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UnB/CESPE TCU Caderno E

Cargo: Analista de Controle Externo rea e Especialidade: Controle Externo Orientao: Auditoria Governamental 1
De acordo com o comando a que cada um dos itens de 101 a 200 se refira, marque, na folha de respostas, para cada item: o campo
designado com o cdigo C, caso julgue o item CERTO; ou o campo designado com o cdigo E, caso julgue o item ERRADO.
A ausncia de marcao ou a marcao de ambos os campos no sero apenadas, ou seja, no recebero pontuao negativa. Para as
devidas marcaes, use a folha de respostas, nico documento vlido para a correo da sua prova.
CONHECIMENTOS ESPECFICOS (P
2
)
Julgue os itens subseqentes, a respeito da execuo do trabalho
de auditoria.
101 De acordo com a estrutura conceitual da anlise de risco do
tipo COSO, imprescindvel a existncia de controles
internos para o cumprimento das metas e objetivos da
entidade. Caso se detecte potencial de risco na obteno
desses objetivos, poder o controle interno atuar como a
auditoria interna.
102 O uso da tcnica de amostragem facultativo para o auditor
interno; entretanto, a realizao de exames e investigaes,
como a verificao junto a terceiros sobre operaes de
grande vulto, as inspees no capital financeiro e o registro
de transaes de recursos financeiros, obrigatria. So
esses resultados, denominados achados de auditoria, que iro
fundamentar as concluses do auditor.
103 Em um ambiente de processamento eletrnico de dados, o
auditor deve proceder a avaliao dos riscos inerentes de
controle nas demonstraes contbeis, dado que erros nessas
demonstraes podero ensejar aumento de fraudes,
comprometendo a estrutura da empresa. Portanto,
competncia do auditor cuidar para que isso no ocorra.
Acerca da auditoria no setor pblico federal, bem como
administrao da funo de auditoria, julgue os itens que se
seguem.
104 Considere que a Unio tenha repassado vultosa quantia a um
estado da Federao, com objetivo de aquisio de
maquinrio para uma corporao militar daquele estado, e
que, aps determinao do Ministro do Planejamento,
Oramento e Gesto, foi realizada uma auditoria que
constatou irregularidades na aplicao desses recursos
federais da ordem de R$ 49 milhes. Foram detectados tanto
vcios na dispensa de licitao quanto inadequao dos bens
adquiridos. Nessa situao hipottica, a auditoria realizada
classificada como especial, de forma indireta
compartilhada.
105 Em cada auditoria realizada, o auditor governamental dever
elaborar relatrio que refletir os resultados dos exames
efetuados. Entretanto, nos relatrios de auditorias realizadas
com base no processo de tomada e prestao de contas, nas
quais se detectar desvio de bens pblicos, a autoridade
administrativa competente dever comunicar imediatamente
o resultdo ao TCU, para que este instaure processo de
tomada de contas especiais.
10 responsabilidade da auditoria interna fazer periodicamente
uma avaliao dos controles internos. Nesse sentido,
correto afirmar que a auditoria interna representa um
controle interno.
Julgue os prximos itens, relativos a tipos de auditoria.
101 Suponha que uma auditoria, realizada em uma escola
agrcola federal subordinada ao Ministrio da Educao,
tenha constatado falhas e deficincias na rea oramentrio-
financeira, no sistema escola-fazenda e na rea de recursos
humanos. Nessa situao hipottica, a auditoria descrita um
exemplo de auditoria de natureza operacional, que abrange,
inclusive, avaliao de programas, o que permite equipe de
auditoria pronunciar-se sobre o aumento da evaso escolar
em virtude da situao.
108 O julgamento das contas dos gestores pblicos em virtude de
danos ao errio decorrentes de atos de gesto ilegtima ou
antieconmica, ou por desfalques ou desvio de dinheiros,
bens e valores pblicos, um meio de deteco de fraudes
propiciado pela fiscalizao adotada pelo TCU, e a
modalidade especfica de auditoria que o TCU utiliza para
detectar fraudes a auditoria de conformidade.
Julgue os itens a seguir, que tratam de metodologias empregadas
em auditoria governamental e da etapa de monitoramento do
trabalho de auditoria.
109 O TCU, nos processos de auditorias operacionais, usa
metodologias especficas para anlise do objeto auditado e
apresentao dos dados coletados. Um dos mtodos o
modelo insumo-produto, que objetiva demonstrar como o
objeto da auditoria desenvolve as suas atividades,
identificando, por exemplo, as informaes e os recursos
humanos, fsicos e financeiros exigidos (insumos), os
processos de transformao dos insumos em produtos e os
bens e servios ofertados (produtos).
110 O monitoramento um instrumento de fiscalizao exclusivo
da auditoria, cujas finalidades so desenvolver metodologias,
corrigir desvios e assegurar os objetivos previstos.
Julgue os seguintes itens, que versam sobre auditoria
governamental.
111 A funo dos administradores pblicos utilizar, de forma
econmica, eficiente e eficaz, os recursos ao seu dispor para
a consecuo das metas que lhes foram determinadas,
devendo ser observado, nesse aspecto, em sentido amplo, o
conceito de governana, cuja finalidade atingida por meio
da tcnica denominada anlise de risco.
112 De acordo com a estrutura conceitual de anlise de risco do
tipo COSO, em uma negociao que envolva gesto de
dvida pblica sob a responsabilidade da Secretaria do
Tesouro Nacional junto a terceiros, a avaliao dos riscos
deve ser responsabilidade da auditoria interna.
