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Estudio de Preinversin a Nivel de Perfil: CREACION DEL SERVICIO PARCIAL DE TRANSITABILIDAD PEATONAL DE LA ZONA NOR ESTE DEL DISTRITO DE SAN JOSE - PROV. LAMBAYEQUE - DPTO. LAMBAYEQUE

San Jos, Mayo del 2012

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INDICE
CAPITULO I: RESUMEN EJECUTIVO 1.1. NOMBRE DEL PROYECTO DE INVERSION PBLICA (PIP) 1.2. OBJETIVO DEL PROYECTO 1.3. BALANCE DE OFERTA Y DEMANDA DE LOS BIENES O SERVICIOS DEL PIP 1.4. DESCRIPCION TECNICA DEL PIP 1.5. COSTOS DEL PIP 1.6. BENEFICIOS DEL PIP 1.7. RESULTADOS DE LA EVALUACION SOCIAL 9 1.8. SOSTENIBILIDAD DEL PIP 1.9. IMPACTO AMBIENTAL 1.10 ORGANIZACIN Y GESTION 1.11 PLAN DE IMPLEMENTACION 1.12 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES 1.13 MARCO LOGICO CAPTULO II: ASPECTOS GENERALES 2.1. 2.2. 2.3. 2.4. 2.5. 2.6. CODIGO DEL SNIP DEL PIP MENOR NOMBRE DEL PROYECTO RESPONSABILIDAD FUNCIONAL UNIDAD FORMULADORA UNIDAD EJECUTORA RECOMENDADA UBICACIN GEOGRAFICA 2.6.1 Localizacin Geogrfica del Proyecto 2.6.2 Creacin 2.6.3 Extensin Territorial 2.6.4 Clima 2.6.5 Topografa 2.6.6 Geologa 2.6.7 Geomorfologa 2.6.8 Hidrologia 2.6.9 Vias de Comunicacin 2.6.10 Materiales Predominntes 2.6.11 otros Servicios 14 14 14 14 14 15 15 15 16 16 17 17 18 18 18 18 19 LOS 19 21 21 21 21 22 22 6 6 6 6 7 8 9 10 10 10 11 12

2.7. PARTICIPACION DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS Y DE BENEFICIARIOS 2.8. MARCO DE REFERENCIA 2.8.1. Antecedentes del Proyecto 2.8.2. Lineamientos de Poltica Nacional, Regional y Local en los que se enmarca el Proyecto 2.8.2.1 Poltica Nacional 2.8.2.3 Ley Orgnica de las Municipalidades Ley N 27972 2.4.3. Base Legal Normativa

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CAPITULO III: IDENTIFICACIN 3.1. DIAGNSTICO DE LA SITUACIN ACTUAL 25 3.1.1. Antecedentes de la Situacin que Motiva el Proyecto 25 3.1.2. Zona y Poblacin Afectada 28 3.1.3. Caractersticas de las vas 3.1.4. Gravedad de la situacin negativa que se intenta modificar 30 3.1.5. Anlisis de Peligros en la zona afectada 33 3.1.6. Intentos anteriores de solucin 36 3.2. DEFINICIN DEL PROBLEMA Y SUS CAUSAS 36 3.2.1. Identificacin de las Causas del Problema Principal 37 3.2.2. Identificacin de los Efectos del Problema Principal 37 3.2.3. rbol de Causas y Efectos 38 3.3. OBJETIVO DEL PROYECTO 39 3.3.1. Determinacin de los Medios o Herramientas para Alcanzar el Objetivo Central 39 3.3.2. Determinacin de los Fines como Consecuencias Positivas del Logro del Objetivo Central 39 3.3.3. rbol de Medios y Fines 3.4. ALTERNATIVAS DE SOLUCIN 41 3.5. DETERMINACIN DE LOS PROYECTOS ALTERNATIVOS 42 3.5.1 Proyecto Alternativo I 42 CAPTULO IV: FORMULACION Y EVALUACION 4.1. EL CICLO DEL PROYECTO Y SU HORIZONTE DE EVALUACIN 45 4.1.1. Fase de Preinversin 45 4.1.2. La Fase de Inversin y sus Etapas 45 4.1.3. Fase de Post Inversin 4.1.4. Horizonte de Evaluacin de Cada Proyecto Alternativo 46 4.2. ESTUDIO DE LA DEMANDA DEL SERVICIO 47

