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MINISTRIO DA DEFESA COMANDO DA AERONUTICA

DEPARTAMENTO DE CONTROLE DO ESPAO AREO

PATRIMNIO
CIRPAT 87-6 PROCEDIMENTOS PARA TRANSFERNCIA ADMINISTRATIVA DE BENS MVEIS DO DECEA E DOS RGOS REGIONAIS EXECUTIVOS PARA INSTITUIO PBLICA OU EMPRESA PBLICA 2008

CIRPAT 87-6/2008

MINISTRIO DA DEFESA COMANDO DA AERONUTICA DEPARTAMENTO DE CONTROLE DO ESPAO AREO

PORTARIA DECEA n 334 DE 11 DE NOVEMBRO DE 2008.

Aprova a edio da Circular de Patrimnio que estabelece os procedimentos para transferncia administrativa de bens mveis do DECEA e dos rgos Regionais Executivos para Instituio Pblica ou Empresa Pblica.

O DIRETOR-GERAL DO DEPARTAMENTO DE CONTROLE DO ESPAO AREO, de conformidade com o previsto no inciso IV do art. 191 do Regimento Interno do Comando da Aeronutica, aprovado pela Portaria n0 1.220/GC3, de 30 de novembro de 2004, e tendo em vista o disposto no inciso IV do art. 12 do Regulamento do DECEA, aprovado pela Portaria n0 767/GC3, de 7 de julho de 2005, e no inciso IV do art. 216 do Regimento Interno do Departamento de Controle do Espao Areo, aprovado pela Portaria n0 97/DGCEA, de 18 de julho de 2005.

R E S O L V E:

Art. 1o Aprovar a edio da Circular de Patrimnio (CIRPAT 87-6) Procedimentos para Transferncia Administrativa de Bens Mveis do DECEA e dos rgos Regionais Executivos para Instituio Pblica ou Empresa Pblica. Art. 2o Esta Circular entra em vigor na data de sua publicao.

Ten Brig Ar RAMON BORGES CARDOSO Diretor-Geral do DECEA

(Publicado no Boletim Interno do DECEA, n 218 de 11 de novembro de 2008)

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SUMRIO

1 DISPOSIES PRELIMINARES........................................................................................... 5 1.1 INTRODUO ........................................................................................................................ 5 1.2 FINALIDADE........................................................................................................................... 5 1.3 MBITO ................................................................................................................................... 5 1.4 DEFINIES ........................................................................................................................... 6 1.4.1 NOMENCLATURA .............................................................................................................. 6 1.4.2 NMERO DE PATRIMNIO DO DECEA ......................................................................... 6 1.4.3 MOVIMENTAO PATRIMONIAL .................................................................................. 6 1.4.4 PERMISSO DE USO.......................................................................................................... 6 2 TRANSFERNCIAS ADMINISTRATIVAS DOS BENS MVEIS DA UNIO ............. 6 3 GESTO DOS BENS DA UNIO UTILIZADOS POR INSTITUIO PBLICA OU EMPRESA PBLICA .............................................................................................................. 7 4 DISPOSIES FINAIS ............................................................................................................ 8 Anexo - A Modelo de Termo de Permisso de Uso n 01/CINDACTA I/2008 ..................... 9 Anexo - B Modelo de Relao de Equipamentos e Materiais Anexa ao Termo de Permisso de Uso ..................................................................................................... 10 Anexo - C Modelo de Termo Aditivo n 01/CINDACTA I/2008 ........................................... 11 Anexo - D Modelo de Relao de Equipamentos e Materiais Anexa ao Termo Aditivo ..... 12