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113 A INTOSAI um organismo internacional cujo objetivo
fomentar o intercmbio de idias e experincias entre
entidades fiscalizadoras superiores quanto ao controle das
finanas pblicas. Entre os documentos elaborados pela
INTOSAI, destacam-se a Declarao de Lima, o cdigo de
tica e normas de auditoria. Na Declarao de Lima, s
constam o controle prvio e o controle posterior, ao passo
que, no Brasil, alm desses, h o controle concomitante, por
expressa disposio legal.
114 Compete ao auditor interno verificar se as normas internas
de execuo do controle interno esto sendo cumpridas,
utilizando-se, para tanto, dos procedimentos de auditoria.
Nesse caso, se o auditor necessitar confirmar junto a
terceiros as transaes da empresa, ele deve efetuar teste de
observncia.
A auditoria no setor pblico federal, conceituada como o
conjunto de tcnicas utilizado na avaliao da gesto pblica,
ferramenta de controle do Estado para melhor aplicao de seus
recursos. Com relao a esse tema, julgue os itens que se seguem.
115 A aplicao dos recursos transferidos pelo Tesouro Nacional
a entidades privadas um dos objetos dos exames de
auditoria, cuja finalidade primordial garantir resultados
operacionais na gerncia da coisa pblica.
11 Suponha-se que determinada auditoria, com o objetivo de
verificar a execuo de convnio, tenha sido executada
exclusivamente por servidores lotados nos rgos setoriais
do sistema de controle interno, os quais, aps terem utilizado
os procedimentos e as tcnicas de controle, elaboraram uma
forma de comunicao com o seguinte contedo: I)
introduo, que fazia remisso ao processo de tomada de
contas, perodo examinado e unidade examinada; II)
controles internos; III) exames das peas que orientavam o
processo, IV) legalidade, legitimidade e economicidade na
realizao das despesas; V) recomendaes; VI) concluso.
Nessa situao, considerando-se os tpicos do documento
descrito, correto afirmar que foi elaborado relatrio de
auditoria de acompanhamento de gesto, cuja forma de
execuo foi a direta descentralizada.
Um dos objetivos fundamentais da auditoria a avaliao dos
controles internos dos rgos e entidades sob exame. Somente
por meio do conhecimento da efetiva estruturao e
funcionamento desses controles, poder o auditor fundamentar,
com a devida segurana, a sua avaliao sobre a gesto
examinada. Considerando as prticas de auditoria governamental,
julgue os itens subseqentes.
111 Considere-se que o Ministrio da Sade, com o aval da
Unio, tenha firmado contrato com o Banco Mundial
(BIRD), para obteno de recursos para compra de vacinas.
Considere-se, tambm, que, conforme o acordo de
cooperao, a competncia para a auditoria desse contrato
estava a cargo da Controladoria-Geral da Unio (CGU) e
que tenham sido constatadas, na realizao da auditoria
interna para fiscalizao da aplicao dos recursos,
incompatibilidades entre os desembolsos efetuados pelo
rgo beneficiado e os extratos fornecidos pelo Banco
Mundial. Nessa situao, compete ao auditor da CGU opinar
sobre as contas do projeto, por meio de parecer, destacando
o ocorrido, e encaminh-lo ao banco financiador, junto com
a movimentao financeira dos recursos oriundos do
contrato referente ao exerccio anterior auditoria realizada.
118 Em uma situao em que se avaliem dados e informaes de
licitaes e contratos, o sistema de controle interno do Poder
Executivo federal deve, necessariamente, adotar os critrios
de economicidade e efetividade.
119 Os projetos autorizados na lei oramentria anual tero
pareceres emitidos por uma comisso mista permanente de
senadores e deputados e, caso haja denncia annima ao
TCU sobre projetos dessa natureza, dever o tribunal
determinar a devida auditoria para apurao dos fatos.
120 O plano de auditoria do TCU deve ser elaborado
semestralmente pela unidade tcnica responsvel pela
coordenao e controle das auditorias. Todo o trabalho de
auditoria, desde o planejamento at a emisso de parecer,
deve ser supervisionado pelo titular da unidade tcnica, e, na
sua execuo, todas as requisies de documentos e
informaes devem ser feitas por escrito.
121 O planejamento de auditoria objetiva a elaborao do
programa de auditoria. Nessa fase, a equipe de auditoria
deve buscar, por meio de fontes internas e externas,
elementos que permitam o pleno conhecimento da
organizao que se vai auditar. Como exemplo de fontes
internas citam-se as secretarias de controle externo e a
secretaria de controle interno.
122 Um dos meios utilizados para a obteno de informaes em
auditoria do TCU a entrevista, a qual, ainda que tenha
cunho informal, pode ser utilizada no relatrio de auditoria.
Julgue os itens a seguir, que dizem respeito aos tipos de auditoria
e a sua metodologia.
123 Considere-se que, em cumprimento a deciso do TCU, tenha
sido elaborado relatrio de auditoria na rea de licitaes e
contratos de determinado tribunal e tenham sido constatadas
as seguintes falhas na conduo de procedimentos
licitatrios: edital de licitao com imposies restritivas
competio; prvio cadastramento de licitantes no sistema
integrado de cadastramento unificado de fornecedores;
exigncias, durante a fase de habilitao de licitantes, de
documentos no-previstos em lei especfica; falta de critrio
de aceitabilidade dos preos unitrio e global. Nesse caso, a
situao descrita caracteriza uma auditoria operacional.
124 Em auditoria realizada pelo TCU, com base no modelo
analtico do tipo marco lgico, obrigatoriamente adotado nas
auditorias operacionais para avaliao de programa
governamental, possvel obter, ao final dos trabalhos, um
completo sistema de informaes quanto ao impacto e
finalidade do projeto executado.
