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Cahier spcial

Dcembre 2012

La crise au Mali : Recueil de contributions

Table des matires


Avant-propos ......................................................................................................................... 2 Remerciements ...................................................................................................................... 3 Ddicace ................................................................................................................................ 4 Liste des abrviations ............................................................................................................ 5 La situation au Nord-Mali : Une tentative de comprhension - des pistes de solution ......... 7 Repenser la gouvernance locale au Nord du Mali : Comprendre la complexit des peuples nomades en pleine priode de transition vers une sdentarisation hlas inluctable .......... 23 Le projet indpendantiste touareg : Qute de reconnaissance ou qute de pouvoir ? ......... 34 Mouvement National de lAzawad : Est-ce le dbut du recommencement ? ...................... 43 Prolifration des mouvements de libration de lAzawad : Est-ce le rveil des vieux dmons ? .............................................................................................................................. 46 Nord-Mali : La politique scuritaire d'ATT a atteint ses limites ......................................... 49 Rbellion au Nord du Mali : Et si la solution passait par un referendum dautodtermination ? .......................................................................................................... 53 La situation au Nord-Mali est-elle rversible ? Comment le MNLA et Ansar Dine ont dfait larme malienne? Comment reconqurir le Nord-Mali ? ........................................ 56 Fondements du patriotisme chez les Touareg et problmatique de la culture de la Paix au Mali...................................................................................................................................... 69 Analyse relative la situation scuritaire et socio-politique des rgions du Nord-Mali ..... 80 Solution la tragdie malienne : Eviter la cancrisation ou linternationalisation de la crise ............................................................................................................................................. 82 Mali, anne zro .................................................................................................................. 92 Annexe ................................................................................................................................. 96

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La crise au Mali : Recueil de contributions

Avant-propos
Actuellement, la Rpublique du Mali traverse lune des crises les plus graves depuis son indpendance en 1960. Des rebelles Touaregs du Mouvement National de Libration de lAzawad (MNLA) rclament lindpendance de trois rgions du Nord (Gao, Tombouctou et Kidal) et une partie de la rgion de Mopti; des groupes intgristes religieux : Ansar Dine, Mouvement pour lUnicit et le Jihad en Afrique de lOuest (MUJAO), Al-Qada au Maghreb Islamique (AQMI) et Boko Haram veulent appliquer la charia sur lensemble du territoire national; une mutinerie de soldats, sous-officiers et officiers subalternes a conduit au renversement du rgime du prsident Amadou Toumani Tour (ATT); des affrontements entre militaires se sont drouls Bamako; des centaines de milliers de personnes sont dplaces lintrieur ou rfugies lextrieur du pays; la classe politique reste profondment divise sur les solutions de sortie de crise, ... Afin de mieux comprendre la situation que vit le Mali, la Socit Malienne des Sciences Appliques (MSAS), un regroupement de scientifiques maliens et trangers, a entrepris ldition de ce Cahier Spcial qui constitue un recueil de contributions pertinentes dont plusieurs ont t crites longtemps avant les vnements actuels. Les contributions traitent entre autres de lhistoire des peuples Touaregs, lhistorique des rbellions touargues au Nord-Mali, les limites des solutions prconises dans le pass, les premiers signes de la rbellion actuelle, les causes profondes de la crise actuelle, les propositions de solution ngocie ou militaire, etc. Les opinions exprimes par les auteurs ne refltent pas ncessairement les points de vue de la Socit Malienne des Sciences Appliques (MSAS). Aussi, le Comit ddition de la MSAS na pas jug ncessaire duniformiser lcriture de certains noms, appellations ou termes dont lorthographe varie selon les auteurs ou sources.

Mamadou Lamine Doumbia Comit ddition MSAS Contact : msas.communications@msas.maliwatch.org

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Remerciements
Le Comit ddition de la Socit Malienne des Sciences Appliques (MSAS) flicite et remercie sincrement les auteurs dont les contributions sont prsentes dans ce Cahier spcial consacr la crise malienne. Un remerciement particulier est adress aux personnes suivantes qui ont relu, corrig ou comment le texte afin damliorer sa qualit. Mamadou Dakouo (Membre MSAS, Bruxelles, Belgique) Doulaye Dembl (Prsident MSAS, Strasbourg, France) Alima Diawara (Membre MSAS, MIE, Japon) Abdoulaye Doucour (Membre MSAS, Roanoke, Virginie, USA) Mamadou Lamine Doumbia (Membre MSAS, Trois-Rivires, Canada) Seydou Fad (Membre MSAS, Bamako, Mali) Aliou Haidara (Vice-prsident MSAS, Toronto, Canada) Mohomodou Houssouba (Membre MSAS, Ble, Suisse) Harouna Maiga (Prsident MaliWatch, Crookston, Minnesota, USA) Bakary Sakho (Trsorier MSAS, Bamako, Mali) Merci tous les bnvoles de la MSAS et toutes les personnes dont les noms nont pu tre cits ici et qui ont contribu la ralisation de ce Cahier spcial.

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Ddicace
Ce Cahier Spcial de la Socit Malienne des Sciences Appliques (MSAS) est ddi au Professeur Dialla Konat dcd le 13 septembre 2012 Bamako. Le Professeur Konat est n en 1953 Bafoulab au Mali. Dtenteur dun Doctorat en Mathmatiques de lUniversit Claude Bernard (Lyon 1), lcole Centrale de Lyon et lUniversit de Saint tienne, en France, Dr Konat fut Directeur de lInstitut des calculs haute performance de lUniversit Winston-Salem (Caroline du Nord) aux tats-Unis, Professeur associ au Dpartement de Mathmatiques de lUniversit de Virginie (Virginia Tech) aux tatsUnis, Prsident de lUniversit Technologique Sahel Tech au Mali et Prsident de la Coalition Patriotique pour le Mali. Le Professeur Dialla Konat tait un homme de grande culture, trs engag et dvou pour les causes maliennes et africaines. Il est Chevalier de lOrdre National du Mali.

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Liste des abrviations


ADIN : ADN : Autorit de Dveloppement Intgr du Nord Agence de Dveloppement du Nord

AMAN-DPS : Association Malienne des Amis de la Nature-Dynamique pour le Progrs Social AQMI : ARLA : ATT : CEDEAO : CENI : CEMOC : CNRDRE : CSRD : DIRPA : DTN : ECOMOG : FCFA : FDAPA : FED : FIAA : FIDA : FLAA : FPLA : HCRP : MFUA : MNLA : MPMGK : MPA : MSAS : MUA : MUJAO : OCRS : Al-Qada au Maghreb Islamique Arme Rvolutionnaire de Libration de lAzawad Amadou Toumani Tour Communaut conomique Des tats de lAfrique de lOuest Commission lectorale Nationale Indpendante Comit dtat-Major Oprationnel Conjoint Comit National pour le Redressement de la Dmocratie et la Restauration de ltat Conseil Suprieur pour la Restauration de la Dmocratie Direction de l'Information et des Relations Publiques des Armes Djibril Tamsir Niane Economic Community of West African States Cease-fire Monitoring Group Franc de la Communaut Financire Africaine Front Dmocratique pour l'Autonomie Politique de l'Azawad Fonds Europen de Dveloppement Front Islamique Arabe de lAzawad Fonds International de Dveloppement Agricole Front de Libration de lAr et de lArawak Front Populaire de Libration de lAzawad Haut-Commissariat la Restauration de la Paix Mouvements et Fronts Unifis de lAzawad Mouvement National de Libration de lAzawad Mouvement Patriotique Malien Gandakoy Mouvement Populaire de lAzawad Malian Society of Applied Sciences (Socit Malienne des Sciences Appliques) Mouvement Unifi de lAzawad Mouvement pour lUnicit et le Jihad en Afrique de lOuest Organisation Commune des Rgions Sahariennes
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ONG : OTAN : OUA : PDDRN : PIB : PNUD : USRDA :

Organisation Non Gouvernementale Organisation du Trait de lAtlantique Nord Organisation lUnit Africaine Programme Dcennal de Dveloppement des Rgions du Nord Produit Intrieur Brut Programme des Nations Unies pour le Dveloppement Union Soudanaise-Rassemblement Dmocratique Africain

PNDS-TARAYYA : Parti Nigrien pour la Dmocratie et le Socialisme

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La situation au Nord-Mali : Une tentative de comprhension - des pistes de solution


Dialla KONAT Blacksburg, VA, USA 20 fvrier 2009

I.

Introduction

Depuis lhominisation, il est une rgle qui est que les groupes, humains se constituent, prosprent, lisent des lieux dhabitation sous la pression de deux ncessites : la ncessite conomique et la ncessite militaire. En considrant lactivit militaire comme une composante des relations sociales intra-groupes et intergroupes, alors, on peut dire que pendant longtemps lactivit humaine fut rductible lconomie et au social. Ces deux domaines dactivits sont la base de la vie ou de la survie de tout groupe humain. La vie du groupe passe ncessairement par des moments ou phases critiques. (Henri Hude, 1992) dfinit la phase critique comme une situation o les choses ne peuvent plus simplement continuer sur leur lance, mais il faut dcider de nouvelles orientations. Si un groupe humain ne russit pas sortir dune phase critique de son histoire, alors une crise grave peut survenir. Pour Henri Hude, la grave crise est celle qui remet en cause les principes eux-mmes, la survie du groupe lui-mme. Pour sortir de la phase critique et des graves crises, (Max Weber, 1992) dit que la solution viable se trouve ncessairement en procdant une analyse avec un esprit historique et politique. Il veut dire par l que la vraie solution une crise se posant une communaut humaine doit planter ses racines dans lhistoire du groupe et slever vers lassainissement et la clarification des rapports de pouvoir et dautorit au sein du groupe en dterminant clairement : - qui dtient les droits ; - qui dfinit les devoirs ; - vers qui vont les obligations ; - qui dfinit les rgles rgissant les flux droits-devoirs-obligations. Ainsi pour comprendre la situation prvalant au Nord-Mali, jai adopt la dfinition de situation critique selon Henri Hude et jai adopt la stratgie de recherche prconise par Max Weber. Dans la prsente tude, jai volontairement minimis les tudes sur la situation conflictuelle au Nord-Mali faites par des sources non-africaines. Parmi les documents restants qui ont tous, il faut le reconnatre, un intrt, seuls les travaux mens par le chercheur malien Moussa Intazoume Prsident de lONG AMAN-DPS, malgr leurs faiblesses, ont le mrite de chercher comprendre la question travers une analyse historique et politique en y incluant la dimension ethnique.

II. Les tudes disponibles


Je vais distinguer les tudes faites par Moussa Intazoum des autres. 2.1 Les tudes de Moussa Intazoum (Mossa Ag Intazoum) (Moussa Intazoume, 2005) remonte au 11me sicle de lHgire soit le 17me sicle de lre chrtienne, lpoque o des crits de nombreux voyageurs et chroniqueurs arabes nous renseignent sur la cohabitation des diffrents groupes humains, noirs 75% (Sonrha, Peuhl, Bella) et blancs 25% (Tamasheq, Arabes, Maures) qui peuplent le Nord-Mali.
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Moussa Intazoume semble situer dans les luttes politiques lintrieur des tribus Tamasheq dune part et entre ces tribus et les autres groupes ethniques, dautre part, le moteur principal des troubles rptition au Nord-Mali. 2.2 Les autres tudes Je vais me rfrer essentiellement au rsum des tudes fait par (Modibo Keita, 2002). Ce travail classe les travaux sur la question touareg en trois catgories. - Une premire catgorie comprend les tudes qui partent du postulat que les crises au Nord-Mali et au Nord-Niger sont voulues et fabriques par les autorits politiques du Mali et du Niger. Tout le travail consiste ensuite vouloir justifier cette prise de position. Le prototype cit par M. Keita pour matrialiser cette catgorie est le livre publi par (Mano Dayak, 1992), un mtis franco-nigrien de mre Touareg. Ce livre a valu force accolades son auteur, en particulier, en Europe. - Une seconde catgorie qui soutient quen ralit la situation des Touareg nest pas pire que celle qui est faite aux autres groupes ethniques au Mali ou au Niger. L aussi ce postulat fonde et achve, en mme temps, le travail qui devient un simple support cette affirmation. Un modle de ce type de travail est prsent travers le livre (Andr Salifou, 1993) de lhomme politique enseignant et chercheur nigrien. - La troisime et dernire catgorie est compose de travaux plus riches en hypothses et plus analytiques. Ils supposent que le problme Touareg est la rsultante de plusieurs phnomnes sociaux, politiques, conomiques et naturels. Ces derniers facteurs matrialiss par les problmes climatiques expliqueraient grandement lextrme prcarit dans laquelle vivent les Touaregs qui serait aggrave par linadaptation des projets de dveloppement. De telles tudes complexes se retrouvent plutt souvent du ct dauteurs maliens limage de Mohamed Tiessa-Farma (Mohamed Tiessa-Farma, 1997).

III. Le Nord-Mali faonn par lHistoire


Le principal document de rfrence de ce chapitre est le remarquable et intemporel ouvrage de Djibril Tamsir Niane (Djibril Tamsir Niane, 2000). 3.1 Les groupes humains en prsence avant le 20eme sicle Depuis que des chroniques sont disponibles, remontant lpoque de lEmpire de Ghana, des populations varies se sont rencontres dans le Nord-Mali que nous allons tendre toute la partie du pays stendant au nord du fleuve Niger et du fleuve Sngal galement. Au 11me sicle, on trouve dans cette rgion des populations noires de diverses ethnies: Sonink, Malink, Sonrha, Peuhl, Dogon. On y trouve galement des populations blanches : Berbres (Touareg ou Tamasheq), Arabes. Un des centres urbains o ces populations se ctoyaient tait Tombouctou fond comme un centre de dpts par des populations Berbres. Djibril Tamsir Niane (DTN) dit de lhomme de la savane quil a de multiples aptitudes. Parce quil est agriculteur, leveur, pcheur, excellent commerant avec un sens des affaires, excellent guerrier, lhomme de la savane, selon DTN, a dcouvert le besoin de fonder de grands empires afin de faire panouir toutes ses aptitudes. Jamais les groupes ethniques berbres (Tamasheq ou Touaregs) nont cherch constituer un pouvoir politique. Les diffrentes tribus lintrieur de ces groupes se sont toujours contentes de vivre en communaut avec comme priorit laccs des sources conomiques permettant la survie du groupe, de ses traditions et de ses rgles. Mme lorsqu laffaiblissement de lEmpire du Mali, les Touaregs ont pris Tombouctou en 1433 et lont soumise durant 35

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ans jusquen 1468, ont laiss en place le gouverneur reprsentant le souverain du Mali. Les communauts Touaregs se sont contentes de sassurer des revenus en prlevant et sappropriant, dans un premier temps, les deux-tiers de limpt lev sur les populations de Tombouctou. Cet impt tait de 3000 misthqal soit 14kg187 dor fin soit environ 120 millions FCFA, valeur de fvrier 2009, calculs au prix actuel de lor. Le tiers fut laiss au gouverneur avant dtre galement annex, son tour, dans un second temps. Cest suite cette dernire appropriation que la famille du gouverneur de Tombouctou reprsentant lEmpereur du Mali dont les militaires staient retirs du fait de laffaiblissement de lempire, fit appel Sonny Aly et lEmpire Songhoi, les nouvelles forces montantes de la sous-rgion. Sonny Aly fit la conqute de Tombouctou en 1468, pacifia Tombouctou, entama une scurisation des routes commerciales et soumis les populations Touaregs. Les populations Touaregs se garderont dactions militaires extrieures leurs zones de rsidence autre que les guerres de convoitises des tribus Touaregs les unes contre les autres. 3.2 Les donnes conomiques caractrisant la zone avant le 20me sicle Le grand commerce transsaharien tait aux mains des ngociants arabes. Ce courant dchanges fructueux entre lhomme de la savane et les populations nord-africaines dEgypte, de tripolitaine, de Fez, du Touat dbouchant Tombouctou, Gao ou Djenn, assurait une partie de la prosprit des empires et organisations tatiques tablis par les hommes de la savane. Les populations Touaregs nont jamais exerc un pouvoir politique ni dans lintention dunifier les diverses tribus Tamasheq ni pour administrer des territoires comprenant des populations. Ces populations se sont accommodes de tous les pouvoirs politiques, en temps de paix, pourvu que leurs autonomies aient t prserves, que leurs communauts aient eu accs des revenus. Cela a t le cas lpoque de lEmpire de Ghana, au temps de lEmpire du Mali et au temps de lEmpire Songhoi. Durant ces priodes les communauts Tamasheq ont vendu des produits artisanaux aux caravaniers et aux populations sdentaires. Elles ont fourni des travailleurs aux mines salines et surtout des guides aux caravanes commerciales traversant le Nord-Mali dans toutes les directions. Lorsque les empires se sont affaiblis, les guides Touaregs se sont toujours transforms en pillards menant sans cesse des razzias. Ce fut le cas du 9me sicle au 11me sicle : priode allant du dclin de lEmpire de Ghana laffirmation du pouvoir de lEmpire du Mali sur Tombouctou, le Sahel et le Sahara sous Mansa Soundjata et surtout sous Mansa Sakoura. Ce fut nouveau le cas durant les 35 ans dintermde (de 1533 1468) entre laffaiblissement de la prsence militaire de lEmpire du Mali et lapparition de celle de lEmpire Songhoi. Ce fut nouveau le cas aprs le dclin de lEmpire Songhoi, du 17me sicle jusquen 1908 laffirmation de la prsence militaire franaise sur la rgion. Observons donc quen plus de 315 ans, de leffondrement lEmpire Songhoi et la prise de Tombouctou en 1593, lanne 1908, les Touaregs se sont rveills nouveaux la razzia et cela dans toute la zone au nord du fleuve Niger et mme au nord du fleuve Sngal. Cette violence tait remarquable aux yeux de tout voyageur ayant travers les zones ou les Touaregs pouvaient arriver se trouver. Moussa Intazoume cite Ren Caill qui, impressionn, dans le second volume de son livre (Ren Caill, 2007) (pages 199-120), traite les Touaregs de peuple pillard et de peuple vagabond .

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3.3 Caractrisations de la violence sociale dans la zone avant le 20eme sicle Le Nord-Mali connaissait avant le 20me sicle plusieurs types de violences sociales. Dans les poques de paix assure par un pouvoir central fort assurant une protection militaire des populations et des biens, les violences qui existaient concernaient les affrontements entre les populations nomades : tribus arabes contre tribus tamasheq; tribus tamasheq contre tribus tamasheq. Les violences ont oppos populations blanches arabes (les Kountas et autres groupes dorigine marocaine les chirifous) et tamasheq dun ct aux populations sdentaires noires de lautre. Les violences ont aussi oppos certaines populations noires entre elles. Les violences intra tribus tamasheq furent incessantes et trs violentes. Une des preuves de lintensit et de la continuit de ces violences inter tamasheq est la destruction systmatique des villes mdivales comme Essouk, Tahouhas, Chouchou, Djencheche, Djounhan, Intghichmine, Kidal-Mdival. Avec ces centres urbains ont disparu les traces des riches cultures dveloppes par ces communauts engages dans dincessants combats les unes contre les autres. Dans les priodes dabsence de pouvoirs centraux forts, les violences sociales taient essentiellement constitues des razzias que les tribus Touaregs exeraient sur les populations civiles et contre les caravanes commerciales. Les groupes ethniques qui souffrirent le plus des conflits furent les Peuhls. Ils furent littralement extermins. Ils taient particuliers tout point de vue. Ils taient leveurs, nomades mais noirs. Ils taient non islamiss mme lorsque lEmpire Songhoi se convertit lIslam. Ils furent massacrs par les tamasheq sans avoir le soutien des cadis instruits et islamiss. Ils furent massacrs par Sonny Aly et ses successeurs pour avoir refus de donner leurs troupeaux pour nourrir larme. Les peuhls furent pratiquement limins de certaines rgions entires. Cest ainsi que le juriste Mohamed Aquit qui crivit toute la haine quil avait lendroit des peuhls au point o il ne voulait plus en voir, quitta la ville de Macina o il vivait pour aller plus au nord Oualata do les peuhls avaient disparus (Cf. (Djibril Tamsir Niane, 2000), pages 191-192). 3.4 Solutions apportes la violence sociale dans la zone avant le 20eme sicle Jamais on ne trouve dans les rcits historiques dintervention dun pouvoir central pour mettre fin des violences entre deux ou plusieurs tribus Touaregs. Celles-ci se sont toujours violemment affrontes pour une hgmonie dans une rgion du Sahara ou pour sapproprier des richesses matrielles. Ces affrontements ont oppos toutes les tribus : les Ifoghas, les Oulimidaines, les Kel Antassars, les Kel Airs, les Kel Ahagars, les Regueibats, les Imgads, etc Lapaisement relatif a t la sparation gographique spontane des tribus. Les unes se sont installes plus lest, plus au sud, plus louest ou plus au nord. Cependant, les convoitises conomiques et la recherche dhgmonie nont jamais t vaincues jusqu' ce jour surtout que ltat malien, de lindpendance ce jour a failli de trouver les bonnes rgles dadministration adaptes cette partie du pays avec son histoi re spcifique. Les conflits entre les Kounta et les groupes dorigine marocaine dune part et les populations sdentaires noires furent rsolus en deux temps marqus tous les deux par lattribution de privilges aux groupes ethniques blancs. Le premier temps fut de les accueillir dans les grands centres urbains, poumons conomiques, qutaient Tombouctou et Djenn, entre autres. Ensuite, ces populations blanches furent distribues des sommes importantes en or et des esclaves. Elles se virent attribuer des quartiers qui devinent rapidement les lieux dhabitation des privilgis. A Tombouctou ce furent Sankor, Djinguererber. A Djenn les quartiers privilgis attribus aux populations blanches pour mettre fin aux conflits avec les populations noires furent Al Casba, Sankore, KonyeTende, Farman-Tala, Damgal-Sorya, Konofia. Le deuxime temps fut celui o les Kountas

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et dautres groupes de personnes dorigine marocaine (les chirifous, cherifs ou descendants du Prophte), islamiss, furent encourags migrer partout dans lEmpire du Mali. Ils sinstallrent surtout dans les villes o ils devinrent conseillers juridiques, enseignants et commerants. Ils se mlangrent la population laquelle ils sassimilrent en se ngrifiant. Leurs descendants sont les Haidara noirs que lon trouve aujourdhui partout au Mali. Les violences dans le Sahel et le Sahara ont pouss lexode, vers le sud, une partie des populations essentiellement les Marka et les Peuhls. Les ressortissants du Mali (Mali-ka ou Marka ou mme Maraka) en se repliant vers le sud fondrent des communauts essentiellement urbaines. Les Marka ne sont pas une ethnie, mais une entit culturelle se rattachant lespace politique de lEmpire du Mali. Ils sont souvent assimils aux Sonink dont ils sont cependant diffrents et qui constituent une ethnie. Le groupe culturel Marka comprend des Bambaras, des Bwa ou Bobo, des Sonrha, des Dogons, des Bozos. Les Peuhls galement se rorganisrent partir du Delta o ils adopteront lIslam. (Jean Gallais, 1984) note que ces deux groupes humains ont retir des violences quils ont vcues des qualits exceptionnelles construire des ensembles humains solides. Les Peuhls ont construit lEmpire Peuhl du Macina qui se dotera de forces armes commandes par les Dicko. Les Marka vont btir des centres urbains et dvelopper des activits commerciales dans des royaumes que les Bambaras vont crer et dont le plus achev fut le Royaume Bambara de Sgou. Pour donner une ide des qualits de cet espace politique, Lilyan Kesteloot et Kabine Sissoko, dans (Lilyan Kesteloot, Kabine Sissoko, 1975) crivirent : Etaye par un pouvoir stable, une administration simple et rationnelle, une religion dEtat, une conomie dynamique et une arme conqurante, la force de Sgou neut point de rivale aussi longtemps quelle conserva cet quilibre rare qui fait les grandes nations. Pour crer les conditions dune coexistence pacifique entre les populations restes au Sahel et au Sahara, lEmpire Songhoi offrit aux jeunes de servir dans son arme.

IV. Le Nord-Mali lpoque coloniale : le problme dans le problme


La colonisation franaise sest installe Kidal partir de 1908. Un fort et un camp militaire furent installs. Ds le dpart les franais utilisrent les divisions inter ethniques pour simposer. Pour sinstaller Kidal, entre 1905 et 1908, ils sappuyrent sur les Kountas et un de leurs chefs, Cheick Bayes. La proccupation du colon franais avec sa force militaire fut de protger le commerce transsaharien plutt que dteindre les rivalits ethniques. Celles-ci firent rage tout au long de la prsence franaise. De grands massacres inter tamasheq eurent lieu en 1923, 1928, 1935 et furent incessants de 1940 1956. Cependant, il faut reconnaitre que le colonisateur franais a utilis sa force militaire pour mettre fin aux exactions trois fois centenaires diriges par les tribus tamasheq contre les populations sdentaires, les commerants sdentaires et le commerce transsaharien. Cette ambivalence de la politique franaise se trouve dcrite dans le passage suivant que je cite de la contribution personnelle que jai reue de Moussa Intazoume. Intazoume cite un passage du livre (Louis Frrejean, 1997). Louis Frrejean, membre de la colonne Archinard et de la colonne Bonnier, crit : Aprs la conqute du Macina par Archinard, celle de Tombouctou simpose pour plusieurs raisons. Dabord, il faut que nous soyons matres de tout le cours du Niger qui baigne le Macina, afin dempcher toute incursion et razzia des Touareg dans cette contre riche en grains et en btail. Puis, Tombouctou est le point de dpart et darrive des caravanes du Sahara. Le centre aussi du trafic des esclaves vers le Maroc depuis quil ne peut plus se faire vers lAlgrie et la Tunisie, trafic qui doit

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tre supprim. Enfin, il faut faire disparatre de Tombouctou la brutale domination des Touareg qui en sont les matres tyranniques, brimant, ranonnant les habitants, vivant leurs dpens. Un Touareg sur son cheval, rencontrant un Tombouctien, se penche simplement et cueille sur le passant le boubou, la couverture ou le sac de provisions quil convoite, sans que le dpouill ose protester. Le Touareg est une menace perptuelle pour les rgions limitrophes dont il est la terreur. Cependant, dans les annes cinquante lorsque la fin de la priode coloniale sembla inluctable, le colonisateur semploya vouloir crer de toute pice lide dun tat saharien rassemblant les tribus Touaregs qui navaient jamais t unies auparavant par un pouvoir politique central touareg. Les enjeux pour la France taient normes et se rsumaient par un nom : lAlgrie. LAlgrie, cre comme une colonie dimplantation, partageant une longue frontire avec le Sahara malien, tait secoue par une insurrection arme. LAlgrie hbergeait les centres dexprimentation nuclaires franais. LAlgrie hbergeait les centres dexprimentation arospatiaux franais. La France pour se maintenir au rang de grande puissance avait besoin de sa prsence en Afrique, de sa bombe nuclaire et dune place dans lespace. Ainsi, les intrts franais russirent crer en marge et lintrieur du problme de la dcolonisation, un problme. Le problme de lunit politique touareg, de lautonomie politique touareg, de lindpendance politique touareg. Une divergence nouvelle fut suscite entre les chefs de tribus Tamasheq jusque daccords par la perspective de la cration dun tat indpendant au Mali. Les colons franais se firent forts de rappeler certains chefs de tribus tamasheq que depuis 315 ans leurs populations taient affranchies de toute domination des pouvoirs centraux noirs et quau contraire ce sont les groupes Tamasheqs qui, par la razzia harcelant les populations sdentaires noires, avaient le dessus. Cest de cette poque que date la fable que les Tamasheqs sont les maitres politiques de lespace gographique situ au nord des fleuves Niger et Sngal o ils auraient rgn en maitre en rduisant les populations noires en esclavage. En ralit, comme nous lavons vu : (1) jamais les tribus tamasheq nont t politiquement unies ; (2) jamais il na exist une volont Tamasheq de crer un pouvoir politique sous la forme dun tat ou dune nation ; (3) de tout temps, chaque groupe Tamasheq a vcu en communaut, de faon fodale sous la conduite dun amenokal qui, de tout temps sest impos par la force des armes. Les groupes tamasheq, en 1500 ans, de la cration de lEmpire de Ghana lavnement du colonialisme franais en 1908, nont occup un chef-lieu dun pouvoir politique quune et une seule fois. Ctait Tombouctou. Cela a dur 35 ans. De 1433 1468. Et mme dans ce cas, ladministration est reste aux mains de lEmpire du Mali en la personne du gouverneur reprsentant le Mansa. Pour gner la marche du Mali vers lindpendance, cette premire fable sera ajoute une deuxime que nous verrons dans la section suivante. Lavnement de lindpendance allait-il faire disparaitre les violences multisculaires que les populations nomades exeraient les unes contre les autres ? Lavnement de lindpendance allait-il unir les populations Touaregs entre elles et les unir la Rpublique du Mali ? Lavnement de lindpendance allait-il mettre fin la fodalit qui est le rgime social en vigueur au sein des communauts touareg depuis la nuit des temps et assurer la stabilit sociale?

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Les intellectuels et les leaders du nouveau pays allaient-ils tre capables de dfinir une Nation offrant toutes les communauts fondatrices, y compris les Touareg, la scurit psychologique de la maison commune?

V.

La naissance et la caractrisation des troubles de 1957-1963

Les forces armes franaises se sont de plus en plus opposes aux actes de brigandages individuels et dagression contre les activits commerciales dans le Sahara malien de 1935 1958 date laquelle fut rapport le dernier accrochage srieux entre elles et les groupes Touareg. A partir de 1946 stait dvelopps, dans les territoires sous domination franaise, des mouvements politiques dmancipation dont les chos taient parvenus jusque dans les zones dsertiques du Sahel et du Sahara. A partir de 1958 les chefs de tribus Tamasheq et chefs des communauts arabes se sont unanimement rallies la cause de lindpendance du Mali. Ces communauts travers les chefs rationnels ont prfr loption de lindpendance dans un tat unitaire la poursuite dune domination trangre. En ce sens, il est trs clair que les communauts Touareg et arabes sont fondatrices, au mme titre que toutes les populations maliennes, de ltat rpublicain du Mali n le 22 septembre 1960. Dans une zone aussi fragile conomiquement et o les communauts sont soumises depuis des sicles des pouvoirs fodaux, les voix des communauts exprimes exclusivement travers les chefs de tribus sont facilement achetables. Cest ainsi que des reprsentants des intrts coloniaux, infiltrs dans le Sahel et le Sahara malien, ont invent une deuxime fable. La premire fable, nous lavons vue, tait le mythe dun pouvoir politique et militaire Tamasheq ayant rgn sur les populations noires du Mali depuis la nuit des temps. La seconde fable, en complment de la premire, fut cet pouvantail qui est que lindpendance du Mali donnerait aux populations noires une opportunit de prendre leur revanche sur les populations Touaregs et soumettraient ces derniers un pouvoir fodal rebours. Ces deux fables ont cr les conditions dun doute dans la population Touareg qui se trouvait appele un exercice qui lui tait inconnu et qui consistait tre une composante dune Nation rassemble selon les principes de la Dmocratie et les rgles de la Rpublique. La rpublique est arrive sous la forme dune organisation politique unique qui tait lUSRDA. Le projet politique de lUSRDA tait autant dune trs grande clart quil tait abrupt, sans nuance et sans prcaution. Ce projet politique fut clairement expos dans une dclaration historique faite par le Prsident Modibo Keita lors dune visite Alger le 24 aot 1964. Dans ce document dont le texte ma t transmis par le Professeur Issa NDiaye de lUniversit de Bamako, le Prsident Modibo Keita expliquait que le gouvernement de la Rpublique du Mali sous la conduite de lURSDA avait pour projet de : - liminer la fodalit en vigueur au sein des communauts Tamasheq en introduisant le mode lectoral dmocratique comme seul et unique moyen de dsignation des chefs de tribus et de fractions ; - matrialiser la prsence de ltat au Nord-Mali en y multipliant les points daccs lducation et la sant ; - aider la sdentarisation des populations afin de maximiser les services de ltat aux populations ;

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- protger les populations, protger les changes commerciaux en crant des points de prsence de larme sur toute ltendue du territoire national y compris dans les rgions Nord; - assurer la participation de toutes les populations la construction nationale en prlevant limpt; - contrecarrer les actes de brigandages et dactes de violence organise en procdant un recensement des populations, des biens individuels et collectifs. A ce jour ceci reste le seul vrai programme politique mis en avant en vue de pacifier les rgions sahliennes et sahariennes du Mali, de les intgrer aux autres rgions du pays, dassurer une participation de tous les maliens, citoyens unis en un seul peuple au fonctionnement de la Rpublique, une et indivisible. Mon opinion est conforte par le jugement fait par Moussa Intazoume sur le climat social dans la rgion de Kidal n de limplantation de cette stratgie. Moussa Intazoume crit dans sa contribution personnelle : La priode immdiate aprs indpendance fut caractrise par la volont des Autorits de la premire Rpublique de matriser, dans le sens de plus de justice sociale, les relations entre les groupes sociaux du Nord. Dailleurs, le noir sdentaire stait senti labri des exactions et des incursions Touareg. Les rapports taient devenus plus pacifiques. Entre le noir sdentaire et le Touareg, ctait devenu un change des prsents et damiti double sens. Cependant, ce programme politique a t desservi par des cadres de ltat mal prpars ou non prpars, envoys dans le Sahel et le Sahara. Alors, certains chefs de tribus, inquiets devant la perspective de la perte de leurs autorits fodales ont fait courir des rumeurs. Ainsi, le chef de tribu Alladi Ag Alla, un des chefs du mouvement arm de 1963, qui esprait de ltat quil accroisse et tende le pouvoir fodal sest montr frustr que les agents de ltat ne laident pas pour rechercher les assassins de son pr e afin que sapplique leur encontre, les lois de la vengeance selon la tradition fodale. Son entourage fit courir le bruit que ce chef aurait t insult par des serviteurs de ltat malien. Jamais, ne fut prsent un seul nom de fonctionnaire malien, jamais ne fut prsente une personne physique reprsentant ltat malien en mme temps que la preuve de la faute commise par ce fonctionnaire de linsulte. Cest cela la caractristique dune rumeur. Ensuite, certains chefs de tribus ont fait courir le bruit que des citoyens maliens dorigine Tamasheq avaient t brutaliss par les reprsentants de ltat chargs de rcolter limpt. Les personnes soumises au paiement de limpt taient, principalement, les chefs de tribus. Des actes inconvenants peuvent avoir t commis par des fonctionnaires qui, rptons-le, nont pas t prpars pour entreprendre une action de construction nationale sur des terres o souvent ils ntaient jamais alls, auprs de populations quils ne connaissaient pas. Enfin, un troisime type de rumeur tait que ltat malien avait lintention de retirer chaque famille ses filles pour les inscrire de force lcole. Voici les raisons immdiates qui ont permis aux chefs de tribus de provoquer, au dbut des annes soixante, des mouvements de violence arme contre ltat, ses reprsentants, certaines populations dans le Sahara malien. Mais, sous ces raisons immdiates et apparentes, existaient des raisons plus profondes. Il se trouve que les chefs de tribus ont t rapidement effrays par le succs de lentreprise de construction nationale dont une des premires victimes semblait tre la base fodale des relations sociales. Ecoutons, une fois de plus, Moussa Intazoume : Ce climat de justice social que la Premire Rpublique tait arrive tablir et qui avait vu stablir une fraternit entre

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blancs et noirs tait une des principales causes qui avaient "amplifies" la Rbellion de 1963. Laquelle ntait quune manifestation dun tat desprit des populations blanches hostiles toute tentative de bouleverser les rapports sociaux qui les favorisaient jusque-l. Larme malienne mobilisa les mieux forms de ses soldats et de ses officiers pour faire face ces mouvements arms. Mais, ces soldats et ces officiers, pour la plupart, avaient t forms sur les thtres de la Seconde Guerre mondiale, des thtres des guerres coloniales dIndochine et dAlgrie. Ces hommes avaient donc t forms la dure cole de la guerre totale, sale et sans piti o le guerrier tue et torture. Ils ont, en un ou deux ans, touff le mouvement de violence arme. Certainement, il faut que ltat malien ouvre, pour honorer ses propres serments rpublicains et dmocratiques, les archives de cette poque pour reconnaitre les cas de torture et de violence injustifies contre la population civile. Et de demander pardon aux populations Touareg qui, rappelons-le, sont fondatrices de la Rpublique du Mali, au mme titre que toutes les autres populations de notre pays. Et sil y a lieu que rparation soit faite dans les cas tablis de violence gratuite lendroit de populations ou dindividus non arms et non combattantes. Une anecdote qui prouve quel point une meilleure prparation des hommes aurait pu permettre de russir unifier le Mali depuis 1960. Les militaires qui ont dfait la rbellion des annes soixante taient essentiellement des jeunes officiers et sous-officiers, patriotes ayant une culture politique anticoloniale et souvent mal nots par le pouvoir colonial et symboliss par le Capitaine Diby Silas Diarra. Ce sont eux en particulier qui arrtrent le chef rebelle Touareg Alladi Ag Alla (cit plus haut) qui se retrouva prisonnier la prison centrale de Bamako. En 1969 la suite dune tentative infructueuse de coup dtat, ces hommes avec Diby Silas leur tte se sont retrouvs en co-dtention Bamako avec Alladi. Ils lirent amiti. Alors que Diby et ses compagnons, torturs, taient fuis par tout le monde, il y eu dans cette obscurit de leurs vies une lumire la forme humaine qui leur tendit la main. Ce fut Alladi Ag Alla quils torturrent 5 ans plus tt dans le silence et sans tmoins dans la prison sans murs du Sahara. La dernire main humaine qui donna du th Diby Silas et ses amis fut celle de Alladi Ag Alla. Le dernier visage qui sillumina dun sourire par amiti pour Diby Silas et ses amis fut celui de Alladi Ag Alla. Cette tendue de sable que Alladi Ag Alla chrissait, cet endroit o il aurait souhait mourir et tre enterr, est cet endroit o il a t terrass et humili. A ce mme endroit, un peloton de gens en arme compos de Touareg et de Mali-ka vont terrasser et humilier Diby et ses amis. Ce mme endroit va tre le tombeau de Diby Silas mort et enterr sans spulture ni linceul. Diby et Alladi sont devenus amis. Ils auraient pu ltre plus tt. Cela aurait certainement chang le cours de lHistoire moderne du Mali en mieux. Ces points viennent dtre corrobors par le tmoignage de Monsieur Samba Sangar, compagnon de Diby Silas Diarra, publi le 12 fvrier 2009 par le journal LAurore, Bamako. Comme cela fut le cas durant 1500 ans, la manifestation de la force militaire exerce au nom du pouvoir central, une fois de plus, a apport la paix au Nord-Mali, aprs 1964. Cette paix cependant navait pas mis fin aux dsquilibres, aux ingalits et aux injustices fondamentales qui sont le moteur des socits fodales au Sahel et au Sahara maliens. Et aussi cette paix navait pas apport les instruments pouvant permettre de crer de la richesse conomique locale. Rappelons que cest labsence ou la faiblesse de cration de richesse qui a de tout temps t la cause immdiate des violences sociales dans ces rgions maliennes. Au nom de la gnrosit philosophique de la dmocratie, au nom de la fraternit rpublicaine, la Premire Rpublique malienne a entrepris dabolir les croyances anciennes et les pratiques rtrogrades en vigueur dans le Sahel et le Sahara malien sans avoir eu la
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possibilit et les moyens de mettre en place les superstructures politiques, les structures administratives et conomiques ncessaires. Ce sont ces superstructures et ces structures qui sont capables de scrter lgalit sociale qui vient avec la dmocratie. Ce sont ces superstructures et ces structures qui sont capables de produire la lumire qui vient avec la rpublique porteuse de lcole qui fabrique les citoyens. En ce sens, comme ce fut le cas autant de fois durant 1500 ans, cette paix ne pouvait tre quphmre. La violence nattendra que son heure et des opportunits pour revenir au Nord-Mali. Cest cela qui fut fait.