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1 1.1

DISPOSIES PRELIMINARES INTRODUO

As atividades de Controle do Espao Areo so exercidas, predominantemente, pelo DECEA e seus rgos Regionais Executivos, complementadas por Governos Estaduais e Municipais (Instituies Pblicas), INFRAERO (Empresa Pblica) e outras. Para o exerccio dessas atividades, o DECEA e seus rgos Regionais Executivos dispem de um acervo de bens patrimoniais mveis constitudo, entre outros, por radares e estaes de comunicaes, alocados em aeroportos e unidades isoladas, cujas implantaes foram realizadas pelo DECEA, por meio de investimentos federais. O retorno desse capital investido se d por meio da arrecadao de cobrana da Tarifa de Uso das Comunicaes e dos Auxlios Navegao Area (TAN) e da Tarifa de Uso das Comunicaes e dos Auxlios-Rdio Visuais em rea Terminal de Trfego Areo (TAT), cujos valores so calculados pelo Sistema de Custos do DECEA, tomando por base, dentre outros quesitos, as apropriaes e depreciaes dos bens mveis supracitados, que devero estar sempre includos na carga do DECEA ou de seus rgos Regionais Executivos. Assim sendo, nos casos em que Instituio Pblica ou Empresa Pblica venham a assumir encargos relacionados s atividades de Controle do Espao Areo, os bens mveis da Unio, necessrios operao dessas atividades, devero ser entregues a essas entidades pelo DECEA ou por seus rgos Regionais Executivos, mantendo-os, porm, nas suas respectivas cargas. Nesse contexto e em consonncia com a Portaria n 461/GC4, de 26 jun. 2008, considera-se mais adequada a utilizao do instituto da Permisso de Uso como instrumento para a efetivao das transferncias administrativas dos referidos bens mveis da Unio, bem como para o estabelecimento das responsabilidades dessas entidades com relao aos mencionados bens. 1.2 FINALIDADE

A presente Circular de Patrimnio tem por finalidade regulamentar as transferncias administrativas dos bens mveis da Unio para Instituio Pblica ou Empresa Pblica que venha assumir a administrao de rgos de controle do espao areo, a serem formalizadas mediante a lavratura de Termo de Permisso de Uso. 1.3 MBITO

Esta Circular se aplica ao DECEA e a seus rgos Regionais Executivos, bem como Instituio Pblica ou Empresa Pblica, quando da assuno de responsabilidades administrativas sob bens mveis da Unio, aplicados em rgos de controle do espao areo operados por aquelas entidades.

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1.4

DEFINIES

As definies abaixo so usadas, exclusivamente, para fins de aplicao da presente Circular, com a significao aqui adotada, independente de outros usos ou significados que lhes sejam atribudos. 1.4.1 NOMENCLATURA Especificao sintetizada de um equipamento ou material que, necessariamente, contm nome bsico, tipo, fabricante, modelo, nmero de srie, quando possuir, e nmero de patrimnio do DECEA. 1.4.2 NMERO DE PATRIMNIO DO DECEA Nmero de cadastro atribudo a um bem mvel para fins de controle informatizado. 1.4.3 MOVIMENTAO PATRIMONIAL Ato administrativo que altera o estado contbil analtico de um acervo de bens, motivado por aquisies, incorporaes, avaliao, reavaliao, alienao, baixa e transferncia de bens patrimoniais. 1.4.4 PERMISSO DE USO o ato negocial, unilateral, discricionrio e precrio, atravs do qual a Administrao consente ao particular, de forma gratuita ou remunerada, a utilizao individual de determinado bem pblico por tempo certo ou indeterminado. 2 TRANSFERNCIAS ADMINISTRATIVAS DOS BENS MVEIS DA UNIO

2.1.1 O DECEA e seus rgos Regionais Executivos devero formalizar as transferncias administrativas dos bens mveis da Unio, alocados em rgos de controle do espao areo, Instituio Pblica ou Empresa Pblica que detm as suas atividades tcnicas, operacionais e administrativas, por meio de Termo de Permisso de Uso (Anexo A) e respectiva Relao de Equipamentos e Materiais (Anexo B). 2.1.2 Quando o bem mvel da Unio for equipamento e cuja instalao couber Instituio Pblica ou Empresa Pblica, os procedimentos a serem adotados sero os seguintes: a) o Parque de Material de Eletrnica da Aeronutica (PAME) far entrega do equipamento Instituio Pblica ou Empresa Pblica, mediante assinatura de um comprovante de recebimento; b) aps a concluso da instalao do equipamento pela Instituio Pblica ou Empresa Pblica, esta providenciar a elaborao do respectivo Termo de Recebimento, referente construo das obras civis e instalao do equipamento, e encaminhar uma cpia ao PAME e outra ao respectivo rgo Regional Executivo; c) o PAME providenciar a transferncia do equipamento para o referido rgo Regional Executivo;

