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Dossier diffrencier lvaluation du contrle Ardoino, J. & Berger, G. (1986) L'valuation comme interprtation, Pour n107, pp.120-127.

(extraits)

L'valuation comme interprtation


Depuis 1968, la notion de contrle mal tolre car assimile au contrle social, policier, ou hirarchique, est devenue insupportable. Mais au lieu de changer les pratiques, on a modifi le vocabulaire, et on tend parler d'valuation l o il ne s'agit que de contrle dguis. En fait, les notions de contrle et d'valuation se correspondent et s opposent tout la fois, dans une relation de bipolarit. Elles appartiennent deux univers, deux ordres diffrents. L'objectif des procdures de contrle est de comparer le degr de conformit, sinon didentit, entre un modle de rfrence, et des phnomnes chants, ou occurrents, comme en tmoign clairement l'tymologie comptable du mot ; le " contre-rle tait le double registre permettant de vrifier la comptabilit. Cette approche s'applique aussi bien au contrle fiscal, douanier, policier, sanitaire que comptable, etc. Le contrle s'axe donc sur la cohrence et l'homognit. A l'inverse, l'valuation se pose en termes de signifiance et de signification. Elle implique un questionnement sur le sens. Le contrle repose sur des dispositifs construits, et les plus transparents possibles, alors que l'valuation reprsente un processus et une dmarche comportant toujours et ncessairement des zones d'opacit irrductibles. Evaluer comme contrler correspondent des attitudes naturelles et spontanes. Ainsi, par exemple, l'enfant qui apprcie le got amer ou sucr d'un aliment, value de fait. Plus encore, nous ne pouvons survivre sans exercer en permanence des formes de contrle (vrifier que l'on a bien ferm le gaz ou une porte... ). Ce qui spcifie l'valuation, c'est la notion de valeur, non pas au sens conomique mais philosophique du terme. Une fois dfinies ces prmisses smantiques, on peut distinguer l'valuation estimative de l'valuation apprciative. La premire s'oriente plutt vers du quantitatif (comme le joaillier qui estime la valeur d'un bijou), la quantification servant alors de rfrence. La seconde privilgie le ple qualitatif. Quand on quitte le champ des attitudes naturelles pour pntrer dans celui des corpus mthodologiques, comment oprer une distinction systmatique entre les processus d'valuation et les procdures de contrle ? Premier lment de reprage, les variables espace/temps. Le contrle, centr sur l'espace dont il a besoin comme base de mesure, se situe hors du temps, mme et surtout quand il le factorialise , alors que l'valuation, parce qu'elle est processus, est indissociable d'un vcu historique et temporel. Ce temps , dont il est Ici question, ne peut tre confondu avec les donnes de la chronologie ou de la chronomtrie qui r-homognisent le temps en le quadrillant , en le dcoupant galement en units comparables parce que supposes gales. C'est la" dure" Cette dernire est justement dramatique, lie l'action tragique, finalise par la mort et le vieillissement, constitue d'identit et d'altration, htrogne beaucoup plus qu'homogne, faite autant de ruptures que de continuit et permettant, seule, la maturation. Ds que lun des trois temps ( moments logiques ou grammaticaux) du temps est rifi , (centration excessive sur le pass, lici et le maintenant ou le futur) il y a dchance de la temporalit (J. Gabel). Seconde distinction galement pistmologique, le contrle relve forcment de l'explicatif et de l'expliqu, de par sa volont de dpart d'tablir la transparence, tandis que l'valuation se situe dans l'ordre de l'impliqu. La reprsentation que l'on se fait des phnomnes n'est plus du tout la mme. Tout processus d'valuation plonge dans l'paisseur et l'opacit des inconscients, de la ruse, de la duplicit mme des diffrents intrts en prsence. L'univers de l'valuation, celui de l'Impliqu et du sens, a peu de choses voir avec celui du contrle, monde de la rigueur, et de l'expliqu, beaucoup plus encore que de lexplicit et de l'lucid. Et c'est prcisment pour fuir la question du sens que la socit technocratique actuelle se ttanise sur des perspectives du contrle. 1

