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RESUMEN: HONDURAS: Poderes Fcticos y Sistema Poltico

Existe una relacin entre la economa y la poltica, donde la influencia, marginal o decisiva, de los grupos de poder econmico sobre el sistema poltico de cualquier pas, debe ser asumida como una relacin lgica y normal dentro de la dinmica cotidiana de funcionamiento social. Esta relacin no siempre se manifiesta ante los ojos del pblico, puede ser oscura sumergida en la opacidad de los arreglos discreto y silenciosos donde al final este le da cuenta por el impacto de sus resultados y consecuencias de su significado. La influencia poltica dentro de la economa va mas all de la dimensin financiera, vinculndose relaciones personales e intrafamiliares donde la fortuna familiar queda dentro de los pactos matrimoniales de este sector, condicionando el rumbo de las decisiones nacionales y la marcha global del pas. La implantacin del rgimen militar en octubre de 1963 determino el inicio de la transicin a la democracia donde con un sangriento golpe de estado se inicio la etapa de dominio castrense prolongndose hasta los 80. Los grupos econmicos se las ingeniaron para asociarse con los hombres de uniformes y beneficiarse con los negocios del estado. La mano de la poltica norteamericana retorno al orden condicional del pas poniendo fin a los sucesivos gobiernos de facto que los militares haban venido poniendo desde octubre de 1963. Pero con una transicin pactada donde el nuevo modelo poltico funcionaba con limitaciones y con la presencia de mecanismos como ser la doctrina de la seguridad nacional (DSN), que aun en su vigencia las fuerzas armadas siguieron desempeando un papel protagnico en el escenario nacional Los grupos de poder tomaron polticas para crear la llamada asociacin para el progreso de honduras (APROH) con esto se puso en evidencia su vocacin suicida y su escasa simpata con los valores democrticos que decan promover y defender. El nuevo mileno sorprendi a Honduras todava en medio de la lucha por reponerse del desastre la destruccin y la muerte ocasionada por el huracn Mitch esto cambio el sistema poltico que ya no podan ser los mismos, con

esto la realidad del pas se convierte en una Honduras pre-Mitch y una Honduras post-Mitch. Pero tambin surgen nuevas expresiones de cooptacin y alianzas novedosas e imaginativas formas de relacionamiento econmico y social que incluyen desde la gradual conversin de dirigentes polticos en prsperos hombres de negocios hasta la incursin directa y profunda de los propios empresarios en el escabroso y gelatinoso terreno de la poltica partidaria. Se produce un trasiego de influencia y experiencias como un intercambio mercantil de destrezas y habilidades en donde cada uno aporta lo suyo y todos buscan el mismo objetivo: la influencia o el control sobre el estado, las grandes decisiones nacionales y las polticas pblicas del pas. En la actualidad en Honduras se han logrado conformar y consolidar varios grupos de poder aglutinados todos en el mundo comn de los poderes facticos. Grupos bancarios, industriales, comerciales o en la esfera de los servicios mltiples giran en torno a los polos del poder poltico ejerciendo sus influencias relativas o absolutas condicionando en forma directa o sinuosa el contenido de las policitas publicas y el desempeo de las instituciones y empresas gubernamentales, casi todos esos grupos tienen como denominador comn la posesin directa o colaterales total o parcial de influyentes medios de comunicacin en la prensa escrita la televisin y la radio. Utilizando sus medios de comunicacin buena parte de los grupos econmicos del pas ejercen una gran influencia sobre el escenario poltico. No importa si un legislador pertenece a un partido el liberal por ejemplo y el otro est afiliado al partido contrario al nacional para el caso, cuando los intereses de un grupo de poder factico digamos los banqueros o los empresarios de las telecomunicaciones estn en juego y la Ley en discusin concierne a sus negocios de una forma u otra se producir la coincidencia legislativa, siempre en aras del bien comn y de los sagrados intereses de la patria.

El bipartidismo poltico tradicional tan estimado y reclamado como una onda histrica por ciertos medios de comunicacin se convierte as en una de las mejores y ms acabadas expresiones del poder econmico cada vez ms concentrado y excluyente.

En conclusin si la sociedad hondurea quiere realmente avanzar en el proceso de las reformas pendiente y hacer de Honduras un pas con menores ndices de pobreza y mejores niveles de gobernabilidad democrtica deber luchar para reducir la nociva influencia de los grupos de poder y liberar