29

40

45

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4.3. 4.4. 47 4.5. 47 4.6. 51 4.7. 51 53 53

ANALISIS DE LA OFERTA BALANCE DE OFERTA DEMANDA ANALISIS DE RIESGO PLANTEAMIENTO TCNICO DE LA ALTERNATIVAS INVERSIONES

47

4.8. COSTOS SIN PROYECTO 4.9. COSTOS CON PROYECTO 4.10. COSTOS CON PROYECTO A PRECIOS DE MERCADO 4.11. COSTOS CON PROYECTO A PRECIOS SOCIALES 54 4.12. COSTOS DE MANTENIMIENTO 4.13. BENEFICIOS 4.14. EVALUACIN SOCIAL 4.14.1. Metodologa Costo/Beneficio 4.15. ANLISIS DE SENSIBILIDAD

52

56 57 58 59

58

4.16. ANLISIS DE SOSTENIBILIDAD 59 4.17. IMPACTO AMBIENTAL 4.18. SELECCIN DE ALTERNATIVA 4.19. ORGANIZACIN Y GESTION 4.20. MATRIZ DE MARCO LGICO PARA LA ALTERNATIVA SELECCIONADA 65 4.21. PLAN DE IMPLEMENTACION 4.22. FINANCIAMIENTO 4.23. LINEA DE BASE PARA EVALUACION DE IMPACTO DEL PROYECTO 68

60 64 64

66 67

CAPITULO V: CONCLUSIONES 69 CAPTULO VI: ANEXOS 71 6.1 6.1.1 6.2 PANEL FOTOGRAFICO Fotografas varias PLANOS

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6.2.1 6.2.2 6.3

Ubicacin y localizacin Plantas PANEL FOTOGRAFICO

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CAPTULO I: RESUMEN EJECUTIVO

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1.1. NOMBRE DEL PROYECTO DE INVERSION PUBLICA (PIP): El proyecto se denomina: CREACION DEL SERVICIO PARCIAL DE TRANSITABILIDAD PEATONAL DE LA ZONA NOR ESTE DEL DISTRITO DE SAN JOSE - PROV. LAMBAYEQUE - DPTO. LAMABAYEQUE. 1.2. OBJETIVO DEL PROYECTO: Adecuadas condiciones de transitabilidad peatonal en la zona Noreste del Distrito de San Jos. 1.3. BALANCE DE OFERTA Y DEMANDA DE LOS BIENES O SERVICIOS DEL PIP: Calle/Pasaje Area (m2)

CALLE LOS CIPRECES CALLE SAN PEDRO PSJE.JUAN PABLO II CALLE MANUEL SEOANE CALLE LOS PINOS LOS CLAVELES PSJE. SAN JOSE CALLE JORGE CHAVEZ PROLG MIGUEL GRAU CALLE SAN MARTIN CALLE LOS FAIQUES CALLE 14
Total

275.91 466.67 278.23 376.87 332.93 102.87 97.30 101.17 276.46 514.81 248.49 233.54
3,305.25

1.4. DESCRIPCION TECNICA DEL PIP: Alternativa ms rentable: o Creacin de 3,305.25 m2 de veredas de concreto fc=140 Kg/cm2, ancho 1.20 m. y espesor de 0.10 m. o Mantenimiento rutinario anual consiste en la limpieza general de veredas. o Mantenimiento peridico, cada tres aos, consiste en reposicin de veredas en donde se requiera.

