Cartilha do Empregador

2011

1 EDIO - 2011

CONSELHO NACIONAL DE JUSTIA

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2011 Conselho Nacional de Justia Presidente Corregedora Nacional de Justia Conselheiros Secretrio-Geral Ministro Antonio Cezar Peluso Ministra Eliana Calmon Alves Ministro Carlos Alberto Reis de Paula Jos Roberto Neves Amorim Fernando da Costa Tourinho Neto Ney Jos de Freitas Jos Guilherme Vasi Werner Silvio Ferreira da Rocha Jos Lcio Munhoz Wellington Cabral Saraiva Gilberto Valente Martins Jefferson Lus Kravchychyn Jorge Hlio Chaves de Oliveira Marcelo Rossi Nobre Bruno Dantas Nascimento Juiz Fernando Florido Marcondes

Departamento de Monitoramento Juiz Daniel Issler e Fiscalizao do Sistema Carcerrio Juiz Luciano Andr Losekann e do Sistema de Execuo Juiz Mrcio Andr Keppler Fraga de Medidas Socioeducativas - DMF Juiz Reinaldo Cintra Torres de Carvalho Silvia Knopf Fraga Aderruan Rodrigues Tavares Aline Ribeiro de Mendona Brenton Vieira Crispim Glauber Barbosa Lopes Joo Carlos Murta Pereira Renato Ferreira Gonalves EXPEDIENTE Reviso Maria Deusirene Arte e Designer Divanir Junior Arte Capa Leandro Luna

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A maneira de a sociedade se defender da reincidncia acolher o condenado, no mais como autor de um delito, mas na sua condio inafastvel de pessoa humana.
(Miguel Reale Jnior, Novos Rumos do Sistema Criminal, p.88)

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CARTILHA DO EMPREGADOR
O princpio da dignidade da pessoa humana visualizado, modernamente, como ncleo bsico e informador de todo e qualquer ordenamento jurdico, como critrio e parmetro de valorao a orientar a interpretao e compreenso de qualquer sistema normativo, mormente o sistema constitucional de cada pas. Entre ns, esse princpio vem inscrito no inciso III do art. 1 da Constituio Federal. Naturalmente, a ideia-fora contida no princpio da dignidade da pessoa humana tambm alcana as pessoas que, por algum ato delitivo praticado, foram privadas da liberdade e , bem por isso, ainda cumprem ou j cumpriram pena imposta pelo Estado, por meio do Poder Judicirio. Significa dizer que, tambm elas, quando submetidas tutela do Estado ou aps terem cumprido sua pena, so merecedoras da ateno constitucional, notadamente quando buscam ser (re)inseridas no convvio social e procuram, com todas as suas foras, deixar a vida pretrita de crimes e desacertos. Por isso mesmo, o Estado e a sociedade organizada devem criar e fomentar polticas pblicas slidas que permitam meios para esse recomeo e, paralelamente, propiciem a conscientizao daquele que errou, de modo que passe ele a entender qual sua funo, seus deveres e direitos diante da coletividade na qual passar, novamente, a conviver. Ser indiferente a essa realidade, ao revs, contribui para criar um quadro no qual se retroalimentam os ciclos de criminalidade e taxas de reincidncia. No por acaso o Conselho Nacional de Justia (CNJ) instituiu, ainda em 2009, o Projeto Comear de Novo e lana, nesse momento, a Cartilha do Empregador, objetivando coordenar e fomentar, em mbito nacional, as propostas de trabalho e de cursos de capacitao profissional para presos e egressos do sistema penitencirio. Colima-se trazer informaes claras ao futuro empregador e reafirma-se que no valor do trabalho lcito esto a fora motriz de toda a sociedade e o campo frtil para o resgate da autoestima do preso e do egresso, de sorte que o Estado, as empresas e os indivduos podem contribuir para o recomeo de vrias vidas. Ministro Cezar Peluso
Presidente do Conselho Nacional de Justia

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SUMRIO

CARTILHA DO EMPREGADOR

APRESENTAO 11 INTRODUO 13 ENTENDA MAIS SOBRE A EXECUO DA PENA 14 O PROGRAMA COMEAR DE NOVO 16 INCENTIVOS LEGAIS CONTRATAO 17 DEVERES DA INSTITUIO CONTRATANTE 18 RESERVA DE VAGAS 19 DISPONIBILIZAO E PREENCHIMENTO DAS VAGAS 21 SUPERVISO DOS CONTRATADOS E APOIO AOS EMPRESRIOS 21 PERGUNTAS MAIS FREQUENTES 24 SELO DE RESPONSABILIDADE SOCIAL DO COMEAR DE NOVO 27 CONTATOS NOS ESTADOS 29