VI. Les troubles de 1989-1991


La violence entre communauts Touaregs et lintrieur de chacune de celles-ci est une donne diffuse et constante au Nord-Mali. La violence contre le pouvoir politique central nest jamais une ralit directe et premire. Comme on la vu, au Sahel et au Sahara maliens, la violence contre le pouvoir politique central apparait uniquement dans deux situations : - la premire est laffaiblissement o leffondrement du pouvoir politique central dont il nest quun indicateur autant que lapparition dune charogne potentielle attire les vautours; - la seconde est laggravation des conditions conomiques et alimentaires des populations lintrieur des communauts. Ces deux conditions ont t runies durant les deux dcennies qui ont prcd le rveil des mouvements arms en 1989. La situation conomique et alimentaire En effet, partir du milieu des annes soixante-dix et peut tre avant, est apparue une situation conomique et alimentaire grave au Mali suite de pauvres performances conomiques nationales et aussi de lapparition dune priode de scheresse particulirement rude de 1972 1975. Une telle situation a eu des rpercussions normes, dramatiques, au-del de limaginable, dans les communauts humaines vivant au Sahel et au Sahara maliens. Cette priode de scheresse a t suivie, au milieu des annes quatre-vingt par une autre priode de scheresse qui a fait chuter le PIB agricole de 50%. Comparons cela avec une autre ralit. En une journe de lanne 1985, les bourses occidentales ont baiss de 7%. Le monde a cri la catastrophe. Nous sommes au Mali et le revenu de 90% de la population gnrale, de 100% des populations vivant au Sahel et au Sahara, qui tait presque rien, a brutalement baiss de 50%. Tout groupe humain, dans des cas similaires, aurait cri sa colre et se serait battu pour ne pas assister inerte sa propre destruction. Mais, se battre contre qui ? Contre la nature ? Contre limprvision de ltat ? Cest cette dernire solution que les populations du Nord ont choisie. Laffaiblissement du pouvoir politique A partir de 1988 et surtout du discours de la Baule, ltat malien sest trouv contest de lintrieur comme de lextrieur. Les rares fois o lautorit centrale de Bamako sest manifeste auprs des populations du Nord, ce fut en gnral pour acheter de la clientle politique que pour construire une Nation. Ecoutons encore lobservateur privilgi qu'est Moussa Intazoume : De 1968 1991, les proccupations de justice sociale qui avaient anim les Autorits de la premire Rpublique ont t mises en veilleuse. Ctait une poque caractrise par des calamits naturelles : les scheresses de 1973 1984. Les

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traitements des problmes socioconomiques lis ces calamits avaient t slectifs. Les Blancs taient privilgis en matire dassistance socioconomique. Sur le plan de leadership politique, les dignitaires Blancs avaient plus de voix au chapitre sous le rgime du parti unique eu gard leur capacit de faire taire les autres sur leur faim et leur soif. Cest ainsi que les deux conditions de reprise de la violence sociale au Nord-Mali taient runies. Et la violence est arrive. Cette violence sest trouve complique par le fait que les jeunes qui avaient t forms la lutte arme en Lybie, des jeunes qui se sont battus au Liban, au Sahara Occidentale et sur dautres champs de bataille au MoyenOrient, en Afghanistan, sont revenus au pays. Ces jeunes ont, dans un premier temps, contest le pouvoir des chefs traditionnels dont beaucoup avaient t, leurs yeux achets par le pouvoir politique de Bamako. Dans un second temps, certains rassemblent de vagues ides politiques enveloppes dans une phrasologie douteuse mi-raciale, mireligieuse, mi-indpendantiste. Ensuite, ils ont acquis des armes. Ils ont mobilis la jeunesse sans espoir et dsuvre pour les amener dans les montagnes du Sahara. Ainsi, souvrit une nouvelle phase de violence politique et sociale au Nord-Mali. On estime que cette priode a fait 1000 morts. Ces morts sont imputables aux affrontements entre larme et les dissidents, mais aussi des exactions contre les populations civiles. Une bonne part de ces exactions semble relever des violences intra et inter communautaires. Je recommanderai, une fois de plus que les archives soient ouvertes et que ltat examine ses propres responsabilits qui auraient pu tre engages dans certaines morts du fait de comportements non conformes la mission rpublicaine de ses agents en uniformes ou en civil. Mais, une fois de plus une caractristique importante noter est que ces mouvements ont, comme durant 1500 ans, entrepris dentraver les changes commerciaux en ranonnant les agents conomiques et en perturbant les changes commerciaux.

VII. Le Pacte National un danger pour la Nation


En 1990, le Mali tait dans des eaux politiques tourmentes avec une totale perte de crdibilit des leaders politiques et du gouvernement. Comme nous lavons vu, une telle situation, depuis 1500 ans a toujours produit des agitations et des mouvements arms de contestation du pouvoir central de la part de certains chefs de communauts sahariennes. Iyad Ag Ghali, un reprsentant de la puissante et hgmonique tribu des Ifoghas a pris le leadership dun mouvement arm qui a pris son dpart en juin 1990 par lattaque de la prison de Mnaka. Un regroupement ayant la forme, les moyens et les revendications dune rbellion sorganisa autour de Ag Ghali sous le nom de Mouvement Unifi de lAzawad ou MUA. Ce mouvement rassemblait en fait quatre groupes diffrents constitus sur une base communautaire et gographique. Les sous-groupes taient : - le Mouvement Populaire de lAzawad (MPA) des Ifoghas attirs par Ag Ghali; - le Front Populaire de Libration de lAzawad (FPLA) apportant des Chamen et des Amas ; - lArme Rvolutionnaire de Libration de lAzawad (ARLA) prsentant les Imrads ; - le Front Islamique Arabe de lAzawad (FIAA). Ce dernier groupe tait le plus populeux et rassemblait essentiellement des populations blanches non Touareg, c'est--dire, essentiellement, des arabes Kounta et des Maures. Laccord qui fut sign, aprs plusieurs tentatives infructueuses, le 11 avril 1992 est connu sous le nom de Pacte National . En raison de la faiblesse de ltat, ces mouvements arms ont russi crer des troubles dans quatre rgions reprsentant plus de 50% de la
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population nationale et qui sont : Mopti (15% de la population), Sgou (15%), Tombouctou (3,5%), Gao (4,5%), Kayes (12,5%). Manifestement, le gouvernement malien ne recherchait quune seule chose : la cessation des hostilits. Ainsi est n le Pacte National qui, pratiquement en chacun de ses articles, consacre le transfert des responsabilits de ltat des groupes arms dont rien nassure quils sont ni des reprsentants lgitimes des populations de notre pays, ni quils agissaient dans lintrt suprieur de la Rpublique du Mali. Cet accord est manifestement un acte de dfection et en cela il est et restera inapplicable. Examinons rapidement quelques articles. Article 7 : son alina A dicte le dmantlement de lArme Nationale du Mali. Son texte est exactement sorti des accords de capitulation de lArme Impriale du Japon et de lArme Nazi la fin de la Seconde Guerre Mondiale. Article 14 : cet accord appelle des puissances trangres pour imposer la paix lintrieur du territoire national dans une situation o des personnes prives se sont arroges le droit de sarmer contre la Nation. Ceci est une dmission nationale. Articles 15, 16, 17 : le statut particulier du Nord qui ne se situe nullement dans le cadre dune politique nationale de dcentralisation si elle ne consacre pas un statut fdral pour la Rpublique du Mali, alors, il est la reconnaissance de la sparation et de lindpendance des rgions Sahariennes et Sahliennes du Mali. Articles 44 61 : ces articles crent des fonds spciaux (article 44) sans dire o les trouver. Ces articles crent des exceptions la loi sous la contrainte de la violence arme exerce par des groupes dindividus la reprsentativit douteuse. Pire, ces articles en se rfrant, en fin de compte, aux puissances trangres pour acheter la paix entre ltat et des citoyens illgalement arms, a dfinitivement commis la faute daccrditer que le dveloppement des rgions sahariennes, sahliennes du Mali peut venir dautres sources que leffort commun de tous les maliens dans le cadre de la Rpublique Dmocratique dans laquelle le peuple du Mali a dcid dorganiser sa Nation. Ces articles disent que les rgions du Sahara et du Sahel vont tre confies des hommes qui se sont arms eux-mmes. Ces articles stipulent mme que chaque officier malien non originaire de ces rgions sera second et donc marqu comme au football par un de ces hommes arms. Nulle part le Pacte National ne fait allusion aux causes profondes qui empchent et continueront empcher le dveloppement conomique et social des populations maliennes incluant les populations vivant au Sahara et au Sahel. Ces causes sont le dfaut dducation, la fodalit, la mauvaise gestion des ressources de ltat, labsence de projets politiques de dveloppement. La preuve posteriori de cette affirmation est que plus de 15 ans aprs la signature du Pacte National, seuls quelques individus dont les leaders fodaux et des hommes illgalement arms ont eu de la promotion. Certains sont dans des ambassades. Dautres sont dans des ministres ou dans des institutions de la rpublique y compris larme. Bien entendu, je suis heureux que ces citoyens maliens aient accd des fonctions en rapport avec leurs capacits professionnelles. Mais, au cas o avoir pour eux-mmes quelques privilges tait lobjectif du mouvement dans lequel ils ont mis en danger la vie de tant de maliens et la stabilit sociale de notre pays, alors ce quils ont fait est un crime devant tre trait comme tel. Oui le Pacte National a fait une poigne de privilgis, mais la population gnrale, au Sahel et au Sahara, est reste aussi pauvre et aussi dsespre quavant la signature du Pacte National. Le Touareg qui a toujours vcu dans

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sa communaut avec dignit a souvent t rduit devenir un mendiant dans les rues des grandes villes du Mali et de lAfrique Occidentale. Le Pacte National est-il capable ou mme est-il de nature faire du Mali un espace de vie dans la dignit pour tous les maliens y compris nos surs et frres Touaregs? Nulle part dans le Pacte National le moindre article ne fait allusion aux responsabilits et engagements des hommes qui ont pris les armes contre le pays. Si ces hommes sont de vritables reprsentants des populations maliennes du Sahel et du Sahara pourquoi nontils pas pris la responsabilit, dans le Pacte National, de travailler pour la justice sociale dans ces rgions, de librer les Bellas? De permettre ce que les enfants filles et garons aillent lcole? Pourquoi nont-ils pas pris lengagement, dans le Pacte National, de mettre fin au pouvoir des Amenokal et de faire en sorte que les dirigeants des communauts soient lus dmocratiquement? Cest le gouvernement qui demande linstauration du systme lectoral dmocratique. En face aucun engagement na t pris. Le Pacte National sest engag mettre en place des fonds spciaux (article 44), de procder au changement des missions dvolues lArme (articles 7 et 9), de crer des units spciales de lArme (articles 7 et 9). Mais, o est la responsabilit des rebelles assurant que ni des islamistes internationaux, ni des trafiquants notoires uvrant dans le Sahel et le Sahara ne seront enrls dans ces units spciales qui vont remplacer lArme Malienne dans certaines de ses activits? Nulle part le Pacte National ne sengage ce que les fonds spciaux (article 44) et le rgime fiscal prfrentiel (article 51) servent rellement donner une formation professionnelle aux jeunes et assurer leur intgration dans le tissu conomique national. Nulle part dans le Pacte National les rebelles ne se sont engags expliquer aux jeunes du Sahel et du Sahara que leur avenir est de participer lconomie nationale partout de Kayes Gao, de Kidal Sikasso. Lambition des rebelles semble plutt dobtenir une scession de fait des rgions du Nord base sur la croyance que largent apport par les partenaires techniques et financiers donnera ces rgions un dveloppement conomique et social. Si cet argent seul pouvait assurer le dveloppement, le Mali serait dvelopp depuis longtemps. Des questions qui mritent dtre poses dans le cadre dun dbat dmocratique autour des problmes intervenant au Nord du Mali sont : - Comment assurer que cet argent permette la population daccder leau potable ? - Comment assurer la population le service de llectricit ? - Comment crer des emplois ? - Quels emplois ? La suite de lhistoire prouvera bientt, ds le mois de mai 2006, que le vritable enseignement du Pacte National compris par certains, tait ceci : pour avoir des privilges, il faut prendre les armes et dclarer une rbellion sans cause.

VIII. La caractrisation des violences de la priode prsente : 2003-2009


Comme nous lavons vu, le Pacte National est inapplicable. Il a cr des attentes qui ne peuvent tre satisfaites. Mme au niveau des promus, des jalousies sont apparues, des dceptions sont apparues dattentes non satisfaites en termes de privilges. Encore une fois, le Pacte National est une grande foire aux privilges o seuls les hommes en armes et en rvolte contre la Rpublique peuvent venir se servir. Certains de ces hommes insatisfaits, profiteront de la dmission de ltat exprime dans les textes mmes du Pacte National. Ils vont rclamer plus que les privilges qui leur ont t octroys comme prix dachat de la fin du conflit de 1990. Le 23 mai 2006 aprs une longue

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priode manifestation de mauvaise humeur durant laquelle ils ont t lobjet de toutes les attentions de la part des plus hautes autorits de ltat, les officiers suprieurs Ibrahim Ag Bahanga et Hassan Fagaga sont passs laction. Ils ont fait usage de leurs armes contre les hommes dont ils assuraient le commandement et leurs familles. Ils ont tu leurs compagnons darmes et des parents de ceux-ci. Ils ont emport des armes et se sont dclars en rbellion. Ils ont par la suite attaqu des populations civiles comme des rgiments de larme nationale en faisant des morts et en dtruisant des biens. Ils ont lev des troupes, les ont armes, se sont retranchs dans des zones qui furent tout au long de lhistoire les refuges des rengats. Ils ont parcouru les anciennes pistes de razzia dans toute ltendue du Sahel et du Sahara. Voici ce que lon prsente comme une rbellion des populations Touareg. Le gouvernement a prcipitamment sign les Accords dAlger avec ces hommes. Ces accords se rclament expressment du Pacte National quils prtendent mettre en vigueur. Ces accords, autant que le Pacte National ne soccupent pas des populations dshrites vivant au Nord-Mali. Ces accords ne cherchent pas bonifier le Mali, son gouvernement et le fonctionnement des institutions. Au moment o jcris ces lignes, on annonce que des hommes conduits par Hassan Fagaga sont revenus Kidal rendre leurs armes et reprendre leurs places dans les bureaux de ladministration et dans larme. Aucun objectif autre que des privilges personnels ntant vis, les hommes qui, fatigus viennent de rentrer vont rester pour se reposer. Certains, une fois reposs, une fois remis de la faim et de la soif, reprendront certainement la lutte, car lhomme nest jamais satisfait du privilge aussi grand qui lui est attribu. Ni les Accords dAlger, ni le Pacte National ne mettent fin aux souffrances des populations. Ils ne mettent pas fin aux deux conditions qui ont, depuis 1500 ans, entrain des mouvements de violence arme dans le Sahel et le Sahara : (1) la faiblesse et la mauvaise gestion de ltat ; (2) les difficults conomiques graves. Ces deux objectifs ne seront atteints que par des accords qui appelleront la Nation malienne dans son ensemble, par des leaders patriotes, btisseurs, vertueux, des efforts de dveloppement conomique et social dans la solidarit ; au sein dune rpublique une et indivisible ; au sein dun systme politique transparent et dmocratique.

IX. Conclusions
En conclusion, je vais rsumer ce que cette tude ma appris sur ce quest la crise intervenue au Nord-Mali et comment je vois le chemin pour en sortir. Cette tude ma t extrmement utile et ma permis de comprendre non seulement ce dont il sagit, mais aussi pourquoi, pour reprendre les termes de Max Weber, un travail effectu en dehors de tout esprit historique et politique a conduit ladoption de fausses solutions qui ont pour noms : le Pacte National et les Accords dAlger. Je nai adhr ni au Pacte National ni aux Accords dAlger. Mon choix fut intuitif. A prsent il est rationnel. Cependant, reconnaissant la lgitimit et la lgalit des gouvernements qui les ont signs, je les respecte autant que le rpublicain que je suis, respecte ces gouvernements auxquels je reconnais la capacit de dcider au nom du Peuple souverain du Mali. Je continuerai cependant obir mon devoir de citoyen qui consiste critiquer, analyser les questions dintrt national qui ne doivent, en aucun cas, tre abandonnes la seule et exclusive diligence du gouvernement. Cest cela la pratique de la dmocratie.

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9.1 Quest-ce que cest que le problme du Nord ? Les crises intervenues au Nord du Mali depuis 1963 nont rien dexceptionnel. Il sagit, chaque fois, de la matrialisation dune raction de survie dune communaut qui a refus dabandonner son autonomie et son mode de vie. Ce mode de vie est la fodalit alimente par des relations sociales construites sur des rapports de force. La rgle ultime pour trancher les conflits est le recours la violence arme. Ainsi furent les choses durant 1500 ans et plus. Ainsi en ralit le Nord-Mali a, de tout temps, de mmoire dhommes, vcu en crise. Cette crise a deux formes : - une forme endmique. Cette forme existe lintrieur de chaque communaut Touareg et entre deux communauts Touaregs diffrentes pour dterminer le leadership et pour trancher les conflits en dernier ressort; - une forme pisodique. Cette forme apparait chaque fois que le pouvoir politique central le plus proche est affaibli ou lorsque les conditions conomiques et alimentaires deviennent critiques. La caractristique constante de la crise au Nord-Mali a toujours t la violence arme. Oui, il est vrai que le Nord-Mali a un problme. Ce problme est celui de la violence arme. 9.2 Que faut-il faire ? Il ny a aucun doute que les populations du Nord-Mali, librement et massivement, de 1958 ce jour ont toujours t fidles leur appartenance la Rpublique du Mali dont, rappelons-le, elles sont membres fondateurs. On ne change pas les traditions en un jour ni en quelques dcennies. La solution de la crise au Nord-Mali est ncessairement politique. Sa mise en uvre prendra la forme dun programme politique dont les objets retrouvent les ambitions de la Premire Rpublique quil faut enrichir. Ce projet politique national devra couvrir les points suivants : - liminer la fodalit en gnralisant lducation universelle et rpublicaine ; - introduire le mode lectoral dmocratique comme seul et unique moyen de dsignation des chefs de tribus et de fractions ; - affaiblir lesprit communautariste et rpandre la notion de citoyennet ; - matrialiser la prsence de ltat au Nord-Mali en y multipliant les points daccs lducation et la sant ; - aider la sdentarisation des populations afin de maximiser les services de ltat aux populations ; - protger les populations, protger les changes commerciaux en crant des points de prsence de larme sur toute ltendue du territoire national y compris dans les rgions Nord; - assurer la participation de toutes les populations la construction nationale en prlevant limpt ; - contrecarrer les actes de brigandages et dactes de violence organise en procdant un recensement des populations, des biens individuels et collectifs ; - promouvoir la formation professionnelle et ouvrir laccs de tous les emplois aux citoyens originaires du Nord-Mali ; - promouvoir la participation des citoyens du Nord-Mali toutes les activits nationales sur le mme pied dgalit que les autres populations.
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Rfrences
Henri Hude, Ethique et Politique, Editions universitaires, 1992. Max Weber, Essais sur la thorie de la science, Presses Pocket, 1992. Moussa Intazoume, Quelle scurit pour le Nord? Fondation Friedrich Ebert, Novembre 2005. Modibo Keita, La rsolution du conflit Touareg au Mali et au Niger, Chaire Raoul Dandurand en tudes stratgiques et diplomatiques, Universit du Qubec Montral, juillet 2002. Mano Dayak, Touareg; la Tragdie, dition LATTES, 1992. Andr Salifou, La question touargue au Niger, ditions Karthala, 1993. Mohamed Tiessa-Farma, Le Mali, de la scheresse la rbellion nomade: chronique et analyse d'un double phnomne du contre-dveloppement en Afrique sahlienne, ditions Harmattan, 1997. Djibril Tamsir Niane, Le Soudan Occidental au temps des grands empires XIme XVme sicle, Editions Prsence Africaine, 2000. Ren Caill, Voyage Tombouctou, ditions La Dcouverte, 2007. Jean Gallais, Hommes du Sahel, ditions Flammarion, 1984. Lilyan Kesteloot, Kabine Sissoko, Prise de Dionkoloni, Armand Collin, 1975. Louis Frrejean, Objectif Tombouctou, ditions Harmattan, 1997.

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Repenser la gouvernance locale au Nord du Mali : Comprendre la complexit des peuples nomades en pleine priode de transition vers une sdentarisation hlas inluctable
Ahmed AG ABOUBACRINE <ahmedag1996@yahoo.fr> Bamako, Mali Septembre 2008

I.

Introduction

Ces commentaires ont pour but dessayer dclairer les dcideurs locaux et nationaux sur certaines interrogations souleves par les vnements au nord du Mali depuis le 23 Mai 2006. Il est incontestable que, maintes fois dbattus sans succs, la question du dveloppement reste au centre de la problmatique du Nord et ce quelle que soit la partie (Gouvernement ou Rebelles). Tout le monde prtend vouloir le dveloppement de cette partie du Mali, mais des pralables demeurent irrsolus et entamer un dialogue constructif est aujourdhui une ncessit pour traiter cette question de premier ordre aussi importante pour la nation Malienne, tout comme lest la question de lcole et celle de la prcarit conomique. Nanmoins, cette rflexion constructive dans laquelle nous nous sommes engags ne serait que peine perdue si elle nest pas suivi dactions successives pour faire face non seulement aux consquences (sociales, psychologiques, conomiques et politiques) gnres par les violences depuis 2006, mais aussi pour sattaquer de faon immdiate aux causes structurelles de cette plaie bante de la rpublique du Mali. Dans cette rflexion, laccent sera mis sur ces dernires plutt que les premires. Tout dabord, le choix du dialogue, de la comprhension mutuelle et la recherche inluctable dune solution pacifique sont les prrequis ncessaires pour panser cette plaie. Lhistoire des nations nous apprend que tt ou tard un conflit se rgle sur une table de ngociation. Ainsi, au-del des opinions partisanes, ce document a pour unique but de donner quelques pistes pour jeter les bases dune rflexion constructive des dcideurs autour de la question de dveloppement des peuples nomades en gnral et des AraboTouaregs en particulier. Il faut cependant bien noter quau Mali, dautres groupes ethniques comme les Peulhs et aussi les Bozos ont un mode de vie nomade et quil ne faudrait pas les occulter, tout autant que les autres couches de la socit malienne, car un corps dit-on souffrira de douleur mme si cest le bout du doigt qui a mal. Il est aujourdhui certain que lchec de lamorce du dveloppement au nord du Mali est la rsultante de linadquation des instruments politico-administratifs ainsi que des stratgies et tactiques y affrant qui furent utilises pour gouverner les populations septentrionales y compris avec la complicit de ces dernires.

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II. Mieux comprendre leur environnement oprationnel


Aujourdhui, les Arabo-Touaregs se subdivisent en 3 groupes : 1- Les citadins : Gnralement, ce sont des lites issues du milieu intellectuel (fonctionnaires) ou de celui du business (boutiquiers, hommes daffaires, commerants danimaux) ou de llite politique locale ou des porteurs duniformes. Ce groupe constitue une faible minorit. 2- Les agro-leveurs : Ce groupe en majorit compos de Touaregs noirs (communment appels Bellahs) est install sur les bords du fleuve Niger et pratique gnralement des activits agricoles en plus de llevage. 3- Les nomades : Ce groupe reste encore le plus important lot des Arabo-Touaregs (noirs et blancs). Il se rpartit sur limmensit de tout le Sahara et est beaucoup mobile au gr de la transhumance. Les itinraires vont des environs de Kidal la frontire Nigrienne, des environs de Tombouctou et/ou Gao la frontire Burkinab (dans la zone du Gourma propice pour llevage). Ce groupe reste de loin le plus vulnrable et le plus affect par la pauvret. Mais, il est noter que presque tout Arabo-Touareg, o quil soit et quel que soit sa situation, garde ses attaches avec le milieu nomade, notamment son campement cest dire celui de ses parents ou proches. Les Arabo-Touaregs vivant dans des rgions trs excentres sont ou se sont traditionnellement marginalises . Cette marginalisation, quoique attnue par la rforme de la dcentralisation (je ne dbattrais pas sur les avantages et les contraintes de cette rforme ici), continue de se manifester travers la non jouissance des droits fondamentaux, linsouciance des autorits pourvoir le minimum de services (scurit, justice, ducation, sant, eau).

III. Contraintes et risques majeurs au nord du Mali


La nature, dit-on, a horreur du vide. A labsence de structures tatiques fortes et justes, les peuples nomades opposent leur adaptabilit phnomnale aux nouvelles conditions. Les premires manifestations de ltat rgalien ne furent que sous forme dactivits ad-hoc gnralement rpressives qui ont normment contribu ruiner lestime des populations nomades en la jeune rpublique Malienne. Ceci est un syndrome qui reste encore soigner. Celui traumatisant de la Cte dIvoire ou tout rcemment celui du Kenya reprsentent, si besoin est, des exemples de la mauvaise gouvernance dans les tats si jeunes et si vulnrables. Difficult dorganisation communautaire : Bien que la socit nomade ait t toujours structure politiquement et socialement, depuis lindpendance lorganisation communautaire autour dun domaine ou dune activit, reste limite par la dispersion des gens. Faute de vision de dveloppement claire appuye par des stratgies faisables, les peuples nomades du Nord sont laisss eux-mmes sans aucune assistance et ceux y compris par leurs propres leaders qui se complaisent dans une vie semi-nomade do ils tirent leurs pingles du jeu en tant que courroie de transmission entre ladministration locale et les populations. Il est noter que ces leaders des AraboTouaregs sont beaucoup blmer pour leur contribution la faillite socio-conomique de leurs communauts respectives. Ils ont pour la plupart toujours jou le jeu de leur intrt personnel tout en ignorant la situation critique de leurs sujets. Un exemple concret reste le dtournement (quasi-annuellement) des dons alimentaires destins aux
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populations nomades dmunies avec la complicit des agents de ltat et/ou de certains employs dONGs et dorganismes des Nations-Unies. Une meilleure gestion de cette aide aurait certainement pu contribuer grandement la crdibilisation de ltat aux yeux des citoyens nomades. Persistance des couches marginales et des discriminations absolues : Celles-ci sont notamment constitues des descendants danciens esclaves (Bellahs) et des anciennes tribus vassales (Imghad et autres) qui restent encore opprimes dans certaines parties du nord du Mali et qui sont souvent nourris et encourags par les reprsentants de la rpublique avec la situation de para-souverainet (o ils gagnent et font gagner leurs complices) attribue aux anciennes tribus rgnantes au dtriment des autres et ce contrairement aux lois rpublicaines. Ce npotisme rpublicain reste trs prjudiciable lentente interne long terme au sein des populations nomades et reprsente aussi un facteur dinstabilit et dinscurit long terme. Menace lie au terrorisme et au crime organis : Les Arabo-Touaregs vivent dans un no mans land qui est devenu aujourdhui le point de passage des grandes mafias internationales (cigarettes Philips Morris en provenance du port de Nouakchott en Mauritanie et dautres ports Ouest-Africains vers lEurope via lAlgrie ou la Libye ; drogue sud-amricaine destination de lEurope via lAfrique du Nord; armes lgres destination des diffrentes rebellions africaines et des groupes Salafistes Algriens; clandestins en provenance de toute lAfrique et de lAsie et destination de lEurope via lAlgrie et le Maroc, etc.). Toutes ces activits rendent plus vulnrables les Arabo-Touaregs et les exposent davantage lamalgame, la marginalisation et la stigmatisation. Alors, que faire face ces nouveaux envahisseurs, peut tre bien indsirables, mais qui sont vite devenus sources de revenus en tant que clients et fournisseurs des populations nomades quils ctoient. Qualit de ladministration centrale : Gnralement, les fonctionnaires Maliens ne veulent pas du tout exercer au Nord et peine arrivs quils recherchent le premier moyen pour quitter, ce qui fait quils ne se consacrent pas leur travail. Do un manque gagner norme ce niveau. Ptrole et Uranium : Lactivit de recherche ptrolire et duranium, si elle aboutit, constitue aussi un risque potentiel pour la rgion o vivent les Arabo-Touaregs dans la mesure o sils ny sont pas intgrs, ils pourraient tre obligs de quitter leurs territoires habituels ou vouloir sy opposer par la violence dans lespoir dune retombe financire. Le cas du Delta du Niger au Nigeria est facilement transposable au contexte Malien surtout avec le prcdent obtenu avec le versement par un gouvernement tranger via le Mali dune ranon consquente aux Salafistes preneurs dotages en 2003. Enclavement : Cette contrainte est dordre environnemental, mais surmontable sil y a une relle volont politique comme cest le cas pour la rgion de Kayes actuellement. La situation despoir cre au sein de la nomenklatura nomade par le forum de Kidal en Mars 2007 a vite t oublie cause des rcents vnements dont certains ont spcifiquement vis les entreprises en charge de la construction de la route GaoAnsongo-Labezenga. Conditions climatiques ou changements climatiques: Hlas, cette contrainte est difficilement adressable, mais il existe des alternatives pour la contourner. Cest le cas

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dans le sud Algrien o grce aux efforts conjugus de ltat (surtout de ses services techniques), le dsert devient de plus en plus verdoyant. En conclusion, ces contraintes contribuent et/ou boosteront le risque majeur que reste aujourdhui une Somalisation du Mali entrane par leffet domino de la guerre du Darfour, elle-mme ne des cendres de celle du Sud-Soudan. Lembourbement qui en rsulterait, sil nest pas maitrise, pourrait avoir des consquences incalculables tant sur le Mali que sur lAfrique entire dautant plus que le continent nest pas encore guri des squelles psychosociales engendres par les gnocides Biafrais, Rwandais, Congolais et Sierra Lonais.

IV. Analyse des stratgies de survie des nomades en proie des mutations inluctables
Dans le milieu Arabo-Touareg, la survie est un instinct. Confronts des difficults (scheresse, famine, pauvret, analphabtisme, etc.), les peuples nomades (comme les Arabo-Touaregs) dveloppent des stratgies de survie en fonction de leur profil sociodmographique. Ci-dessous quelques illustrations. Les jeunes : Pour les jeunes, le premier rflexe est bien entendu lexode. Cela est li la nature nomade des Arabo-Touaregs. Ds quil ny a plus deau ou de pturages, on va vers l o il y en a . Ainsi, la majorit des jeunes Arabo-Touaregs noirs vont principalement vers le Sud du Mali (San, Niono, Sikasso, Bamako) ou vers la Cte dIvoire (Abidjan) ou le Ghana (Accra, Kumashi). Les autres vont majoritairement en premier lieu en Algrie, en Libye, en Mauritanie ou en Arabie Saoudite. Souvent, ils passent par des tapes transitoires sur leurs chemins (Niger ou Ghana pour ceux qui vont en Arabie Saoudite, Niger ou Algrie pour ceux qui vont en Libye). Il faut noter quhormis les migrants de lArabie Saoudite ou ceux de la Cte dIvoire, les autres rapportent rarement quelque chose de leur exil. Et ceux qui sjournent en Cte divoire reviennent souvent infects par le SIDA. Par ailleurs, certains analystes attribuent lactuelle recrudescence de la violence au Nord lantcdent cre par lintgration des annes quatre-vingt-dix dun millier et demi de jeunes dans la fonction publique, obtenue suite au Pacte national. Or, la grande erreur des responsables de lapplication de ce texte crucial fut de se limiter uniquement panser les plaies ouvertes par la rbellion des annes quatre-vingt-dix (intgration des ex rebelles et retour et rinsertion des refugis) sans aller au-del (mme si la rforme de la dcentralisation fut un succs majeur dont le meilleur impact reste venir), c'est-dire sans rsoudre les causes structurelles du conflit. Do la rgnrescence du mme conflit juste une dizaine dannes plus tard cause dune jeunesse qui a encore rat le train du dveloppement (scolarisation, services sociaux de base, justice, etc.) et qui a rpondu lcho des dsirs inassouvis de certains leaders de la premire rbellion frustrs par la part du gteau qui leur est revenue comme compensation de leurs efforts de guerre; part dont ils estimaient quelle aurait d tre plus consquente ; leurre qui leur fut entretenue de manire peu orthodoxe par certains de leurs interlocuteurs gouvernementaux, spcialement sous lre dAlpha Oumar Konar. Notons que la nature ayant horreur du vide, ces jeunes vulnrables et sans avenir auraient pu tre utiliss dfaut de cela par dautres personnes fussent-elles terroristes, trafiquants de drogue ou dhumains comme le fut le guide Libyen dans les annes soixante-dix et quatre-vingt.

