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2010
Todos los derechos reservados. Para permisos, enviar un e-mail a journals.permissions@oxfordjournals.org doi:10.1093/cdj/bsq021
n popular es Resumen La experiencia latinoamericana de la educacio n educativa debidamente reconocida por su enfoque en la dimensio del desarrollo comunitario participativo. Admitiendo las dicultades culo examina la teor a y la que causan las generalizaciones, este art ctica de la educacio n popular en Ame rica Latina en los u ltimos pra n con los movimientos sociales y os, incluyendo su relacio cuarenta an n potencial de la experiencia el estado, y discute la contribucio n. latinoamericana a las comunidades por fuera de la regio
n Introduccio
El 16 de abril de 2009, tuvo lugar el lanzamiento del libro The Wee Yellow Buttery en Easterhouse, una popular zona pobre de Glasgow. Este libro a de Cathy McCormack, una activista comunitaria sobrees la autobiograf tica se origino durante la campan a en contra saliente, cuya conciencia pol os de las viviendas con problemas de humedad en Escocia en los an n alternativa ochenta, y quien vio la necesidad creciente de una educacio que respaldara la lucha por el cambio social. En Escocia, Cathy es ahora s estimulantes en el desarrollo comunitario, en paruna de las guras ma citamente denomina educacio n ticular por su trabajo en lo que ella expl parte de un popular. En un momento clave de su vida, Cathy formo de la mano de expertos viaje de solidaridad a Nicaragua, donde aprendio n popular (McCormack y Pallister, 2009). de base acerca de la educacio culo explora la pra ctica de la educacio n popular en Ame rica Este art s examina las Latina y sus inuencias en otras partes del mundo. Adema
n postal: Liam Kane, Department of Adult and Continuing Education, University of Glasgow, *Direccio Scotland; e-mail: l.kane@educ.gla.ac.uk Community Development Journal gina 1 de 12 Pa
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n dicultades causadas por las generalizaciones acerca de la educacio ticos y sociales diferentes. popular en contextos pol rmino desarrollo comunitario tiene diversas interpretaAunque el te culo utiliza aquellas que consideran a las propias comuniciones, este art dades como los agentes centrales del proceso. En un intento para participar en su propio desarrollo, las comunidades se involucran en procesos educativos de una naturaleza tanto formal y no formal como informal, ste mo cambiarlas. E para entender mejor a sus comunidades y aprender co n popular. es el terreno de la educacio
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comunitario progresivo en una amplia gama de contextos, desde la dicta n en Nicaragua. dura en Chile hasta la revolucio una confusio n en el movimiento os noventa, sin embargo, se vivio En los an n popular debido a rumores sobre la crisis de los paradigmas de la educacio s de la ca da del muro de Berl n y la derrota del gobierno sandinista en despue s que hab a intentado implementar la educacio n 1990 en Nicaragua, un pa n popular popular a gran escala (Arnove, 1994). El movimiento de educacio s atencio n a las inquietudes de los movimientos ahora prestaba cada vez ma nero y etnicidad, y no solamente a clase. Tambie n buscaba en cuanto a ge n estatal formal, en particular con la formas de involucrarse en la educacio n de la democracia de baja intensidad1 (CEAAL, 2004). Aunque expansio n popular era considerada principalmente como el terreno de la educacio n con los movimientos sociales, ahora se comenzaba a examinar su relacio cada del siglo XXI, en parel estado (Kane, 2007). Para nales de la primera de ticular en los contextos radicalizados de Venezuela y Bolivia, los estados an fomentar la educacio n popular como una parte integral del mismos dec desarrollo comunitario (Fuentes, 2008).
