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UNIVERSITE CHEIKH ANTA DIOP

FACULTE DES SCIENCES JURIDIQUES ET POLITIQUES

Anne Universitaire 2011/2012 Licence II Droit Semestre III Droit Administratif 1 et 2 Charg du Cours : Abdoulaye DIEYE

SEANCE N0 1 : PRESENTATION GENERALE I. NOTE A la Facult de droit, la premire sance de travaux dirigs est traditionnellement consacre d'une part une "prise de contact" avec la matire et d'autre part la mthodologie. En travaux dirigs de droit administratif, cette occasion est saisie par les enseignants pour donner aux tudiants les conseils devant leur permettre de prparer cette premire anne de droit administratif. Il sera notamment question dinsister sur ce qui fait la spcificit de cette matire mais galement ses difficults dans un pays africains. Le droit administratif est une discipline rpute technique, sotrique et htrogne qui exige de ltudiant des efforts pour retenir et exploiter la jurisprudence. La mthodologie concernant les diffrents exercices proposs sera aborde dans les fiches de TD, chaque fois quun nouveau type dpreuve devra tre abord. II. LA MATIERE L'enseignement du droit administratif, fait l'objet d'un cours magistral annuel divis en deux semestres et de travaux dirigs. A. Le cours Il importe de faire certaines observations quant son objectif, son objet et les difficults de son enseignement. 1) L'objectif : Le cours permet une introduction au droit administratif. Il analyse les aspects essentiels du droit administratif. Les autres questions relevant du droit administratif sont approfondies en 3e et 4e anne de droit public. S'il est vrai que le cours constitue le principal instrument de travail, il doit toutefois tre complt et approfondi par des lectures personnelles. 2) L'objet : Le programme du droit administratif comprend les lments suivants : a) La notion d'administration : Le droit administratif. Il s'agit d'une introduction dans laquelle on tudiera la notion d'administration et son volution en insistant sur les aspects caractristiques de l'administration en Afrique contemporaine. b) L'organisation administrative: l'Etat et le pouvoir central ; les collectivits locales ; les tablissements publics. c) Le contentieux administratif : la juridiction administrative, la procdure. d) Les actes de l'administration - les dcisions unilatrales ; - les contrats de l'administration e) La responsabilit administrative. Toutefois, il faut prciser que ces diffrents lments sont susceptibles d'tre agencs de manire diffrente dans le cours. Avec lintroduction du systme LMD, il y a une semestrialisation aussi bien de lenseignement que des valuations 3). Les difficults: L'enseignement du droit 1

administratif dans un pays africain soulve quelques difficults. La difficult essentielle rsulte du fait que le droit administratif d'inspiration franaise a t progressivement adapt dans un pays en dveloppement. La manipulation de certains concepts ou notions fondamentales dans un milieu qui ne leur tait pas destin auparavant constitue en soi une difficult. B. Les travaux dirigs Organiss en groupes d'tudiants restreints, les travaux dirigs sont destins d'une part, l'acquisition de mthodes de travail et l'approfondissement d'un savoir. III. ORIENTATIONS BIBLIOGRAPHIQUES Outre le cours et les documents distribus en vue de la prparation des sances de travaux dirigs, les tudiants doivent consulter imprativement d'autres instruments de travail. Les lectures personnelles compltent l'enseignement travers notamment l'exploitation de manuels, des articles, certains ouvrages spcialiss et des documents bruts tels que les arrts et dcisions de justice, textes de lois ou dcrets et rapports ou conclusions. On trouvera ci-dessous une liste des principaux manuels ; il y a beaucoup de manuels franais, dont la consultation est absolument indispensable du moins dans les parties