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d) o rgo Regional Executivo far a redistribuio desses bens Carga Parcial correspondente Instituio Pblica ou Empresa Pblica; e e) o rgo Regional Executivo elaborar a Relao de Equipamentos e Materiais, que ser anexa ao Termo de Permisso de Uso ou atualizar a Relao de Equipamentos e Materiais existente, mediante a confeco de Termo Aditivo. 3 GESTO DOS BENS MVEIS DA UNIO UTILIZADOS POR INSTITUIO PBLICA OU EMPRESA PBLICA 3.1 Consolidada a Permisso de Uso, a gesto dos bens mveis da Unio sob a guarda, conservao e utilizao da Instituio Pblica ou Empresa Pblica, obedecer aos seguintes procedimentos: 3.1.1 A Instituio Pblica ou Empresa Pblica ao verificar a existncia de bens mveis na situao de disponvel, dever comunicar o fato ao respectivo rgo Regional Executivo do DECEA para fins de reverso e nova destinao dos referidos bens. 3.1.2 As alteraes patrimoniais, que impliquem acrscimos ou decrscimos de bens mveis na Relao de Equipamentos e Materiais, anexa ao Termo de Permisso de Uso, sero objetos de Termos Aditivos, formalizados entre as partes (Anexo C), acompanhados de nova Relao de Equipamentos e Materiais (Anexo D). 3.1.2.1 Cada nova Relao de Equipamentos e Materiais, decorrente de Termo Aditivo, substituir, para todos os fins de direito, a anterior at ento vigente. 3.1.3 A Instituio Pblica ou Empresa Pblica, detentora da carga parcial de bens mveis, dever manter a escriturao dessa carga em ordem e em dia, o que ser verificado, periodicamente, pela Organizao Militar (OM) responsvel pela carga geral desses bens. 3.1.4 Em caso de a Instituio Pblica ou Empresa Pblica vir a deixar de exercer as atividades tcnicas, operacionais e administrativas relativas s atividades de Controle do Espao Areo, os bens patrimoniais mveis, constantes na Relao anexa ao Termo de Permisso de Uso, revertero ao DECEA ou a seu rgo Regional Executivo respectivo, sendo essa reverso formalizada mediante Termo de Entrega e Recebimento firmado pelas partes. 3.2 Quando se tratar da INFRAERO, alm dos itens anteriores, devero ser observados os seguintes procedimentos: a) a INFRAERO ao adquirir bens mveis, com recursos da Unio, destinados a rgo de controle do espao areo por ela operado, dever comunicar o fato formalmente ao rgo Regional Executivo do DECEA da respectiva rea, para que este possa fazer a formalizao do recebimento desses bens mveis e a incluso em Carga Geral, mediante, quitao do documento de origem e conseqente redistribuio, dos bens recebidos, Carga Parcial correspondente a sua Superintendncia Regional, da respectiva jurisdio do rgo Regional Executivo do DECEA. b) a aquisio de bens mveis pela INFRAERO, com recursos da Unio, obedecer legislao pertinente especfica.

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c) quando uma Superintendncia Regional da INFRAERO movimentar bens mveis da jurisdio de um rgo Regional Executivo do DECEA para a jurisdio de outro rgo Regional Executivo do DECEA, dever imediatamente comunicar o fato aos rgos de origem e de destino, com vistas a operacionalizar as respectivas transferncias contbeis junto ao SIAFI. d) quando a movimentao ocorrer dentro da jurisdio de um mesmo rgo Regional Executivo do DECEA, fica dispensada a comunicao de sua ocorrncia. 3.3 Ao verificar-se a existncia de bens mveis na situao de inservvel, o seguinte procedimento dever ser observado: a) quando se tratar da INFRAERO: a prpria Empresa dever promover os atos necessrios alienao dos bens mveis inservveis, nos termos da Portaria n 703T/GC4, de 01 out. 2002; e b) para as demais Instituies Pblicas ou Empresas Pblicas: essas entidades devero comunicar o fato ao respectivo rgo Regional Executivo do DECEA, para que esse adote todas as providncias para a alienao dos bens mveis inservveis, em conformidade com o previsto na legislao vigente.