gradualmente al estado de las redes de la politizacin partidaria y la presin constante de los poderes facticos. Solo as Honduras podr concluir la transicin poltica inconclusa hacia una sociedad ms abierta, ms tolerante, ms plural y por lo mismo ms justa socialmente, ms eficiente y productiva y en suma ms moderna y democrtica, esos son los retos y desafos en este nuevo siglo que estamos viviendo. Es importante destacar que no todos los grupos sociales tienen la misma capacidad de influir en la toma de decisiones de las personas que ejercen el poder poltico. Algunos utilizan mecanismos de presin, como las huelgas, plantones y tomas de edificios, puentes y carreteras y aun as tienen dificultades para lograrlo; otros acuden a los amigos a las llamadas telefnicas, las reuniones sociales o las fiestas oficiales, la idea es presionar para conseguir los objetivos. Es importante precisar que la relacin directa entre grupos econmicos y mandatarios es el ltimo peldao de la reaccin entre lo poltico y lo econmico. Es importante precisar que existe una visin desde la sociedad de la relacin entre lo poltico y lo econmico que se nutre de la lejana existente entre el poder en general y la vida cotidiana. De all podemos identificar plenamente las tres percepciones ms comunes desde la sociedad: 1. los gobernantes representan los intereses de los poderosos 2. son sus socios o terminan asocindose 3. se identifican tanto que parecen los mismos Dentro de la percepcin poltica hay tres aspectos centrales que podemos mencionar: 1. Los empresarios tienen recursos y pueden ayudar 2. La relacin debe delegarse en los intermediarios para evitar el compromiso directo 3. Negociar cargos en el partido o en el gobierno a cambio de ayuda Adems de percibir la relacin entre lo econmico y lo poltico como esferas separadas que tienen que acercarse, los polticos la perciben tambin como instancias que pueden y deben fusionarse para corregir defectos de la intermediacin poltica. Tres objetivos puntuales de los empresarios en lo poltico y en la poltica son:

1. Colocar a sus cuadros tcnicos en instituciones clave de bajo perfil pero de mucha ayuda 2. Colocar a sus incondicionales (amigos y empleados) en puestos clave del engranaje estatal 3. Lanzar sus propias candidaturas o las de sus familiares ms cercanos El descreimiento ciudadano con respecto a la poltica y los polticos puede acrecentar la indiferencia ciudadana hacia los procesos electorales e ir dejando los espacios libres para una irrupcin ms agresiva de los empresarios en el espacio de lo poltico. Ninguna clase social es homognea, en razn de sus distintas actividades e intereses especficos se diferencian los industriales, comerciantes, banqueros, agricultores, maquileros, propietarios de medios de comunicacin entre otros. El capital financiero resulta del proceso de acumulacin de capital junto con el capital industrial el comercial el agrario y el de servicio constituye el capital general en una sociedad. La evolucin del capital financiero en Honduras puede seccionarse en tres etapas: La primera se inicia con la fundacin del primer banco privado en 1884 y culmina con la creacin del banco central de honduras en 1950. Es la etapa de las concesiones financieras otorgadas en condiciones similares a las concesiones mineras y bananeras. Una segunda etapa es la del financiamiento supervisado por el Estado y ligado al desarrollo empresarial y social se extendi desde la dcada de los aos 50 hasta 1990. En los primeros aos de la dcada de los 90 se inicio la tercera etapa cuando se adoptaron polticas de liberalizacin y predominio del mercado frente al estado viabilizadas a travs del proceso de ajuste estructural de la economa en esta etapa que se extiende hasta la actualidad el capital financiero se constituy en la forma predominante de capital. Son notorios en el mundo financiero a partir de entonces apellidos como Facuss, Andonie, Bendeck, Kafati, Kattan, Larach, Canahuati, Hasbun, Sikafy, Handal y Kafie, adems de Lamas y Atala. Dimensiones y composicin actual del sector financiero privado: Este es un sector complejo en rpida evolucin en su estado actual sus empresas socios principales y algunos negocios relacionados son:

a. Banco Atlntida, S.A. Su presidente el Licenciado Guillermo Bueso, algunas empresas relacionadas son: Castle & Cook, Seguros Atlntida, Grupo Sonisa, GBM, Hotel Honduras Maya, Celtel Tigo etc. b. Banco de Honduras, S. A. Su presidente y Gerente General el Licenciado Jos Luis Cortes Ortiz, ms del 99% del capital es propiedad de Citigroup c. Banco de Occidente, S.A. Su presidente el Licenciado Jorge Bueso Arias, relacionadas a: Azucarera Hondurea, Cementos de Honduras y Embotelladora de Sula y socios de la empresa financiera El Ahorro Hondureo. d. Banco de los Trabajadores. Su presidente Licenciado Manuel Ramn Pineda Funes, en este Banco no participan grandes empresarios. e. Banco Continental, S.A. Su presidente es el Ing. Jaime Rosenthal Oliva, algunas de las empresas relacionadas son: Seguros Continental, Empacadora de Carnes Continental, Exportadora de Caf Continental, Diario Tiempo, Cementos de Honduras, Compaa Azucarera de Honduras, Banco de Occidente y Cable Color. f. Banco Financiera Centroamericana, S.A. (FICENSA). Su presidente es el Gral. Oswaldo Lpez Arellano vinculado con empresas de transporte areo, como: Tan/Sahsa en el pasado y actualmente con Taca de Honduras. g. Banco Mercantil, S.A. (BAMER). Recientemente fue adquirido por el grupo BAC apoyado por el conglomerado financiero internacional General Electric Money de USA. Antes de dicha adquisicin su presidente ha sido el seor Jos Remigio Lamas Bezos. Vinculado a empresas como: Televicentro, Emisoras Unidas, Audio Video, Aeropuertos de Honduras, Tigo, Interfon, Camosa, Diunsa, Supermercados La Colonia.