thoriques (acte, contrat, responsabilit, service public, police administrative, etc.) Les manuels tant souvent rdits, il est souhaitable dutiliser une dition rcente. Il est indiqu en outre quelques recueils de jurisprudence et revues juridiques. A. Manuels, traits et ouvrages de mthodologie 1) Travaux traitant des institutions et du droit administratif africains. - Sy (D.) : Droit administratif, DAKAR, CREDILA, 2008 -BOCKEL (A) : Droit administratif" Dakar, NEA Coll. CREDILA, 1978, 544 p. - CONAC (G) et alii : "Les institutions administratives des Etats d'Afrique Noire Francophone" Paris, Economica, 1979. - DEGNI-SEGUI(R.), Droit administratif gnral, 2e Ed. Abidjan, 1996, 497 p. - DIAGNE (M.) : "l'efficacit du contrle contentieux exerc sur l'Administration sngalaise". Thse d'Etat Dakar, 1990, 412p. - FALL (A.B.) : "La responsabilit extracontractuelle de la puissance publique : Essai de transposition du droit administratif franais dans un pays d'Afrique francophone : thse de doctorat d'Etat. Universit Montesquieu Bordeaux IV, 1994. 2t. - GAUTRON (J.C.) et Rougevin-Baville : Droit

public du Sngal, Paris Pdone, 2e dition, 1977, 447 p. - GAYE (O) et autres : Recours devant le Conseil dEtat, guide pratique lusage des collectivits locales, Dakar, 94 p. - GAYE (O) et DIOUF (M.S.) : Le Conseil dEtat et la pratique du recours en annulation, Dakar , 2001, 198 p. - KANTE (B.): Unit de juridiction et droit administratif : L'exemple du Sngal. Thse pour le doctorat d'Etat en droit public. Orlans, 1983 426 p. - MESCHERIAKOFF (A.S) : Le droit administratif ivoirien" Paris Economica, 1982, 247p. - NLEP (R) : Ladministration publique camerounaise : contribution ltude des systmes africains dadministration publique, Thse Paris LGDJ,T.41, 1986, 406p. - NZOUANKEU (J.M.) : Cours de droit administratif Fascicule 1. Publication RIPAS, dactylo Mars 1993 418 p. - REMONDO (M.) : Le droit administratif gabonais "Paris L.G.D.J., 1987, 304p. - ROUSSET (M) et Alii : Droit administratif marocain " Rabat Royal. 5e d. 1992. 751 p. - SY (D.), Cours de droit administratif, 2me anne Facult des Sciences juridiques et Politiques de lUCAD, 2004-2005 ;doc. Dactylo.

2) Ouvrages traitant des institutions et du droit administratif non africain - AUBY (J-M) et AUBY (JB) : Institutions administratives, Paris Dalloz, 7e dition, 1996, 576p. - AUTIN (J.) et RIBOT (C) : Droit administratif gnral, Paris, Litec, 3 d. 2004, 400p. - BRAIBANT (G.) et Stirn (B.) : "Le droit administratif franais" Paris, Dalloz, PFSP, Coll. Amphi, 7. Ed. 2005, 656 p. - CHAPUS (R) : "Droit administratif gnral". Tome1, Paris, Monchrestien, 15me d., 2001, 1440 p. DE LAUBADERE (A.),VENEZIA (J.C.) et GAUDEMET (Y.) : "Trait de droit administratif," T.1, 13e d. Paris L.G.D.J. 1999, 1088 p. DE LAUBADERE (A.),VENEZIA (J.C.) et GAUDEMET (Y.) : Droit administratif, Paris, LGDJ, 17e dition, 2002, 464p. - DEMICHEL (A) : "le droit administratif franais". Essai de rflexion thorique" Paris L.G.D.J. 1978, 220 p. - DUPUIS (G), CHRETIEN (P.) et GUEDON (M.J.) : Droit administratif, Paris Armand Colin coll. U, 9e d. 2004, 704 p. -P.L. Frier et J. Petit, Prcis de droit administratif, Paris, Monchrestien, Coll. Domat Droit public, 4me d. 2006 ; GAUDEMET (Y.) : Droit administratif, Paris, LGDJ, 18me d. 2005. - GAUDEMET (Y.) et (J.Cl.) Vnzia: Droit administratif,