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1.5. COSTOS DEL PIP: Los costos en la situacin base optimizada en estudio es cero, ya que en esta situacin la oferta es cero A Precios de Mercado y Sociales: - Fase de Inversin:
RESUMEN DEL MONTO DE INVERSION
ALTERNATIVA 1
(En Nuevos Soles)

COSTO DIRECTO DE OBRA Gastos Generales (5%) Utilidad (10%) COSTO TOTAL DE LA OBRA INTANGIBLES Supervisin (2.5% CT) Expediente Tcnico (2%) Sub Total MONTO DE LA INVERSIN Costo total a precios de mercado 9,325.07 405,437.79 263,535 60,816 81,088 11,656.34 20,271.89 40,543.79 487,234.88

405,437.79 20,271.89 40,543.79 466,253.47

11,656.34 9,325.07 20,981.41 487,234.88 Factor de correccin 0.91 0.84 0.91 0.68 0.91 0.91 0.91 Costo a precios sociales 8,486 331,851 221,369 55,342 55,140 10,607 18,447 36,895 406,286

Principales Rubros Expediente Tcnico Costo Directo Insumo de origen nacional Mano de Obra Calificada Mano de Obra No Calificada Supervisin Gastos Generales Utilidad Total

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- Fase de Post Inversin:


EVALUACIN COSTO EFECTIVIDAD - VEREDAS Precios Sociales Alternativa Unica (En Nuevos Soles) Sin Proyecto Costo Manten. 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 VAC CAE Promedio Poblacin Beneficiada ICE (S/. X poblacion beneficiada) M2 VEREDAS ICE (S/. X M2)

Aos 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Con Proyecto Costo Manten. Inversiones 281,229.66 677.82 677.82 677.82 677.82 677.82 677.82 677.82 677.82 677.82 3,440.00

Costo Incremental 281,229.66 677.82 677.82 677.82 677.82 677.82 677.82 677.82 677.82 677.82 3,440.00 S/. 286,459.52 S/. 46,619.97 S/. 1,571 S/. 182.36 3,305.25 S/. 86.67

Poblacin Beneficiad a 1,468 1,490 1,512 1,535 1,558 1,581 1,605 1,629 1,653 1,678

1.6. BENEFICIOS DEL PIP: Beneficios Sin proyecto Si no existe intervencin para mejorar las condiciones de accesibilidad peatonal de las calles de la zona Noreste del Distrito de San Jos, la poblacin seguir percibiendo los mismos efectos que la situacin actual, que implica no tener calzadas y veredas para la circulacin fluida, seguir caminando largos tramos por tierra, seguir destinando recursos para gastos de salud, etc., por lo tanto los beneficios en trminos cualitativos son iguales que en la situacin actual. Beneficios Con Proyecto Los beneficios cualitativos que generar el proyecto son: Reduccin de polvo en las fachadas e interiores de las viviendas, con el consiguiente ahorro en el mantenimiento y limpieza de las mismas. Ahorro en los costos por higiene personal. Ahorro en tiempo de los peatones. Aumento en el valor de los predios (plusvala) de la zona.
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Facilitar el trnsito de los peatones y su acceso a las instalaciones colindantes proporcionando adems seguridad. Conseguir una mayor calidad humana en la zona, mejorando su esttica, suprimiendo ruidos y humos e incrementando la convivencia. Estimular una dinmica de revitalizacin de los centros urbanos como partes de una reestructuracin de espacios, que tienda a una utilizacin ms racional de las vas existentes mediante el uso del transporte colectivo. Estimular la economa y desarrollo de los centros comerciales. Disminucin de la contaminacin al bajar los niveles de polvo en suspensin. Reduccin de accidentes peatonales por falta de aceras. Se defina la zona peatonal y los pobladores no circularan por toda la va como actualmente lo hacen. Mejora en la accesibilidad a los predios. Finalmente se lograr una mejor transitabilidad por las vas peatonales. Reduccin de la incidencia de enfermedades respiratorias y trasmisibles; al disminuir drsticamente las partculas de polvo en suspensin en la avenida. Aumento del valor de las propiedades beneficiadas por el proyecto. Mejora de la imagen del barrio.

