Orlando Ochoa P. Economista, MSc. PhD ochoap@gmail.

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Febrero 2007

La Economa Poltica de los Cambios Socialistas en Venezuela: Hacia Dnde Vamos? A) Los Cambios Socialistas a partir del 2007
El proyecto poltico de Hugo Chvez aspira continuidad en el tiempo y ello implicara sostener el apoyo popular a su proyecto. Los fundamentos ideolgicos son de izquierda radical. La vinculacin comunicacional de las Misiones al Socialismo del Siglo XXI busca el apoyo poltico de sectores populares a una ideologa que desconocen. Las expectativas populares de bienestar expresadas en el voto de confianza al presidente Chvez no tienen vinculacin alguna con el fondo ideolgico marxistaleninista ofrecido ahora por el Presidente Chvez para organizar la sociedad y la economa venezolana. La aspiracin abierta de crear el Estado de Derecho Socialista, el Ordenamiento Poltico-Administrativo Socialista, la Educacin Socialista, la Economa Socialista, un Poder Comunal financiado y controlado por el Presidente, modifica radicalmente la naturaleza plural y democrtica del proceso cambios para el cual Hugo Chvez recibi un nuevo mandato en diciembre 2006. Bajo los objetivos polticos antes expuestos, la propiedad colectiva (cogestin, cooperativas, EPS) elevada a la Constitucin y a otras leyes orgnicas, junto al control estatal de sectores econmicos considerados estratgico, pueden dejar de ser partes de una economa mixta de una sociedad abierta, democrtica y plural, para ser el componente central de un programa socialista-comunista. Sin conocer el alcance de los cambios, este esquema de propiedad colectiva y estatal se sabe es un componente central de los objetivos polticos para establecer una economa socialista bajo la ideologa de una parcialidad poltica, la cual ha decidido adaptar la organizacin del Estado, la economa y la sociedad a sus valores socialistas. Cabe preguntarse y analizar el significado de la propuesta de los Cinco Motores de la Revolucin Socialista. Ver el Diagrama en siguiente lmina (publicado en diversos peridicos en enero 2007). Dnde queda el espacio para la alternabilidad?: Si en diciembre 2012 los venezolanos eligen otro gobernante, con una ideologa o visin distinta, digamos ambientalista, podra llegar a gobernar con la organizacin socialista que se aspira a imponer ahora? o tendra que adaptar nuevamente al Estado, la economa y la sociedad a sus valores ambientalista? (ver Diagrama prxima lmina). Claramente esto no es aceptable en un rgimen democrtico moderno, donde hay instituciones comunes y estables, para que distintas parcialidades polticas puedan gobernar en forma alternativa. El problema con algunos proyectos polticos de izquierda radical es que asumen que deben adaptar la institucionalidad democrtica, a su percepcin ideolgica. Esto los diferencia de otras agrupaciones de izquierda democrtica, los cuales conviven con otras fuerzas polticas e instituciones resultantes de acuerdos.

LAS FRAGILES BASES DE LA ECONOMIA ANTES DE LOS CAMBIOS Vulnerabilidad: el proyecto socialista chavista es absolutamente frgil en todo el esquema social, econmico y poltico, basado en transferencias fiscales, subsidios y controles, financiados por los recursos petroleros. No es imitable por ningn otro pas de Amrica Latina ni puede producir crecimiento sostenido en Venezuela. Desequilibrios y distorsiones econmicas: restringen la sostenibilidad fiscal y econmica del esquema de crecimiento econmico sustentado en transferencias y subsidios, incluso con precios petroleros altos. Estos desequilibrios son causados por los controles de precios, de tasas de inters y cambiarios, en un ambiente de alta inflacin, en 2007 ser superior al 20%, resultado de los excesos fiscales y monetarios. Consumismo y Corrupcin: son consecuencias de las distorsiones generadas por los controles econmicos y la expansin fiscal y monetaria y la tolerancia e impunidad en el alto gobierno. Inefectividad de las polticas sectoriales: Distorsin de los incentivos a producir e invertir en los sectores agrcola e industrial. Empresarios aprovechan la capacidad instalada, usan el crdito para capital de trabajo con tasas de inters reales negativas, aumentan la importaciones de insumos y productos para ensamblaje. Disminuyen la produccin e inversin en productos con precios controlados. Escaso desarrollo del potencial petrolero, gasfero y minero: Cambios frecuentes de contratos y trminos impositivos, desconfianza manifiesta hacia el capital internacional, bsqueda de socios por razones de solidaridad ideolgica o poltica internacional, sin consideraciones econmicas o tecnolgicas.

