Y EDUCACION  SUPERIOR GLOBALIZACION

Vladimir Acori Flores Abril del 2013

Mucho se ha escrito acerca del fen omeno de la globalizaci on, de sus causas y efectos; estos  ultimos muchas veces favorables, otras perniciosas. Sin embargo si de lo que se trata es entender de la mejor manera el asunto de la globalizaci on se requiere de mayor an alisis, como en este caso, referido al  ambito de la educaci on, este trabajo es un peque~ no aporte pero signicativo del fen omeno de la globalizaci on en la educaci on superior. No se hace tan f acil analizar en toda su dimensi on a este fen omeno denominado globalizaci on; cuando se habla de  este, intentamos decir varias cosas: la internacionalizaci on, las fuerzas de producci on, los modos de consumo, la comunicaci on, el desarrollo de las redes nancieras y de otras redes. Decir que en la actualidad las relaciones entre los pa ses, naciones, comunidades, grupos y personas se multiplican de diversas maneras: las econom as nacionales incrementan sus lazos entre s  para producir y distribuir bienes y servicios, de modo que se genera una interdependencia; que los cambios han trastocado todo lo que parec a inmutable. Se ha desarrollado un sistema transnacional bancario que resulta dominante: as  como las tecnolog as de la informaci on y la comunicaci on, hoy es posible establecer comunicaci on en l nea con gran parte del mundo; este mundo globalizado depende en gran parte de la creaci on de la ciencia y la tecnolog a. Nos guste o no, la globalizaci on est a impactando de manera compleja nuestras vidas y las vidas de la mayor a de las personas en la tierra. Desde la creciente diversidad de nuestros centros urbanos, hasta las muchas formas en que la tecnolog a toca nuestras vidas, desde el largo brazo de las organizaciones econ omicas internacional y las corporaciones transnacionales, el poder capaz de alcanzar lugares remotos de las armas de destrucci on masiva, hasta la respuesta violenta y tr agica de los oprimidos, los procesos globales abundan. Como la mayor a de los fen omenos sociales, la globalizaci on es contradictoria y dif cil de denir. Lo que no puede discutirse, sin embargo, es que la globalizaci on est a jugando un rol principal en la constituci on de nuevas formas de cultura, pol tica y educaci on. Esto ha redimensionado a la educaci on no s olo ligada al desarrollo econ omico de un pa s, sino como la gran formadora de los ciudadanos del siglo XXI, en toda su amplitud; conocimientos, habilidades, valores y actitudes. Se habla tambi en de las sociedades del conocimiento. Por lo anterior, armamos que la educaci on superior es uno de los escenarios culturales y, tal vez, el m as estrat egico, para enfrentar los desaf os que nos presenta estos nuevos escenarios. En el intento de transmitir alg un entendimiento unicado de la globalizaci on, nos encontramos dando vueltas en un c rculo. Al nal, llegamos a la conclusi on de que la globalizaci on es demasiado compleja para presentarla en forma de receta simple. Lo que se convirti o en bastante obvio es que existen m ultiples manifestaciones de la globalizaci on interactuando simult aneamente en una forma indudablemente intrincada (o existen m ulti1