1.7. RESULTADOS DE LA EVALUACION SOCIAL:


INDICADORES COSTO - EFECTIVIDAD Concepto Indicador Alternativa 1 46,619.97 182.36 86.67 CAE VEREDAS ICE (S/. Hab) ICE (S/. M2)

1.8. SOSTENIBILIDAD DEL PIP: Esta etapa cosiste en analizar la forma como el proyecto garantiza el logro de sus objetivos a los largo de su horizonte de evaluacin. Arreglos institucionales: Las autoridades y pobladores han asumido el compromiso de realizar el mantenimiento y conservacin de las vas, por lo que viene realizando coordinaciones con la intencin de conformar comits y/o una empresa comunal encargado directamente del mantenimiento y conservacin de la carretera, el cual garantizar la buena conservacin de la va y se tenga una transitabilidad fluida y con menores costos de operacin, en esta etapa se espera la participacin del sector correspondiente ya que sea el ente rector quien darn las recomendaciones del buen uso de esta infraestructura. Capacidad de Gestin: La entidad responsable de dicha Gestin y Ejecucin es la Unidad Ejecutora de la Municipalidad Distrital de San Jos, que cuenta con la capacidad tcnica administrativa, recursos y medios disponibles, como son maquinaria, equipo y personal calificado para realizar este tipo de infraestructura.

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La Municipalidad distrital de San Jos, tiene la capacidad de gestin y ejecucin del proyecto por contar con el personal idneo y profesionales competentes para cumplir con los objetivos y metas propuestas. Cuenta con el siguiente Equipo profesional: o 02 Ingenieros Civiles o 01 Topografo Cuenta con el siguiente Equipo Mecanico: o 01 Camioneta o 01 Rodillo o 01 Motoniveladora. o 02 Volqute o 01 Cisternas

Financiamiento de los Costos en las Etapas de Inversin y PostInversin: En la Etapa de Inversin: La Municipalidad Distrital de San Jos financiar los costos de inversin comprendidos en obras civiles, prevencin y mitigacin ambiental, supervisin de obra, asimismo asumir el financiamiento de la elaboracin de los estudios a nivel de preinversin (estudio de perfil) e inversin (expediente tcnico). En la Etapa de Post inversin: La sostenibilidad del proyecto durante esta etapa, en lo que se refiere a las actividades de mantenimiento sern asumidas, por la municipalidad Distrital de San Jos. , as como de los principales beneficiarios como son los pobladores del rea de influencia del proyecto, a lo largo del trayecto durante la vida til del proyecto, estos trabajos se realizaran en forma rotativa bajo un rol que previamente se elaborara y se dar estrictamente cumplimiento en esta tarea bajo la direccin tcnica de la Municipalidad Distrital de San Jos. Con la finalidad que el proyecto sea sostenible en el horizonte de tiempo, deber considerarse en el presupuesto de la Municipalidad Distrital de San Jos, los costos de mantenimiento rutinario y peridico previstos en el anlisis por ser de su competencia. 1.9. IMPACTO AMBIENTAL: El objetivo de este acpite es identificar los impactos positivos y negativos que el proyecto seleccionado podra generar en el medio ambiente, as como las acciones de intervencin que dichos impactos requerirn, durante la fase de ejecucin de las obras, as como durante la operacin del proyecto. 1.10 ORGANIZACIN Y GESTION En el marco de los roles y funciones que debern cumplir cada uno de los actores que participan en la ejecucin tenemos que la Municipalidad Distrital de San Jos de su unidad ejecutora cuenta con los medios para desarrollar la etapa de inversin del Proyecto, segn competencia desde la elaboracin del Estudio

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Definitivo, y la ejecucin de obra por cualquiera de los sistemas que contempla el Reglamento de adquisiciones y contrataciones del Estado. La modalidad contractual recomendada es Administracin Indirecta. 1.11 PLAN DE IMPLEMENTACION El Plan de Implementacin es de 08 meses.