Em auditoria, as tcnicas de amostragem objetivam coletar e
avaliar evidncias numricas das entidades administrativas no
intuito de determinar e relatar o grau de adequao das
informaes obtidas. O mtodo de amostragem probabilstico
envolve a amostra aleatria simples, a estratificada e a amostra
por conglomerados. Quanto a esse mtodo, julgue o item abaixo.
125 Suponha-se que, em uma pesquisa, se pretenda estimar a
proporo de beneficirios do crdito educativo que
conseguem completar o curso superior. Suponha-se, ainda,
que a metodologia de coleta de dados desse estudo seja feita
por meio de questionrios compulsrios e que estes sejam
remetidos pelo correio. Nesse caso, a estratificao por
curso, gnero ou localidade relevante para o resultado da
pesquisa, cujo mtodo probabilstico exemplo tpico de
amostra aleatria simples.
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Os princpios oramentrios formam os pilares de uma gesto de
recursos pblicos. O art. 2.
o
da Lei n.
o
4.320/1964 dispe que a
Lei de Oramento conter a discriminao da receita e da
despesa, de forma a evidenciar a poltica econmico-financeira e
o programa de trabalho de governo, obedecidos os princpios da
unidade, universalidade e anualidade. Com relao observncia
ao princpio da universalidade, julgue o item a seguir.
12 O projeto da lei oramentria deve ser acompanhado do
demonstrativo regionalizado dos efeitos sobre as receitas e
despesas, decorrentes de isenes, anistias, remisses,
subsdios e benefcios de natureza financeira, tributria e
creditcia.
O ciclo oramentrio, tambm denominado processo
oramentrio, corresponde ao perodo de tempo em que se
processam as atividades tpicas do oramento pblico, desde sua
concepo at sua apreciao final. Com relao ao perodo de
discusso, votao e aprovao do oramento pblico, julgue o
item que se segue.
121 As emendas ao projeto de lei do oramento anual ou aos
projetos que o modifiquem somente podem ser aprovadas
caso sejam compatveis com o plano plurianual (PPA) e com
a lei das diretrizes oramentrias (LDO).
No programa do oramento, articulado um conjunto de aes
que concorrem para um objetivo comum preestabelecido,
mensurado por indicadores fixados no PPA, visando soluo de
um problema ou ao atendimento de uma necessidade ou demanda
da sociedade. De acordo com a sua finalidade, os programas
compreendem quatro modalidades: programas finalsticos,
programas de gesto de polticas pblicas, programas de servios
ao Estado e programas de apoio administrativo. Quanto s
caractersticas que cercam os programas finalsticos, julgue o
item a seguir.
128 Os programas finalsticos abrangem as aes de governo
relacionadas formulao, coordenao, superviso e
avaliao de polticas pblicas.
Como funo de um setor pblico, deve-se entender o maior nvel
de agregao das diversas reas de despesa que competem ao
setor. Cada programa dever dar soluo a um problema ou
atender a uma demanda da sociedade, mediante um conjunto
articulado de projetos, atividades e de outras aes que
assegurem a consecuo dos objetivos. Sobre as caractersticas
que cercam as atividades, julgue o item abaixo.
129 Trata-se de um instrumento de programao para alcanar o
objetivo de um programa, envolvendo um conjunto de
operaes que se realizam de modo contnuo e permanente,
das quais resulta um produto necessrio manuteno da
ao de governo.
A LDO foi introduzida no direito financeiro brasileiro pela
Constituio Federal de 1988, tornando-se, a partir de ento, o
elo entre o PPA e a Lei Oramentria Anual. Acerca da LDO,
julgue o item seguinte.
130 A LDO o instrumento que expressa o planejamento dos
governos federal, estadual, distrital e municipal para um
perodo de quatro anos, objetivando garantir a continuidade
dos planos e programas institudos pelo governo anterior.
A Lei n. 4.320/1964, em seu artigo 11, classifica a receita
oramentria em duas categorias econmicas: receitas correntes
e receitas de capital. Com a Portaria Interministerial STN/SOF
n.
o
338/2006, essas categorias econmicas foram detalhadas em
receitas correntes intra-oramentrias e receitas de capital
intra-oramentrias. A respeito da funo das receitas
intra-oramentrias, julgue o prximo item.
131 Como se destinam ao registro de receitas provenientes de
rgos pertencentes ao mesmo oramento do ente pblico,
as contas de receitas intra-oramentrias no tm a mesma
funo da receita original, sendo criadas a partir de base
prpria pela Secretaria do Tesouro Nacional.
Como parte do oramento, a despesa compreende as autorizaes
para gastos com as vrias atribuies e funes governamentais,
tendo a sua classificao complementada pela informao
gerencial denominada de modalidade de aplicao. Com relao
a modalidade de aplicao, julgue o item a seguir.
132 A modalidade de aplicao tem por finalidade identificar os
objetos de gasto de que a administrao pblica se serve
para a consecuo dos seus fins.
Os crditos adicionais so autorizaes de despesa no
computadas ou insuficientemente dotadas na Lei de Oramento.
Sobre as informaes que devam constar na abertura do crdito
adicional, julgue o seguinte item.
133 O ato que abrir crdito adicional deve indicar a importncia,
espcie e a classificao da despesa, at o limite em que for
possvel.
O balano patrimonial, previsto no art. 105 da Lei 4.320/1964,
o demonstrativo que evidencia a posio das contas que
constituem o ativo e o passivo, apresentando a situao esttica
dos bens, direitos e obrigaes da entidade. A respeito da
elaborao do balano patrimonial, julgue o item subseqente.
134 O resultado patrimonial do exerccio apurado a partir do
levantamento do balano patrimonial e pode apresentar
superavit (ativo maior que passivo), deficit (ativo menor que
passivo) ou resultado nulo (ativo igual ao passivo).
