La Constitucin Espaola de 1.978. Principios generales. Garantas y suspensin de los derechos fundamentales.

TEMA 1. LA CONSTITUCIN ESPAOLA DE 1978. PRINCIPIOS GENERALES. GARANTAS Y SUSPENSIN DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES.

1.1.

LA CONSTITUCIN DE 1.978.

Las Cortes emanadas de las elecciones generales celebradas el 15 de Junio de 1977, decidieron efectuar la elaboracin de una Constitucin que adecuase el sistema jurdico y el modelo de Estado a la nueva realidad poltica y social de Espaa, tras la desaparicin del anterior Jefe del Estado y su rgimen poltico. El Congreso de los Diputados acept la frmula de constituir una Ponencia que redactase un borrador. As pues y con tal fin, en Julio de 1977, la Comisin de Asuntos Constitucionales del Congreso de los Diputados, procede a la designacin de dicha Ponencia. Despus de diecisis meses de debates, finalmente el texto Constitucional fue aprobado por las Cortes Generales, en sesin separada del Congreso y el Senado, celebrada el 31 de Octubre de 1978. Posteriormente, dicho texto Constitucional es ratificado por el pueblo espaol tras el referndum celebrado el 6 de Diciembre de ese mismo ao. Es sancionada y promulgada por el Rey Don Juan Carlos I el da 27 de Diciembre de 1.978. Finalmente es publicada en el B.O.E. el 29 de Diciembre de 1978, entrando en vigor ese mismo da. 1.1.1. CARACTERSTICAS GENERALES La vigente Constitucin espaola, responde a las caractersticas que a continuacin se detallan: 1.1.1.1. ESCRITA. De tipo continental, pues se encuentra recogida en un texto escrito, a diferencia de las de tipo consuetudinario como lo es la inglesa.

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1.1.1.2. EXTENSA. Con pormenorizacin de los derechos fundamentales y de los Poderes pblicos e institucionales. 1.1.1.3. RGIDA. Puesto que cuenta con un procedimiento especial y algo complejo para proceder a su reforma, lo que dificulta en exceso su movilidad. 1.1.1.4. CONSENSUADA. Ya que es fruto de la elaboracin mediante consenso o acuerdo de las principales formaciones polticas existentes en el momento de su elaboracin, y que eran ampliamente representativas de las tendencias populares. 1.1.1.5. NORMATIVA. Pues la Constitucin es una norma, la ms importante, que forma parte de nuestro actual Ordenamiento jurdico nacional y gran parte de sus preceptos, y ms en particular, los relativos a los derechos fundamentales de los ciudadanos, pueden ser aplicados directamente por los rganos judiciales. 1.1.1.6. CODIFICADA. Por estar construida en forma de cdigo, ya que se encuentra estructurada en Ttulos, Captulos, Secciones y por ltimo, en Artculos. 1.1.1.7. NEUTRAL. Al no imperar en su contenido una ideologa dominante. Esta caracterstica podra igualmente ser denominada como POLIVALENCIA, ya que el texto constitucional facilita polticas de distinto signo, sin que sea preciso el desviarse de l, o ni tan siquiera forzar su interpretacin, diseando un campo y unas reglas de juego que permite la participacin de distintos contendientes polticos, en condiciones de relativa igualdad. 1.1.2. ESTRUCTURA. La Constitucin de 1978, al estar codificada, tiene una estructura sistemtica que divide su contenido en Ttulos; stos en Captulos; stos en Secciones, y por ltimo en Artculos. Consta de: 1.1.2.1. PREMBULO. De carcter breve con una enumeracin de valores y principios, despus desarrollados en el texto.

