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MANUAL DE APOYO A LA CAPACITACIN Iniciativa para la Inclusin de Personas con Discapacidad Mental
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APRODEH MANUAL DE APOYO A LA CAPACITACIN. Iniciativa para la Inclusin de Personas con Discapacidad Mental Lima. 98 p. DISCAPACIDAD DISCAPACIDAD MENTAL DERECHOS HUMANOS SALUD MENTAL DISCRIMINACIN CAPACITACIN INCLUSIN
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NDICE
Presentacin Introduccin Conceptos bsicos Experiencia de trabajo del proyecto Iniciativa para la Inclusin de Personas con Discapacidad Mental Mdulo de Capacitacin I. II. III. IV. V. VI. VII. Derechos Humanos Identificacin de problemas Enfoques de Discapacidad Discapacidad Psicosocial: Estigma y Discriminacin Derechos de las Personas con Discapacidad Derechos de las Personas con Discapacidad Psicosocial Mecanismos de Exigibilidad Nacional y Supranacional 7 9 11 12 19 21 25 29 33 37 55 63 71 75 81 83 89 93
Anexos: I. II. III. Cmo hacer un taller? Agenda tipo de una reunin semanal con organizaciones Dinmicas de animacin grupal
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PRESENTACIN
En sentido general, podemos decir que la situacin que domina en el campo de la discapacidad, es de una extendida y omnipresente discriminacin y exclusin social. En funcin de contribuir a cambiar esta situacin, es que, tanto desde la Red Latinoamericana de Organizaciones No Gubernamentales de Personas con Discapacidad y sus Familias (RIADIS) como desde el Instituto Interamericano sobre Discapacidad y Desarrollo Inclusivo (IIDI), hemos sostenido que es clave el fortalecimiento conceptual, organizativo y poltico de los movimientos asociativos de personas con discapacidad, para lograr avances sostenidos e irreversibles en las condiciones de vida y en la implementacin de los derechos humanos, en este sector poblacional. Es por ello que, desde esas instancias, hemos impulsados proyectos y actividades formativas que buscan que las organizaciones de personas con discapacidad de los pases de Amrica Latina y El Caribe, amplen su horizonte con respecto a instrumentos de derechos humanos como la Convencin sobre los derechos de las personas con discapacidad y conceptos como Desarrollo Inclusivo, polticas pblicas, incidencia poltica y otros. En ese sentido, nos llena de regocijo la iniciativa impulsada por APRODEH, que culmina con la publicacin de este valioso manual. Estamos ante un trabajo de construccin y recopilacin de contenidos orientados a la realizacin de los derechos de las personas con discapacidad en general, y particularmente de las personas con discapacidad psico-social. Al revisar el manual es notorio el inteligente trabajo de seleccin de materiales y la produccin propia de APRODEH, a fin de que las y los lectores de la publicacin, enriquezcan su bagaje terico y prctico en derechos humanos y, especialmente, en derechos de las personas con discapacidad. Observamos, asimismo, el esfuerzo para que las y los lectores conozcan mejor la discapacidad psico-social, su particularidad y alcance y cmo la discriminacin y exclusin afectan a este sector de las personas con discapacidad de nuestros pases, que se ha mantenido en la esfera de la invisibilizacin y cuyo porcentaje va en aumento. Este manual es una gua para el trabajo prctico y para la accin dirigida a promover cambios en nuestras sociedades. Es una til herramienta que las organizaciones de personas con discapacidad y, particularmente, quienes desarrollan una labor en el campo de la salud mental. Es encomiable el esfuerzo de APRODEH al editar y producir este trabajo que, sin duda, jugar un papel muy positivo en generar reflexin y accin en torno a la discapacidad psico-social y en la defensa y promocin de los derechos de este amplio grupo de la poblacin con discapacidad, tanto en el Per como en los pases de la regin. Luis Fernando Astorga Gatjens Director Ejecutivo para Amrica Latina del IIDI y Asesor Poltico de la RIADIS
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INTRODUCCIN
Por muchos aos, la discapacidad ha sido un tema desarrollado desde un enfoque mdico y asistencial. Eso significa que las personas trataban de rehabilitar a la persona con discapacidad para procurar recuperarla lo mejor posible y que se adapte al entorno social. Se vea a la persona como el problema por tener una limitacin. En el caso de la discapacidad psicosocial (discapacidad por trastorno psiquitrico), la situacin era, con mayor razn, tratada desde un enfoque prioritariamente bio-mdico, en la medida que se trataba de un problema de la salud mental. Hoy, despus de muchos aos de trabajo y sobre todo despus de muchos aos de lucha del movimiento de personas con discapacidad por la reivindicacin de sus derechos, podemos abordar el tema desde otras perspectivas. Sabemos por ejemplo, que la discapacidad ahora es una condicin en la que interactan permanentemente la persona y las limitaciones fsicas, sensoriales o mentales que pudiera tener, con el entorno que puede ser ms o menos inclusivo. Hoy sabemos y existen muchas leyes, normas y polticas a nivel nacional e internacional que las personas con discapacidad tienen los mismos derechos y otros ms que permiten promover de manera ms equitativa la igualdad de oportunidades para su desarrollo pleno. Sin embargo, an hay muchas personas con discapacidad y, en particular, personas con discapacidad psicosocial que no conocen sus derechos y viven siendo excluidos y discriminados. Muchas veces sus derechos son vulnerados sin que a nadie le llame la atencin, pues se les percibe como personas con menos capacidades que otros. Es muy comn escuchar, por ejemplo, a alguien que dice: como mi hijo no es normal, atribuyendo a la discapacidad la categora de anormalidad. Otras veces vemos que, con mucha sensibilidad, algunos grupos de personas organizan ayudas caritativas que en s mismas no son malas, pero si parten del prejuicio de pensar que la persona con discapacidad es inferior o incapaz y que por eso hay que ayudarlo; estas iniciativas slo refuerzan la idea de sujeto de caridad y NO se le reconoce como ciudadano con derechos y responsabilidades. Frente a esta situacin, la Asociacin Pro Derechos Humanos (APRODEH) se propuso impulsar la organizacin de personas con discapacidad psicosocial, capacitndolos en derechos y acompandolos en su proceso de fortalecimiento organizacional, de tal manera que este sector de la poblacin, tambin se sume al movimiento de personas con discapacidad y hable desde su propia voz sobre la problemtica que enfrenta y sus propuestas.
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Este proceso tuvo un pilar muy importante en la capacitacin y el acompaamiento, lo cual se desarroll haciendo uso de metodologas participativas y ldicas que permitan la reflexin, el anlisis y la toma de conciencia. Este documento tiene por finalidad ofrecer una propuesta de capacitacin para personas con discapacidad y otras personas interesadas en el tema, de tal manera que, de forma ldica, dinmica, participativa y reflexiva, se pueda conocer los derechos de las personas con discapacidad y hacer un anlisis de su problemtica arribando a propuestas y alternativas de cambio en las actitudes y en la perspectiva que se tiene en la relacin con personas con discapacidad. El manual aborda los temas de manera muy simple y sencilla, tratando de abarcar aquellos relacionados a derechos humanos, discapacidad y normas legales que garantizan los derechos de las personas con discapacidad. Todos estos temas han sido los ejes de la capacitacin y del fortalecimiento de las organizaciones con quienes hemos trabajado en el proyecto Iniciativa para la inclusin de personas con discapacidad mental.
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CONCEPTOS BSICOS
de ejercer una o ms actividades esenciales de la vida diaria, que puede ser acusada o agravada por el entorno econmico y social.
La Discapacidad Psicosocial
Si bien desde hace algunos aos nuestro pas ha iniciado acciones apuntadas a la inclusin de personas con discapacidad en general, la discapacidad sobre la cual existe mayor prejuicio es la discapacidad mental. La discapacidad mental es el tipo de discapacidad que agrupa la discapacidad intelectual o cognitiva (implica algn tipo de retardo mental) y la discapacidad psicosocial (trastornos mentales que afectan la forma de pensar, relacionarse e interactuar con los dems). La problemtica de salud mental no incluye slo a la discapacidad psicosocial sino tambin, problemas psicosociales graves, como la violencia y sus secuelas. Estos son, ms bien, el resultado de un conjunto de factores de riesgo vinculados a aspectos econmicos, sociales, culturales, ambientales y polticas. Estas condiciones cumplen un rol importante en las relaciones entre las personas, su vida familiar, su capacidad para producir y su participacin en la sociedad.
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como parte de los sistemas pblicos de salud mental y servicio social. Este debera incluir: A. Programas de apoyo familiar ubicados en la comunidad que provean asistencia a las familias de los individuos con discapacidades mentales que no pueden trabajar. B. Apoyo a la creacin y el entrenamiento de programas de apoyo entre pares controlados por los usuarios o la familia. En la ltima dcada los programas que enfatizan el apoyo no-profesional entre pares y que se enfocan en un modelo de recuperacin han sido una manera eficaz y econmica de ofrecer un importante componente de servicios comunitarios a muchas personas con discapacidades mentales. C. Adaptaciones necesarias para asegurarse que las personas con discapacidades mentales y los miembros de sus familias tengan acceso a los mismos servicios mdicos, sociales y educativos disponibles para otros ciudadanos peruanos. D. Un sistema, subvencionado por el Estado, que ubique a los nios sujetos a abusos al interior de sus propias familias o que hayan sido abandonados por ellas, con sus familias extendidas o en hogares sustitutos o adoptivos.
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E. Alojamientos subvencionados para las personas con discapacidades mentales que no puedan vivir con sus familias o hayan sido abandonados por ellas o, en general, que tengan sus razones para no querer vivir con ellas. La labor de hacer cumplir el derecho a la provisin de servicios de salud mental en la comunidad. A. Desarrollar servicios de salud mental comunal en los centros de salud comunitarios ya existentes, donde los individuos con discapacidades mentales puedan ser atendidos en un ambiente integrado a la comunidad. B. Trasladar la atencin de los pacientes internados que puedan ser atendidos en la comunidad, a clnicas ambulatorias y centros comunitarios de salud. C. Planificar la clausura de los internados psiquitricos caracterizados por internaciones a largo plazo, las cuales segregan a las personas con discapacidades mentales de la comunidad e inhiben la rehabilitacin y la recuperacin. A la vez que se crean los servicios de apoyo comunitario y de atencin ambulatoria, se deben trasladar los recursos que haban mantenido a estas personas en un ambiente institucionalizado hacia los servicios comunitarios. D. Proveer atencin para las personas con enfermedades psiquitricas agudas en los hospitales generales alrededor del pas. E. Proveer documentos nacionales de identificacin (D.N.I) a los individuos encerrados en las instituciones psiquitricas que carezcan de los mismos. Los investigadores recibieron informacin sobre 180 individuos detenidos en el Hospital Vctor Larco Herrera sin D.N.I. Acabar con los abusos a los derechos humanos que ocurren en las instituciones. Los estndares internacionalmente aceptados de proteccin a las personas con discapacidades mentales en las instituciones deberan hacerse cumplir para protegerlos contra un tratamiento inhumano y degradante. Establecer un sistema de supervisin y monitoreo de los derechos humanos para los servicios de
salud mental, tanto en las instituciones como en la comunidad. Asegurar la inclusin de los grupos de inters en el planeamiento e implementacin de los servicios mdicos, de salud mental y de los servicios sociales para las personas con discapacidades mentales. Finalizar la discriminacin en el financiamiento y acceso a los servicios de salud y educacin ejercida contra las personas con discapacidades mentales. Apoyar la capacitacin en derechos humanos, as como en la toma de conciencia sobre la discapacidad, entre profesionales de la salud y otras personas que atiendan a las personas con discapacidades mentales, a travs de la implementacin de la Ley 27741 que establece la poltica educativa en derechos humanos y un Plan Nacional para su difusin y enseanza. Las metas de tal entrenamiento deben ser: A. Combatir el estigma y los prejuicios, ejemplos de los cuales encontramos en las entrevistas con los proveedores de los servicios de salud mental y en algunas publicaciones distribuidas por las instituciones de salud mental; B. Promover el reconocimiento del potencial para la recuperacin e integracin en la comunidad de las personas con discapacidades mentales en la planificacin y los servicios de salud mental; C. Introducir principios de derechos humanos e incorporar la eleccin del paciente en la planificacin y entrega de los servicios de salud mental. Una conclusin de la investigacin es que, desde el movimiento de derechos humanos, debemos hacer grandes esfuerzos para levantar la voz de quienes estaban invisibilizados en nuestro pas, es decir, de las personas con discapacidad mental y especficamente con discapacidad psicosocial. En ese sentido, se haca necesario promover y fortalecer grupos de personas con discapacidad psicosocial que pudieran representarse a s mismos en diferentes espacios donde se toma decisiones respecto de sus problemas.
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Diagnstico
En enero de 2007, se dio inicio al proyecto Iniciativa para la inclusin de personas con discapacidad mental, cuyo grupo focalizado fueron las personas con diagnsticos psiquitricos y sus familiares. Para iniciar el trabajo se visitaron cuatro ciudades, que seran las zonas de trabajo: Lima (zonas Este, Norte y Sur), Hunuco, Huancayo y Piura (Sullana y Chulucanas). En cada una de ellas se hizo visitas a establecimientos y entrevistas con personas que trabajaban en temas de salud mental, tanto en el sector pblico como en organismos no gubernamentales e iglesias. Tambin se realizaron talleres de diagnstico con la participacin mayoritaria de familiares de usuarios de servicios de salud mental y personas de la sociedad civil interesadas en el tema. Como resultado de esta etapa de trabajo pudimos llegar a conclusiones que nos permitieron organizar y planificar nuestro trabajo futuro en esas zonas. Algunas conclusiones o constataciones fueron: 1. Referencias de alta incidencia de personas con discapacidades mentales en estado deplorable (abandonados, maltratados, desnutridos, en estado crnico, etc.). 2. 3. 4. Invisibilidad de la problemtica de las personas con discapacidad mental y de ellas mismas frente a las autoridades. Falta de servicios de salud mental y programas de rehabilitacin e inclusin social, con mayor gravedad en el interior del pas. En general, el abordaje de la discapacidad mental se hace desde la perspectiva mdicabiolgica. La poltica de tratamiento y rehabilitacin es fundamentalmente basada en la medicacin, con poca capacidad de brindar una atencin ms sistmica e integral. En las familias se puede observar que se encuentran extenuadas, temerosas, aisladas, desinformadas, con problemas internos agudizados por la discapacidad mental de uno de sus miembros y que no encuentran en los servicios ninguna posibilidad de atencin y orientacin frente a su problema. A la fecha del diagnstico, slo se pudieron identificar organizaciones de familiares en Junn y Lima; y la participacin muy limitada de usuarios, en la modalidad de beneficiarios de actividades organizadas por los familiares y los hospitales.
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Del contexto social: 7. Desinformacin, prejuicios, mitos e indiferencia social respecto al problema de las personas con discapacidad mental, especialmente por enfermedades psiquitricas. Familiares temerosos, avergonzados por el fuerte estigma y la discriminacin frente a las enfermedades mentales. La discriminacin y el estigma influye en la poca visibilidad de las personas con discapacidad mental, sus familias y organizaciones. Se ocultan por temor a ser rechazados o despedidos de sus centros de trabajo y centros de estudio. Hay profesionales, instituciones privadas y algunas oficinas municipales de atencin a la persona con discapacidad, interesadas en capacitarse y trabajar ms en el tema de discapacidad mental.
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Sector de iglesia sensible al tema, pero an desde un enfoque asistencial y de ayuda humanitaria. Inters de algunos medios de prensa por informarse e informar sobre la problemtica.
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De las necesidades: 14. 15. 16. 17. 18. 19. Necesidad de informacin y capacitacin para los familiares. Necesidad de sensibilizar a la poblacin y brindar informacin para contrarrestar mitos y prejuicios. Necesidad de sensibilizar a las autoridades, instituciones pblicas y privadas, para que incorporen el tema en sus agendas. Generar espacios de soporte emocional para las familias. Promover la creacin de espacios de soporte emocional y reinsercin social para personas con discapacidad mental. Acompaar el proceso de organizacin y fortalecimiento de las organizaciones de personas con discapacidades mentales y de sus familiares. Acompaar de cerca el proceso de visibilizacin de las organizaciones y de las personas con discapacidad mental.