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Dores et dj cela est un prcdent quil faudrait absolument viter lavenir. En outre, il y a lieu de souligner linexistence au Mali de structures dducation la citoyennet, aussi bien au sein du systme dducation formelle quau sein des services daccompagnement des jeunes (Ministres de la Jeunesse et des Sports, celui de la Culture et leurs dmembrements respectifs dans les rgions et cercles). Tout cela sans mentionner que sur le plan local, beaucoup de jeunes nomades ne se reconnaissent pas dans le nouveau systme de dcentralisation, surtout quau Nord les lus sont principalement constitus dadultes qui se soucient trs peu des proccupations de la jeunesse. Le cas de la reprsentativit des jeunes femmes nomades dans les sphres de dcisions locales, quelles soient traditionnelles ou lectives, est encore pire que celui des jeunes mles. Les adultes et personnes ges : Ce groupe se concentre le plus souvent aux abords des villes. Ainsi, dans toutes les villes (petites ou grandes) du Nord, vous remarquerez quil y a toujours des cases assembles aux limites de chaque agglomration urbaine du nord du Mali. Certaines de ces personnes se reconvertissent dans le commerce, le gardiennage, la mendicit (formelle et informelle, il y a une forme de mendicit informelle qui consiste aller qumander chaque jour sa pitance, mais de faon discrte auprs des gens aiss de la ville quelle que soit leur origine ou leur catgorie sociale) et dautres deviennent des ouvriers (dans les btiments, lagriculture), des bcherons ou des employs de maison (surtout les Touareg noirs). Il faut signaler que ce groupe de rfugis conomiques internes1 bnficient largement de la solidarit locale (des parents citadins et des amis Sonrais et Peulhs) mme si cette dernire nest quune goutte deau dans locan. Enfin, une autre forme de survie de ce groupe est aussi la filire matrimoniale qui consiste, pour ceux qui ont des filles, les donner en mariage de riches fonctionnaires ou commerants (surtout chez les Arabo-Touaregs dits blancs ) des fins matrielles. Gnralement, cest ce dernier groupe (adultes et personnes ges) qui se sdentarise de faon dfinitive. Cependant, dans les deux cas, il faut noter que : - Il ny pas daccs lducation pour les enfants - La plupart redevienne nomade ds quils ont pu se reconstituer un troupeau - Il y a seulement une trs faible proportion qui apprend de nouveaux mtiers et sassure un revenu garanti (chauffeur, mcanicien, maon, ouvrier spcialis, etc.).

V.

Sentiments des nomades vis--vis de la dcentralisation, du pouvoir central et des oprateurs du dveloppement

Vis--vis de la dcentralisation Gnralement, la dcentralisation est bien perue par les populations nomades qui connaissent ou se reconnaissent dans leurs dirigeants communaux. Ils ont le sentiment que les choses ont chang, car ce nest plus le chef darrondissement, le garde, le gendarme ou le forestier venu du sud adepte du ranonnage des populations nomades qui est chef maintenant. Cela est un soulagement pour eux, mais cela ne veut pas dire quils sont impliqus vraiment dans le processus du dveloppement communal. Mme sils savent que
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Le Haut-Commissariat des Nations Unies pour les Refugies (HCR) reconnait le statut de personne dplace interne mme si cela se fait dans les limites de son pays dorigine.

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dsormais les impts sont pays au maire et que cest au conseil communal quil faut sadresser pour bnficier dun puits (ou de sa rhabilitation), les nomades ne sont pas, dans leur grande majorit, impliqus dans lactivit communale malgr quils soient de trs bons payeurs de taxes. Cet tat de fait est d la mconnaissance de leurs droits et la nature de la vie nomade qui fait quils ne sont pas constants dans un seul espace communal (certains campements vivent selon chaque priode de lanne dans une commune diffrente sjournant dans 5 communes ou plus par an). Ainsi, leur attache avec leur commune dorigine reste du ressort du chef de fraction (leader communautaire), lequel est le principal relais de ladministration communale. Au vu de la situation actuelle, la nomenklatura des conseillers municipaux se dbat avec peine pour satisfaire les nombreuses dolances individuelles des chefs de fractions. La spcificit des communes du Nord (enclavement, environnement dsertique, vulnrabilit extrme des populations) engloutit le peu de ressources dont elles disposent. Il faut noter quau Nord, le faible montant de limpt ne permet pas aux communes de fonctionner mme si le taux de recouvrement est lev. En plus, le maigre pactole pou rvu par lAgence Nationale dInvestissement des Collectivits Territoriales (ANICT) ou quelques projets de dveloppement reste trs limit par rapport aux besoins immenses et urgents. Une moindre piste pour les communes est donc de dvelopper leur assiette fiscale en taxant leur juste valeur les grands propritaires danimaux du Nord qui cause du fait quils soient de grands notables ne payent pas dimpt sur leurs richesses. En outre, une acclration du transfert des ressources aux communes et autres collectivits serait un facteur positif dans lancrage de la dcentralisation au Mali. En effet , un pouvoir financier accru des collectivits territoriales renforcera lautorit de ltat et permettra de faire face beaucoup de dangers lis une potentielle instabilit. Vis--vis du pouvoir central Vis vis de ladministration centrale (administration, justice, services de scurit, services sociaux (hydraulique, sant, ducation), services techniques (levage, agriculture)), les nomades restent toujours craintifs. Il faut noter que dans le subconscient des nomades, ladministration reste synonyme de rpression, dhumiliation ou de ranonnage. Le recours ladministration est toujours la dernire option envisager. Il est de notorit publique chez les nomades que ladministration centrale, gangrene par la corruption ne rpond qu lodeur de largent. Education : Si du temps colon, on garde le souvenir des coles nomades qui par ailleurs navaient eu que peu de sympathisants dans le milieu Arabo-Touareg, depuis les indpendances, ces coles ont simplement disparu. Eau : Les quelques rares investissements dans leau (puits) proviennent des initiatives individuelles de notables locaux linfluence plus ou moins importante au niveau des gouvernements successifs et de la sphre politique rgionale et ce depuis lindpendance. Sant : A ce niveau, lamlioration de loffre est rellement visible grce la reforme sanitaire qui commence porter ses fruits avec les Centres de Sant Communautaire (CSCOM). Cependant, une marge importante de la population nomade reste exclue du fait de linaccessibilit des CSCOM cause de lloignement et du manque de moyens dvacuation (souvent ncessaire, car gnralement le nomade ne se rend au dispensaire que si son tat devient alarmant).

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Elevage : Au niveau des services de sant animale, les diffrentes reformes du ministre (qui nen finissent pas depuis 1991) ont ananti la systmatisation dune offre de services vtrinaires rgulirement sollicite par les nomades. Scurit et justice : A ce niveau, le rgne de la corruption loigne de plus en plus tout recours ces services. Ce qui cre un grand potentiel de conflits, car les gens prfrent recourir souvent la force pour rsoudre leurs diffrends. Il faut noter que certains AraboTouaregs continuent encore de se rfrer aux marabouts (qadhis juges traditionnellement reconnus pour larbitrage des litiges) pour rsoudre leurs conflits. Vis--vis des oprateurs du dveloppement Les oprateurs de dveloppement, notamment les ONG, sont perus par les Touaregs comme les bons samaritains. Quand les populations Touareg affames envahirent les villes au milieu des annes 70 et 80 et les camps de rfugis dans les annes 90, elles ne durent leur salut qu laide alimentaire distribue notamment par la Croix Rouge, Mdecins Sans Frontires, Accord, Handicap, CARE, World Vision, Aide de lglise Norvgienne, etc. Do limage de sauveurs et bienfaiteurs qui continuent dtre attribue aux ONG. Mais, aujourdhui, le rle des ONG est de plus en plus limit, car disposant de moins en moins de fonds. En outre, malgr quelles aient amorc le virage de la dcentralisation, les ONG narrivent pas adapter leurs interventions au milieu nomade. Beaucoup ny interviennent mme pas, soit cause des cots logistiques que cela ncessite, soit cause dune hypothtique inscurit (chose dont on qualifie tort le nord du Mali cause dune rbellion qui a pris fin depuis 15 ans bien que cela redevient justifiable aujourdhui). Actuellement, il est plus que temps pour les ONG de sintresser au Nord compte tenu des carts sur le plan humain qui le caractrise des autres parties du Mali. Ladaptation des interventions est aussi un pralable, car en ce moment les besoins des nomades sont non seulement urgents, mais aussi spcifiques. Sans donner une solution miracle, le sujet peut tre approfondi en discutant les questions suivantes : 1. Comment assurer que tous les enfants nomades aient accs lcole primaire (noter quune solution cette problmatique avait t mise en uvre depuis les temps coloniaux)? 2. Comment dvelopper des sources de revenus alternatives pour les nomades et crer des emplois pour les jeunes issus du milieu nomade ? 3. Comment financer les infrastructures (coles, centres de sant, centres de formation, puits, amnagements agricoles, parcs de vaccination, ferme amliore, palmeraies dattiers, routes) en milieu nomade sachant que les communes seules ny arrivent pas suffisamment ? 4. Comment promouvoir limplication et la redevabilit de ladministration centrale et du gouvernement envers les populations nomades ? Enfin, il est noter que les actions des ONG elles seules ne suffiraient jamais garantir une stabilit du septentrion Malien. Linstitution des structures tatiques rpublicaines garantissant les fonctions rgaliennes de scurit, de justice et de fournisseurs de services sociaux de base reste un pralable tout succs. Il va de soi que cela ne saurait tre ralisable de faon magique, mais quil sagirait dun processus dont ltat est le matre duvre et dont les collectivits territoriales seraient les matres douvrages. En pratique, cela ncessite une nouvelle dynamisation (ce qui nest ni redynamisation, ni renouveau) des actions publiques du sommet la base de la pyramide.

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VI. Problmatique de la sdentarisation inluctable


Tous les rapports et tudes aussi bien du gouvernement que des partenaires au dveloppement (UN, ONG, bailleurs de fonds) confirment la tendance irrversible de la sdentarisation des peuples nomades. Aujourdhui, les nomades sont en pleine priode de transition vers une sdentarisation hlas inluctable ; puisquil sagit du changement radical du mode de vie de tout un peuple, , nous sommes en train dassister un changement important voire historique dans lhistoire de ce peuple nomade . Cest vrai que nous observons beaucoup de bouleversements dans la vie des AraboTouaregs, certains par ncessit (migration, changements de murs il tait impensable avant pour certains Arabo-Touaregs de consommer du poisson, politique, dcentralisation) et dautres par adaptation de leurs modes de vie leur environnement (semi-sdentarisation, diversification des moyens dexistence). Parmi ces mutations, la problmatique de la sdentarisation est un des phnomnes en cours qui a commenc aprs les grandes scheresses. Pour le comprendre, il faut noter que les nomades ont toujours vcu pendant une longue priode de lanne autour de leurs puits ; la priode de grande transhumance ne dpassant que trs rarement trois mois. Cest ainsi que quand ils ont perdu leurs animaux suite aux grandes scheresses, ceux qui navaient pas rejoint les villes se sont constitus en sites de sinistrs autour de leurs puits respectifs ou au bord du fleuve prs de leurs bourgoutires ou dans les bidonvilles dans les villes daccueil. Cette installation dans les sites a connu un essor important lors du retour des rfugis Arabo-Touaregs de Mauritanie, dAlgrie et du Burkina Faso grce au soutien du Haut-Commissariat aux Rfugis (HCR) qui appuyait les personnes revenues et les dotaient dune infrastructure (puits, pompe, forage) par site. Puis, avec la dcentralisation, les sites sont devenus la cible des investissements communaux. Cest ainsi quen plus du puits, quelques sites sagrandirent progressivement dun magasin, dune cole, dun centre de sant et enfin dun march. Certains de ces sites constituent aujourdhui de gros villages allant jusqu 5 000 habitants. Nanmoins, les habitants de ses sites restent nomades dans la mesure o ils vivent toujours des animaux (levage extensif) et par ce fait sont parfois obligs de les suivre pour trouver des pturages ailleurs. Donc, on peut dire sans risque de se tromper que la sdentarisation des Arabo-Touaregs est non seulement inluctable, mais peut aussi tre effective sils bnficiaient dun appui adquat pour amliorer la vie dans les sites , car dfaut ils reprendraient la vie nomade 100% ds quils pourront reconstituer leur cheptel. Ainsi, les Arabo-Touaregs sont bien dans une priode de transition vers une sdentarisation plus ou moins complte et rclament pour cela des services dont ils navaient jamais apprhends lexistence avant (eau, ducation, sant, petits projets, activits gnratrices de revenus, habitat). La manire de rclamer ces services est souvent violente comme Kidal (o une minorit a choisi la voie des armes pour se faire entendre) ou travers des plaidoyers grce aux leaders locaux ou aux rseaux de ressortissants (toutes ethnies confondues) Bamako comme cest le cas de Gao et Tombouctou.

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VII. Gestion de la transition nomadisme sdentarisation


Sans apporter une quelconque rponse pour la gestion du problme de la sdentarisation inluctable des nomades, une certaine conscience des acteurs tatiques et des collectivits locales devrait naitre autour des besoins inhrents aux populations mobiles comme les Arabo-Touaregs, les Peulhs, les Bozos et les Somonos. Ces populations trs vulnrables ont besoin de support urgent afin de pouvoir jouir de leurs droits fondamentaux et de se sentir ainsi parties intgrantes de la nation Malienne. Et la grande question est justement : Quel est le support dont ils ont besoin pour les aider, je les cite, se sdentariser . Ce support ne saurait venir dailleurs que des premiers responsables locaux, rgionaux et nationaux. Ces derniers devraient intgrer la spcificit des peuples nomades dans tous leurs instruments politico-administratifs et aussi adapter les rglementations existantes et qui ne le sont pas aux besoins des populations mobiles. Cela est valable dans tous les domaines grs par ladministration centrale et par les collectivits territoriales (administration civile, justice, services de scurit, service sociaux (hydraulique, sant, ducation), services techniques (levage, agriculture)), infrastructures (routes, communication, etc.). Certaines bauches de solutions viennent des nomades eux-mmes : ils ont clairement exprim le besoin de construire plus dcoles et douvrir des seconds cycles car ils pensent, justement, que leur devenir passe par lducation de leurs enfants . Le plus grand besoin exprim par tout le monde reste leau potable ainsi que les puits pastoraux qui font cruellement dfaut dans toutes ces zones nomades et qui videmment a une place vitale dans toutes leurs dcisions . les services de sant, ducation, agriculture, ainsi que des opportunits conomiques adquates font partie des priorits immdiates et indispensables dans cette priode de transition

VIII. Jeunes nomades : source dinstabilit ou couche marginalise ?


Comment intgrer les jeunes Arabo-Touaregs dans le processus de dveloppement ? Evidemment, lintgration ici ne se dfinit pas de la mme faon que pour les jeunes de la banlieue Franaise. En effet, les jeunes Arabo-Touaregs dfaut de perptuer la tradition ancestrale nont dautre choix que de migrer et nont dautre finalit ou issue que dapprendre un nouveau mtier. Tout le dfi de la jeunesse Arabo-Touareg est l ! Trs souvent analphabtes, les jeunes ne voient pas lavenir en rose si ce nest quen migrant. Les possibilits de reconversion dans dautres mtiers restent limites. Si lon na pas de parents dj installs en ville, on est condamn migrer. Donc, la seule alternative possible cest la formation aux mtiers (chauffeurs, mcaniciens, lectriciens, maons), aux techniques amliores dlevage et dagriculture (transformation des produits du terroir), lartisanat et aux mtiers du tourisme (antiquaires, guides, serveurs, ptissiers, barmen, htellerie, restauration), etc.), laquelle passe dabord par lalphabtisation. Contrairement une ide prconue qualifiant les populations nomades de paresseuses, les jeunes Arabo-Touaregs sont aujourdhui disposs faire tout type de travail pourvu quon leur en donne lopportunit.

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Par ailleurs, le soutien aux investissements crant des emplois est galement une piste, mais limite compte tenu des contraintes lies au faible niveau des investissements au nord du Mali. Les appuis aux initiatives innovantes autour des sites nomades peuvent aussi apporter des solutions lemploi des jeunes : cration de palmeraies dattiers, marachage grande chelle, ferme dlevage intensif, unit de collecte et de distribution de lait, fromagerie, production artisanale (surtout en direction des jeunes femmes), savonnerie, etc. En mettant les jeunes au centre de toutes les actions de dveloppement au nord du Mali, nous nallons pas seulement palier une menace potentielle dinstabilit (banditisme, vols de vhicules, rebellions, etc.), mais aussi assurer un avenir despoir une couche marginalise de la population Malienne, laquelle couche reste le socle du futur de la Nation. Cette couche a des droits insatisfaits qui mritent dtre pris en compte afin den faire des leviers positifs pour le dveloppement du nord du Mali. Elle reprsente bien une force et non une menace. La faon de grer ses droits dans la rgion de Kidal, notamment sa discrimination au profit des lites locales et des ex-chefs de guerre, a conduit faciliter son enrlement par ces derniers des fins destructives. Il nous incombe de redresser cet tat de fait et de faire en sorte que cette exprience serve de leon dans les autres rgions du Mali, qui elles aussi peuvent sembraser si lon ne prend garde.

IX. Initiatives nes-mortes


Aprs lavnement du 26 mars 1991 et du Pacte national, il y eut des espoirs et des initiatives salutaires qui furent entreprises. Malheureusement, ces initiatives ont t des gants aux pieds dargiles dont limpact dans le dveloppement du nord du Mali reste encore trs discutable. Il serait intressant (et cela nest pas lobjet de ce document) danalyser aussi bien les checs que les succs de ces entits et den tirer les leons afin de ne pas rpter toujours les mmes erreurs (Einstein ne disait-il pas que : Il ny a quun esprit fou qui croit pouvoir arriver un rsultat diffrent, tout en utilisant encore et toujours les mmes mthodes . Ainsi, avant denvisager toute nouvelle solution au problme du Nord, une mta-valuation objective de certaines initiatives / structures est le premier pas vers une solution durable. Il sagit notamment entre autres : du Pacte National du Commissariat au Nord du Ministre des Zones Arides et Semi-Arides de lAgence de Dveloppement du Nord (ADN) ou ex-Autorit de Dveloppement Intgr du Nord (ADIN) des projets/programmes de dveloppement conus pour le nord du Mali depuis 1991, notamment ceux financs par le FIDA, lUnion Europenne (y compris le FED), la Banque Mondiale, le PNUD, la coopration Franaise, le Luxembourg. La plupart de ces initiatives / structures furent dj lobjet de plusieurs revues et valuations antrieures. Il sagira de se baser sur ces documents afin de situer les responsabilits quant la mise en uvre des recommandations et de la relancer (cette mise en uvre) dans les plus brefs dlais.

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Bibliographie
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Le projet indpendantiste touareg : Qute de reconnaissance ou qute de pouvoir ?


Abdoul Karim SAIDOU <akarims40@yahoo.fr> Ouagadougou, Burkina Faso 17 mai 2012

I.

Introduction

La rsurgence de la rbellion touargue du Mouvement national de libration de lAzawad (MNLA) au Mali constitue une source dinquitude pour tous les tats de la zone sahlo saharienne. En mme temps, cette rbellion interroge et interpelle aussi bien les acteurs politiques que les chercheurs en sciences sociales. Les dterminants de ce conflit devenu rcurrent au Niger et au Mali depuis lindpendance sont rechercher dans plusieurs variables qui ont du reste fait lobjet de nombreux travaux. Lobjectif du prsent article est de prsenter quelques lments danalyse tirs de nos recherches de thse (en cours) mais aussi de notre exprience de deux annes (2006-2008) au Haut-Commissariat la restauration de la paix (HCRP), institution charge de la mise en uvre des accords de paix entre le gouvernement et la rbellion au Niger. Il sagit dans cette perspective de participer au dbat sur ce problme dont les expressions scuritaires ou humanitaires occultent souvent lessence politique. Notre thse est que la question touargue repose sur deux logiques fondamentales, dune part celle dune conflictualit permanente entre tat et Nations, et de lautre, celle de linstrumentalisation de lidentit par des entrepreneurs politiques. Pour lapprhender travers cette grille danalyse, nous proposerons une analyse en deux parties. La premire montre que ce conflit sarticule autour de la difficile articulation entre paradigmes universaliste et multiculturel laquelle font face presque tous les tats multiethniques. Les rbellions touargues constituent ainsi la manifestation violente de cette relation conflictuelle entre tat et Nation (I). La seconde repose sur les soubassements utilitaristes que dissimulent mal les stratgies des rebelles banalisant la violence comme mode de participation politique et instrument daccs au pouvoir. Aussi, est-il judicieux dinterprter ces rbellions la lumire de la vision wbrienne de laction politique (II). A la lumire de cette rflexion, larticle conclut en posant le dbat sur les liens ambigus entre dmocratie et construction de ltat.

II. La question de ltat : entre universalisme et multiculturalisme


La sociologie de ltat distingue deux modles de citoyennet : universaliste et multiculturel (Braud 2006 : 84). Les deux ne font pas bon mnage, car le premier rejette lexpression publique des identits tandis que le second rige les groupes identitaires en sujets de droit et intgre lidentit comme paramtre lgitime de la concurrence politique. Le problme touareg exprime lantinomie entre ces deux visions concurrentes de ltat. Aussi bien au Mali quau Niger, ce conflit ne date pas daujourdhui, il suffit pour cela de revisiter le projet Organisation Commune des Rgions Sahariennes (OCRS) (a). Si ce que rclament les rebelles maliens rappelle trangement ce projet imprialiste franais, ce conflit nen demeure pas lexpression dune qute de reconnaissance identitaire (b).

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a) LOCRS ou les germes de la scession Lindpendance que revendiquent les rebelles maliens est un projet vieux de 60 ans. Cette revendication rappelle en effet le projet Organisation commune des rgions sahariennes (OCRS) par lequel la France avait tent de rcuprer les rgions sahariennes de plusieurs pays (Niger, du Mali, de lAlgrie, Soudan) afin de maintenir son contrle sur les ressources minires quelles abritent (Boilley 1993 : 215-239). La loi crant lOCRS fut introduite en 1956 par Flix Houphout-Boigny, alors ministre dlgu la Prsidence du Conseil et adopte en dcembre de la mme anne. Ce projet devait donc servir les intrts imprialistes franais, ainsi que lanalysent Claude Raynaut et Souleymane Abba : A un moment o se profilait lindpendance inluctable de lAlgrie, certains milieux franais caressaient le rve dun ensemble saharien prlev sur diffrents pays limitrophes et dont lexistence pourrait sauvegarder les intrts franais dans le domaine ptrolier comme dans celui des exprimentations nuclaires (Raymaut et Abba, 1990 :22). Les Touaregs eux avaient caress le rve de constituer leur propre tat et voyaient dans le projet OCRS une opportunit pour chapper la recolonisation , cest--dire la domination des ethnies majoritaires qui prenaient le relais dans la direction de cette entreprise franco-franaise pilot de Paris qutaient leurs yeux le Niger et le Mali (CRA 1994 : 4). Comme le souligne Pierre Boilley, lautorit coloniale tait pour les Touaregs un moindre mal par rapport celle des sdentaires noirs qui sannonait de manire inexorable ; ces sdentaires que les aristocrates Touaregs ont toujours considrs comme des gens infrieurs et lches . Voici ce quen disait Mano Dayak, le cerveau de la rbellion au Niger dans les annes 1990 : Les gens du Sud tels les Haoussas mais surtout les Djerma avait accept la domination franaise sans broncher. Ils frquentaient massivement les coles coloniales et ensuite se laissaient former comme cadres administratifs et sous-officiers de larme. Aujourdhui, ils sont nos ministres, nos prfets, nos gnraux (Dayak 1992 :60 -61). Mme si le projet de cette Afrique Saharienne a avort, lOCRS apparat comme un handicap de naissance pour les futurs tats-nations de la rgion, car il introduit le germe de la revendication sparatiste et des difficults de la construction nationale (Hamani 2007). Les nationalistes des pays concerns avec la France manifesteront leur hostilit ce projet, comme cest le cas au Niger de Djibo Bakary, qui, ainsi que le rapporte Claude Fluchard, attribuera ce projet les causes de son viction du pouvoir (Fluchard 1995 : 296). Malgr lchec de cette tentative de dstabilisation des jeunes tats, cette revendication na pas totalement disparu de lesprit de certains membres de la communaut touargue. Il est utile de rappeler quen 1960, le Sultan de lAr (Agadez), Oumarou Dan Ibrahim avait crit au gnral de Gaulle pour demander lindpendance de la rgion dAgadez. Selon Pierre Boilley, la lettre fut rdige et adresse au gnral De Gaulle par un certain Elhadj Alamine au nom des Kel Ar et elle disait ceci : Puisque lindpendance sannonce, alors nous les Touaregs, nous voulons nous diriger nous-mmes et rassembler notre socit toute entire l o elle se trouve. Nous voulons que notre pays soit un seul pays (Boilly, 1993 : 215-239). Pour Mamoudou Djibo, les Franais taient lorigine de ces dmarches indpendantistes. Il rapporte que lors de la mission effectue par le ministre Madah Mamoudou Agadez en juin 1960 en vue de sensibiliser les populations sur lindpendance, les militaires franais bass dans cette localit avaient manifest devant la rsidence du ministre en scandant le slogan Niger franais (Djibo 2002 : 143). Bien avant, au Mali, des ptitions lances le 30 octobre 1957 par un Cadi de Tombouctou du nom de Mohamed Mahmoud Ould Cheick avaient t signes par 300 notables touaregs, maures et aussi songha de la rgion de Gao, Tombouctou et Goundam pour

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poser la mme exigence lautorit coloniale. Avec la naissance de la rbellion arme des annes en 1990 au Niger, cette demande a t ressuscite. Le projet indpendantiste nest donc pas nouveau chez les Touaregs, de mme que cette qute daffirmation culturelle en raction lhgmonie du modle universaliste auquel restent attaches les lites dirigeantes des deux pays. b) Le conflit touareg sous le prisme de la thorie de la reconnaissance Le problme touareg touche lidentit et revt ainsi une dimension axiologique. Une des revendications rcurrentes des rebelles Touaregs porte sur ce quils considrent comme la marginalisation de leur culture. Paradoxalement, cest l o ltat fait le plus de concessions que le conflit est plus frquent. En effet, par rapport au Niger, le Mali a t plus gnreux dabord en termes douverture et de dialogue (comparez juste Tandja et ATT), mais aussi en termes dacceptation du particularisme touareg dans lespace politique officiel. En outre, contrairement au Mali, le Niger na jamais reconnu lexistence dun pays touareg sur le territoire national. Rcemment, aprs la chute de Kaddafi, alors que le Niger a dsarm sans mnagement les soldats Touaregs rentrs au pays, le Mali, plus accommodant, a hsit en faire de mme. Tout se passe alors comme si le degr de conflictualit tait tributaire des largesses gouvernementales. La rbellion peut sanalyser en termes de lutte pour la reconnaissance et dindignisation de ltat moderne. Les rebelles Touaregs estiment que leur langue, le Tamasheq, est marginalise, de mme que le Tifinagh, leur criture (Claudot-Hawad 2005 : 5-28). Plusieurs auteurs font de la valorisation des langues nationales une condition de la dmocratie et du dveloppement, donnant ainsi du sens aux demandes culturelles touargues. Cest le cas de Basile Guissou qui assimile la domination des langues trangres en Afrique une logique suicidaire : Aucun argument scientifique ne peut justifier le maintien des langues nationales officielles des pays colonisateurs dans leurs statuts de monopole exclusif actuel en Afrique. Cest un choix purement idologique, culturel et politique. Ce choix est bas sur une logique suicidaire qui interdit pour longtemps encore le redploiement des capacits endognes de construction des tats-nations. Les relations entre les citoyens et ltat, tout comme les relations entre ltat post colonial et la Nation, resteront conflictuelles, au point de bloquer toute perspective de dialogue intellectuel vrai et constructif dans le sens dune dmocratie au service du dveloppement (Guissou 2003 :1). De mme, Joseph Ki-Zerbo apprhende le dclin des langues africaines comme un phnomne dramatique (Ki-Zerbo, 2003 : 10). Il convient de rappeler que dans la trajectoire historique des tats occidentaux, luniformisation des cultures nationales a t le rsultat dun processus politique coercitif. Ce qui constitue donc lidentit nationale est en gnral impos par ltat et les groupes dominants travers divers instruments de domination comme lcole publique. Ce sujet alimente la rflexion philosophique. Sous limpulsion de lEcole de Frankfort, plusieurs auteurs ont montr que les conflits qui affectent le monde moderne dpassent le strict cadre des contradictions de classes et doivent tre apprhends en termes didentit et de diffrence culturelle (Fraser 1995). Ds lors, au problme de la distribution qui tait le principal enjeu des combats politiques, se greffe celui de la reconnaissance identitaire. Cest en ce sens que Ronald Inglehart prsente les nouveaux mouvements sociaux comme des reflets des valeurs post modernistes (Inglehart 1977). Pour Mahamad Savadogo, la justice sociale a une dimension identitaire quil importe de prendre en compte dans lanalyse des ingalits sociales : Lgale reconnaissance des catgories de citoyens est aussi essentielle la vie politique que lgale rpartition des facilits de consommation. La justice sociale, qui est considrer comme

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lenjeu suprme de laction politique, intgre aussi bien la question de la distribution des avantages quantifiables que celle de la reconnaissance des identits mprises (Savadogo 2009 :9). Ainsi, le problme touareg, au-del de ses manifestations scuritaires mrite dtre tudi sous ce registre scientifique. Mais il serait erron de penser que cette qute de reconnaissance puise la signification du problme touareg. Celui-ci peut galement tre abord sous langle utilitariste dans le sillage de Max Weber (Weber 2003).

III. La rbellion comme filire inverse daccs au pouvoir


Lanalyse des rbellions armes au Niger et au Mali montrent que lidentit ethnique est en ralit utilise comme un instrument politique au profit de llite touargue. Celle-ci en fait carrment une filire daccs aux postes politiques (a). Cest que relve dailleurs la prgnance de lhabitus de guerre chez ces entrepreneurs politiques qui procdent dun attachement la violence comme mode de participation politique (b). a) La lutte arme rige en stratgie de reproduction sociale Jusqu une poque rcente, la rbellion arme ntait pas un facteur dmergence des lites politiques au Niger et au Mali. Avec la rbellion arme et les processus de rinsertion de ses chefs, se dveloppe une nouvelle filire dans la production des lites par la voie inverse. Dans ces deux pays, les rbellions des annes 1990 ont fait merger la premire promotion tandis quune seconde a merg au Mali entre 2006 et 2008 et au Niger entre 2007 et 2009. La rbellion en cours au Mali prpare une troisime promotion. Cependant, ces promotions ne constituent pas un bloc monolithique car au sein de chacune se peroit aux moins deux sous-catgories en lutte permanente pour le contrle du leadership. Cest ainsi quau Niger, au sein de la rbellion originelle, on pouvait distinguer les pionniers tels que Rhissa Ag Boula, Mano Dayak; dautres acteurs limage dAttaher Abdoulmoumin et Mohamed Anacko se sont progressivement affirms comme des chefs charismatiques capables de mener des luttes armes en toute autonomie. Cest cela quil faudra comprendre dans lclatement du Front de libration de lAr et de lArawak (FLAA) qui regroupait le noyau originel de la rbellion partir de 1993. Avec les Accords de paix, les rebelles allaient prendre conscience de limportance politique et symbolique des positions dirigeantes au sein du mouvement rebelle. La prolifration des mouvements rebelles sinscrit dans cette dynamique de lutte de positionnement. En lisant Mano Dayak la tte de la Coordination de la rsistance arme (CRA), Rhissa Ag Boula, le chef militaire du FLAA, avait compris quel point le leadership lui chappait par le truchement de la loi dairain de loligarchie . Do une lutte acharne entre les deux hommes pour le contrle du Mouvement. A la veille des Accords de paix de Ouagadougou du 15 avril 1995, Rhissa Ag Boula prendra le dessus en crant lOrganisation de la rsistance arme (ORA) qui simposera comme le principal interlocuteur du gouvernement tandis que Mano Dayak dnoncera plus tard ces accords pour reprendre le maquis. La logique ici est simple, il sagit de saisir des fentres dopportunit politique pour engager un bras de fer militaire avec ltat avec pour finalit dobtenir une promotion politique. Ensuite, lorsquon prend conscience quon perd de linfluence politique, on reprend les armes pour se refaire une virginit politique et renouveler son capital politique. Cela sappelle de lentreprenariat politique. En 1997 au Niger, alors que le gouvernement demandait aux ex-chefs rebelles dexprimer leur prfrence en matire de rinsertion, une des rponses enregistres tait : villa+voiture+7 millions (Saidou 2009 : 55). En plus, les ex-chefs rebelles navaient-ils pas vendu les postes qui leur taient offerts dans les

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structures tatiques (arme, fonction publique, douane, etc.) au dtriment de leurs combattants? En 2006, pour avoir labor et gr au HCRP le fichier des 3160 ex-rebelles de lAr et de lAzawak destins la rinsertion socioconomique, nous avons t tmoin des tripatouillages qui ont maill la constitution des listes des ex-combattants. Dans de nombreux cas, les bnficiaires de la rinsertion taient de proches parents des chefs rebelles qui souvent nont jamais connu le maquis. Le Chef rebelle touareg Aghali Alambo, navait-il pas dtourn les fonds mis sa disposition par Kaddafi pour la rinsertion de ses combattants? En rappel, il dirigeait le Mouvement des Nigriens pour la Justice (Soulign par nous). En avril 1995, lors des ngociations de paix de Ouagadougou, Alain Deschamps, alors mdiateur franais, a t surpris de constater que les chefs rebelles, obsds par leurs propres intrts, avaient oubli de poser le problme des rfugis Touaregs et des rparations pour les victimes dexactions (Deschamps, 1995 :104) En clair, pour revenir sur le cas malien, ce que visent les rebelles du MNLA nest pas lindpendance en tant que telle, au contraire, ils cherchent crer un rapport de force politique qui leur permette de ngocier une rinsertion dore. Il est facile dutiliser largument de la marginalisation du Nord pour justifier la rbellion. Comme dans le cas du Niger, jamais il na t dmontr de manire scientifique que les rgions du Nord sont les plus pauvres du pays. Par exemple, les Touaregs ont toujours clam avoir t dlibrment tenus lcart du systme ducatif. Ce qui ne rsiste pas lanalyse. Au Niger, Andr Salifou observe quen 1991 le taux de scolarisation du dpartement dAgadez est de trs loin le plus lev de tout le pays lexception de celui de la Communaut Urbaine de Niamey, capitale du pays (Salifou, 1993 : 95). Depuis lpoque coloniale, les Touaregs avaient oppos une farouche rsistance loccidentalisation que vhiculait lcole moderne. Aussi, les aristocrates Touaregs avaient-ils refus denvoyer leurs enfants lcole, stratgie que les administrateurs avaient soutenue estimant que lcole allait dtruire la culture nomade. Par exemple, Claude Blanguernon, un ancien directeur dcole Tamanrasset (Algrie) a crit en 1955: I do not believe to be necessary to bring the Tuareg to a high level of education (), this will not be beneficiary to them as the educated nomad will find themselves cut off from his tribe, his habits and fatally, will not be able to stay a nomad (cit par Baz Lecoq 2010: p. 43). Cest pourquoi, lindpendance, ils se sont retrouvs avec trs peu de cadres. Emmanuel Grgoire qui a tudi leurs stratgies sous la colonisation affirme quils avaient commis une erreur historique : le refus prolong de la scolarisation par les couches sociales dominantes fut une erreur historique qui se traduisit par cette sous-reprsentation politique et administrative. Lcart avec les autres populations ne cessa de se creuser au fil des ans alors que le dpartement dAgadez ne fut pas dfavoris du point de vue de la cration dcoles : en 1991 son taux de scolarisation tait le plus lev du pays (Grgoire, 1999 :312). Ce mme auteur a montr que les aristocrates Touaregs ont toujours eu une aversion envers lesprit marchand et ont ainsi refus de sintgrer dans lconomie capitaliste. Cela explique pourquoi Agadez, les hommes daffaires les plus puissants sont en majorit haoussas et arabes (Ibid : 227). Au fond, qui marginalise qui ? Comme on le constate, le problme est plus complexe quon ne le pense. Le problme de la marginalisation a une dimension culturelle, comme cest aussi le cas de la difficile reconversion la vie civile au niveau des ex-chefs rebelles.