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1.1.2.2. TTULO PRELIMINAR. Que contiene como principios normativos los principales caracteres de la Constitucin, enunciando los valores que la informan. 1.1.2.3. 10 TTULOS DISPOSITIVOS. Entre los que se pueden localizar la parte dogmtica, tpica de cualquier Constitucin y que en la espaola se encuentra expresada en su Ttulo I, dedicado a los derechos y deberes fundamentales. La parte orgnica que define los rganos del poder en los Ttulos II a VI dedicados a: La Corona, Las Cortes Generales, El Gobierno y La Administracin, las relacionadas del Gobierno con las Cortes, y por ltimo el Poder Judicial. La denominada Constitucin econmica, se encuentra en el Ttulo VII, que responde al enunciado de Economa y Hacienda. El Ttulo VIII, se dedica ntegramente a la Organizacin Territorial del Estado. El Ttulo IX, que regula la constitucin y funciones del Tribunal Constitucional. Por ltimo el Ttulo X, que establece el procedimiento para la reforma de la propia Constitucin. Todos estos Ttulos se encuentran expuestos en un total de 169 Artculos. 1.1.2.4. DISPOSICIONES ADICIONALES. En nmero de 4, donde se amparan y reconocen derechos histricos de los territorios forales. 1.1.2.5. 9 DISPOSICIONES TRANSITORIAS. Que estn dedicadas en su mayor parte a problemas de ordenacin territorial. 1.1.2.6. DISPOSICIN DEROGATORIA. Que deroga todas las anteriores Leyes Fundamentales. Al mismo tiempo, hace una derogacin expresa de las disposiciones que regulaban algunas peculiaridades del rgimen territorial precedente. 1.1.2.7. DISPOSICIN FINAL. Que previene la vigencia inmediata, y ordena la publicacin de la Constitucin en las dems lenguas de Espaa.

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1.2. PRINCIPIOS GENERALES.