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nivel nacional un cambio revolucionario extendido. En otro contexto, por blica Dominicana se ejemplo en el que las mujeres mulatas de la Repu n han sentido feas debido a su color, el trabajo cultural de la educacio ndez, citado en Fink, 1992), popular es un factor muy energizante (Herna y contribuye a que la gente mejore su autoestima como un prerrequisito para tomar un mayor control sobre sus vidas. Los contextos y por consi ctica de la educacio n popular tambie n var an con el tiempo, guiente la pra Ted Scanlon en su ana lisis en 2007 de tres casos de como lo ilustro n popular en el nororiente brasilen o, cada uno con estudio de la educacio os de diferencia. diez an n popular es una disciplina y un En segundo lugar, aunque la educacio movimiento por derecho propio, coincide parcialmente con muchos otros n pol tico-cultural, y puede ser dif cil identicar que disaspectos de la accio n popular de otros procesos de cambio social. La gente tingue a la educacio n popular a una pra ctica espec ca en vez de suele incorporar la educacio n popular pura. Pienso en los trabajar exclusivamente en la educacio arquitectos comunitarios de Santo Domingo que trabajaron con habitantes ndoles a disen ar mejoras para sus barrios. Su de zonas marginales, ayuda a todos los principios de la educacio n popular, animando al trabajo reun lisis pol tico de los problemas y fomentando la accio n organizada ana an a s mismos como arquitectos que trapara el cambio. Pero algunos se ve n popular mientras que otros se conbajaban con el enfoque de la educacio rea de la sideraban principalmente educadores populares trabajando en el a arquitectura y el desarrollo comunitario. No siempre es claro si una activi n popular. dad en particular se planea concientemente como educacio Una tercera dicultad es que pese al acuerdo general acerca de los prin sicos de la educacio n popular, en realidad la gente los ve desde cipios ba gicas: los educadores populares pueden ser diferentes perspectivas ideolo licos o ateos, socialdemo cratas o revolucionarios, feministas o cato machistas2 (aunque no deben serlo), nacionalistas o internacionalistas, gica inevitablemente afecta la entre otras variaciones. La diversidad ideolo forma en la que los educadores populares entienden la conciencia tica, el tipo de preguntas que hacen, y la contribucio n al dia logo de cr n popular (Austin, 1999 y conocimientos en el que se basa la educacio n entre la ideolog a y la pra ctica). Kane, 2005 analizan la relacio Finalmente, existen a menudo diferencias entre lo que se supone que a y lo que pasa en la pra ctica. Acerca de los textos debe suceder en teor n o el rechazo de Paulo Freire, Torres (1998: 21-22) dijo que la adopcio del pensamiento de Freire no se deriva de una lectura directa de su
gica de la superioridad de los hombres sobre las mujeres. 2 Machismo referido a la creencia ideolo
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s un resultado de una cultura oral o de panetos en la que las trabajo. Es ma ideas se trasmiten oralmente, de seminario en seminario, de taller en taller, ndose cada vez menos claras en el proceso. Adema s, pese a algunos volvie ctica, siempre ha sido dif cil mantener altos excelentes ejemplos en la pra n apropiada entre los educadores populares. Arnove niveles de formacio n en el apogeo de la revolucio n en Nicaragua, (1986) muestra que au la educacio n popular en masa, era cuando el estado mismo fomento cil log sticamente encontrar y formar sucientes buenos docentes para dif ctica le diera la talla a la promesa de la teor a. garantizar que la pra
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de que los activistas clave en las comunidades y las organizaciones son los s importantes de todos, IMDEC reu ne una varieeducadores populares ma xico en una escuela metodolo gica anual, dad de activistas de todo Me ndolos en los principios y la pra ctica de la educacio n popular y sumergie neamente fortaleciendo las redes de soporte entre sus diferentes simulta d.: 68-83 para una descripcio n de tallada de la escuela metodogrupos (Ib gica). lo Existen ejemplos concretos que han demostrado ser inspiradores. Uno de ellos es el Movimiento de Trabajadores Rurales Sin Tierras, MST, en Brasil. n popular os noventa el movimiento de educacio Aunque a partir de los an rica Latina reevalu o su relacio n con el estado, esto no signico que en Ame los movimientos sociales populares fueran ignorados. Un desarrollo signi poca preliminar es que algunos movimientos ahora le cativo en la e n que tienen sus propios enfoques indeotorgan tal prioridad a la educacio ticos para maximizar el potencial pendientes bien organizados y sistema educativo de todas las diferentes actividades del movimiento. El MST es varios an n os a la construccio un excelente ejemplo (Caldart, 1997). Dedico de su propio centro nacional educativo y ahora forma sus propios maestros de escuela, produce materiales educativos de alta calidad, tiene cursos para sus activistas, y dirige cerca de 1.800 escuelas con 4.000 docentes para os y nin as (Zibechi, 2008: 4). En su debate acerca del MST, 200.000 nin d.) concluye: que los movimientos sociales se conviertan en Zibechi (Ib sujetos educativos y como resultado todos sus espacios, acciones y reex n pedago gica me parece un cambio revolucioiones tengan una intencio n y nario con respecto a la manera en la que entendemos la educacio n a la manera en la que debemos entender los movimientos sociales. tambie n con el estado, que va de la cooperaCon un nivel variado de articulacio n cercana a la completa autonom a, otros movimientos tienen enfoques cio ticos similares sobre el aspecto educativo de su rama de desarrollo sistema comunitario en particular. Desde abril de 2003, en Argentina la Universidad Popular Madres de Plaza de Mayo ha ofrecido cursos a decenas de rica Latina. En miles de activistas de movimientos sociales en toda Ame Caqueta, Colombia, comunidades de campesinos formaron la Universidad Campesina en 2004 para intercambiar experiencias entre las diferentes n de la guerra. La Confederacio n de comunidades que resisten la expansio genas del Ecuador (CONAIE) dirige 2.800 colegios Nacionalidades Ind diferentes y una Universidad Intercultural de las Nacionalidades y genas (Macas y Lozano, 2000). En varios espacios auto nomos Pueblos Ind xico, los Zapatistas que han ganado en el estado de Chiapas, Me ahora tienen sus propias escuelas y maestros en lo que denominan el nomo Zapatista de Liberacio n Nacional Sistema Educativo Rebelde Auto (EZLN, 2008: 1).