A Lei n. 101/2000, conhecida como Lei de Responsabilidade
Fiscal (LRF), estabeleceu normas de finanas pblicas voltadas
para a responsabilidade na gesto fiscal, estabelecendo, entre
outras, normas para execuo oramentria e cumprimento de
metas. Considerando que haja limitao de empenho, julgue o item
que se segue, quanto ao restabelecimento da receita prevista.
135 A recomposio das dotaes cujos empenhos foram limitados
dar-se- de forma proporcional s redues efetivadas.
Os princpios oramentrios formam os pilares de uma gesto de
recursos pblicos. O art. 2
o
da Lei n.
o
4.320/1964 dispe que a Lei
de Oramento conter a discriminao da receita e da despesa de
forma a evidenciar a poltica econmico-financeira e o programa de
trabalho de governo, obedecidos os princpios da unidade,
universalidade e anualidade. Com relao observncia ao
princpio da anualidade, julgue o item a seguir.
13 So vedados programas e projetos que no sejam includos na
lei oramentria anual, excetuando-se os crditos especiais e
extraordinrios, que sero incorporados, em razo da sua
natureza, ao oramento do exerccio financeiro subseqente.
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No oramento-programa, o oramento expressa, financeira e
fisicamente, os programas de trabalho de governo, possibilitando
a integrao do planejamento com o oramento. Cada ente da
Federao dever estabelecer em ato prprio a estrutura, os cdigos
e a classificao dos seus programas, respeitando os conceitos e
determinaes da legislao. Acerca da sistemtica do oramento-
programa, julgue o item que se segue.
131 Uma vez definido o programa e suas respectivas aes,
classifica-se a despesa de acordo com a especificidade de seu
contedo e produto, em uma subfuno, independentemente de
sua relao institucional.
Segundo o art. 165 da Constituio Federal de 1988, leis de
iniciativa do Poder Executivo estabelecero o plano plurianual, as
diretrizes oramentrias e os oramentos anuais. Com base nesses
dispositivos legais, julgue o item abaixo.
138 Recursos que, em decorrncia de veto, emenda ou rejeio do
projeto de lei oramentria anual, ficarem sem despesas
correspondentes podero ser utilizados, conforme o caso,
mediante crditos especiais ou suplementares, com prvia e
especfica autorizao legislativa.
A Lei n. 4.320/1964, em seu art. 11, classifica a receita
oramentria em duas categorias econmicas: receitas correntes e
receitas de capital. Com a Portaria Interministerial STN/SOF
n.
o
338/2006, essas categorias econmicas foram detalhadas em
receitas correntes intra-oramentrias e receitas de capital intra-
oramentrias, constituindo, assim, contrapartida das despesas
intra-oramentrias. Com relao ao efeito das contas de natureza
intra-oramentria na consolidao das contas pblicas, julgue
o item abaixo.
139 Com o novo detalhamento, as despesas e receitas intra-
oramentrias podero ser identificadas de modo que se
anulem os efeitos das duplas contagens decorrentes de sua
incluso no oramento.
A classificao funcional da despesa composta de um rol de
funes e subfunes prefixadas. A subfuno representa uma
partio da funo, com o objetivo de agregar determinado
subconjunto de despesa no setor pblico. Acerca da relao entre
as funes e subfunes, julgue o item seguinte.
140 As subfunes no podero ser combinadas com funes
diferentes daquelas s quais estejam vinculadas.
Os crditos adicionais so autorizaes de despesa no computada
ou insuficientemente dotada na Lei de Oramento, classificando-se,
entre eles, os crditos especiais. Esses crditos
141 tm por finalidade atender a despesas imprevisveis e urgentes
e exigem tramitao diversa da aplicada aos demais crditos
adicionais.
Segundo o art. 103 da Lei n.
o
4.320/1964, o papel do balano
financeiro demonstrar o fluxo de caixa da entidade, evidenciando
todos os ingressos e dispndios de recursos no exerccio,
conjugados com os saldos de disponibilidades do exerccio anterior
e aqueles que passaro para o exerccio seguinte. Acerca do
tratamento dado aos restos a pagar para fins de elaborao do
balano financeiro, julgue o item a seguir.
142 Os restos a pagar pagos no exerccio sero computados na
receita extra-oramentria para compensar sua incluso na
despesa oramentria.
A Lei n.
o
101/2000, conhecida como Lei de Responsabilidade
Fiscal (LRF), estabeleceu normas de finanas pblicas voltadas
para a responsabilidade na gesto fiscal, como as normas para
execuo oramentria e cumprimento de metas. Segundo a LRF,
os recursos legalmente vinculados a finalidade especfica
143 devero ser utilizados exclusivamente para atender ao objeto
de sua vinculao e somente no exerccio em que ocorrer o
ingresso.
Pelo enfoque oramentrio, receita so todos os ingressos
disponveis para cobertura das despesas pblicas, em qualquer
esfera governamental. Relativamente classificao oramentria
da receita pblica e seu impacto no patrimnio da entidade
governamental, julgue o item subseqente.
144 Conforme os efeitos produzidos, ou no, no patrimnio
lquido, a receita oramentria pode ser classificada como
efetiva ou no-efetiva.
Com relao competncia para legislar sobre oramento, julgue
o item que se segue.
145 Atualmente, compete Unio, aos estados e ao Distrito
Federal legislar concorrentemente sobre o oramento,
limitando-se a Unio a estabelecer normas gerais e cabendo
aos estados exercer competncia suplementar.
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O legislador definiu para a execuo financeira aplicada
administrao pblica brasileira o regime misto, ou seja, o regime
de competncia para as despesas e de caixa para as receitas,
conforme disposto no art. 35 da Lei n.
o
4.320/1964. Contudo, o
registro do direito se dar no momento do fato gerador, em
observncia aos princpios da competncia e da oportunidade.