El art.1.1 de la Constitucin Espaola recoge aquellos conceptos a los que atribuye la condicin de valores superiores de nuestro ordenamiento cuales son: la libertad, la igualdad, la justicia y el pluralismo poltico. Los principios generales se encuentran recogidos en el Ttulo Preliminar y podran ser resumidas de la forma en que sigue: 1. Concepcin de Espaa en un Estado social y democrtico de Derecho, residiendo la soberana en el pueblo espaol y declarando la Monarqua Parlamentaria, como la forma poltica del Estado espaol. 2. La Constitucin se fundamenta en la indisoluble unidad de la Nacin espaola como Patria comn e indivisible, al tiempo que se reconoce y garantiza el derecho a la autonoma de las nacionalidades y regiones que la integran, as como la solidaridad entre ellas. 3. Declara al Castellano, como lengua espaola oficial del Estado y que todos los espaoles tienen el deber de conocer y el derecho de usar. Igualmente declara a las dems lenguas espaolas como oficiales en las respectivas Comunidades Autnomas. 4. La bandera de Espaa es de tres bandas horizontales: roja, amarilla y roja. As mismo, reconoce la legalidad del establecimiento y uso de banderas y enseas propias de las Comunidades Autnomas. 5. Se establece la capital del Estado en la Villa de Madrid. 6. Se declara que los partidos polticos expresan el pluralismo poltico, concurriendo a la formacin y manifestacin de la voluntad popular, siendo instrumento fundamental para la participacin poltica. Su creacin y el ejercicio de su actividad son libres dentro del respeto a la Constitucin y a la Ley. 7. Los sindicatos de trabajadores y las asociaciones empresariales, contribuyen a la defensa y promocin de los intereses econmicos y sociales. Su creacin y el ejercicio de su actividad, son libres dentro del respeto a la Constitucin y a la Ley. Su estructura interna y funcionamiento debern ser democrticos. 8. Las Fuerzas Armadas estn constituas por el Ejrcito de Tierra, la Armada y el Ejrcito del Aire, y tienen como misin garantizar la soberana e independencia de Espaa, defender su integridad territorial, y el ordenamiento constitucional. 9. Se proclama la sujecin a la Constitucin y al ordenamiento jurdico de los ciudadanos y los poderes pblicos; que stos deben promover las condiciones para que la libertad y la igualdad del individuo y de los grupos sean reales y efectivas y remover los obstculos que impidan o dificulten la participacin de todos los ciudadanos en la vida poltica, econmica, cultural y social; reconocindose los principios de: publicidad y jerarqua normativa, legalidad, irretroactividad de normas, seguridad jurdica, exclusin de doble sancin por los mismos hechos, y responsabilidad de los poderes pblicos.
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1.2.1. DERECHOS Y DEBERES FUNDAMENTALES. CLASIFICACIN. En el Artculo 10.1 de la Constitucin, se define como fundamento del orden poltico y de la paz social: la dignidad de la persona, los derechos inviolables que le son inherentes, el libre desarrollo de la personalidad, el respeto a la ley y a los derechos de los dems. Las normas relativas a los derechos fundamentales y a las libertades que la Constitucin reconoce, se interpretarn de conformidad con la Declaracin Universal de Derechos Humanos y los tratados y acuerdos Internacionales sobre las mismas materias ratificadas por Espaa. Es pues, el Ttulo I el que la Constitucin espaola dedica a los derechos y deberes fundamentales. Si bien, antes de realizar una exposicin resumida de todos ellos, segn se encuentran reflejados en el Texto constitucional, y en atencin al orden seguido en el mismo, se ha de hacer la siguiente consideracin. No todos los derechos y deberes contemplados y que a continuacin se detallarn, tienen la misma naturaleza, ni tan siquiera el mismo tratamiento, puesto que unos son de consideracin civil, otros polticos y otros econmicos, sociales y culturales. As mismo, y atendiendo a tal naturaleza, se nos presentan derechos de primera generacin o fundamentalsimos y de segunda generacin. Estos primeros son los que realmente debieran ser designados como derechos estrictamente fundamentales, aunque en nuestra Constitucin se encuentren mezclados los unos con los otros. Para mayor informacin, se dir que los derechos fundamentalsimos (para distinguirlos de los otros, sin romper la unidad terminolgica de fundamentales, que ampara a todo el conjunto de ellos), son aquellos que se encuentran descritos y expuestos en los artculos 10, 14 a 29 y 30.2 de la Constitucin Espaola. Todo esto se dice sobre la base de sus contenidos y la proteccin especial de que son objeto por medio de tutela judicial mediante procedimiento preferente y sumario y recurso de amparo ante el Tribunal Constitucional, tal y como determina la propia Constitucin en su Artculo 53.2. Todo esto no es bice, para que una vez realizada la anteriormente dicha exposicin, se proceda a plasmar una somera clasificacin tanto de derechos, como de deberes fundamentales, con la que se espera contribuir a una mayor y mejor comprensin de ellos. 1.2.1.1. CAPTULO I (DE LOS ESPAOLES Y EXTRANJEROS). La nacionalidad espaola se adquiere, se conserva y se pierde, de acuerdo con lo establecido por la ley. Ningn espaol de origen podr ser privado de su nacionalidad. La mayora de edad para los espaoles, se establece a los 18 aos. Los extranjeros gozarn en Espaa de las libertades pblicas que garantiza el presente Ttulo, en los trminos que establezcan los tratados y la ley. La extradicin slo se conceder en cumplimiento de un tratado o de la ley, atendiendo al principio de reciprocidad. Quedan excluidos de la extradicin los delitos polticos, no considerndose como tales los actos de terrorismo.
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1.2.1.2. CAPTULO II (DE LOS DERECHOS Y LIBERTADES). Los espaoles son iguales ante la ley, sin que pueda prevalecer discriminacin alguna por razn de sexo, religin, opinin o cualquier otra condicin o circunstancia personal o social.

1.2.1.3.