Dossier diffrencier lvaluation du contrle Ardoino, J. & Berger, G. (1986) L'valuation comme interprtation, Pour n107, pp.120-127. (extraits) Une distinction pistmologique La distinction contrle/valuation ne recouvre pas seulement une sparation entre des pratiques diffrentes. Elle dlimite, en fait, deux univers diffrents mais complmentairement ncessaires. Il est devenu aujourd'hui quasiment banal d'oprer de multiples distinctions entre des pratiques trs diversifies, baptises tort valuation . [] Toutes ces tentatives de typologie de l'valuation prolongent donc en fait la confusion permanente qui est tablie entre contrle et valuation. On ne peut en sortir qu' la condition de comprendre et d'admettre que ces deux concepts renvoient deux univers et deux pistmologies, et que nous ne saurions faire l'conomie ni de l'une ni de l'autre. . [] En ce sens, il n'existe d'valuation que qualitative, dans la mesure o elle reprsente l'introduction de discontinuits de valeur dans des systmes continus. . []. Il ne s'agit pas de dnier l'importance de la quantification, au contraire, mais de toujours garder l'esprit que la chane quantitative n'est jamais qu'un descriptif organis de la ralit et que l'valuation consiste justement briser la continuit de cette chane. En d'autres termes, on ne peut jamais que contrler l'excution des programmes et des plans tandis que l'interrogation sur le sens ou la pertinence de ceux-ci renvoie immanquablement l'valuation, au sens plein du terme, des projets-vises qui les inspirent. Un changement de paradigme On peut reprer trois consquences de cette distinction pistmologique entre contrle et valuation. Premirement, le contrle, en tant que vrification, s'inscrit dans une pistmologie positive et repose sur l'hypothse, ou plutt sur l'idal de l'interchangeabilit parfaite des contrleurs. Le jugement ventuellement diffrent de deux contrleurs est forcment imputable une imperfection ou une insuffisance des mcanismes de contrle. Un " vrai" contrle ne peut qu'aboutir exactement au mme rsultat, face aux mmes situations. Deux contrleurs de mtro ou de chemin de fer doivent ragir exactement de la mme faon devant un billet falsifi. A la limite, cette homognit totale des contrleurs pourrait aboutir la gnralisation de l'auto-contrle, le contrl se faisant son propre contrleur. Et ce n'est pas un hasard si se multiplient les machines composter les billets, les pointeuses ou les systmes d'auto-contrle des pices dans les usines. Le contrle disparat alors comme acte extrieur spcifique pour s'intgrer totalement dans le processus de production lui-mme. A l'inverse, l'valuation ne peut en aucun cas faire l'conomie de l'valuateur. Parce qu'elle a charge de sens, elle ne peut tre le fait que d'un sujet, d'un individu qu'aucun autre ne peut remplacer sans modifier l'valuation. On peut confronter, construire, changer la validit du sens donn quelque chose, mais elle ne peut en aucun cas prendre un caractre universel. Ceci nous amne une deuxime consquence de la distinction contrle/valuation. Par dfinition, le contrle reprsente un projet fini et total. A la limite, l'idal du contrle est de tout contrler (cf. le panoptique de Bentham, ou, aujourd'hui, l'emploi et l'informatique, ce qui revient au mme) et que rien n'chappe l'inspection du regard, avec toujours cette vise permanente d'tablir, au final, une conformit totale entre l'objet contrl et le registre qui sert de modle. A l'inverse, le projet de l'valuation est un processus Infini et par consquent toujours partiel, puisque le sens est sans cesse remis en cause par l'volution de chaque situation. On n'en finit jamais d'valuer. Tout d'abord, la mme conduite et le mme apprentissage ne possdent pas le mme sens, s'ils se droulent l'instant " t" ou " t + 5" (pour reprendre ici une image du temps spatialise et mcanique), de plus le mme objet n'a pas le mme sens suivant le rseau de signification travers lequel on cherche l'approcher, qu'il s'agisse de celui d'un sujet, d'un groupe, d'une institution ou d'un systme social. . Dernier lment, peut-tre le plus fondamental de la distinction contrle/valuation : contrler consiste mesurer les carts et les variations entre un rfr et un rfrant constant sinon immuable, puisqu'il sert d'talon permanent. Au contraire, l'valuation, en ce qu'elle pose la question du sens, consiste essentiellement produire, construire, crer un rfrant en mme temps qu'elle s'y

