SEGURO OBLIGATORIO POR ACCIDENTES DE TRNSITO

En las ultimas semanas se creo una gran problemtica por la determinacin del Ministerio de Transporte de la aplicacin obligatoria de seguro contra accidentes de transito tanto para vehculos particulares y de transporte urbano puesto que existe una grtan desinformacin sobre lo que abarca el denominado SOAT, ante ello surge la interrogante : QU ES EL SOAT? El Seguro Obligatorio por Accidentes de Trnsito, comnmente conocido como SOAT, es un seguro para todos los vehculos automotores que transitan por el territorio nacional. Ampara los daos corporales causados a las personas como resultado de un accidente de trnsito, ya sean peatones, pasajeros o conductores. Es un documento que todos los conductores deben llevar consigo, no slo por las sanciones que acarrea el no portarlo, sino por lo que representa, pues es un elemento de seguridad social muy importante a la hora de un accidente automovilstico. Gracias al SOAT, el conductor, los pasajeros del vehculo y los peatones afectados pueden recibir atencin mdica en

cualquier centro de salud o entidad hospitalaria pblica o privada con cargo a la pliza. El Seguro Obligatorio por Accidentes de Trnsito esta amparado por las siguientes disposiciones legales vigentes: Ley N 27181 que es la Ley General De Transporte Y Transito Terrestre, la cual seala que los reglamentos nacionales necesarios para su implementacin sern aprobados por Decreto Supremo refrendado por el Ministerio de Transporte, Comunicaciones, Construccin, nacional. Decreto Supremo N 049-2000-MTC, mediante el cual se aprob el Reglamento Nacional de Responsabilidad Civil y Seguros Obligatorios por Accidentes de Transito. Decretos Supremos N 036-2001-MTC, 0442001-MTC, 014-2002-MTC, mediante los cuales se modificaron el Reglamento Nacional de Responsabilidad Civil y Seguros Obligatorios por Accidentes de Transito (D. S. N 049-2000-MTC). Decreto Supremo N 024-2002-MTC, mediante el cual se aprob el Texto Unico Ordenado del Reglamento Nacional de Responsabilidad Civil y Seguros Obligatorios por Accidentes de Transito, de fecha 14 de Junio del 2002. los cuales Vivienda y a nivel regiran

OBLIGATORIEDAD.-

Todo

vehculo

motorizado,

para transitar por las vas pblicas del territorio nacional, debe estar asegurado contra el riesgo de Accidentes de trnsito, la obligacin de contratar el seguro Obligatorio de Accidentes de Transito recaera sobre el propietario del vehculo automotor MTC. Cabe resaltar que no estn comprendidos para los efectos del SOAT aquellos vehculos automotores que no cuentan con placa nica nacional de rodaje. Quedan incluidos en la obligatoriedad de adquirir este seguro: A) Los vehculos oficiales de los poderes: legislativo, Ejecutivo y Judicial. As como de los gobiernos Municipales, Cortes electorales y otras entidades pblicas del poder central, descentralizadas, autnomas, autrquicas y empresas en las que exista participacin estatal. B) Nacional. C) Motocicletas y quadratrack Vehculos de las fuerzas armadas y la Polica o el prestador del transporte, as lo establece el artculo 7 del Decreto Supremo N 024-2002-

D)

Vehculos de la Cruz roja, organizaciones similares, o cualquier otra organizacin o vehculos no de

fundaciones gubernamental. E) Los

vehculos

diplomticos

organizaciones diplomticas. Sin embargo, al ser el SOAT un seguro mnimo su contratacin no nos libera de otras obligaciones relativas a seguros, que tengan que cumplir con relacin a convenios internacionales. EXENCIONES.Quedan exentos de contratar el SOAT

los siguientes vehculos: A) Los con matrcula extranjera que ingresen

provisoria o temporalmente al pas, por un perodo mximo de 30 das. B) Los portadores de armas de artillera pesada o

liviana de las fuerzas armadas de la nacin. Sin embargo, en caso de que los vehculos mencionados ocasionen accidentes de trnsito, las personas que resulten civil SOAT. COMPATIBILIDAD CON OTROS SEGUROS .El SOAT o penalmente responsables de los mismos, indemnizarn como mnimo lo establecido por el

ser compatible con cualquier otro seguro ya sea voluntario

u obligatorio que cubra a personas en relacin con accidentes, independientemente del origen o naturaleza del evento cubierto por el seguro. La cobertura de seguros voluntarios se aplicar en exceso de los lmites establecidos por el SOAT. Cabe mencionar que el seguro obligatorio de accidentes de transito debe ser contratado con las compaias de seguro autorizadas por la Superintendencia de Banca y Seguros. COBERTURA DEL SOAT.Cubre inmediatamente a las