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De los actores sociales: 11. Autoridades, funcionarios, sector privado, organizaciones sociales de base desinformadas, con prejuicios y mitos con relacin a los problemas de salud mental.
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Tanto la capacitacin como el trabajo de fortalecimiento de organizaciones se realiz tomando en cuenta el acompaamiento como estrategia fundamental. En las capacitaciones se incluyeron espacios de soporte e integracin grupal, mientras que el fortalecimiento se hizo acompaando de cerca la ejecucin de reuniones, la planificacin y ejecucin de acciones, la evaluacin de su proceso de desarrollo como organizacin. Finalmente, APRODEH cumpli el rol de generar vnculos y espacios de dilogo y participacin
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con otros actores sociales, particularmente con autoridades locales y organismos que trabajan en salud mental y discapacidad.
Capacitacin
La capacitacin se dise tomando en cuenta que se buscaba el anlisis, la reflexin a partir de la propia experiencia y el cambio de actitudes. Para lograrlo, no podamos hacer de la capacitacin un espacio meramente informativo, sino ms bien, se promovi un espacio de dilogo, intercambio de ideas y refuerzo con algunos conceptos o informacin. En Lima se organizaron los Talleres de los Jueves, un espacio de formacin grupal, donde participaban familiares y -posteriormente- usuarios de servicios de salud mental. En estos espacios se planteaba un tema como, por ejemplo, la problemtica de las personas con diagnsticos psiquitricos. Se parta por escuchar las experiencias de vida de los participantes en estos grupos; posteriormente se iban identificando y clasificando los derechos vulnerados y se promovan debates donde se discuta la pertinencia de reconocer o no reconocer la violacin a derechos en el caso de los usuarios. Finalmente, el facilitador o facilitadora, ayudaba al grupo a centrar sus ideas tomando en cuenta el marco conceptual, terico y normativo sobre los derechos. Estos debates y las diferentes puntos de vista sobre la justificacin frente a algunas acciones vulneratorias de los derechos, nos motiv a trabajar con mayor fuerza aspectos actitudinales. As, los temas de Estigma y Discriminacin se incorporaron en el proceso de trabajo y se convirtieron en eje de trabajo, como factores que generan la vulneracin de muchos derechos. Posteriormente, se trabajaron aspectos normativos, dando a conocer los instrumentos, leyes, normas y polticas pblicas que garantizan los derechos de las personas con discapacidad psicosocial en el pas. Tambin se trabaj con los grupos aspectos relacionados a mecanismos de exigibilidad de derechos en los mbitos administrativo y jurdico. Estos temas fueron desarrollados tambin en las zonas del interior del pas donde se desarrollaba el proyecto. Asimismo, una sntesis de estos temas se trabaj con otros actores sociales con quienes
a travs del proyecto se pudo capacitar con el objetivo de informar y sensibilizar: Coordinadores de Oficinas Municipales de Apoyo a la Persona con Discapacidad, Personal de salud de establecimientos del Ministerio de Salud y de la Seguridad Social, integrantes de organizaciones de la sociedad civil, entre otros. Es necesario reconocer el aporte fundamental del MDRI en este proceso de capacitacin. Esta organizacin con amplia experiencia de trabajo en derechos humanos y salud mental, nos brind asesora y asumi algunas capacitaciones durante los dos primeros aos del proyecto.
Fortalecimiento de organizaciones
Se programaron actividades de capacitacin en anlisis de problemas, planteamiento de objetivos, elaboracin de planes, proyectos y presupuestos. Este componente estuvo apoyado y asesorado de manera muy cercana por el Mental Disability Rights International (MDRI) a travs de sus especialistas quienes realizaron capacitaciones durante dos aos consecutivos. La capacitacin se dio en el contexto de trabajo de cada organizacin. Se dieron cursos y talleres sobre el tema, teniendo como componente prctico la elaboracin de planes de accin local de cada organizacin. Una estrategia que permiti aplicar los conocimientos adquiridos y acompaar el proceso de diseo de los planes fue el Concurso de proyectos fomentado para la entrega del Fondo de donaciones del proyecto que ejecutaba APRODEH. Para este concurso se elaboraron bases y se utiliz el formato de proyecto que utiliza la Fundacin Interamericana, organismo de cooperacin que apoy el proyecto. Se hizo un cronograma en el que se incluy fechas para entrega de primera propuesta, fechas de revisin y asesora, y fechas de entrega de los fondos. Los especialistas del MDRI tambin apoyaron de cerca este proceso haciendo las veces de jurado calificador de los proyectos locales. Este concurso simulado, permiti a las organizaciones pasar por la experiencia de conocer la dinmica estndar de bsqueda de recursos de la cooperacin internacional, pero tambin permiti
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distribuir de manera equitativa los Fondos de donacin, en funcin de intereses colectivos de la organizacin y en el marco de lineamientos comunes, desde un enfoque social y de derechos, en todas las zonas del proyecto. Posteriormente, el equipo de trabajo acompa a las organizaciones en la revisin permanente de sus proyectos, la organizacin y ejecucin de sus actividades. Tambin se capacit y se acompa en la rendicin de cuentas y elaboracin de informes de acciones y econmico.
Acompaamiento y soporte
Tanto durante el proceso de capacitacin como en el proceso de fortalecimiento de las organizaciones, el acompaamiento y soporte en el aspecto logstico y operativo, estuvo transversalizado por el acompaamiento y soporte emocional. Es importante tomar en cuenta las caractersticas de los grupos con quienes trabajamos: personas usuarias de servicios de salud mental que por muchos aos haban estado aislados, excluidos, invisibilizados y en muchos casos tratados como seres incapaces de decidir y actuar por sus propios medios. Tambin familiares con muchas angustias, tensiones, miedos, desconfianzas, inseguridades producto de una sociedad y un enfoque de atencin que refuerza actitudes prejuiciosas, estigmatizantes y sobreprotectoras; a eso se suma las tensiones producto de un problema familiar que para muchos termina significando una carga por el elevado costo del tratamiento y el riesgo de que se agraven los sntomas justamente por la poca o nula atencin integral. En este contexto, proveer de un espacio para compartir, escuchar y expresar emociones, se hace necesario e importante. Estos momentos se programaban al inicio de un taller o reunin de capacitacin, en los encuentros de organizaciones o dentro de un taller como parte de las dinmicas de anlisis y reflexin. El acompaamiento, adems, se da en todo momento del trabajo con los grupos, por lo que est ntimamente ligado a la actitud del promotor o promotora. Esta actitud debe ser de quien respeta las diferencias, promueve la escucha con respeto, contiene frente a posibles desbordes (en las discusiones, en las expresiones de sentimientos, en la interrelacin cotidiana). Otro elemento ligado al acompaamiento es la actitud de respeto y promocin de la autonoma y la libre determinacin. Esto tiene que ver con la forma en que el promotor o promotora cumple su rol frente a las personas con discapacidad psicosocial y sus organizaciones. El apoyo a las actividades de la organizacin debe estar basado en el principio de respeto a la libertad de decisiones y autonoma. Nuestra funcin es brindar informacin, ayudar a analizar las alternativas de accin, los aspectos favorables y desfavorables, las posibles consecuencias y dar la orientacin necesaria, procurando brindar todos los elementos para que las personas y grupos sean capaces de tomar sus decisiones. Es importante saber tambin que muchas de las decisiones en un primer momento requerirn de apoyo, hasta que las personas puedan recobrar seguridad en s mismos y reaprender a dirigir sus propias vidas. Otra forma de dar acompaamiento y soporte es promover que dentro del grupo se d oportunidad de participar y asumir responsabilidades a todo aquel que quiera asumirlo. Podemos alentar tambin a aquellas personas que se muestren algo inseguras y temerosas, pero que probablemente con acompaamiento podrn ir asumiendo desde tareas muy simples hasta progresivamente asumir tareas o responsabilidades ms complejas.
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Vinculacin a redes
Una ltima etapa del proceso desarrollado que ha ido insertndose progresivamente en las acciones del proyecto, ha sido la creacin de vnculos y canales de comunicacin con otros actores locales que trabajan por la exigibilidad de derechos en salud y discapacidad. Los primeros vnculos fueron establecidos por APRODEH y la estrategia de trabajo consisti en incorporar a estos espacios ya constituidos a las organizaciones de usuarios y familiares, de tal manera que pudieran ser reconocidos y pudieran plantear desde ellos mismos, sus problemas, sus planteamientos y propuestas.
Para ello, se trabaj de manera permanente los temas que eran motivo de reuniones en los diferentes espacios, se brind informacin actualizada de los procesos de debate y propuestas a nivel de normas, leyes, polticas pblicas. Esto permita a los lderes de las organizaciones, quienes participaban en representacin de sus grupos, poder estar preparados para contribuir en los intercambios y debates. Estos espacios tambin motivaron que algunos lderes fueran vinculados a otros espacios de capacitacin y participacin como la Red Nacional de Usuarios, el proyecto HANDICAP - RIADIS, el Fondo por los Derechos de las Personas con Discapacidad - DRF, entre otros.
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O L U D M DE N I C A T I C A P CA
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I. DERECHOS HUMANOS
1. QU SON LOS DERECHOS HUMANOS?
Son un conjunto de facultades, condiciones y libertades que pertenecen a todo ser humano, por el slo hecho de serlo. Los Derechos Humanos reflejan el conjunto de necesidades de las personas y son indispensables para su desarrollo, permitindoles una vida ms libre, justa y racional, por lo que deben ser garantizados por el Estado.
Dignidad Humana
Derechos Humanos
Plenitud Humana
Todos nacemos iguales porque poseemos potencialidades humanas, que tenemos que desarrollar plenamente. Sin embargo, desde que nacemos y en la medida que vivimos, hay factores que entorpecen nuestras posibilidades de pleno desarrollo. Esa es la razn de por qu todas y todos no lleguemos al mismo punto. La distancia que separa la dignidad con la que nacemos de la plenitud a la que aspiramos, nos muestra que se necesitan ciertas condiciones de vida que nos permitan proteger dicha dignidad. Estas condiciones son los Derechos Humanos.
sino de la exigencia de las personas hacia las entidades pblicas. Interdependientes y Complementarios: cada derecho se ejerce juntamente con los otros. La afectacin de un derecho afecta tambin otros.
2. CARACTERSTICAS
Los Derechos Humanos tienen estas caractersticas: Universales: corresponden a todas las personas sin distincin de raza, religin, origen o condicin econmica. Inherentes: todos nacemos con ellos, nos pertenecen por el simple hecho de ser seres humanos. Indivisibles: los Derechos Humanos se respetan en su conjunto. Exigibles: no parten de la bondad o solidaridad,
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Derecho a la Vida, Derecho a la Integridad, Derecho a la Libertad Personal, Derecho a la Seguridad Personal, Derecho a la Igualdad ante la Ley y no ser discriminado, Derecho a la Identidad, Libertad de Trnsito, Derecho a la Informacin, Libertad de Expresin, Derecho al Honor y Buena Reputacin, Derecho de Reunin, Libertad de Asociacin, Derecho al Debido Proceso, Derecho a la Participacin Poltica.
danos por parte del Estado, para el cumplimiento de los Derechos Econmicos, Sociales y Culturales es necesario que el Estado tenga un rol ms activo. As, el cumplimiento de estos derechos implica polticas pblicas. Los Derechos Econmicos, Sociales y Culturales son de aplicacin progresiva (es decir, su cumplimiento no es inmediato), ya que implica la asignacin de recursos por parte del Estado. Sin embargo, esto no quiere decir que no sean exigibles ni que el Estado permanezca inactivo bajo el pretexto de carencia de recursos, pues tales recursos deben ser priorizados. Estos derechos son: - Alimentacin - Salud - Trabajo Digno - Educacin - Vivienda - Seguridad Social
Derechos Econmicos, Sociales y Culturales Puesto que para el cumplimiento de los Derechos Civiles y Polticos basta con el respeto a los ciuda-
DERECHOS HUMANOS
La Lnea de la Dignidad*
1. Objetivo: Introducir a la reflexin acerca de los Derechos Humanos y la dignidad humana inherente a toda persona. 2. Cantidad de participantes: 03 3. Materiales: - Plumones, - Cartulinas (10 cortadas como tarjetas en forma de flecha, con los enunciados), - Masking tape. 4. Procedimiento: (Previamente, pegar con Masking Tape dos lneas paralelas) 1 Todos los participantes debern sentarse en crculo. 2 Se pedir a 3 voluntarios ponerse al medio, detrs de la lnea de partida. 3 Uno por uno, los participantes voluntarios respondern a las preguntas de los 10 enunciados pegados en el piso. Segn la respuesta sea negativa o positiva, retrocedern o avanzarn tantos pasos indique cada flecha. 4 Al finalizar los 10 enunciados, habr quienes estn ms adelante que otros. Preguntamos: - Por qu creen que algunos estn ms adelante que otros? - Consideras justo que haya quienes estn ms adelante que otros? Se motiva el debate tomando en cuenta los derechos fundamentales de las personas y se concluye con informacin sobre derechos humanos.
* Adaptacin del Mdulo de Capacitacin sobre Derechos Humanos, Desarrollo Inclusivo e Incidencia Poltica (IIDI)
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Enunciados
(Para escribir en cada tarjeta de cartulina)
ENUNCIADO 1
Cuando naciste, Tus padres tenan suficientes recursos para mantenerte? Da dos pasos adelante si consideras que SI. De lo contrario qudate en el mismo sitio. Puedes movilizarse libremente por su comunidad y tomar cualquier medio de transporte pblico? Retrocede un paso si responde NO. Si la respuesta es SI, avanza un paso. Tienes una deficiencia (fsica, sensorial, intelectual o mental)? Da un paso hacia atrs. Si no la tienes, qudate en el mismo lugar. Recibiste educacin que te faculte para trabajar? Retrocede dos pasos si la respuesta es negativa. Avanza un paso si la respuesta es afirmativa. T o tu familia tiene casa propia? Avanza dos pasos si su respuesta es positiva. En caso de que sea negativa retrocede dos pasos. Los ingresos econmicos de tu familia son suficientes para cubrir los gastos del hogar? Adelanta tres pasos si la respuesta es SI. En caso de que sea NO, retrocede tres pasos. Te sientes discriminado en tu vecindario? Retrocede tres pasos si considera que la respuesta es afirmativa. Si es negativa avanza dos pasos. Tienes seguro de salud? Adelanta tres pasos si es SI. No: retrocede tres pasos. Hay en tu familia adultos desempleados? SI: Retrocede tres pasos. No: Te quedas en el mismo sitio. Te encuentras actualmente desempleado o ganas poco dinero? Estn sus padres desempleados o gana poco dinero? Retrocede dos pasos, si la respuesta es afirmativa; si no qudate en el sitio.
ENUNCIADO 2
ENUNCIADO 3
ENUNCIADO 4
ENUNCIADO 5
ENUNCIADO 6
ENUNCIADO 7
ENUNCIADO 8 ENUNCIADO 9
ENUNCIADO 10
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LADO ANVERSO
LADO REVERSO
SI:
BIBLIOGRAFA
INSTITUTO INTERAMERICANO DE DISCAPACIDAD Y DESARROLLO INCLUSIVO IIDI ____ MDULO 1: DERECHOS HUMANOS Y DISCAPACIDAD Unidad A: Paradigmas en discapacidad. En: Mdulos de Capacitacin sobre Derechos Humanos, Desarrollo Inclusivo e Incidencia Poltica, del Proyecto: Hacia una Centroamrica inclusiva para las personas con discapacidad.
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1 PASO 2 PASO
Identificacin de problemas que viven cotidianamente y que estn relacionados con el tema del taller, o el tema que congrega al grupo como preocupacin. Identificar y analizar las causas de los problemas sealados. Tambin se pide que sean relacionados con el tema que los congrega en el taller. Identificar y analizar las causas ms profundas, es decir la causa de las causas que antes sealaron. El facilitador debe estar atento a que estas sean causas ms estructurales vinculadas a responsabilidades del estado o de los Gobiernos. Al terminar, se hace junto con los participantes- un anlisis de los problemas que viven cotidianamente y sus causas, llegando a vincular estas con los derechos y las responsabilidades del Estado para garantizarlos. Tambin se analiza el rol que debemos asumir de manera organizada para exigir el cumplimiento de estos derechos.