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b) Le dfi de la rupture avec lhabitus de guerre La dmobilisation culturelle a toujours t un dilemme pour la dmocratisation post conflit. La dmobilisation culturelle renvoie ainsi la dynamique de rupture avec lhabitus de guerre. Au Niger, lintgration des ex-chefs rebelles dans le jeu partisan a dans une large mesure facilit leur reconversion telle enseigne que le recours la lutte arme a connu une certaine rgression. Nous conviendrons cet gard avec Philippe Braud que la caractristique majeure de la dmocratie est la transposition des antagonismes et des conflits sur le terrain du symbolique (Braud, 2003 :148). Les tenants de la dmocratie dlibrative associent dmocratie et tolrance politique. Mais, ainsi que le fait remarquer James Gibson, plusieurs tudes ont relativis cette thse et montr quil est plus facile de transformer une personne tolrante en une personne intolrante que de faire le contraire (Gibson 2011). Le cas des certains ex-chefs rebelles corrobore cette analyse. Assurment, les rflexes guerriers ont la vie dure ! Le cas de Rhissa Ag Boula au Niger est intressant illustrer. Nomm membre du gouvernement par le Gnral Bar en novembre 1997, il est rest son poste jusqu son limogeage en fvrier 2004 par Mamadou Tandja. Il aura ainsi occup le portefeuille du Tourisme et de lArtisanat sous trois rgimes diffrents : la IVme Rpublique avec le Gnral Bar, la transition militaire de Wank en 1999 et le 1er mandat de Mamadou Tandja (Vme Rpublique). Sil est vrai que Rhissa Ag Boula est loin de battre le record de longvit au gouvernement dans lhistoire politique du Niger, force est de reconnatre quil fut le seul avoir russi ce coup de matre que dtre la fois ministre du Gnral Bar, du Commandant Wank et du prsident Tandja ! Alors quil tait ministre en 1997, il avait pris lhabitude de revtir sa tunique de chef de guerre pour mener des expditions militaires contre ses frres darmes qui avaient repris le maquis (Mohamed Anacko et Barka Wardougou). Pareille attitude de ltat, cest--dire autoriser un ministre civil engager des oprations militaires au nom de la puissance publique ne fait pas sens dans un tat moderne. Rhissa Ag Boula, on le sait, avait par la suite adhr au MNSD Nassara (Mouvement National pour la Socit du Dveloppement), le parti de Mamadou Tandja. A la tte de la section du parti dans la rgion de lAr, il navait pas renonc aux pratiques guerrires. Le 26 janvier 2004, toujours ministre, il faisait assassiner Adam Amagu, un de ses rivaux politiques Tchirozrine. Pendant son sjour en prison, son frre Mohamed Ag Boula reprend les armes et parvient obtenir sa libration provisoire. En janvier 2008, pour chapper la justice et obtenir une amnistie, il rejoint la rbellion du Front des Forces du Redressement (FFR) de Mohamed AoutchikiKriska en qualit de Commissaire la guerre. Le 14 juillet 2008, la Cour dAssises de Niamey le condamne par contumace la peine de mort. Bien avant cette affaire, de nombreux ex-combattants lavaient accus dassassinats Agadez. Rentr au pays la faveur du coup dtat du 18 fvrier 2010, il sera arrt par la police le 28 mars avec dautres rebelles tels que le Commandant Kindo Zada. Libr sous la pression du Guide Libyen Kaddafi, il reprendra la route de lexil libyen. Il est actuellement, au moment o nous crivons, lu local au sein du Conseil rgional dAgadez et, depuis septembre 2011, Conseiller spcial du prsident Mahamadou Issoufou. Rcemment, le 23 janvier 2012 Arlit, lors de louverture du Forum sur la Paix et le Dveloppement, en raction la rbellion malienne, il dclarait ceci : On a fait deux rbellions, la seconde a cot beaucoup de vies, un retard norme au nord (du Niger) et une troisime risque d'tre l'enfer pour la communaut touareg () L'poque des rbellions est

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rvolue, aujourd'hui c'est la dmocratie. Pour avoir dj rpt la mme formule maintes reprises et repris le maquis juste aprs, peut-on vraiment le croire? La trajectoire de lancien rebelle toubou Issa Lamine a sembl plus prometteuse, ce dernier stant fait lire plusieurs fois dput de la circonscription spciale de NGourti dans la rgion de Diffa. Il avait russi transformer ses combattants en agents lectoraux dans le cadre des lections lgislatives auxquelles il a pris part. Mais, sa performance en matire de respect des rgles du jeu dmocratique lors des lections lgislatives du 31 janvier 2011 laisse sceptique quant sa dmobilisation culturelle. Le candidat Issa Lamine avait pour ce scrutin un candidat de taille issu du PNDS Tarayya et avait, pour faire face cette menace, transform ses militants en une sorte de milice pour terroriser les responsables de la Commission lectorale nationale indpendante (CENI) et ses concurrents. Selon des rapports des autorits locales, Issa Lamine aurait mobilis plus de 300 ex-combattants pour squestrer le prsident de la CENI locale, SalissouTijani, et dtruire les procs-verbaux des lections des mains du marchal de logis Ahmed Omar de la Garde nationale. La publication des rsultats fut bloque au niveau du sige de la CENI NGourti par Issa Lamine qui exigea lannulation des rsultats du bureau de vote de Blahardey, une localit acquise son concurrent. Le rapport du prsident de la CENI locale est formel : Arriv au sige de la commission lectorale dpartementale de NGuigmi aux environs de 17 heures, jai t squestr bord du vhicule militaire qui ma transport par des partisans de Issa Lamine. La squestration a dur 8 heures, soit de 17h 1h du matin. On se rappelle quen 2002, Issa Lamine alors ministre de la Jeunesse, du Sport et de la Culture avait cr un scandale lorsquil administra une gifle un de ses collaborateurs et prsentera dans la foule sa dmission du gouvernement. Dans son numro de septembre 2002, le Quotidien de lglise catholique du Niger avait rapport lvnement en ces termes : Le ministre Toubou a "perdu la raison" devant l'arrogance d'un fonctionnaire qui refusait de prendre une de ses communications tlphoniques. Le ministre a fait une longue dclaration la tlvision pour expliquer son geste la nation : " C'est un acte regrettable, mais je suis soulag parce que ce monsieur m'a provoqu pendant 15 mois pour m'amener cet acte" . Le Mali connait la mme difficult avec certains ex-rebelles Touaregs limage de lancien chef rebelle Ibrahim Bahanga. Ce dernier avait us de la violence en kidnappant, comme lavait fait Issa Lamine, les membres de la Commission lectorale locale Tidermne lors des lections locales de 1999 pour exiger lrection de la localit de Tedjerert en commune et son rattachement la rgion de Kidal. Ainsi, le mode de participation pacifique ne semble pas tre une valeur cardinale laquelle ils pensent devoir sattacher en matire politique. Ce que lon retient de ces comportements aux antipodes des principes dmocratiques, cest la persistance chez les anciens rebelles de rflexes violents qui renvoient une conception guerrire de la concurrence politique.

IV. Conclusion : Peut-on construire ltat dmocratiquement ?


Au regard de ce qui prcde, il importe de revisiter ce questionnement : la dmocratie nest-elle pas un obstacle la construction tatique? La capacit de llite rebelle assimiler la citoyennet universaliste et le pouvoir de ltat diffuser son hgmonie sur son territoire sont incertains. Il sest cr un cercle vicieux qui est une contrainte majeure pour la dmocratisation et ldification de ltat. Du reste, selon Francis Fukuyama, ces deux processus, cest--dire ltatisation au sens wbrien et lancrage de la dmocratie et de ltat de droit peuvent tre contradictoires : State-building in a strict sens is about

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creating the Weberian monopoly of legitimate violence over a defined territory, and therefore has at its core the concentration of the means of coercion () Both the liberal rule of law and democracy, by contrast, involve limiting the central states authority to coerce, the first by putting it under a set of transparent and universal rules, the second by ensuring that the exercise of power reflects the popular will (Fukuyama, 2010: 165) Les cas nigrien et malien corroborent la pertinence de cette rflexion. En effet, lautorit doit exister avant dtre limite, ainsi que le soutient Samuel Huntington (Huntington, 2006 : 8). Autrement dit, ltat doit prcder la dmocratie, no state, no democracy (Linz et Stephan, 2010 : 3). Dans ces deux pays, ltat est toujours contraint de sacrifier sa souverainet sur lautel de la paix du fait de la faiblesse de sa capacit rgulatrice. Mais, en mme temps quil lche du lest pour sauvegarder son unit, il perd progressivement sur le registre de la diffusion des valeurs rpublicaines. Pire, sa prtention au monopole de la violence sur son territoire en sort anantie. Comment sortir de ce dilemme ? Ce qui est certain lheure actuelle, cest que le Centre politique est incapable dimposer son hgmonie aux priphries. Si en Occident lancrage de ltat (state building) et la dmocratisation se sont ralises des moments historiques distincts, la singularit de la trajectoire africaine impose aux lites de btir lordre politique non pas par la coercition et la violence symbolique, mais par un pacte intelligent entre tat et nations (Tshiyembe 2000, Badie 1992). A propos de lducation en Afrique, Joseph Ki-Zerbo affirmait que la solution ntait pas daugmenter la vitesse du train de lcole, mais de changer la direction des rails (Ki-Zerbo, ibid : 177). Nest-ce pas dans cette perspective rflexive quil faudra apprhender ltat post colonial africain?

Rfrences
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Djibo Hamani, Les enjeux stratgiques du Sahara travers lhistoire , Communication la Journe de Rflexion de lANDDH et Alternative Espaces Citoyens sur le thme conflit au nord Niger : analyse des enjeux stratgiques et impacts sur la cadre dmocratique , Niamey, 11 aot 2007 Samuel Hunington, Political order in changing societies, New Haven, Yale University Press, 2006. Joseph Ki-Zerbo, A quand lAfrique : entretien avec Rn Holenstein, Paris, Edition de lAube, 2003. Baz Lecoq, Disputed desert: Decolonisation, competing nationalisms and Tuareg rebellions in northern Mali, Leiden, BRILL NV, 2010. Juan Linz and Alfred Stephan, Towards consolidated democracies in Larry Diamond, Marc F. Plattner, Phillipe J. Costopoulos (eds), Debates on democratization, Baltimore, The John Hopkins University Press, p. 3-22, 2010. Claude Raynaut Souleymane et Abba, Trente ans dindpendance : repres et tendances in Politique africaine n38, p. 3-20, 1990. Abdoul Karim Saidou, La problmatique de la gestion post conflit au Niger : analyse de la politique de reinsertion des ex-combattants touaregs, Mmoire de DEA en science politique, Universit de OUAGA II, Burkina Faso, aot 2009. Abdoul Karim Saidou, Poverty, economic marginalization and political conflicts in contemporary Africa. A case study of the Tuareg rebellion in Niger republic (1990-1995), Bachelor of science (Bsc) en science politique, Ahmadu Bello University, Zaria, Nigeria, 2005. Andr Salifou, La question touargue au Niger, Paris, Karthala, 1993. Mwayila Tshiyembe, La science politique africaniste et le statut thorique de ltat. Un bilan ngatif , in Politique africaine, n71, p. 109-32, 1998.

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Mouvement National de lAzawad : Est-ce le dbut du recommencement ?


Yachim Yacouba MAIGA <yachimmaiga@gmail.com> Port-Au Prince, Hati 9 novembre 2010 J'ai appris, comme beaucoup de Maliens, la cration du Mouvement National de l'Azawad, (MNA) qui suscite dj interrogations et apprhensions. Pourquoi tant d'interrogations autour d'un vnement qui aurait d se passer dans la srnit. En effet, combien d'associations et mouvements politiques ont vu le jour sans qu'on ne s'en meuve ? Certainement que les fondateurs du MNA verront d'un mauvais il tout le toll fait autour d'un vnement qu'ils considrent comme un fruit de la dmocratie. Aprs tout pourront-ils se dire, chaque Malien n'a-t-il pas le droit de dfendre ses intrts matriels et moraux dans une organisation de son choix ? Depuis mon pays d'adoption, Hati, le Malien et ressortissant du Nord que je suis, rflchit et se pose aussi des questions. Je ne pourrais et ne saurais de ce fait, rester l'cart du dbat. C'est pourquoi je m'en voudrais si je ne partage pas ma position personnelle sur ce qu'il convient d'appeler l'acte fondateur du Mouvement. Assumant toujours mes opinions, visage dcouvert et partisan de la guerre des ides, j'ai toujours comme credo : " je ne suis pas d'accord avec vous, mais je me battrai jusqu'au bout pour que vous puissiez le dire ". Que dit la dclaration fondatrice du Mouvement National de l'Azawad qui fait les choux gras de la presse nationale et qui annonce dj un dbat houleux passionn et passionnel ? Toute chose qui s'explique, car il s'agit bien d'un dbat sur l'identit nationale. Tout d'abord sur la forme, la dclaration fondatrice ne fait nulle part mention du mot "jeunes" ou "jeunesse" alors mme que c'est le congrs national de la jeunesse du Nord convoqu cet effet qui a mis en place le Mouvement National de l'Azawad. Une premire bizarrerie qui pourrait amener douter de la crdibilit des organisateurs et de leurs vraies intentions. Je me permets d'insister sur ce point, car j'ai t inform de l'organisation du congrs de la jeunesse du Nord. J'tais, vous vous en doutez, trs content en tant que ressortissant du Nord d'apprendre que les jeunes s'organisent pour le dveloppement du Nord. Mais, grande a t ma surprise quand j'ai pris connaissance du contenu de la dclaration qui ne parle plus de la jeunesse du Nord dans sa globalit, mais des fils de l'Azawad. "Nous les fils du peuple de l'Azawad, runis dans la ville historique de Tombouctou du 31 octobre au 1er novembre 2010, avons expos en totalit les dfis auxquels fait face depuis plus de 50 ans l'Azawad " Il est, certes, normal, lgitime et mme lgal que les jeunes de l'Azawad s'organisent pour booster le dveloppement dans leur zone, mais il est impossible pour tous ceux qui ont vcu dans leurs chairs et leurs mes les terribles priodes de la rbellion des annes 1990, d'applaudir des deux mains la cration du Mouvement National de l'Azawad. De ce fait, le MNA fait peur et ce n'est point de la paranoa, rappelle terriblement la cration des mouvements et autres milices d'autodfense des annes sombres de la rbellion. Le MNA fait peur, j'aimerais me tromper, de par ses objectifs contenus dans la dclaration fondatrice, je cite " la marginalisation et l'exclusion dont il est victime, l'tat de sige et

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l'encouragement de dplacement et la violation des terres sacres par des individus trangers, tout cela dans le silence total et le soutien de certaines personnes qui mnent une "politique anti-azawadi" Je ne marcherai pas sur des ufs pour exprimer toute mon inquitude face un tel discours digne des temps de l're coloniale. Sans faire l'avocat du diable, ni me substituer qui de droit, nous devons avoir le courage et l'honntet intellectuelle de reconnaitre que depuis, 1991, des efforts immenses sont faits par les autorits pour rduire le foss entre le Nord et les autres rgions. Cela prendra du temps quand bien mme les actions de dveloppement du Nord continuent. Je reconnais que la disparit entre les rgions du Mali, la prcarit de la vie au Nord sont une ralit. Mais, ceci ne peut expliquer les raisons qui ont motiv les initiateurs du MNA parler de marginalisation et d'exclusion. Il faut tre amnsique ou atteint de ccit intellectuelle pour parler d'exclusion des "azawadi " dans le Mali de l'aprs 26 mars 1991. Nous avons hrit de nos illustres devanciers une diversit culturelle travers le brassage ethnique qui constitue une richesse inestimable de notre pays. Le Mali d'hier et d'aujourd'hui, comme je l'cris trs souvent dans mes contributions, est un pays de brassage ethnique Chaque bamananke a son petit touargue. Chaque touargue a son petit bamananke et j'en passe. Le MNA fait peur et j'aimerais me tromper, quand il crit dans la dclaration fondatrice, je cite " Nous dclarons aujourd'hui la naissance d'un Mouvement National de l'Azawad " MNA " qui est une organisation politique de l'Azawad qui dfend et valorise la politique pacifique pour atteindre les objectifs lgitimes pour recouvrer tous les droits historiques spolis du peuple de l'Azawad". Quels sont les droits historiques spolis dont il est question? Encore un discours qui ne rassure pas le citoyen lambda qui a vcu les annes de rbellion, un discours qui rappelle, au mot prs, les objectifs qui ont motiv le dclenchement de la rbellion. Le MNA fait peur et j'aimerais me tromper, quand "...il lance un appel tous les fils de l'Azawad sans regarder leur appartenance sociale et gographique pour rejoindre ce mouvement tout en mettant en exergue l'importance de l'unification des rangs et la parole ainsi que la position politique". Que faut-il comprendre par cet appel ? Les organisateurs auxquels on peut accorder le bnfice de la jeunesse, donc de l'erreur, sont-ils conscients qu'ils viennent de crer un mouvement bas exclusivement sur l'appartenance ethnique ? En excluant ainsi les autres couches ethniques du Mali, ils posent un acte aux motivations obscures et inavoues. J'aimerais tant me tromper sur leurs motivations, mais avec le regard du citoyen et ressortissant du Nord, je me pose aussi des questions qui n'ont pas encore de rponses et cela m'inquite davantage quand le Mouvement National de l'Azawad " dclare qu'il adopte la voie de l'action politique et lgale pour recouvrir tous les droits.. ". Mme en leur accordant encore le bnfice de la jeunesse, donc de l'innocence, les initiateurs du MNA ne peuvent pas ne pas mesurer toute l'ampleur de cette position : la voie de l'action politique pour recouvrer tous les droits est en soi une dclaration de cration de parti politique indpendantiste. Une chose n'est pas sa lgitimit, si c'est ce qui est sous-entendu, mais bien sa lgalit au vu de notre loi-mre qui interdit tout parti base ethnique, rgionaliste ou religieux. Cet aspect est du ressort de l'autorit de l'Etat la place de laquelle je ne saurais me substituer. Une autorit de l'Etat qui sera mise rude preuve pour faire respecter la loi et les droits de chaque citoyen quand le MNA est dj sur le pied de guerre en fustigeant l'Etat de terroriste, je cite : " Condamne le terrorisme sous toutes ses formes, soit celui de l'Etat ou celui des individus avec sa dtermination mettre

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l'accent sur la ncessit de faire la distinction entre le terrorisme et la rsistance lgitime du peuple pacifiste de l'Azawad " a y est, le MNA lche morceau : l'Etat est averti, il n'est pas question de les considrer comme des terroristes c'est bien l'Etat qui est le terroriste. Eux s'autoproclament gardiens de la rsistance lgitime du peuple azawadi. Les gardiens autoproclams assureront la sentinelle s'il le faut contre le terrorisme d'Etat. Enfin, le MNA comme tout mouvement indpendantiste, "...invite l'Etat du Mali la reconnaissance totale des droits historiques du peuple de l'Azawad et la rponse adquate rsoudre le problme de l'Azawad de faon pacifique et dfinitive... ". Point besoin d'tre un "soma politique" pour ne pas voir dans cette dclaration une intention divisionniste, disons une provocation consciente et calcule. La suite des vnements nous difiera. La conclusion de l'acte fondateur du MNA est encore plus explicite quand lintention dlibre de ses fondateurs de vouloir la partition du territoire, "... Le Mouvement National de l'Azawad "MNA" tend la main de la fraternit, de l'amiti et de la coopration tous les pays frres et amis qu'il accueille et aspire des relations de coopration efficace avec tous les pays et les peuples du monde, ainsi que tous les organismes internationaux, gouvernementaux et non gouvernementaux". En effet, comment comprendre qu'un mouvement politique fut-il de l'Azawad pousse l'outrecuidance jusqu' demander la coopration avec d'autres pays ? Une fois de plus, nul besoin d'tre dans le secret du MNA pour comprendre la porte et la valeur d'une telle dclaration. J'aimerais tellement croire au contraire, croire que tout cela n'est que simple provocation de la part de jeunes en mal d'inspiration ou en qute de popularit, hlas nous n'avons pas affaire une politique fiction. Qui mieux qu'un ressortissant du Nord comme moi, ayant vcu les vnements douloureux de la rbellion des annes 1990, aimerait tant se tromper sur toute la ligne que la naissance du MNA n'est pas le calme qui prcde la tempte. Que la naissance du Mouvement n'est pas le dbut du recommencement pour me permettre de continuer croire notre lgende commune "Surgo nda Gabibo" qui voudrait que songha et touareg soient, depuis les temps immmoriaux, unis par des liens de sang et qui nous rappelle le pacte ou le souhait de vivre ensemble en harmonie.

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Prolifration des mouvements de libration de lAzawad : Est-ce le rveil des vieux dmons ?
Yachim Yacouba MAIGA <yachimmaiga@gmail.com> Port-Au Prince, Hati 25 octobre 2011

Depuis la chute du rgime du guide libyen Kadhafi, il ne se passe pas un jour sans que les medias ne relaient le retour au bercail de groupes de combattants pro-Kadhafi dans le Nord Mali. Des informations qui soulvent la sempiternelle question : le retour des combattants libyens dorigine malienne constitue-t-il une menace pour la paix et la stabilit pour le pays ? Chacun y va de son commentaire, les experts occidentaux du Nord-Mali ne se font pas prier pour tayer les scenarii possibles, mais du ct de nos autorits cest le silence radio. Comme dans laffaire du cargo de la drogue, le Gouvernement dATT sest une fois de plus illustr par son refus de communication. Un mutisme qui entretient les rumeurs les plus folles et qui en dit long sur la capacit des autorits maliennes apporter des rponses apaisantes une population dboussole. La nature ayant horreur du vide, en absence de communication gouvernementale, des mouvements pour lindpendance de lAzawad naissent comme des champignons et occupent le terrain. Tous les ingrdients dune escalade aux consquences incalculables sont runis : - Des combattants libyens qui dbarquent avec armes lourdes et bagages sur un territoire laiss vacant par le dfunt Bahanga et que lEtat na jamais pu contrler, - Un rseau de trafic de drogues, des mouvements pour lautonomie de lAzawad aux lans sparatistes, qui ne manquent aucune occasion pour se faire entendre afin de se rendre incontournables au moment opportun. Faut-il craindre le pire, c'est--dire le retour des vieux dmons de la rbellion. Dans une de nos publications, parue dans le journal Indpendant du 9 Novembre 2010, nous crivions dj Mouvement National de l'Azawad : Est-ce le dbut du recommencement? . Aujourdhui plus quhier, le doute nest plus de mise sur les intentions relles du Mouvement National de lAzawad (MNA) et des autres mouvements qui sactivent au Nord au nez et la barbe des services de scurit et de dfense du Mali. En effet, le MNA vient de publier le 16 octobre 2011 sur son site http://www.mnamov.net , un communiqu dans lequel il revendique lautonomie de lAzawad travers la fusion du MNA et du mouvement du dfunt rebelle Bahanga : Les parties prsentes (Mouvement National de lAzawad (MNA) et le Mouvement Touareg du Nord Mali (MTNM), diriges par le dfunt Ibrahim Ag Bahanga et dautres responsables militaires et politiques de lAzawad) ont convenu dun commun accord de dpasser les difficults pour asseoir les revendications politiques communes qui prennent en compte les aspirations profondes du peuple de lAzawad Plus loin on peut encore lire dans le communiqu : les parties prsentes ont dcid de se fusionner et de crer une nouvelle organisation politique dnomme : Mouvement National de Libration de lAzawad (MNLA) la place du Mouvement National de lAzawad (MNA)

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Le MNA termine par un appel faire sortir le peuple de lAzawad de loccupation illgale du territoire azawadien par le Mali... Dans un autre communiqu post le 4 octobre 2011, le Mouvement National de lAzawad, ritre son appel au gouvernement du Mali afin de rpondre ses exigences dans un dlai dun mois compter du 5 Octobre 2011. Au-del de cette date, le MNA se donne le droit dutiliser tous les moyens ncessaires linstauration du droit lautodtermination du peuple de lAzawad Y a-t-il pril en la demeure ou serait-ce seulement de la surenchre ? Car, cette pratique est devenue monnaie dans la zone. Certes les donnes gopolitiques ont chang. Kadhafi le protecteur, le pre adoptif, le gnreux donateur nest plus l pour leur accorder le repli tactique sur la Lybie, mais la situation de confusion totale dans la zone naugure rien de bon. Un autre mouvement, le Front Dmocratique pour l'Autonomie Politique de l'Azawad (FDAPA) sautoproclame sur le site de kidal Info ce jour 18 octobre 2011, comme le seul interlocuteur dans la recherche de solutions politiques et consensuelles pour une paix durable dans la zone de l'Azawad. Dans la mme dclaration, le FDAPA annonce larrive de combattants de lancienne 34me division de Bani Walid dirige par le colonel Ag Amakadaye. Une manire peine voile davertir qui de droit, que la gestion de ces combattants dserteurs ne se fera pas sans leur aval. Un troisime mouvement, le Front Patriotique Arabe de l'Azawad (FPAA) sest fait aussi connaitre sur le site de Kidal info de ce jour 18 octobre 2011 dans un communiqu va t-en guerre. Tous les trois mouvements qui se pr-positionnent dans lAzawad ont un point en commun : tous militent pour lautonomie de lAzawad en profitant du retour massif des combattants pour asseoir une branche militaire. Mme si lhistoire ne bgaie pas encore au Nord-Mali, cest tout comme si. En 1990, le vent de la dmocratie qui a dferl sur Bamako et qui a fini par emporter Moussa Traor et son rgime, tait le pain bni pour les mouvements de lAzawad. En 2011, la prsence incontrle des combattants arms pourrait tre le lait de chameau nourricier pour les mouvements autonomistes en mal de lgitimit et de repre pour forcer une nime rbellion. Sur le terrain, chacun tente dattirer sur lui la sympathie des nouveaux arrivants en les faisant miroiter le bonheur davoir un Azawad indpendant, o ils joueront un rle crucial. Nous reconnaissons que cest tentant, car quelque part en Afrique, dautres combattants ont fini par obtenir leur indpendance avec la complicit active de ceux qui font et dfont la carte du monde. Avec un arsenal de guerre leur porte et jouant sur les rivalits tribales ; ces mouvements dautodtermination de lAzawad constituent un danger quotidien pour les communauts du Nord et pour la stabilit du pays entier. Les consquences sont dj perceptibles sur le terrain : vols de vhicules, braquages et destruction de biens de jours comme de nuits avec son cortge de morts civils et militaires. Les auteurs de ces actes rprhensibles sous dautres cieux ne sont ni inquits ni poursuivis. Mieux, les plus tmraires, une fois leurs butins de guerre puiss, sont parfois rcompenss par lEtat qui les rcupre dans des cabinets ministriels et mme

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Koulouba. Tant pis pour les niengo les aigris et victimes qui nont que leurs yeux pour pleurer. Jusqu' quand cela va-t-il continuer ? Jusquau supportable serait-on tent de rpondre. Si on ny prend pas garde, ce pourrait tre trop tard pour empcher le scenario catastrophe, qui verrait les populations sorganiser en groupes dauto-dfense, un scenario idal pour tous les dsuvrs qui vgtent dans la nature et qui nont rien perdre. Que de tristes souvenirs quand on se rappelle de toutes les horreurs commises par les exgroupes dauto-dfense et la rbellion des annes 90. Si rien nest fait, le Nord-Mali deviendrait une poudrire, un no mans land o chacun gouvernerait selon sa propre loi. Aussi, urge-t-il pour le pouvoir de mettre trs rapidement en place, une communication efficace et proactive pour informer la population afin de couper court toutes les rumeurs et couper lherbe sous les pieds des mouvements dautodtermination. En second lieu, le pouvoir de Koulouba ne devrait-il pas commencer encadrer larrive sur le territoire malien des combattants ? Cela soulve une autre question : ATT et son Gouvernement ont-ils les moyens de contrler le flux migratoire dans cette partie du territoire malien? Il ne faut pas se leurrer, point besoin dtre dans le secret des services secrets maliens pour savoir que le Mali seul ne peut assurer la scurit dans sa bande sahlo-saharienne, encore moins dsarmer les milliers de combattants qui vont continuer affluer vers lAzawad. Serions-nous alors condamns vivre dans la peur, la psychose, le dsordre, linscurit au risque de compromettre 2012, sur lequel sont rivs les yeux de nos braves hommes politiques? Pendant que la fume couve au Nord, ATT au crpuscule dun dernier mandat, disperse son temps et son nergie dans des rformes institutionnelles et de prparation de fichier lectoral consensuel . Saurions-nous transcender nos diffrences pour trouver les solutions qui nous viteraient le retour des vieux dmons de la rbellion? Cest le seul dfi qui vaille pour ATT dans sa dernire ligne droite avant une remise hypothtique du relais son successeur le soir du 8 juin 2012.

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Nord-Mali : La politique scuritaire d'ATT a atteint ses limites


Yachim Yacouba MAIGA <yachimmaiga@gmail.com> Port-Au Prince, Hati 28 novembre 2011

Dans une tribune intitule " Prolifration des mouvements de libration de l'Azawad : Estce le rveil des vieux dmons ", publie le 25 octobre 2011 sur Maliweb, nous tirions sur la sonnette d'alarme au sujet du pril qui guette le Nord-Mali. Mais, son temps, certains medias de la place avaient d'un revers de la main balay nos apprhensions et nous ont accuss d'oiseau de malheur. Un mois aprs, les mmes medias retournent leurs vestes, j'allais dire leurs plumes pour attirer l'attention des autorits sur les dangers d'une reprise de la rbellion au Nord. Ces auto proclams spcialistes du Nord ont-ils finalement perdu le nord ou ont-ils fait exprs pour hiberner l'opinion publique nationale ? En effet, l'un des journaux, Lafia rvlateur qui, hier seulement crivait que ni les mouvements indpendantistes ni les soldats libyens revenus au Mali ne constituent un danger pour le pays, se rtracte tout d'un coup. Le titre de sa parution du 23 novembre 2011 est plus qu'vocateur du virage 180 degrs : "Mouvements indpendantistes au Nord-Mali : Que doit faire l'Etat?". La conclusion de l'article sonne comme un avertissement aux autorits incapables d'anticiper sur les vnements : savoir la collision entre les mouvements indpendantistes et les combattants de la guerre : Les mouvements indpendantistes sont apparemment dcids aller loin. Et c'est pourquoi l'Etat ne doit pas dormir aussi. Au moment o les responsables de ces mouvements sont connus, pourquoi l'Etat ne suit pas et ne contrle pas toutes leurs actions? Comment ces gens arrivent faire des recrutements au Mali sans que l'Etat ne sen rende compte et ne les en empche ? Pourquoi ne pas circonscrire leur seule et unique base? Il faut admettre hlas qu'ATT et son gouvernement n'ont rien fait pour empcher l'arrive massive de combattants libyens sur le territoire malien. Tout au moins, ATT aurait d faire cantonner ces combattants, c'est--dire les dsarmer. Gouverner c'est prvoir et le Gnral Prsident sait mieux que moi ce que l'art de la guerre enseigne en pareille situation. Comment comprendre qu'ATT n'ait pas pu voir venir le retour en masse de soldats libyens d'origine malienne, alors que la guerre faisait rage et que Kadhafi, leur parrain avait dj perdu tout espoir de conserver son pouvoir. O taient et que faisaient pendant tout ce temps, nos services de renseignements pourtant toujours prompts traquer ou mettre sur coute de simples citoyens pacifistes? Des questions qui sonnent comme le glas d'une dfaite annonce, d'un abandon d'une partie du territoire. Quand on analyse tout ce qui se passe dans cette partie nord du Mali, on est en droit de se demander si l'Etat n'tait pas absent depuis belle lurette. Depuis la signature du Pacte national, l'autorit de l'Etat dans cette partie du pays tait mise rude preuve. L'incorrigible Bahanga et les multiples soubresauts de la rbellion n'ont laiss aucun rpit des forces de scurit et de dfense sans dfense. C'est la seule explication que le citoyen lambda que je suis, peut comprendre pour admettre l'inadmissible, c'est--dire la prsence de combattants avec un arsenal de guerre sur le territoire malien.

