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Caracas, 17 de Junio Comunicado del Comit de Conflicto de la Escuela de Idiomas Modernos

Desde que la Sala Electoral del Tribunal Supremo de Justicia aprob en agosto de 2011 un recurso interpuesto por estudiantes y trabajadores de la Universidad Central de Venezuela donde se exiga la inclusin en condiciones de participacin paritaria de los miembros de la comunidad universitaria y la aprobacin de un nuevo reglamento electoral basado en el voto paritario, no se han podido llevar a cabo procesos electorales que permitan la renovacin de las autoridades rectorales, decanales y de las diferentes escuelas que conforman las facultades de esta universidad. Dicha decisin se ha convertido en jurisprudencia desde el momento en que el Tribunal Supremo ha detenido los procesos electorales de otras casas de estudios que se rigen bajo las formas de la autonoma universitaria. La imposibilidad de llevar a cabo procesos electorales ha afectado tambin a los diferentes sindicatos y asociaciones profesorales que hacen vida en las diferentes universidades autnomas retrasando sus procesos de transformacin y adecuacin a la LOTTT (Ley Orgnica del Trabajo, los Trabajadores y Trabajadoras). En las universidades controladas por el Estado venezolano no hay procesos electorales de ninguna ndole; la democracia, suponemos, se ejerce a travs de otras formas de participacin. Para organizaciones como la FAPUV relegitimarse a travs de la consulta electoral ha sido una tarea casi titnica dada las dilaciones y trabas impuestas por el CNE (organismo que en noviembre de 2005 reconoci la legitimidad de la asociacin gremial sustentndose en el artculo 52 de la CRBV) y los retrasos en ciertos procesos administrativos que deben cumplir los 18 sindicatos que hacen vida en la asociacin para poder efectivamente convocar a la consulta. La no realizacin de elecciones ha justificado una matriz de opinin refrendada por las autoridades del MPPEU: FAPUV y sus federaciones aliadas son organizaciones ilegitimas, no democrticas porque no realizan elecciones, son organizaciones enquistadas en el poder. Ahora bien, nos preguntamos: Cmo poder convocar y realizar elecciones en este contexto de crisis? Si las elecciones son el nico mecanismo de ejercicio democrtico en universidades como la UNEFA o la UBV no hay democracia? El MPPEU debera responder a estas inquietudes. En este marco de profunda crisis institucional creado por el poder judicial y por otras instancias estatales se ha llevado a cabo un

proceso de discusin para normar sobre los trabajadores universitarios bajo la forma de una convencin colectiva nica que regir a los trabajadores hasta finales de 2014. La discusin de una convencin colectiva debera ser siempre un motivo de jbilo. Las convenciones colectivas resultan del esfuerzo comn de una serie de trabajadores que aun cuando tienen diferencias de cualquier ndole, deciden apegarse a un bien comn: el desarrollo efectivo de polticas que contribuyan al mejoramiento de la calidad de vida de los trabajadores representados. La convencin colectiva es un instrumento nuevo si quiere para los sectores universitarios que haban sido regidos por normas de homologacin, actas convenios y tabuladores salariales para los obreros y empleados administrativos. La universidad haba contemplado sus discusiones salariales desde la separacin de los tres grandes sectores laborales que la agrupan: obreros, trabajadores administrativos y profesores y, desde la bsqueda de beneficios que se ajustaran a la realidad de dichos sectores. El inters del MPPEU es el de unificar los beneficios socioeconmicos de los sectores universitarios bajo la forma de un contrato colectivo nico. La propuesta ministerial es vlida siempre y cuando sea discutida y avalada por los sectores que se ven involucrados en el proceso de la nueva contratacin. El marco de la presentacin de esta nueva contratacin colectiva no ha estado signado por el dilogo. Se da a conocer una contratacin colectiva presentada slo por los gremios cuya legitimidad no ha sido objetada por el ministerio y las autoridades del Estado Venezolano. Todas estas organizaciones (nacidas en la ltima dcada) en sus actas constitutivas, en sus documentos institucionales, en sus pginas web (que recomendamos visitar) manifiestan su total e irrestricto apoyo a la revolucin bolivariana y al modelo socialista del siglo XXI. Las organizaciones que presentan el documento de Convencin Colectiva nica son las siguientes: FENASINPRES, asociacin profesoral liderada por el profesor de la UDO y diputado del PSUV Telmaco Figueroa; FETRAUVE liderada por el coordinador de la Central Bolivariana Socialista de Trabajadores (CBST) Carlos Lpez; FETRASUV una asociacin de trabajadores administrativos y por ltimo FENASTRAUV, una organizacin que se est reconstituyendo para poder ser considerada legitima por las autoridades del Estado ya que sus miembros pertenecen a sindicatos de vieja data nacidos en la deshonrosa Cuarta Repblica. No criticamos que estas organizaciones participen activamente en la discusin del proyecto de convencin colectiva nica. Ellas son parte de la comunidad universitaria, son parte