3 PASO
4 PASO
NOTA: En cada tarjeta procurar escribir una palabra o frase muy concreta y con letras grandes
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Se resfran mucho
Diarreas frefuentes
Violencia Familiar
No comen balanceado
Estn abandonados
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CAUSAS MS PROFUNDAS
La educacin es mala
No hay trabajo
CAUSAS
PROBLEMAS
Falta un ente rector que garantice el respeto a los derechos humanos de los usuarios. La gente cree que son agresivos, violentos
Las normas y polticas sobre discapacidad no han tomado en cuenta a los usuarios.
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CAUSAS
CAUSAS MS PROFUNDAS
PROBLEMAS
BIBLIOGRAFA
PARODI, Carlos y Carlos Figueroa 2003 Diseo de proyectos utilizando el Marco Lgico En: Gerencia Social: Diseo, monitoreo y evaluacin de proyectos sociales. Lima: Universidad del Pacfico. 3 edicin.
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1. ENFOQUE DE PRESCINDENCIA
Este enfoque seala que las causas de la discapacidad son religiosas (una maldicin y/o castigo divino para con una familia o un pueblo). La persona con discapacidad es vista como una carga a la comunidad, pues se asume que nada pueden aportar en el desarrollo social. Podemos percibir este enfoque en la literatura griega y romana, donde se consideraba innecesario el desarrollo de los nios con discapacidad.
Este enfoque surge a finales de la Primera Guerra Mundial, cuando a miles de hombres heridos se les empez a denominar mutilados de guerra. Exista la sensacin de que la guerra les haba arrancado algo (una pierna, un ojo, un rgano) que deba ser reemplazado para que la persona vuelva a ser normal. De ah que el mal la discapacidad se empieza a ver como una insuficiencia/deficiencia a ser erradicada mediante la medicina y los expertos en discapacidad.
Qu o quin es el problema segn este enfoque? La persona : sus anormalidades. Cul sera la solucin? La muerte o destierro de la persona con discapacidad.
2. ENFOQUE MDICO-REHABILITADOR
El segundo modelo, llamado Mdico-Rehabilitador, considera que las causas que dan origen a la discapacidad son puramente cientficas; as, las personas con discapacidad no son vistas como un problema en tanto sean rehabilitadas. Es por ello que el fin primordial que este enfoque persigue es la normalizacin de la persona diferente.
Qu plantea un Estado con este enfoque? Implementar polticas que garanticen servicios compensatorios (pensiones de invalidez cuotas laborales, servicios de rehabilitacin, acceso slo a escuelas especiales).
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3. ENFOQUE SOCIAL
Un tercer enfoque analiza a la persona con discapacidad como parte de una sociedad que, si bien tiene algunas diferencias, est en la capacidad de aportar al desarrollo de su comunidad. Evidentemente el Enfoque Social parte de una concepcin de Derechos Humanos, pues aspira a potenciar la dignidad humana, la igualdad y la libertad personal. Surge a fines de los setenta en Inglaterra y Estados Unidos, cuando un grupo de personas con discapacidad decidi agruparse para impulsar polticas y legislacin antidiscriminatorias. Este movimiento de personas con discapacidad por la defensa de sus derechos se convirti en el Movimiento de Vida Independiente actualmente conocido en todo el mundo, el mismo que defiende el auto-cuidado y la desinstitucionalizacin de personas con discapacidades.
Qu es Discapacidad para este enfoque? Es una caracterstica ms de algunas personas, pero que se convierte en motivo de opresin social; por tanto, su abordaje debe ser desde un enfoque de Derechos Humanos y no de caridad.
Qu o quin es el problema segn este enfoque? La sociedad: las limitaciones que tiene para incluir a las personas con discapacidad Cul sera la solucin? La inclusin plena, con respeto a la autonoma de las personas con discapacidad en iguales condiciones que los dems. Qu plantea un Estado con este enfoque? Implementar polticas que garanticen la integracin de personas con discapacidad a diversos aspectos de la vida social: el trabajo, la educacin, la recreacin, la salud y la vida en comunidad.
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ENFOQUES DE DISCAPACIDAD
1. Objetivo: Identificar cmo se expresan los enfoques de discapacidad en la vida cotidiana en contraposicin a un enfoque social y de derechos. 2. Cantidad de participantes mxima: No precisa 3. Materiales: - Artculos de peridicos y revistas (preseleccionadas, donde se hable acerca de personas con discapacidad), - Goma, - Papelgrafos. 4. Procedimiento: 1 El moderador forma pequeos grupos de trabajo 2 Cada grupo se le entrega varios artculos y se les pide responder a las preguntas: Cules son los modelos/ paradigmas que encontraron en las notas periodsticas? Por qu? Cmo el uso de los diferentes modelos utilizados por los periodistas afecta (positiva o negativamente) la forma como la sociedad piensa sobre las personas con discapacidad? 3 Luego, los grupos compartirn con el auditorio sus conclusiones.
BIBLIOGRAFA
INSTITUTO INTERAMERICANO DE DISCAPACIDAD Y DESARROLLO INCLUSIVO IIDI ____ MDULO 1: DERECHOS HUMANOS Y DISCAPACIDAD Unidad A: Paradigmas en discapacidad. Del Proyecto: Hacia una Centroamrica inclusiva para las personas con discapacidad. PALACIOS, Agustina y Francisco Bariffi 2007 La discapacidad como una cuestin de Derechos Humanos. Una aproximacin a la Convencin Internacional sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad. Madrid: CERMI.
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1. QU ES DISCAPACIDAD?
(Son) limitaciones en el nivel de funcionamiento, limitaciones en el nivel de actividad y limitaciones en el nivel de participacin de las personas.
Comisin Especial de Estudios de Discapacidad: 2006.
Deficiencia fsica, mental o sensorial, ya sea de naturaleza permanente o temporal, que limita la capacidad de ejercer una o ms actividades esenciales de la vida diaria, que puede ser acusada o agravada por el entorno econmico y social.
Convencin Interamericana para la Eliminacin de Todas las Formas de Discriminacin contra las Personas con Discapacidad.
3. ESTIGMA
Estigma, etimolgicamente, significa marca en el cuerpo. La palabra es de origen griego y se refera a la marca fsica que se deja con fuego o con navaja en los individuos considerados extraos o inferiores. Un estigma es una marca que diferencia a un grupo minoritario por ciertas caractersticas. Erving Goffman utiliza as el trmino estigma para referirse a un atributo profundamente desacreditador, es decir, un estereotipo negativo hacia las personas con caractersticas especiales. Entonces, el estigma es un conjunto de caractersticas que le damos a un grupo generalmente minoritario y diferente para diferenciarlos. Estas caractersticas suelen ser negativas y desvalorizantes, centradas en aquello que hace diferente al grupo (indgenas, homosexuales, personas con VIH-SIDA, personas con enfermedad mental, etc.). Como podemos observar, es la base para la exclusin (familiar, social, laboral, de acceso a servicios, etc.), pues quien es estigmatizado siente vergenza, miedo, rechazo. Estos sentimientos, luego pueden convertirse en sentimientos de frustracin, rabia y finalmente agresividad.
2. DISCAPACIDAD PSICOSOCIAL
Qu es SALUD MENTAL?
Es el resultado de un conjunto de factores protectores: econmicos, sociales, culturales, ambientales y polticas. Estas condiciones cumplen una funcin importante en las relaciones entre las personas, su vida familiar, su capacidad para producir y su participacin en la sociedad. La problemtica de salud mental no incluye slo a las enfermedades y/o discapacidades mentales sino tambin, problemas psicosociales graves como diversos tipos de violencia y sus secuelas que de no ser abordadas contribuirn a mantener, agudizar o generar diversos problemas tanto en las personas como en la sociedad.
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Los episodios de crisis que ocasionalmente ocurre en estas personas, que llevan a que la familia y el entorno se asuste y se quede fijada en las reacciones que no saben manejar. Las imgenes difundidas desde los medios de comunicacin que distorsionan y magnifican algunos de estos problemas. La gran mayora de las veces hacen referencia a actos violentos y resaltan su condicin de persona con enfermedad mental o discapacidad. Algunas conductas profesionales, tanto en sectores sanitarios como no sanitarios, incluidos los propios servicios de salud mental. Nos referimos a conductas o expresiones negativas y determinantes, discriminadoras o en otros casos excesivamente paternalistas, que reflejan prejuicios.
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promover permanentemente la participacin pues es muy comn que por muchos aos se les haya invisibilizado y sientan temor de dar sus opiniones o hablar. Trabajar por la defensa de derechos, no por la bsqueda de compasin. Reflexionar acerca de los prejuicios. Todos tenemos algn prejuicio instalado en noso-
tros debido a la influencia del entorno. Por ello, es importante estar atentos y analizar los diferentes prejuicios y actitudes negativas que podamos tener. Cuidar el lenguaje, no etiquetar, no tratar a las personas con diminutivos o mencionando su caracterstica diferente antes de su nombre.
BIBLIOGRAFA
LPEZ, Marcelino y otros. La lucha contra el estigma y la discriminacin en Salud Mental. Una estrategia compleja basada en la informacin disponible.
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1. EN LA NORMATIVA PERUANA
Ley General de la Persona con Discapacidad Ley N 27050 y Modificatoria Ley N 28164
Para qu una ley de discapacidad? Para que la persona con discapacidad alcance su desarrollo e integracin social, econmica y cultural, segn el Art. 7 de la Constitucin Poltica del Per. Qu derechos tienen discapacidad? (Art. 2) las personas con
Las personas con discapacidad tienen los mismos derechos de la poblacin en general, adems de algunos derechos especiales previstos en el segundo prrafo del Art. 7 de la Constitucin Poltica del Per. Qu debe hacer el estado por las familias de las personas con discapacidad? (Art. 3) El Estado ofrecer capacitacin integral (educativa, deportiva, de salud, de incorporacin laboral, etc.) a las familias, a fin de atender la presencia de la discapacidad en alguno de sus miembros.
Constitucin Poltica del Per - Art. 7 Todos tienen derecho a la proteccin de su salud, la del medio familiar y la de la comunidad as como el deber de contribuir a su promocin y defensa. La persona incapacitada para velar por s misma a causa de una deficiencia fsica o mental tiene derecho al respeto de su dignidad y a un rgimen legal de proteccin, atencin, readaptacin y seguridad.
Persona que tiene una o ms deficiencias (prdida de alguna o algunas funciones fsicas, mentales o sensoriales) que dificultan la realizacin de actividades comunes, desempear roles y participar de la vida en comunidad.
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No podr negarse el acceso a un centro educativo por razones de discapacidad fsica, sensorial o mental, ni tampoco ser retirada o expulsada por este motivo. El CONADIS debe coordinar para la adecuacin en bibliotecas pblicas y privadas para la implementacin de materiales accesibles. Las universidades debern implementar programas para facilitar el proceso de admisin; as como los institutos, universidades, y escuelas superiores debern reservar el 5% de sus vacantes para personas con discapacidad quienes accedern al centro de estudios previa evaluacin.
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2. EN LA NORMATIVA INTERNACIONAL
La Convencin sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad
Qu es una CONVENCIN?
Es una serie de acuerdos que los Estados establecen y que si los ratifican, estn obligados a garantizar su cumplimiento.
La no discriminacin. La participacin e inclusin plena en la sociedad. El respeto a la diferencia y la aceptacin de la diversidad. La igualdad de oportunidades. La accesibilidad. La igualdad entre hombres y mujeres. El respeto a la evolucin de las facultades de la infancia con discapacidad y el respeto a preservar su identidad.
A qu se comprometen los Estados que ratifican esta CONVENCIN? (Art. 4) Los Estados que ratifican la Convencin se comprometen a: Adoptar medidas legislativas, administrativas y otras para cumplir esta Convencin. Tomar medidas pertinentes para modificar o derogar leyes, reglamentos y costumbres que permitan la discriminacin contra las personas con discapacidad. Tener en cuenta la proteccin y promocin de los derechos humanos de personas con discapacidad en todas las polticas y programas sociales. Velar por que las autoridades e instituciones pblicas acten conforme a lo dispuesto en esta Convencin. Tomar medidas para que ninguna persona, organizacin o empresa privada discriminen por motivos de discapacidad. Promover la formacin de profesionales y personal que trabaja con personas con discapacidad respecto a los derechos reconocidos en esta Convencin.
Firmada por el Per el 30 de marzo de 2007. Ratificada el 30 de enero de 2008. Entr en vigencia el 03 de mayo de 2008.
Para qu una CONVENCIN SOBRE LOS DERECHOS DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD? (Art. 1) Para promover, proteger y asegurar el disfrute pleno y en igualdad de condiciones de todos los derechos humanos y libertades fundamentales de las personas con discapacidad. Qu principios fundamentales respeta esta CONVENCIN? (Art. 3) El respeto a la dignidad y autonoma individual: libertad de tomar decisiones e independencia de las personas.
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PLANTEAMIENTOS PRINCIPALES
POBLACIONES ESPECFICAS y LA CONVENCIN
Respecto a...
Las mujeres con discapacidad (Art. 6)
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- Impedir cualquier tipo de explotacin, violencia o abuso contra las personas con discapacidad. - Difundir entre familiares y cuidadores los mecanismos de prevencin, reconocimiento y denuncias de casos de explotacin, violencia y abuso contra personas con discapacidad. - Proveer servicios de proteccin y recuperacin fsica, cognitiva y psicolgica para personas con discapacidad que han sido vctimas de explotacin, violencia o abuso. Proteger la integridad personal de personas con discapacidad igual que de las dems. Garantizar el derecho de las personas con discapacidad a: - Cambiar de nacionalidad y no ser privadas de su libertad arbitrariamente o por motivo de discapacidad. - Tener acceso a documentacin relativa a su nacionalidad e inmigracin. - Salir y entrar a ste y cualquier pas. - Garantizar la libertad de las personas con discapacidad a elegir dnde y con quin vivir. - Garantizar la inclusin de personas con discapacidad en la comunidad. - Facilitar que la movilidad personal sea en el momento en que la persona desee. - Facilitar los costos de movilidad para personas con discapacidad. - Facilitar el acceso a mecanismos de asistencia para la movilidad. - Crear formatos de informacin accesibles a las personas con discapacidad. - Alentar a los medios de comunicacin a difundir la informacin accesible a personas con discapacidad. Garantizar la proteccin de personas con discapacidad contra agresiones al honor y reputacin. Reconocer el derecho de las personas con discapacidad en edad de contraer matrimonio a casarse, a decidir libremente el nmero de hijos que quiere tener, y a recibir informacin y educacin acerca de la reproduccin y planificacin familiar. - Asegurar la plena participacin en la vida poltica y pblica de personas con discapacidad, directamente o a travs de representantes. - Asegurar el derecho a elegir y ser elegidos, a ejercer cargos pblicos.
Libertad de expresin, opinin y acceso a la informacin (Art. 21) Respeto a la privacidad (Art. 22)
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SOCIEDAD y LA CONVENCIN
Respecto a... Los Estados deben...
Poner en marcha campaas pblicas destinadas a: - Sensibilizar a la sociedad y las familias acerca del respeto a las personas con discapacidad, sus derechos y su dignidad. - Luchar contra estereotipos y prejuicios contra las personas con discapacidad. - Promover el respeto a las capacidades de las personas con discapacidad en todos los espacios (laboral, educativo, etc.). - Alentar a los medios de comunicacin a difundir una imagen de la persona con discapacidad acorde a la Convencin. Adoptar medidas que aseguren la accesibilidad de personas con discapacidad: - En el transporte; - En el acceso a la informacin y medios de comunicacin; - En edificaciones y vas pblicas; - En implementar mecanismos de asistencia humana y tcnica (perros guas, intrpretes, lectoras, softwares, etc.).
Accesibilidad (Art. 9)
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Adems, la Convencin menciona algunas normas para los Estados firmantes: - Acerca de los principios ticos en la recopilacin de datos y estadsticas (Art. 31); La cooperacin internacional entre los - Estados firmantes, en pro del cumplimiento de la Convencin (Art. 32);
- Mecanismos de implementacin de la Convencin en cada Estado firmante (Art. 33); - Acerca del Comit sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad (Art. 34, 37, 38 y 39); - Informes de los Estados presentados al Comit sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad (Art. 35 y 36).