PLAN DE IMPLEMENTACION AOS MESES ETAPAS DE PREINVERSION 1. Gestiones Tcnico Legales 2. Elaboracin del Estudio de Pre Inversin a nivel de Perfil 3. Evaluacin del Estudio 4. Levantamiento de Observaciones 5. Declaracin de Viabilidad ETAPA DE INVERSION 6. Elaboracin de Expediente Tcnico 7. Proceso de Adquisicin 8. Ejecucin del Proyecto 9. Liquidacin del proyecto ETAPA DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 1 1 12 1 2 3 2 . 2 . 7 8 9 10

1.12

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES El proyecto CREACION DEL SERVICIO PARCIAL DE TRANSITABILIDAD PEATONAL DE LA ZONA NOR ESTE DEL DISTRITO DE SAN JOSE - PROV. LAMBAYEQUE DPTO. LAMABAYEQUE, tiene como objetivo brindar las Adecuadas condiciones de transitabilidad vehicular y peatonal en la zona Noreste del Distrito de San Jos. La poblacin total beneficiaria actual se estima en 1,446 habitantes en promedio, los mismos que estn comprendidos dentro del grupo socioeconmico pobre. La Alternativa planteada para la solucin del problema, desde el punto de vista tecnolgico son apropiadas para la zona, y para el tipo de trfico que debe

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soportar, y cumple con las exigencias y estndares establecidos en el Reglamento Nacional de Construcciones. El monto de inversin del proyecto a precios privados y precios sociales de la Alternativa planteada es: S/. 487,234.88 y S/. 406,286.00 respectivamente. El proyecto es factible desde el punto de vista tcnico, econmico, social, institucional y ambiental. La sostenibilidad del proyecto, institucionalmente est garantizada por la Municipalidad Distrital de San jos y los Beneficiarios, en todo el ciclo del proyecto. Se recomienda la implementacin de la primera alternativa.

1.13 MARCO LOGICO


OBJETIVO S RESUMEN DE OBJETIVOS INDICADORES MEDIOS DE VERIFICACIO N SUPUESTOS

FIN

Mejora de la Reducir en 10% las Necesidades calidad de vida Bsicas Insatisfechas para el de la poblacin ao 3. de la Unidad Vecinal Ramiro Priale Priale.

Costos e Se requiere de Ingresos esfuerzos calculados por complementario el INEI. s que acompae a la Municipalidad en el Mantenimiento. 1.- Inventario vial del Ministerio de Transporte y Comunicacione s; 1.- Participacin activa de los beneficios; y 2.Financiamiento apropiado y oportuno del gobierno central u otro organismo. Resultado Los de esfuerzos del encuestas Municipio que debe tienen que realizar la ser Municipalid compartidos ad con los beneficiarios Boletines para Informativo conseguir el s de Centro mantenimien Salud.

PROPOSIT Adecuada O transitabilidad vehicular y peatonal.

Reduccin de los costos de transporte en 30% Incremento del flujo de vehculos de carga y pasajeros desde el primer ao

COMPONE NTES

Adecuada seccin de calzada; Implement acin de una adecuada sealizaci n; y Adecuado programa

30% Reduccin de accidentes de personas en el ao 4 20% Reduccin de costos de pasajes y carga en el ao 5. 20% Reduccin de casos de enfermedades respiratorias en el 3 ao.

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de mantenimi ento vial.

to permanente.

ACCIONES

Elaboracin de Expediente Tcnico; Ejecucin de la obra Ejecucin del programa de mitigacin ambiental Programaci n del mantenimi ento rutinario mensual y peridico cada tres aos

100% del total de la zonaq Noreste del distrito de San Jos en el ao 2012 La ejecucin del proyecto es de 120 das. Total Presupuesto: S/. 487,234.88.

Cuaderno de obra Valorizaci n de obra Liquidacin de obra Documenta cin contable

Disponibilida d de personal de planta del gobierno regional o consultores; Asignacin del presupuesto oportuno; Participacin de la poblacin.

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CAPTULO II: ASPECTOS GENERALES

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2.1. CODIGO SNIP DEL PIP MENOR

2.2. NOMBRE DEL PROYECTO El proyecto se denomina: CREACION DEL SERVICIO PARCIAL DE TRANSITABILIDAD PEATONAL
DE LA ZONA NOR ESTE DEL DISTRITO DE SAN JOSE - PROV. LAMBAYEQUE - DPTO. LAMABAYEQUE.