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Et comme si cela ne suffisait pas, le Gouvernement d'ATT, dans une prcipitation dbilitante, envoie en guise de bienvenue ses supers ministres avec des sommes trbuchantes et sonnantes et des cadeaux auprs d'eux. Un gouvernement digne de ce nom rflchirait par deux fois avant de dpenser l'argent des honntes citoyens maliens des combattants arms qui, jusqu' preuve du contraire, restent des militaires libyens dserteurs. Pendant qu'ATT supplie les dserteurs de l'arme libyenne daccepter les cadeaux au nom de la Rpublique pour "services rendus", d'autres Maliens rentrs de la mme Libye sans armes et sans bagages vgtent dans la nature quelque part dans l'anonymat total. Le Gouvernement sans se douter de rien, dans un amateurisme dconcertant, venait de poser un acte grave de consquence que nos "hros de la guerre de Libye" vont utiliser fond pour humilier davantage les autorits maliennes. En effet, malgr toute la sollicitude et la gnrosit d'ATT et de son Gouvernement, nos braves soldats libyens du Mali refusent toujours de remettre leurs armes. Pourquoi devraient-ils le faire aussi navement et facilement? Eux qui sont en position de force pour ngocier, ont certainement lu le gnie chinois en stratgie militaire, Sun Tzu, qui crivit, six ans avant Jsus Christ dans son classique l'art de faire la guerre, je le cite " lorsque l'ennemi vous offre une opportunit, saisissez-en vite l'avantage . Les mouvements indpendantistes, aussi ont bien compris cela et profitent de l'arrive des combattants pour occuper le terrain laiss militairement. Pendant ce temps, au sommet de l'Etat, on continue de privilgier les rseaux occultes de ngociateurs pour calmer la situation. On ne se proccupe pas de savoir pourquoi les mmes causes produisent les mmes effets. N'est-ce pas les mmes ngociateurs qui arpentent depuis toujours les hauteurs de l'Adrar pour ramener la raison les frres gars. Le rsultat est toujours le mme : on se distribue les contenus des mallettes de Koulouba, on accepte de rejoindre pour une nime fois les rangs de l'arme nationale qu'on a intgre suite aux accords du Pacte national; accalmie pour ATT qui peut s'occuper sereinement de ses logements sociaux et de ses amis les tout-petits; puis tout d'un coup, rebelote... Rdsertion... et reprise des pourparlers par l'intermdiaire des mmes ngociateurs. Ainsi va la vie dans la partie nord du pays de l'homme du 26 mars. Point besoin d'tre dans les secrets de ces ngociateurs pour comprendre leur stratagme contre l'Etat : se rendre incontournable pour ngocier afin de prserver leurs propres intrts : s'enrichir sur le dos de ceux avec qui et pour qui ils ngocient et rester dans les grces des pouvoirs successifs de Koulouba. Le cas le plus patent est celui d'Iyad Ag Aghaly, l'homme par qui la rbellion de 1990 a dbut. Insaisissable, au centre de toutes les rebellions et de toutes les ngociations, il sera encore l pour diriger des ngociations avec comme toujours des mallettes remplies de provisions. Avec tout ce qui se tramerait au Nord, c'est l'occasion idale pour nos incontournables ngociateurs du Nord comme Iyag Ag Aghaly et autres de reprendre du service. On imagine aisment que Koulouba ne dsemplit plus ces derniers jours. Il faut parer au plus press, ensuite rflchir. Toutes les ressources sont mises profit. Des officiers suprieurs ressortissants du Nord et des notabilits se bousculent au portillon de Koulouba pour apporter leur preuve d'allgeance et proposer leurs talents en matire de ngociation. Avec la bndiction du matre des lieux, nos experts en scurit occultes chargs de mallettes remplies de cadeaux allchants se relayeront sur le terrain au point

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que les incessants va et vient des convois de vhicules tout terrain provoquent dans le dsert des embouteillages entre Gao et Kidal. Dans cette cacophonie de marchs de dupes, chacun y va de son imagination. Nos honorables dputs qui ont dcid d'aller parlementer sous les rochers de l'Adrar avec leurs "frres" en ont eu pour leur compte. Ils ont t conduits par des propos d'une rare violence par leurs frres qui ont pourtant accept d'empocher les millions de francs CFA et autres friandises qu'ATT s'tait empress de leur envoyer par ses Ministres. Nos braves parlementaires, le mot n'est point fort dans le cas prsent, qui ont confondu leur palais de Bagadadji au temple des combattants, n'avaient que leurs oreilles pour rapporter jusqu' nous ce qu'ils ont entendu : "Nous n'avons rien vous dire ! Nous sommes le peuple de l'Azawad, vous, vous tes le Mali. Nous sommes sur notre territoire, on n'a rien vous dire. Vous tes des parlementaires ? a c'est l'affaire du Mali. Nous, nous sommes chez nous termin. Vous dites que nous devons crire au Prsident de la Rpublique, Votre Prsident de la Rpublique n'est pas notre prsident." No comment ? Sinon que de faire l'amer constat qui saute aux yeux : l'autorit de l'Etat n'a jamais t aussi bafoue et malmene. Des reprsentants de la Rpublique genou devant des combattants d'une arme trangre pour ngocier quoi? Allez savoir. Comment les forces de dfense maliennes ont-elles pu laisser entrer sur le territoire des combattants arms? Incapacit d'anticipation ou insuffisance de moyens mis leur disposition? Ils, les chefs militaires se cloitrent dans leur mutisme lgendaire pour protger le secret - dfense, mais eux, les soldats qu'on attrape comme des lapins parce que ne disposant pas de moyens suffisants et adquats finiront par exiger de leurs chefs les moyens pour dfendre le territoire national. Pourquoi ne le feraient-ils pas quand d'autres officiers parce que ressortissants du Nord peuvent rompre le sacro-saint silence de la grande muette qu'est l'arme, au grand dam de leurs chefs hirarchiques militaires. En effet, depuis un certain temps, ces officiers du Nord interviennent dans les medias pour expliquer leurs convictions patriotiques et leurs activits de scurisation sur le terrain. Tous ces manquements sont permis et excuss par la chaine de commandement militaire pourvu que cela apporte un rpit au General Prsident qui vit les pires moments de son dernier mandant. Du cargo Air cocane, vritable thriller aux odeurs maliennes, en passant par la rocambolesque libration des otages franais, au retour des combattants libyens au Mali, que d'incohrences et de ttonnements dans la gestion scuritaire du Nord-Mali. L'normit de l'tendue de la zone ne saurait elle seule tre une excuse pour nos autorits. Depuis longtemps, ce n'est un secret pour personne, l'Etat n'tait plus prsent dans cette partie du pays. La nature ayant horreur du vide, trs vite les trafiquants de tous genres, Al-Qada et les jeunes dsuvrs ont pris le relais. Aucun nationalisme ne nous aveuglerait ne pas croire finalement ce label coll notre image : "Le Mali est le maillon faible dans la lutte contre le terrorisme dans la bande sahlo-saharienne". Des pays limitrophes comme la Mauritanie, le Niger, traquent sans relche des hommes arms sur leur territoire et mme sur notre territoire. Rcemment, grce la vigilance des forces de scurit nigriennes, auxquelles il faut rendre hommage, des combattants libyens qui se rendaient au Mali ont t neutraliss? Les langues commencent se dlier au sein mme de la majorit prsidentielle d'ATT pour dnoncer et fustiger le laxisme du pouvoir. Le dput Adema de Bourem, Ibrahim Ag

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Mohamed Saleh, s'en est vigoureusement pris Koulouba dans un entretien accord JeuneAfrique.com, publi dans le journal Le Rpublicain du 23 Novembre 2011. Il parle de "Une complicit en haut lieu avec les trafiquants de drogue et AQMI". Et comme pour compliquer une situation dj confuse, nous apprenons la rocambolesque histoire d'un Franais accompagn par un dput de la Rpublique, bless la sortie de Gao. Qui tait, ce Franais? Que faisait-il dans ce bled perdu du Nord? Une zone pourtant fiche sur la liste noire de son pays la France? Autant d'interrogations qui ne rassurent pas le citoyen lambda sur la capacit de l'Etat garantir la scurit des personnes et des biens. Et comme si cela ne suffisait pas notre peine, les vnements survenus en moins de deux jours d'intervalle Hombori et Tombouctou viennent nous rappeler les tristes souvenirs du dbut de la rbellion de 1990. En effet, l'enlvement de deux Franais Hombori et de trois touristes trangers Tombouctou en plein jour au nez et la barbe de nos forces de scurit impuissantes plongent toute la rgion dans la peur et le dsarroi. Le risque est grand de voir de pauvres citoyens pris dans l'engrenage du climat d'inscurit, tout simplement cause de leur appartenance ethnique. C'est pour viter les amalgames que nos forces de scurit et de dfense doivent anticiper sur les vnements et non faire le sapeur-pompier. La tension risque de monter d'un cran les prochains jours dans les trois villes du Nord que sont Gao, Kidal et Tombouctou, o on ne compte plus les enlvements de personnes et de leurs biens. L'autorit de l'Etat est dangereusement compromise l-bas au Nord-Mali. Terrible fin de rgne pour l'homme du 26 mars 1991. Pour le grand btisseur des Attbougous, routes et ponts, c'en est une. Le Gnral Prsident a appris certainement de Sun Tzu, l'auteur de "l'art de faire la guerre" qu'il faut savoir saisir les occasions. Le Gnral souhaiterait certainement calmer la situation, faute de n'avoir jamais cherch la rsoudre, le temps pour lui de remettre le "t chaud" dans les mains de son successeur. Accul et accus de toutes parts, le soldat ATT, partisan du concept "Vaincre sans combattre", ne devrait-il pas enfin se rendre compte que sa politique scuritaire a atteint ses limites? La seule solution qui vaille est la fermet dans toute sa rigueur La fermet dans la dfense du territoire national en traitant les combattants arms qui refusent de dposer leurs armes comme des ennemis arms. La fermet dans le respect du rglement militaire pour tous les soldats : il est grand temps de redonner l'arme toutes ses lettres de noblesse : la loi militaire doit s'appliquer dans toute sa rigueur aux dserteurs de l'arme qui hlas continuent de faire des va et vient, au gr de leurs humeurs entre l'arme et les groupes rebelles. La fermet dans toute sa rigueur pour protger la population civile souvent victime des reprsailles de nos forces de scurit. Il n'a pas d'autre choix ATT que de changer de stratgie s'il veut tuer dans l'uf ce qui, n'en pas douter, ressemble une nime rbellion sous son rgne, car crivait Honor de Balzac "Un pouvoir impunment brav touche sa ruine "

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Rbellion au Nord du Mali : Et si la solution passait par un referendum dautodtermination ?


Yachim Yacouba MAIGA <yachimmaiga@gmail.com> Port-Au Prince, Hati 21 mars 2012 Si tu peux voir dtruit l'ouvrage de ta vie, Et sans dire un seul mot te mettre rebtir, Ou perdre dun seul coup le gain de cent parties, Sans un geste et sans un soupir , tir de "Si" de Rudyard Kipling (1865-1936).

Depuis le dbut de la guerre injuste, engage par des maliens se rclamant du MNLA (Mouvement National de Libration de lAzawad) contre le Mali dans sa globalit, je ne cesse de me tourner vers les mots de Kipling pour me rassurer et me donner du courage que nous surmonterons cette pire preuve laquelle notre pays est soumis. Jamais nos communauts du Nord qui ont toujours vcu en symbiose, n'ont t aussi proches de se har. La mfiance et la peur de lautre sont si palpables que mme, nous intellectuels, ny chappons point. Et pourtant, notre rle nous intellectuels, est crucial. Nous devrions servir de dernier rempart pour viter le pire, c'est--dire la ngation de lautre. Expliquer, dbattre, proposer sans jamais tomber dans la haine et la division, tel doit tre notre credo. Notre rle consiste susciter le dbat entre nous et avec la masse silencieuse tout en proposant des solutions concrtes, ralistes et viables. Oui, nous pourrions et devrions trouver des solutions lternel bgaiement de notre histoire de rebellions. Rcemment, le Gnral solitaire, au crpuscule dun rgne jamais terni par sa gestion de la rbellion, qui ne sait plus quel saint se vouer, sest laiss dire que la rbellion est un ternel problme avec lequel il faut faire. Non ! Monsieur le Prsident, cest trop facile dadopter une stratgie de fuite en avant. pargnez, mon General, les gnrations futures, des affres et lhumiliation dune nime rbellion. Faites un ultime sursaut de grandeur de lhomme du 26 mars 1991, qui avait conquis les curs des maliens, pour que vos amis, les enfants et les tout petits continuent de mourir pour vous ! Mais hlas, jai limpression que le Gnral, chef suprme des armes et ses gnraux ne veulent pas mourir pour les fils et les filles et pour le Mali. Dans ce cas, pour sauver ce qui reste du Mali, toutes les voies de sortie de crise sont explorer. A mon avis, il nexiste que trois voies de sortie de crise de la rbellion : la voie des armes, le dialogue et le principe dautodtermination des rgions du Nord. Nous avions par le pass tent les deux premires voies sans succs. La premire rpublique avait rsolu le problme par les armes, c'est--dire la dfense du territoire avec les moyens militaires. Mais, tous les diffrents locataires de Koulouba de la deuxime et troisime rpublique ont tent de la grer par la carotte, c'est--dire au coup par coup pour garder leur pouvoir, non sans chaque fois renvoyer le problme plus tard. Tant pis pour

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celui qui viendra aprs moi ou aprs moi, le dluge, pourrait-on caricaturer leurs stratgies. Pendant tout ce temps, le peuple na jamais t consult ni avant ni aprs : consquence, ltat gre la situation dans une opacit coupable, avec des accords et pactes, aux contenus difficilement applicables, ngocis et signs la sauvette. Ce qui dbouche chaque fois sur un recommencement des hostilits, ds quun seigneur de guerre quelconque se sente ls. La troisime voie qui reste essayer, est le principe de lautodtermination, il sagira dorganiser un referendum d'autodtermination dans les localits couvertes par le fameux et virtuel Azawad, avec comme question : tes-vous pour ou contre lintgrit territoriale du Mali ? Les rsultats de ce referendum serviront comme documents lgitimes et historiques de base pour tous les partenaires. Quelque soient les positions de force sur le terrain, nous devrions aller vers des ngociations entre le Mali, le MNLA et toutes les autres forces en prsence, y compris Anar Dine de Iyad, Gandakoye, Ganda Izo, et autres. Le MNLA qui exige l'indpendance de lAzawad, ne peut pas se drober la ngociation, lui qui crie sur tous les toits lindpendance. Mais, toute la question est de savoir dans quelles conditions? Avec quelle population ? Et ventuellement sur quel territoire ? Le MNLA a-t-il laval des communauts, de toutes les communauts vivant au nord pour lesquelles, elle dit se battre? Ou a-t-il des vellits colonialistes ? Faut-il rappeler que le MNLA considre, dans tous ces communiqus, le Mali comme un colonisateur. Peut-il vouloir une chose et son contraire, lui qui sest autoproclam librateur de lAzawad du joug colonial du Mali . Si l'autodtermination serait l'manation des communauts du Nord, il n'y a pas de tabous ce que nous discutions et imaginions des sorties de crise, qui consisteraient demander l'avis toutes les communauts du Nord, qui subissent hlas silencieusement la guerre malgr elles. Le referendum populaire auquel je fais allusion dterminera si oui ou non, le MNLA ou les autres forces sont les dignes reprsentants de leurs communauts. Je ne peux parler au nom des communauts du Nord, car nayant aucune lgitimit pour ce faire, mais je peux dores et dj affirmer que plusieurs responsables Touaregs et arabes et non des moindres, ont fait connaitre leur position, savoir pas question d'indpendance pour eux. Qu' cela ne tienne, si le MNLA n'a pas de desseins colonialistes, qu'il dpose les armes et fasse connaitre sa position sur la question du referendum. Toute solution qui nous viterait la perte de vies humaines et des milliers de dplacs et qui peut tre dfinitive, est salutaire pour lensemble des parties. Personnellement et a nengage que ma modeste personne, je ne vois aucun inconvnient ce que des ngociations s'ouvrent sur le sujet et avec des pralables accepts par toutes les parties en prsence: Quel territoire peut tre considr comme territoire devant participer au referendum ? Ou encore quelle population pourrait prendre part au dit referendum ? Et beaucoup dautres lments auxquels des personnes plus comptentes rflchiront en temps opportun. Pour rpondre ces pralables, on se basera sur l'histoire, la gographie et

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les archives du Mali. On peut dj deviner que toutes les rgions du Nord-Mali pourraient participer au referendum, sous lgide de lUnion africaine et des Nations Unies. En acceptant daller au referendum, nous pargnons de vies humaines tant du ct de nos forces armes que du ct de la population civile prise entre ltau des combats. Nayons pas honte de notre faiblesse, larme a de plus en plus des difficults assurer la scurit des personnes et des biens dans le nord du pays. A dfaut davoir les moyens de notre politique scuritaire du territoire, faisons la politique de nos moyens qui consiste dfendre le territoire par la volont populaire travers ce referendum que je propose. En allant au referendum, on mettra le MNLA et les autres forces indpendantistes, la communaut internationale et aussi et surtout les pays amis du MNLA devant leurs responsabilits. Ces derniers seront devant le dilemme : continuer verser des larmes de crocodile en clamant discrtement quils soutiennent lintgrit du Mali ou accepter de forcer leurs protgs, le MNLA daller au referendum. Et dans les deux cas, ils seront obligs de clarifier leurs positions ambiges, eux qui laissent le MNLA utiliser leurs territoires comme base arrire. Le referendum est la meilleure voie, mon avis, pour en finir une fois pour toute avec les rebellions rptition, avec la condition sine qua none que toutes les parties sengageraient accepter le verdict des urnes. Si le Oui lemporterait, comme je le devine dj sans faire linsulte aux communauts du Nord, alors le Mali sera dfinitivement indivisible devant la communaut internationale, dans toute sa diversit ethnique, culturelle et gographique. Si le Non lemporterait, alors nous du Nord, toutes communauts confondues, serions dAzawad. Face lhistoire, nayons pas peur de prendre des dcisions difficiles et courageuses pour trouver la solution dfinitive cette rbellion qui na que trop dur. Si cette solution passait par un referendum, pourquoi pas ? Aussi est-il temps dimpliquer finalement et pour toujours le peuple malien qui subit en spectateur. Ce peuple a besoin de scher jamais ses larmes. Il est enfin temps darrter cette guerre stupide afin de lguer aux gnrations futures, un pays pacifi o la seule guerre qui vaille sera la guerre contre la misre, la guerre pour le dveloppement. Pour y arriver aucun sacrifice nest vain. Je finis mes propos par cette pense de John F. Kennedy, ancien prsident des tats Unis : Ne nous reposons pas sur nos acquis, mais efforons-nous de construire la paix, de vouloir que la paix soit dans le cur et dans l'esprit de chacun Ne ngoci ons jamais avec nos peurs mais n'ayons jamais peur de ngocier Le Mali est un grand pays, avec un grand peuple, un peuple divers, fort et riche de son brassage culturel et gographique. Nous avons les ressources ncessaires de parvenir la paix, seulement il faut mettre le prix. Et ce prix payer sappelle rfrendum.

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La situation au Nord-Mali est-elle rversible ? Comment le MNLA et Ansar Dine ont dfait larme malienne? Comment reconqurir le Nord-Mali ?
Abdoul Karim SYLLA <boudoul@yahoo.com> Atlanta, GA, USA Mai 2012

I.

Introduction

Il a fallu seulement 3 jours pour que Ansar Dine et le Mouvement National de Libration de lAzawad (MNLA) prennent les 3 capitales rgionales du Nord-Mali (Gao, Tombouctou et Kidal). Quelques jours auparavant, le MNLA avait promis de profiter du Coup dtat militaire pour avancer sur le terrain; cependant les rebelles ont eux-mmes t surpris par la clrit de leurs succs et la dislocation de larme en face. Reprendre les territoires occups sannonce difficile. Aux problmes militaires, le pays fait maintenant face une crise budgtaire aige. Ce document est un essai critique sur les causes de la perte des territoires du Nord-Mali et lbauche dune stratgie de rcupration. Le document rsulte de lexamen de plusieurs articles de presse, et dchanges et dbats sur le rseau de MaliLink (un forum malien de discussions). Dans le document, nous essayons de commenter les options dont disposent ltat et larme malienne en se basant sur linformation disponible et le fruit des dbats et opinions exprims sur le rseau MaliLink.

II. Comment le MNLA et A nsar Dine ont dfait larme malienne?


2.1 Un peu dhistoire Conflit Tchad-Libye: En 1987, larme Tchadienne quipe simplement de Toyota Land Cruiser a dfait une arme Libyenne surquipe (blinds, avions de chasse, hlicoptres de combat, etc.). Le clbre commandant en chef de larme Tchadienne Hassan Djamous avait mis au point une stratgie d'attaques rapides qui enveloppent les positions libyennes en surgissant de points multiples, avant danantir les Libyens dboussols. De batailles en batailles (Fada, Bir Kora, Ouadi Doum, etc), il a fini par jecter l'arme libyenne du Tchad. Mais, Qaddafi est finalement all aux ngociations quand Djamous a attaqu la base arienne de Maaten Al-Sarra en Libye 100 km de la frontire Tchadienne. Cette base militaire servait de point de repli de larme libyenne et permettait dattaquer les positions tchadiennes avec aisance. Avec 2000 hommes entasss dans des pickups (vhicules tout terrain), Djamous s'est faufil jusqu'au Nord de Maaten pour redescendre sur la base -- les officiers libyens avaient cru qu'il s'agissait de renforts venus de Tripoli. A l'issue des combats, 1713 soldats Libyens avaient perdu la vie et 300 ont t faits prisonniers. Les Tchadiens ont ensuite procd la dmolition de la base; tout quipement qui ne pouvait tre emport a t dtruit sur place : 70 chars, 30 blinds servant au transport de troupes, 8 stations radar, 26 aronefs dont 3 Mig-23, 1 Mi-24 et 4 Mirages; ils ont galement dtruit les deux pistes de la base arienne.

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Les exploits de larme Tchadienne Maaten Al-Sara mritent dtre enseigns dans les coles de guerre. Ils montrent comment une troupe mobile et motive peut arriver bout dune arme moderne. Les rebelles maliens venus de Libye ont peut-tre appris un peu dhistoire. Les assauts lancs contre larme malienne ont procd similairement; effetsurprise, attaques coordonnes et trs grande mobilit. A cela, ils ont ajout les techniques dembuscades, et ont surtout perfectionn le renseignement sur les mouvements des troupes maliennes. 2.2 Les forces rebelles au Mali Daprs les interviews de chefs et lieutenants rebelles, la presse, les politiciens locaux et trangers, les forces rebelles se chiffrent entre 1000 et 3000 hommes ; avec les dfections, ralliements et recrutements peut tre que ce chiffre peut mme tre major jusqu 5000. Honntement, il est hasardeux de donner un chiffre prcis ; mais ce qui est sr cest que les Libyens reprsentent la fraction la mieux arme. Les combattants sont dcrits comme aguerris - certains ont fait partie de la lgion islamique de Qaddafi qui sest battue au Tchad et mme au Liban. De quel armement sagit-il ? Les Libyens eux-mmes parlent darmes lourdes, de grandes quantits de munitions et darmement standard de troupe dinfanterie. Les armes lourdes sont des canons, canons multitubes et mortiers. Pas de missiles ou autres armes sophistiques. Leur vraie force est leur mobilit ; ils disposent dun nombre impressionnant de vhicules tout-terrain (surtout des Toyota Land Cruiser Pickup) le nombre de ces vhicules venus de Libye varie entre 300 et 500, mme si tous nont pas rejoint la rbellion. Ces vhicules tout-terrain sont capables de traverser une bonne partie du Sahara malien sans ravitaillement en carburant. 2.3 Armement mal ou peu adapt Larme Malienne depuis les accords dAlger stait plus ou moins retire dune grande partie du Nord. Il y avait certes des camps et garnisons militaires, mais une arme cantonne est inefficace face un ennemi mobile disposant darmes lourdes. La dpendance sur les moyens blinds ex., le BRDM trs vorace en carburant et difficile vacuer en cas dattaque (embusque) et lartillerie a fini par ossifier larme malienne. Les moyens ariens qui devaient lui donner le dessus dans les moments difficiles nont pas t trs bien penss. Par exemple, les hlicoptres Mi24 qui devraient aider mater la rbellion ont un rayon daction trs limit ; +/- 250 km sans ravitaillement. Alors que la distance entre Gao (o des Mi24 taient bass) et Arouane (par exemple) est de 475 km par voie arienne. Aguelhok est 370 km. Mme Kidal se trouve 290 km. Cela met ces localits en dehors du champ daction du Mi24. Mme de Tessalit Tinzawouatne, il faut compter 215 km un Mi24 qui dcolle de Tessalit pour Tinzawouatne ne pourrait rester longtemps dans les combats une fois arriv sur place. Le ravitaillement en route ntait pas possible non plus ; simplement parce que larme ne contrlait pas le terrain, en dehors de ses garnisons. Dautre part, leur positionnement ailleurs qu Gao posait automatiquement un problme de ravitaillement en carburant le carburant devant passer par la route ; route que larme ne contrlait plus. 2.4 Le recrutement Le Mali possde une arme de volontaires recruts dans toutes les rgions du pays. Les recrues font dabord une formation o ils apprennent le mtier des armes avant de rejoindre leurs units daffectation pour parachever leur apprentissage. Depuis les annes

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90, on a assist une rduction du temps de formation ainsi quau recrutement direct danciens rebelles sans formation. Et comme dans tous les recrutements faits par lEtat, la corruption et le npotisme ont fait leur apparition ; la presse malienne dnonait rgulirement la non-transparence des recrutements dans larme. En 2007, lEtat avait entrepris une politique de recrutement outrance 10 000 jeunes devaient tre recruts et du mme coup rajeunir les effectifs. Ce rythme acclr a pes sur la formation de base qui tait dj passe de 9 3 mois! Il est clair quune arme btie sur le copinage, la corruption et le laisser-aller gnralis ne peut tre ni rpublicaine, ni effective. Au prytane militaire bastion des futurs officiers la situation ntait gure meilleure; les enfants dofficiers suprieurs ou ceux recommands par eux avaient la prfrence du systme. Le recrutement des annes 90 danciens rebelles dans les rangs avait t difficile au dbut; puis jug comme un succs en quelque sorte. Le Gnral Kalifa Keita chef du PC oprationnel de Gao jusquen mars 2012 disait dans sa thse (1998, il tait alors LtColonel) lcole de guerre de larme amricaine que dans un premier temps il y avait beaucoup de suspicion de part et d'autre. Les combattants Touaregs, n'ayant pas reu de formation classique, manquaient de crdibilit aux yeux de leurs camarades. Certains avaient galement des difficults s'adapter la vie de l'arme rgulire et ont prfr quitter le service. Mais, au fil du temps, les choses se sont nettement amliores. Il est clair aujourdhui, au vu des dfections rcurrentes et rptes, que larme a souffert dun mal profond qui a min son efficacit sur le terrain. 2.5 Imprparation des forces Il va sans dire que la prparation des soldats aux techniques militaires est un atout considrable dans une guerre. Au Mali, linstruction de base des soldats a t une affaire bcle pendant trs longtemps et au finish rduite au strict minimum. On peut mme remonter la guerre de 1985 contre le Burkina Faso pour dceler ces problmes. Mais, plus rcemment, la note donne par les instructeurs de larme amricaine (JCET de 2009) une unit dlite malienne tait un 6 sur 10 par comparaison, une unit rgulire de larme algrienne aurait reu un 8 sur 10. Plusieurs dfaillances avaient t soulignes alors : le manque rgulier dentrainement (ex., tir la cible, tir dartillerie, etc.) et la spcialisation incohrente. Sur ce dernier point, les amricains avaient not des dfaillances de taille. Dans une patrouille mobile, peu de soldats ( part le chauffeur attitr) savaient conduire; une seule personne savait utiliser la mitrailleuse lourde; il est ais de comprendre comment lennemi peut exploiter ces situations. Aussi, malgr quayant perdu bon nombre de soldats (et officiers) dans les embuscades, larme navait pas encore intgr les simples techniques anti-embuscades. A cela, il faut ajouter le manque de motivation des soldats maliens; bien quils recevaient un surplus sur leur solde, tant dploys au Nord, beaucoup voyaient une affectation dans les sables comme punition. Cette terre trangre vaut-elle le prix de leur vie ? Etre dans une unit dploye au sud ne prsente-t-il pas un avantage certain? Beaucoup de questions qui ont certainement pes sur les abandons de postes enregistrs entre janvier et mars 2012. La prparation des officiers est un autre point important. Dans le pass, les officiers (et certains sous-officiers) recevaient tantt une formation militaire du bloc sovitique, tantt une formation dans les coles franaises, et souvent les deux. Cela a t un problme lors du conflit de 1985 avec le Burkina Faso. Mme la lecture des cartes posait un problme; la nomenclature des signes conventionnels reprsentant les units tait diffrente suivant la formation reue. Aujourdhui, les officiers maliens vont partout Sngal, Maroc, Tunisie,

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France, USA, etc o une bourse dtude peut tre obtenue. Cela nest pas mauvais en soi, mais il faut un travail de recyclage en continu pour harmoniser les mthodes. Par ailleurs, le manque de familiarit avec le matriel quon utilise sur le terrain et celui sur lequel on reoit une formation ne manque pas de poser problme. Il a t mme report que larme avait recrut des Ukrainiens comme pilot es de Mi24 information dmentie par larme, mais selon plusieurs sources, il y avait bien des mercenaires. Cela est une preuve supplmentaire que la formation des militaires nobissait pas ncessairement aux besoins de larme; mais plutt au besoin dune formation lextrieur qui pouvait faire avancer une carrire. 2.6 Problme de logistique La logistique gagne ou perd la guerre. Au Nord, la logistique a cruellement fait dfaut ou na pas t suffisamment repense ds les premiers accrochages. Le terri toire est long de 1100 km et large de 1100 km ses points maximas il y a presque 1500 km (en vol doiseau) entre lextrme nord-ouest et Anderamboukane la frontire du Niger. Relier gographiquement ces points par la route est non seulement une tche ardue, mais quasiment impossible dans un dlai durgence. Pour la petite histoire, le systme des autoroutes aux USA a t mis en place dans les annes 50 pour mieux dfendre le pays, parce que larme mettait facilement 1 mois pour rallier les zones loignes avec son matriel lourd. Au Nord-Mali, la localisation des garnisons militaires devait rpondre au souci de ravitaillement de larme; pas autre chose. Le ravitaillement mobile aurait d tre une tactique mme sil devait se faire avec des moyens banaliss sans les insignes de larme malienne. Dj avant le conflit de 2012, larme a d tre ravitaille par les forces amricaines (par largage de vivres et munitions) quand ses soldats se sont retrouvs encercls Tinzaouatne. En toute vidence cela na pas servi de leon. En 2012, le mme scnario se rpta encore. A Aguelhok, les soldats auraient tir leurs dernires cartouches avant dtre capturs, puis excuts certains avec une balle en pleine tte, dautres gorgs ou trips. A Tessalit, il y a eu au moins deux ravitaillements par les amricains encore une fois. Larme malienne avait essay avec ses propres moyens des vieux Basler, une drive du DC-3 sans grand succs. Les essais de ravitaillement par la route ont chou les rebelles posant embuscades sur embuscades. Labsence dune logistique qui assure la fourniture rcurrente et rgulire de vivres, carburant, munitions, et tout ce quil faut pour soutenir des soldats en guerre est une des principales causes de la droute de larme. 2.7 Absence de technologie de base La technologie moderne est trs peu utilise ou enseigne. Dans une zone sans routes, il est difficile de comprendre que tous les soldats servant au Nord naient pas un appareil GPS (Global Positioning System) comme matriel de base, au mme titre que le fusil dassaut. Dans cette mme catgorie, il faut aussi noter labsence de drones de surveillance (et mme de combat). Ces avions, pilots distance, sont capables de se maintenir en vol pendant longtemps et couvrir de vastes territoires. Ils peuvent galement servir non seulement au renseignement (ou au combat), mais dtecter les embuscades avant quelles ne se produisent. Les images satellites que dautres pays peuvent nous fournir, sont trs peu utiles quand il sagit de troupes mobiles ou en constant mouvement. Nous reviendrons sur ce point dans la deuxime partie de ce document.

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2.8

Facteur disciplinaire

Finalement, le dernier ingrdient de la dfaite est le manque de discipline au sein de larme malienne cela a t mis nu par le coup dtat militaire de mars 2012. Le coup ne fut quun dclic. Lindiffrence (on pourrait dire mpris) de ladministrateur vis--vis de ladministr svit galement au sein de larme. Le respect d aux hommes de troupe par les officiers suprieurs tait quasi-inexistant dailleurs mme le rapport du JCET (2009) en fait tat. Ds lannonce du coup dtat, les jeunes officiers, sous-officiers et hommes de troupe ont procd dabord larrestation des officiers suprieurs. En pleine guerre. Dun article de presse datant de 2009 (Mali Demain, Dcembre 2009), on peut retenir le tmoignage dun enseignant qui disait que La majorit de ces jeunes qui chouent dans lArme se sont fait vids de lcole pour indiscipline, alors les parents les obligent y faire carrire sans mme avoir [sic] le got de porter la tenue. En me et conscience, cette catgorie nest pas apte tre incorpore dans ce domaine o le patriotisme et la discipline ne doivent pas faire dfaut. . On a par mgarde ou sciemment compromis la discipline au sein des rangs en y acceptant toute sorte dindividus. En tout cas, cet enseignant avait vu juste. Les abandons de postes entre janvier et mars 2012 nous le prouvent amplement. 2.9 Au finish Les rebelles ont dfait larme du Mali dabord en la harcelant. Puis, avec leurs effectifs grandissants, ils ont trangl les garnisons et les villes. Le choix des garnisons attaquer ntait pas d au hasard. Il fallait attaquer l o larme tait incapable de renforcer ou de contre-attaquer aisment. Les grandes distances ont toujours fait partie de lquation subtile de ltat-major rebelle. Renforcer ces garnisons voulait dire (a) passer par la route et subir de nouvelles embuscades, (b) ngocier un retrait des troupes, ou (c) combattre jusquau dernier. Les massacres dAguelhok ont eu lieu non pas pour consolider une victoire ou par vengeance, mais pour dmontrer au soldat Malien quil navait rien attendre de sa hirarchie et ou du pouvoir politique. Leffet psychologique a t immense et a contribu normment ter lenvie de se battre une arme aux abois.