Casos
La lnea de transporte ETUASA tiene un sticker de atencin preferente en el asiento delantero, y sus cobradores vigilan que se reserve para las mujeres que suben embarazadas, personas con discapacidad, madres con nios en brazos y adultos mayores. Cuando quise pagar mi entrada al circo, mostr mi carn del CONADIS y me descontaron la mitad del costo de la entrada. El municipio ha emitido una ordenanza municipal obligando que todos los establecimientos pblicos y privados construyan rampas y baos accesibles a personas con discapacidad. Me enter que estaban pidiendo personal para trabajar en el Ministerio de Vivienda. Me identifiqu como persona con discapacidad, postul y me fue asignado 15 puntos ms a mi calificacin. Nuestro proyecto de creacin e implementacin de una Casa de Medio Camino fue rechazado por la Gerencia de Proyectos del CONADIS, porque dicen que esa no es una de sus funciones.
Hasta el mes pasado trabaj por 10 aos en la municipalidad. Me despidieron porque mi empleador se enter que tengo una discapacidad. Soy madre/padre de una nia con ceguera. Quise matricularla en el colegio estatal ms cercano a mi casa y el director no me lo permiti afirmando que mi nia debe ir a una escuela especial. Soy madre/padre de un nio con retardo mental severo. Mi hijo asiste a un colegio especial estatal, pero para este ao la directiva nos est obligando a pagar mensualidad. En el discurso de inauguracin del Centro Ocupacional, el alcalde dijo que las personas con discapacidad somos personas que no tenemos los mismos derechos que el resto.
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El crculo de la inclusin*
1. Objetivos: - Consolidar el aprendizaje prctico de la Ley N 27050, mediante una dinmica que expone situaciones cotidianas de inclusin-exclusin de personas con discapacidad. - Evaluar, cualitativamente, el aprendizaje a partir de la Ley N 27050 y su metodologa con esta poblacin. 2. Cantidad de participantes mxima: No precisa 3. Materiales: - Masking tape, - Fotocopia de los casos, - Papelgrafos, - Plumones. Importante! El facilitador debe tener dominio de la informacin previa sobre la Ley, de tal manera que al debatir los temas del Crculo de la Inclusin pueda valerse de esta informacin y brindarla a los participantes 4. Procedimiento: 1 El facilitador de antemano ha preparado papelitos con mensajes como los que aparecen en el listado abajo. Se tratan de citas de supuestas medidas polticas de gobiernos, que favorecen o no la inclusin de las personas con discapacidad. Se recomienda realizar el juego con dos facilitadores, de los cuales, uno es el facilitador principal, y otro asiste como co-facilitador. Este ltimo har apuntes y observaciones para el cierre del ejercicio. Se necesita un espacio libre de obstculos (sillas y mesas), donde todos pueden participar en un crculo. 2 Los participantes se colocarn en un crculo cerrado de pie/sentados. El facilitador entrega un papelito a cada uno de los y las participantes. En orden, le corresponde a cada uno a leer su texto en voz alta, y valorar, si la medida que aparece en el texto, favorece la inclusin, o la exclusin, desde la perspectiva de la Ley General de la Persona con Discapacidad. 3 El facilitador pide al primer miembro leer su caso y le pregunta si se le esta vulnerando o no un derecho. Si la respuesta es negativa, se le pide explicar qu dice la Ley N 27050 al respecto; si la respuesta es positiva, se pide los comentarios del grupo. Si segn el o la participante el mensaje que ley, favorece a la inclusin, la persona se pone en medio del crculo. Si la situacin que indica el papelito favorece la exclusin, se sale, para quedarse a tres pasos, fuera de l. 4 Los que han quedado dentro del crculo son ahora miembros del colectivo de personas con discapacidad del pas. Ellos deben analizar cada caso excluido y plantear acciones para facilitar su inclusin, a la luz de la Ley N 27050. El facilitador pregunta: - Por qu decimos que se est vulnerando un derecho? - Qu podemos hacer como colectivo de PCD? Algunas sugerencias: enviar cartas a CONADIS, enviar cartas a OMAPED, enviar cartas al ministerio de, denunciar ante la Defensora del Pueblo, denunciar ante medios de comunicacin, etc. 5 Al final todos regresan a sus lugares y el facilitador cierra el ejercicio, utilizando los apuntes realizados por el co-facilitador, y con los comentarios de las y los participantes. El facilitador propicia el dilogo sobre los derechos principales de la Ley N 27050 que han sido vulnerados y las acciones que el colectivo puede tomar frente a ellos.
* Adaptacin del Mdulo de Capacitacin sobre Derechos Humanos, Desarrollo Inclusivo e Incidencia Poltica (IIDI)
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Bingo Derechos*
1. Objetivos: - Consolidar el aprendizaje prctico de la Convencin sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad, mediante una dinmica que expone situaciones cotidianas de vulneracin de derechos contra las personas con discapacidad. - Evaluar, cualitativamente, el aprendizaje a partir de la Convencin sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad y su metodologa con esta poblacin. 2. Cantidad de participantes mxima: No precisa 3. Materiales: - Masking tape, - Fotocopia de los casos, cortados, - Cartillas, se adjunta modelo, - Papelgrafos con los artculos de la Convencin y sus ttulos, - Plumones, - Lpices (uno para cada participante) Importante! El facilitador debe tener dominio de la informacin previa sobre la CDPD, de tal manera que al debatir los temas del El Bingo Derechos pueda valerse de esta informacin y brindarla a los participantes. El facilitador o facilitadora de antemano ha preparado papelitos con los mensajes que aparecen anexados en el listado abajo. Se recomienda realizar el juego con dos facilitadores, de los cuales, uno es el facilitador principal, y otro asiste como co-facilitador. Este ltimo har apuntes y observaciones para el cierre del ejercicio. Se necesita un espacio libre de obstculos (sillas y mesas), donde todos pueden participar en un crculo. 4. Procedimiento: 1 El facilitador de antemano pegar los papelgrafos con los ttulos de los artculos de la Convencin, a fin que los participantes visualicen el contenido total de su documento. 2 Entregar a cada participante una cartilla y un lpiz. 3 El facilitador va sacando los papeles al azar y los lee en voz alta. Propiciar la reflexin colectiva sobre qu derechos se estaran vulnerando en esa situacin. Los y las participantes tendrn que tachar en su cartilla aquellos derechos que se vulneran en la historia mencionada. 4 La persona que consigui tachar una fila de 5 casillas (vertical, horizontal o diagonal) gritar BINGO!, convirtindose en ganador del juego.
* Adaptacin del Mdulo de Capacitacin sobre Derechos Humanos, Desarrollo Inclusivo e Incidencia Poltica (IIDI)
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Casos
A Mara, una nia ciega de 10 aos, le exigen presentar un examen de espaol, en forma escrita, en su escuela. Art. 5: Igualdad y no discriminacin. Art. 7: Niez con discapacidad. Art. 24: Educacin. Una nia, que tiene dificultades para tragar, porque tiene parlisis cerebral, sufre de hambre, porque la familia solamente le da leche. Ellos piensan que es el deseo de Dios que la menor muera. El caso est reportado a las autoridades de Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social, pero los funcionarios no intervienen. Art. 7: Niez con discapacidad. Art. 10: Derecho a la vida. En Nicaragua, una persona ciega no puede comprar una casa porque est prohibido que los invidentes firmen escrituras pblicas. Art. 5: Igualdad y no discriminacin. Art.12: Igual reconocimiento como persona ante la ley. Alfredo, de 54 aos, se est recuperando de una crisis de esquizofrenia. Cuando muri su pap, le hered su casa, pero los hermanos quieren anular el testamento porque dicen que los locos no pueden firmar papeles legales. Art. 5: Igualdad y no discriminacin. Artculo 12. Igual reconocimiento como persona ante la ley. Roberto est llamado al juzgado porque sospechan que rob un televisor. Cuando le toca defenderse, no lo entienden, porque es sordo y habla en lenguaje de seas. Cuando solicita un intrprete, el juez dice que le corresponde a l traerlo. Art.13: Acceso a la justicia. Pedro fue apresado porque la polica considera que es peligroso. l tiene una discapacidad psico-social y habla solo en la calle. Art. 5: Igualdad y no discriminacin. Art. 14: Libertad y seguridad de la persona. Amalia ha sido trasladada al Hospital Psiquitrico y se le est aplicando un tratamiento de electroshock, sin su previa autorizacin. Art. 15: Derecho a no ser sometido a torturas y otros tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes. Una nia con retardo mental fue violada en su escuela por su maestro de educacin fsica. Art. 5: Igualdad y no discriminacin Art. 6: Mujeres con discapacidad Art. 7: Niez con discapacidad Art. 16: Proteccin contra la explotacin, la violencia y los abusos Juan, persona con discapacidad psico-social, est detenido por la polica y para hacerlo lo golpean y hacen uso de fuerza excesiva. Art. 14: Seguridad y libertad Art. 13: Acceso a la justicia Art. 17: Proteccin de la integridad personal Doa Eferina y don Juan tienen su primer hijo. Como el hijo naci con Sndrome de Down, piensan que no es necesario que lo registren en la alcalda. Art. 5: Igualdad y no discriminacin Art. 7: Niez con discapacidad Art. 18: Libertad de desplazamiento y nacionalidad
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Mauricio sufre un accidente y adquiere una discapacidad motora grave. Sus padres lo llevan a un hogar de nios abandonados en las afueras de la ciudad, porque piensan que ya no pueden cuidarlo. Art. 5: Igualdad y no discriminacin Art. 7: Niez con discapacidad Art. 19: Derecho a vivir en forma independiente y a ser incluido en la comunidad Gerardo, un joven usuario de silla de ruedas, se ve en grave peligro para ir a su trabajo porque debe recorrer un trayecto de un kilmetro y medio de su casa al taller y viceversa, ya que en su comunidad no hay un solo autobs accesible. Art. 20: Movilidad personal Olga, de 24 aos, necesita estudiar artculos sobre la Constitucin Poltica de su pas. Al llegar a la biblioteca, le dicen que solo tienen textos impresos, los cuales no les sirven porque ella utiliza Braille u otras formas de lectura, ya que es ciega de nacimiento. Art. 21: Libertad de expresin y opinin, y acceso a la informacin A Mario, que es persona con discapacidad, un funcionario del correo le abre las cartas y lee su correspondencia, sin su autorizacin previa. Art. 22: Respeto a la privacidad El funcionario de un municipio se ha negado a celebrar el matrimonio civil entre una pareja de jvenes por el hecho de que ambos son sordos. Art. 23: Respeto del hogar y de la familia Despus que doa Elena perdi sus manos en un accidente, el Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social quiso quitarle la tutela de sus hijos. Art. 6: Mujeres con discapacidad Art. 23: Respeto del hogar y de la familia El doctor del Centro de Salud de la comunidad, le sugiri a Margarita, de 24 aos, que tiene parapleja, que se esterilice para no traer hijos a sufrir, ya que no los podra cuidar bien. Art. 6: Mujeres con discapacidad Art. 23: Respeto del hogar y de la familia La directora de la escuela regular de la comunidad se neg a recibir a Virginia, una nia con discapacidad fsica, usuaria de silla de ruedas, alegando que la escuela no tena rampas y que la nia estara mejor en una escuela de educacin especial. Art. 9: Accesibilidad Art. 24: Educacin La familia Ortiz de Jalapa tiene 3 hijos que son ciegos de nacimiento. Ninguno de ellos ha podido entrar en una escuela, porque no han recibido orientacin y movilidad, ni enseanza en Braille. Art. 26: Habilitacin y rehabilitacin Raquel lleg al Servicio de Fisioterapia hasta que tena 4 aos, aunque su discapacidad la traa desde nacimiento. El servicio de rehabilitacin ms cercano le quedaba a 50 Km. Art. 26: Habilitacin y rehabilitacin
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B
Art. 9
Accesibilidad Generar toma de conciencia en la sociedad Participacin en actividades culturales Movilidad personal Tortutas, tratos inhumanos y degradantes Trabajo
I
Art. 8 Art. 30 Art. 20 Art. 15 Art. 27 Art. 13
Acceso a la justicia
Art. 7
Art. 19
Art. 23
Art. 13
Participacin Igualdad y no en actividadiscriminades culturacin les Generar toma de conciencia en la sociedad Respeto del hogar y la familia
Art. 10
Art. 22
Art. 30
Art. 5
Art. 8
Art. 23
Art. 7
Art. 12
Art. 18
Libertad de desplazamiento y nacionalidad
Acceso a la justicia
Derecho a la vida
Respeto a la privacidad
Art. 6
Rehabilitacin Tortura, tratos inhumanos y degradantes Igualdad y no discriminacin
Art. 27
Art. 20
Art. 26
Art. 15
Art. 5
Art. 11
Art. 19
Art. 9
Art. 16
Explotacin, violencia y abuso
Trabajo
Movilidad personal
Art. 17
Igual reconocimiento como persona ante la ley Educacin Seguridad y libertad
Art. 25
Art. 16
Art. 12
Art. 24
Art. 14
Art. 22
Respeto a la privacidad
Art. 17
Proteccin a la integridad personal
Art. 21
Libertad de expresin, opinin y acceso a informacin
Art. 6
Mujeres con discapacidad
Salud
Art. 21
Proteccin Social
Art. 18
Art. 14
Art. 28
Art. 11
Situaciones de riesgo (desastres y emergencias)
Art. 24
Educacin
Art. 28
Proteccin Social
Art. 25
Salud
Art. 26
Rehabilitacin
Art. 10
Derecho a la vida
Seguridad y libertad
B B
Art. 11
Situaciones de riesgo (desastres y emergencias) Acceso a la justicia Generar toma de conciencia en la sociedad Libertad de expresin, opinin y acceso a informacin
I I
Art. 13 Art. 8 Art. 21 Art. 24
Educacin
N N G O
Art. 27
Trabajo Acceso a la justicia
G
Art. 13
Art. 28
Art. 12
Art. 8
Proteccin Social
Igual reconoGenerar cimiento toma de como perso- conciencia en na ante la ley la sociedad
Art. 20 Art. 5
Igualdad y no discriminacin Rehabilitacin Movilidad personal
Art. 7
Art. 22
Art. 21
Art. 28
Proteccin Social
Art. 22
Respeto a la privacidad
Movilidad personal
Educacin
Art. 26 Art. 7
Niez con Vivir independiscapacidad dientemente y en comunidad
Art. 25 Art. 19
Respeto del hogar y la familia
Art. 19
Art. 11
Art. 23
Art. 27
Trabajo
Art. 25
Salud
Art. 23
Respeto del hogar y la familia
Rehabilitacin
Salud
Art. 9 Art. 14
Seguridad y libertad Explotacin, violencia y abuso Igualdad y no discriminacin
Art. 14
Art. 17
Art. 16
Art. 5
Art. 12
Art. 17
Igual recono- Proteccin a cimiento la integridad como persopersonal na ante la ley
Art. 16
Explotacin, violencia y abuso
Art. 15
Tortura, tratos inhumanos y degradantes
Accesibilidad
Seguridad y libertad
Art. 10
Art. 6
Art. 30
Art. 15
Art. 18
Libertad de desplazamiento y nacionalidad
Art. 9
Accesibilidad
Art. 18
Libertad de desplazamiento y nacionalidad
Art. 10
Art. 30
Art. 6
Derecho a la Participacin Mujeres con vida en activida- discapacidad des culturales
Derecho a la Mujeres con Participacin Tortura, vida discapacidad en actividatratos des cultura- inhumanos y les degradantes
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B