SECCIN 1 (DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES Y DE LAS LIBERTADES PBLICAS). Todos tienen derecho a la vida y a la integridad fsica y moral, sin que, en ningn caso, puedan ser sometidos a tortura ni a penas o tratos inhumanos o degradantes. Queda abolida la pena de muerte. Libertad ideolgica y religiosa: - Se garantiza la libertad ideolgica, religiosa y de culto. - Nadie podr ser obligado a declarar sobre su ideologa, religin o creencias. - Ninguna religin tendr carcter estatal. Libertad personal: - Toda persona tiene derecho a la libertad y a la seguridad. - Nadie podr ser privado de su libertad, sino con la observancia de lo establecido en el art. 17 de la Constitucin y en los casos y en la forma prevista en la ley. Intimidad e inviolabilidad del domicilio: - Se garantiza el derecho al honor, a la intimidad personal y familiar y a la propia imagen. - Se declara la inviolabilidad del domicilio, contra la entrada o registro sin consentimiento o resolucin judicial, salvo flagrante delito. - Se garantiza tambin el secreto de las comunicaciones postales, telegrficas y telefnicas, salvo resolucin judicial, e incluso se limita el uso de la informtica para la garanta del honor y de la intimidad. Residencia y circulacin: - Los espaoles tienen derecho a elegir libremente su residencia y a circular por el territorio nacional. - Asimismo, tienen derecho a entrar y salir libremente de Espaa en los trminos que la ley establezca. Este derecho no podr ser limitado por motivos polticos o ideolgicos. Libertad de expresin: Se reconocen los siguientes derechos: - A expresar y difundir libremente los pensamientos, ideas y opiniones. - A la produccin y creacin literaria, artstica, cientfica y tcnica. - A la libertad de ctedra. - A comunicar o recibir libremente informacin veraz por cualquier medio de difusin.

Estas libertades tienen su lmite en el respeto a los derechos reconocidos en este Ttulo, en los preceptos de las leyes que lo desarrollan, y especialmente en el derecho al honor, a la intimidad, a la propia imagen y a la proteccin de la juventud y de la infancia.