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APRESENTAO
Esta cartilha foi elaborada para auxiliar empresas e instituies que oferecem oportunidade de trabalho a apenados e egressos. Trata-se de um instrumento de apoio ao Programa Comear de Novo do CNJ, com dicas sucintas e diretas aos empregadores. O Comear de Novo um programa que visa sensibilizao de rgos pblicos e da sociedade civil para que forneam postos de trabalho e cursos de capacitao profissional aos presos e egressos do sistema carcerrio. O objetivo do programa promover a cidadania e, consequentemente, diminuir a reincidncia de crimes. As informaes apresentadas a seguir constituem interpretao da legislao que rege o tema e, em alguns casos, baseiam-se em entendimentos firmados em precedentes jurisprudenciais.

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INTRODUO
O Brasil conta com aproximadamente 500 mil pessoas que cumprem pena privativa de liberdade. Contudo, se o Estado e a sociedade no criam mecanismos efetivos de reinsero torna-se praticamente impossvel o reingresso dessas pessoas sociedade com a posio de cidado, consciente de sua dignidade e de suas obrigaes. Muitas vezes a sociedade no quer lidar com a situao dessas pessoas e adotam uma postura de isolamento. No entanto, essa imensa populao carcerria voltar s ruas e ao convvio em sociedade. preciso agir de forma a possibilitar que o retorno seja positivo para todos e eles possam ser somados sociedade, reduzindo os ndices de violncia. A atividade laborativa do preso visa a sua reinsero no meio social, tendo o trabalho finalidade educativa e produtiva, com escopo de dever social e resgate da dignidade humana. O trabalho serve para afastar o condenado da inrcia e possibilita a oportunidade de recuperar a autoestima e sua valorizao como ser humano. Ele garante ao indivduo dignidade dentro de seu meio familiar e social. No entanto, oferecer trabalho ao preso no coloc-lo para fazer servios que ningum queira executar, ou faz-lo praticar servios em condies inadequadas. No pode ser esse o sentido do trabalho no processo ressocializador e de resgate da dignidade humana do preso enquanto indivduo. Ao utilizar a mo de obra prisional, a empresa deve atender aos ditames de responsabilidade social e participao no processo de desenvolvimento da cidadania e resgate da dignidade do apenado, contribuindo para atender s expectativas sociais, com transparncia, mantendo a coerncia entre o discurso e a prtica. Nessa tarefa de colocao, muito importante que sejam privilegiadas as habilidades j desenvolvidas pelo sujeito. Ao assumir uma postura comprometida com a Responsabilidade Social Empresarial, os empregadores tornam-se agentes de profunda mudana cultural, contribuindo para a construo de uma sociedade mais justa e solidria. As empresas (o mercado), o Estado (a sociedade politicamente organizada) e os indivduos constituem a sociedade, em sentido amplo, devendo cada qual assumir a sua responsabilidade pela concretizao da justia social.
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ENTENDA MAIS SOBRE A EXECUO DA PENA

O artigo 33 do Cdigo Penal preceitua que a pena privativa de liberdade pode ser cumprida em regime fechado, semiaberto ou aberto. A pena ser executada de forma progressiva com a transferncia para regime menos rigoroso, a ser determinada pelo juiz, quando o preso tiver cumprido ao menos, dependendo do tipo de crime, um sexto, dois quintos ou trs quintos da pena no regime anterior e ostentar bom comportamento carcerrio, comprovado pelo diretor do estabelecimento. A instituio contratante pblica ou privada precisa saber qual o regime de cumprimento de pena em que se encontra o candidato, pois isso influencia nas obrigaes da empresa. Alm disso, a instituio tem que acompanhar a situao prisional do contratado, a fim de alterar o regime de contratao de acordo com a progresso do regime. Considera-se: Regime fechado:  A execuo da pena em estabelecimento de segurana mxima ou mdia. O trabalho ser em comum dentro do estabelecimento, na conformidade das aptides ou ocupaes anteriores do condenado, desde que compatveis com a execuo da pena. O trabalho externo admissvel, em servios ou obras pblicas.