Art. 21
Libertad de expresin, opinin y acceso a informacin Acceso a la justicia Proteccin Social Respeto a la privacidad Libertad de desplazamiento y nacionalidad Acceso a la justicia
I
Art. 13 Art. 28 Art. 22 Art. 18 Art. 13 Art. 11
Situaciones de riesgo (desastres y emergencias)
Art. 20
Art. 22
Art. 8
Movilidad personal
Respeto a la privacidad
Art. 27
Proteccin Social Situaciones de riesgo (desastres y emergencias) Trabajo Mujeres con discapacidad Salud
Art. 15
Art. 26
Art. 28
Art. 11
Art. 27
Art. 6
Art. 26
Art. 21
Libertad de expresin, opinin y acceso a informacin
Art. 8
Generar toma de conciencia en la sociedad
Trabajo
Rehabilitacin
Art. 7
Igualdad y no discriminacin Salud Participacin en actividades culturales Movilidad personal
Art. 19
Art. 23
Art. 5
Art. 25
Art. 30
Art. 20
Art. 23
Respeto del hogar y la familia
Art. 10
Art. 19
Derecho a la Vivir indepenvida dientemente y en comunidad
Art. 12
Explotacin, violencia y abuso Mujeres con discapacidad
Art. 9
Art. 17
Art. 16
Art. 6
Art. 12
Art. 5
Art. 17
Art. 16
Explotacin, violencia y abuso
Art. 24
Educacin
Igual recono- Accesibilidad Proteccin a cimiento la integridad como persopersonal na ante la ley
Igual recono- Igualdad y no Proteccin a cimiento discrimina- la integridad como persocin personal na ante la ley
Art. 24
Art. 14
Art. 18
Art. 30
Art. 10
Art. 25
Salud
Art. 14
Seguridad y libertad
Art. 15
Art. 7
Art. 9
Tortura, Niez con Accesibilidad tratos discapacidad inhumanos y degradantes
Educacin
Seguridad y libertad
B
Art. 24
Educacin Situaciones de riesgo (desastres y emergencias) Tortura, Mujeres con tratos discapacidad inhumanos y degradantes Rehabilitacin
I
Art. 11 Art. 15 Art. 6 Art. 26 Art. 5 Art. 8
Igualdad y no Generar discriminatoma de cin conciencia en la sociedad
Art. 28
Art. 22
Art. 18
Proteccin Social
Respeto a la privacidad
Art. 30
Derecho a la Vivir indepenvida dientemente y en comunidad Proteccin Social Educacin Libertad de desplazamiento y nacionalidad
Art. 20
Art. 13
Art. 10
Art. 19
Art. 28
Art. 24
Art. 18
Art. 21
Libertad de expresin, opinin y acceso a informacin
Art. 11
Situaciones de riesgo (desastres y emergencias
Movilidad personal
Acceso a la justicia
Art. 27
Libertad de expresin, opinin y acceso a informacin Generar toma de conciencia en la sociedad Respeto a la privacidad Acceso a la justicia
Art. 6
Art. 26
Art. 21
Art. 8
Art. 22
Art. 13
Art. 27
Trabajo
Art. 16
Explotacin, violencia y abuso
Art. 7
Niez con discapacidad
Trabajo
Rehabilitacin
Art. 25
Participacin en actividades culturales
Art. 14
Art. 15
Art. 12
Art. 9
Art. 30
Art. 20
Movilidad personal
Art. 17
Proteccin a la integridad personal
Art. 10
Derecho a la vida
Art. 23
Respeto del hogar y la familia
Salud
Seguridad y libertad
Tortura, Igual recono- Accesibilidad tratos cimiento inhumanos y como persodegradantes na ante la ley
Art. 23
Explotacin, violencia y abuso
Art. 5
Art. 17
Art. 16
Art. 7
Niez con discapacidad
Art. 19
Vivir independientemente y en comunidad
Art. 14
Seguridad y libertad
Art. 9
Art. 12
Accesibilidad Igual reconocimiento como persona ante la ley
Art. 25
Salud
APRODEH 51
52 APRODEH
B B
Art. 24
Educacin Proteccin Social Salud Rehabilitacin
I I
Art. 28 Art. 25 Art. 26 Art. 10
Derecho a la vida
N N G O
Art. 28
Proteccin Social Situaciones de riesgo (desastres y emergencias)
G
Art. 11
Art. 21
Art. 18
Art. 22
Respeto a la privacidad
Art. 15 Art. 5
Igualdad y no discriminacin
Art. 20
Art. 26
Art. 13
Art. 9
Art. 16
Explotacin, violencia y abuso
Trabajo
Movilidad personal
Art. 7 Art. 8
Generar toma de conciencia en la sociedad Respeto del hogar y la familia
Art. 19 Art. 23
Educacin Mujeres con discapacidad
Art. 9
Art. 24
Art. 6
Art. 7
Niez con discapacidad
Art. 21
Libertad de expresin, opinin y acceso a informacin
Art. 18
Libertad de desplazamiento y nacionalidad
Art. 8 Art. 30
Participacin en actividades culturales Igual reconocimiento como persona ante la ley Proteccin a la integridad personal
Art. 10
Art. 16
Art. 12
Art. 17
Art. 22
Respeto a la privacidad
Art. 17
Proteccin a la integridad personal
Art. 27
Trabajo
Art. 6
Mujeres con discapacidad
Art. 14
Art. 25
Art. 23
Art. 30
Art. 5
Art. 14
Seguridad y libertad
Art. 20
Movilidad personal
Art. 15
Art. 12
Tortura, Igual reconotratos cimiento inhumanos y como persodegradantes na ante la ley
Art. 13
Acceso a la justicia
Seguridad y libertad
Salud
B B
Art. 7
Niez con discapacidad Libertad de desplazamiento y nacionalidad Libertad de expresin, opinin y acceso a informacin Explotacin, violencia y abuso
I I
Art. 18 Art. 21 Art. 16 Art. 24
Educacin
N N G O
Art. 11
Situaciones de riesgo (desastres y emergencias) Rehabilitacin
G
Art. 26
Art. 19
Art. 28
Art. 23
Proteccin Social
Art. 15 Art. 27
Trabajo Igual reconocimiento como persona ante la ley) Movilidad personal
Art. 6
Art. 16
Art. 10
Art. 10
Derecho a la vida
Art. 8
Generar toma de conciencia en la sociedad
Art. 12
Art. 17
Art. 20
Art. 24
Art. 5
Art. 17
Art. 26
Rehabilitacin
Niez con Igual recono- Proteccin a discapacidad cimiento la integridad como persopersonal na ante la ley
Situaciones Mujeres con Igualdad y no Proteccin a de riesgo discapacidad discrimina- la integridad (desastres y cin personal emergencias)
Art. 27 Art. 19
Vivir independientemente y en comunidad Respeto a la privacidad Seguridad y libertadl
Art. 9
Art. 21
Art. 22
Art. 14
Art. 25
Salud
Art. 23
Respeto del hogar y la familia
Art. 28
Proteccin Social
Art. 30
Participacin en actividades culturales
Trabajo
Accesibilidad
Art. 5
Art. 25
Art. 13
Art. 30
Art. 8
Art. 13
Acceso a la justicia
Art. 9
Accesibilidad
Art. 15
Tortura, tratos inhumanos y degradantes
Art. 14
Seguridad y libertad
Art. 22
Respeto a la privacidad
Igualdad y no discriminacin
Salud
Acceso a la justicia
APRODEH 53
54 APRODEH
B B
Art. 16
Explotacin, violencia y abuso Libertad de desplazamiento y nacionalidad Niez con discapacidad Respeto a la privacidad
I I
Art. 18 Art. 7 Art. 22 Art. 24
Educacin
N N G O
Art. 21
Libertad de expresin, opinin y acceso a informacin Acceso a la justicia
G
Art. 13
Art. 19
Art. 8
Art. 20
Movilidad personal
Art. 15 Art. 12
Igual recono- Proteccin a cimiento la integridad como persopersonal na ante la ley Salud
Art. 7
Art. 16
Art. 10
Art. 19
Vivir independientemente y en comunidad
Art. 13
Acceso a la justicia
Art. 22 Art. 21
Libertad de expresin, opinin y acceso a informacin Accesibilidad
Art. 26 Art. 9
Proteccin Social Situaciones de riesgo (desastres y emergencias)
Art. 27
Art. 28
Art. 11
Art. 8
Art. 15
Generar Tortura, toma de tratos conciencia en inhumanos y la sociedad degradantes
Art. 14
Seguridad y libertad
Respeto a la privacidad
Rehabilitacin
Trabajo
Art. 9 Art. 5
Igualdad y no discriminacin Salud
Art. 23
Art. 12
Art. 5
Art. 25
Art. 26
Rehabilitacin
Art. 23
Respeto del hogar y la familia
Art. 28
Proteccin Social
Art. 6
Mujeres con discapacidad
Accesibilidad
Art. 14
Art. 17
Art. 24
Art. 30
Art. 6
Art. 10
Derecho a la vida
Art. 27
Trabajo
Art. 11
Art. 30
Situaciones Participacin de riesgo en activida(desastres y des culturaemergencias) les
Art. 20
Movilidad personal
Seguridad y libertad
Educacin
Qu implica?
Esfuerzos de promocin de la salud mental Esfuerzos de prevencin de los trastornos mentales
APRODEH 55
La evaluacin de la salud mental incluye: el diagnstico, la eleccin de un tratamiento, la determinacin de la capacidad, la determinacin de que uno pudiera daarse a s mismo o a terceros debido a un trastorno mental. La evaluacin de la salud mental debe llevarse a cabo solamente con los fines directamente relacionados con la enfermedad mental o las consecuencias de la misma.
Qu implica?
Entre los elementos que deben considerarse en la seleccin de las alternativas menos restrictivas estn las siguientes: - El trastorno en cuestin, - Los tratamientos disponibles, - El nivel de autonoma de la persona, - La aceptacin y la cooperacin de la persona, - El potencial del dao causado a s mismo o a terceros. El tratamiento basado en la comunidad debe ser accesible para los pacientes aptos. Los tratamientos basados en las instituciones deben proveerse en el ambiente menos restrictivo y los tratamientos que implican el uso de restricciones fsicas (cuartos de aislamiento, camisolas) y qumicas, si son absolutamente necesarias deben ser contingentes y depender de: - Intentos continuados de discutir alternativas con el paciente,
3) Evaluacin de la Salud Mental de Acuerdo con los Principios Aceptados Internacionalmente A qu se refiere?
La evaluacin de la salud mental debe realizarse de acuerdo con los principios mdicos aceptados internacionalmente.
Qu implica? 56 APRODEH
- Examen y prescripcin hechos por un prestador de atencin de salud aprobado, - La necesidad de evitar un dao inmediato a s mismos o a terceros, - Una observacin regular, - Reevaluaciones peridicas de la necesidad de restriccin (Ej.: cada media hora para una restriccin fsica), - Documentacin en la historia mdica del paciente.
5) Autodeterminacin A qu se refiere?
A que se requiere el consentimiento antes de que se produzca cualquier tipo de interferencia con una persona.
Qu implica?
La interferencia: - Integridad corporal y mental. (Ej.: procedimiento de diagnstico, tratamiento mdico, tal como el uso de medicamentos, terapia de electroshock y ciruga irreversible), - Libertad (Ej.: confinamiento forzoso en un hospital), El consentimiento debe ser: - Dado por la persona afectada, segn corresponda de acuerdo con las culturas, despus de haber obtenido consejo de una unidad tradicional responsable de las decisiones (Ej.: familia, parientes, unidades de trabajo), - Libre de influencia indebida,
- Informado (la informacin debe ser precisa, comprensible, suficiente para poder decidir las ventajas y desventajas, los riesgos, las alternativas, los resultados esperados y los efectos colaterales), - Documentado en la historia mdica del paciente salvo para interferencias menores. Si se determina que una persona con trastorno mental es incapaz de dar un consentimiento, lo cual ser un caso ocasional tpico, pero no sistemtico, deber haber un sustituto responsable para la toma de decisiones (pariente, amigo o autoridad), autorizado para decidir, en nombre del paciente, por su ptimo inters. Los padres o tutores, si los hay, darn el consentimiento por los menores.
APRODEH 57
dad, libertad) por el hecho de que se lo haya encontrado incapaz con respecto a uno de ellos (Ej.: la autoridad para una hospitalizacin involuntaria no implica automticamente tratamiento involuntario sobre todo si es tratamiento invasivo). Proporcionar informacin verbal o escrita (en lenguaje accesible) a los pacientes sobre el tratamiento; a los pacientes que no pueden leer se les brindar explicaciones verbales. Requerir la opinin del paciente, al margen de su capacidad para dar consentimiento, y prestarle la debida consideracin antes de llevar a cabo acciones que afecten su integridad o libertad; pedir a alguien presuntamente incapaz de decidir acerca de lo que es bueno para l, que explique los motivos que puedan revelar, tras la opinin dada, una legtima preocupacin para ser tenida en cuenta y, como tal, promueva el ejercicio de la auto-determinacin. Guiarse por cualquier deseo expresado por un paciente antes de que ste se vuelva incapaz de dar un consentimiento.
Qu implica?
El procedimiento debe estar disponible a requerimiento de las partes interesadas, incluso la persona aludida, El procedimiento debe estar disponible en el momento oportuno (Ej.: a los tres das de tomada la decisin), No debe impedirse que el paciente acceda a la revisin so pretexto del estado de su salud, Se debe dar al paciente una oportunidad para ser odo en persona.
Qu implica?
Conocimientos generales; Aptitudes lingsticas; Impedimento que derive de un trastorno de la salud
Qu implica?
Las revisiones deben realizarse automticamente, Las revisiones deben realizarse a intervalos razonables de tiempo (Ej.: periodos de seis meses), Las revisiones deben llevarse a cabo por un responsable calificado de decisiones que acta en representacin oficial.
58 APRODEH
Proporcionar una remuneracin suficiente a los responsables de las decisiones que actan en carcter oficial para garantizar la independencia en el cumplimiento de su tarea.
Qu implica?
En funcin del sistema legal del pas, el cuerpo de leyes puede hallarse en diferentes tipos de instrumentos legales (Ej.: constituciones, acuerdos internacionales, leyes, decretos, reglamentos, instrucciones) y/o en dictmenes judiciales anteriores (precedentes), La ley aplicable es la ley vigente en el momento de que se trata por oposicin a la ley retroactiva o a los proyectos de instrumentos legales, Las leyes deben ser pblicas, accesibles y comprensibles.
Qu implica?
Que los responsables de las decisiones sean: Competentes, Conocedores e informados, Independientes (si actan en carcter oficial), Imparciales (si actan en carcter oficial debe estar formado por ms de una persona. Ej.: extrado de diferentes disciplinas importantes).
APRODEH 59
60 APRODEH
HISTORIAS PARALELAS
CASO 1
Gerardo es un hombre de 45 aos que, desde los 19, tiene diagnstico de esquizofrenia paranoide. Su familia lo llev a un hospital psiquitrico en Lima y ah le han dado tratamiento mdico con pastillas y reuniones de terapia una vez por semana. Pese a que l est con tratamiento, los efectos de las pastillas le hicieron difcil seguir estudiando, pero tambin el mdico le dijo a su familia que era mejor que no se estresara. Por eso la familia ya no lo dej estudiar ni trabajar. Cuando murieron sus padres, Gerardo se fue a vivir con su hermana casada, pero como a ella le avergonzaba un poco la forma de ser de su hermano, le hizo un cuarto de madera en el patio y hoy casi no habla con l. Muchas veces Gerardo tiene recadas y la hermana no se da cuenta, por lo que su situacin se agrava. Adems, cuando su hermana no tiene dinero no le compra las pastillas por lo que Gerardo tiene tratamiento intermitente y sus recadas son peores.
CASO 2
Cristina tiene 23 aos. Hace unos meses empez a tener conductas extraas para la familia, por lo que la llevaron a un hospital. Ah le derivaron a psiquiatra y le dijeron que tiene trastorno bipolar. Cristina es profesora y estaba trabajando en un colegio de primaria. En diciembre, la directora le dijo que no le podran renovar su contrato porque haba faltado mucho y porque para ella era mejor tener un trabajo menos estresante. Cuando Cristina cont esto a su familia, sus padres le dijeron que mejor no trabaje por un tiempo pues tal vez la directora tena razn. En casa, ella se siente mal porque sus hermanos han cambiado su actitud hacia ella. Muchas veces no toman en cuenta sus opiniones o susurran para que ella no escuche algunas conversaciones. Tampoco quieren ir con ella a las reuniones familiares o sociales. Al sentirse frustrada e impotente, Cristina ha comenzado pelear con la mam y el padre le ha dicho que si sigue comportndose as, llamarn al mdico y harn que la internen. Cristina teme eso, pues ya lo hicieron en dos oportunidades y permaneci internada por tres meses en cada ocasin.