DISPOSIES FINAIS

4.1 A presente Circular entrar em vigor na data de sua publicao em Boletim Interno Ostensivo do DECEA. 4.2 4.3 Os casos no previstos nesta Circular sero resolvidos pelo Diretor-Geral do DECEA. Os procedimentos estabelecidos nesta Circular obedecem s seguintes legislaes: a) Decreto n. 99.658, de 30 out. 1990, que regulamenta, no mbito da Administrao Pblica Federal, o reaproveitamento, a movimentao, a alienao e outras formas de desfazimento de material; b) Portaria n. 391/GM3, de 31 de maio de 1996, que aprova o Regulamento de Administrao da Aeronutica, RMA 12-1 (RADA); c) Portaria n. 185/GM3, de 20 mar. 1998, que altera dispositivos do Regulamento de Administrao da Aeronutica (RMA 12-1). d) Portaria n 703-T/GC4, de 01 out. 2002, que autoriza a alienao de bens patrimoniais mveis da Unio, vinculados atividade de Controle do Espao Areo, sob a responsabilidade da INFRAERO. e) Portaria n 461/GC4, de 26 jun. 2008, que autoriza a transferncia de responsabilidade administrativa dos bens mveis da Unio, alocados em rgos de controle do espao areo para Instituio Pblica ou Empresa Pblica.

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Anexo A Modelo de Termo de Permisso de Uso n 01/CINDACTA I/2008

Aos 11 dias do ms de julho do ano de dois mil e oito, na Sede do Primeiro Centro Integrado de Defesa Area e Controle de Trfego Areo CINDACTA I, sito SHIS QI-05 rea Especial 12, CEP: 71615-600, Braslia DF, reuniram-se o Exmo Sr Brig Ar (nome completo), Comandante do CINDACTA I, doravante designado Permitente e o Sr (nome completo e cargo do representante da Instituio Pblica ou Empresa Pblica), doravante designado Permissionrio, sito (endereo da Instituio Pblica ou Empresa Pblica), para formalizarem o presente Termo, no qual o CINDACTA I outorga Permisso de Uso de bens mveis para a referida Instituio Pblica ou Empresa Pblica, de conformidade com os preceitos constantes da Portaria n 461/GC4, de 26 jun. 2008, mediante as clusulas e condies a seguir: CLUSULA PRIMEIRA: DO OBJETO A presente Permisso de Uso tem por objeto firmar a transferncia administrativa e estabelecer a responsabilidade do Permissionrio pela gesto dos materiais e equipamentos, alocados (nome e endereo do local), constantes da Relao em anexo, de propriedade da Unio e consignados ao COMAER / CINDACTA I. CLUSULA SEGUNDA: DO VALOR A presente permisso de uso gratuita. CLUSULA TERCEIRA: DO PRAZO A presente Permisso de Uso tem por prazo 02 (dois) anos de vigncia, a contar da data de sua formalizao, prorrogveis automaticamente por iguais perodos. CLUSULA QUARTA: DA RESPONSABILIDADE PATRIMONIAL Ao Permissionrio caber a responsabilidade pela utilizao, guarda e conservao dos bens mveis da Unio a que se prende do presente Termo, mantendo-os sob a sua administrao, devendo, ainda, informar Organizao Militar, responsvel pela carga dos bens, quaisquer irregularidades que venham a ocorrer com esses bens, bem como as providncias pertinentes adotadas. 1 Os bens mveis a que se prende o presente Termo sero submetidos fiscalizao e controle da Organizao Militar responsvel pela carga dos mesmos. 2 Os bens mveis da Unio, sob a administrao do Permissionrio, por fora do presente Termo, permanecero escriturados e contabilizados na Organizao Militar que detm a responsabilidade por sua carga patrimonial.

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CLUSULA QUINTA: DA GESTO DOS BENS A gesto dos bens mveis, objeto da presente Permisso de Uso, dever reger-se pelos preceitos estabelecidos no Regulamento de Administrao da Aeronutica (RADA) e na Circular de Patrimnio sobre Procedimentos para Transferncia Administrativa de Bens Mveis do DECEA e dos seus rgos Regionais Executivos Instituio Pblica ou Empresa Pblica (CIRPAT 87-6), de 11 de novembro de 2008. CLUSULA SEXTA: DAS MOVIMENTAES PATRIMONIAIS No caso de ocorrer a desativao, substituio ou instalao de equipamentos ou materiais no (nome do local ou rgo de controle do espao areo), que venha a provocar acrscimo ou decrscimo na relao anexa ao presente Termo de Permisso de Uso, dever ser elaborado um Termo Aditivo, conforme prescrito no item 3.1.2 da CIRPAT 85-6, contendo as devidas alteraes, para que o rgo detentor da carga possa ter total controle do acervo sob a guarda e preservao do permissionrio. E, por assim haverem acordado, declaram as partes aceitarem todas as condies estabelecidas no presente Termo de Permisso de Uso, o qual depois de lido e achado conforme, vai assinado, em trs vias de igual teor e para a mesma finalidade, sujeitando-se as partes a todas as disposies legais em vigor sobre o assunto. Braslia - DF, 11 de julho de 2008. _______________________________ Comandante do CINDACTA I Permitente