h. Banco Hondureo del Caf, S.A. Su presidente es el seor Miguel Alfonso Fernndez Rpalo, el grupo financiero LAFISE de origen nicaragense ha hecho una oferta de compra de Banhcafe. i. El Banco del Pas, S.A. (BANPAIS). Su presidente es el Sr. Napolen J. Larach, Su presidente Ejecutivo es el Sr. Roberto Bueso Araujo relacionados a empresas como: Diario La Prensa y El Heraldo, empresas farmacuticas, ferreteras, comercio de importacin y banca. Es el banco privado de Capital nacional que ms ha absorbido a otros bancos nacionales como Banco Sogerin, Banco de las Fuerzas Armadas, La Constancia y a travs de esta ultima a Banco Capital.

j. Banco UNO S.A. Su presidente es el seor Ren Morales Carazo, recientemente adquirido por Citigroup. Es el mayor emisor de tarjetas de crdito en Centroamrica. k. Banco Financiera Comercial Hondurea, S.A. (FICOHSA). Su presidente es el Sr. Jorge Alejandro Faraj Rishmagui, vinculado con empresas de importacin y comercializacin supermercados, medios de comunicacin y otros bancos. l. Banco LAFISE, S.A. Su presidente es el Sr. Roberto Jos Zamora Llanez es de origen nicaragense, ya absorbi al Banco Futuro y pretende hacerlo con Banhcafe. m. Banco de Amrica Central de Honduras, S.A. (BAC-CREDOMATIC) Su presidente es el Sr. Ernesto Castegnaro es propiedad del Grupo Pelas de Nicaragua y del grupo bancario General Electric. n. Banco Grupo El Ahorro Hondureo, S, A, (BGA). Su presidente es el Sr. Alberto Balladarino. o. Banco Promerica S.A. Su presidente es el Sr. Arturo Arana Ubieta, su capital es de origen Panameo. p. Banco Cuscatln de Honduras S.A.

Su presidente es el Sr. Guido Martinelli, tambin es de origen salvadoreo y fue adquirido recientemente por Citigroup.

Seis de los Diecisis bancos del sistema nacional concentran tres cuartas partes de los activos reportados al cierre del ao 2006. En la segunda parte de la dcada de los 90, el gobierno de honduras a travs de la empresa nacional de energa elctrica (ENEE) inicio la compra de electricidad a generadores privados, ante la insuficiencia de produccin en las plantas estatales. Los dos grupos relevantes de son los de las familias kafie y Facuss. La facturizacin de estos grupos corresponde casi a un 60% de la facturizacion de la ENEE al consumidor, lo que les genera una cantidad enorme de efectivo. Tambin son empresarios importantes en la generacin de energa los seores Larach, Canahuati Larach y Enrique Morales. El poder de los seores mediticos en Honduras: Los Rosenthal, Ferrari, Canahuati, flores, Nasser aparecen en todos o casi todos los grandes negocios del pas. Desde mediados de los 90 la influencia de la era digital cobro intensidad en el `pas, estimulada por la proliferacin de los medios electrnicos y la ruptura del monopolio estatal (Hondutel) en el dominio del espectro telefnico y radio elctrico. En esta dcada Hondutel adjudico la banda A por 5.7 millones de dlares a (Tigo) y en abril de 2003 otorgo una banda PCS a megatel (Claro) por 7.6 millones de dlares. La oferta meditica: Si la multiplicacin de medios de comunicacin, impresos y electrnicos, en honduras es reciente, tambin es renovada la diversificacin de capitales de sus propietarios. Impresos: diarios: La tribuna y El Heraldo (Tegucigalpa), La Prensa y Diario Tiempo (San Pedro Sula) semanarios: FIDES (iglesia catlica) tiempo del mundo (internacional) y honduras this week (en ingles) y se edita un peridico mensual el libertador.

El poder de las grandes familias mediticas ms poderosas: Jaime Rosenthal Oliva y familia: diario tiempo, canal 11 y cable color.

Rafael Ferrari, Manuel Villeda Toledo y familias: Emisoras Unidas, Televicentro y Multivisin. Jorge Canahuati Larach y familia: La Prensa, El Heraldo. Carlos Flores Facuss: La Tribuna. Miguel Andonie Fernndez: Audio Video (Radiomerica).

La temtica tratada es de mucha importancia en la realidad del pas y el libro es referencia y punto de partida al entendimiento de la poltica y economa liderada por los grupos fcticos de la sociedad hondurea.