Regime semiaberto: A execuo da pena em colnia agrcola, industrial ou estabelecimento similar; cumprido em colnias penais (agrcolas, industriais ou estabelecimentos similares), e h oferta de trabalho no prprio local. O condenado tambm pode ser enquadrado nesse regime logo no incio da pena se esta ultrapassar quatro anos ou se o juiz entender que ele no merece cumprir o regime aberto. A escolha desse tipo de pena depende principalmente da anlise da personalidade do condenado. Assim como no regime aberto, ele tambm pode sair durante o dia para frequentar cursos ou trabalhar.

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Regime aberto:  No regime aberto, o condenado pode sair do crcere para trabalhar, frequentar cursos e exercer outras atividades autorizadas e se recolhe noite e nos dias de folga. O previsto inicialmente na Lei de Execuo Penal era de que o condenado ficasse preso em casas de albergados, mas alguns Estados no mantm esse tipo de ambiente. Nesse caso, o condenado vai para casa. Se ele surpreendido fora de casa durante o perodo definido para recolhimento, o regime revogado. Alm desses casos, se o cidado condenado no for reincidente e a pena no ultrapassar quatro anos, o juiz pode estabelecer que ele cumpra a pena em regime aberto desde o incio. Entre os critrios subjetivos para a concesso desse regime, os principais so a disciplina e o senso de responsabilidade do condenado.

Egresso:  Aquele indivduo que j foi liberado definitivamente, pelo prazo de 1 (um) ano a contar da sada do estabelecimento e o liberado condicional, durante o perodo de prova.

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O PROGRAMA COMEAR DE NOVO

O PROGRAMA COMEAR DE NOVO, lanado em 2009 pelo Conselho Nacional de Justia, executado nos Estados sob a coordenao dos Tribunais de Justia. Ele visa sensibilizao de rgos pblicos e da sociedade civil para que forneam postos de trabalho e cursos de capacitao profissional para presos e egressos do sistema carcerrio. O objetivo do programa promover a cidadania e consequentemente diminuir a reincidncia de crimes. A Integrao a pedra angular do programa. A articulao de parcerias no setor pblico e na iniciativa privada a nossa principal ferramenta de trabalho. A mobilizao de empresas, rgos pblicos, sindicatos, igrejas, associaes e a catalisao de esforos so as nicas formas de cumprirmos as metas ousadas do programa. No Brasil, apenas 8% dos presos estudam e 19% trabalham, muitos dos quais em tarefas de manuteno e limpeza do prprio estabelecimento e atividades de artesanato.1 Para tanto, o Conselho Nacional de Justia (CNJ) criou o Portal de Oportunidades. Trata-se de pgina na internet que rene as vagas de trabalho e cursos de capacitao oferecidos para presos e egressos do sistema carcerrio. As oportunidades so oferecidas tanto por instituies pblicas quanto por entidades privadas, que so responsveis por atualizar o Portal. O Programa funciona com as empresas e instituies disponibilizando vagas no Portal de Oportunidades existente no site do CNJ. Os Tribunais de Justia indicam ao CNJ algum responsvel (magistrado, servidor ou outro) que far a intermediao entre o candidato e a vaga. Esse responsvel o contato, que realizar a seleo de candidatos e encaminhar s empresas e instituies empregadoras. O preso ou egresso interessado em uma oferta de emprego ou curso acessa o Portal e consulta se h uma vaga na qual se enquadra. Em caso positivo, entrar em contato direto com o responsvel indicado pelo Tribunal. Jamais o interessado ir diretamente instituio empregadora.

1 Fonte: Infopen/MJ, dez./2010 16

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INCENTIVOS LEGAIS CONTRATAO

A Lei de Execuo Penal (LEP) e o Regulamento da Previdncia Social (Decreto n. 3.048/99) estabelecem os seguintes incentivos ao empresrio:

O trabalho do preso no regime fechado e semiaberto no est sujeito ao re-

gime da CLT. Portanto, o empresrio fica isento de encargos como frias, 13 e FGTS. Dependendo do piso salarial, a reduo nos custos da mo de obra pode chegar a 50%; nos convnios firmados entre empresas e presdios estipulado um salrio mnimo como pagamento;