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1.2.1.3.1. Reunin. Se reconoce el derecho de reunin pacfica y sin armas. El ejercicio de este derecho no necesitar autorizacin previa. En los casos de reuniones en lugares de trnsito pblico y manifestaciones, se dar comunicacin previa a la autoridad. 1.2.1.3.2. Asociacin. Se reconoce el derecho de asociacin. Sern ilegales cuando dichas asociaciones persigan fines o utilicen medios tipificados como delito, debiendo inscribirse en un registro, al solo efecto de publicidad. Slo podrn ser disueltas o suspendidas en su actividad, por resolucin judicial motivada, prohibindose las secretas o de carcter paramilitar. 1.2.1.3.3. Participacin. Los ciudadanos tienen derecho a participar en los asuntos pblicos, directamente o por medio de representantes. Asimismo, tienen derecho a acceder en condiciones de igualdad a las funciones y cargos pblicos, con los requisitos que seala la ley. 1.2.1.3.4. Proteccin judicial de los derechos. Todas las personas tienen derecho a obtener la tutela efectiva de los jueces y tribunales en el ejercicio de sus derechos e intereses legtimos, sin que, en ningn caso pueda producirse indefensin. Asimismo, todos tienen derecho a juez ordinario predeterminado por la ley, a la defensa y a la existencia de letrado; a ser informado de su acusacin; a no declarar contra s mismo y a la presuncin de inocencia. 1.2.1.3.5. Principios de legalidad penal. Nadie puede ser condenado o sancionado por acciones u omisiones que en el momento de producirse no constituyan delito. La Administracin civil no podr imponer sanciones que directa o subsidiariamente impliquen privacin de libertad. Se prohiben los Tribunales de Honor en el mbito de la Administracin Civil y de las organizaciones profesionales. 1.2.1.3.6. Libertad de enseanza y derecho a la educacin. Todos tienen derecho a la educacin.
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Se reconoce la libertad de enseanza. La educacin tendr por objeto el respeto a los principios democrticos de convivencia y a los derechos y libertades fundamentales. La enseanza bsica es obligatoria y gratuita. 1.2.1.3.7. Sindicacin y huelga. Todos tienen derecho a sindicarse libremente. La ley podr limitar o exceptuar el ejercicio de este derecho a las Fuerzas o Instituciones armadas o a los dems Cuerpos sometidos a disciplina militar. Nadie podr ser obligado a afiliarse a un sindicato. Se reconoce el derecho a la huelga de los trabajadores para la defensa de sus intereses. La ley que regule el ejercicio de este derecho, establecer las garantas precisas para asegurar el mantenimiento de los servicios esenciales de la comunidad. 1.2.1.3.8. Peticin. El derecho de peticin podr ser individual o colectivo, por escrito en la forma y efectos que determine la ley; los limitados o exceptuados del derecho de huelga slo podrn ejercerlo individualmente y conforme a su legislacin especfica. 1.2.1.4. SECCIN 2 (DE LOS DERECHOS Y DEBERES DE LOS CIUDADANOS). 1.2.1.4.1. Servicio militar y objecin de conciencia. Los espaoles tienen el derecho y el deber de defender a Espaa. La ley fijar las obligaciones militares de los espaoles. Podr establecerse un servicio civil para el cumplimiento de fines de inters general. Mediante ley podrn regularse los deberes de los ciudadanos en los casos de grave riesgo, catstrofe o calamidad pblica. 1.2.1.4.2. Sistema tributario. Todos contribuirn al sostenimiento de los gastos pblicos, segn la capacidad econmica, por un sistema de igualdad y progresividad sin alcance confiscatorio. 1.2.1.4.3. Matrimonio. El hombre y la mujer tienen derecho a contraer matrimonio con plena igualdad jurdica. La ley regular las formas, edad, capacidad, derechos y deberes, causas de separacin y disolucin y sus efectos. 1.2.1.4.4. La Propiedad.
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Se reconoce el derecho a la propiedad privada y a la herencia. Nadie podr ser privado de sus bienes y derechos, salvo por causas justificadas de utilidad pblica o inters social mediante indemnizacin. 1.2.1.4.5. Derecho de fundacin. Se reconoce el derecho de fundacin para fines de inters. 1.2.1.4.6. Derecho y deber de trabajo. Todos los espaoles tienen el deber de trabajar y el derecho al trabajo, a la libre eleccin de profesin u oficio, y a una remuneracin suficiente para satisfacer sus necesidades y las de su familia. La ley regular un estatuto de los trabajadores. 1.2.1.4.7. Colegios profesionales. La ley regular las peculiaridades propias del rgimen jurdico de los Colegios profesionales. 1.2.1.4.8. Convenios y conflictos laborales. La ley garantizar el derecho a la negociacin colectiva laboral, entre los representantes de los trabajadores y los empresarios, as como la fuerza vinculante de los Convenios. Se reconoce el derecho de los trabajadores y empresarios ha adoptar medidas de conflicto colectivo. 1.2.1.4.9. Libertad de empresa. Economa de Mercado. Se reconoce la libertad de empresa en el marco de la economa de mercado. 1.2.1.5. CAPTULO III (DE LOS PRINCIPIOS RECTORES DE LA POLTICA SOCIAL Y ECONMICA). Se establece el derecho a proteccin social, jurdica y econmica de la familia, al tiempo que se posibilitar la investigacin de la paternidad. Los poderes pblicos promovern la redistribucin de la renta, al tiempo que, de manera especial, realizarn una poltica orientada al pleno empleo. Los poderes pblicos fomentarn una poltica que garantice la formacin y readaptacin profesionales, la seguridad e higiene y el descanso. Se mantendr un rgimen pblico de seguridad social para todos, que garantice: asistencias y prestaciones sociales suficientes. El Estado velar por los derechos econmicos y sociales de los emigrantes, y orientar su poltica hacia su retorno. Se reconoce el derecho a la proteccin de la salud, igualmente se fomentar la educacin sanitaria, fsica y el deporte. Los poderes pblicos promovern y tutelarn el acceso a la cultura.
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Se establece el derecho que tienen todos a disfrutar de un medio ambiente adecuado, as como el deber de conservarlo. Los poderes pblicos garantizarn la conservacin y promovern el enriquecimiento del patrimonio. Todos los espaoles tienen derecho a vivienda digna y adecuada. La efectividad de este derecho se promover, regulando la utilizacin del suelo y evitando la especulacin. Se promovern las condiciones para la participacin libre y eficaz de la juventud en el desarrollo poltico social, econmico y cultural. Se establece expresamente el reconocimiento de la atencin a los disminuidos fsicos y a la tercera edad. Los poderes pblicos garantizarn la defensa de los consumidores y los usuarios. La ley regular las organizaciones profesionales que contribuyan a la defensa de los intereses econmicos que les sean propicios.