ples \globalizaciones"). Sin embargo, las distintas formas de la globalizaci on se encuentran todas profundamente afectadas por las din amicas de las relaciones internacionales de los  ultimos a~ nos transcurridos, y por implicaci on, in uencian el rol que la educaci on superior y la reforma educativa juegan en el mejoramiento de las vidas de las personas y las sociedades en las que existen. Consecuentemente, en lugar de presentar una noci on de globalizaci on, se ha identicado cinco manifestaciones primarias que se destacan en el contexto actual. Una primera forma de globalizaci on, por lo general vista como \globalizaci on desde arriba", est a enmarcada por una ideolog a que se describe como neoliberalismo. La b usqueda de los neoliberales por una apertura de las fronteras nacionales con el prop osito de un intercambio de productos y capital, la creaci on de m ultiples mercados regionales, la elevaci on de los mercados libres por encima de los mercados controlados por el Estado y las intervenciones, la proliferaci on de r apidas transacciones econ omicas y nancieras, as  como la presencia de sistemas de modelos de gobierno distintos de los Estados-naci on son todos parte del paquete del neoliberalismo. El neoliberalismo busca privatizar virtualmente cada proceso o servicio que pueda ser transformado en capital privado. \Desregulaci on selectiva" es el lema de esta versi on de la globalizaci on. Una segunda forma de globalizaci on representa la antitesis de la primera. Esta forma de globalizaci on es usualmente descripta como \globalizaci on desde abajo", o \antiglobalizaci on", que consideramos como una designaci on err onea dado que los distintos grupos y movimientos dirigidos a desaar versiones neoliberales de la globalizaci on no se oponen a una mayor integraci on en general. La globalizaci on desde abajo se maniesta sobre todo en la presencia de individuos, instituciones, y movimientos sociales activamente opuestos hacia aquello que es percibido como globalismo corporativo. Para estos individuos y grupos, el lema es: \no hay globalizaci on sin representaci on". Una tercera forma de globalizaci on est a representada por el movimiento e intercambio de personas e ideas y la subsecuente in uencia en la cultura. Ahora, es ciertamente verdad que la globalizaci on de personas e ideas remite al periodo colonial y a la emergencia de las primeras grandes armadas e industrias navieras. Pero en la  ultima parte del siglo XX se ve una escalada del intercambio internacional tal que ahora es muy com un hablar de la internacionalizaci on de culturas y sociedades. Hay una creolizaci on del mundo en alguna medida, y la tecnolog a est a jugando un rol central en tales procesos, como las tecnolog as de transporte y comunicaci on, la industria de la computaci on e Internet que est an dando nueva forma al mundo. La integraci on internacional de la cultura es manifestaci on de la globalizaci on. Una cuarta manifestaci on de la globalizaci on emerge de la creciente integraci on internacional y corresponde m as a los derechos que a los mercados: la globalizaci on de los derechos humanos. Con la creciente ideolog a de los derechos humanos que se apoderan del sistema y de la ley internacional, muchas pr acticas tradicionales end emicas al tejido de las sociedades particulares o las culturas (desde pr acticas religiosas hasta pr acticas esot ericas) est an llamadas a ser cuestionadas, desaadas, olvidadas, o inclusive prohibidas. El ascenso de las democracias cosmopolitas y la ciudadan a plural es el tema de esta versi on de la globalizaci on. Finalmente, hay una quinta manifestaci on de la globalizaci on que se debe considerar. Esta forma se extiende m as all a de los mercados, y en alguna medida est a contra los derechos humanos. Aqu  hablamos de la globalizaci on de la guerra internacional contra el terrorismo. Esta nueva forma de globalizaci on ha sido impulsada en gran parte por los eventos del 11 de Septiembre que fueron interpretados como la globalizaci on de la amenaza 2