A remunerao mnima corresponde a do salrio mnimo. Normalmente,

Os apenados, enquanto permanecerem nos regimes fechado e semiaberto,

so considerados contribuintes facultativos da Previdncia e no segurados obrigatrios na condio de contribuintes individuais (Decreto n. 7.054/2009);

Somente so encaminhados s vagas de trabalho externo candidatos selecio-

nados pela Comisso Tcnica de Classificao (CTC) de cada unidade penal, a qual presidida pelo Diretor da unidade e composta por equipe multidisciplinar; nado pela Administrao Penitenciria ou rgo institudo para esse fim, por meio de inspees peridicas, de forma no ostensiva; estabelecimento prisional, a proposta de aproveitamento, mediante contrato, de mo de obra de presos, poder ser considerada fator de pontuao, a critrio da legislao estadual ou municipal; porte, salvo nos casos de contratao com registro em Carteira de Trabalho, hiptese em que o preso tem todos os direitos de um trabalhador livre;

O trabalho externo em instituies privadas e rgos pblicos supervisio-

Nas licitaes para obras de construo, reforma, ampliao e manuteno de

Ao empregador cabe apenas o pagamento de salrio, alimentao e trans-

O trabalho dos detentos tambm uma ao de responsabilidade social. Aju-

da na ressocializao assim como na reduo da pena a cada trs dias de trabalho o detento tem um dia a menos de pena a cumprir.

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Portanto, contratar um apenado pode custar menos do que um empregado comum, especialmente naqueles Estados que instituem incentivos fiscais s empresas contratantes. Esse tipo de iniciativa pode contribuir muito para a diminuio da reincidncia e para a reconstruo da vida desses seres humanos.

DEVERES DA INSTITUIO CONTRATANTE

As mesmas normas fixam os seguintes deveres instituio contratante:

Aplicam-se relao contratual com o apenado os mtodos e programas de

sade, higiene e segurana do trabalho aos observados para os trabalhadores em geral; a 6 (seis) horas dirias, com descanso aos domingos e feriados, atendidas as peculiaridades do estabelecimento penal e da atividade a ser desenvolvida;

A jornada de trabalho no pode ser superior a 8 (oito) horas dirias nem inferior

obrigatrio seguro contra acidente de trabalho; Dever ser imediatamente comunicada penitenciria a ocorrncia de acidente, falta grave ou evaso, perdendo o sentenciado, nas duas ltimas hipteses, o direito prestao de trabalho externo.

OBSERVAES IMPORTANTES: Embora a lei seja omissa a respeito, entende-se que h vnculo de emprego, e a remunerao deve ser igual do trabalhador livre na hiptese em que o contratado for preso em regime aberto e domiciliar. Em outras palavras, a relao de trabalho do apenado em regime aberto e domiciliar regida pela CLT (se presentes os requisitos do vnculo de emprego), em condies idnticas s dos empregados em geral. Ademais, o preso em regime aberto ou domiciliar contratado sem vnculo empregatcio considerado segurado obrigatrio da Previdncia Social, na qualidade de contribuinte individual. Desse modo, a instituio contratante pblica ou privada precisa saber qual o regime de cumprimento de pena em que se encontra o candidato. Alm disso, a
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empresa tem de acompanhar a situao prisional do contratado mensalmente a fim de alterar o regime de contratao e iniciar o recolhimento das contribuies previdencirias e demais encargos sociais, conforme o caso, a partir do momento em que houver progresso de regime. Instituies pblicas e empresas privadas, sobretudo grandes corporaes, podem optar por celebrar convnio com o rgo estadual que detm essa atribuio, a fim de que a relao contratual com os apenados seja firmada apenas com o Estado. Nesse caso, a instituio receber os trabalhadores na qualidade de tomadora de servios, semelhana do regime de terceirizao, e estar obrigada apenas a repassar instituio intermediadora, mensalmente, os recursos necessrios ao pagamento da folha e eventuais outros encargos previstos na legislao local. A legislao estadual costuma prever outros direitos e deveres s empresas que contratarem presos e egressos, como pagamento de subveno econmica e incentivos fiscais.