de la lucha de las ideas. Este comit reflexiona desde un reconocimiento al Otro; sin embargo, tambin se exige el reconocimiento a otras organizaciones de lucha reivindicativa. Aceptar a FAPUV como interlocutor vlido de los universitarios sera un paso muy importante para las nuevas organizaciones gremiales y para la construccin de una legitimidad que va ms all de la aprobacin del Estado venezolano. Esta aceptacin no pasa slo por el respeto a las autoridades que ejercen el liderazgo de FAPUV: lo ms importante es valorar y defender los logros alcanzados por dicha organizacin a travs de ms de 40 aos de lucha. Hemos querido hacer esta reflexin sobre la situacin laboral y de conflicto poltico que vive la universidad para poder contextualizar una suerte de evaluacin que queremos hacer sobre el documento de la I Convencin nica de los trabajadores universitarios. Queremos centrar nuestras observaciones en cules son los planteamientos que no compartimos ya que implican una transformacin abrupta de nuestro sistema universitario. La transformacin universitaria no es materia de discusin de una contratacin colectiva que debera slo establecer las relaciones entre el patrono y sus trabajadores. Ilustraremos varios de los puntos que despiertan en nosotros una gran preocupacin: Partiremos desde el captulo I de la convencin intitulado Definiciones. En este primer captulo se determina que el empleador de los trabajadores universitarios es la Repblica Bolivariana de Venezuela representada por el MPPEU, las universidades nacionales, fundaciones educativas, etc. El estado dejar de cumplir su funcin de mediador entre las universidades (los actuales patronos) y los trabajadores universitarios. Nos inquieta la forma en que pueden verse afectados los estatutos autonmicos de las universidades a partir de una decisin que vislumbra una mayor participacin fiscalizadora del Estado venezolano en la toma de decisiones de la universidad; los trabajadores se percibiran como empleados de la administracin pblica y, por lo tanto, el patrono ejercera un rol preponderante en la regulacin y en la defensa de sus trabajadores, ese rol justificara la intromisin del Estado venezolano en conflictos internos de las casas de estudios autnomas. En este mismo captulo se hace hincapi en reconocer a las federaciones signatarias de esta convencin (las ya mencionadas FENASINPRES, FETRAUVE, FETRASUV Y FENASTRAUV) no slo como los nicos actores con voz y voto, sino que tambin se vislumbra que sern estas organizaciones las encargadas de administrar los recursos de los trabajadores universitarios.