(Cargo do representante do Permissionrio)

Permissionrio

1 Via - Permitente 2 Via - Permissionrio 3 Via DECEA (Diviso de Patrimnio)

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Anexo B - Modelo de Relao de Equipamentos e Materiais anexa ao Termo de Permisso de Uso


PRIMEIRO CENTRO INTEGRADO DE DEFESA AREA E CONTROLE DE TRFEGO AREO RELAO DE EQUIPAMENTOS E MATERIAIS ANEXA AO TERMO DE PERMISSO DE USO N. PERMISSIONRIA: SUPERINTENDNCIA REGIONAL DO CENTRO-OESTE DA INFRAERO ITEM CLASSE NOMENCLATURA N. PAT DECEA VALOR UNITRIO INCLUSO BOL INT FCP FCG /CINDACTA I/ 2008.

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Anexo C - Modelo de Termo Aditivo n 01/CINDACTA I/2008 Aos 11 dias do ms de agosto do ano de dois mil e oito, na Sede do Primeiro Centro Integrado de Defesa Area e Controle de Trfego Areo CINDACTA I, sito SHIS QI-05 rea Especial 12, CEP: 71615600, Braslia DF, reuniram-se o Exmo Sr Brig Ar (nome completo), Comandante do CINDACTA I, doravante designado Permitente e o Sr (nome completo e cargo do representante da Instituio Pblica ou Empresa Pblica), doravante designado Permissionrio, sito (endereo da Instituio Pblica ou Empresa Pblica), para formalizarem o presente Termo Aditivo ao Termo de Permisso de Uso de Bens Mveis n 01/CINDACTA I/2008, de 11 de julho de 2008, mediante a clusula e condies a seguir: CLUSULA PRIMEIRA: DO OBJETO O presente Termo Aditivo tem por objeto atualizar as alteraes processadas na Relao de Equipamentos e Materiais, anexa ao Termo de Permisso de Uso n. 01/CINDACTA I/2008, de 11 de julho de 2008, conforme previsto em sua Clusula Sexta, consolidando as movimentaes patrimoniais (Carga e Descarga) ocorridas at a presente data. 1 - Acompanha o presente Termo Aditivo uma Relao de Equipamentos e Materiais, que atualiza e substitui a relao anexa ao Termo de Permisso de Uso n 01/CINDACTA I/2008, de 11 de julho de 2008. 2 - Permanecem vlidas todas as clusulas e demais condies estabelecidas no Termo de Permisso de Uso n 01/CINDACTA I/2008, de 11 de julho de 2008. E, por assim haverem acordado, declaram as partes aceitarem todas as condies estabelecidas no presente Termo Aditivo o qual, depois de lido e achado conforme, vai assinado, em trs vias de igual teor e para a mesma finalidade, sujeitando-se a todas as disposies legais em vigor sobre o assunto. Braslia DF, 11 de agosto de 2008. _______________________________ Comandante do CINDACTA I Permitente

(Cargo do representante do Permissionrio)

Permissionrio 1 Via - Permitente 2 Via - Permissionrio 3 Via DECEA (Diviso de Patrimnio)

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Anexo D - Modelo de Relao de Equipamentos e Materiais anexa ao Termo Aditivo


PRIMEIRO CENTRO INTEGRADO DE DEFESA AREA E CONTROLE DE TRFEGO AREO RELAO DE EQUIPAMENTOS E MATERIAIS ANEXA AO TERMO ADITIVO N. /CINDACTA I/ 2008

AO TERMO DE PERMISSO DE USO N .................../CINDACTA I/2008 PERMISSIONRIA: SUPERINTENDNCIA REGIONAL DO CENTRO-OESTE DA INFRAERO ITEM CLASSE NOMENCLATURA N. PAT DECEA VALOR UNITRIO INCLUSO BOL INT FCP FCG