Paris, LGDJ, 17e d., 2002, 464p. - GEORGES (P) et SIAT (G) : Droit administratif public, Paris Dalloz, Sirey, 14e d., 2004, Intgral concours, 534p. - GOHIN (O) : Institutions administratives, 4e ed., Paris, 2002, 748p. GUETTIER (C) : Institutions administratives, Paris Dalloz, cours,2e d.,2002, 464p. LAUTIN (J) :Droit administratif, Paris, Litec, 1999, - LEBRETON (G.) : Droit administratif, gnral, Paris, A. Colin, coll. Compact-droit, 3e d., 2000, 464 p. - LOMBARD (M.) et Dumont, (G) : Droit administratif, Paris, Dalloz, coll. Hyper Cours, 6e d., 2005. MORAND-DEVILLER (J.) : Cours de droit administratif, Paris, Monchrestien, 9eed. 2005, 864 p. - MOREAU (J) : Droit administratif, Paris, P.U.F, 1989, 569 p. - OBERDORF (H) : Les institutions administratives, Paris, A COLIN, compact, 4e d., 2004, 296p. PEISER(G) : Droit administratif gnral, Paris, Dalloz, Coll. Mmentos, 23me d. 2004, 272 p. - PEYRICAL (J) : Droit administratif, Paris Montchrestien, 2me d. 2000 ; -A. Rameau, Droit administratif gnral, Paris, studyrama, 2006,

- RIVERO(J) et WALINE (J.) : "Droit administratif" Paris Dalloz 21e d. 2006, 700 p. - ROUGEVIN-BAVILLE (M) et autres : Leons de droit public, Paris, Hachette, 1989, - SARDAN (P.) : le systme administratif franais, Montchrestien, 2d. 1997,160p. - SPILIOTOPOULOS (E) : Droit administratif hellnique, Paris, L.G.D.J. 1991, 482p VEDEL (G.) et DELVOLVE (P.) : "droit administratif" Paris PUF 12e d. 1999 T.I, 780 p. T.II 807 p. - VLACHOS (G.) : Droit administratif, paris, lherms, 2000, 585 p. - VLACHOS (G.) : Principes gnraux du droit administratif, Paris Ellipses 2000, 432 p. - WEIL (P.) et POUYAUD (D.) : "Le droit administratif" Paris: PUF Coll. Que sais-je? 20e ed. 2003, 128 p. 3) Ouvrages de Mthodologie - Les Annales du droit Coll. Dalloz (sujets d'examen des universits franaises) en droit administratif. Annuel. BERTRAND(C) et MASSIAS(J.P.) : Droit administratif, Paris, LGDJ, Coll. Exercices corrigs, 3me d. 2004, 176 p. ; - GAUDEMET(Y) et VENEZIA (J.C.) : "Droit administratif - Prparation l'examen " Paris L.G.D.J., 6e d. 2000, 176 p. - GOUNIN (Y) : Droit administratif, Paris, Hachette, 2000, 188 p. 3

- LARZUL (T.) : Droit administratif, Travaux dirigs, Paris Dalloz, 1996, 189p. LECLERCQ (C.), CHAMINADE (A.) et LUKASWITZ (J.P.) : "Travaux dirigs de droit administratif" Paris, Litec, 5e d., 2002. - LECOCQ (P.A.) : Travaux dirigs de droit administratif, Paris Ellipses,, 2000, 256p. - MAURIN (A) : Droit administratif, aide mmoire, Paris, Sirey, 4e ed., 2004, 272p. MORANGE (J.) et BARTHELEMY (J.) : Droit administratif, Montchrestien, 1996, 256p. - De THEUX (A.) et KOVALOVSKI (I.) : Prcis de mthodologie juridique : les sources documentaires du droit, Bruxelles, Publication des Facults universitaires de St Louis, 1995, 561 p. - VEDEL (G.) : "Droit administratif : Exercices corrigs" PUF 1980. B. Recueils rpertoires et dictionnaires. 1. Sngal - Recueil de jurisprudence administrative sngalaise par A. Bockel. (196O-1974). - Conseil dEtat : Bulletin des arrts, Annes judiciaires 1993-1997, n1. - Conseil dEtat : Bulletin des arrts, Annes judiciaires 1998-2000, n2. - CREDILA : Rpertoire de jurisprudence de droit public 1980. - CREDILA : Rpertoire de jurisprudence du Conseil dEtat (1995-1997), dir. Demba Sy, Dakar, 2005.