vctimas de un accidente de trnsito con slo mostrar la ocurrencia policial el Formato de Registro de Accidentes de Trnsito, sin esperar ninguna investigacin policial, administrativa o judicial. El SOAT cubre permanentemente durante todo el ao de vigencia a las vctimas aunque el propietario del vehculo no se encuentre al da con sus pagos. El SOAT paga las indemnizaciones que correspondan a cada vctima, sin repartir las coberturas entre ellas. Con el SOAT el plazo para solicitar la indemnizacin ante la compaa de seguros es de 2 aos. La pliza no puede ser anulada durante la vigencia anual del seguro.

El artculo 29 del

Decreto Supremo N 024-2002-MTC,

establece que el SOAT cubrir como minimo los siguientes riesgos por cada persona,. ocupante o tercero no ocupante de un vehculo automotor que sea afectzdo: U.I.T. U.I.T. U.I.T. Invalidez permanente c/u Incapacidad temporal c/u Gastos medicos c/u Gastos de sepelio c/u : : Cuatro : Cinco U.I.T. : Una Muerte c/u : Cuatro

Una U.I.T.

Para contratar o adecuarse al SOAT, nicamente hay que recurrir a cualquiera de las compaas de seguro autorizadas por la SBS.

INFRACCIONES AL TRNSITO.- En lo que respecta al Seguro Obligatorio de Accidentes de Transito se incurre en infraccin en los siguientes casos: Por no contar con el SOAT: multa de S/. 310,00 ms retencin del vehculo. Por no portar el certificado del SOAT: multa de S/. 62,00 ms retencin del vehculo. Por no mantener vigente el SOAT.

Infraccin al servicio (para los operadores del servicio de transporte pblico): SOAT: suspensin Por prestar servicio sin contar con el o revocacin de la concesin o S/. 12400,00, persona los

autorizacin y multa entre S/. 3100,00 y dependiendo de la naturaleza del servicio. El SOAT, como mnimo, cubre por siguientes riesgos:

Gastos mdicos, hasta s/. 15,500 (5 UIT) Incapacidad temporal, hasta s/. 3,100 (1 UIT), a razn de 1/30 de la remuneracin mnima vital por da. Invalidez permanente, hasta s/. 12,400 (4 UIT) Gastos de sepelio, hasta s/. 3,100 (1 UIT) Muerte, s/. 12,400 (4UIT) El valor de la unidad impositiva tributaria (UIT) el presente ao es S/. 3100,00.

Como mencionamos lineas arriba la eminente entrada en vigencia del Seguro Obligatoria por Accidentes de Transito creo gran incertidumbre por la forma en que esta se iba a aplicar y como iba a ser tomada por las entidades aseguradoras y, por los propietarios de vehculos particulares as como los de transporte publico y por los ciudadanos en general, creandose de esta manera una gran problemtica lo cual se ve reflejada por la preocupacin de los diversos sectores, as tenemos por el pronunciamiento de la Camara de Comercio sobre el SOAT en una carta dirigida

al Ministro de Transporte, Comunicaciones, Vivienda y Construccin el Seor Luis Vicente Chang Reyes de fecha 22 de octubre de 2001, cuyo texto reproducimos a continuacin: La Cmara de Comercio de Lima se dirige a su Despacho de la manera ms atenta, con relacin a los recientes reglamentos de la Ley General de Transporte, publicados en el mes de julio del presente ao: Reglamento Nacional de Administracin de

Transporte, D.S 040-2001-MTC. Reglamento Nacional de Trnsito, D.S No 0332001-MTC. Sobre el particular, compartimos la preocupacin de su Despacho, en la bsqueda de soluciones prcticas para los problemas que actualmente existen en el sector transportes, tales como la proliferacin de unidades automotor, falta de obsoletas o deterioradas; comunicacin excesivo en mal parque estado; incremento normatividad

desmesurado del ndice de accidentes de trnsito; vas de adecuada que cubra los riesgos de accidente, ente otros. Precisamente con relacin a este ltimo tema es que se ha dispuesto la obligacin de contratar seguros que cubran las contingencias de eventuales accidentes de trnsito. Nos parece que la medida es plausible, por cuanto est destinada a resarcir econmicamente y /o garantizar la

atencin de quienes resulten vctimas de esta clase de eventos. Sin embargo, consideramos que es conveniente revisar las normas reglamentarias en referencia, para la adecuada aplicacin de esta obligacin y que no se conviertan ms bien en una traba para el normal desenvolvimiento de los agentes econmicos y un sobrecosto injustificado que no se condice con la difcil situacin de crisis que enfrentamos el sector empresarial y ciudadana en general. En efecto, recientemente hemos constatado la