RESERVA DE VAGAS
O CONSELHO NACIONAL DE JUSTIA tem incentivado a Unio, Estados e Municpios edio de lei ou decreto, no seu mbito de competncias, que estabelea a reserva de percentual mnimo de vagas de trabalho criadas em obras e servios contratados pelo Poder Pblico a apenados, egressos e ex-cumpridores de medidas socioeducativas. Os Estados de So Paulo, Maranho e Esprito Santo, o Distrito Federal e o Municpio de Fortaleza, entre outros entes federativos, j promulgaram leis e decretos sobre o assunto. Assim, nos Estados e Municpios que j instituram a sua lei, todas as empresas que executarem obras e servios para o Poder Pblico, precedidos ou no de licitao, so obrigadas a reservar parte das vagas de trabalho criadas com a obra ou servio a apenados. E importante destacar que a obrigatoriedade abrange, inclusive, obras e servios contratados por empresas pblicas e sociedades de

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economia mista, isto , entidades integrantes da Administrao Pblica Indireta, conforme disposto na lei. Mas no esquea: a lei deve ser cumprida rigorosamente, mesmo que o edital e o contrato silenciem a respeito. Copa do Mundo: Sem prejuzo da legislao estadual em vigor, em janeiro de 2010, o CNJ e os rgos e entes federais integrantes da matriz de responsabilidades da Copa das Confederaes e da Copa do Mundo FIFA 2014 firmaram o Acordo de Cooperao Tcnica n. 1/2010, que tambm versa sobre essa poltica pblica inclusiva. No documento, o Comit Organizador, o Ministrio do Esporte e os Estados e Municpios sedes dos jogos assumiram compromisso oficial de exigir das empresas vencedoras das licitaes das obras de infraestrutura e servios a disponibilizao de vagas de trabalho aos assistidos do Programa COMEAR DE NOVO em uma proporo de 1 (uma) vaga a 5% (cinco) por certo do total, a depender do nmero de contrataes em cada contrato. Por isso, nos editais de licitao das obras e servios, e respectivos contratos, a exigncia estar prevista. Os editais de reforma e ampliao de estdios j contemplam clusula com a obrigatoriedade. De acordo com a lei, a classificao para o trabalho atender s capacidades fsica e intelectual e aptido profissional do sentenciado. Somente sero admitidos ao trabalho externo os assistidos que forem considerados aptos pela Comisso Tcnica de Classificao, segundo critrios de personalidade, antecedentes e grau de recuperao, sem prejuzo do processo seletivo a cargo de cada empresa contratante. Por conseguinte, em qualquer caso, a reserva de vagas s ser exigida enquanto houver apenados, egressos e ex-cumpridores de medidas socioeducativas considerados aptos ao trabalho.

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DISPONIBILIZAO E PREENCHIMENTO DAS VAGAS

As Administraes Penitencirias de todo o Brasil ou entidades criadas com este fim, em parceria com o CNJ e Tribunais de Justia e diversas outras instituies, prestaro integral apoio e auxlio aos empresrios no processo de seleo de candidatos, quer para as vagas compulsrias, quer para as vagas voluntrias. Para o recrutamento de candidatos, basta ao empregador cadastrar as vagas no Portal de Oportunidades do CNJ, preenchendo todos os campos relativos ao perfil pretendido. Em pouco tempo, uma instituio parceira do programa entrar em contato para agendar as entrevistas. Se houver necessidade de autorizao judicial, a Administrao Penitenciria se encarregar de ingressar com o processo. O Portal de Oportunidades pode ser acessado pelo endereo eletrnico http:// www.cnj.jus.br/comecardenovo/