Realizada la exposicin de todos y cada uno de los derechos y deberes contenidos en la Constitucin, se realizar una clasificacin de los mismos, que como ya se advirti, se har de una forma somera. Igualmente se ha de advertir que dicha clasificacin, no es unitaria, ya que existen diferentes criterios clasificatorios, que son igualmente vlidos, aunque en esta ocasin se ha optado por los utilizados en sta, por entender que son los que ms se ajustan a la facilidad de comprensin para los destinatarios de la misma. Se comenzar por la clasificacin de los derechos, para finalmente concluir con la de los deberes. 1.2.1.5.1. Derechos Individuales. En este grupo se incluyen aquellos derechos que aseguran una esfera de actuacin individual, frente a posibles intromisiones del Estado, de otras entidades o de otros individuos. Los derechos contenidos en este apartado, pueden dividirse a su vez en dos grandes reas: 1.2.1.5.1.1. Derechos del individuo aislado. A la vida y a la integridad fsica. A la libertad de conciencia. A la libertad y seguridad personal. Al honor y a la intimidad personal. A la inviolabilidad del domicilio. A la inviolabilidad de la correspondencia. A la libertad de residencia y circulacin.

1.2.1.5.1.2. Derechos de la persona en relacin con otros. A la libertad de expresin. De reunin. De asociacin.
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1.2.1.5.2. Derechos Polticos. De un modo general se podran definir los derechos polticos, como aquellos que corresponden a los miembros de una determinada comunidad poltica, en orden a participar en las decisiones y tareas del poder poltico. En este tipo estn comprendidos: 1.2.1.5.2.1. Derecho al sufragio. Es el derecho poltico ms importante del ciudadano, pues es el medio ms directo de participar en la orientacin y gestin de los asuntos polticos. 1.2.1.5.2.2. Derecho de peticin. Es el derecho que asiste a todos los ciudadanos para poder dirigirse a las distintas autoridades estatales, denunciando una determinada situacin o hechos, o solicitando la adopcin de una determinada medida o decisin. 1.2.1.5.2.3. Derecho a ejercer cargos pblicos. 1.2.1.5.3. Derechos Sociales. Constituyen facultades que corresponden al hombre que se encuentra en una situacin concreta. 1.2.1.5.2.3.1. El Estatuto del Trabajador. Derecho al trabajo. Derecho a una justa remuneracin. Derecho a la libre sindicacin. Derecho de huelga. Derecho al descanso y a la seguridad.

1.2.1.5.2.3.2. Derechos complementarios. Proteccin de la familia. Proteccin de la salud. Derecho a la enseanza. 1.2.1.5.2.4. Deberes de Fidelidad: 1.2.1.5.2.4.1. Deberes de fidelidad al Estado y a su ordenamiento constitucional. 1.2.1.5.2.4.2. Deber de obediencia a las leyes. 1.2.1.5.2.4.3. Deber de defensa a la Patria.
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1.2.1.5.2.5. Deberes de Prestacin: Este grupo de deberes supone que el Estado o ciertas Corporaciones pblicas debidamente autorizadas para ello, puedan exigir coactivamente a los particulares determinadas y concretas prestaciones personales, o a la entrega de determinados bienes materiales para cubrir las necesidades que tanto el Estado como las citadas Corporaciones han de atender. Se encuentran en este grupo: 1.2.1.5.2.5.1. Deberes de prestacin personal. Servicio Militar obligatorio. Servicio Social de la mujer. Ser miembro de un Jurado. Obligacin de testificar. Prestacin de carcter profesional (Turno de Oficio).