CASO 3
Griselda es una mujer de 40 aos, hija de campesinos de un pueblo del interior de Hunuco. A los 16 se enferm y sus padres pensaron que haba sido embrujada o que haba recibido un dao. Durante varios aos la llevaron a brujos y curanderos, hasta que alguien les dijo que deban llevarla al hospital. Cuando la llevaron al hospital en Hunuco le dijeron que su hija tena una enfermedad mental y que ah no tenan especialista. Sugirieron llevarla a un hospital especializado de la capital. La seora hizo un gran esfuerzo y llev a su hija a Lima, donde le diagnosticaron esquizofrenia paranoide. Como son una familia muy pobre, durante mucho tiempo Griselda no recibe atencin ni medicina; entonces, cuando hace crisis, su madre la amarra a la cama con unas sogas. Ella solo recibe atencin cuando llegan equipos de salud mental voluntarios o de ONGs a la zona.
APRODEH 61
62 APRODEH
1. MECANISMOS ADMINISTRATIVOS
En cada instancia administrativa (municipios, gobiernos regionales, ministerios, entidades prestadoras de servicios pblicos, etc.) existen procedimientos y oficinas a las cuales podemos recurrir para hacer valer nuestros derechos. Respecto a los mecanismos administrativos en entidades pblicas de salud, tenemos a:
Evaluar el cumplimiento de las normas relativas a la transparencia y acceso a la informacin pblica. Intervenir de oficio o a solicitud de parte en los hechos o actos que vulneren o pudieran vulnerar el derecho a la salud de la persona, la familia y la comunidad. Intervenir de oficio o a solicitud de parte en los hechos o actos que atenten contra la tica y transparencia en la gestin administrativa del Ministerio de Salud. Coordinar las mejoras en la atencin de salud por los rganos y organismos que mantienen dependencia tcnica y funcional del Ministerio de Salud a nivel nacional. Proveer informacin y consejera en salud a travs de INFOSALUD, para fortalecer el ejercicio y proteccin del derecho a la salud y de acceso a la informacin.
APRODEH 63
Reglamento de la Ley del Ministerio de Salud, Decreto Supremo N. 013-2002-SA. Reglamento y Organizacin y Funciones del Ministerio de Salud, Decreto Supremo N. 014-2002-SA, modificado por Decreto Supremo N. 011-2005-SA.
Cmo funciona?
Todas las quejas o reclamos deben presentarse en primer lugar en cada Centro Asistencia, Unidad Administrativa o de Atencin al Usuario de EsSalud, en la que se haya vulnerado el derecho, para que el caso pueda ser resultado y/o tiene el seguimiento de cada reclamo. Simultneamente, el Asegurado puede acudir a la Defensora para que esta haga el seguimiento de su caso, supervisando la atencin al reclamo dentro de los plazos que establece la institucin o la ley, segn sea el caso. Las quejas o reclamos pueden presentarse tambin directamente en la Defensora en forma escrita o por correo electrnico. La Secretara Tcnica de la Defensora est encargada de supervisar el Sistema de Quejas y Reclamos de EsSalud, as como de las coordinaciones institucionales y las comunicaciones con los Asegurados en el caso de las resoluciones o conciliaciones.
64 APRODEH
2. MECANISMOS NACIONALES
Dentro del Per, tenemos mecanismos especficos denominados Procesos Constitucionales, que son:
Qu derechos protege?
Integridad personal, a no ser sometido a tortura o tratos inhumanos o humillantes, ni ser violentado para obtener declaraciones. A no ser detenido sin orden escrita y justificada del juez (en caso de flagrante delito); o si ha sido detenido, a ser puesto a disposicin del juzgado en 24 horas. A decidir voluntariamente a prestar el servicio militar conforme a ley. A no ser detenido por deudas. A contar con DNI y pasaporte dentro o fuera del Per. A no ser incomunicado, salvo en los casos establecidos por la Constitucin. A ser asistido por un abogado defensor libremente elegido, desde que se es citado o detenido por la autoridad policial u otra. A retirar la vigilancia del domicilio y a suspender el seguimiento policial, cuando resulten arbitrarios o injustificados. A excarcelacin de un procesado o condenado, cuya libertad haya sido declarada por el juez. A no ser objeto de desaparicin forzada. A ser tratado de manera razonable y proporcional, en caso de ser detenido. A no ser obligado a prestar juramento ni declarar o reconocer culpabilidad contra s mismo, contra su cnyuge o parientes (dentro del 4 grado de consanguinidad o el 2 grado de afinidad). Siendo extranjeros o peruanos, a ingresar, transitar o salir del territorio nacional, salvo mandato judicial o aplicacin de la ley de extranjera o de sanidad. A no ser exiliado, desterrado o confinado sin sentencia firme. A no ser expatriado ni separado del lugar de residencia sin mandato judicial o por aplicacin de la ley de extranjera.
APRODEH 65
Qu derechos protege?
Los derechos constitucionales mencionados en el Art. 2 de la Constitucin: A solicitar, sin necesidad de brindar explicaciones, cualquier informacin que se requiera (excepto la informacin personal o que afecte a la seguridad nacional).y a recibirla de cualquier entidad pblica, en el plazo legal, con el costo que suponga lo pedido. (Inciso 5) A que ninguna entidad pblica o privada proporcione informacin que afecte la intimidad personal o familiar. (Inciso 6)
66 APRODEH
3. MECANISMOS INTERNACIONALES
Tambin podemos recurrir a instancias internacionales, cuando se han agotado los mecanismos nacionales:
a. Recibe, analiza e investiga peticiones individuales que alegan violaciones de los derechos humanos, segn lo dispuesto en los artculos 44 al 51 de la Convencin. b. Observa la vigencia general de los derechos humanos en los Estados miembros, y cuando lo considera conveniente publica informes especiales sobre la situacin en un estado en particular. c. Realiza visitas in loco (al lugar de los hechos) a los pases para profundizar la observacin general de la situacin, y/o para investigar una situacin particular. Generalmente, esas visitas resultan en la preparacin de un informe respectivo, que se publica y es enviado a la Asamblea General. d. Estimula la conciencia de los derechos humanos en los pases de Amrica. Para ello entre otros, realiza y publica estudios sobre temas especficos. As por ejemplo sobre: medidas para asegurar mayor independencia del poder judicial; actividades de grupos irregulares armados; la situacin de derechos humanos de los menores, de las mujeres, de los pueblos indgenas. e. Realiza y participa en conferencias y reuniones de distinto tipo con representantes de gobiernos, acadmicos, grupos no gubernamentales, etc. para difundir y analizar temas relacionados con el sistema interamericano de los derechos humanos. f. Hace recomendaciones a los Estados miembros de la OEA sobre la adopcin de medidas para contribuir a promover y garantizar los derechos humanos. g. Requiere a los Estados que tomen medidas cautelares especficas para evitar daos graves e irreparables a los derechos humanos en casos urgentes. Puede tambin solicitar que la Corte Interamericana requiera medidas provisionales de los Gobiernos en casos urgentes de peligro a personas, an cuando el caso no haya sido sometido todava a la Corte. h. Somete casos a la jurisdiccin de la Corte Interamericana y acta frente a la Corte en dichos litigios. i. Solicita Opiniones Consultivas a la Corte Interamericana sobre aspectos de interpretacin de la Convencin Americana.
APRODEH 67
68 APRODEH
Cuando sea evidente que la supuesta vctima no puede presentar la comunicacin, el Comit podr examinar una comunicacin presentada por otra persona, que deber demostrar que acta en nombre de la supuesta vctima. Ningn tercero sin vnculos patentes con la supuesta vctima podr presentar la comunicacin. La denuncia no ser considerada si la misma cuestin est siendo examinada con arreglo a otro procedimiento internacional, y debern agotarse todos los recursos internos antes de que el Comit pueda examinarla.
OHCHR-UNOG 8-14 Avenue de la Paix 1211 Ginebra 10, Suiza Nmero de Telfono: (41-22) 917-9000 Correo electrnico: webadmin.hchr@unog.ch
APRODEH 69
Casos
C A S O 1
Mara, quien tiene diagnstico de Esquizofrenia, est en tratamiento ambulatorio. En su trabajo se muestra agitada, no duerme bien por las noches. Un da su madre le dice que debe ir a consulta con su mdico y la acompaa al hospital. Le pide que ingrese a un consultorio, llega una enfermera y le dice que su doctor orden anlisis de sangre. Le sacan la muestra y luego le dicen que deben ponerle su medicina. Le inyectan y Mara despierta en un cuarto de aislamiento, donde se entera que permanecer internada. 1. Consideran que se ha vulnerado algn derecho? (SI/NO) 2. Consideran que la familia procedi correctamente en este caso? (SI/NO) 3. Consideran que el personal de salud procedi de acuerdo a sus funciones y respetando los derechos del usuario? (SI/NO) 4. Consideran que Mara puede activar algn mecanismo de proteccin de derechos? (SI/NO) 5. Qu haran ustedes? En un establecimiento privado de salud mental, se atiende a una mujer de 40 aos con diagnstico de Esquizofrenia. Ella llega en situacin de emergencia (crisis). Deciden internarla y la madre vuelve a su casa. Cinco das despus, la madre regresa y encuentra que su hija tiene una ligera quemadura en la sien. Ella le dice que le han hecho el tratamiento (TEC). La mam reclama al mdico, quien le responde que quien sabe de medicina es l. La seora expresa su desacuerdo, sin embargo, a la semana siguiente el mdico vuelve a aplicar el TEC. 1. Consideran que se ha vulnerado algn derecho? (SI/NO) 2. Consideran que la familia procedi correctamente en este caso? (SI/NO) 3. Consideran que el personal de salud procedi de acuerdo a sus funciones y respetando los derechos del usuario? (SI/NO) 4. Consideran que la usuaria y la madre podra activar algn mecanismo de proteccin de derechos? (SI/NO) 5. Qu haran ustedes? Roberto ha estado internado por un mes contra su voluntad. Tiene adiccin a drogas y un da decide escapar del Hospital. Al huir, cae desde una zona muy alta y se hace dao en la columna, lo cual lo dejar con una discapacidad fsica permanente. El establecimiento de salud no quiere asumir ninguna responsabilidad pues seala que el usuario tuvo la responsabilidad al tratar de escapar de su internamiento. 1. Consideran que se ha vulnerado algn derecho? (SI/NO) 2. Consideran que el Establecimiento de salud procede correctamente en este caso? (SI/NO) 4. Consideran que el usuario o su familia podra activar algn mecanismo de proteccin de derechos? (SI/NO) 5. Qu haran ustedes? Josu es una persona de 35 aos con diagnstico de Esquizofrenia Paranoide desde los 17 aos. Se atiende en un establecimiento de salud, pero ha perdido la confianza a raz de que lo tuvieron internado contra su voluntad por un periodo de 2 meses. Quiere ir a otro lugar a atenderse y ha solicitado copia de su historia clnica. El personal le ha dicho que no la puede solicitar y que son su padre, madre o curador quienes deben solicitarla. Los padres le han dicho que no tiene por qu pedir su historia ni puede decidir cambiar de establecimiento. Josu ha insistido y ya envi cartas, incluso a la Direccin del Hospital, pero no obtiene respuesta. 1. Consideran que se ha vulnerado algn derecho? (SI/NO) 2. La familia procede de manera correcta? (SI/NO) 3. Consideran que el personal de salud procedi de acuerdo a sus funciones y respetando los derechos del usuario? (SI/NO) 4. Consideran que la persona usuaria podra activar algn mecanismo de proteccin de derechos? (SI/NO) 5. Qu haran ustedes?
C A S O 2
C A S O 3
C A S O 4
BIBLIOGRAFA
APRODEH 2007 Mdulo Educativo: Derechos Humanos Lima Per.
70 APRODEH
DEMOCRAC
TRABAJO COLECTIVO
SOLIDARIDAD
D EQUIDA
APRODEH 71
EQUIDAD Generar relaciones de complementariedad entre varones y mujeres, la organizacin como espacio de respeto mutuo, generando y potenciando la capacidad de las mujeres en todos los roles. TRABAJO COLECTIVO Hay que construir un nuevo liderazgo, donde no es una la persona ideal, sino es un colectivo quien rene de manera complementaria las caractersticas del lder y organizaciones ideales. No existe el lder perfecto, tenemos que construir una organizacin con muchos lderes con caractersticas y principios que sumados potencien nuestra organizacin.
AUTONOMA La organizacin es autnoma, toma sus propias decisiones y responde a sus principios e intereses, no se deja llevar, ni manipular por nadie. AUTOGESTIN La organizacin ha aprendido a gestionar sus propios recursos, proyectos, propuestas, etc. est capacitada para responder en todos los espacios, genera alianzas, convenios y relaciones que le permiten desarrollar su labor. CAPACIDAD DE PROPUESTA Toda organizacin debe de conocer muy bien los problemas de sus bases, hacer un diagnostico de su situacin, para que construya las alternativas de solucin a sus problemas, esta es la carta de presentacin y la herramienta principal con la organizacin trabajar y desarrollar espacios de intermediacin, concertacin, convenios y relaciones con las instancias del estado, privadas y la sociedad civil. CAPACITACION PERMANENTE La organizacin es una escuela de dirigentes, es un espacio permanente de inter - aprendizaje, la capacitacin es el eje del funcionamiento organizativo, la capacidad de propuesta, la renovacin de cuadros dirigenciales, la autonoma, la autogestin y la conciencia de derechos solo se van a practicar si son parte de la capacitacin cotidiana de los dirigentes, una organizacin sin capacitacin es una organizacin que vivir dependiente siempre, o morir rpidamente.
72 APRODEH
Toda organizacin requiere de una Base (integrantes de la organizacin) con conciencia de sus derechos, una dirigencia capaz de ubicar el camino adecuado, liderazgos colectivos e integrales que combinen la juventud, la equidad de gnero y la lucha por la libertad y la justicia social.
APRODEH 73
74 APRODEH
Las polticas y decisiones son soluciones a problemas concretos. Una defensa y promocin eficaz de polticas, requiere del entendimiento profundo y del anlisis de un problema concreto, y de la propuesta coherente para una solucin.
Entonces, INCIDENCIA POLTICA ES: Es un proceso de participacin poltica permanente y consciente para cambiar las polticas, las prcticas, las ideas y los valores que mantienen la desigualdad, los prejuicios y la exclusin. Es fortalecer la capacidad de las ciudadanas y los ciudadanos como tomadores de decisiones y construye instituciones de poder ms transparentes, democrticas y equitativas. La incidencia poltica nos ayuda a influir en los que hacen las polticas para que cumplan con sus responsabilidades de garantizar nuestros derechos humanos.
APRODEH 75
Contar con un grupo de personas interesas y activas, como tambin con los recursos econmicos necesarios que permitan un buen desarrollo de lo programado. Buscar impacto con las actividades que se realicen, para ello es muy importante ser innovadores y creativos.
5. PROCESO DE INCIDENCIA
Asunto / Tema: Problema que requiere una accin poltica Metas y objetivos: - Meta: Una declaracin sobre el resultado general que se quiere alcanzar. - Objetivo: Pasos secuenciales hacia el logro de la meta, que son: especficos, mensurables, realsticos, y con lmite temporal. Audiencia objetivo: Los polticos que estamos tratando de influir para que respalden nuestro tema. Canales de comunicacin: Los medios por los cuales el mensaje es transmitido al pblico objetivo: radio, televisin, volantes, conferencias de prensa, reuniones. Desarrollo del mensaje: Las declaraciones deben ser adecuadas a diferentes audiencias, que definen el asunto, proponen soluciones y describen acciones que necesitan tomarse. Construyendo una base de apoyo: Formacin de alianzas con organizaciones o individuos que estn comprometidos a apoyar nuestro asunto.
No son slo los medios de comunicacin, sino tambin la calle, la plaza, etc. impulsados por redes o grupos de instituciones que se unen con un objetivo comn, logrando con ello hacer sinergias, sumar recursos y esfuerzos. Si revisamos manuales y documentos sobre el tema, encontraremos que la Incidencia es impulsada siempre por ciudadanos organizados, redes y/o colectivos de la sociedad civil y/o los denominados Grupos de Iniciativa.