- NZOUANKEU (J.M.) :"Les grandes dcisions de la jurisprudence administrative sngalaise : T1., publications de la RIPAS 2e d. 1984. 2. Etrangers - Jurisclasseur administratif JCA (avec mise jour) 7 volumes - Encyclopdie juridique Dalloz (avec mise jour). - Dalloz, Code administratif 2007, Paris, Dalloz, 2006, 30me d. 2866 p. -Y. Gaudemet et autres, Les grands avis du Conseil dEtat, Paris, Dalloz, Coll. Les grands arrts, 2d. 2002, 512p. - Ch. GUETTIER, Droit administratif, Paris, Monchrestien, coll. Focus droit, 1998 (dictionnaire). - LACHAUME (J.F.) : "les grandes dcisions de la jurisprudence administrative". Coll. Thmis, PUF 1991. -R. Le mestre, Termes de droit administratif, Paris, Gualino, 2006 ; - LONG (M.), WEIL (P.), BRAIBANT (G.), DEVOLVE (P.), GENEVOIS (B.) : "Les grands arrts de la jurisprudence administrative, Paris, Dalloz, Coll. Les grands arrts 15 d., 2005, 980 p. - MONIN (M.), Arrts fondamentaux du droit administratif, Paris, Ellipses, 2000, 640 p. - PAMBOU TCHIVOUNDA (G), Les grandes dcisions de la jurisprudence administrative du Gabon, Paris, Pdone 1994, 646 p. - Recueil "Lebon" des dcisions du Conseil d'Etat,

du tribunal des conflits des arrts des Cours administratives dappel et des jugements des tribunaux administratifs. - RICCI (J.C.) Mmento de la jurisprudence administrative, Paris, Hachette, les fondamentaux 1995, 154 p. - A. VAN LANG et autres, Dictionnaire de Droit Administratif, Paris, Armand Colin, coll. Cursus, 5e d. 2005, 252 p. C. REVUES Les revues slectionnes comportent des articles de droit administratif. 1) Sngalaises et africaines - Annales africaines (A.A) - Lex Lata (Bulletin de chronique juridique du Cameroun) - JURIDIS Priodique, Revue de Droit et de Science politique (Cameroun) - Revue juridique africaine (R.J.A.) - Revue juridique et politique indpendance et coopration (RJPIC) - Revue de lassociation sngalaise de droit pnal (R.A.S.D.P.). - Revue des institutions politiques et administratives du Sngal (RIPAS). - Les ditions juridiques africaines (E.DJ.A.). - Penant. - Revue de droit Burkinabe. 2) Franaise - Actualit juridique du droit administratif (AJDA). - Cahiers juridiques de llectricit et du Gaz ( CJEG) ; 4

-DALLOZ (Recueil Dalloz) Droit administratif (D.A.) - Etudes et documents du Conseil d'Etat (EDCE) - La revue administrative (R.A.) - Revue du droit public et de la Science politique en France et l'tranger (RDP) ; JURISCLASSEUR PERIODIQUE (JCP) - Revue franaise de droit administratif (R.F.D.A.) Revue franaise de dcentralisation (R.F.D.) - Pouvoirs - Les petites affiches (L.P.A.) - DROITS (revue franaise de thorie juridique). D. Mlanges ou ouvrages collectifs Ce sont des ouvrages qui rendent un hommage un Professeur ou l'occasion d'un jubil et contenant des tudes de plusieurs auteurs. En deuxime anne de sciences juridiques, et plus particulirement en droit administratif, on pourrait consulter avec profit. : - Etudes offertes Jean-Marie Auby, Paris, Dalloz 1992, 834p. - LEurope et le Droit, Mlanges en hommage Jean Boulouis, Paris, Dalloz, 1991, 556p. - Mlanges en lhonneur de Guy Braibant, lEtat de droit Paris, Dalloz 1996, 817p. - Mlanges Gonidec, LEtat moderne, Horizon 2000 Aspects internes et externes, Paris, L.G.D.J., 1985, 543P. - Mlanges offerts Georges Burdeau, Le pouvoir, Paris, LG.D.J. 1977, 1190p.

- Mlanges Philippe Ardant, Droit et politique la croise des cultures, Paris, L.G.D.J. 1999, 507p. - La Constitution et les valeurs. Mlanges en lHonneur de Dimitri Georges Lavroff, Paris, Dalloz, 2005, 650 p.