El presente Proyecto est enmarcado dentro de los lineamientos de Poltica Funcional del Sistema Nacional de Inversin Pblica, la misma que est normada por Ley N 27293 del 28 de Junio de 2000 - Ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica y su Reglamento Decreto Supremo 038 - 2009- EF del 15 de Febrero del ao 2,009. Directiva 001-2011-EF/68.01, Directiva General del Sistema Nacional de Inversin Pblica. La Municipalidad Distrital de San Jos est empeada en lograr que todos los habitantes dentro de su jurisdiccin tengan acceso a los servicios bsicos en condiciones adecuadas de Calidad y Continuidad. En ese sentido tiene previsto promover la sostenibilidad de las diferentes veredas, que permitan una adecuada transitabilidad peatonal de su jurisdiccin. Finalmente, el proyecto tambin se encuentra enmarcado dentro del contexto local, que est orientado a mejorar las condiciones de vida de la poblacin, satisfaciendo una de las necesidades bsicas insatisfechas.

2.3.

RESPONSABILIDAD FUNCIONAL (Segn Anexo SNIP-04) FUNCIN PROGRAMA SUBPROGRAMA RESPONSABLE FUNCIONAL 19 041 009 0 VIVIENDA Y DESARROLLO URBANO DESARROLLO URBANO PLANEAMIENTO Y DESARROLLO URBANO VIVIENDA, CONSTRUCCION Y SANEAMIENTO

2.4. UNIDAD FORMULADORA NOMBRE Persona Responsable de Formular el PIP Menor Persona Responsable de la Unidad Formuladora

Municipalidad distrital de San Jos ING. ARISTIDES ABSALON PERALES NEIRA ING. FELIPE ZAPATA VELASQUEZ

2.5. UNIDAD EJECUTORA RECOMENDADA NOMBRE Municipalidad distrital de San Jos Persona Responsable de la Unidad Ejecutora ING. CARLOS MONGUILLARDI ITURRI

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2.6. UBICACIN GEOGRFICA Departamento / Regin Provincia Distrito Localidad

: Lambayeque : Lambayeque : San Jos : Zona Noreste del distrito.

2.6.1 Localizacin Geogrfica del Proyecto: Zona : Urbana Altitud Promedio : 31 m.s.n.m. Regin Natural : Costa ( X ) Sierra ( ) Selva ( ) Latitud Sur : 6 4754" Latitud Oeste : 79 59 30" Los lmites de la Unidad Vecinal Ramiro Priale Priale son: Por el Norte, con el distrito de Lambayeque Por el Este, con las Provincias de Lambayeque y Chiclayo. Por el Sur, con el Distrito de Pimentel; Por el Oeste con el Ocano Pacifico Las calles comprendidas dentro del mbito de intervencin del proyecto son: CA. PROLG. MIGUEL GRAU, CA. JORGE CHAVEZ, CA. LOS CLAVELES, CALLE SAN MARTIN, CA. LOS FAIQUES, CALLE 14, CA. SANTA ROSA, CA. SAN PEDRO, PSJE. JUAN PABLO II, CA. MANUEL SEOANE, CA. LOS PINOS, PSJE. SAN JOSE. 2.6.2 Creacin Un 19 de marzo de 1694, hace 317 aos cuando dos balsas de 15 varas de largo y ocho palos de ancho tripuladas por pescadores sechuranos, iniciaron su travesa en la caleta Chode del cerro Sechura llegaron a las playas sanjosefinas, encontrando una ribera amplia y pintoresca con mariscos de toda clase y fecunda en peces, motivos que fueron suficientes para que esos hombres se afincaran en esta zona. San Jos fue habilitado como Puerto menor segn Decreto del 26 de Septiembre de 1826 donde tambin se orden que all mismo subsista la Administracin de la aduana de San Jos. Declarado Puerto Mayor en el gobierno Constitucional de don Ramn Castilla autorizada por Ley del 4 de Diciembre de 1845. En el 2 Gobierno Constitucional de don Ramn Castilla, por ley del 29 de Diciembre de 1,856 y sancionada por la del 2 de Enero de 1,857. San Jos fue el Primer Puerto del actual Departamento de Lambayeque y considerado segn Ley del 2 de Diciembre de 1,874 Puerto Mayor, ubicando a Eten y Pimentel como Puertos Menores

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Al cerrarse el ingreso comercial a todos los buques un 31 de Dic. de 1,883 , y con esta decadencia, San Jos es convertida en caleta, adquiriendo mayor importancia las otras caletas lambayecanas que posteriormente se transforman en puertos, como es el caso de Pimentel y Eten.