modificacin del cronograma para la adecuacin o contratacin del Seguro Obligatorio de Accidentes de Trnsito (Resolucin Ministerial No 475-2001-MTC/15.02 ); as como la homologacin de los montos de la cobertura del Seguro Obligatorio por Accidentes de Trnsito aplicable a los vehculos automotores en general, dejando sin efecto la diferencia establecida por el D.S No 036 2001-MTC entre vehculos particulares y vehculos de transporte de pasajeros y carga (D.S No 044-2001-MTC ). SEGURO OBLIGATORIO: Entre las medidas correctivas que su estimado Despacho debera adoptar, consideramos de urgente necesidad precisar la normatividad sobre la contratacin del Seguro Obligatorio de Accidentes de Trnsito.

Como es sabido, muchas empresas de transporte y an, personas naturales particulares cuentan a la fecha con un seguro de caracterstica similar y en algunos casos, con una mayor cobertura que aqul que a tenor de las nuevas disposiciones resulta obligatorio; pero sin embargo, las empresas estn siendo obligadas a tomar este nuevo seguro, bajo el argumento que debe cumplirse con la formalidad, es decir, que en la nueva pliza se haga referencia generador a de las recientes disposiciones que legales y reglamentarias; lo que constituye a nuestro juicio un abuso, sobrecostos excesivos repercutirn negativamente en los usuarios. No es congruente para el usuario contar con su pliza de seguro vigente que cubra tanto los riesgos mnimos del Seguro Obligatorio de Accidentes (R.M. N 475-2001MTC/15.02) y muchos ms; y cuyo costo es mucho ms elevado; y que adicionalmente se pretenda exigirle que repita el Seguro Obligatorio de Accidentes, por separado, duplicando el cumplimiento de la norma. Este tipo de contradicciones alienta seor Ministro, el incumplimiento de la ley y la informalidad que es conveniente corregir. Mucho agradeceremos se sirva disponer la revisin del problema expuesto y oportunamente hacer las correcciones pertinentes en la normatividad, de tal modo que no se afecte arbitraria e innecesariamente a los

propietarios y/o responsables de vehculos automotores, debido a una mala interpretacin de las disposiciones pertinentes, evitando duplicidad de seguros y los sobrecostos que ello significa para las personas, instituciones y empresas que actualmente cuentan con seguros contra accidentes de trnsito.

Como vemos este es un tema de interes nacional, por ello el pronunciamiento de las empresas de transporte urbano, as tenemos que del Sindicato de Choferes de trujillo a nivel analizaba si acataba el paro programado

nacional paro 19 y 20 junio pasado a ello hace mencin el diario El Comercio en su publicacin de fecha 14 del mes anterior cuyo texto reproducimos a continuacin: Transportistas Contra El SOAT La Convencin Nacional de Transportistas se realizar este sbado en nuestra ciudad y all se acordar la fecha para el inicio de un paro de 48 horas o indefinido, como medida de lucha, entre otras cosas, contra el Seguro Obligatorio de Accidentes de Trnsito (SOAT) y otras normas que perjudican a los inform Choferes, el secretario Ronald general del Grados Rebaza. transportistas, Sindicato de Decidirn En Trujillo Paro

Precis que el viernes 31 se realizar la Convencin Regional de Transportistas en su local de la Av. Espaa, donde tratarn la constitucin de la Choferes y da siguiente. En la convencin, que se realizar desde las 9 de la maana hasta las 7 de la noche, participarn la Central Intergremial Empresarial de Transportes de la Regin La Libertad, Central Regional de Transporte Urbano de La Libertad (Certull), Central de Empresas de Transportes Unidos del Servicio Urbano de La Libertad Libertad (CETUSUL), Consorcio de Empresas del (CESIPRELL), la Central de Empresas de Servicio Interprovincial de Pasajeros de la Regin La Servicio Colectivo, Central Unificada de Taxistas de Trujillo y el Sindicato de Choferes de Trujillo. Ronald Grados Rebaza precis que la constitucin de la Federacin de Choferes Macrorregin Norte del Transportistas Per busca de tener la su Federacin de Transportistas de la Macrorregin Norte

del Per, as como las propuestas que presentarn el

propia representacin para que los miembros de Lima no se pronuncien por ellos. Adems, resalt que tambin acatarn el paro