Si bien son importantes, las alianzas no lo son todo. Tambin ayuda tener una mirada interna que permita compartir con qu fortalezas se cuenta para la incidencia con el fin de potencializarlas, y qu debilidades pueden afectar el proceso con el fin de minimizarlas tanto como sea posible. Sugerimos desarrollar el esquema del Anlisis FODA:
76 APRODEH
FORTALEZAS Recursos o capacidades que la organizacin puede utilizar para alcanzar sus objetivos * * * BUSCAMOS AUMENTARLAS
DEBILIDADES Carencia de la organizacin que impide o limita el logro de objetivos. * * * BUSCAMOS DISMINUIRLAS
BUSCAMOS APROVECHARLAS
BUSCAMOS EVITARLAS
Captacin de fondos: Identificar y atraer recursos (dinero, equipo, voluntarios, materiales, espacio) para implementar nuestra campaa de defensa y promocin. Implementacin: Llevar a cabo un conjunto de actividades planificadas para alcanzar nuestros objetivos de incidencia (plan de accin).
Monitoreo y evaluacin: - Monitoreo: Proceso de recoleccin de informacin para medir el progreso hacia los objetivos de la defensa y promocin - Evaluacin: Proceso de recoleccin y anlisis de informacin para determinar si se han alcanzado los objetivos de la defensa y promocin.
A travs de todo el proceso trabajamos tambin: Recoleccin de datos: Recoleccin, anlisis y uso de informacin cuantitativa y cualitativa apropiadas para apoyar cada paso de nuestra campaa.
A continuacin un ejemplo de incidencia, tomado del Manual para hacer incidencia poltica y pblica (Quiroz: 2007, Coordinadora Nacional de Radio).
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Se haba asignado un presupuesto para la implementacin de una casa cuna, pero como era un monto pequeo, la persona que present este proyecto propuso que ese monto se destine mejor para la implementacin del proyecto presentado por las y los jvenes. Finalmente, el proyecto fue aprobado como parte del Presupuesto Participativo 2008. El proyecto fue aprobado con la siguiente de denominacin Construccin e Implementacin de la casa de la cultura. 9. MAPA DEL PODER: Blanco de la Incidencia: El equipo tcnico del presupuesto participativo periodo 2008 del distrito de Jayanca. Los actores aliados: La regidora Mara Sime Salazar de la Municipalidad distrital de Jayanca, la representante de la sociedad civil en el equipo tcnico Aida Medina Alvarado. Los actores opositores: Algunos miembros del equipo tcnico como la Sra. Lindaura Chunga Fuentes, Directora del Centro Tcnico Productivo modelo del distrito de Jayanca (Accin popular). Los indecisos: el Sr. Quiroz tambin representante de la sociedad civil en el equipo tcnico. 10. ESTRATEGIAS EMPLEADAS: - Cabildeo con autoridades locales: El Grupo Impulsor, convers la regidora de la Municipalidad distrital de Jayanca Mara Sime y miembros del equipo tcnico del presupuesto participativo 2008 con el fin de que incidan en los funcionarios del municipio que integran el equipo tcnico del Presupuesto Participativo. El trabajo de incidencia se empez con las reuniones permanentes con las y los jvenes y la regidora de la Municipalidad distrital, quien acompaaba permanentemente este proceso. - Produccin y difusin radial: Radio Vino de Jayanca fue un actor clave para la incidencia pblica del proceso, a travs de ella se inform y difundi permanentemente la propuesta presentada por los jvenes. La radio abri sus micrfonos a los actores involucrados: las y los jvenes, autoridades locales, poblacin, etc. para recoger su opinin. 11. PRODUCTOS LOGRADOS: Se logr que el proyecto de los jvenes sea aprobado en el Presupuesto Participativo para el periodo 2008. El proyecto est consignado en el documento de formalizacin de acuerdos del Presupuesto Participativo en el distrito de Jayanca. Esta experiencia ha permitido el inicio de un proceso de empoderamiento por parte de las y los jvenes, hacindolos protagonistas en los procesos de toma de decisiones en la gestin pblica local, en la construccin y en el fortalecimiento de su ciudadana.
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INCIDENCIA POLTICA
El Tren de la Incidencia
1. Objetivo: Identificar los pasos del proceso de la incidencia poltica en una problemtica concreta. 2. Cantidad de participantes mxima: Grupos conformados por no ms de 6 integrantes. 3. Materiales: - Masking tape - Cartulinas (Por grupo: 10 cartulinas en forma de vagn sobre los que se escribir cada paso del plan de incidencia, 50 cartulinas en forma de piedras, 1 cartulina larga en forma de rieles) - Plumones - Papelgrafos 4. Nota: - Dependiendo la cantidad de participantes, se forman grupos de no ms de 6 personas. - Vagones: partes del plan de incidencia - Piedras: actividades - Riel: Problema a abordar 5. Procedimiento: 1 Explicamos el concepto de INCIDENCIA POLTICA, Reconociendo que al buscar hacer incidencia poltica significa ser un grupo organizado e iniciar un proceso planificado para influir en algn actor con poder de decisin, sobre temas de inters pblico. 2 En lluvia de ideas preguntamos a los participantes: Qu problema concreto podramos identificar para hacer incidencia? Tomamos nota en papelgrafos, analizamos, discutimos y priorizamos un problema, para poder iniciar la elaboracin conjunta del Plan de incidencia. 3 Una vez elegido el problema especifico sobre el que se buscar hacer incidencia poltica, se escribe el problema en las rieles del tren de la incidencia. Entonces se procede a trabajar los otros pasos, retomando la dinmica del tren de la incidencia, a partir del acceso a servicios y participacin ciudadana. 4 En los grupos que estn divididos, se les entrega la misma cantidad de piedras (acciones). Luego se explica brevemente que significa cada paso (vagn) y un ejemplo y luego se les pide que piensen en ms propuestas. Se hace cada paso a la vez. Metas y objetivos Audiencia objetivo
BIBLIOGRAFA
MC KINLEY, Andrs y Patrick Baltazar 2005 Manual para la Facilitacin de Procesos de Incidencia Poltica Washington: Oficina en Washington para Asuntos Latinoamericanos (WOLA) y Centro para el Desarrollo de Acti vidades de Poblacin (CEDPA). 294 pgs. En Internet: http://www.cepis.ops-oms.org/ cursomcc/e/pdf/lectura1.pdf
PROYECTO POLICY 1999 Formando redes para el cambio de polticas: manual de capacitacin en defensa y pro mocin Washington En Internet: http://www.impactalliance.org/ file_download.php?location=S_U&filename =10361011790AdvocacyManual_esp.pdf QUIROZ BARCO, Elizabeth 2007 Manual para hacer incidencia poltica y p blica. Lima: CNR. 34 pgs. En Internet: http://aa.cnr.org.pe/boletin ddhh/manual_incidencia.pdf
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ANEXOS
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Qu es un FACILITADOR? Es la persona que promueve y facilita procesos de formacin y de mutuo aprendizaje, motivando la participacin, organizando y analizando la informacin sobre un tema determinado, creando las condiciones necesarias para encaminar al grupo al logro de sus objetivos. Caractersticas de un FACILITADOR Crea un ambiente de confianza: Muestra actitudes positivas (de respeto, afecto, escucha, entre otras) que ayudan a propiciar un ambiente de confianza, facilitando la expresin de vivencias, pensamientos y sentimientos respecto a los temas que se trabajen. Promueve la participacin del grupo: Este aspecto est presente durante todo el proceso de formacin, aunque muchas veces no es tan fcil conseguirlo debido al tipo de situaciones que han vivido las personas con diagnstico psiquitrico. Es necesario generar un ambiente de respeto y confianza para lograr la participacin. El facilitador no obliga a los participantes a intervenir si no lo desean, lo que hace ms bien, es motivarlos y estimularlos para que lo hagan. Lenguaje: El lenguaje que utiliza es claro y sencillo, teniendo en cuenta las caractersticas del grupo. Tiene en cuenta adems el aspecto afectivo, que le permita establecer un contacto ms cercano con los participantes y tambin le ayuda a que los contenidos trabajados sean incorporados de mejor manera. Manejo del espacio: Cuando trabaja con grupos, se desplaza por el espacio disponible para mantener la atencin de los participantes. Asimismo, en todo momento establece contacto visual con ellos, tratando de evitar darles la espalda o dirigirse slo a un grupo o a una sola persona.
AVENSUR, Lili y Daphne PADILLA. Metodologa para la Formacin de Formadores. Lima: REDINFA, 2000. Serie: Salud Mental y violencia poltica, p. 95.
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Manejar los contenidos: Antes de realizar un taller, el facilitador se prepara en los temas que va a trabajar, revisando las guas didcticas y otro material bibliogrfico relacionado al tema. En la medida que el facilitador maneja adecuadamente los contenidos, tendrn mayor seguridad en el desarrollo del taller. Recoge y sintetiza los aportes de los participantes: Respeta, valora y recoge las opiniones de los participantes, tratando de enmarcarlas en el tema que se est desarrollando. Responde adecuadamente a las dudas: Crear un ambiente de confianza y respeto, en el que los participantes se sienten en libertad y confianza de poder plantear sus interrogantes o dudas sobre el tema sin el temor de ser juzgados o marginados al hacerlo. Es recomendable que al concluir cada tema, el facilitador pregunte a los participantes si tienen alguna duda. Devuelve la informacin recogida: Una vez que recogi las opiniones de los participantes con respecto a un tema determinado, hace un resumen de las opiniones vertidas para poder discutirlas con el grupo y llegar a un consenso; permitiendo lograr una mejor incorporacin de los contenidos trabajados. Es claro cuando se hacen las conclusiones: Al terminar de trabajar un tema, resulta muy til llegar a conclusiones comunes, ya que permitirn resolver las dudas que an tengan algunos participantes y reforzar los contenidos trabajados. Si se desarrolla varios temas en un solo taller, es necesario llegar a conclusiones luego de trabajar cada uno de ellos, haciendo un recuento al finalizar todo lo trabajado, motivando al grupo que recuerde los contenidos desarrollados y sealando lo ms importante de cada tema.
2. PREVIO AL TALLER
2.1. Definir los objetivos del Taller: QU QUEREMOS LOGRAR?
El objetivo de cada taller debe estar acorde con lo que deseamos que el grupo incorpore como aprendizaje. Aqu te presentamos unos ejemplos: OBJETIVO DEL TALLER: Capacitar a los usuarios de salud mental en el conocimiento de los Derechos Humanos. OBJETIVO DEL TEMA: Dar a conocer los mecanismos de vigilancia del Derecho a la Salud.
2.2. Organizacin
Es necesario planificar con anticipacin el taller. Este tiempo de planificacin vara segn las dimensiones del taller, pero debe ser el suficiente como para evitar que se nos escape ninguno de los siguientes aspectos, especialmente los logsticos. Caractersticas del Grupo: Es necesario conocer cmo son las personas que integrarn el grupo con el que trabajaremos, considerando su edad, sexo, necesidades, grado de instruccin y experiencias de trabajo. Esto nos ayudar a adoptar las tcnicas, materiales y lenguaje ms adecuados. Bibliografa respecto al tema: Es necesario conocer el tema a desarrollarse en el taller. Por ello, es importante reunir y revisar documentos relacionados al tema teniendo en cuenta las caractersticas de los participantes a fin de contar con mayor y mejor informacin para transmitirla, generando una relacin ms dinmica con el grupo.
Los objetivos:
Tienen en cuenta la viabilidad, es decir, son alcanzables. Se escriben con un verbo en infinitivo al inicio. Ejemplo: Formar, Lograr, Capacitar, Entrenar, etc.
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Programa del Taller: Es el listado y la organizacin del tiempo de todas las actividades que desarrollaremos en el taller.
Es importante porque nos permite organizarnos y dar a conocer la secuencia del taller a los participantes. Un ejemplo de Programa es:
Guas didcticas: Es importante elaborar guas didcticas, porque nos permiten tener organizados los temas que se van a tratar en el taller y cmo los vamos a desarrollar.3 Aqu te sugerimos un esquema de Gua Didctica:
Las Guas Didcticas son un instrumento que sirve para planificar y organizar los contenidos de los temas, as como para definir la metodologa del proceso de formacin.
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OBJETIVOS
Identificar y manejar un concepto de Derechos Humanos.
CONTENIDO
Concepto de Derechos Humanos
METODOLOGA
Se forman dos grupos y a cada uno de ellos se le entrega un papelgrafo, plumones y diferentes figuras de peridicos y revistas. El facilitador dice: de las figuras entregadas, elijan aquellas que puedan dar respuesta a lo que significa DERECHOS HUMANOS y las pegan en el papelgrafo. Una vez terminado el trabajo, un representante de cada grupo compartir su trabajo, explicando lo que para ellos significa DERECHOS HUMANOS. Despus, el facilitador dir con todo lo que hemos escuchado de cada grupo, cmo podramos definir DERECHOS HUMANOS? Las respuestas se van anotando en un papelgrafo. El facilitador culminar sealando que: Derechos Humanos son un conjunto de facultades, condiciones y libertades que pertenecen a todo ser humano, por el solo hecho de serlo.
RECURSOS
- Papelgrafos - Plumones - Masking tape - Revistas - Peridicos - Goma
TIEMPO
30 min.
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Se forman dos grupos y a cada uno de ellos se le entrega un papelgrafo, plumones y tmperas. El facilitador dice: dibujen libremente lo que para el grupo significa gozar de salud mental. Una vez terminado el trabajo, un representante de cada grupo compartir su trabajo realizado, explicando lo que para ellos significa SALUD MENTAL. Despus, el facilitador dir con todo lo que hemos escuchado de cada grupo, cmo podramos definir SALUD MENTAL? Las respuestas se van anotando en un papelgrafo. El facilitador culminar sealando que: Salud Mental es el estado de bienestar y equilibrio de las personas, que se manifiesta en su vida cotidiana, en sus relaciones interpersonales e intergrupales.
30 min.
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2.3. Necesidades bsicas (Logstica) Aqu algunas consideraciones que el equipo debe prever: 4 Convocatoria - Te recomendamos hacerla con anticipacin, para que los participantes puedan planificar su tiempo. Asimismo, debes considerar si ser necesario enviar cartas de permiso a las instituciones u organizaciones donde pertenecen los participantes, para garantizar su asistencia al taller. Espacio - Asegrate de saber cmo llegar al lugar donde se efectuar la reunin. De ser posible visita el lugar antes de la reunin. - Te recomendamos elegir un lugar cntrico para la mayora de los participantes, ello har ms probable su asistencia. Asimismo, cercirate que el lugar es lo suficientemente amplio para el grupo. - Verifica quin va a estar all para abrirte y ayudarte a arreglar el lugar. Si la agenda contempla discusiones en grupos pequeos, asegrate de que hayan espacios para que se renan. - Asegrate de que el espacio est limpio, bien ventilado y tenga una temperatura agradable. - Debes decidir si quieres permanecer sentado(a) o parado(a). Haz lo que te permita monitorear mejor los niveles de energa del grupo. Si decides sentarte hazlo en un lugar desde el cual puedas ver a todos. - Coloca la mesa con el t, caf, agua en un lugar donde no distraiga la atencin. - Verifica que hayan suficientes sillas de fcil movilizacin. Refrigerios - Si el taller dura todo el da, hay que servir un pequeo refrigerio a media maana y en la tarde, para motivarlos a trabajar con ms nimo, cuidando siempre de no excedernos, a fin de no dificultar el trabajo. - Asegrate de que el grupo haya organizado agua, t, caf para beber y/o alimentos que comer. Equipo electrnico y materiales - Verifica quin va a traer e instalar el equipo audio visual, las hojas de papel, la cinta adhesiva y/o masking tape, los papelgrafos, los lapiceros para los participantes y dems productos necesarios para la reunin.
- Verifica que cuentan con hojas de asistencia y materiales informativos para los participantes. - Verifica que quienes estn a cargo de los diferentes puntos del programa asuman las tareas a que se han comprometido. Para el caso de quienes tengan la responsabilidad de dirigir grupos y/o plenarias, aydales a preparar sus propuestas o a planear qu decir y que materiales emplearn. Los responsables El equipo organizador es responsable del xito del taller. Sin embargo, de acuerdo a las capacidades de cada miembro, es necesario delegar responsabilidades que nos aseguren que nada se ir de nuestras manos. Presupuesto Es necesario hacer un presupuesto de los gastos que debern realizarse en el taller, teniendo en cuenta: - Materiales - Refrigerios - Alquiler del local* - Movilidad** Duracin del taller Teniendo en cuenta el tiempo que disponen los participantes y la amplitud de los temas a tratar, es
4 Tomado de: BRIGGS, Beatrice. La facilitacin de procesos participativos. Apuntes suplementarios. Cuernavaca: 2005, Instituto Internacional de Facilitacin y Consenso. p. 8 y 9. * Es opcional. Recuerda que tambin puedes gestionar el prstamo de un local. ** En algunos casos y acorde a las posibilidades de los organizadores, se facilita el gasto por movilidad a algunos facilitadores y participantes.