EL FINANCIMIENTO MONETARIO DEL GASTO EXTRA-PRESUPUESTARIO El desvo desde 2006 de una parte de las reservas internacionales para el financiamiento de proyectos dentro y fuera de Venezuela va FONDEN anula la poltica monetaria restrictiva del BCV, debilita el bolvar por la emisin inorgnica de dinero y aumenta las presiones inflacionarias en 2007. Ante un eventual escenario de precios petroleros de $40-45 para la canasta venezolana, los excedentes en fondos para-fiscales permiten postergar por un tiempo limitado el requerido ajuste fiscal y macroeconmico, pero aumentar el uso del financiamiento monetario. La desaceleracin del crecimiento econmico a partir del 2007 ser causada por mayores distorsiones derivadas del esquema de controles, mayor inflacin y el clima de incertidumbre frente a los cambios socialistas.

B) Hacia Dnde Vamos?

EL GASTO PUBLICO REAL, LAS RESERVAS Y LA INFLACIN El 2007 ser un ao de deterioro del clima de bonanza petrolera reciente, dominado ahora por la incertidumbre respecto al alcance del proyecto socialista y las reformas legales anunciadas. Las restricciones para aumentar el gasto pblico real, alimentaran tensiones sociales en un ambiente econmico menos favorable. Si se restringe la entrega de divisas va CADIVI, habr escasez de ciertos productos y aumentara la demanda de divisas en mercado paralelo. El uso de la reservas internacionales ahorradas a travs de esquema de control de cambios por encima de $29.000 millones va FONDEN no es sano pues financia con dinero inorgnico las

crecientes necesidades fiscales de una economa que ya presenta alta inflacin y un sector privado propenso a disminuir sus actividades. Consecuencias: Escasez de productos bsicos e importados, inflacin en alza, cada del poder adquisitivo del ingreso familiar real; menores oportunidades de empleo.

LA ECONOMA POLTICA DE LA BSQUEDA DE RENTA Las distorsiones econmicas prevalecientes van desde un diferencial cambiario cercano al 100%, diferencias de precios en productos bsicos con y sin subsidio y uso y abuso de crditos pblicos y privados a tasas reales negativas. Las transferencias fiscales a empresas cogestionadas, cooperativas, EPS, y ahora a consejos y bancos comunales, todas mal supervisadas, tienen un impacto en la actividad econmica positivo solo en el corto plazo, pero inducen comportamientos especulativos y corrupcin impune. No hay desarrollo econmico endgeno. Estos son rasgos de una sociedad rentista en busca de toda clase de prebendas que se estimulo desde el siglo XX. Son los incentivos perversos que hacen a una sociedad vivir y depender de un solo recurso y del Estado que es su distribuidor. Ahora bajo el Socialismo marxista versin Siglo XXI, antes bajo el capitalismo de Estado, pero siempre induciendo a mayor corrupcin, riqueza fcil, dependencia petrolera y al final pobreza para los sectores populares. EL PETRLEO Y EL RENTISMO Venezuela cuenta con grandes oportunidades para desarrollar lo que efectivamente son las mayores reservas de hidrocarburos factibles de explotacin del mundo (ms de 300.000 millones de barriles). El desarrollo del potencial energtico y econmico significa que esta nacin de 27 millones de habitantes puede emular el rpido crecimiento econmico que tuvimos en 1940-57, con 9,7% de crecimiento promedio anual por 17 aos. Esta vez podemos aprender de Noruega, Canad y Australia en lograr un progreso socioeconmico armnico, con un uso inteligente de los recursos naturales, evitando el rentismo, la corrupcin y la degradacin institucional que ha sido asociada en Venezuela a la bonanza petrolera. Esto implica lograr finalmente la diversificacin de la economa y la inclusin de los sectores marginados en el siglo XX. EL FONDO MARXISTA DEL SOCIALISMO DEL SIGLO XXI Estamos en presencia de un proyecto poltico paradjico en muchos sentidos, fruto de nuestros fracasos en las dos ltimas dcadas del siglo XX. Por una parte el proyecto chavista intenta reivindicar un esquema ideolgico fallido, por no entender los incentivos que mueven a los hombre a producir riqueza. Aspiran a crear un hombre nuevo que responda a la tica socialista, en un ambiente de corrupcin con impunidad y consumismo estimulado por su misma poltica econmica. Y por otra parte, este proyecto de izquierda radical est lleno de energa y sensibilidad hacia los ms pobres donde ha generado ilusin y esperanza. Tristemente, ellos sern las victimas de los resultados socioeconmicos adversos en un marco de escasez, inflacin y corrupcin como el descrito anteriormente. Las ataduras ideolgicas marxistas-leninistas arrastradas desde el siglo XX por el proyecto poltico de Hugo Chvez, tienen trgicos precedentes internacionales que no inspiran confianza. No hay novedad. Recordemos a John Maynard Keynes: Todos somos esclavos de las ideas de un economista muerto ("We are all slaves of the thoughts of a dead economist)