El captulo II de la referida convencin se intitula Clausulas para la transformacin universitaria. El MPPEU y las federaciones se comprometen a iniciar un proceso de transformacin de las universidades. La transformacin de las universidades venezolanas es absolutamente necesaria; sin embargo, nos desconcierta la intencin de transformar la universidad desde afuera y no desde adentro. Transformar la universidad sin considerar sus estructuras democrticas y sus mecanismos de participacin es una negacin a la universidad misma como institucin; una institucin que ha sobrevivido a todas las repblicas, a todas las formas de gobierno, a todos los estilos de hacer poltica y sobre todo la universidad venezolana ha sido una institucin que ha tenido el coraje de oponerse a todo sector poltico que detente el poder en Venezuela. El gobierno nacional ha siempre esgrimido una suerte de consigna que se resume en el respeto a la mayora. Si queremos hablar de respeto a la mayora, por qu el gobierno venezolano no se asume con una minora dentro de las universidades autnomas? Esta afirmacin se puede constatar revisando el gran nmero de elecciones realizadas en las universidades que ha favorecido siempre a factores que no comulgan con las ideas de la revolucin bolivariana. Volviendo al captulo II de la referida convencin, se propone la creacin de una contralora universitaria controlada por los consejos comunales que evaluaran las actuaciones de los universitarios. Esta proposicin est totalmente divorciada con la autonoma universitaria; todo esto lleva a los proponentes de la convencin a pedir la revisin de la totalidad de los instrumentos jurdicos que rigen a nuestras universidades. El modelo de participacin ser el de la democracia participativa y protagnica. El Estado venezolano como ente rector debe garantizar que todos los sectores de las universidades estn representados en los rganos de co-gobierno de las diferentes instancias de representacin de la universidad. Esta propuesta es ms que valida si resulta del consenso de los sectores democrticos de las universidades, pero se percibe en este captulo nuevamente esa intencin fiscalizadora del Estado en todos los procesos de participacin de la universidad. Este captulo seala la necesidad de incentivar los valores socialistas, la defensa de la revolucin, el trabajo voluntario al servicio de las misiones educativas. Es curioso que se pretenda que la investigacin y la creacin deban estar al servicio de la revolucin cuando la misma ha menospreciado el valor de la produccin de conocimientos de las universidades autnomas. Todo lo referido llevara a la universidad al pensamiento nico, a un sistema que rechaza la pluralidad y la lucha de las ideas, las ideologas, la disidencia. Si en la universidad, en tiempos de la Cuarta Repblica, se hubiese instaurado el capitalismo salvaje como pensamiento

nico, quizs hoy el ministro Calzadilla sera un recalcitrante opositor a este gobierno socialista y a sus polticas universitarias. El hoy canciller de la Repblica, Elas Jaua, habra sido un tomista de la derecha, habra irrumpido violentamente en alguna de las nuevas universidades revolucionarias para defender al libre mercado y oponerse a un sistema que privilegie a los ms desposedos. La diputada Blanca Eekhout sera una ferviente admiradora del neoliberalismo y de los grandes medios de comunicacin del capitalismo yankee. La universidad que tanto critican los personeros del gobierno nacional fue el espacio de formacin poltica e ideolgica de los pensadores de la revolucin bolivariana. Los hoy ministros y diputados que llegaron a la universidad tuvieron profesores de izquierda y de derecha: capitalistas, comunistas, anrquicos, socialistas, demagogos, apolticos, etc. Nos preguntamos: Por qu a las prximas generaciones se les debe ofrecer slo una lnea de pensamiento y una nica forma de concebir al mundo? Insistimos en que la transformacin es necesaria, pero una contratacin colectiva no es el espacio para imponer dicha transformacin. La discusin debe partir desde las aulas, desde iniciativas de discusin puertas adentro y puertas afuera, desde asambleas de calle, desde diversas propuestas que nos lleven a una nueva Ley de Universidades, a un sistema universitario que nos agrupe a todos como sociedad. Volviendo a la lectura crtica de la contratacin, el captulo III de la convencin se refiere a las clausulas sociales comunes. Este captulo es uno de esos ejemplos positivos de la transformacin universitaria. Aqu se destacan aspectos como la defensa de la educacin de todos los hijos de los universitarios, la estabilidad laboral, la atencin al discapacitado y a los nios especiales. Se proponen cursos de formacin y capacitacin; se insiste en un desarrollo integral del trabajador. Se intenta adems establecer los parmetros de los permisos y las licencias sabticas, viticos, oportunidades de estudio, etc. Muchas de las clausulas pretenden mejorar o preservar los ya existentes mecanismos de previsin social y defensa de la familia del trabajador universitario. El nico aspecto que denota algn sesgo ideolgico-partidista es que la clusula 18 del referido captulo establece que el patrono debe garantizar los espacios para el desarrollo poltico-social de sus trabajadores. Es posible que un profesor, un empleado administrativo u obrero que por aos ha trabajado en la universidad no tenga una conciencia poltica y social propia? El estado debe desarrollar qu tipo de conciencia? Por qu la clusula establece como eje de ese desarrollo poltico-social foros de discusin sobre el Plan de la Patria 2013-2019? Hay