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recomendable que un taller no dure ms de dos o tres das. Si lo prolongamos por ms tiempo, corremos el riesgo que resulte agotador y/o que los participantes no asistan porque tienen otras actividades.
Previamente, no olvides: Ambientar el local (puede hacerse un da antes, o previo a la llegada de los participantes) Arreglar las sillas y materiales que sern utilizados Recibir a los participantes Conversar con ellos y generar empata Inscribir a los participantes
3.1. Inauguracin
Se presentan los facilitadores y agradecen la presencia de los participantes al taller. Te recomendamos que, si el grupo es nuevo, hagas una dinmica de presentacin; y si los participantes ya se conocen, puedes iniciar con una dinmica de integracin.
Puedes encontrar algunas dinmicas de animacin colectiva en la seccin ANEXOS.
Es importante recoger las expectativas de los participantes, es decir, lo que esperan del taller. Al finalizar el taller, se les preguntar si ste respondi o no a sus expectativas.
AVENSUR, Lili y Daphne PADILLA. Op.Cit. p. 99 - 100. APRODEH y otros. Preparndonos para participar. Caja de herramientas - Cuaderno 2. Lima: 2001. ALFORJA. Tcnicas participativas para la Educacin Popular. Lima: 1984. Editorial Tarea. 3ra edicin. AVENSUR, Lili y Daphne PADILLA. Op.Cit. p. 100.
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El facilitador promueve la reflexin a partir de la experiencia de vida de los miembros del grupo, utiliza tcnicas participativas y mtodos vivenciales que permitan la construccin colectiva de los conocimientos. Esta construccin es complementada y reforzada con la informacin y conocimientos tericos sobre los temas tratados. La relacin del facilitador con el grupo no es horizontal y basada en la confianza, lo que permite a todos compartir ideas, pensamientos creencias, acertadas o equivocadas, pero que se basan en experiencias de vida y permiten hacer un anlisis cercano del tema en discusin. El facilitador promueve la participacin y la escucha atenta, tratando de que se tomen en cuenta todas las ideas del grupo para la discusin. Motivar el establecimiento y aplicacin de normas o reglas de funcionamiento
En todo grupo humano suele ser frecuente que haya discrepancias, formas diferentes de enfrentar las mismas situaciones, caractersticas personales diversas y muchos otros motivos que podran ocasionar dificultades en la comunicacin y por lo tanto hacer ms difcil la construccin de vnculos de confianza
Todo grupo humano que decide organizarse parte por establecer un objetivo comn y algunas reglas mnimas para funcionar, como la hora y da de las reuniones, los temas que les interesa discutir, las cosas que quisieran hacer.
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El facilitador debe motivar al grupo a que no olvide que se establecieron esas reglas mnimas y bsicas para trabajar en equipo. Debe estar atento a las diferentes circunstancias y etapas por las que va pasando el grupo para recordarles el cumplimiento de las normas o ayudarles a establecer nuevas reglas en caso de que sean necesarias. Un facilitador no hace las veces de un vigilante, fiscal o dirigente de la organizacin, simplemente recuerda al grupo que desde el inicio establecieron unos criterios y normas que deben utilizar o mejorar si consideran que es necesario para su fortalecimiento. Canalizar informacin
incorporando actitudes para el dilogo, la reflexin y el anlisis de informacin o hechos que les permita tomar decisiones. Tambin puede aportar con informacin pertinente y oportuna, segn el tema o contenido de la reunin y las decisiones que se tengan que tomar. Esto no le da derecho a influir en las decisiones del grupo, aunque s puede ayudar a que todos analicen los pro y los contra de los elementos que evalan y las decisiones que toman. Reforzar capacidades de liderazgo y promover la autonoma y libre determinacin.
El facilitador generalmente tiene acceso a espacios donde puede obtener informacin actualizada de temas y procesos sociales o polticos que pueden ser de inters para el grupo y los objetivos que persigue. Por ello, es importante que se tome nota de los elementos posibles y acordes con el momento en que el grupo se encuentra para canalizar esta informacin de tal manera que la organizacin cuente con ms elementos de informacin y conocimiento, para implementar sus planes, sus estrategias o sus actividades. Como parte de este rol se encuentra el poder generar puertas de acceso a diferentes espacios de representacin, donde puedan insertarse, progresivamente, las organizaciones a travs de sus lderes. Este involucramiento tambin debe ser preparado y acompaado, para evitar reacciones adversas, frustraciones, estrs o conflictos en el grupo. Promover el dilogo, la reflexin, el anlisis y la toma de decisiones basadas en la informacin y a favor de objetivos colectivos Cuando una organizacin se est formando, muchas veces se renen personas con mucho inters en trabajar colectivamente, pero tambin con muy poca experiencia (aunque tambin puede haber personas con mayor experiencia). Esta diversidad puede llevar a que se generen demoras en la toma de decisiones, dispersin en las acciones y objetivos, conflictos y discusiones internas, o cualquier otra dificultad que propicie cansancio y que las personas sientan que no avanzan hacia ningn lado, siendo esto un riesgo para la consolidacin de la organizacin. El facilitador puede promover que los lderes preparen sus reuniones, orientndolas claramente e
En todo grupo humano que se rene en torno a objetivos comunes, surgen liderazgos. La mayora de las veces pensamos que lder es tan slo aquel que ocupa un cargo de dirigencia; sin embargo, la experiencia nos ha enseado que en diferentes circunstancias pueden salir a la luz, diferentes tipos de lderes. Un promotor o facilitador debe estar atento a la aparicin de un lder en algn momento de la vida del grupo o desarrollar la observacin para identificar potenciales liderazgos. Es decir, identificar personas que tienen cualidades y caractersticas que podran desarrollar si se les da la oportunidad de asumir una responsabilidad y se les acompaa en ese proceso. Esta actitud del facilitador, debe tomar en cuenta que la formacin y el fortalecimiento de los lderes se orientan a promover un grupo con autonoma para tomar sus decisiones y dirigir al grupo en funcin de sus propios intereses y necesidades.
Se ha mencionado que en el proceso de acompaamiento el facilitador brinda informacin, asesora, apoya y capacita. Para hacerlo de tal manera que se logre el fortalecimiento de capacidades, es necesario una adecuada planificacin y preparacin del proceso. Esto se da de manera sostenida y con reuniones peridicas segn los tiempos que disponga el grupo. Si bien al comienzo pueden tener muchas ideas sobre lo que quieren, es necesario que se identifiquen claramente los problemas que desean enfrentar desde
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su trabajo como organizacin social con enfoque de derechos y tambin que se definan objetivos y acciones prioritarias. En ese marco, el facilitador sabr cmo debe planificar su acompaamiento tomando en cuenta tres ejes fundamentales:
otras acciones que les permita manejarse con autonoma y poder interactuar con otras organizaciones de la sociedad civil y el estado. La preparacin previa y la elaboracin de informes
Si bien un promotor o facilitador tiene experiencia en trabajo social, comunitario, procesos de organizacin, mecanismos de interlocucin entre otros elementos que permiten un trabajo organizacional; tambin es necesario mantenerse informado y actualizado en materia de contexto local, regional, nacional e internacional. La formacin y actualizacin de un promotor le permite identificar las oportunidades o amenazas frente al proceso que est acompaando. Asimismo, no siempre tenemos informacin o conocimientos sobre el tema que interesa y congrega al grupo, por lo que es necesario que el promotor o facilitador se informe, lea y se documente acerca de temas relacionados a la problemtica en la que est trabajando. De esta manera har un mejor acompaamiento y estar preparado para capacitar y absolver dudas de la organizacin. En seguida compartimos un formato sencillo de informe por actividad:
- El acompaamiento y fortalecimiento de liderazgos en la gestin de la organizacin; es decir, preparar a los lderes y potenciales lderes as como al resto del grupo para que dirijan sus asambleas, lleven actas, elaboren planes, manejen presupuestos, organicen actividades, entre
INFORME DE ACTIVIDADES
I. INFORMACIN GENERAL 1. Nombre de la Organizacin: 2. Nombre del informante: 3. Fecha de redaccin del informe: II. DE LA ACTIVIDAD 1. Nombre de la actividad: 2. Fecha de la actividad: Hora: 3. Lugar: 4. Nmero de participantes: 5. Nombre del(los) responsable(s): 6. Entidad(es) u Organizacin(es) que participaron: 7. Objetivo de la actividad:
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Diferenciar los roles, espacios y formas de participacin del promotor en relacin al grupo.
El promotor o facilitador debe tener muy claras sus funciones y roles con relacin al acompaamiento que hace al grupo. El trabajo continuado y el acercamiento que se llega a tener con la organizacin, sus problemas, conflictos, avances, entre otros; podra llevar a que se confundan los roles, generando un involucramiento mayor del promotor o facilitador en la vida y decisiones de la organizacin. Por ello, es importante que se cuente con el Plan de acompaamiento y se diferencien las actividades y planes de accin del promotor con los de la organizacin. Esto ayudar a promover autonoma y establecer dilogos horizontales entre ambos.
Comprendiendo que la funcin del facilitador es acompaar a la organizacin hasta ver que sus integrantes cuentan con las suficientes herramientas transferidas y han desarrollado sus propios recursos, ser sencillo entender que su acompaamiento es transitorio. Reforzar frecuentemente esta caracterstica del facilitador mediante acciones prcticas que evidencien la confianza que tenemos en los miembros de la organizacin para ejercer cada vez ms su liderazgo, nos permitir adems ser coherentes con lo que buscamos como agentes que acompaan procesos.
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TOMA NOTA
Desarrollo: 1 Los participantes se colocan en crculo. 2 El facilitador se presenta diciendo su nombre y lo que le gusta hacer. 3 Arroja la pelota hacia alguno de los participantes del crculo y ste debe decir tambin su nombre y lo que le gusta hacer. ste har lo mismo con otro participante, hasta que todos se presenten.
2) Cadena de nombres
Materiales: Ninguno Desarrollo: 1 Los participantes se colocan en crculo. 2 Uno empieza diciendo su nombre, el nombre de algn animal y el sonido que ste emite. 3 El participante de su derecha hace lo mismo y repite, adems, lo antes dicho por el participante de su izquierda.
5) Nombre - cualidad
Materiales: Ninguno Desarrollo: Cada participante dice su nombre y una caracterstica personal que empiece con la primera letra de su nombre.
3) Pelota al azar
Materiales: Pelota de trapo u ovillo de lana
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6) Presentacin grupal
Materiales: Cartulinas, plumones, masking tape, papelgrafos Desarrollo: Todos los participantes escriben su nombre, lugar y organizacin en una tarjeta de cartulina y la pegan en el papelgrafo frente a todos. Al momento de hacerlo se dirigen a todos los asistentes y se presentan.
7) Encuentro de confianza
Materiales: Ninguno Desarrollo: Todos se paran y caminan en desorden sin mirarse, luego caminan y se hacen gestos. Finalmente, caminan pero se encuentran y saludan entre todos como si fueran viejos amigos que no se vieran hace tiempo. Se regalan un abrazo y se presentan.
8) La Telaraa
Materiales: Un ovillo de lana o pabilo Desarrollo: 1 El facilitador toma la punta del ovillo, dice su nombre y una caracterstica suya (tambin puede decir su hobbie, su plato de comida preferido, la organizacin a la que representa, etc.). 2 Tira el ovillo hacia otra persona, sin soltar la punta; a fin que todos los participantes se presenten tambin. 3 Luego de haberse presentado y visualizar la red, se hace el proceso inverso: se retornan el ovillo hasta llegar al inicio.
12) Si yo fuera
Materiales: Cartulinas en cuadrados con las siguientes palabrascategoras: plantas, frutas, maquinarias, vehculos de transporte, aves, colores, estaciones, meses del ao, das de la semana, prendas de vestir, flores. (Dependiendo la cantidad de participantes, puedes crear ms tarjetas con categoras diversas, verificando que haya ms tarjetas que participantes en la sala). Desarrollo: 1 Previamente, el facilitador pegar las cartulinas en un lugar visible de la habitacin (pizarra o pared). 2 El facilitador solicitar a cada participante ponerse de pie (si le es posible) y cogiendo una cartulina, decir por ejemplo: mi nombre es ___ y si yo fuera una fruta, sera (la fruta que el participante elija) porque ____ .
9) El Fsforo
Materiales: Fsforos Desarrollo: 1 El facilitador solicita que los participantes, incluyndose, conformen un crculo. 2 El facilitador enciende un fsforo y se presenta mientras ste permanece encendido. 3 Al acabar, pasa la caja de fsforos al participante de a lado, quien tambin se presentar mientras
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2. TCNICAS DE ROMPEHIELO
Estas tcnicas son una importante herramienta cuando facilitamos en grupos donde los integrantes interactan por primera vez entre si o el tema al que vamos a dar inicio ser extenso y posiblemente tedioso al auditorio.
1) Terremoto
Materiales: No precisa Desarrollo: 1 Dos personas se toman de la mano, simulando ser el techo de una casa y otra se coloca en el medio, simulando ser el inquilino. 2 Cuando el facilitador grita casa, la casa se cambia de inquilino. Cuando el facilitador grita inquilino, ste cambia de casa; y cuando grita terremoto, se desarma todo y se vuelve a armar.
2) Canasta Revuelta
Materiales: No precisa Desarrollo: 1 Los participantes forman un crculo con sus respectivas sillas y presentan sus nombres. El coordinador queda al centro, de pie. 2 Se explica que el participante a la derecha de cada quien se le llamar pia; mientras que al participante que est a nuestra izquierda se le llamar naranja. 3 En el momento que el coordinador seale a cualquiera dicindole pia!, este deber responder el nombre de su compaero sentado a su derecha. De igual modo cuando el coordinador seale diciendo naranja!: el sealado deber responder el nombre de su compaero sentado a su izquierda. Cuando el sealado no responde correctamente o tarda muchos segundos en responder perder, pasar al centro y el coordinador ocupar su lugar. 4 Eventualmente el coordinador dir canasta revuelta!, y todos debern cambiar de asiento. El que estaba al centro como coordinador deber aprovechar para ocupar un asiento y dejando al que no consigui uno en el centro.
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PELCULA
Mujer Bonita La Era del Hielo Titanic Shrek El Guardaespaldas Volver al futuro
ACTORES
Richard Gere Julia Roberts Sid Manny Leonardo Di Caprio Kate Winslet Shrek Fiona Kevin Costner Whitney Houston Michael J. Fox Christopher Lloyd
3. TCNICAS DIVISORIAS
1) Colores
Materiales: Cartulinas de colores cortadas en recuadros pequeos (tantos colores como grupos se quiere formar). Desarrollo: 1 El facilitador coloca en una bolsa oscura los recuadros de cartulina. 2 Cada participante saca una cartulina y se agrupa con los participantes de mismo color de cartulina.
Desarrollo: 1 El facilitador colocar anticipadamente en una bolsa los nombres de todos los actores escritos en trozos de papel. 2 Animar a cada participante a sacar un papel de la bolsa de nombres de actores. 3 Cuando cada participante tenga su papel, el facilitador anunciar uno por uno los nombres de las pelculas, que sern los equipos conformados por los actores de las mismas.
2) Treme tu silla
Materiales: Sillas (para cada participante), dibujos variados (tantos dibujos como cantidad de grupos se desea formar), masking tape Desarrollo: 1 Antes de que comiencen a llegar los participantes, el facilitador pegar debajo del asiento de cada silla los dibujos que seleccion. 2 Cuando empiece la divisin de sub-grupos, el facilitador pedir que se agrupen las personas que tengan los mismos dibujos.
Desarrollo: 1 El facilitador colocar anticipadamente en una bolsa los nombres de todos los actores escritos en trozos de papel. 2 Animar a cada participante a sacar un papel de la bolsa de nombres de actores. 3 Cuando cada participante tenga su papel, el facilitador anunciar uno por uno los nombres de las pelculas, que sern los equipos conformados por los actores de las mismas.
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