SUPERVISO DOS CONTRATADOS E APOIO AOS EMPRESRIOS

Diferentemente do que sucede em relao aos trabalhadores em geral, a contratao de apenados e egressos assegura ao empresrio servios permanentes de acompanhamento e apoio, a comear pela pr-seleo dos candidatos. O apenado que, eventualmente, praticar crime ou falta grave ou proceder de modo indisciplinado perder a autorizao de trabalho externo. O mesmo suceder em caso de resistncia ao trabalho, falta injustificada e evaso. Se ocorrer qualquer desses fatos, a empresa dever apenas comunicar Comisso Tcnica de Classificao, ao Diretor da unidade penal, instituio criada para esse fim pelo Governo do Estado, se houver, ou ao contato responsvel do Tribunal de Justia. Nos casos mais graves, o Juiz de Execues Penais, provocado pelo Ministrio Pblico, poder, inclusive, decretar a regresso de regime prisional. Em se tratando de egressos, o servio de acompanhamento cabe entidade instituda para esse fim pelo Estado. Mas se se tratar de liberados condicionais, o Juiz e o Ministrio Pblico tambm podero atuar nos casos de falta grave.
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Como se verifica, em nenhum outro contexto, o beneficirio de um programa de incluso produtiva de tal modo acompanhado e avaliado por tantas instituies, entre elas o Poder Judicirio. Ademais, o CNJ firmou dezenas de parcerias em todo o Brasil com o propsito de potencializar as aes do Programa. Assim, por exemplo, a empresa que necessite patrocinar cursos de qualificao profissional para preencher vagas ociosas tem, sua disposio, uma rede de instituies de ensino com programas de formao profissional prontos ou em fase de formatao, voltados realidade e necessidades dos assistidos do Comear de Novo. Algumas dessas instituies, alis, disponibilizaram parte de seus cursos gratuitos ao Comear de Novo. Os Tribunais de Justia, responsveis, pela coordenao do Programa Comear de Novo nos Estados, detm informaes completas e contatos de todas as instituies que aderiram ao projeto. Confira algumas dessas instituies que participam das aes do Comear de Novo em todo o Brasil:

Confederao Nacional dos Municpios; Unio de Cursos Superiores COC LTDA; Associao de Homens de Negcio do Evangelho Pleno; Alos & Alos Indstria e Comrcio; Fundao Santa Cabrini; Itaipu Binacional e Servios de Eletricidade S.A ( LIGHT); Federao das Indstrias do Estado de So Paulo; Federao das Indstrias do Estado do Rio de Janeiro; Servio Social da Indstria; Servio Nacional de Aprendizagem Industrial; Servio Nacional de Aprendizagem Comercial; Estado de So Paulo e Municpios de So Paulo; Federao Internacional de Futebol; Confederao Brasileira de Futebol;
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Clube dos 13; Comit Organizador da Copa do Mundo 2014; Governo do Estado de Gois; Governo do Estado da Bahia; Correios Regional Par; Governo do Estado de Pernambuco; Governo do Estado de Roraima; Governo do Estado do Esprito Santo; Municpio de Boa Vista; Municpio de Fortaleza; Hering; Sport Clube Corinthians; So Paulo Futebol Clube; Santos Futebol Clube; Sociedade Esportiva do Gama; Confederao Brasileira de Futsal; Tribunal de Justia do Estado do Acre; Tribunal de Justia do Estado da Bahia; Tribunal de Justia do Estado de Roraima; Tribunal de Justia do Estado de Alagoas; Tribunal de Justia do Estado de Sergipe; Tribunal de Justia do Distrito Federal; Tribunal de Justia do Estado de Pernambuco; Tribunal de Justia do Estado do Rio Grande do Norte; Ministrio Pblico do Trabalho; Ministrio do Trabalho e Emprego; Confederao da Agricultura e Pecuria do Brasil; Servio de Nacional de Aprendizagem Rural; ANOREG- Brasil; Conselho Federal de Engenharia, Arquitetura e Agronomia.
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PERGUNTAS MAIS FREQUENTES

1.  Como devo proceder para contratar apenados, egressos e outros assistidos do Comear de Novo? Basta cadastrar a vaga no Portal de Oportunidades do CNJ: HTTP://www.cnj. jus.br/comecardenovo/index.wsp. O preenchimento de todos os campos fundamental para a identificao dos candidatos. 2. Quem pode trabalhar fora da unidade penal? Os apenados dos regimes semiaberto e aberto, egressos e ex-cumpridores de medidas socioeducativas. Excepcionalmente, o Juiz das Execues Penais autoriza o trabalho externo de apenados do regime fechado, com ou sem escolta. 3. O que se entende por regime fechado, semiaberto e aberto? E egresso? O regime fechado, destinado em regra a condenados a pena privativa de liberdade superior a oito anos, cumprido em penitenciria com segurana de maior rigor. O regime semiaberto, destinado, em regra, ao condenado no reincidente a pena superior a quatro anos que no exceda a oito anos, executado em colnia agrcola ou industrial, e com sistema de segurana menos rigoroso. Regime aberto, destinado a condenado a pena inferior a quatro anos, cumprido em casa de albergado ou em regime domiciliar. No regime aberto, o apenado obrigado a se recolher apenas durante o repouso noturno e nos dias de folga, permanecendo em liberdade no vigiada durante o dia. Egresso o liberado definitivamente, pelo perodo de um ano a contar da sada da unidade, e o liberado condicional, durante o perodo de prova. 4.  H limite mximo do nmero de apenados que podem ser contratados por uma mesma empresa? Sim. De acordo com o art. 36 da Lei de Execues Penais, o limite mximo do nmero de apenados de 10% do total de empregados da obra ou servio. Nesse limite, no so computados os egressos.