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En cuanto a los grupos paraguas o sombrilla, Brasil en particular ha nen difesido responsable por organizar foros educativos masivos que reu n que rentes movimientos sociales, ONG y profesionales de la educacio n popular. Una rama del Foro Social Mundial, el apoyan la educacio n tuvo lugar en Porto Alegre en 2002. primer Foro Mundial de Educacio La idea tuvo acogida, y desde entonces se vienen realizando foros similares s. En 2003, Sao Paulo dijo haber sido sede de la ma s grande en todo el pa n educativa antes vista con ma s de 120.000 participantes. Pese a reunio a decirse que los foros deben usar mejor la metodolog a de la eduque podr n popular para garantizar una mayor participacio n de los asistentes, se cacio trata de reuniones estimulantes que fortalecen y respaldan el movimiento n popular. de la educacio s amplio en el que las propias entidades estatales dicen En un nivel ma n estar interesadas en fomentar la democracia participativa, la educacio popular se involucra de dos formas diferentes. La primera es el aprendizaje da informal, no planeado, que tiene lugar a medida que la gente se ve atra por las diferentes formas de cambiar su situacion social. Un buen ejemplo rico de Schugurensky (2007) sobre el aprendizaje de las es el estudio emp personas involucradas en el ejercicio de presupuesto participativo que adelanta el ayuntamiento de Rosario en Argentina. La segunda es un s deliberado de parte del estado progresivo de fomentar lo que intento ma cticas de educacio n popular. Un ejemplo espec co de esto parecen ser pra a la nueva Universidad Bolivariana de Venezuela fundada en 2004: ser
Las universidades tradicionales producen profesionales despolitizados mismos como personas con destrezas te cnicas pero sin un que se ven a s sentido de responsabilidad social..Queremos contribuir con la n de nuestra sociedad. Queremos crear profesionales con un reconstruccio blico (Castellano citado en Podur, 2004). sentido de servicio pu
Mientras que la universidad intenta que sus estudiantes participen en un n, al mismo tiempo quiere que el proceso educatipo diferente de educacio mismo contribuya con el desarrollo comunitario. Sin importar lo tivo en s que los estudiantes quieran aprender, los objetivos se deben poner a prueba n accio n participativa con la en el mundo real, en una forma de investigacio gente por fuera de los muros de la universidad, mediante proyectos comunitarios que constituyen el foco de sus estudios. Es muy pronto para juzgar la Universidad Bolivariana. Su objetivo radical de gran intere s para los educadores popumente diferente signica que sera lares en sus intenciones de entender lo que se puede hacer desde el estado. stica de preNo obstante, enfrenta varios problemas tanto en cuanto a la log n muy amplia, con los recursos humanos y starle un servicio a una poblacio micos que requiere una labor as , como en cuanto a ciertas contradicecono
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punto fomenta la educacio n popular genuina y ciones potenciales: hasta que s bien la ideolog a del gobierno de turno? el desarrollo de base o ma
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ticamente la evaluacio n continua de sus logros y mundo, usando sistema stico (Kane, 2001: 74-76) es fracasos. El ejercicio de Triple Autodiagno un excelente ejemplo que parte de la realidad de las personas y se puede adaptar a una variedad de contextos comunitarios. Fue desarrollado mero de te cnicas parpor la red centroamericana ALFORJA y ofrece un nu n a mapear el conticipativas que ayudan a cualquier grupo u organizacio cepto de lo que pretenden hacer; el contexto en el que funcionan y lo que n realizando en la pra ctica, aunque con las inconsistencias y contradicesta ciones inevitables que esto conlleva. n popular latinoameEl resto del mundo puede aprender de la educacio ctica. El ricana aunque no es siempre obvio lo que eso signica en la pra n de docentes del MST es revolucionario e inspirador curso de formacio mo puede implementarse en pa ses del primer mundo