Dossier diffrencier lvaluation du contrle Ardoino, J. & Berger, G. (1986) L'valuation comme interprtation, Pour n107, pp.120-127. (extraits) rapporte. A la limite, on pourrait imaginer un systme d'alternance cyclique o chaque rfrant bti par l'valuation, rend possible des oprations de contrle que l'valuation elle-mme remet sans cesse en cause en crant de nouveaux rfrants, puisqu'elle consiste prcisment refuser de s'accrocher un modle pr-dfini, pour construire en permanence les pierres de touche et les systmes d'interprtation qui donnent vritablement sens au rel. Passer du contrle l'valuation revient donc changer de paradigme thorique. En termes plus philosophiques, on quitte la logique parmnidienne pour embrasser celle d'Hraclite ; en ttermes scientifiques, on sort de la physique cartsienne o un point se repre par rapport des coordonnes pour entrer dans une pistmologie einstinienne et relativiste o il n'existe plus de rfrant pralable l'identification du rfr. On change donc de modle de pense et d'univers thorique et pistmologique. Le paradigme aristotlicien, une vision du monde de type " ensembliste ldentitaire " pour employer le langage de Castoriadis, laisse place une pense dialectique, non pas deux termes comme chez Platon, mais trois termes comme chez Hegel et Marx, c'est--dire une pense dialectique qui donne un statut, donc une lgitimit au conflit. Dans une opration de contrle, le " bruit " le parasitage et donc l'implication apparaissent comme des drangements, des perturbations et des phnomnes hors normes, quasi pathologiques en comparaison d'un fonctionnement idal et idalis. Au contraire, ces mmes lments constituent la matire premire lgitime et pratiquement invitable de l'valuation. Celle-ci rend droit de cit l'opaque, au complexe, l'quivoque. L'valuation, en tant que construction permanente et continuellement inacheve du rfrant et donc du sens, ne peut se conduire que dans un mouvement de perptuel aller et retour, au fil des ruses et des drobades des sujets, et des tiroirs double fond qui s'ouvrent lentement ou brusquement. De ce point de vue, l'valuation s'apparente un travail de clinicien et relve plus d'une dmarche exprientielle que d'une logique exprimentale. Le contrle, comme science de l'homogne, apparat alors comme antinomique de l'valuation, base sur la reconnaissance des diffrences et donc de l'htrogne. [] Ces effets qu'on dit pervers Donner un vritable statut au conflit et l'htrogne aboutit remettre en cause bon nombre de notions, et notamment celle de l'effet dit pervers. Boudon a ainsi dfini les consquences inattendue d'un dispositif en les baptisant effets pervers . Pourquoi donc taxer l'inattendu de perversit ? Comme il ne s'agit manifestement pas ici d'une apprciation laudative, il semble bien que ce qu'on dnie en employant cette expression, c'est l'intelligence inattendue de l'autre, l'mergence de l'imprvu, les contre-stratgies, le non respect des vnements et des comportements attendus et programms. Ce qui se rappelle alors notre attention rcalcitrante, c'est l'autre comme partenaire d'une situation, avec ses ruses, ses stratgies et son intelligence. . [] De fait, les oprations de contrle ne peuvent jamais rellement intgrer l'inattendu; car elles impliquent un raisonnement et des pratiques bass sur l'homognit. Toute opration de contrle suppose de transformer les faits en une ralit homogne par rapport un rfrant. Ainsi, le contrle de l'intelligence, le travail de l'imagination ou l'absurde-sens du rve passent par leur transformation en performances reprables et donc comparables une liste type. On reste donc toujours dans l'univers du prvisible et du continu. L'valuation, l'inverse, revient confronter des ordres et des niveaux de sens diffrents. Prenons un exemple lmentaire : que signifie le fait qu'un individu suive la rgle quand il ralise une opration mathmatique ? Par rapport l'oprativit mathmatique, le sens de son action est vident, mais par rapport au dveloppement de son autonomie, quel est-il ? Il n'y a pas forcment antinomie entre ces deux questions, mais en dplaant l'interrogation, on a chang d'ordre. Et Justement, ce qu'on baptise effet pervers ou inattendu correspond l'Irruption d'une autre dimension, la fois celle de l'ordre de l'autre et d'un autre ordre. Ainsi, par exemple, un des effets pervers de la scolarisation est d'accentuer la peur et la culpabilisation face l'chec. La question n'est pas de savoir si cet effet tait ou non prvisible et doit ou non tre appel pervers, mais de s'apercevoir que ce constat signifie un dplacement d'ordre. On est pass de l'univers des questions sociales et conomiques collectives (dveloppement des ressources humaines, du