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5. Nos contratados sem vnculo de emprego h necessidade de Equipamento de Proteo Individual (EPI) e de contratar seguro contra acidentes? Sim. 6. O apenado trabalhador recebe algum benefcio de reduo de pena? Sim. O trabalho autoriza a reduo da pena restante, na razo de 1 dia do perodo de pena por 3 dias trabalhados. o que a lei denomina remio. 7.  Minha empresa pode instalar unidade produtiva dentro da unidade penal? Sim. O CNJ, o Governo Estadual e os Tribunais de Justia tm incentivado os empresrios a transferir parte da produo de seu empreendimento para o interior dos estabelecimentos de regime fechado. A legislao estadual regulamenta o procedimento. 8. Em caso de acidente de trabalho, como a empresa deve proceder? A empresa dever acionar o seguro. Se o contratado tiver sido admitido com vnculo empregatcio, ou esteja, recolhendo contribuio previdenciria na condio de segurado facultativo, dever comunicar ao INSS, na mesma forma do que ocorre com os trabalhadores em geral. 9.  Em caso de falta grave, indisciplina, faltas injustificadas e reiteradas e evaso, como a empresa deve proceder? A empresa, nessas hipteses, dever rescindir o contrato e comunicar a situao Administrao Penitenciria ou entidade criada com a finalidade de promover aes de reinsero social no Estado. Essas instituies promovero o encaminhamento de outros candidatos vaga aberta e adotaro as medidas pertinentes em relao ao beneficirio faltoso. 10.  A empresa deve elaborar relatrio peridico sobre o desempenho dos assistidos? Sim. Para que os rgos de acompanhamento e apoio possam auxiliar de maneira efetiva as empresas, necessrio o envio de relatrio mensal ou bimestral Administrao Penitenciria ou entidade criada com esse fim, acompanhado da folha de frequncia.
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11.  A empresa deve dispensar ao assistido do Programa COMEAR DE NOVO tratamento diferenciado? No. O assistido deve receber tratamento idntico ao dos demais trabalhadores e a empresa no pode deixar de adverti-lo quando necessrio. 12.  Os colegas de trabalho precisam ser informados sobre a condio penal do assistido? No. Principalmente no perodo inicial, a informao sobre a situao penal do assistido deve ser reservada chefia. comum atribuir-se de maneira precipitada e preconceituosa a culpa por pequenos delitos no interior da empresa, como furto de celular, justamente ao apenado ou egresso. 13. Devo permitir a presena de familiares do apenado no local de trabalho? No. Embora o perodo de visitas na unidade penal seja limitado, a empresa no deve permitir que o benefcio de trabalho externo seja usado como pretexto para contato com familiares. 14.  De que outra maneira minha empresa poderia contribuir para o Programa, alm de oferecer vagas de trabalho? Os empresrios podem doar instrumentais de trabalho a assistidos que pretendem iniciar seu prprio negcio, como caixas de ferramentas, mquina de costura, etc., e contratar os servios prestados por estes pequenos empreendimentos. Alm disso, os empresrios, em parceria com os sindicatos, podem patrocinar a realizao de cursos de qualificao profissional, sobretudo, no interior das unidades penais, utilizando a nossa rede de instituies parceiras.

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SELO DE RESPONSABILIDADE SOCIAL DO COMEAR DE NOVO

O CNJ, por meio da Portaria n. 49, de 30 de maro de 2010, estabeleceu requisitos para outorga de um selo s instituies que apoiam essa ideia: selo do Programa Comear de Novo. Para receber o selo, as instituies devem ofertar cursos de capacitao ou vagas de trabalho para presos, egressos, cumpridores de penas e medidas alternativas, bem como para adolescentes em conflito com a lei, alm de comprovar a realizao de cursos ou contratao. Basta a instituio requerer uma declarao ao Juzo da Execuo da sua Comarca, afirmando que houve efetivamente a contratao ou a realizao de cursos. Aps, preciso encaminhar para o seguinte email dmf@cnj.jus.br. O selo ser enviado ao Tribunal de Justia local para que se realize a entrega. O xito de projetos de reinsero social, em qualquer pas, depende da adeso de toda a sociedade. No importa a motivao: amor ao prximo, abnegao, preocupao com o aumento da violncia, pacto de responsabilidade social, ou, simplesmente, oportunidade de negcio e de reduo de custos de produo. Todas essas questes so absolutamente legtimas.