Acerca desse entendimento, julgue o item abaixo.
14 No momento da arrecadao, o ente dever registrar no
sistema oramentrio a receita pelo regime de caixa e, ao
mesmo tempo, proceder baixa do ativo anteriormente
registrado.
O Sistema de Contabilidade Federal compreende as atividades de
registro, de tratamento e de controle das operaes relativas
administrao oramentria, financeira e patrimonial da Unio, com
vistas elaborao das demonstraes contbeis. Os rgos
setoriais desse sistema
141 sujeitam-se orientao normativa e superviso tcnica do
Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto, que o
rgo central do sistema.
Segundo o disposto no art. 1.
o
do Decreto n.
o
93.872/1986 e no
art. 56 da Lei n.
o
4.320/1964, a realizao da receita e da despesa
da Unio far-se- por via bancria, em estrita observncia ao
princpio de unidade de caixa, conhecido como conta nica. Acerca
do funcionamento da conta nica, julgue o item que se segue.
148 O controle dos saldos e a transferncia de recursos entre as
unidades gestoras so feitos pelo Sistema Integrado de
Administrao Financeira (SIAFI).
A natureza da receita busca identificar a origem do recurso segundo
seu fato gerador, mas, existe a necessidade de classificar a receita
conforme a destinao legal dos recursos arrecadados. Por isso, foi
institudo no governo federal o mecanismo da destinao da receita.
O controle das destinaes de recursos
149 deve ser feito por todos os entes da Federao, haja vista a
existncia de vinculaes para todos eles.
O empenho da despesa o instrumento de utilizao de crditos
oramentrios e, de acordo com a sua natureza e finalidade, pode
ser classificado em empenho ordinrio, empenho por estimativa e
empenho global. O empenho ordinrio
150 destinado a atender a despesas cujo valor no se possa
determinar previamente, de base no-homognea, podendo ser
feito o reforo do empenho.
Considerando que determinada entidade governamental tenha
adquirido, vista, um veculo para uso em suas atividades
operacionais, julgue os itens a seguir, com relao ao registro
contbil a ser efetuado e respectivo reflexo nos sistemas de contas.
151 Como se trata de um fato permutativo, a compra do veculo
ser contabilizada no prprio patrimnio, sem passar pelo
resultado do exerccio e sem ser evidenciada na demonstrao
das variaes patrimoniais.
152 O lanamento da depreciao do veculo representa um
decrscimo patrimonial e ser efetuado no sistema patrimonial,
tendo a dbito uma conta de variao passiva e a crdito a
conta de depreciao acumulada.
As variaes ocorridas no exerccio que afetem positivamente o
patrimnio, resultantes de fatos independentes da execuo
oramentria, so registradas como acrscimos patrimoniais.
Acerca desse assunto, julgue o prximo item.
153 As baixas de crditos (insubsistncias ativas) ou a
incorporao de obrigaes com ajustes correspondentes
(supervenincias passivas) podem ser caracterizadas como
acrscimos patrimoniais.
A respeito do plano de contas da administrao pblica federal,
julgue o item que se segue.
154 O gerenciamento do plano de contas cabe ao Servio Federal
de Processamento de Dados (SERPRO), que fica autorizado,
sempre que necessrio, a criar, extinguir, especificar,
desdobrar, detalhar e codificar contas, eventos e indicadores
contbeis.
Para possibilitar o acompanhamento oramentrio e a composio
financeira e patrimonial, bem como a evidenciao dos
compromissos assumidos pela administrao pblica, os registros
na contabilidade pblica so estruturados em sistemas de contas.
Considerando a lgica contbil dos registros efetuados nos sistemas
de contas, julgue os itens subseqentes.
155 Dependendo da natureza do ato ou fato administrativo que se
queira registrar, os lanamentos contbeis podem demandar
registros em apenas um sistema de conta ou em todos os
sistemas simultaneamente.
15 Os sistemas de contas da contabilidade pblica so
compartimentos estanques, isto , os lanamentos contbeis
so fechados (dbito e crdito) dentro do mesmo sistema.
Por intermdio do SIAFI, seu principal instrumento de gesto, a
Secretaria do Tesouro Nacional realiza o acompanhamento e o
controle de toda a execuo oramentria e financeira do governo
federal. Acerca da tabela de eventos utilizada para transformar os
atos e fatos administrativos em registros contbeis automticos no
SIAFI, julgue o item que se segue.
151 O SIAFI somente validar, do ponto de vista contbil, os
documentos de entrada de dados, se eles se apresentarem com
os eventos que, no todo, completem partidas dobradas.
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balano oramentrio (em R$)
receita despesa
ttulos previso execuo diferenas ttulos fixao execuo diferenas
corrente
capital
346.800,00
264.400,00
295.600,00
204.578,00
!51.200,00
!59.822,00
oramentrios
e suplementares
346.800,00
264.400,00
310.080,00
180.546,00
!36.720,00
!83.854,00
soma 611.200,00 500.178,00 !111.022,00 soma 611.200,00 490.626,00 !120.574,00
deficit 0,00 0,00 0,00 superavit 0,00 9.552,00 9.552,00
total 611.200,00 500.178,00 !111.022,00 total 611.200,00 500.178,00 !111.022,00
A partir do balano oramentrio apresentado acima, julgue o item a seguir.
158 O resultado oramentrio do exerccio foi deficitrio em R$ 111.022,00.
demonstrao das variaes patrimoniais (em R$)
variaes ativas variaes passivas
resultantes da execuo oramentria
receitas oramentrias 1.230.600,30 despesas oramentrias 1.080.090,45
mutaes patrimoniais
mutaes ativas 430.009,20 mutaes passivas 234.560,00
independentes da execuo oramentria
acrscimos patrimoniais 30.567,90 decrscimos patrimoniais 78.320,80
total das variaes ativas 1.691.177,40 total das variaes passivas 1.392.971,25
resultado patrimonial (deficit) 0,00 resultado patrimonial (superavit) 298.206,15
total geral 1.691.177,40 total geral 1.691.177,40
Com base nos dados apresentados na demonstrao das variaes patrimoniais acima apresentada, julgue o seguinte item.