2.6.3 Extensin Territorial Abarca una superficie de 46.73 Km2, representando el 0.5% de la superficie total de la Provincia de Lambayeque. Este Distrito fue creado por ley del 17 de Noviembre de 1894. Su jurisdiccin abarca el centro poblado de Ciudad de Dios y los siguientes caseros: Bodegones, San Carlos, El Carrizo, El gallito, San Andrs, D' allorso, San Francisco de Paredones y baldera. As mismo existe el derecho soberano conjuntamnete con los dems Distritos de la franja Costera, sobre las islas Lobos de Tierra (16 Km2 de superficie) y Lobos de Afuera (2 Km2 de superficie) LOCALIDA D San Jos ZONA Urban a Urban a Rural

Ciudad de Dios El Gallito San Francisco Rural de Paredones Bodegones Rural San Carlos Rural El Carrizo Rural El Colector Rural Baldera Rural D`allorso Rural San Andres Rural La zona noroeste del distrito de san Jos tiene una superficie de 19832 m2.

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2.6.4 Clima En condiciones normales, las escasas precipitaciones condicionan el carcter semidesrtico y desrtico de la angosta franja costera, por ello el clima de la zona se puede clasificar como DESERTICO SUBTROPICAL ARIDO, influenciado directamente por la corriente fra marina de Humboldt , que acta como elemento regulador de los fenmenos meteorolgicos. La temperatura en verano flucta Segn datos de la estacin Reque entre 25.59C (Diciembre) y 28.27C (Febrero), siendo la temperatura mxima anual de 28.27C. Cuadro T-MAX, considerando la influencia de las dems estaciones; la temperatura mnima anual de 15.37C, en el mes de setiembre cuadro T-MIN, con la influencia de las dems estaciones y con una temperatura media anual de 21C Cuadro T-MED, que corrobora con la informacin de la estacin Pimentel que arroja una temperatura promedio anual de 20.2C. Los vientos y brisas persisten casi todo el ao, se tiene vientos con velocidad mnima de 3.54 m/s y mxima de 9.72 m/s. En meses de invierno los vientos presentan velocidades que llegan a 14 m/s, con direccin Nor-Este, originando el transporte de arena fina, promoviendo la formacin de dunas o mdanos. La Humedad relativa vara de 72% a 95%. 2.6.5 Topografa La altura promedio de la Ciudad de San Jos es de 4.5 m.s.n.m. , y se encuentra a una distancia de 12.5 Km. , de la Ciudad de Chiclayo. La Ciudad de San Jos presenta una topografa ondulada, con ondulaciones variables de los +2 m a + 17 m, conformados generalmente por depsitos estabilizados de arena fina. En la parte Norte de la zona PeriUrbana existen ondulaciones por depsitos de arena por causa del viento. Las elevaciones estables se dan en: Zona Urbana Sur: Referencia el actual local de la municipalidad. Zona Nor Este: Lugar del cementerio antiguo, reservorio de agua existente. Lado Este de la ciudad (Ingreso) : all se ubica el nuevo reservorio elevado que alimenta de agua potable a la ciudad de San Jos (Le provee Lambayeque). 2.6.6 Geologa Dentro del origen de los suelos debe notarse que su formacin ha ocurrido a travs de las eras geolgicas tal como seguira ocurriendo, ejerciendo influencia decisiva en el orden de sucesin en la forma y en la continuidad de los estratos del suelo. Hablar de la geologa del distrito de San Jos, es referirnos directamente a la geomorfologa del Valle Chancay La Leche, que segn las investigaciones realizadas en esta zona norte del pas, se supone que la faja costera del Dpto. de Lambayeque que es donde se sita la localidad en estudio, en pocas remotas (millones de aos) haya sido un fondo marino de aguas poco profundas y que debido a las continuas avenidas de los Ros La Leche y Reque hayan rellenado esta

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parte del Ocano Pacfico, cabe mencionar el aporte en este relleno, de los vientos imperante en la regin, en cuanto a materiales finos, con lo que se forma de esta manera una amplia zona desrtica, que posteriormente fue domada por los primeros pobladores que llegaron a este valle.