acordado, aunque la fecha ser precisada en la

Convencin Nacional, del 1 de junio, donde, adems, tratarn las propuestas para la modificatoria del Fondo Contra Accidentes de Trnsito del como reglamento de la Ley 27181 y la puesta en marcha primer paso para constituir la Compaa de Seguros de los Transportistas. Indic que el SOAT, que entrar en vigencia el 1 de julio, que es el centro de una campaa del no tiene ningn beneficio Ministro de para los Transportes para venderlo como producto, pues dijo

transportistas, pues cubre menos y cuesta ms. Manifest que los transportistas tienen actualmente seguro con mayor cobertura que el SOAT y precis como ejemplo que un vehculo de servicio interprovincial en un siniestro indemniza con su actual seguro al pasajero con un total de ocho unidades impositivas tributarias (UIT), mientras que el SOAT slo ofrece cuatro UIT. Agreg que en el actual seguro pagan 16 dlares por asiento de manera anual y con el SOAT deberan pagar 25 dlares por asiento al ao.
"Con el actual seguro se cubren daos personales y materiales; el SOAT slo los daos personales", expres. Agreg que con su seguro tampoco se observa si el conductor fue el responsable para cubrir o no, "pero el SOAT cubrira los daos de un

accidente

despus

cobrara

al

conductor".

(MFF)

Con fecha 28 de Febrero de 2002, el titular del

Ministerio

de Transportes LUIS CHANG, en declaraciones al diario Gestin sostuvo que no ha tenido ningn afn de concertacin de precios en el caso del SOAT y lo nico que han establecido son las caractersticas que debe tener este seguro, buscando que el SOAT tenga un costo mucho ms econmico. LIMA.- Reconoci que el Ministerio de Transportes debi llevar a cabo una mejor comunicacin sobre el tema del SOAT, que ha suscitado controversias. Si bien este seguro an no es obligatorio, las aseguradoras ya han salido al mercado y en estos momentos entiendo hay cerca de 1,800 asegurados en el SOAT, pues ha habido personas que han encontrado que esto est bien y han tomado este seguro a precios que nosotros consideramos que son altos, opin. Expres que es inters del ministerio buscar un precio que sea el ms econmico para toda la poblacin, pero como no tienen una compaa estatal de seguros que pueda determinar un precio para esa pliza, eso depende del mercado. Sin embargo coment que por ejemplo en el caso de una combi el costo del seguro estimado en US$ 160 al ao, representa menos de S/. 1 por cada S/. 1,000 de ingreso.

Este es el impacto que tendra el SOAT, por lo tanto no tendra porqu trasladarse ese costo a los pasajeros, no existe un efecto, asever. Lo que parecia una inminente paralizacin de los transportistas conversaciones Transpote: TRANSPORTISTAS DE LIMA Y PROVINCIAS NO ACATAN PARO Los transportistas de Lima y provincias no acatan el paro convocado para hoy, informaron sus dirigentes luego de sostener ayer una reunin con el ministro de Transportes, Comunicaciones, Vivienda y Construccin, Luis Chang Reyes. En la cita, Chang y 15 dirigentes que representan al 90 por ciento de las empresas de transporte urbano e interprovincial del pas acordaron formar una comisin tcnica que en los prximos 45 das analizar cmo mejorar los alcances del Seguro Obligatorio contra Accidentes de Trnsito (SOAT), lo cual motiv la convocatoria al paro. El ministro salud esta decisin de los dirigentes transportistas, producto de la voluntad de entendimiento para resolver el problema de la huelga, y calific su actitud de responsable al evitar que el pblico usuario de este servicio resulte afectado por la paralizacin. Agreg que su sector realizar las coordinaciones necesarias con el Ministerio del Interior para garantizar la seguridad de de se detuvo el titular luego del de extensas de con Ministerio

los

transportistas

que

trabajen.

BENEFICIOS DEL SOAT.El titular de Transportes indic que el establecimiento del SOAT busca cautelar la seguridad de los usuarios del servicio de transporte pblico al brindar una atencin rpida y oportuna cuando se produzca un accidente de trnsito. Explic que dicha medida tambin intenta reducir la informalidad en el transporte pblico en este tema, debido a que son muchas las empresas que no se encuentran al da en el pago de las primas del seguro contra accidentes. El SOAT ofrece cobertura por gastos mdicos, invalidez, gastos de sepelio, entre otros, hasta por 5 UIT, equivalente a 15 mil 500 nuevos soles por persona, afirm. Los transportistas Jos Luis Daz Len, dirigente de la Asociacin de Empresas de Transporte Urbano del Per, afirm que la decisin de no acatar el paro responde a la respuesta positiva del Ministerio de Transportes al pedido de los transportistas para resolver en forma conjunta las observaciones a la aplicacin del SOAT. Precis que la persistencia de los dirigentes Omar Caldern, de la Asociacin Metropolitana de Transporte Urbano (Ametur), y Ral Odiana, de la Federacin de Choferes del Per (Fechop), en acatar el paro responde slo a un afn de protagonismo.