159 O saldo patrimonial acumulado pela entidade foi superavitrio em R$ 298.206,15.
balano financeiro
receita despesa
oramentria 1.340.820,00 oramentria 1.154.500,00
extra-oramentria 379.460,00 extra-oramentria 322.200,00
saldo do exerccio
anterior
120.680,20 saldo para o exerccio seguinte 364.260,20
total 1.840.960,20 total 1.840.960,20
Considerando que no balano financeiro ilustrado acima tenham sido inscritas como restos a pagar do exerccio despesas no montante de
R$ 180.500,00, julgue o item abaixo.
10 O resultado financeiro do exerccio apresentou superavit no valor de R$ 243.580,00.
Com referncia estrutura da administrao pblica e a reforma administrativa de 1995, julgue os itens a seguir.
11 As fundaes institudas pelo poder pblico, na concepo do Decreto-Lei n. 900/1969, teriam objetivos complementares aos das
administraes direta e indireta e, no mximo, um tero do seu patrimnio e dispndios correntes seriam financiados por recursos
privados.
12 No bojo da reforma concebida em 1995, as chamadas organizaes sociais se constituiriam como entidades pblicas de direito
privado, vinculadas administrativamente ao Estado, mas com autonomia financeira para estabelecer suas prprias metas.
No que concerne ao pensamento de Max Weber, julgue o item seguinte.
13 O patrimonialismo normal inibe a economia racional no apenas por sua poltica financeira, mas tambm por peculiaridades de sua
administrao, entre as quais se pode citar a ausncia tpica de um quadro de funcionrios com qualificao profissional formal.
A respeito da cultura organizacional, julgue o item subseqente.
14 As reparties pblicas so organizaes caracterizadas pela cultura mecanicista, tpica de um funcionamento sempre igual e sujeitas
a regras estritas. a cultura adequada a condies instveis, a ambientes com os quais a organizao no tem familiaridade, nas quais
a natureza cooperativa do conhecimento mais importante que a especializao.
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No que se refere experincia do chamado oramento
participativo, e ao controle social do Estado pelo cidado, julgue
os itens subseqentes.
15 Em defesa da legitimidade das decises comunitrias, atribui-
se ao oramento participativo o mrito de conferir maior
fidelidade programao de investimentos, ao contrrio da
flexibilidade que caracteriza o processo convencional de
programao.
1 A ao popular importante instrumento de fiscalizao do
Estado pelo cidado, mas seus resultados tm sido bastante
limitados; alm de ter sua legitimao ativa restrita ao cidado,
apresenta, em geral, insuficincia de comprovao tcnica das
irregularidades apontadas e assistncia jurdica deficiente.
O chamado balanced scorecard uma ferramenta de gesto
estratgica que trata de estabelecer um equilbrio entre as vrias
perspectivas de uma organizao. Com relao a balanced
scorecard, julgue o item seguinte.
11 Do ponto de vista da dimenso dos processos internos, dois
indicadores importantes das operaes de balanced scorecard
so o tempo de sua realizao e a segurana do processo.
No que diz respeito gesto de pessoas por competncias, julgue
o prximo item.
18 A habilidade interpessoal ou a habilidade social um dos
componentes da chamada inteligncia emocional, que
compreende diversas competncias, entre as quais se incluem
a capacidade de no demonstrar emoes e no influenciar os
outros com as prprias emoes.
Acerca dos sistemas de informao e comunicao, julgue o
seguinte item.
19 Nas organizaes burocrticas, as regras e as aes esto
condicionadas a comunicaes formais, escritas. Nas
instituies estatais, em particular, quando no houver
autorizao para determinada iniciativa, imprescindvel a
pertinncia e adequao da respectiva documentao para
efeito comprobatrio e, sendo o caso, eximir seus autores de
qualquer responsabilidade.
A respeito do sistema de informao de pessoal na administrao
pblica, julgue o item que se segue.
110 O SIAPE um sistema informatizado de controle do
pagamento de pessoal do Poder Executivo federal, inclusive
das entidades da administrao indireta, independentemente da
origem dos recursos, estando sob responsabilidade da
Secretaria do Tesouro Nacional.
A respeito do Sistema Integrado de Administrao de Servios
Gerais (SIASG), julgue o item a seguir.
111 Para estimar os valores de licitaes para compras ou para
avaliar a compatibilidade dos valores a serem contratados, os
gestores podem consultar o mdulo denominado sistema de
preos praticados, que registra os valores praticados nos
processos de contrataes governamentais.
Tendo como foco a transio do Estado provedor para o regulador,
julgue o item abaixo.
112 A contrapartida da esperada reduo dos dispndios pblicos
resultante das privatizaes o aumento dos custos sociais
decorrentes da regulao, mediante transferncia para o setor
privado de custos at ento suportados pelo governo, o que
exigir maior rigor na aferio de seus benefcios.
No tocante a formas associadas de empreendimentos entre os
setores pblico e privado, julgue o item seguinte.
113 As parcerias entre os setores estatal e privado, constitudas
mediante configurao jurdica prpria, visam ao interesse
pblico ou privado, dependendo do tipo de entidade que as
constitui, e tm por objetivo o lucro, na proporo dos
respectivos aportes.
Com relao s novas tecnologias de gesto, julgue o item a seguir.
