7 EJERCICIOS EN RETROSPECTIVA: Sobre la Economa Poltica del Desarrollo Latinoamericano A.

Hirschman parte del reconocimiento de la diversidad de fenmenos, surgidos en las experiencias contrastantes individuales de cada pas; realiza el autor en su ensayo, un ejercicio comparativo sin cohesin histrica generalizada, que se centra en la experiencia de Brasil, Argentina, Mxico y Chile. Les Tente Glorieuses?.- Parafraseando a J. Fourasti, Hirschman explica que, para los

aos 80 y 90, Latinoamrica sufra de forma similar, el fenmeno de abundancia (petrleo) y declive por el que transit la economa francesa. Hay una necesidad cambios en la estructura social, que se visibiliz en la declinacin de la poblacin rural, con la absorcin de enorme nmero de habitantes en la zona urgana, en la mejora de niveles y aumento en la esperanza de vida (crecimiento demogrfico). La poltica pblica desempe papel importante en la teora del bienestar; los costos de corrientes se redujeron a medida que el receso econmico restringe presupuestos; la educacin, salud y transporte van a depender de los gastos de capital, lo que disminuira, en su momento la declinacin econmica respecto de estos servicios (derechos). Industrializacin y Desindustrializacin: El autor refiere a R. Prebish como lder del programa CESPAL para el progreso econmico latinoamericano, que insta considerar la posicin en la periferia en el sistema mundial y la relegacin al papel de proveedores de materias primas y alimentos. La emancipacin se lograra por la industrializacin, que requiere capital, espritu de empresa y proteccin del Estado; para el programa, el clima, la raza y los recursos naturales no contaban. La industrializacin gener nuevas desigualdades, conforme al tamao de poblacin y territorio de los pases y la exigencia del modelo sustitutivo de importaciones frente al capital. El desarrollo industrial con proteccin, genera problemas en la balanza de pagos y rentas, a los que Hirschman llama dolores del crecimiento; algunos pases vivieron regmenes dictatoriales (Argentina y Chile), que lograron la transicin gradual de la dependencia exclusiva del mercado interno a las grandes exportaciones de manufacturas mediante diversos instrumentos, -minidevaluaciones, reduccin de la proteccin, polticas de promocin de exportaciones-. Los efectos fueron diversos; uno de ellos, la prosperidad de las industrias grandes, bien conectadas, basadas en la explotacin de los recursos naturales (qumica, petroqumica, pulpa, papel, etc.), cuyo impulso fren el desarrollo de las industrias nacionales nacientes. La sobredevaluacin, llev a los pases a someterse a la trampa que el sistema financiero internacional les condicion, en el planteamiento de sus polticas. Los pases desindustrializaban sus recursos y solventaban la industrializacin fornea. Desustitucin de Importaciones y Convergencia Curiosa.- Es el caso de Mxico, pas que, tras el descubrimiento de pozos petroleros (70), polticas de prstamos del sistema bancario

7 Ejercicios en Retrospectiva

Resumen 1

internacional, devaluaciones, difciles negociaciones con FMI, reduccin del gasto pblico, terremotos (85), aumento acelerado de las importaciones sin restriccin, generacin de divisas acelerada y la fuga de capitales, se adhiere a polticas ajenas a su realidad (Cambridge), que se tradujo en una recesin que, hasta hoy revela sus resultados sociales. El pas redujo su sustitucin de importaciones y se someti a la cada del precio del petrleo; ste, en calidad de garanta prestataria, no pudo solventar las obligaciones del pas frente al mercado financiero internacional, generando una fuerte crisis social, financiera monetaria y econmica. La Industrializacin a Marchas Forzadas y la Prevencin de Importaciones.- El autor titula esta parte de su anlisis, con la frase acuada por Antoni Barros, para analizar el fenmeno Brasil, pas que decidi detener la mano invisible del mercado, a travs de un plan de intervencin estatal, que devalu la moneda y, por medio de un segundo plan nacional de desarrollo, impuls sus industrias ms fuertes en razn de las nacientes. El Estado invirti en el esquema de economa mixta nacional y extranjera; tom parte en los crditos del Banco Nacional de Desarrollo con tasas preferenciales, desvi inversiones de bienes duraderos a aquellos de insumos intermedios, industrias qumica, metalrgica y de bienes de capital. Con una poltica semiproteccionista, Brasil alent la sustitucin de importaciones para la produccin nacional y previno la importacin de aquellos productos nacionales competitivos. Gener empleo y competitividad tecnolgica y cientfica. Para ello se fij en sus fortalezas: mercado interno fuerte, poltica de reservacin de mercado, prevencin contra transnacionales que creen adiccin al consumo. Propici la participacin de actores sociales e ide el plan cruzado para afrontar los impases producidos por las recesiones de la economa de la regin en la nacional. La Terapia del choque heterodoxo.- La inflacin argentina y brasilera fue afrontada, rompiendo los paradigmas contenidos, durante 3 dcadas, en las polticas ortodoxas impuestas por FMI. Con la reduccin de las importaciones, las devaluaciones monetarias y planes de impulso a las industrias nacionales competitivas, fue posible congelar temporalmente precios y salarios, mejorar la posicin fiscal (austeridad) y reducir el endeudamiento pblico. La concertacin social constituy factor importante en el proceso de legitimacin de las decisiones de los gobiernos. Hirschman intenta mostrar una faceta de la poltica econmica latinoamericana: la capacidad de redefinirse frente a los procesos de globalizacin, que engendran teoremas venidos de los pases industrializados, y que no contemplan realidades diversas, propias de la intercultura de nuestra subregin. La tendencia de los gobiernos a heredar polticas, en base de proc esos de asociacin restrictivos, han generados, desde mediados del siglo anterior, conflictos entre la regla y la conducta del mercado, con dolorosos resultados, incluso financieros, que han originado procesos de movilidad y de empobrecimiento progresivo, en algunos casos y en otros, fenmenos crticos de difcil superacin: desempleo, narcotrfico, corrupcin, etc.

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