Usuarios Por otra parte, Jaime Delgado, presidente de la Asociacin Peruana de Consumidores y Usuarios (Aspec), lament la actitud de los dirigentes de Ametur y Fechop que se oponen a la aplicacin del SOAT. Adems, manifest que este nuevo seguro es mejor que el vigente, porque responder de manera inmediata ante la ocurrencia de accidentes en beneficio del usuario. Con el actual seguro, las empresas aseguradoras primero investigan las causas del accidente y despus de un trmite engorroso indemnizan al pasajero. MTC PONE LINEA GRATUITA PARA CONSULTAS SOBRE EL SOAT El Ministerio de Transportes, Comunicaciones, Vivienda y Construccin (MTC), puso a su servicio la lnea gratuita 0801-1-1160 para que transportistas y pblico en general puedan informarse y absolver cualquier duda sobre el Seguro Obligatorio para Accidentes de Trnsito (SOAT). Personal capacitado para este servicio, brindar informacin sobre los alcances y beneficios del SOAT cuya entrada en vigencia para todo vehculo automotor que circule en el pas, comenzo a regir a partir del prximo 1 de julio. Desde el lunes 1 de julio, la Polica Nacional del Per verifica la vigencia del Seguro Obligatorio para Accidentes de Trnsito. Para tal efecto, y durante los meses de julio y

agosto, se realizar una campaa educativa dirigido a transportistas incentivando la adquisicin del SOAT. Los transportistas que carezcan de este seguro recibirn una papeleta informativa. Ms adelante, durante el mes de setiembre, los infractores sern sancionados con una multa de 31 soles, y, a partir del 1 de octubre, las multas ascendern a 310 soles con el consecuente internamiento del vehculo. TARIFAS DEL SEGURO OBLIGATORIO DE ACCIDENTE DE TRNSITO. En el diario oficial se public la resolucin del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, con la cual, en coordinacin con la Superintendencia de Banca y Seguros, de aprueba el formato que nico y ser contenido de la pliza del Seguro Obligatorio de Accidentes Trnsito (SOAT), deber aplicada por las compaas aseguradoras. El gerente general de Generalli Per sostuvo que por la alta siniestralidad en el ramo de vehculos, las compaas de seguros lo aplicarn con mucha precaucin. Refiri que las aseguradoras estn aprobando convenios con las clnicas para evaluar los procedimientos que son necesarios en cada cobertura del SOAT. BRUNO ORLANDINI indic que con la publicacin del formato nico y contenido de la pliza del (SOAT) se ratifican

las caractersticas de los contratos de Seguro Obligatorio de Accidentes de Transito que en forma general se haban expuesto en el reglamento del SOAT publicado un mes atrs. Seal que ahora que se tiene definido el contenido de la pliza del SOAT lo nico que resta a las compaas aseguradoras es confeccionarlas conjuntamente con los certificados respectivos, para iniciar la venta de estos seguros. El SOAT acta bajo la modalidad de un seguro de accidentes personales y cubre la muerte y lesiones corporales que sufran las personas, sean ocupantes o terceros no ocupantes de un vehculo automotor, como consecuencia de un accidente de trnsito en el que dicho vehculo haya intervenido. Consultado si la entrega de este formato permitir a las aseguradoras dar a conocer al pblico los precios y las condiciones en la contratacin de estos seguros, Orlandini aclar que cada compaa presentar a la SBS sus propios esquemas de precios. Cada aseguradora -aadi- ya ha entregado a la SBS su solicitud de nota tcnica sobre los precios de las plizas de SOAT, por lo que se espera que las tarifas empiecen a ser difundidas al pblico desde la prxima semana. Alta siniestralidad Afirm que todas las aseguradoras van a incluir en sus carteras al SOAT, aunque precis que hasta el momento slo

hay dos compaas de seguros que han anunciado la venta libre de estos seguros (actualmente son tres las compaas que ofrecen cobertura en los servicios pblicos). Tambin indic que la modalidad de pago del SOAT -al contado o a plazos- depender de cada compaa, aunque en el caso de Generalli ser al contado, porque la experiencia registra que las empresas demoran en la cancelacin de este tipo de seguros. Finalmente estim que la aplicacin del SOAT implicar para las aseguradoras ventas anuales por US$ 80 millones aunque no se sabe con exactitud a cunto asciende el parque automotor (calculado en 900,000 vehculos).