114 A reengenharia, concebida como um aprimoramento ou
redesenho de processos, est voltada para a automao e
robotizao dos processos de trabalho, com vistas
substituio de mo-de-obra por equipamento, e conseqente
reduo dos custos de produo e venda dos bens e servios.
Com vistas classificao de um material como permanente, julgue
o item subseqente.
115 A legislao estabeleceu parmetros excludentes para a
identificao do material permanente. Entre os critrios a
serem observados para efeito dessa classificao, deve-se
avaliar se, com a incorporao desse material em um bem, ele
convertido em matria-prima, isto , parte integrante de um
produto final.
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contas valor (R$)
energia a pagar 875
abatimento de vendas 520
abatimento sobre compras 850
aes de outras companhias 852
adiantamento de salrios 800
aluguel antecipado 321
amortizao acumulada 5.584
aplicaes financeiras de resgate imediato 258
banco 652
caixa 882
capital social 27.926
compras de mercadorias 2.200
computadores 3.200
contas a receber 335
debntures a pagar 3.522
depreciao acumulada 12.580
despesa de gua e esgoto 558
despesa de internet 665
despesa de aluguel 5.540
despesa de amortizao 212
despesa de depreciao 448
despesa de energia 998
despesa de exausto 332
despesa de honorrios 774
despesa de manuteno 2.250
despesa de salrios 3.250
despesa de seguros 4.410
despesa de telefone 548
despesa financeira 2.540
despesas administrativas 554
despesas diversas 3.200
despesas operacionais 470
dividendos a pagar 850
duplicatas a pagar aps 5 anos 25.780
edificaes 4.150
emprstimos a diretores 2.200
emprstimos a pagar 1.200
estoque final de mercadorias para revenda 258
estoque inicial de mercadorias para revenda 20.200
exausto acumulada 16.500
financiamentos a pagar 25.800
financiamentos de longo prazo 7.850
florestas e pastagens 24.580
fornecedores 1.140
fretes sobre compras 450
fundos de investimentos 2.211
gastos pr-operacionais 12.580
honorrios a pagar 280
imposto de renda 6.200
imposto de vendas 4.450
impostos a pagar 2.200
impostos antecipados 1.200
investimentos em controladas 114
investimentos em debntures 2.254
lucros ou prejuzos acumulados ??????
mquinas e equipamentos 9.980
material de consumo 147
material de limpeza 150
mveis e utenslios 4.470
outras reservas 209
prdios 33.250
proviso para desvalorizao de estoques 80
receita de vendas 65.817
receita financeira 4.500
reserva de capital 2.100
salrios a pagar 114
seguros antecipados 700
seguros sobre compras 330
telefone a pagar 250
terrenos 12.500
ttulos a pagar 1.258
ttulos a receber aps sete anos 1.200
veculos 32.500
Utilizando as informaes do balancete de verificao de
determinada empresa, apresentado ao lado, julgue os itens a seguir.
11 A empresa ser incapaz de liquidar suas dvidas de curto prazo
com os recursos advindos de seu ativo circulante.
111 O ativo total da empresa superior a R$ 115.000.
118 O ativo permanente da empresa igual a R$ 107.977.
119 O lucro antes do imposto de renda e da contribuio social
igual a R$ 16.526.
180 A empresa apresenta comprometimento de 40% de seu ativo
total para cobrir obrigaes com terceiros de curto e longo
prazos.
181 O custo da mercadoria vendida apurado no perodo igual a
R$ 22.072.
182 A margem bruta obtida na apurao da demonstrao do
resultado do exerccio (DRE) superior a 60%.
183 O saldo da conta lucros ou prejuzos acumulados, antes da
apurao da DRE, igual a R$ 6.520.
184 O lucro obtido no perodo avaliado proporciona uma
rentabilidade sobre o capital investido da ordem de 45%.
185 A lucratividade lquida da empresa, no perodo avaliado,
superior a 15%.
18 O saldo do patrimnio lquido, aps a apurao do resultado
do exerccio, igual a R$ 48.885.
181 O ndice de solvncia da empresa, no perodo avaliado,
superior a 1,5.
188 O ndice de cobertura do capital prprio pelo imobilizado de
35%.
189 O giro do capital prprio, no perodo em anlise, corresponde
a 1,58.
190 A rentabilidade financeira, no perodo em anlise,
superior a 33%.
kASCUNHO
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Acerca das normas de auditoria do Conselho Federal de
Contabilidade (CFC), julgue os itens subseqentes.
191 No obrigatria a evidenciao de atualizaes no
planejamento e nos programas de auditoria em papis de
trabalho correspondentes. O auditor possui autonomia para
modificar a estrutura de acordo com o andamento dos
trabalhos.
192 O plano de auditoria a etapa do trabalho na qual o auditor
independente estabelece a estratgia geral dos trabalhos a
executar, que dever ser preparado por escrito ou por outro
meio de registro, para facilitar o entendimento dos
procedimentos de auditoria a serem adotados pela equipe de
trabalho.
193 A avaliao do volume de transaes da empresa a ser
auditada deve ser feita para que o auditor independente tenha,
entre outros requisitos, o conhecimento e o dimensionamento
mais adequados dos testes a serem aplicados e dos perodos
em que tais volumes so mais significativos.
194 O auditor independente deve, no planejamento da auditoria,
considerar a ocorrncia de fatos relevantes que possam afetar
a entidade e a sua opinio sobre as demonstraes contbeis.
O auditor independente deve, na fase de execuo, efetuar a
avaliao dos riscos de auditoria para que os trabalhos
transcorram adequadamente, evitando a apresentao de
informaes errneas no parecer de auditoria.