III. Comment reconqurir le Nord-Mali ?


3.1 Sur le terrain Ansar Dine et le MNLA sont les principaux acteurs. Le premier est paul par Al-Qaeda au Maghreb Islamique (AQMI) et est peru par la communaut internationale et les voisins du Mali comme le plus grand danger dans la zone sahlo-saharienne; le deuxime est tolr par la communaut internationale et mme certains voisins du Mali comme la Mauritanie o laile politique du MNLA a lu domicile qui voient en elle un rempart contre les islamistes. Les deux prsentent pour le Mali et dans une certaine mesure le Niger un danger existentiel. Si Ansar Dine peut favoriser une afghanisation du Mali chose redoute par tout le monde lappel lindpendance du Nord-Mali ou mme une autonomie octroye cette rgion pose de srieux risques de guerre civile au Mali. 3.2 Intervention de troupes sous-rgionales Aprs la droute de larme malienne qui a laiss plus de 60% du territoire aux mains des deux groupes rebelles, les observateurs se penchent sur deux solutions pour endiguer le risque dimplosion du Mali : lenvoi de troupes de la CEDEAO, ceux du CEMOC (Comit
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d'tat-Major Oprationnel Conjoint) ou encore une combinaison des deux. La CEDEAO avec une rserve de 2000 3000 soldats sera au mieux des cas une force tampon, pas en mesure damener le combat aux rebelles. Pour la CEMOC, cest encore un peu plus compliqu. Cr en Avril 2010 pour s'occuper du problme du terrorisme au Sahel, le CEMOC regroupe l'Algrie, le Mali, la Mauritanie et le Niger. Son objectif est de renforcer la coopration scuritaire et militaire entre les Etats du Sahel; paralllement il prvoit aussi une coopration accrue dans le domaine de l'information entre les armes et les services de renseignement des tats du Sahel. Lancien ministre malien des affaires trangres Soumeylou Boubeye Maga dclarait la presse en juin 2011 que le but du CEMOC tait de constituer l'horizon de la fin 2012 une force de 25 000 75 000 hommes, toutes spcialits confondues: gendarmerie, police, douanes et justice [afin de faire du Sahel] une zone scurise pour l'activit conomique et les actions de dveloppement . Au vu des rcents vnements, il est difficile de voir comment larme malienne aurait pu tr e un partenaire srieux de ce regroupement. Le CEMOC a une seule opration denvergure qui figure sur son tableau dactivits; cest lopration Benkan de juin 2011. Des combattants dAQMI staient installs dans la fort de Wagadou au Mali prs de la frontire mauritanienne dans le but dy implanter une base permanente. Les armes malienne et mauritanienne avec lappui des services de renseignement occidentaux ont men conjointement des oprations de ratissage et de scurisation pendant plusieurs semaines et finirent par dloger AQMI. Quun groupe dune centaine de combattants puisse tenir tte deux armes de la sous-rgion conforte la thse de ses critiques le CEMOC nest pas encore oprationnel. En tout cas, ce mini-conflit a t un prlude de la droute de larme malienne 7 mois plus tard. Quant la CEDEAO, son exprience de dploiement de troupes remonte au dbut des annes 1990. Ses troupes (surtout Nigrianes et Ghanennes) regroupes au sein de lECOMOG (sigle anglais de Ecowas Monitoring Group) ont combattu au Libria et en Sierra Leone durant les guerres civiles dans ces deux pays ; elles sont crdites dy avoir amen la paix. Au Libria, il y a eu jusqu 12 000 soldats dploys. Le Nigria aurait dpens un total de 13 milliards de dollar US en 12 ans pour le compte dECOMOG. LECOMOG a aussi t dploy en Guine Bissau dans le cadre dune mission de maintien de la paix en 1999, ainsi qu la frontire Guine-Libria pour empcher linfiltration en Guine de rebelles Libriens. Aujourdhui la force en attente de la CEDEAO semble plutt regrouper les pays francophones, disposant de peu de moyens (financier et militaire). Les pays supposs fournir des troupes nont aucune exprience du dsert exceptes celles du Niger; cet argument, dautres observateurs notent que lUnion Africaine a des troupes dployes en Somalie venant de contres non-dsertiques. Au manque de moyens, il faut mettre en doute la capacit de ces pays dployer des troupes sans le concours continu et soutenu des puissances occidentales. 3.3 Autres possibles interventions Si la situation se dgrade davantage, une intervention des Nations-Unies nest pas carter. LONU dispose dj de 8000 casques bleus en Cte dIvoire pour une mission de paix commence il y a plusieurs annes. Ceux-ci nauront qu passer la frontire. Mais, pour cela, il faudrait une rsolution du conseil de scurit des Nations Unies; et il est difficile denvisager un mandat au-del du maintien de la stabilit. La France dispose elleaussi de troupes en Cte dIvoire qui ont mme t renforces dans lhypothse dune vacuation des occidentaux encore prsents au Mali. Mais, ni elle ni les Etats-Unis nont manifest un dsir de simpliquer directement, mme sils ont indiqu leur volont de

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soutenir les efforts militaires sous-rgionaux de recherche de solutions. Si les territoires occups du Nord-Mali deviennent un repre de terroristes recherchs, alors des attaques cibles des Etats-Unis ou de la France ne sont pas exclure. Une situation plus proche du cas du Ymen que de lAfghanistan, la diffrence que le Mali ne sera pas associ la prise de dcision, ni mme consult avant et aprs les attaques. 3.4 Intervenir ou pas au Mali ? Peut-on faire intervenir des troupes trangres au Mali? En ralit, il faudrait poser la question autrement : Quels sont les enjeux et intrts pour intervenir au Mali? Pourquoi un soldat Sngalais, Mauritanien, Ghanen, Ivoirien ou Algrien viendrait mourir pour le Mali, si le soldat Malien nest pas prt le faire lui-mme? A ce jour, on ne dispose daucune indication que larme soit prte retourner au front. Dans une interview, le capitaine Amadou Sanogo chef de la junte qui dirige le pays a dclar que larme tait prte reprendre le combat et que les militaires prcdemment dmoraliss ne demandent plus tre soustraits des oprations du Nord. Il est clair quun Mali instable nuirait beaucoup de pays les 4 pays limitrophes du Nord-Mali (Algrie, Niger, Burkina Faso, Mauritanie) seront directement concerns et les autres voisins directs (Cte dIvoire, Guine et Sngal et au-del toute la rgion ouestafricaine) par effet de contagion (effets conomiques, dplacements de populations, et accroissement de trafics illicites armes feu, narcotiques, et autres produits de contrebande). Des deux menaces qui rgnent au Mali, Ansar Dine et MNLA, cest plutt le premier qui fait lunanimit des opinions; son alliance avec AQMI, le MUJAO et Boko Haram, fait delle un danger pour toute la sous -rgion et mme au-del. Cest surtout cette menace qui active les pays voisins du Mali. Mais, si le problme peut tre circonscrit lintrieur des frontires du Mali comme il la t en Somalie alors ces pays pourront repousser lchance dune intervention et prendre le temps dobserver lvolution de la situation. Toutefois, le MUJAO, en kidnappant des diplomates Algriens Gao, a annonc au monde entier que le conflit pourrait sexternaliser. De plus, larrive rcente en territoire malien dune centaine de djihadistes maghrbins et pakistanais pour renforcer AQMI naugure rien de bon pour la sous-rgion. Le MNLA manifestement essaye de se dmarquer dAnsar Dine et des djihadistes, plus par pragmatisme que par conviction. En cas dintervention de troupes venant des pays voisins, il est plus probable quelle sera dirige contre Ansar Dine; et dans cette hypothse, larme malienne sera oblige dtre galement sur le terrain par principe et/ou sous pression populaire. Quel sera alors le rle du MNLA? Va-t-il combattre aux cts des troupes sousrgionales et larme du Mali? Ou plutt se cantonner et accepter de voir larme malienne roccuper son Azawad chrement acquis? Larme malienne va-t-elle tolrer le MNLA qui la humilie? Faut-il dabord ngocier une solution entre le Mali et le MNLA avant toute intervention? Autant de questions qui concernent surtout le Niger, lAlgrie et dans une moindre mesure la Mauritanie et le Burkina Faso. Le MNLA est un problme purement malien, mais difficile de dissocier du problme commun quest Ansar Dine et ses allis. Pour le Niger et lAlgrie, les questions sont encore plus complexes ; ces deux pays ne sont pas labri dune explosion sociale au sein de leur population targuie dailleurs lAlgrie a annonc rcemment un vaste programme de dveloppement pour la wilaya de Tamanrasset et toute sa rgion sud jusque-l quelque peu dlaisse. La crise au Mali ny est pas trangre. Pour le Niger, cest encore plus dlicat; lclatement de rbellions au Mali a toujours t suivi de rbellions au Niger. Les richesses de ces 2 pays (ptrole et gaz

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en Algrie, et uranium au Niger) proviennent totalement ou en grande partie des rgions o les Touaregs reprsentent une grande partie des populations. Il sera trs difficile pour ces pays de sengager directement au Mali ; dabord pour ne pas prcipiter des problmes chez eux, mais aussi pour les cots normes quune intervention peut engendrer. Malgr le prix lev du ptrole, lAlgrie traverse une grave crise budgtaire. Son dficit budgtaire en 2011 a atteint 34% du PIB (63 milliards de dollar) et devrait tre maintenu autour de 25% en 2012; la priorit des dpenses algrienne concerneront surtout le domaine social, pas ncessairement une aventure militaire. Circonscrire le conflit au territoire malien demeurera dans limmdiat la politique souhaite par lAlgrie. Quant au Niger, il na simplement ni les moyens, ni les hommes; son nouveau prsident est plus attel sortir son pays du bas du tableau de lindice du dveloppement humain. Mais, pourront-ils viter une intervention si une menace contre eux se prcise? 3.5 Le rle du Mali et de son arme Le Mali a des objectifs qui ne sont pas ncessairement les mmes que ceux de ses voisins. Son territoire est occup ; ses populations souffrent ; les risques dun cataclysme humain y sont extrmement levs ; et le pays fait face une crise existentielle. Il doit laborer une stratgie base sur ses propres forces du moins dans un futur proche et ne pas cder linitiative aux autres. Larme malienne ou ce quil en reste aujourdhui doit maintenir la pression sur les rebelles. Depuis son dsengagement du Nord, elle na men aucune opration sur le terrain. Le Colonel-Major Gamou avait certes pos un acte sur le terrain avec la roccupation de Labzenga, mais lui aussi a abandonn la partie, nayant reu aucun soutien de ltat-major de larme. En se basant sur lhistoire rcente, il est permis de douter de la capacit de larme malienne organiser des oprations militaires de grande envergure. La rcente guerre des brets Bamako a dmontr encore une fois quune poigne de soldats en pickup pouvait dstabiliser et branler toute une arme. Larme est dmoralise et connait sa plus grande crise depuis sa cration. Mais, elle dispose encore de moyens trs importants. Lhumiliation quelle a subie est aussi lantidote qui lui permettra de surmonter ses difficults. Pour le moment, cette arme est absente sur le terrain. Mais, cest elle qui doit (et peut) porter le combat lennemi, notamment avec ses hlicoptres dattaque (Mi24) des oprations cibles qui ne ncessitent pas la prsence dun rgiment dinfanterie. A lintrieur du Mali, il faudra quelle repousse la ligne de front plus au nord et lest afin de se rapprocher davantage de Tombouctou et mettre la ville dans le champ daction des Mi24s. Douentza se trouve 200 km de Tombouctou et a lavantage de pouvoir tre ravitaill par la route depuis Mopti. La route nationale qui relie les deux villes doit tre scurise par la gendarmerie et larme pour rendre cela possible. La mme stratgie doit tre dveloppe partir de Labzenga (180 km au sud de Gao) pour mettre les troupes rebelles prsentes Gao (et sa rgion) en difficult constante. La logistique de Labzenga pourrait (en accord avec le Niger) tre assure partir du territoire Nigrien Ayorou par exemple. Lobjectif intermdiaire dans cette rgion serait de reprendre Ansongo et dy dployer des units ultra-mobiles protges par les Mi24s et qui auront pour objectif dinvestir le sud de la rgion de Gao. Le rle principal de ces troupes choisies sur une base individuelle sera daffaiblir les rebelles, couper leurs possibles sources de ravitaillement en contrebande partir des pays voisins (Burkina et Niger), et surtout empcher une quelconque administration du territoire. Ces troupes doivent avoir les moyens ( terme) deffectuer des raids sur les places fortes rebelles.

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3.6

Surveillance et renseignement

Toute la partie du Nord-Mali qui se trouve dans le rayon daction des Mi24s doit devenir un no-mans-land pour les rebelles. Le harclement sans relche doit devenir leur lot quotidien. Tout convoi de vhicules militariss (ou vhicules en dehors de couloirs dcids par larme) et attroupements dindividus arms seront considrs comme suspects et neutraliss. Une surveillance accrue du terrain doit tre mise en place; les lments des forces armes originaires du Nord doivent tre rintgrs au sein de la population et servir de relais de renseignements sur les mouvements de troupes rebelles, ainsi que les allers et venues des groupes islamistes. Eventuellement, ces lments pourraient servir infiltrer les groupes rebelles. Larme devra se donner les moyens de capter et couter les communications de lennemi en temps rel. Les informations radio relayes par leur tat-major, ou encore entre les units, doivent tre captes linformation traite et systmatiquement expdie aux units dans les zones dopration. Mme le volume de communication des groupes rebelles doit tre rpertori minutieusement; laugmentation des communications tant synonyme dattaque imminente ou de mouvement important de troupes. Le renseignement doit tre facilit aussi par l'utilisation d'avions de reconnaissance. Le Mali dispose de deux Cessna O-2 (modle datant des annes 70, mais encore en tat de voler) qui ont un rayon daction denviron 1000 km ; ces avions peuvent dcoller de Mopti et survoler Tombouctou et sa rgion pendant 5 heures au moins. Leur rle sera de dtecter les mouvements de troupes et les relayer aux Mi24s, ou encore alerter les troupes de possibles embuscades. Mais terme, des procds plus modernes et sophistiqus doivent entrer en jeu. Le Mali devra jouer sur la coopration militaire pour obtenir des moyens de reconnaissance plus performants et/ou obtenir directement des renseignements utiles sur le terrain. Les USA ont fourni au Mali (et continuent encore de fournir nos voisins) des informations provenant de leurs avions C-12 ou MC-12W (nom de code Tusker-Sand ); ces avions opreraient prsentement du Burkina et de la Mauritanie; ils sont capables de voler de jour comme de nuit, et fournir en temps rel images et vidos aux troupes au sol il est impratif que le Mali rtablisse la coopration militaire avec les USA et bnficier nouveau de cette aide. Larme doit galement mettre en place un vritable service de traitement de linformation et du renseignement en dehors de la SE (Scurit dtat, services secrets maliens). Les donnes privilgies ou non, les lments de presse, ainsi que les renseignements locaux doivent tre traits rapidement, mis en synthse afin dy retirer toute linformation qui pourraient tre utile leffort de guerre. 3.7 La technologie au service de larme Lhistoire de larme marocaine au Sahara Occidental doit servir de leon dans le contexte malien. Aprs avoir subi plusieurs revers militaires et dimportantes pertes (en hommes et matriel) la fin des annes 1970 et dbut des annes 1980 au Sahara Occidental, le Maroc a construit une srie de murs pour se prmunir des attaques du Front Polisario. Ces murs de dfense (environ 2700 km en total) ont t rigs du nord au sud du territoire du Sahara occidental entre 1980 et 1987, pour protger contre les raids. Ils sont dfendus par plus de 80 000 soldats marocains, des units d'artilleries, des hlicoptres de combat, des avions de reconnaissance et dassaut Mirage F1 (et bientt des F16 amricains). Les murs sont galement dots de systmes radar de dtection et surveillance pouvant dtecter des mouvements jusqu' 60 km et mettre en alerte l'artillerie et/ou les brigades mobiles. Les

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murs ont considrablement diminu la menace que posait le Front Polisario. Un succs indniable. Pourrait-on faire de mme au Mali? La rponse immdiate est non. Pour deux raisons principales : le cot de luvre et la mobilit des populations du Nord, sans mme compter labsence de lEtat au Nord. Mais, la stratgie marocaine peut servir dcole. Le but de la construction des murs et ce qui fait leur efficacit est la prsence des technologies de tldtection qui lui sont affrentes. Aujourdhui cela est possible sans un mur physique, mais implique ncessairement une modernisation de larme malienne et un changement radical. Sur un territoire aussi vaste que le Nord-Mali, la surveillance effective ne saurait se faire sans moyens technologiques il ny a simplement pas assez de soldats dans toute la sousrgion pour contrler ce territoire. Lexemple des murs du Sahara doit tre rpt; avec des murs lectroniques. Il faut dabord diviser le Nord en plusieurs secteurs et les classer suivant un critre de risque les villes et les zones forte densit relative (ex., points deau) doivent tre les premires tre cibles. Ces zones devront tre surveilles de faon continue par des soldats infiltrs, des avions de reconnaissance et (dans un futur proche, la coopration aidant) avec des drones types Predator ou Reaper. Ces technologies tant rcentes, il nest pas clair quelles puissent tre dployes sans le contrle des pays exportateurs. Le Mali devra acqurir des moyens ariens mieux adapts la lutte antigurilla. Des avions subsoniques long rayon daction et grande endurance devront tre dploys en permanence autour des points grand risque. Ces avions devront tre capables datterrir et de dcoller sur des pistes de fortune et tre adapts (ou adaptables) aux conditions climatiques prvalant au Nord, mais surtout avoir un cot trs bas dexploitation. Investir les ressources limites de lEtat malien dans lachat de vieux MiG a t une erreur de la hirarchie militaire durant les annes ATT. Le Super Tucano brsilien rcemment acquis par la Mauritanie et le Burkina Faso est un exemple en la matire; son cot dexploitation serait de $400 $500 par heure dopration 10 fois moins que celui dun MiG-21 encore en tat de voler. Cet avion pourrait galement servir de plateforme commune pour les oprations des riverains du Sahara. Larme doit aussi multiplier sa force de frappe en se donnant les moyens de lutter la nuit comme le jour, sans relche. Les units dployes au Nord doivent recevoir une formation de combat de nuit adapte aux ralits gographiques de la rgion. Combattre la nuit ncessite la mise en uvre de techniques plus pointues laquelle larme nest pas prpare aujourdhui prparatifs mticuleux et dtaills des missions, cartographie et moyens adquats de reconnaissance de terrain, plan de manuvre adapt, moyens de communication de proximit, appareils de vision nocturne (lunettes et jumelles de vision, tlmtre, etc.). Cela permettra de neutraliser les points de bivouacs des rebelles, et empcher tout regroupement massif. 3.8 Gagner les curs et les esprits Il faut arriver persuader la population que le Mali (et son arme) prsente la seule issue possible labandon par larme de ses positions (les fameux replis tactiques) a srieusement entam le respect de la population; cela peut se rparer si cette arme agit en librateur, emmenant avec elle le secours mdical, les vivres et surtout la stabilit. Les units du gnie militaire et du corps mdical, ainsi que ladministration, devront ce titre tre dployes dans les zones scurises. Les populations doivent tre convaincues que

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larme est l seulement pour les protger et ramener la normalit. Une arme qui protge et respecte ses droits fondamentaux. Larme doit se doter dun vritable service de communication la DIRPA (direction de l'information et des relations publiques des armes) doit tre dissoute. Sans autre forme de procs. A sa place, une vritable quipe de communicateurs chevronne lusage des rseaux classiques dinformation (agences de presse, chaines de tlvision dinformation continue, etc.) ainsi que les rseaux sociaux doit tre mis en place. Linformation doit tre claire, limpide et honnte. Finis les nous avons tellement gagn que nous avons perdu. Ce service sera ddi surtout la communication locale, mais assistera aussi aux actions de communication auprs des audiences trangres. Des photos, vidos, cartes et points de presse journaliers devront tre mis la disposition de la presse. Cette politique dinformation doit tre dirige aussi vers les soldats quel que soit leur lieu de dploiement ainsi que leur famille. 3.9 Frapper dur tout en restant pragmatique Ds que larme arrivera se rinstaller dans la priphrie des rgions du Nord, elle devra satteler llimination physique des leaders rebelles. Ces leaders et surtout leurs chefs militaires doivent faire lobjet dune traque systmatique. Lessentiel du renseignement militaire doit servir les retrouver, et les anantir. Il est clair que certains dentre eux ont des qualits indniables dhommes de guerre. Les liminer physiquement ne pourra que faciliter la tche de larme. La faiblesse dautres leaders doit galement tre exploite; ceux qui veulent retourner leur veste doivent tre encourags; pour ce faire, le concours de la communaut internationale est envisager. Le risque de dsignation comme entit terroriste ne manquera pas de faire flchir ceux dentre eux (leur famille et proches) qui ont beaucoup perdre. Par ailleurs, les revirements massifs ntant pas exclure, il faudra trouver un moye n plus effectif de dmobilisation plutt que les formules utilises dans le pass, et surtout viter lintgration dans les services de scurit ou la fonction publique. Une opration tout azimut doit galement tre dirige contre les leaders politiques de la rbellion ceux qui se trouvent en Mauritanie, au Burkina Faso ou en France. La justice malienne devra dabord les mettre en examen pour crimes et complicit de crimes. Les condamner par contumace sil le fallait et porter leur cas Interpol pour mettre ces pays devant leurs responsabilits. 3.10 Une arme mieux dploye Larme malienne a t pendant longtemps base sur le modle sovitique un armement lourd et une stratgie dcrasement de lennemi qui prvoit un adversaire plus faible et moins bien arm. Ce modle a montr son essoufflement lors du conflit de 1985 contre le Burkina Faso; la rbellion des annes 90 a fini par lachever. Mais, les habitudes sont difficiles perdre. Le Mali a opt pour une redfinition de son arme au cours de la dernire dcennie, mais au vu des rsultats rcents il est clair quune nouvelle transformation est envisager. Dans un territoire aussi grand que le Nord-Mali, un poste de commandement oprationnel avanc gr en place forte nest plus ncessaire; elle peut tre mme prjudiciable du fait de son cot. Les units lourdes doivent tre allges au maximum; les camps et garnisons militaires ont prouv leur inefficacit ils ont plutt tendance laisser le champ libre lennemi, ou pire lui permettre de concentrer ses attaques avant que les renforts narrivent. Larme doit devenir encore plus mobile; patrouilles agressives, raids sur les campements

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et bivouacs des rebelles, embuscades contre leurs troupes en mouvement, mise en place de cordons scuritaires et barrages routiers autour des villes et villages rcuprs. Les points deau doivent faire lobjet dune attention particulire de cette force en mouvement. 3.11 Un recrutement de qualit Larme ne doit plus servir de nid dexprimentations politico-sociales, de bastion de recals acadmiques ou dultime point de rechute de la rpublique. Elle doit devenir une vritable arme de mtier, qui fait la fiert de ceux et celles qui la servent. Aujourdhui, les Maliens en ont une plus grande conscience. La reformer prendra du temps, mais il faut ds aujourdhui jeter les bases de cette future arme. Dores et dj, un contrat social doit exister entre le soldat malien et la patrie; le soldat bless au combat pourra se faire soigner dans nimporte quel hpital public de son choix, y rester sans frais jusqu son rtablissement, ou bnficier de lvacuation sanitaire si ncessaire. Dans des situations moins urgentes, les cliniques prives seront encourages leur offrir des facilits. Si le soldat meurt au combat ou la suite de blessures dues aux combats, ses ayant-droits devront recevoir une compensation financire consquente et/ou en nature (par exemple, octroi de terrains usage dhabitation, bourse dtude, etc.) Crer une arme capable, passe par un recrutement de qualit; 10 000 soldats valeureux valent mieux que 22 000 soldats qui fuient le combat. Une arme avec des effectifs rduits, mais dans des conditions meilleures servira mieux le pays. Les aptitudes physiques et acadmiques devront tre revues la hausse. Le baccalaurat doit devenir le minimum pour tre accept dans cette future arme une arme plus en phase avec les nouvelles technologies. 3.12 Comment payer tout cela ? Le Mali a des moyens limits; les solutions coteuses ne sont pas ncessairement sa porte. Il faudra augmenter le budget de larme paralllement avec un meilleur contrle de ses dcaissements. Le concours de plusieurs pays doit tre sollicit Etats-Unis, France, Brsil, Russie, et Chine pour lachat et la fourniture de matriel; dautres pays amis doivent tre sollicits pour les moyens financiers. Mais, le Mali doit se donner la politique de ses moyens. Toutes les charges de lEtat doivent tre remises en question; la rduction des dpenses doit tre la priorit des priorit s les budgets de dplacements, dapprovisionnement et de fonctionnement doivent tre revus la baisse ou simplement limins si possible; aucune option ne doit tre nglige. Les Maliens doivent comprendre les enjeux et les cots de la reconqute du Nord. A titre dexemple, un drone de surveillance Predator cote environ 5 millions de dollar lunit; le Reaper plus performant avoisine les 20 millions de dollar et cela sans compter le cot des quipements au sol. Pour le Super Tucano, cest entre 9 et 14 millions de dollar selon le modle et sans les quipements affrents. Le sacrifice doit tre clairement expliqu au contribuable, au fonctionnaire et ladministrateur. Il y aura beaucoup de mcontents. Malheureusement, le pays se trouve galement dans un marasme conomique profond; les consquences du coup dtat de mars 2012 nont pas fini de staler. Les recettes fiscales (impts et douanes) qui reprsentent 88% des recettes propres de lEtat arrivent couvrir peine 46% des prvisions (29% pour les impts et 71% pour les douanes); la masse salariale reprsente dj la moiti de ces recettes fiscales rduites et la tendance nest pas positive. Il ne semble pas y avoir dautres alternatives : lendettement massif et/ou la mise en gage des ressources du pays semble tre la seule issue. Et pour russir sur ce plan, il faut un

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retour immdiat du pouvoir aux civils, gage de limplication de la communaut internationale auprs du Mali. 3.13 Consquence dun engagement militaire Si larme ralise des gains significatifs, il faut prvoir une raction de la rbellion. Une recrudescence des combats au Nord aura des consquences pour le reste du pays aussi des actes de terrorisme ou mme de combats dans les autres rgions du pays ne sont pas exclure. Plusieurs scnarios sont envisageables : attentats la bombe dans des lieux publics, sabotage contre les rseaux lectriques et de communications, actes de reprsailles contre les populations, usage de boucliers humains, arrestations massives, etc. La mobilisation de la gendarmerie et de la police nationale deviendra ncessaire. Lacquisition darmement sophistiqu est aussi la porte de la rbellion surtout Ansar Dine et son alli AQMI. Selon la presse, Ansar Dine aurait dj contract lachat darmement provenant de larsenal libyen disponible sur le march noir et aurait reu un entrainement danciens officiers militaires. Il est vident que les mouvements rebelles nhsiteront pas augmenter leur capacit de raction pour garder leur acquis territorial. 3.14 Si larme nagit pas Cette hypothse nest pas simplement hypothtique; elle peut tre la consquence dune crise politique profonde ou simplement le dsistement dune partie de larme. Les ingrdients pour une crise politique existent dj; une confiscation du pouvoir par larme pourrait conduire la communaut internationale mettre le Mali au rang des tats voyous et lui nier toute forme de coopration. Le dsistement dune partie de larme nest pas non plus carter arguant le manque de munitions, une partie de cette arme a fui le combat avant mme larrive des rebelles. Il nest pas difficile de voir que ceux -l puissent refuser daller au front. Dj avant avril 2012, plusieurs garnisons au Nord navaient pas leurs effectifs entiers; des militaires nayant jamais rejoint leurs postes daffectation. Plus le temps passe, plus la reconqute deviendra difficile. Les populations seront obliges de composer avec les rebelles. Mais, le scnario catastrophe sera lacceptation par elles dune partition de facto du pays. Le Mali deviendra alors au mieux un failed state comme la Somalie coupe en deux ou au pire des cas un Afghanistan au Sahel en proie des luttes des deux cts de sa ligne de dmarcation. Dj des voix slvent pour dnoncer le manque dinitiatives de lEtat malien depuis Avril. Et les consquences ne sont pas difficiles imaginer ; des populations qui ont dj t abandonnes par leur arme, leur Etat, et leurs concitoyens nprouveront plus le mme patriotisme ou besoin servir cet Etat dans le futur. Dans le reste du pays, lautorit de lEtat va progressivement cesser dexister.

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Fondements du patriotisme chez les Touareg et problmatique de la culture de la Paix au Mali


Zeidan AG SIDALAMINE <agsidalamine@yahoo.fr> Bamako, Mali 16 juillet 2012

I.

Fondements du patriotisme chez les Touareg

La Rsistance des Touareg la pntration coloniale franaise constitue au plan historique lun des fondements sociaux de leur patriotisme et le tmoignage loquent de leur attachement inbranlable la civilisation africaine et ses valeurs sacres de solidarit, dhonneur et de dignit. Des luttes anticoloniales hroques restes clbres ont t menes par des Hros et des Tribus Touareg contre loccupation militaire franaise de la Boucle du Niger en particulier et du Soudan en gnral : - A Takoubao en 1894 avec la victoire des Touareg Tinguereguif de Chabboun Ag Fondagammo sur les troupes franaises du Lieutenant-Colonel Bonnier ; - sur le fleuve Niger en aval de Tombouctou o un escadron de Spahis est attaqu par des Touareg en juin 1897 entranant la mort de deux officiers franais et le sige devant la ville de Tombouctou pendant deux jours ; - Dans le ressort territorial actuel des Rgions de Tombouctou, Gao et Kidal travers la rvolte de toutes les populations nomades notamment Touareg en 1897 contre lenvahisseur colonial franais. Rvolte sauvagement rprime dans le sang par ce dernier et au plus grand mpris des droits humains des populations autochtones ; - Lassassinat du Chef nationaliste Kel Antessar Ingonna en novembre 1898 ; - A Adernbukar (Mnaka), le 9 mai 1916 autour de la mare o campait la rsistance Iwillimiden avec comme consquence lassassinat, le 25 juin 1916 de lAmenokal Fihroun par des lments Touareg la solde des autorits coloniales franaises ; - La mort dAlla Ag Albacher (Adrar des Iforas) au cours dun accrochage avec le Sergent franais Huguet la tte du Peloton Mhariste de Timitrne (P.M.T.), le 15 juillet 1954. Au plan politique, des Tribus Touareg et leurs Chefs coutumiers ont rejet le projet de cration de lOCRS (Organisation Commune des Rgions Sahariennes) consacre par la Loi franaise N57-7-27 du 10 Janvier 1957 publie au Journal Officiel de la Rpublique Franaise le 12 Janvier 1957. LOCRS pour rappel devait exercer son autorit sur : - deux Dpartements de lAlgrie (Saoura et Oasis) - trois Cercles du Soudan (Goundam, Tombouctou, Gao) - deux Cercles du Niger (Tahoua et Agadez) - trois Centres du Tchad (Ennedi, Bornou, Tibesti). Ils ont galement dnonc La Lettre Ouverte du 30 Mai 1958 au Gnral De Gaulle, Prsident de la Rpublique Franaise demandant lautonomie au profit des p opulations de

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la Boucle du Niger ou leur rattachement la Rpublique Franaise en optant pour le rattachement administratif au Soudan devenu Rpublique du Mali, le 22 septembre 1960. En octobre 1959, la dlgation du Gouvernement soudanais conduite par Monsieur Madeira Keta se rendit Kidal pour sassurer du choix de lIndpendance par les populations de lAdrar des Iforas. Les 07 Chefs de Tribu de lAdrar des Iforas ont choisi lunanimit lIndpendance du Soudan. En reconnaissance de leurs efforts patriotiques en faveur de lIndpendance de la Rpublique du Mali, le Gouvernement malien a attribu plusieurs personnalits maliennes dorigine Touareg (des deux sexes) la Mdaille dOr de lIndpendance suivant Dcret N107/PR du 21 Septembre 1966. Dans le cadre de sa Politique Nationale de rhabilitation des communauts Touareg, lEtat malien a cr dans mon terroir dattache du Tilemsi dans le Cercle de Gao, lEcole Fondamentale de Tin Aouker en Octobre 1963 o je fus scolaris en Octobre 1968 et a ensuite dcern la Mdaille dOr de lIndpendance N197 Kiyou dit Ayyad Ag Mohamed Ahmed, Chef de tribu des Chamanamass (Cercle de Gao) et an de mon grandpre Ikna Ag Mohamed Ahmed suivant Dcret N107/PR du 21 Septembre 1966. Au plan culturel et commercial, les Touareg ont fond des villes de transit commercial et des cits du savoir notamment Essouk dont la cration remonterait au moins au IVme sicle de lhgire (10-11me sicle de lre chrtienne). Selon lArchologue brsilien Moraes Farias dont les propos sont bass sur des inscriptions identifies sur la falaise et des pierres tombales, Essouk tait au dbut du XIme sicle une cit Touareg stratgique, commerciale et florissante au cur du Sahara. Puis, Arouane et Tombouctou ayant elles aussi remarquablement contribu la diffusion de lIslam et aux succs du commerce transsaharien. Au plan linguistique, les Touareg sont des locuteurs du Tamazight ou Tamashaqt, langue essentiellement de tradition orale commune aux Berbres dont les Touareg, vieille dau moins deux millnaires et demi. Avec son propre systme dcriture appel libycoberbre (ou Tifinagh) dot dun systme consonantique, le Tamazight partout minoritaire, sest maintenu en Afrique du Nord en plusieurs variantes dialectales surtout dans les zones daccs difficile et couvre une aire gographique immense allant de lAfrique du Nord (Libye, Tunisie, Maroc, Mauritanie et Algrie) lAfrique Occidentale (Niger, Burkina Faso et Mali). Langue nationale au Niger et au Mali (Touareg), le Tamazight a t en contact avec de nombreuses Langues extrieures depuis la plus haute Antiquit : le Punique dabord, avec Carthage et les autres implantations phniciennes ; le Latin pendant la dure de la domination romaine et de la priode chrtienne ; lArabe, depuis la conqute de lAfrique du Nord et lislamisation des Berbres et Touareg (dbut du VIIIe sicle) par les Arabes. Le Franais, enfin, travers la prsence coloniale franaise et les Langues nationales africaines avant et depuis les Indpendances. Le Tamazight utilise le Tifinagh, un systme alphabtique (consonantique) assez rpandu dans les zones sahlo-sahariennes peuplement Touareg, mais aux usages de communication assez restreints. Actuellement, cet alphabet est toujours utilis par les Touareg et il connat, sous des formes adaptes, une certaine extension dans les milieux kabyles. Mais, depuis le dbut du Sicle, lcriture berbre utilise surtout le support de

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lalphabet latin (avec diverses adaptations) ou celui de lalphabet arabe (notamment au Maroc). Malgr leur appartenance multisculaire la nation malienne, les Touareg du Mali ont toujours revendiqu une meilleure prise en charge de leur identit culturelle et lamlioration de leur cadre de vie caractris par laridit et le sous-dveloppement. La Rvolte dclenche en 1963 dans lAdrar des Iforas par Illadi Ag Alla Albacher (Iforas) pour venger la mort de son pre abattu le 15 juillet 1954 au cours dun accrochage par le Sergent franais Huguet la tte du Peloton Mhariste de Timitrne (P.M.T.), a t sauvagement rprime par le Capitaine Diby Sillas Diarra au nom du Tout scuritaire travers le massacre des populations civiles sans dfense, le mitraillage systmatique du cheptel et les tentatives violentes dacculturation obligeant les enfants de lAdrar des Iforas chanter en Bamanan. Seul le Docteur Mohamed SOUMARE, Mdecin Lieutenant Kidal sest courageusement lev contre cette forme de barbarie et fut immdiatement rappel Bamako en sanction de son engagement en faveur du respect des droits humains des populations autochtones. Le 22 septembre 1964, la Rvolte a pris fin en intelligence et avec lappui de certains pays de la sous-rgion dans le silence du dsert, labri des camras entranant ainsi la militarisation de lAdrar des Iforas par les nouvelles autorits au nom dun socialisme malien centralisateur et rducteur des diversits nationales. Le 19 novembre 1968 un coup dEtat militaire dirig par le Lieutenant Moussa Traor a renvers le rgime USRDA du Prsident Modibo Keta. Depuis cette date le Comit Militaire de Libration Nationale (CMLN) a dirig dune main de fer le pays. La scheresse des annes 1970 et les vnements de fvrier 1978 ont montr les limites du pouvoir militaire proccup plus par lenrichissement illicite que la gestion de ses minorits nationales ou le retour une vie constitutionnelle normale travers linstauration du multipluralisme politique intgral do la rbellion arme de juin 1990 contre le Rgime de LUnion Dmocratique du Peuple Malien (UDPM). Deux rencontres ont permis au Gouvernement malien de lpoque et ses voisins africains de mieux comprendre la gravit de ce conflit qui menaait de stendre toute la sous rgion. Lune a t tenue avec les Ministres chargs de lintrieur du Niger, de lAlgrie et du Mali Tamanrasset (Algrie) le 12 Juillet 1990 et lautre Djanet (Algrie) les 8, 9 et 10 Septembre 1990 avec les Chefs dEtat de lAlgrie, du Mali, du Niger, et du Guide de la Rvolution Libyenne.

II. Problmatique de la culture de la Paix au Mali


Esquisse dune comprhension du concept de la culture de la paix La culture de la paix dans son acception la plus large et la plus fonctionnelle peut-tre dfinie comme l'ensemble des valeurs, des attitudes, des traditions, des comportements et des modes de vie qui traduisent et favorisent : - le respect de la vie, de la personne humaine et de ses droits; - le rejet de la violence sous toutes ses formes; - la reconnaissance de l'galit des droits et des chances entre les hommes et les femmes; - la reconnaissance du droit de tout individu la libert d'expression, d'opinion et d'information;
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- l'attachement aux idaux de la dmocratie, de libert, de justice, de tolrance, de solidarit et au principe du pluralisme politique; - l'acceptation des diffrences et de la comprhension entre les Nations, les peuples, les groupes ethniques, religieux, culturels et entre les individus. Ainsi la paix, bien commun de l'humanit, est une valeur universelle et fondamentale laquelle aspirent tous les tres humains et tous les peuples et en particulier la jeunesse du monde, d'o sa conscration comme un droit de l'homme. La Paix est un droit de l'homme Le prambule de la Charte de l'ONU affirme que les peuples des Nations Unies sont rsolus pratiquer la tolrance, vivre en paix l'un avec l'autre dans un esprit de bon voisinage. Ainsi l'Article premier de la charte proclame comme premier but le maintien de la paix et de la scurit internationale. La dclaration Universelle des Droits de l'Homme du 10 dcembre 1948 dans son prambule dispose que la reconnaissance de la dignit inhrente tous les membres de la famille humaine et de leurs droits gaux et inalinables constitue le fondement de la libert, de la justice et de la paix dans le monde. L'UNESCO selon l'Article premier de son Acte Constitutif se propose de contribuer par l'ducation, la science, la culture et la communication au maintien de la paix et de la scurit entre les Nations. La Constitution de la Rpublique du Mali souscrit la Dclaration Universelle des Droits de l'Homme du 10 dcembre 1948 et la Charte Africaine des Droits de l'Homme et des Peuples du 27 juin 1981 et raffirme son attachement la ralisation de l'Unit Africaine, la promotion de la paix, de la coopration rgionale et internationale, au rglement pacifique des diffrends entre tats dans le respect de la justice, de l'galit, de la libert et de la souverainet des peuples. La Paix est un devoir de l'homme Tout tre humain, tous les tats, tous les peuples et toute la communaut internationale ont le devoir de contribuer au maintien et la construction de la paix, ainsi qu' la prvention des conflits arms et de la violence sous toutes ses formes. II leur incombe notamment de favoriser le dsarmement et de s'opposer par tous les moyens lgitimes aux actes d'agression et aux violations systmatiques, massives et flagrantes des droits de l'homme qui constituent une menace contre la paix (Confrence Gnrale de l'UNESCO runie Paris du 21 octobre au 12 novembre 1997 en sa 29me session). II est du devoir des tats de promouvoir et d'encourager la justice sociale la fois sur leur territoire et au plan, international, en particulier par une gouvernance approprie visant au dveloppement humain durable. Les ingalits, l'exclusion et la pauvret sont susceptibles d'entraner la violation de la paix internationale et de la paix interne d'o l'intrt de l'ducation pour une culture de la paix.