que pero co carecen de un movimiento similar y en los que el estado es el encargado ciles y hasta que punto de formar a los maestros? No existen respuestas fa se pueden adaptar las ideas latinoamericanas a otros contextos es una cues n de juicio, prueba y error. Al menos deben servir para estimular el pentio samiento creativo hacia nuevas formas de fomentar el desarrollo comunitario. s teo rico, tambie n podemos aprender mucho acerca de A un nivel ma mo la educacio n y el desarrollo comunitario se relacionan con consideco s amplias sobre cambio social y pol tico, en particular en raciones ma cuanto a los papeles constantemente cambiantes de los movimientos sociales y el estado: pero ese es otro debate (Kane, 2007). Dos consideraciones nales: algunos sugieren que al haber tenido su n popular es ahora un con os setenta y ochenta, la educacio apogeo en los an cepto pasado de moda. Espero haber mostrado que partir de la realidad de n popular se reinlas personas signica que por naturaleza la educacio venta con cada cambio en los contextos sociales. No obstante, debe aprender de su pasado, y siempre que la injusticia social persista, la relevancia sicos permanecera . Por u ltimo, en la era de las comunide sus principios ba caciones globales de alta velocidad, se debe tener cuidado al acreditar cual ctica a una ubicacio n geogra ca u nica: a medida que el mundo quier pra rica Latina, lo inverso tambie n es cierto, y el producto aprende de Ame n popular latinoamericana, a su vez, ha absorbido inunal de la educacio encias del mundo entero.
n Conclusio
n popular ha tenido una contribucio n importante e imaginativa La educacio rica Latina. La losof a y la pra ctica en el desarrollo comunitario en Ame gica le permiten a la gente ver las conexiones entre sus propias metodolo
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ticas ma s amplias, ayudando a individuos, vidas y las estructuras pol grupos, organizaciones y movimientos a entender sus problemas, tomar cticas, y convertirse en agentes de mediadas, reexionar sobre sus pra s empoderados. Pese a que los movimientos sociales cambio mejores y ma n han sido tradicionalmente las escuelas en las que tiene lugar la educacio n entre los movimientos de popular, ahora existe una creciente interaccio n popular y el estado. En el denominado giro a la izquierda en educacio tica latinoamericana, sera importante estudiar co mo los gobiernos la pol n popular, navegan las contraprogresivos que dicen respaldar la educacio rselo a la gente del dicciones entre tratar de mantener el poder y devolve n. En otras regiones los trabajadores comunitarios pueden aprender comu (y ya lo vienen haciendo) las lecciones de la experiencia latinoamericana mo se relacionan con su propio contexto y aunque necesitan descubrir co les son los aspectos ma s relevantes. Los recursos aqu mencionados cua deben colaborar con este n, y el recuento de Cathy McCormack de su rica Latina titulado The Wee Yellow Buttery5 propio aprendizaje en Ame n inicial no es un mal punto de partida. como inspiracio
n Financiacio
n que sustenta este art culo se realizo con fondos proveLa investigacio nientes de Carnegie Foundation, Action Aid, Paulo Freire Institute, el gobierno de Brasil y la Universidad Estatal de Sao Paulo (UNESP).
rica ista que ha vivido, trabajado y viajado ampliamente alrededor de Ame Liam Kane es un lingu para Oxfam en programas de desarrollo en los an os ochenta, cuando tuvo su Latina. Trabajo n popular, que Oxfam trataba primer contacto con el enfoque latinoamericano en la educacio n. Liam actualmente es docente del de fomentar mediante sus labores de desarrollo en la regio n Continuada para Adultos en la Universidad de Glasgow (DepartDepartamento de Educacio a e investiga sobre ment of Adult and Continuing Education, University of Glasgow). Ensen n popular, au n inspirado en la experiencia latinoamericana, y es autor del temas de educacio n Popular y libro Popular Education and Social Change in Latin America (Educacio rica Latina). Cambio Social en Ame
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