195 A adoo de procedimentos contbeis que no estejam de
acordo com os princpios fundamentais de contabilidade e as
normas brasileiras de contabilidade poder proporcionar a
emisso de parecer com ressalva ou adverso s demonstraes
contbeis sob anlise, mesmo que o auditor tenha discutido tal
adoo antecipadamente com os administradores da empresa.
contas R$
estoque inicial de produtos em elaborao 0
estoque inicial de produtos acabados 0
receita lquida 92.000
materiais diretos consumidos 16.320
mo-de-obra direta 9.800
depreciao dos equipamentos utilizados na rea
de produo
3.460
mo-de-obra indireta 6.600
energia eltrica consumida na rea de produo 2.900
comisso de vendedores 920
outros custos indiretos 4.300
frete sobre vendas 2.200
impostos sobre vendas 18.000
estoque final de produtos acabados 0
lucro bruto 48.620
Considerando os dados referentes a uma empresa apresentados na
tabela acima, julgue os itens a seguir.
19 Considerando que a empresa utiliza o custeio por absoro, a
conta estoque de produtos em elaborao apresentar, no final
do perodo, saldo zero.
191 Em ambos os mtodos de custeio, absoro e varivel, o lucro
operacional, para esta empresa, apresenta o mesmo valor.
198 Considerando que os custos e despesas variveis totalizam
R$ 32.140,00 ento o valor da margem de contribuio
evidenciada na demonstrao de resultado pelo mtodo do
custeio varivel ser de R$ 41.860,00.
Julgue os itens a seguir, relativos a mtodos de custeio.
199 No custeio baseado por atividades, por meio dos
direcionadores de custos, os custos indiretos so atribudos s
atividades, para posteriormente serem atribudos aos objetos
de custos.
200 Apesar das diferenas existentes entre o custeio por absoro
e o custeio baseado por atividades, o resultado operacional da
empresa dever apresentar o mesmo valor em ambos os
mtodos, havendo ou no estoque final.
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PROVA DISCURSIVA P
4
Nesta prova que vale sessenta pontos, sendo vinte pontos para a questo e quarenta pontos para a redao , faa o que se pede,
usando os espaos indicados no presente caderno para rascunho. Em seguida, transcreva os textos para o CADERNO DE TEXTOS
DEFINITIVOS DA PROVA DISCURSIVA P
4
, nos locais apropriados, pois no ser avaliado fragmento de texto escrito em
local indevido.
Nesta prova, respeite os limites mximos de vinte linhas para a questo e de cinqenta linhas para a redao, pois quaisquer
fragmentos de texto alm desses limites sero desconsiderados.
No caderno de textos definitivos, identifique-se apenas no cabealho da pgina correspondente capa, pois no ser avaliado texto
que tenha qualquer assinatura ou marca identificadora fora do local apropriado.
UESTO 3
Como sabido, h convergncias e diferenas entre a gesto pblica e a gesto privada.
Entre os traos mais marcantes dessas diferenas, destacam-se o maior rigor e a abrangncia com
que se devem tratar questes como a transparncia na administrao pblica, do mesmo modo que
o controle social, cada vez mais associado prpria idia de cidadania.
Dos meios de informao e comunicao mais importantes entre o governo e os cidados,
ressalta-se o oramento pblico, verdadeiro pacto que se estabelece entre o que exigido do
contribuinte e a contrapartida que se lhe oferece, considerando-se, de um lado, aquilo a que cada
um est disposto a renunciar e, de outro, aquilo de que a coletividade no pretende abrir mo, tudo
em uma perspectiva de prestao de servios para o atendimento das necessidades da populao.
Considerando que o texto acima tem carter unicamente motivador, redija um texto dissertativo acerca do seguinte tema:
Oramento pblico: caractersticas gerais e peculiaridades da experincia brasileira.
Ao elaborar seu texto, aborde, necessariamente, os seguinte aspectos, com nfase na experincia brasileira:
< oramento como expresso do programa de governo;
< participao dos cidados na elaborao e execuo do oramento;
< carter impositivo ou autorizativo do oramento.
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RASCUNHO QUESTO 3
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3
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kEDAO
O Tribunal de Contas da Unio (TCU), obedecendo a plano especfico aprovado por seu
Plenrio em sesso extraordinria de carter reservado, realizou fiscalizao em determinada
entidade que recebera recursos pblicos oriundos de contratos administrativos. Para tanto, adotou
auditoria contbil, financeira e oramentria nas licitaes e contratos dessa entidade, celebrados
com a Unio no ano de 2006, com o objetivo de apurar a consistncia de prestaes/tomadas de
contas apresentadas ao TCU, assim como verificar os aspectos tcnicos da legalidade e legitimidade
na aplicao desses recursos.
Em virtude da grande quantidade de contratos celebrados entre a Unio e a entidade
auditada, a auditoria utilizou-se da tcnica de amostragem para otimizar seu trabalho. Aps a
concluso, apurou-se que 20% das prestaes de contas dos contratos apresentavam irregularidades
de natureza financeira, causando danos ao errio.
Com referncia ao trabalho de auditoria acima descrito, realizado pelo TCU, redija um texto dissertativo que atenda aos seguintes
questionamentos/instrues:
< em que consiste a auditoria contbil, financeira e oramentria do TCU? Em sua resposta, aborde a importncia do aspecto
tcnico da legalidade e de legitimidade na aplicao dos recursos pela auditada;
< em que consistem a avaliao dos controles internos e a auditoria interna da entidade auditada?
< que tcnicas de amostragem probabilstica o TCU pode utilizar em situaes como a descrita? Comente o risco na aplicao de
cada uma dessas tcnicas;
< a propsito do trabalho de auditoria em questo, quais so a funo e a competncia do TCU nas irregularidades detectadas?
RASCUNHO REDAO 1/2
1
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5
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RASCUNHO REDAO 2/2
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