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La Paix par l'ducation la culture de la paix L'ducation pour une culture de la paix ne se rsume pas seulement l'enseignement scolaire; elle comprend galement l'ducation extra-scolaire et informelle au sein des institutions et des secteurs de la Nation et de la Socit : - les Autorits officielles de l'tat (le Gouvernement) ; - les Autorits traditionnelles ; - les Autorits religieuses, les ducateurs ; - la Jeunesse ; - les femmes, les familles, les ONG et organisations internationales ; - les Parlements ; - les Partis politiques, les mdias ; - les Anciens Combattants (militaires en retraite) ; - les combattants dmobiliss la suite d'un conflit arm ; - la communaut internationale ; Un voyage dtudes intitul Diversit ethnique et sociale au sein dune dmocratie : le cas des Etats Unis de janvier fvrier 1994 aux Etats-Unis (Washington, Baltimore, Detroit, Miami, Tulsa, Oklahoma City et San Francisco) en qualit dinvit personnel du Gouvernement Fdral Amricain ma permis de minitier la problmatique de la paix sociale et la rsolution des conflits ethniques ou politiques. Ce voyage dtudes a consolid mon attachement la paix, la dmocratie et au dialogue interculturel. En octobre 1997, l'ONU dclarait l'Anne 2000, Anne Internationale de la Culture de la Paix suite l'appel de 20 Prix Nobel de la Paix Mauguio (France) le 1er juillet 1997 lors d'une Confrence en faveur d'une nouvelle culture de ta non-violence en vue de prserver les gnrations futures de la guerre. L'ducation la culture de paix comporte la reconnaissance, le respect et la pratique quotidienne d'un ensemble de valeurs thiques et d'idaux dmocratiques qui sont fonds sur la solidarit intellectuelle et morale de l'humanit. En un mot il s'agit de transformer la culture de la guerre, de la violence et du racisme en culture de la paix.

III. Lanne 2000, Anne internationale de la culture de la Paix


Le Manifeste 2000 pour une culture de la paix et de la non-violence est fond sur six (06) principes directeurs : 1 - "Respecter toutes les vies" 2 - "Rejeter la violence" 3 - "Librer sa gnrosit" 4 - "couter pour se comprendre" 5 - "Prserver la plante" 6 - "Rinventer la solidarit." Le combat pour la culture de la paix doit pouser les axes prioritaires suivants : * le respect de la vie, de la personne humaine et de ses droits ; * la condamnation et le rejet de la violence sou toutes ses formes ; * la reconnaissance des diversits des peuples et des Nations ; * l'attachement aux idaux de la dmocratie et aux principes du pluralisme ;

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* le contrle des armes lgres et le dsarmement pacifique des dtenteurs illgaux des armes de guerre ; * la lutte contre l'impunit et la corruption ; * la recherche du consensus social et du compromis dmocratique en vue de la prvention des conflits arms ; * la mise en uvre d'une gouvernance locale approprie ; * la viabilisation des pays - frontires au titre de l'intgration des conomies et des Peuples ; * la condamnation de tout changement de pouvoir anticonstitutionnel ; * l'introduction de la culture de la paix et des droits humains dans les programmes denseignement tous les niveaux ; Ma participation une rencontre sur la culture de la paix Mauguio Carnon (France) en novembre 1999 linitiative de lAssociation SERVIR LA PAIX et Londres en fvrier 2002 organise par Conciliation Ressources/ACCORD a renforc mon adhsion au dialogue interculturel et la paix. Confrence internationale sur la culture de la paix et la bonne gouvernance, tenue Maputo (Mozambique) du 1er au 4 septembre 1997 Elle a rassembl 300 participants africains dont je faisais partie, mais aussi sud-amricains, asiatiques, europens et des reprsentants des organisations internationales et dONG. Elle sest acheve avec l'adoption d'une "Dclaration dite de Maputo" le 5 septembre 1997, dans laquelle les participants affirment quau moment o lhumanit sapprte clbrer le 50me anniversaire de la Dclaration universelle des droits de lhomme, le droit de ltre humain la paix est un droit inalinable sans lequel aucun autre droit ne peut tre garanti . La Dclaration de Maputo indique que la consolidation de la paix ne peut tre ralise que si elle s'accompagne d'un dveloppement conomique et social durable ainsi que d'une demande participative fonde sur la gouvernance dans le cadre des principes dmocratiques de justice, de tolrance et de solidarit . Les participants s'engagent dfendre l'ducation pour la tolrance, aux droits humains et la dmocratie tout au long de la vie, favoriser la rconciliation par le partage et une distribution quitable des ressources de tout ordre, ainsi qu' stimuler la pratique de la dmocratie au quotidien . La Dclaration recommande la cration d'un rseau de rflexion sur la gouvernance et les principes dmocratiques ainsi que la cration de Chaires UNESCO pour la culture de paix et la gouvernance dmocratique dans les pays africains . Au cours de ces quatre jours d'changes, les participants ont pris connaissance de diffrentes expriences: la lutte de libration nationale et la guerre civile du Mozambique; la recherche de la paix au Cambodge; le rglement pacifique du conflit touareg au Mali; les activits menes par la Maison de l'UNESCO pour la culture de paix au Burundi; l'action d'un collectif de femmes rwandaises pour soutenir le processus de promotion de la culture de paix; la mise en uvre d'un programme de dveloppement humain au niveau local en Amrique du Sud.

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En plnire comme en commissions, les dbats ont principalement port sur les principes dmocratiques et la gouvernance - considre comme le fonctionnement d'un Etat de droit et non comme la simple cration des conditions politiques pour le fonctionnement effectif d'une conomie de march ; sur l'ducation pour la paix, les droits de l'homme et la dmocratie; sur l'intgration et la rinsertion socio-conomique des groupes vulnrables de la socit. Les participants ont estim que l'intgration ne doit pas se limiter aux groupes vulnrables les plus visibles, tels que les anciens combattants, les handicaps de guerre, les femmes et enfants victimes de la guerre. Elle doit aussi tenir compte des victimes "indirectes" de l'exclusion comme les chmeurs, les diplms sans emploi, les anciens travailleurs migrants. Le Prsident du Mozambique, Joaquim Chissano, a mis l'accent sur l'importance de l'ducation pour la paix indispensable au processus d'un dveloppement durable. Il a ajout: La promotion de la culture de la paix et la bonne gestion des affaires publiques sont les fondements de la dmocratie et constituent des dfis pour les socits modernes. La paix est le bien le plus prcieux. Nous devons la cultiver car elle exige un engagement permanent qui va au-del des intrts individuels et qui ncessite des solutions collectives. Pour nous, a dclar un reprsentant des paysans mozambicains, la dmocratie veut dire avant tout avoir de quoi se nourrir et avoir un toit pour abriter sa famille. Il est urgent de mettre l'ducation la porte des paysans pour leur permettre de mieux comprendre leur environnement et mieux grer leur vie. La gouvernance est la fille de la dmocratie, a dit Zeidan Ag Sidalamine, un des anciens responsables de la rbellion touareg au Mali, elle suppose la reconnaissance des minorits; elle implique la capacit accepter le dialogue et les compromis. Elle suppose aussi une socit civile forte et pleinement consciente de ses responsabilits. La participation de la population et de la socit civile la gouvernance dmocratique, selon les participants, peut tre renforce en s'appuyant sur des groupes et des institutions tels que les mdias, les comits locaux des droits de l'homme, les intellectuels, les parlementaires, un corps de fonctionnaires comptents et des organes indpendants comme les mdiateurs, les mouvements et associations anti-corruption, des juges indpendants et honntes. Le Secrtaire gnral adjoint de l'Organisation de l'Unit Africaine (OUA), Daniel Antonio, a lou les progrs du processus dmocratique en Afrique au cours des dernires annes. Nous avons envoy depuis 1990 soixante missions d'observation des lections dans toute l'Afrique, a-t-il rvl. Nous constatons une relle dynamique de la dmocratie travers tout le continent, mais la construction de la dmocratie, de la culture de paix et de la bonne gestion dans nos pays exige du temps. Il a fait remarquer qu'il n'y a pas de modle unique de dmocratie et que celle-ci peut revtir des expressions variables en fonction de l'histoire et des traditions culturelles. Le professeur Elikia Mbokolo, Rapporteur gnral de la confrence, s'est galement flicit des progrs de la dmocratie en Afrique, illustrs en particulier par une plus grande libert d'expression et par la libre circulation des populations. Il a toutefois dplor les pesanteurs qui subsistent encore, engendrant des conflits internes de plus en plus durs, avec des consquences de plus en plus lourdes dans des socits fragiles et vulnrables.

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Kassie Neou, Directeur de l'Institut cambodgien des droits de l'homme, aprs avoir dcrit le chaos dans lequel vit son pays o le tissu social a t pulvris du fait de la guerre et o 30 millions de mines antipersonnel mettent en pril la vie des populations, a dclar que la dmocratie ne peut tre que l'uvre de toutes les couches de la socit. Il a prconis que l'enseignement la paix soit inclus dans les programmes scolaires. D'autres participants ont mis l'accent sur la ncessit de placer l'enfant au centre de la problmatique de l'ducation la culture de paix. Pour Graa Machel, Prsidente de la Commission nationale du Mozambique pour l'UNESCO et ancienne ministre de l'Education nationale de 1975 1989, un enfant qui l'on dit "si tu veux survivre, tue, ne respecte rien ni personne" ne pourra jamais tre accessible aux valeurs morales qui sont le fondement de toute socit sans une solide ducation la culture de paix. Pour sa part, le Directeur gnral de l'UNESCO, Federico Mayor, a rappel aux participants la confrence que nous ne pouvons pas payer le prix de la guerre en mme temps que celui de la paix; nous devons choisir entre les deux. Il n'y a pas de dmocratie, ni de dveloppement sans la paix. [--] La culture de la paix exige l'implication de tous les acteurs et de toutes les couches sociales. [..] La prvention est le pilier essentiel de toute bonne gouvernance pour viter la guerre .

IV. Le Mali : un exemple de la culture de la Paix


Avant dindiquer les axes prioritaires de la culture de la paix au Mali, certains rappels historiques simposent la mmoire en partage comme un acte dappropriation et de comprhension de la Question Touareg de la colonisation franaise du Soudan nos jours. La question Touareg au-del de son aspect transnational a toujours pos la problmatique de l'intgration d'une minorit ethnique et culturelle au sein de l'Empire colonial franais de lAfrique Occidentale et de la Rpublique actuelle du Mali en passant par le Soudan franais. Ainsi, la rsistance la colonisation franaise du Soudan, la rvolte de 1963, la rbellion arme de 1990 et celle en cours au Mali ont dmontr que les diffrentes politiques mises en uvre jusqu'ici pour rgler la question Touareg au Mali ont atteint leurs limites d'o la naissance du Problme du Nord beaucoup plus complexe de par : ltendue : les Rgions du Nord reprsentent prs de 75% du territoire national, soit 937.742 km2 ; la diversit ethnique et raciale : les Rgions du Nord sont peupls par quatre groupes ethniques et linguistiques : les Songhoy, les Touareg, les Arabes et les Peulhs. La population des Rgions du Nord reprsente 10% de la population malienne. Elle se caractrise par la faiblesse de sa densit. l'enclavement intrieur et extrieur des Rgions du Nord ; l'aridit des Rgions du Nord avec les effets conjugus de la dsertification ; le sous-dveloppement des Rgions du Nord dans tous les domaines. Ces facteurs ont t dterminants lors des contacts, ngociations et mdiations ayant abouti la signature du Pacte National le 11 avril 1992 Bamako grce la mdiation de proximit de la Rpublique Algrienne Dmocratique et Populaire et des personnalits indpendantes notamment Edgar Pisani et Ahmed Baba Misk.

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Le Pacte National du Mali est le rsultat dune dmarche politique consensuelle ayant mobilis toutes les Forces vives et les comptences la fois nationales, sous rgionales et internationales des Accords de Tamanrasset (06 janvier 1991) la Flamme de la Paix de Tombouctou du 27 mars 1996 en passant par lorganisation des Concertations Rgionales (juillet 1994) et leur Synthse Nationale (aot 1994 ) et les Accords de Bourem du 11 janvier 1995 entre le Gandakoy (MPMGK) et le FPLA linitiative du dernier que je dirigeais dans le cadre de la rconciliation des communauts sdentaires et nomades. Ainsi, en avril 1993 et en octobre 1996, 2.540 combattants des MFUA ont t intgrs dans les corps en uniforme et dans les corps civils de la Fonction Publique tous grades confondus dont 2.090 militaires de lArme, de la Gendarmerie et de la Garde Nationale; 150 policiers, 100 douaniers, 50 agents des Eaux et Forts, et 150 autres dans les administrations civiles. Cette intgration a t complte par un recrutement spcial de 250 jeunes sdentaires du MPMGK dont 147 au titre des Forces Armes, 73 la Gendarmerie et 30 dans dautres corps civils de la Fonction Publique. Concomitamment ces intgrations, il convient de citer certaines actions visant le retour de lAdministration, la restauration de la scurit, le rapatriement des rfugis et la reprise des activits socioconomiques. A celles-ci il faut ajouter lorganisation de la Semaine de la paix au Mali du 24 au 28 mars 1997 en collaboration avec lUNESCO et dont jtais le Porte-Parole. Les vnements de Kidal et Mnaka du 23 mai 2006 Les efforts louables dploys en matire de dveloppement par le Gouvernement et ses partenaires techniques et financiers nont pas prvenu une insurrection arme dlments intgrs renforcs par des ex-combattants. Ces vnements ont constitu la premire crise majeure survenue dans les Rgions Nord du Mali depuis la crmonie de la Flamme de la Paix organise Tombouctou le 27 mars 1996. Ces insurgs regroups sous la bannire de lAlliance Dmocratique du 23 mai pour le Changement, ont multipli des actions militaires de nature perturber la paix et la cohsion sociale. Face cette situation proccupante, le Gouvernement du Mali, comme par le pass, a privilgi le dialogue pour prserver la paix et la stabilit. LAccord dAlger pour la restauration de la paix, de la scurit et du dveloppement dans la rgion de Kidal, sign le 4 juillet 2006 sous lgide du Facilitateur algrien, procde de ce choix. Cet Accord prvoit, entre autres : - La cration dun Conseil rgional provisoire de coordination et de suivi sur une dure dun an; - Lorganisation dun Forum sur le dveloppement en vue de la cration dun fonds spcial dinvestissement pour mettre en uvre un programme de dveloppement conomique, social et culturel ; - La reconduction pour une dure de dix (10) ans du rgime prfrentiel fiscal dfini par le Pacte National pour les trois rgions du Nord du Mali ; - La poursuite du processus de dlocalisation des casernes militaires dans les zones urbaines ; - Cration dunits spciales composes essentiellement dlments issus des rgions nomades dans les proportions assurant lexcution efficace des missions ; - La mise en place dun Comit charg du suivi de lAccord compos de reprsentants du Gouvernement, du Facilitateur et du Conseil rgional provisoire de coordination et de suivi.

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La mise en uvre de cet Accord se prsente comme suit : - Cration du Comit de suivi de lAccord dAlger suivant Arrt N 06-1649/MATCLSG du 26 juillet 2006; - Cration du Conseil Rgional Provisoire de Coordination et de Suivi suivant Arrt N 06-001/MATCL-CSAA du 20 septembre 2006. Cependant, cet Organe na pas pu tre mis en place, faute dentente entre les lments de lAlliance ; - Cration dun Fonds Spcial dInvestissements, de Dveloppement et de Rinsertion Socio-conomique suivant le Dcret N 07-034/P-RM du 31 janvier 2007 ; - Installation officielle Kidal de lEtat-major oprationnel des Units Spciales de Scurits le 03 juin 2007 ; - Recrutement de 420 jeunes de lAlliance Dmocratique du 23 mai pour le C hangement dans les corps en uniforme de lEtat ; - Promulgation de la Loi prorogeant de dix ans le rgime prfrentiel fiscal et incitatif pour les Rgions du nord du Mali ; - Mise en uvre du Programme Dcennal de Dveloppement des Rgions du Nord (PDDRN) issu du Forum de Kidal suivant Dcret 08-110/PM-RM du 28 fvrier 2008 ; - Dmarrage du Programme de rinsertion socio-conomique des jeunes avec la remise dun chque de 1 134 000 000 FCFA le 25 juillet 2009 et le financement de 275 jeunes de la Rgion de Kidal pour un montant de 200 840 375 FCFA. Sagissant spcifiquement du Forum de Kidal, il sest tenu Kidal les 23 et 24 mars 2007 et a adopt le Document stratgique de dveloppement des Rgions du Nord intitul Programme Dcennal de Dveloppement des Rgions du Nord. Notons que les Gouvernements successifs du Mali ont toujours privilgi le dialogue comme moyen de rglement ngoci de la rbellion. A ce titre, ils ont sign des Accords de paix en 1991 , 1992 et 2006 consacrant la rconciliation nationale travers lintgration et la rinsertion socio-conomique de jeunes, lamlioration de la gouvernance locale et la mise uvre dun dveloppement durable au nord du Mali. De 1992 2012, 2 960 Combattants ont t intgrs dans les forces armes et de scurit, de la douane, et la fonction publique tandis que 9 636 ont bnfici de la rinsertion socioconomique. Pour conclure, le Titre III du Pacte National correspondant au STATUT PARTICULIER DU NORD DU MALI ci-dessous libell, peut constituer encore de nos jours une partie des solutions possibles la rbellion actuelle sur la base de lindivisibilit du territoire national et de la lacit de lEtat malien : Conscientes de l'importance de l'organisation de la gestion des affaires des populations dans le cadre du rglement pacifique et dfinitif du conflit arm dans le nord du Mali, les deux Parties ont convenu du statut particulier suivant pour le nord du Mali . Dans ce mme esprit de prise en charge des affaires inter-rgionales, rgionales et locales par les populations et en vue de les en rapprocher, le principe d'un redcoupage administratif portant sur chaque niveau d'organisation territoriale du nord du Mali est convenu entre les deux Parties. Ce redcoupage sera propos par les instances locales appropries et consacr par la Loi. Ce statut particulier dfinit et consacre les comptences des Assembles locales, rgionales et inter-rgionale. Ces Assembles lues sont comptentes pour : a) organiser leur vie communautaire urbaine et rurale,
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b) dfinir et promouvoir le programme de dveloppement conomique, social, culturel qu'elles dsirent. De tels programmes globaux ou spcifiques, locaux ou rgionaux, couvriront des secteurs et des activits telles que l'agriculture, l'levage, l'hydraulique, l'urbanisme, l'habitat, la prservation de lcosystme, lindustrie, le transport, la communication, la sant, l'ducation, la culture, le tourisme, la recherche et la promotion des langues locales, l'artisanat, l'amnagement et la protection des sites historiques, la gestion du patrimoine foncier et l'incitation l'exploration des ressources naturelles. c) assurer elles-mmes, travers leurs lus, le contrle des forces et des activits de maintien de l'ordre au niveau local et rgional, d) participer pleinement et efficacement la scurit de leur rgion et la dfense du territoire national, laquelle est un devoir national, e) assurer la concertation, la coopration et la coordination de leurs actions et de leurs instances de reprsentation tant au plan horizontal que vertical, entre les diffrentes collectivits de chaque niveau d'organisation, et entre les diffrents niveaux d'organisation de la collectivit de base jusqu'au niveau interrgional commun tout le nord du Mali, f) organiser et animer les changes et les actions de complmentarit entre les collectivits locales et rgionales du Nord et celles des autres Rgions du Mali, g) organiser tout change d'exprience et d'assistance avec des populations de localits ou de rgions d'autres pays et ce, par le biais de jumelage entre les localits et rgions du nord du Mali d'une part et des instances similaires d'autres pays d'autre part, ainsi que par le biais de la coordination des changes et des initiatives entre rgions voisines dans le cadre transfrontalier, de mme que de susciter l'assistance des Organisations Non Gouvernementales (ONG) de dveloppement et d'en bnficier, conformment aux Accords-cadres en la matire. A cet gard, les collectivits locales, rgionales et inter-rgionales sont : - l'Assemble inter-rgionale, - la Rgion, - la Commune, l'Arrondissement et le Cercle. Au niveau de ces collectivits se retrouveront : - une Assemble lue, - un Excutif dsign au sein de l'instance lue de la Commune, de l'Arrondissement, du Cercle et de la Rgion. - Un reprsentant de ltat sigera au niveau de la Rgion. - Par ailleurs, l'Assemble inter-rgionale sera dote d'un Secrtariat Permanent.

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Analyse relative la situation scuritaire et socio-politique des rgions du Nord-Mali


Zeidan AG SIDALAMINE <agsidalamine@yahoo.fr> Bamako, Mali 16 juillet 2012

I.

Introduction

Le Problme des Rgions du nord du Mali (Tombouctou, Gao, Kidal) est beaucoup plus complexe de par : - ltendue : les Rgions du Nord reprsentent 75% du territoire national, soit 937.742 Km ; - la diversit ethnique et raciale : les Rgions du Nord sont domines par quatre groupes ethniques et linguistiques : les Songhays, les Touareg, les Arabes et les Peulhs ; La population des Rgions du Nord reprsente 10% de la population malienne soit 928.324 habitants. Elle se caractrise par la faiblesse de sa densit ; - l'enclavement intrieur et extrieur des Rgions du Nord ; - l'aridit des Rgions du Nord avec les effets conjugus de la dsertification et de la dsertisation ; - le sous-dveloppement des Rgions du Nord dans tous les domaines. Ces diffrents facteurs ont t dterminants lors des contacts, ngociations et mdiations ayant abouti la signature du Pacte National le 11 avril 1992 Bamako grce la mdiation de proximit de la Rpublique Algrienne Dmocratique et Populaire et des personnalits indpendantes notamment Edgar Pisani et Ahmed Baba Misk sous l'gide du Chef de l'Etat malien, le Lieutenant-Colonel Amadou Toumani Tour. Les Concertations Rgionales (Juillet 1994) et leur Synthse Nationale (Aot 1994) organises sous la dcennie du Prsident Alpha Oumar Konar par le Gouvernement du Premier Ministre Ibrahim Boubacar Keta sur l'ensemble du territoire malien ont trait des thmes dont le Pacte National et la Dcentralisation. Aucune Rgion du Mali associe cet exercice dmocratique de proximit na eu y exprimer une revendication d'autonomie ou d'indpendance. La Flamme de la Paix de Tombouctou du 27 Mars 1996 sous le haut patronage du Prsident Alpha Oumar Konar a parachev l'uvre de rconciliation nationale en procdant l'autodissolution des MFUA et du MPMGK (Gandakoy). La Loi d'Amnistie de 1997 a scell la rconciliation intermalienne. LAccord d'Alger du 04 Juillet 2006 et les Recommandations du Forum de Kidal de Mars 2007 sous le rgime du Prsident Amadou Toumani Tour ainsi que le Pacte National peuvent constituer de nos jours des rponses concrtes du Gouvernement malien actuel dans sa volont de rinstaller lEtat rpublicain et lEtat de Droit dans les Rgions du Nord, de combattre lInscurit, de restaurer la Paix, dapprofondir la Dcentralisation et de relancer les activits lies au Dveloppement durable.

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II. Etat de la question


Leffondrement du Rgime libyen a eu des consquences graves sur la carte scuritaire du Mali travers les acteurs suivants : 1. Les Militaires libyens dorigine malienne de retour au Mali avec leurs grades, armes et moyens roulants. Ayant vcu et servi au sein de lArme libyenne pendant plus de trente-cinq ans, ils constituent de nos jours un vrai problme dont la gestion doit tre assure par les Gouvernement dadoption (Libye) et dorigine (Mali) avec le concours dorganisations nationales et internationales comptentes en la matire ; 2. Les Combattants dmobiliss de la Lgion islamique de lancien Rgime vivant en Libye demplois prcaires. Des primes dindemnisation leur ont t verses par la Libye en compensation des services rendus lEtat libyen ; 3. Les Etudiants admis au sein de diffrentes Ecoles et Universits libyennes dont les cours ne sont plus assurs ou garantis par le nouveau pouvoir ; 4. Les Populations dplaces maliennes accueillies en Libye suite au cycle des rbellions et scheresses. Nayant pas pu bnficier des programmes de rapatriement volontaire sous lgide du HCR, elles vivent dans une situation dinscurit alimentaire et ncessitent un retour organis dans des conditions de dignit et de scurit ; 5. Les Dplacs internes suite aux conflits locaux, aux changements climatiques et aux mutations sociales ; 6. Les Ex-combattants des MFUA et du Gandakoy (MPMGK) dus par certaines mesures controverses lies leur intgration et leur rinsertion socioconomique ; 7. Les Mcontents et Insatisfaits de la Politique du Guichet et de la Gouvernance du Chiffre pratiques ces dernires annes : Cadres civils et militaires, Elus, Chefferies, Oprateurs conomiques, Partis politiques, Jeunes sans emploi, Syndicats ; 8. Les Trafiquants (armes, cigarettes, vhicules) ; 9. Les Narcotrafiquants, responsables de lEconomie de la drogue en relation avec des Oprateurs conomiques, Milices et Groupes dautodfense maliens et trangers ; 10. Les Milices Arabes et Imrads soutenues et armes par lEtat ; 11. Les Groupes sdentaires dautodfense (Gandakoy, Ganda Izo) ; 12. LAlliance pour la Dmocratie et le Changement (ADC), responsable de lattaque du 23 mai 2006 et signataire de lAccord dAlger du 04 juillet 2006 ainsi que sa dissidence dirige par Ibrahim Bahanga; 13. Les Elments des FAS issus des Mouvements arms dissous en abandon de leurs postes de service ; 14. Les Mouvements arms option sparatiste (MNLA) ou thocratique (Ansardine) ; 15. Les Mouvements Etrangers dobdience Salafiste (AQMI, BOKO HARAM) ; 16. Les Bandits arms et voleurs de grands chemins dorigines et dethnies diverses.

III. Recommandation
Opter pour une solution pacifique ngocie, juste et dfinitive garantissant l'unit nationale, la lacit et l'intgrit territoriale du Mali pluriel et dmocratique.

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Solution la tragdie malienne : Eviter la cancrisation ou linternationalisation de la crise


Bakary NBadiallah (Boniface) DIARRA <nbadiallah@hotmail.com> Montral, Canada 25 juillet 2012

Sah Kauwssa Ni Malo-y ( mort que la honte).

I.

Introduction

En ces temps o la recherche dune solution durable la tragdie proccupe la majorit des ressortissants de la Rpublique du Mali agresse depuis le 17 janvier 2012, il nous parait important douvrir la porte du salut avec la clef de la mditation sur un lment fondamental de la culture malienne : la honte. Au pays Manding, ressentir de la honte est un sentiment trs noble, car la honte fertilise la vertu en socit. Elle constitue un vritable garde-fou contre les mconduites. La personne qui ne lprouve pas est considre incontestablement comme porteuse des germes de tous les vices. Voil, pour tout dire, la camisole socioculturelle quont confectionne les pres fondateurs pour habiller, dans le temps et dans lespace, les peuples descendants de lEmpire du Mali. En dclarant la souverainet du pays au dtriment du colonisateur franais sur les dcombres de la Fdration trahie par des partenaires, le Prsident Modibo KEITA (19151977) larborait, ds le 22 septembre 1960, comme devise de la Rpublique naissante. Le logotype ainsi consacr, le jour mme de la proclamation de lindpendance, ramenait la conscience que tous les enfants de ltat nouvellement cr sont lgataires universels du rempart socioculturel historiquement difi durant lpoque impriale pour garantir la paix sociale par la lutte contre limmoralit et le crime. Pour tre certain que ce prcieux hritage ne perdt point de son attrait avec le temps en socit malienne, le grand timonier des indpendances africaines en faisait, dans le cadre de sa rforme de lenseignement en 1962, lossature du programme dinstruction civique instaur dans toutes les structures de formation de la jeunesse. son corps dfendant, il considrait comme un impratif que les gnrations futures fussent porteuses de la vertueuse camisole socioculturelle, de manire ce quelles puissent reconnatre, en toutes circonstances et en tous lieux, les seuils souvent mconnus de la dignit que constituent: lestime et lattachement son origine, la fidlit et la loyaut au groupe dappartenance et, enfin, la probit envers soi-mme, vis--vis de son groupe ainsi qu lgard dautrui. Quoi de plus naturel, en tant quun des hritiers de la devise rpublicaine pacificatrice, damorcer la recherche dune solution durable la tragdie qui affecte notre pays, en invitant des concitoyens, apparemment gars, se rapproprier instamment ces repaires qui les rendraient accessibles la honte.

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II. Invitation se rendre accessible la honte


Au moment o une partie non ngligeable de la population des 2/3 du pays a choisi lasile (interne ou externe) pour ne pas se soumettre la tyrannie des agresseurs arms, ds linstant o tous les enfants du Mali, dignes mritants du legs culturel ancestral, peinent trouver une solution la tourmente qui affecte la patrie, il nest pas inopportun ni dsespr dinviter des nostalgiques membres du gouvernement et de la mouvance prsidentielle dATT la reconnaissance des seuils mconnus de la dignit et aux mrites de la sensibilit la honte. Honte tout dabord davoir failli leurs engagements vis--vis du peuple en nusant pas des moyens constitutionnels mis leur disposition, pour contrer ATT dans ses manuvres machiavliques visant proroger vaille que vaille son second mandat prsidentiel finissant. Se sachant marcher main dans la main depuis une dizaine dannes avec la majorit de la mouvance prsidentielle lAssembl nationale dirige, pas moins de cinq ans jusqu sa dchance le 22 mars 2012, par Dioncounda TRAOR, ATT stait engag, peu avant lchance lectorale du 29 avril 2012, dans des intrigues attestant de sa dtermination conserver le pouvoir au-del de son mandat prsidentiel. Cest ainsi que lors du dernier remaniement ministriel quil effectua avant sa chute, pensant se mettre labri de tout renversement, il neutralisa le Gnral Kafougouna KON, un des rares officiers suprieurs respect par les brets rouges de Djikoroni, en le maintenant au ministre de lintrieur, aprs avoir pris soins de placer la tte du gouvernement, du ministre de la dfense et de la diplomatie malienne des dbirentiers lui devant presque tout pour leurs ascensions sociales fulgurantes. De plus, parfaitement instruit des plans tout aussi machiavliques de Sarkozy en mal de conserver sa rsidence llyse lors des lections franaises imminentes, pour avoir pris langue avec lui lors de la runion des amis de la Libye qui sest tenue Paris le 1er septembre 2011, ATT peaufina, sans crainte dune quelconque rebuffade de la mouvance prsidentielle majoritaire lAssemble nationale, ses manuvres diaboliques. Aussi, laissa-t-il particulirement pantois les autorits des tats frontaliers, le Niger et la Rpublique Dmocratique Algrienne notamment, en faisant des reprsentations, afin quelles amnagent un corridor sur leur territoire, permettant aux combattants touaregs lourdement arms venus de Libye davoir accs au Mali. Par ces reprsentations l e pandit de la duplicit, la tte de ltat malien, ne donnait-il pas, pour des raisons inavoues, sa bndiction pour que ces combattants renouent avec la rbellion quil pensait navement pouvoir contrler aprs sa confiscation du pouvoir russie? Le 17 janvier 2012, ceux-ci apportrent, sans ambigit, une rponse la question ainsi pose, en plongeant le Mali dans les affres de la guerre, rendant ainsi impossible lorganisation dune lection prsidentielle le 29 avril 2012. Honte certaine avant tout, car en tant que commettants du peuple, les dputs de la mouvance prsidentielle et les membres du Gouvernement dATT taient parfaitement instruits du fait que lavenir du Mali ne pouvait tre que ce qua t et ce quest de nos jours la formation de ses enfants. Sil ne faut surtout pas les rendre exclusivement responsables de la dconfiture de lcole malienne, ils nont pas fait que laisser en putrfaction la situation scolaire hrite des rgimes de Moussa TRAOR (1968-1991) et dAlpha Oumar KONAR (1992-2002). Au contraire, ils aggravrent la situation, en prenant des mesures lgislatives favorables la dmultiplication non seulement des coles prives, mais galement des programmes et des mthodes denseignement improviss.