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CONTATOS NOS ESTADOS

1 - TJAC Flvia Silva Leito Email: flavia@tjac.jus.br Telefone: (68) 3211-5345 3 - TJAM Messi Elmer Vasconcelos Castro Email: messi.elmer@tjam.jus.br Telefone: (92) 3303-5256 5 - TJBA Orlando Bitencourt Email: jbitencourt@tj.ba.gov.br Telefone: (71) 3372-5106 7 - TJDFT Bruno Cal dos Santos Rodrigues Email: bruno.rodrigues@tjdft.jus.br Telefone: (61) 3103-1510 9 - TJGO Nelcina Alves Neres Email: nelcina10@gmail.com Telefone: (62) 3201-2489 11 - TJMG Andreza Lima de Menezes Email: projetonovosrumos@tjmg.jus.br Telefone: (31) 3207-5210 13 - TJMT Mnica Rodrigues de Souza Email: monica.souza@seguranca.mt.gov.br Telefone: (65) 3613-8612 15 - TJPB Iraina Gomes de Miranda Email: irainamiranda@yahoo.com.br Telefone: (83) 3214-3957 2 - TJAL Adriana Vieira Cavalcante de Lima Email: adianalima@tjal.jus.br Telefone: (82) 3261-2779 4 - TJAP Angela Socorro P. F. Martins Email: angela.martins@tjap.jus.br Telefone: (96) 9118-1078 6 - TJCE Domingos Arthur Feitosa Petrola Email: domingos.petrola@tjce.jus.br Telefone: (85) 3492-8770 8 - TJES Quesia da Cunha Oliveira Email: quesia@sejus.es.gov.br Telefone: (27) 3636-5851 10 - TJMA Lcia Dias Email: comecardenovo@tjma.jus.br Telefone: (98) 3221-0393 12 - TJMS Samira Lopes Email: samira.lopes@tjms.jus.br Telefone: (67 ) 3317-1643 14 - TJPA Marinez Catarina Email: cruzarraes@hotmail.com Telefone: (91) 3205-2395 16 - TJPE Humberto Inojosa Galindo Email: humberto.inojosa@tjpe.jus.br Telefone: (81) 3214-5360

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17 - TJPI Antnio Francisco Gomes de Oliveira Email: napp@tjpi.jus.br Telefone: (86) 3222-2156 19 - TJRJ Rosilea Di Mais Palheiro Email: rosi@tjrj.jus.br Telefone: (21) 3133-1983 21 - TJRO Vagner Rodrigues Chagas Email: vagner@tjro.jus.br Telefone: (69) 3217-1227 23 - TJRS Rejane Cristine Barreto Centeno Email: rcbcenteno@tj.rs.gov.br Telefone: (51) 3210-7349 25 - TJSE Eliana da Silva Moura Rocha Email: elianasmr@superig.com.br Telefone: (79) 3251-9800 27 - TJTO Ademar Alves de Souza Filho Email: ademarfilho@tjto.jus.br Telefone: (63) 3612-7116

18 - TJPR Marli Terezina Lenarte Email: mth@tjpr.jus.br Telefone: (42) 3623-2413 20 - TJRN Daisy Beatriz de Matos Email: daisymattos@tjrn.jus.br Telefone : (84) 3616-6361 22 - TJRR Sandra Maria Dorado da Silva Email: sandra.dorado@tjrr.jus.br Telefone: (95) 3198-4769 24 -TJSC Maria da Graa Vieira da Silva Email: graca@tjsc.jus.br Telefone: (48) 3287-2581 26 - TJSP Lcia Helena Bibiano de Melo Email: lhmelo@sp.gov.br Telefone: (11) 3107-1113

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Conselho Nacional de Justia

CONSELHO NACIONAL DE JUSTIA

Departamento de Monitoramento e Fiscalizao do Sistema Carcerrio e do Sistema de Execuo de Medidas Socioeducativas (DMF)

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