1.2.1.5.2.5.2. Deberes de prestacin material. Soportar la expropiacin. Pagar los impuestos. 1.2.1.5.2.6. Deberes Culturales y Econmicos: 1.2.1.5.2.6.1. El Deber de Instruccin. Al derecho de aprender, se aade el deber de adquirir dicha instruccin. El Estado est facultado para exigir con carcter obligatorio a los miembros de su comunidad nacional, un determinado nivel de instruccin con carcter obligatorio. 1.2.1.5.2.6.2. El Deber de Trabajar. Constituye un correlato del derecho al trabajo. El trabajo es un deber individual por cuanto es el medio para asegurar el bienestar propio. Pero adems, el trabajo es un deber social, porque es el medio a travs del cual, el individuo participa solidariamente en la vida social y en la consecucin del bienestar y el progreso comn.

1.3. GARANTAS Y FUNDAMENTALES.

SUSPENSIN

DE

LOS

DERECHOS

Galeotti define las garantas constitucionales como los mecanismos jurdicos de seguridad que el ordenamiento constitucional establece para salvaguarda y defensa de la integridad de su valor normativo. As pues podramos decir que un derecho vale jurdicamente lo que valen sus garantas. En la C.E. no existe propiamente dicho un sistema de garantizacin, sino que al ser nuestra Constitucin un texto netamente garantista de los derechos y libertades, lo que hay
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en ella es ms bien una acumulacin de garantas, pues las garantas de los derechos vienen recogidas como tales garantas. En cuanto a la suspensin de los derechos y libertades habremos de acudir al art. 51.1 de la C.E. donde se enumeran los artculos que reconocen los derechos y libertades que podrn ser suspendidos cuando se acuerde la declaracin del estado de excepcin o el de sitio en los trminos previstos en la Constitucin. Tales trminos se determinan en el art. 116 de la C.E. donde adems de los dos estados anteriormente citados se incluye el estado de alarma, determinando que ser una ley orgnica la que regular dichos estados. Por ltimo y a modo de aclaracin, tan slo nos restara, determinar en que consiste cada uno de estos estados: 1.3.1. ESTADO DE ALARMA. Puede ser declarado cuando se presentan catstrofes naturales, calamidades o desgracias pblicas de gran magnitud, crisis sanitarias graves o paralizacin de los servicios pblicos esenciales para la comunidad. Es el Gobierno mediante decreto acordado en el Consejo de Ministros quien ha de declarar el estado de alarma y cuyo plazo de duracin mximo ser de 15 das, dando cuenta al Congreso de los Diputados. 1.3.2. ESTADO DE EXCEPCIN. Procede declararlo en caso de grave alteracin del libre ejercicio de los derechos y libertades de los ciudadanos o del normal funcionamiento de las instituciones democrticas o de los servicios pblicos esenciales para la comunidad, o en caso de cualquier otra grave alteracin del orden pblico, para cuyo restablecimiento y mantenimiento es insuficiente el ejercicio de las potestades ordinarias. Ser declarado por el Gobierno mediante decreto acordado en Consejo de Ministros, previa autorizacin del Congreso de los Diputados. La autorizacin y proclamacin del estado de excepcin deber determinar expresamente los efectos del mismo, el mbito territorial a que se extiende y su duracin, que no podr exceder de 30 das, prorrogables por otro plazo igual, con los mismos requisitos. ESTADO DE SITIO. Es el ms grave estado de anormalidad constitucional y procede declararlo cuando se produzca o exista amenaza de produccin de una insurreccin o acto de fuerza contra la soberana o independencia del Estado, su integridad territorial o el ordenamiento constitucional, que no pueda resolverse por otros medios.

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Ser declarado por la mayora absoluta del Congreso de los Diputados, a propuesta exclusiva del Gobierno. El Congreso determinar su mbito territorial, duracin y condiciones.

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