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Nayant que du mpris pour lcole malienne quils ont contribu mettre en lambeau, ils y extirprent leurs prognitures quils envoyrent surtout tudier dans le monde euro occidental afin de leur pargner labme de la formation scolaire et universitaire au Mali. Le profond mpris quils cultivrent ainsi lgard de lorganisation scolaire, npargna hlas pas le systme dadministration de la sant publique que le rgime dinspiration socialiste (1960-1968) du Prsident Modibo KEITA (1915-1977) a mis tant defforts mettre en place et dont Moussa TRAOR, il faut le reconnatre, seffora de maintenir dans sa gestion calamiteuse (1968-1991) du pays. Rompant brutalement avec la politique des soins tablie puis maintenue par les prdcesseurs, le rgime dAlpha Oumar KONAR (1992-2002) et celui dATT (2002-2012) conduisirent les tablissements de sant publique la ruine au profit du dveloppement anarchique des cliniques prives. Considrant dsormais trop risqu de se faire soigner au Mali, les dignitaires de leur rgime et leurs proches, lorsque malades, se faisaient constamment vacuer ltranger, pour ne pas exposer leur vie aux soins hasardeux caractrisant le fonctionnement des structures de sant issues des rformes de la politique de sant quils ont inities. Honte galement, pour avoir port lavidit et le consumrisme leurs contestables sommets, en faisant de la Rpublique du Mali un des paradis de la corruption ou, pour reprendre lexpression favorite quaimait employer un des Directeurs de lAgence Canadienne de Dveloppement international (ACDI), le pays le plus corrompu de lAfrique de lOuest . Honte ensuite et surtout aux passistes membres du gouvernement et de la mouvance prsidentielle dATT car, en ces temps critiques, ils pactisent avec les dirigeants actuels de la Communaut conomique des tats de lAfrique de lOuest (CEDEAO) dont les plus zls, Yayi BONI, Blaise COMPAOR et Alassane OUATTARA, agissent comme si la Rpublique du Mali nexiste plus ou, si elle existe, elle est dsormais place sous leur protectorat. Nayant aucune considration pour la volont du peuple malien qui, dans sa majorit, voyait le 22 mars 2012 comme le dbut dune re sonnant la fin de limpunit contre la corruption rige en systme dadministration et de gouvernement, ne faisant pas du tout son bonheur, les dirigeants prcits de la CEDEAO profitrent de linexprience politique des membres du CNRDRE pour soustraire la justice pnale, par des accords dolosifs, des menaces et des prises de positions trs hostiles au nom du retour lordre constitutionnel , tous ceux qui, avec ATT, sont comptables de la situation catastrophique du Mali daujourdhui. Ce manque de considration a atteint son comble, lorsquils ont, par vocation du droit dasile, permis ATT de fuir au Sngal, faisant ainsi de limpunit sa parure dans lindignit davoir trahi la Mali. Sils avaient t moins lcoute de ce stipendi et de ses acolytes, ils auraient sans doute t attentifs au dsir profond de changement de rgime souhait par une large majorit du peuple. Ils seraient en consquence, bonne foi oblige, moins mprisants envers lui. Pour sr, ils seraient plus respectueux du principe rpublicain, selon lequel le pouvoir lgitime mane du consentement des gouverns. Ils comprendraient donc quhistoriquement, dans les tats parlementocratiques et non dmocratiques de leurs matres euro-occidentaux, toutes les fois quune forme de gouvernement devient destructrice du bonheur du peuple, celui-ci a le droit de labolir et dtablir une nouvelle,

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en la fondant sur les principes et en lorganisant en la forme qui lui paratront les plus propres lui donner la sret et le bonheur. Si seulement si les dirigeants actuels de la CEDEAO avaient convenablement assimil lhistoire et lusage de la parlementocratie euro-occidentale que leur dispensa le Prsident franais Franois MITTERAND (1916-1996) la seizime Confrence des Chefs dtat de France et dAfrique qui sest tenue la Baule du 19 au 21 juin 1990, ils auraient vit, dune part, de prendre la place des maliennes et des maliens linitiative de dsigner Prsident par intrim, le 29 mars 2012 lAroport dAbidjan, Dioncounda TRAOR qui, la veille Niamey o il se trouvait, avait exprim son empressement remplacer ATT et, dautre part, en flagrante violation de la Constitution du Mali, dimposer, le 20 mai 2012 lors dune runion subsquente un endroit cette fois mieux indiqu que lAroport de la capitale conomique de la Cte dIvoire, la dure du mandat intrimaire de celui qui na pas attendu une semaine pour tourner le dos son complice forc la dmission en change du droit dasile au Sngal. La signification brutale et inusite Dioncounda TRAOR, le 21 mai 2012, du dsaccord dune partie non marginale de la population de ses accointances avec les responsables actuelles de la CEDEAO se comportant comme si le Mali taient plac sous leur tutelle, naurait eu dgale que le caractre ignominieux de lhumiliation que ceux -ci infligrent et infligent toujours aux maliennes et aux maliens, ayant encore fraichement en mmoire la punition collective violente quils administrrent au peuple tout entier par lembargo conomique, financier et diplomatique du 2 avril 2012. Cet embargo, jug inacceptable par les populations amies des tats de lAfrique de lOuest, na dailleurs pas manqu de susciter des questions sur la vritable motivation dAlassane OUATTARA notamment. Pour sr, il a fait natre au Mali tout comme au Niger un profond sentiment dinjustice. Dans ce premier pays, il faisait regretter beaucoup de maliennes et de maliens leur soutien aveugle Alassane OUATTARA, lors du coup dtat lectoral quil perptra contre le rgime de Laurent GBAGBO avec laide des lgionnaires franais en Cte divoire. ces regrets, il faut dailleurs ajouter une avalanche de critiques virulentes formules contre lui, pour avoir rserv au Mali un traitement discriminatoire par rapport au Niger o, deux ans plus tt le 18 fvrier 2010, le Conseil Suprieur pour la Restauration de la Dmocratie (CSRD) assumait, par coup dtat , la rupture avec le bouleversement politique provoqu par le Prsident Mamadou TANDJA, sans faire encourir au peuple du Niger une quelconque raction violente de la CEDAO. Se montrant au contraire trs conciliant envers le CSRD, lorganisme dintgration conomique rgionale avait opin du bonnet au calendrier dress par les putschistes de Niamey, fixant pas moins de 9 mois la dure du processus de retour lordre constitutionnel . On se souviendra quau Mali, la CEDEAO ne donna mme pas dix jours avant dimposer l embargo total ou la punition collective. Comme si ce traitement diffrentiel ntait pas assez humiliant pour le peuple malien, les dirigeants actuels de la CEDEAO entranrent des mdias dans une campagne de dnigrement contre lArme malienne et le CNRDRE. On connat cet gard les propos disgracieux : coup dtat le plus stupide de Philippe DESSAIN son mission Kiosque diffus le dimanche partir de 11 heures du matin, heure de Montral, TV5. Contre toute apparence de vrit, ces affirmations inesthtiques de lanimateur prcit de la francophonie, auraient t faites pour accrditer le mensonge selon lequel : le coup dtat militaire du 22 mars 2012 a acclr la chute du Nord du Mali aux mains des

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rebelles touareg(s) et des groupes islamistes arms . Or, on sait aujourdhui, comme latteste le tmoignage du Colonel GAMOU envoy au front pour rduire la fronde des bandes armes, que cest moins le coup dtat du 22 mars 2012 que la trahison dATT double de la stupeur cause parmi la population par limposition de l embargo total du 2 avril 2012 contre le Mali qui sont les facteurs explicatifs essentiels du repli tactique des patriotes de larme sous quips et dsorganiss dessein par les rgimes dAlpha Oumar KONAR (1992-2002) et dATT (2002-2012). Sans ce sous quipement et cette dsorganisation prmdits, les braves soldats du Colonel GAMOU ainsi que les autres units de larme malienne, comme au temps o le Capitaine Diby Syllas DIARRA tait Commandant Kidal, auraient relev le dfi, en (d)montrant, linstar de TURAMAGHAN dont la bravoure et le sens de lhonneur ont inspir lHymne du Mali, leur capacit de se mettre dbout sur les remparts () rsolus de mourir pour sauvegarder lintgrit du Territoire-tat que nous a lgu le Prsident Modibo KEITA (1915-1977). Lassociation de Dioncounda TRAOR aux dirigeants actuels de la CEDEAO pour bafouer la Loi fondamentale du Mali est draisonnable et, partant, impardonnable. Rien ne loblige cependant ne pas faire amende honorable, en se dissociant tout moment du complot qui continue se tramer contre le Mali et quil ne peut pas ignorer pour avoir t, Bamako, une des trois personnes aspirant au pouvoir prsidentiel (avec Soumaila CISS et Modibo SIDIB) quAlain JUPP, alors ministre dtat, ministre des Affaires trangres et europennes de le France de SARKOZY, a rencontr lors de sa visite au Bnin, au Burkina Faso et au Mali du 24 au 26 fvrier 2012. En Renonant au rle que les dirigeants actuels de la CEDEAO lui ont donn dans les intrigues contre le Mali, Dioncounda TRAOR se rendra digne porteur de la camisole socioculturelle confectionne par nos anctres pour lutter contre limmoralit et le crime. Par ce geste, il mettra fin la rcration politique instaure par les dirigeants actuels de la CEDEAO, dist rayant larme, mais aussi et surtout la diplomatie malienne quil faut absolument soustraire des mains de Blaise COMPAOR et dAlassane OUATTARA, afin de prendre bras le corps la question stratgique qui doit ncessairement conduire la restauration de lintgrit du territoire malien, grce une diplomatie bilatrale dynamique au cur de laquelle se trouve la Rpublique Dmocratique Algrienne, lAfrique du Sud, le Niger et le Tchad dIdriss DBY. Il faut dailleurs saisir ici loccasion de donner aux lecteurs la signification profonde de lacharnement des dirigeants actuels de la CEDEAO contre le Capitaine Amadou SANOGO et les patriotes du Comit National pour le Redressement de la Dmocratie et la Restauration de ltat (CNRDRE). Vivant dans la phobie de voir leurs forces armes trouver inspiration dans laction du CNRDRE au Mali pour mettre un terme leur prdisposition spolier les populations de la jouissance pleine et entire des ressources de leur pays au profit des intrts trangers les ayant, avec brutalit, install au pouvoir, des dirigeants actuels de la CEDEAO entendent se servir largement de la question malienne, on la dit en violation de la Constitution du Mali ainsi quen contravention des principes au cur de lorganisme dintgration conomique rgionale, pour pouvanter dventuels putschistes rvant de les chasser du pouvoir pour leur servile docilit au desideratum des entreprises et des puissances trangres. On comprend ds lors, que la haine quils nourrissent lgard du CNRDRE au Mali, soit directement proportionnelle la crainte dtre impitoyablement renvoy de la prsidence acquise autant illgalement quillgitimement. Cest sans doute pour conjurer ce sort que certains dentre eux se sont

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empresss de sattribuer, dans la formation de leur gouvernement, le poste de ministre de la Dfense. Honte enfin, aux mlancoliques membres du gouvernement et de la mouvance prsidentielle dATT qui, en se spcialisant sournoisement autant dans la dsinformation que dans lexcitation de lardeur des dirigeants actuels de la CEDEAO vouloir mettre sous tutelle la Rpublique du Mali, contre la volont de la trs grande majorit des descendants du pays de Soundiata KEITA, de Soumahoro KANT, dAskia Mohamed, de Mozon DIARRA, dEl Adj Oumar TALL, de Babemba TRAOR, de FIROUN, de Modibo KEITA, de Mamadou KONAT, et de tous les Grands btisseurs du Mali dont liste exhaustive ne peut tre donne ici, encouragent lingrence inconstitutionnelle dans les affaires du Mali. Insensibles la honte, ils favorisent lobstination des dirigeants de lorganisme charg de lintgration conomique ouest africaine, vouloir prioriser la question politique ( scuriser la transition ) au dtriment de la question stratgique (restaurer lintgrit du territoire). Dans cette duperie ils font appel, faute de moyens propres, la France, lUnion europenne et au Conseil de scurit des Nations Unies pour cancriser la tragdie malienne par une internationalisation de la crise. La solution la situation catastrophique actuelle du Mali ne rside cependant pas dans linternationalisation du conflit quil faut absolument viter dans la recherche dune solution viable et durable.

III. viter absolument le cancer de linternationalisation de la crise malienne dans la recherche dune solution viable et durable
Je ne connais gure de malienne ou de malien qui ne se soit pas senti humili davoir assist impuissant, en trois jours, lusurpation de prs des 2/3 de lespace territorial du pays par des bandes armes, semant la terreur parmi la population. Ce sentiment dhumiliation est dautant plus profond encore chez des compatriotes, quaprs cinq (5) mois dusurpation territoriale, des sites historiques du pays sont profans et dtruits par des fanatiques religieux Tombouctou le 20 juin 2012, comme argument des Anar Eddine dIyad Ag GHALI deux jours aprs lamorce, le 18 juin 2012 Ouagadougou, des ngociations avec le Mdiateur de la CEDEAO Blaise COMPAOR. Ces profanations et destructions abominables ne sont pas que des crimes de guerre. Ils constituent galement des atteintes trs graves contre la mmoire collective des peuples africains que certains voudraient effacer compltement, pour donner ainsi force probante lassertion nihiliste voulant que les peuples africains ne soient pas rentrs dans lhistoire. Ces actes rprhensibles ont videmment sem autant lmoi en Afrique que dans le monde entier. Au Mali, pays directement victime, lexaspration est toujours son comble. Elle a fait natre dans les curs le dsespoir et la haine. Des sentiments qui ne sont pas de nature conduire une solution raisonnable et durable. Pour arriver une telle solution, il vaut mieux transcender ces sentiments sur lesquels rien de durable ne peut tre construit et sattacher bien connatre la nature de la crise au Mali avant de vouloir lui trouver une solution dfinitive.

IV. La nature de la crise au Mali


La tourmente belliciste qui affecte le Mali, contrairement ce quen disent les dpches de la presse euro-occidentale ne consiste pas en une guerre interconfessionnelle, en un conflit arm entre sdentaires et nomades, encore moins en une guerre pour

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lautodtermination des populations touargues subissant le colonialisme interne de ltat malien. Des manchettes de la presse crite ou de la presse audio-visuelle comme par exemple : Les armes et les hommes en provenance de Libye renforcent la rbellion au Mali , Intensification des combats au nord du Mali entre militaires et rebelles touaregs du Mouvement Nationale de Libration de lAzawad (MNLA) ou, encore, Des combattants touareg venus de Libye attisent la violence au Mali , etc. visent camoufler la vraie nature du conflit arm qui svit en Rpublique du Mali. Ce quil ne faut point oublier, cest que les nouvelles diffuses dans le monde entier sont essentiellement usines par Agence France Presse (AFP) , par Associated Press , par Agence Reuter , par Deutsche Presse Agentur , par BBC News et par Radio France internationale (RFI) . Ces agences qui sont essentiellement celles des pays du monde euro-occidental ou des tats militarocratiques surarms de l Organisation du Trait de lAtlantique Nord (OTAN) , disposent des moyens de dploiement impressionnants. Elles ont partout des bureaux et des correspondants rgionaux, voire nationaux. lge de linformation continue, elles rptent en boucle et font rpter continuellement, par des mdias secondaires, la mme nouvelle fabrique. Aussi arriventelles aisment irradier lensemble de la plante Terre, du point de vue des pays de lOTAN sur une question dtermine. Ce point de vue parat dautant plus vraisemblable que les interlocuteurs crdules croient, force daffirmations, en la libert de la Presse . Il ne faut donc pas stonner que le tapage mdiatique sur la crise au Mali soit globalement le point de vue euro-occidental. Il ny a rien dtonnant en cela puisque cest RFI et France 24 qui ont t les premiers profiter du fait que le porte-parole du MNLA tait hberg en France. Nen dplaise donc ces Agences dinformation porte mondiale, la nature de la crise actuelle au Mali ne correspond pas au contenu de leurs dpches. Elle sinscrit plutt dans un vaste programme de dstabilisation en cours en Afrique et dont la finalit, long terme, est la dpossession territoriale des Africains et leur anantissement dmographique par substitution progressive et mthodique de populations. Ce point de vue que daucun sempresserait de trouver trs alarmiste, parat tellement invraisemblable, intelligence du temps oblige, que lhumanit du troisime millnaire nest pas celle de la Renaissance o, en effet, les monarchies ouest-europennes pratiqurent, au dtriment des peuples dAmrique, dAustralie et de la Nouvelle Zlande notamment, le colonialisme radical. Le monde ayant effectivement chang apparemment, les outils du colonialisme ne sont pas forcment ceux du nocolonialisme. Cest dailleurs la raison pour laquelle aux guerres intertatiques se substituent de plus en plus les guerres prives, au fur et mesure que ltat, concurrenc par les firmes multinationales trs influentes, condamnent les Chefs dtat et de gouvernement la domesticit et les obligent mettre les moyens de ltat au service des intrts conomiques et financiers du capitalisme rentr dans sa phase de dcadence. Il faut se souvenir prcisment que chaque fois que ce capitalisme sest trouv en crise, le monde euro-occidental dont il sert essentiellement les intrts, ne fait pas preuve dimagination pour trouver une solution. Laventure belliciste a toujours t la recette favorite pour exclure le concurrent militairement moins arm de laccs aux ressources. Cest dans ce contexte quil faut donner une lecture la situation au Mali et en Afrique en gnral dont les richesses font lobjet de convoitises au moins entre trois acteurs principaux : des tats de lUnion europenne, les tats Unies dAmrique et la Chine en

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phase de vassaliser lconomie mondiale et contre laquelle les deux premiers protagonistes, faute de pouvoir laffronter directement militairement, pour ne pas sanantir mutuellement, mnent contre elle une guerre indirecte en Afrique et ailleurs dans le monde, en sefforant dy rduire son influence croissante. Cest dans le cadre de cette rduction que ltablissement dune base permanente lusage des pays de lOTAN est devenu, pour eux, ncessaire au nord du Mali, la fois trs riche et trs stratgique, do ils pourraient acclrer le changement de rgime en Rpublique Dmocratique Algrienne et au Soudan, o ils nont pas pu faire souffler le vent du Printemps arabe pour emporter lenthousiasme dy accommoder lintrt chinois. Victimes des manipulations des services spciaux euro-occidentaux et, notamment, franais, infiltrs la fois en Libye et au Mali, des combattants Touaregs, sans doute cause de lindigence en lecture gostratgique, troqurent leur soutien KHADAFI contre la transformation du projet colonial franais de cration de lOrganisation Commune des Rgions Sahariennes (OCRS) datant de 1957 en un projet de scession de lAzawad en agressant le Mali sous la bannire du MNLA. Devenant ainsi, consciemment ou inconsciemment avec ses complices Anar Eddine submergeant le mouvement indpendantiste, le bras arm de la nouvelle guerre de lOTAN et dAFRICOM pour le contrle des richesses africaines : la guerre prive! Cette nouvelle forme de guerre sert en Afrique camoufler les forfaitures des entreprises transtatiques contre lintrt des peuples. Ayant gnralement russi infiltrer les structures tatiques et les organisations intertatiques, ces entreprises amnent les tats sous leurs influences et, partant, les organisations intertatiques agir en leur lieu et place. Il suffit, pour sen convaincre de se rappeler le processus daccession de Mobutu Sese SEKO (1930-1997) au pouvoir au Congo de domination belge sur la dpouille de premier Ministre Patrice LUMUMBA (1925-1961) assassin et, plus spectaculairement encore, la tentative de recomposition du pouvoir marquant larrive triomphale de Joseph Dsir KABILA (1939-2001) pre Kinshasa la tte des troupes insurrectionnelles avant son assassinat le 16 janvier 2001. Dans le sillage de ses troupes, tout comme dernirement en Libye aprs lassassinat du Colonel KHADAFI le 20 octobre 2011, suivaient la meute dentreprises minires euro-occidentales flairant du nord au sud toutes les ressources disponibles sur les territoires congolais et libyen et signant des contrats lonins avec les tombeurs de MOBUTU (1930-1997) et du Colonel KHADAFI (1942-2011). travers ces assassinats, se profile la nouvelle version du scramble en Afrique, c'est--dire linvasion des entreprises des tats militarocratiques, assumant dsormais sans complexe que les ressources des tats militairement faibles dAfrique leurs reviennent de droit et quelles peuvent les prendre ou les exploiter comme elles veulent, quand elles veulent et o elles veulent sans avoir demander la permission de qui que ce soit ou de payer quoi que ce soit en compensation. Jean-Bedel BOKASSA (1921-1996), lEmpereur dchu de la Rpublique Centrafricaine en tmoignait avant son assassinat. Pour ne pas avoir de compte rendre, les entreprises transtatiques organisent laccession au pouvoir de leurs hommes de main dans des tats africains par la fraude lectorale, le cas chant, par lintervention arme. Cest en cela prcisment que lon comprend aisment la prolifration des guerres fratricides dont la flamme embrase constamment lAfrique depuis les indpendances formelles des annes 1960. Allume, entretenue et attise par des entreprises prives, la permanence de lincendie belliciste est assure aussi par la ncessit de rentabiliser le trafic des armes. Des entreprises, peu scrupuleuses, nhsitent dailleurs mme plus, la lumire dimmenses problmes sociaux

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qui assaillent une large frange de la population africaine, susciter des rbellions ou recourir des mercenaires, pour ne pas dire des voyous de tous acabits, comme en Sierra Leone et, prsentement au Mali, en Rpublique Dmocratique du Congo et en Centrafrique, pour affaiblir les tats africains avec lesquels elles doivent parfois ngocier pour avoir accs quasi libre aux ressources tant convoites. Pour contrer ces guerres prives et notamment celui qui svit au Mali, la faute politique majeure serait linternationalisation de la tragdie, car cette internationalisation aboutira cancriser la crise plutt qu la rsoudre. La voie diplomatique bilatrale parat cet gard la voie royale.

V.

La voie diplomatique bilatrale pour viter le cancer de linternationalisation de la crise au Mali

partir du constat que nous venons de faire leffet que le conflit arm au Mali rentre dans le cadre des guerres prives, il sen suit quil nexiste aucun colonialisme intrieur oppressant la population touargue au Mali. Cette population qui nest dailleurs pas homogne, nest pas lennemie du Mali. Dans sa large majorit, y compris la chefferie traditionnelle, il sagit des personnes qui se sentent parfaitement maliennes. Il faut donc viter lamalgame et faire comme si Touaregs et bandes armes au nord du pays se connaissent. Les bandes du MNLA ne doivent donc pas tre assimiles la population touargue. Autrement dit, les membres du MNLA, victimes de la manipulation sarkhozienne , ne sont pas reprsentatifs de lensemble de la population touargue. La proclamation de lindpendance porte la connaissance de lopinion publique par la voix de son porteparole, Mossa Ag ATTAHER le vendredi 6 avril 2012 la chane de tlvision franaise France 24 , est fantaisiste. Cest la raison pour laquelle aucun tat ne reconnat un pays qui sappellerait Azawad. Mme pas la France qui, en dpit du fait quelle hberge et donne de la visibilit aux agresseurs arms du Mali, na pas os franchir ce pas. E n tout cas, la satisfaction des maliennes et des maliens, ce sont les complices du MNLA, les Anar Eddine seconds par le Mouvement pour lUnicit et le Jihad en Afrique de lOuest (MUJAO) qui se sont empresss dopposer un fait de non-recevoir la prtention des indpendantistes. Aussi, au nom de linstauration de la Charia, effacrent-ils radicalement, par confrontation arme le 11 juillet 2012, la prsence du MNLA des villes quils occupaient criminellement au nord du Mali. Ceci dit, il ne faut surtout pas nier le fait que depuis 1963, lors des sept (7) grandes rvoltes touargues dont la Rpublique du Mali aurait pu faire conomie, des exactions naient pas t commises dun ct comme de lautre. On sait, quhistoriquement, la brutalit et la force peuvent avoir une efficacit court terme. long terme cependant, elles sont compltement inoprantes. Elles ne peuvent quattiser la haine. Or il faut se convaincre, rien de durable ne peut tre construit sur la haine. Cest pourquoi un travail de sensibilisation, cest dire un programme de dveloppement de la comprhension mutuelle doit ncessairement tre inclus dans la formation des administrateurs et des forces de Dfense et de Scurit au Mali. Si cela avait t le cas en 1963, le Commandant de Cercle Najim, un Touareg Kel Antsar de Tombouctou, aurait pu dissuader lpoque ses subordonnes Goumiers de se moquer dElladi Ag ALLAH fils dAllah Ag ELBECHIR que loccupant franais a dcapit en 1954. Sans avoir t le seul facteur, on sait aujourdhui que le ralliement dElladi Ag

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ALLAH, profondment humili par ladministration malienne, Zeyd Ag ATTAHER, fils de lAmenokal cart arbitrairement de la succession la chefferie du groupe ethnique dappartenance, a jou un rle dterminant dans loccurrence de cette premire rbellion postindpendance. Pour sr, pour teindre la flamme belliciste allume au Mali le 17 janvier 2012, il y a lieu dviter la dmultiplication des intervenants dans le conflit. La faute politique majeure serait de laisser libre cours la diplomatie actuelle des dirigeants de la CEDEAO qui cherche par tous les moyens cancriser la tragdie malienne par une internationalisation de la crise. Si une rupture radicale nest pas opre dans ce sens, le conflit s era entretenu par la contradiction des divers intrts impliqus. Les Maliennes et les Maliens ont donc intrt de se doter dune diplomatie dynamique mettant en uvre des rapports bilatraux solides quils peuvent valuer et contrler plus facilement et qui ne frapperaient point, comme ceux de la CEDEAO, de catalepsie les Forces de dfense malienne dans leur mission sacre. Au premier rang de cette diplomatie bilatrale se trouve lAlgrie, ayant pas moins de 1 376 kilomtres de frontire avec le Mali au Sahara. Ce pays farouchement oppos ltablissement dune base permanente de lOTAN au nord du Mali, est depuis des annes la cible des terroristes. La crise malienne est devenue pour elle un facteur de dstabilisation quelle peut, avec la collaboration du Mali et des gouvernements africains de bonne foi, juguler, pour peu quelle ne soit pas entrane, comme le Mali daujourdhui, dans le gouffre des ngociations ou dinterventions multilatrales. Au final, il ne faut point oublier que cest en menant au Mali et en Afrique la guerre pour la souverainet alimentaire, grce une politique agropastorale consquente, que la prvention dfinitive contre la dstabilisation et les guerres prives pourra tre assure.

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Mali, anne zro


Mohomodou Houssouba <mh@bollag-areal.ch> Ble, Suisse 22-24 mars 2012 Le prsent essai a t publi par El Watan (Alger), Le Nouveau Courrier (Abidjan) et Le Faso / lefaso.net (Ougadougou). Il fait cho la Lettre du Mali Parce que le temps nous est compt du 22 septembre 2002. Si, de longue date, le temps nous tait compt, il nous a t pratiquement arrach ces joursci. Nous avions trs peu de temps avec nos tergiversations infinies ; du jour au lendemain, nous nen avons plus du tout. Ce nest pas que le temps nest plus avec nous ; cest quil semble dfinitivement contre nous. Ce nest pas que nous ne sommes plus dans le temps. Cest plutt que nous sommes propulss hors du temps. Surpris, encore une fois, par la grande nuit (Achille Mbemb, 2010). Nous sommes dans un tat de lextrme urgence. Mais, a nous lavons dit maintes reprises dj. Donc, ce serait plutt ltat de lultime urgence. Face au temps, nous sommes comme dit le narrateur dans La Vingt-cinquime Heure (Ora 25, 1949) de lauteur roumain Constantin Virgil Gheorghiu : il ne sagit plus de la dernire heure, mais dune heure aprs la dernire heure. Cest par hasard que je suis tomb sur ce livre en errant dans les alles de Habu Ganda, mon march prfr Niamey, un jour doctobre 1989. Je ne me rappelle plus ce qui ma pouss larracher des mains de la vendeuse qui voulait la dpecer pour y emballer des condiments. Je suis rentr avec le livre et un exemplaire du Magazine littraire de novembre 1988 ddi au pote argentin Jorge Luis Borges. Un vieux livre ratatin peut sauver une vie, cest--dire gurir lesprit la dure de son sjour dans un corps. La Vingt-cinquime Heure projette lexistence absurde dun jeune roumain qui par un jeu de circonstances va acqurir toute une srie didentits dopportunit pour lesquelles il paie cher : il devient juif quand le fascisme atteint la Roumanie au dbut de la Seconde Guerre mondiale, puis un Roumain ou Transylvanien lorsque les dplacements lamnent en Hongrie et finalement suspect aux yeux des Amricains la fin de la guerre, lorsquun ressortissant de lEurope de lEst doit prouver son innocence ; cest dire, faire sa lustration par rapport un pass nazi. Donc, implicitement, en un laps de temps, la mme personne va tre souponne dtre lennemi sur chaque territoire sur lequel lerrance de la perscution le force sjourner. la fin, il ny a pas de bons ou de mauvais perscuteurs, quils soient lest ou louest. Je trouve l le caractre subversif de ce roman sur la condition humaine, qui en fait notre rcit galement, lorsque chacun est somm de dclarer son identit, de la coller un paysage, un territoire. Dire, en plus, que lhistoire se fait de circonstances, de concidences, dillusions optiques, derreurs de jugement, doccasions prises et dopportunits relches. Notre histoire actuelle tale sa part de tous ces bouts de ficelles qui se resserrent et forment une mche qui gagne en longvit une fois allume. Nous avons dj compil notre

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anthologie de regrets, de tous les malentendus qui nous ont amens, pieds et mains lis, aux msaventures du moment. Tout cela est bien logique. Il faut le faire, faire face une ralit effrayante dans sa complexit et sa dangerosit. Il y en a eu de toutes les erreurs imaginables et mme des plus tonnantes pour que nous arrivions ce stade. Nous nous retrouvons ainsi au bord du prcipice. La question nest plus tellement de dcrire la profondeur et le diamtre du gouffre qui nous attend. Plutt de rflchir le plus rapidement possible, comment chapper ses profondeurs. Que faire pour ne pas perdre les quelques centimtres qui nous sparent de la chute finale. Et l, comme dans une certaine semaine du 22 au 26 mars 1991, nous navons aucune rponse vidente au pralable. Entre le sursaut salvateur et le saut dans le nant, nous navons aucune certitude sur la nature du geste commettre. Ce qui ne veut pas dire quil faut rester ternellement ttanis dans leffroi. Dailleurs cest le moment de dire ce quil faut, de faire quelque chose, de remuer soit la langue, une ide dans la tte ou pourquoi pas oser un acte de courage verbal ou physique. Oui, le courage car on ne croule pas sous un excs de courage civique ces derniers temps, comme les vnements actuels viennent nous le rappeler. Le discernement, non plus, lorsque des chefs de partis qui se disent responsables se prcipitent pour se mettre disposition sils sont appels par les nouveaux matres apparents. Il sagit de plus quun dficit dlgance ; cest une aphasie agonisante qui finit en croassement pitoyable. Drglement verbal ? On se dit que peut-tre il faut encore une gnration, on lespre assez courte, pour produire les femmes et les hommes qui, dans de telles circonstances, se projetteront au del du quotidien, qui accepteront le sacrifice et le proposeront leurs concitoyens, pour les motiver exceller pour saffranchir de la pauvret, de lillettrisme et de la mdiocrit. De la peur, de la vanit (dans le sens dtre vain), de la tentation de la mchancet dont le stade ultime est daider finir celui qui est tomb ; cest dire, la lchet. Le dpassement de ce rflexe et de lhabitus qui lenveloppe reste dune urgence existentielle pour nous. Pourtant, depuis plus de deux mois, lincurie de tous les protagonistes enfonce le pays chaque jour dans une fosse insondable. Depuis le dbut de cette guerre perfide, chaque jour semble fait pour sauter le dernier garde-fou contre linimaginable. La nbuleuse rebelle qui se gargarise de victoire totale imminente a impos au peuple malien un rgime sadique et manichen, une dmonstration de cruaut et de cynisme sans prcdent. La situation actuelle ne lui est gure dfavorable. Bien au contraire. Mais, long terme, sa logique naboutira que si tout le monde se couche, tire les pieds et retire la langue. Ce serait le grand miracle qui permettrait un groupuscule, maints gards, doccuper les 2/3 du territoire malien quil rclame, pour en faire, on ne sait quoi. Pour le moment, luvre sexcute avec succs et le Nord se vide dune bonne partie de sa population ; comme sil faut nettoyer la bande sahlienne au souffre pour la librer . Et dans tout cela, il est vident que le coup de thtre des soldats mutins prolonge la tragicomdie indite laquelle les Maliens sont convis, malgr eux. Annus horribilis du nord au sud. Le pays est maintenant pris dans ltau de quatre groupes arms, livr au pillage et une dshrence croissante. Nos concitoyens forcs hors de leurs villes et campagnes, condamns lerrance, abandonns au bord de nombreuses routes qui ne finissent pas dans des vrandas. La clochardisation spontane happe chaque semaine quelques milliers de personnes jetes sur de pistes et sentiers inconnus. Voil la moisson amre de ces deux premiers mois aussi riches en atrocits et tragdies diverses que la saison des rcoltes de crales fut exceptionnellement maigre. La faim qui tenaille est devenue une affaire secondaire. Il faut dabord sauver son souffle, faire ce quil faut pour rester en vie.

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Dans ce sens, la rbellion partie de Mnaka le 17 janvier et celle de Kati du 21 mars font une jonction funeste pour le Mali. La troisime pathologie dans cette constellation de lincurie et peut tre, au fond, le mal le plus ancien, le plus enracin est le dficit de clairvoyance et de discernement quillustrent les prises de position htives de certains leaders politiques. Sinon comment se fait-il quun certain Oumar Mariko, chantre de la dmocratie populaire, qui ne tarit pas sur son dvouement au petit peuple dans ses harangues, soit le premier accourir au poste de collaborateur de la junte adjudante ? Nest-ce pas pathtique dentendre le vnrable Younouss Hamye Dicko sembrouiller dans une tirade totalement dplace sur le prsident de la Rpublique qui vient dtre victime dun coup de force et dont le renversement annule les institutions laborieusement bties depuis 21 ans ? Ou mme le compte rendu de lintrpide imam Mahmoud Dicko, prsident du Haut conseil islamique, de lentretien accord par les chefs des sous-officiers mutins qui lont pris tmoin pour exposer leurs dolances. On est curieux de savoir sil a dfi ses interlocuteurs abandonner une voie sans issue celle de lannulation dune Constitution quils ne semblent pas avoir eu le temps de lire. Heureusement que, mme en retard, le reste de la classe politique se ressaisit de sa torpeur et commence dire non cette aventure anticonstitutionnelle qui est particulirement curieuse dans la mesure o lactuel prsident oui, il reste le prsident lgitime devant la loi et la communaut internationale tant quil ne dcide autrement a longtemps affirm quil organisera les lections dues dans six petites semaines et laissera la place son successeur. Lintrusion dune junte qui isole et paralyse la chane de dcision expose le pays aux attaques des rebelles pour lesquels tout a march mieux que dans un conte de fes depuis deux mois. Ainsi, les forces armes perdent dj plus rapidement du terrain que la rbellion occupe souvent sans gaspiller la moindre cartouche. Nous sommes dans la rgion o sont concentrs les grands difices inscrits au registre du Patrimoine universel de lUNESCO et des fonds danciens manuscrits dimportance galement globale, mais surtout essentielle pour connatre lhistoire et les sciences dans lOuest africain du HautMoyen-ge la priode coloniale. Mais, de deux choses lune est essentielle : le retour lordre constitutionnel avec la libration des personnalits politiques dtenues de faon illgale et arbitraire par un groupe de mutins et le rtablissement des institutions rpublicaines dont la prsidence, le parlement et la justice, aussi bien que les structures administratives qui assurent le fonctionnement du pays. Les dclarations des partis politiques ne suffisent pas pour autant. Il faut que la population soit empche de se leurrer comme on lentend sur les ondes depuis le jeudi. Si elle nest pas patiente pour les 1-2 mois qui la sparent dune nouvelle prsidence lue, elle devrait se brasser pour une priode indtermine sans aucune reprsentation lgitime au niveau international, sans appui diplomatique ou conomique pour relever les multiples dfis de survie et de scurit, sans coopration militaire pour contrer la rbellion sparatiste et ses allis djihadistes, sans investissement et sans commerce normal. Elle comprendra ce que signifie quand la misre chasse la pauvret (Majid Rahnema, 2003). Donc, il faut bien que tous apprennent refuser jouer sur les termes imposs par les chefs de ces guerres dusure parallles au nord comme au sud. Cest le moment de refuser la proposition dlirante que la situation va se normaliser dans les conditions actuelles avant que la rbellion nachve son uvre de dpeage du pays. Il nest pas interdit de se leurrer, mais chacun aura ses deux yeux pour pleurer pendant longtemps. Pas plus. Il faut refuser la reprise , refuser la dtention illgale de la direction politique du pays, toute autre servitude volontaire. Il est essentiel de comprendre la force de ce geste et sa capacit rparatrice au-del de capitale nationale. Cest la seule
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consolation dun peuple bless, davoir acquis ce sixime sens pour dtecter les piges et prolonger sa survie collective. La brche supplmentaire ouverte pour la rbellion est regrettable, mais long terme, quels que soient les dboires actuels, le cadre du conflit changera. Ni la dmographie, ni la gographie noffre un scnario convaincant de longue dure par lequel un groupe parti dune base ethnique et tribale si troite va simposer sur une telle mosaque de communauts, sur de telles tendues. Le scnario du pire pour le pays est que le cot matriel et humain serait beaucoup plus lev et les rapports sociaux dangereusement dlabrs. Mais, face un dfi existentiel, sous le stress et dans langoisse de survie, lesprit humain individuel ou collectif fonctionne autrement. Plus que jamais, on se rend compte du prix de sous-estimer les risques et prils, dajourner les dcisions essentielles, de subir les conflits. De telles circonstances, un peuple mrit aussi. Lpreuve rabote les lgrets et tempre le noyau dur de ltre, en le dotant de sang-froid, de crativit et de capacit danticipation. Pour finir, je fais aujourdhui et les jours venir le parti pris de ne pas ajouter une seule once aux charges quon met quotidiennement sur le dos du prsident malien. Je ne le connais pas en personne et jai critiqu autant de dcisions et de faons de faire que les prochaines chroniques reprendront exactement les rubriques de mes anciens mcontentements (Mohomodou Houssouba, 2002). Mais, aujourdhui, il sagit dun principe fondamental dthique publique. Il ny a aucune justification pour lusurpation de la fonction de prsident du Mali aprs juin 1992. Les auteurs, complices et apologistes dun tel acte doivent se sentir concerns par le bras long de la justice nationale et internationale. Les auteurs, complices et apologistes de rbellions armes, meurtres et exils forcs de citoyens innocents doivent se sentir galement, tt ou tard, concerns par la justice. Les grands espaces dont ils bnficient aujourdhui ont vocation se rduire en peau de chagrin. Dans ce sens, chacun dentre nous doit se sentir concern dans ses propos et ses actes. Pour le reste, je reprends une phrase de Mohamed Bazoum, ministre nigrien des Affaires trangres de passage Bamako en dbut fvrier : Le Mali sen sortira. Ce nest pas un vu pieux mon avis. Nous sommes un vieux pays avec ses dfauts, dont lhabitude de somnoler un moment inopportun. Mais, jai comme limpression que nous allons veiller pour un moment dornavant. Nous en souffrirons dans la chair et lme, mais il y a de bonnes chances que nous en sortirons plus vigilants, rigoureux, cohrents et confiants en nous et face au monde.

Rfrences
Achille Mbemb, Sortir de la grande nuit. La Dcouverte, 2010. Majid Rahnema, Quand la misre chasse la pauvret, Actes Sud, 2003. Mohomodou Houssouba, Parce que le temps nous est compt , Lettre du Mali, 22 septembre 2002.

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Annexe

Carte de la rpublique du Mali avec les huit rgions administratives

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