Dossier diffrencier lvaluation du contrle Ardoino, J. & Berger, G. (1986) L'valuation comme interprtation, Pour n107, pp.120-127. (extraits) potentiel productif du travail humain, etc.) pour entrer dans l'ordre de l'individu et des bnfices qu'il peut ou non tirer, un moment donn, d'un parcours de formation. On pourrait galement poser la question de la validit relative des diplmes quand ils deviennent plthoriques. On change alors nouveau d'ordre, puisqu'on se trouve cette fois-ci dans la logique des relations entre la formation, la qualification et le march du travail. L'valuation consiste justement confronter tous ces ordres diffrents, fondamentalement htrognes. Pour prendre un exemple intressant la mcanique cleste, c'est sauter d'une plante une autre, chacune disposant de sa propre trajectoire, par rapport au mme foyer solaire. Cette pistmologie de l'valuation a des consquences, non seulement thoriques mais aussi pratiques. Le contrle implique la construction d'un ensemble de procdures et d techniques indfiniment rptables, homognes et indpendantes des acteurs chargs de les mettre en oeuvre. Par contre, l'valuation qui a pour objet de construire des rfrants et relve donc d'un travail d'implication, ncessite que l'valuateur lucide sa propre position institutionnelle et sa place en fonction des Intrts et des enjeux en prsence. L'valuation reprsente un travail d'imagination, sinon de l'imaginaire, puisqu'il faut inventer et construire des rfrants qui ne sont pas donns a priori. L'valuateur construit des indicateurs non pas de mesure d'une quelconque pratique, mais comme autant de signes et de traces que l'objet et les sujets de l'valuation sont traverss par un ordre imprvu. Ainsi, par exemple, le contrle de l'efficacit d'une action de travail social peut se baser sur la comparaison entre des objectifs et des rsultats. Par contre, son valuation implique de reprer des vnements d'un autre ordre, comme par exemple, un dsintrt ou la visite rptitive d'un client dans un bureau d'aide sociale. Ils tmoignent que quelque chose s'est mis en place qui ne relve pas des prvisions initiales, comme des phnomnes de fixation, de rsistance, de demande, etc. L'appareillage du processus de l'valuation se constitue donc autour de ce double travail d'imagination que reprsentent la construction de rfrants et la production ou le reprage d'indicateurs. [] Bien qu'on puisse comprendre le contrle comme une gigantesque manifestation de l' imaginaire scientifique les processus de contrle n'ont rien faire ni de l'imaginaire ni de l'inconscient. Par contre l'valuation, par dfinition mme multirfrentielle, est invitablement amene prendre en charge la dimension de l'inconscient. Qu'en conclure quant la formation des valuateurs ? Celle des contrleurs ne pose gure problme. Il s'agit d'assurer l'apprentissage le plus rigoureux et performant possible d'un certain nombre de dispositifs et de procdures. La formation de l'valuateur suppose, elle, de dvelopper des capacits d'analyse multirfrentielle des situations. [] Toute valuation, en tant que processus, doit tre partage et approprie par un groupe ou un collectif. Elle pose donc inluctablement la question de sa divulgation : qui et quoi sert-elle ? Qui en profite ? Pour le contrle, tout est clair. On trouve d'un ct le centre, les commanditaires, le sommet de la hirarchie, de l'autre la priphrie, la base, les contrls. Par contre, l'valuation ne se situe jamais l o on lui assigne rsidence, mais aux marges du dispositif, dans les creux, le non-dit du discours. [] c'est le plus souvent dans les actions minoritaires et marginales que se nichent les lments les plus riches pour une valuation, ceux que justement d'aucuns rcusent comme pervers. Encore faut-il savoir les lire . [] Il peut donc seulement exister une professionnalisation d'acteurs sociaux qui aient pour mtier de provoquer le retour du sens, de susciter des dispositifs de rflexion (au sens tymologique du terme) et de critique (au sens de recherche de valeur). Ceci n'implique pas forcment la prsence d'un valuateur "patent" Cela ne l'exclut pas non plus. Des processus d'auto-valuation peuvent se centrer sur l'inattendu comme miroir rvlateur d'un certain nombre de pratiques. L'valuateur n'est plus alors ce personnage extrieur qui laborerait une synthse d'lments de rflexion et de jugements diffrents, car Il n'existe pas un point de vue de tous les points de vue. Il est l pour aider changer de rfrant, construire un autre univers de sens. Il est surtout l pour se faire oublier, au profit des dispositifs mis en place et des processus ainsi gnrs, au sein des ensembles humains concerns.

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