una intencin de ideologizar a los trabajadores? Cada quien reflexione y responda a estas inquietudes. El captulo IV se corresponde a las clusulas econmicas. Estas clusulas norman que el aumento salarial ser dictado por el MPPEU que posteriormente deber negociar con las federaciones signatarias de esta convencin. A partir de la puesta en marcha de esta convencin, toda reivindicacin pasar forzosamente por la voluntad de estos dos actores. Si los 40000 agremiados de FAPUV en el futuro decidieran exigir un nuevo aumento salarial, debern tramitarlo a travs de FENASINPRES cuya representacin profesoral es de apenas 5000 profesores. La minora revolucionaria y consciente determina qu es lo bueno y qu es lo malo. Suponemos, entonces, que la democracia participativa y protagnica no se basa en cifras, en mayoras ni en ningn mecanismo de medicin burgus. Analicemos ahora las clusulas econmicas. stas desconocen totalmente las normas de homologacin y un sistema basado en la mediacin entre el CNU y las asociaciones sindicales para la obtencin de beneficios salariales que posteriormente eran refrendados por el Estado venezolano. Si se lee con detenimiento el captulo IV de esta convencin se observar que las federaciones signatarias ofrecieron a sus agremiados un aumento de ms del 100 % de los salarios que parta desde una anhelada aspiracin de los universitarios: recibir un aumento compensatorio correspondiente a los aos 2009, 2010 y 2012. Lgicamente, tambin se ofreca un aumento del 30% correspondiente al ao en curso. Hoy cuando ya conocemos la propuesta del ministerio observamos cmo se borra de un plumazo la promesa de los aumentos compensatorios y se ofrecen aumentos escalonados para 2013 y 2014. Las federaciones signatarias de la convencin han aceptado pasivamente que uno de los aspectos ms importantes de su propuesta fuera eliminado sin derecho a protesta. Ni siquiera la posibilidad de un bono compensatorio de estos aos fue aceptada por el ministerio. Muchas de las primas y de los montos planteados por las federaciones fueron ignorados; sin embargo, no hay malestar en las federaciones porque su legitimidad no depende de los resultados obtenidos en pro del trabajador agremiado, sino de la lealtad al proceso de cambio. La nica forma de derogar las normas de homologacin sera ofrecer a los trabajadores un paquete de beneficios ms atractivo que en consenso sea aceptado por la mayora. Esto nos lleva a hacer la siguiente pregunta: Estas ddivas que nos ofrece el ministerio son tan atractivas para

acallarnos y aceptar pasivamente la eliminacin de las normas de homologacin? La respuesta la tiene en sus manos cada profesor que lea este texto. A propsito de clusulas econmicas, solo por un citar un ejemplo, traeremos a colacin una de las propuestas de las federaciones signatarias de la convencin: se ofrece a todos los trabajadores universitarios una prima de antigedad que consiste en una compensacin mensual del 3% del salario mensual multiplicado por los aos de servicio del trabajador. En el proceso de discusin se aprueba bajar el 3% a 1,5% (vlido dentro de los acuerdos propios de una convencin) y se aprueba adems la exclusin de los profesores de dicho beneficio. Cmo explicar esta decisin si se busca la igualdad entre los sectores de los trabajadores universitarios? No vale la antigedad profesoral o es muy costosa para el Estado? Cmo puede justificar FENASINPRES la exclusin de sus 5000 representados y de los 40000 miembros de FAPUV a los que dice representar tambin? A estas preguntas no tenemos respuestas. El captulo IV es un reflejo de unas federaciones que no slo han traicionado a la universidad como sistema, sino que tambin han jugado con los sueos y las aspiraciones legtimas de los trabajadores universitarios que los siguen. Pasemos al captulo VI intitulado Clusula de los trabajadores universitarios docentes. El profesor pasa a ser un trabajador docente, nomenclatura tan criticada por el presidente Chvez, sta fue una de las tantas razones esgrimidas por el presidente para vetar la LEU en el ao 2009. Es curioso que una ley rechazada por Chvez (porque considero que era una ley inconsulta, poco representativa de los universitarios) quiera ser hoy metida de contrabando a travs de esta contratacin. Volviendo al referido captulo, el mismo norma la relacin entre los trabajadores docente y el patrono. Determina que el ingreso de los docentes a las universidades estar fijado por las necesidades del Plan de la Patria 2013-2019. Toda la actividad docente estar dirigida hacia la consolidacin del referido plan. Toda iniciativa creadora, todo proyecto de investigacin deber estar enmarcado en las lneas de los objetivos que desea alcanzar el gobierno nacional. No nos causa preocupacin la necesidad de formar profesionales que contribuyan con los objetivos del Estado venezolano porque lo hemos hechos por ms de dos siglos, nos genera suspicacia el carcter poltico-partidista que reviste el Plan de la Patria 2013-2019, cuya aplicacin y alcances son desconocidos por gran parte de los venezolanos. Si el referido plan nos conducir a un estado de bienestar similar al de otras instituciones y empresas del estado, son ms que obvias las razones de nuestros temores y recelos ante una posible nueva universidad manejada desde la organizacin y planificacin estratgica socialista.