terrorista, y la reacci on de los Estados Unidos. respuesta antiterrorista ha sido militarista en su naturaleza, resultando en dos guerras de coalici on lideradas por los Estados Unidos contra los reg menes musulmanes en Afganist an e Irak. Sin embargo, el tema general de este proceso no ha sido  unicamente su sabor militar, sino tambi en el  enfasis en seguridad y control de las fronteras, personas, capital, mercader as; esto es, el reverso de los mercados abiertos y r apidos intercambios. Seguridad como una precondici on de la libertad es el tema de esta forma de globalizaci on. No es sorprendente, su n emesis, la globalizaci on del terrorismo, endosa el lema de que solo el caos causar a la libertad. El impacto de la globalizaci on en los colegios y universidades es tanto directo como indirecto. Un ejemplo de un efecto directo es la forma en la que las econom as nacionales est an reestructurando sus sistemas de apoyo para la educaci on superior como una consecuencia del cambio de las prioridades econ omicas y las pol ticas de ajuste estructural dictadas desde arriba. Ejemplos de efectos indirectos incluyen la forma mediante la cual la guerra contra el terrorismo ha venido a limitar la libertad acad emica y el ujo trasnacional de profesores y estudiantes, o la forma en la cual la cultura acad emica en algunas universidades de Am erica Latina est a cambiando de una orientaci on colectivista hacia ideales asociados con el individualismo. Lo que est a claro es que las diversas manifestaciones de la globalizaci on tienen el potencial para producir diferentes clases de efectos, aunque desenmara~ nar causa y efecto puede ser bastante problem atico. Existen tres problemas en lo que se conoce generalmente como la \pol tica y econom a" de la educaci on superior en la emergente sociedad del conocimiento. Nos parecen temas de tanta importancia que deber an tratarse de forma inmediata en los procesos de creaci on de pol ticas a n de que puedan solucionarse con  exito. El primero es la transmutaci on del problema de la \brecha digital ". Inicialmente hac a referencia a la divisi on entre quienes ten an habilidades inform aticas y los que no. Varias organizaciones de todo el mundo se han esforzado para llevar los recursos y los medios a lugares donde anteriormente faltaban. Ahora, no obstante, nos enfrentamos a la naturaleza destructora de limitaciones de la proliferaci on digital. Como se ha mencionado anteriormente, las propias universidades corren el riesgo de dividirse jer arquicamente por sus habilidades para mantenerse al corriente de estos desarrollos, que representan un salto espectacular en las demandas y requisitos del tratamiento de la brecha digital. El segundo es la cuesti on del valor dentro de la informaci on. La din amica econ omica cambiante de las empresas de informaci on y conocimiento y el extraordinario crecimiento de sus productos han creado un \campo informativo" con una extensi on y densidad jam as vistas. En medio de esta explosiva tormenta de informaci on se encuentran los dispositivos y procesos generadores de coherencia que denominamos \buscadores". Determinar los caminos y las rutas de valor a trav es de esta tormenta de informaci on hacia la coherencia de conocimientos constituye un problema de proporciones inauditas para la educaci on superior (concebida como un grupo de organizaciones de conocimiento). Dichas instituciones necesitar an una enorme cantidad de nuevos recursos para superar con  exito estas transformaciones. La pol tica p ublica debe implicarse plenamente y facilitar los medios necesarios para hacer frente a estos cambios. De no ser as , las instituciones p ublicas no podr an afrontar este reto. El  ultimo punto es la compleja cuesti on de qu e conocimiento se debe conservar en un mundo que se globaliza r apidamente, y lo mismo cabe preguntarse en lo que respecta a las dos funciones hist oricas de las universidades: la docencia y la investigaci on. Qu e ense~ nar es un dilema cada vez m as acuciante, y, considerando sus tradicionalmente conservadores 3

procesos de toma de decisiones, las universidades est an especialmente mal preparadas para resolverlo. Mientras tanto, en cuanto a las cuestiones relativas a la investigaci on, las universidades se enfrentan a la perspectiva de aplicar el famoso problema de las \dos culturas " de C. P. Snow al conjunto de la educaci on global. El valor instrumental de la ciencia y la tecnolog a, y su imperativa alineaci on con el desarrollo econ omico amenazan con desplazar el estudio de las humanidades (y en cierta medida de las ciencias sociales) en las prioridades de la universidad.  Estas son s olo tres de las cuestiones sobre pol ticas que suponen un reto para la educaci on superior en la era de la globalizaci on. Los responsables de la educaci on superior deben afrontar estos problemas y otros que a un no han surgido, y deben hacerlo con un sentido de la perspectiva, con visi on de futuro y con vistas al papel de la universidad en ese futuro. Si lo hacen, sean cuales sean las formas, modalidades y conexiones que adopte la educaci on superior, continuar a siendo una luz que gu e y un motor para el desarrollo en las sociedades a las que da servicio, como lo ha hecho a lo largo de toda la historia.