Para concluir nuestras reflexiones en torno a la Convencin Colectiva nica nos referiremos a aspectos puntuales de los captulos X y XI. En estos captulos intitulados Clusulas sindicales y Disposiciones finales se norman las condiciones que permitirn el desarrollo integral de la actividad sindical. Se insta a las universidades a asegurar a los sindicatos espacios dignos en los que puedan desarrollar su trabajo en pro de los trabajadores. Hay un aspecto que nos alarma: las asociaciones profesorales al no haberse constituido como sindicatos no gozaran de ninguno de los beneficios estipulados por dicha convencin. Esta convencin se propone

ilegalizar toda forma de participacin distinta a los sindicatos y de querer FAPUV convertirse en un sindicato, deber pasar por mecanismos de la LOTTT y del Ministerio del Trabajo que podran tardar aos. La clusula 157 exige a los trabajadores representados por las federaciones signatarias un compromiso revolucionario por la unin de los trabajadores universitarios. Los trabajadores son instados a instalar las bases para un Congreso de los Trabajadores Universitarios que permitir la conformacin de una Federacin nica Socialista cuya intencin es destruir a las federaciones signatarias de esta convencin para agruparlas en un sindicato ms orgnico y homogneo. El MPPEU sufragar todos los gastos derivados de la instalacin del referido congreso. Como se dice popularmente, el MPPEU se pagar y se dar el vuelto. Las

disposiciones finales de este documento pretenden invisibilizar (verbo nacido en revolucin) a un gran sector de trabajadores que no se sienten representados por las federaciones signatarias y las polticas que actualmente desarrollan las autoridades del MPPEU. Nuestra oposicin a algunos planteamientos de la Contratacin Colectiva nica no slo se justifican por la violacin de la autonoma y de los instrumentos que hasta ahora rigen a los trabajadores universitarios. Esta contratacin no surgi de un colectivo, de una discusin global sino ms bien de un pacto bipartito: federaciones gremialistas cobijadas y controladas por el Estado y un ministerio que se disfraza como negociador e interlocutor de las federaciones demandantes. Si este es el modelo de relaciones laborales que persigue el Estado venezolano, la democracia est en un profundo riesgo. Negociar desde el menoscabo de los derechos, desde la aceptacin de la supremaca del patrono y desde la negacin del carcter beligerante del trabajador es conculcar eso que llaman democracia participativa y protagnica, concepto tan defendido por el presidente Chvez.

Recomendamos a todas las autoridades universitarias y a la FAPUV una mayor difusin de esta convencin colectiva. Es necesario que todos los sectores universitarios desde sus espacios evalen las implicaciones de la puesta en marcha de este proyecto. Se debe trabajar en pro de generar espacios de discusin sobre la convencin. Desde este comit, planteamos la realizacin de foros o conversatorios llevados a cabo por especialistas de diversos mbitos de la vida universitaria para poder consolidar una postura consciente y crtica antes las pretensiones del MPPEU y sus federaciones aliadas. Agradecemos la lectura y difusin de este documento. Queda de ustedes:

COMIT DE CONFLICTO DE LA ESCUELA DE IDIOMAS MODERNOS.