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2.6.7 Geomorfologa La zona de estudio se ubica en su mayor parte dentro de la cuenca del Chancay- Lambayeque, en la parte Oeste colindante con el Ocano Pacfico. Presenta caractersticas geomorfolgicas descritas como de llanura aluvial, con topografa relativamente plana con pendiente moderada hacia el Este. Predomina el recubrimiento de sedimentos de origen aluvial originado por el arratre de suelos residuales. Ver Lmina Anexo Hidrolgico. 2.6.8 Hidrologa Actualmente todas las estaciones dentro de la Cuenca del Chancay Lambayeque; pertenecen al Servicio Nacional de Meteorologa e Hidrologa (SENAMHI). Se han identificado 20 estaciones meteorolgicas en la cuenca ChancayLambayeque de las cuales 12 funcionan y 8 estn desactivadas. En la parte baja las estaciones ms cercanas a la zona de estudio son la Estacin Climatolgica principal de Lambayeque en operacin y la estacin Climatolgica Ordinaria Pimentel, estacin desactivada en el ao 1985 y que se adjunta su informacin comprendida entre los aos 1969 a 1983 a nivel de precipitacin total mensual y temperatura media mensual, no obstante se est incluyendo la informacin de la estacin de Reque dado que se considera representativa en la zona costera del departamento de Lambayeque. En lo relacionado a las precipitaciones, en condiciones normales estas son escasas a nulas, presentndose por lo general en los meses de verano y estas han sobrepasado lo normal en los aos 1972,1983 y 1998, en los que han causado graves daos en la ciudad y en el campo. Los periodos lluviosos segn la informacin de la estacin Reque; son los meses de Enero, febrero y Marzo. En Febrero de 1998 lleg a un mximo de 112 mm de precipitacin mxima en 24 horas; ver cuadro P-MAX24H, que se adjunta; tambin se incluye la lmina P-PROM, que representa la precipitacin media anual en mm, donde se han tenido en cuenta como mnimo 15 estaciones, entre ellas Cueva Blanca, Pucar, El Limn, Porculla; Olmos, Tocmoche, Puchaca, Jayanca, Chongoyape, Oyotn, Cayalt, Sipan, Ferreafe, Chiclayo y Reque. En la que se puede considerar el valor de la precipitacin promedio anual en el valor de 10 mm, para la localidad de Pimentel, lo que puede corroborarse con la informacin que se adjunta de la estacin Pimentel que al no considerar el ao de precipitacin extraordinaria, se tiene una precipitacin media anual de 10.8 mm. 2.6.9 Vas de Comunicacin San Jos se comunica con el Distrito de Chiclayo, mediante una va asfaltada. San Jos actualmente se encuentra en la categora de Caleta o Puerto menor, ya que a partir de Diciembre de 1983 las importaciones y exportaciones fueron cerradas por este puerto. La principal actividad de la poblacin es la pesca, cuyo producto por lo general se expende en la

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ciudad de Chiclayo. La poblacin realiza las actividades de: Pesca 80%, Construcciones Navales para la pesca artesanal 9%, agricultura 10% y otros 1%. El rea Urbana total es de 42.25 Ha. 2.6.10Materiales Predominantes y Sistema Constructivo En el sector Noreste del distrito de San Jos, predominan las viviendas de un piso (90%), de los cuales el 40% son de creacin precaria, con paredes de Adobe y techos de estera; el 40% con paredes de ladrillo, bloquetas de cemento y techos de calamina o eternit, y el 18% con paredes y techo de concreto; las viviendas de dos plantas representan el 2% y estn construidas con paredes de ladrillo y techos de concreto. 2.6.11Otros Servicios Telefona.- Existe cobertura de conexiones domiciliarias, con cabinas pblica y locutorios en distintos puntos. El cableado es areo, instalado en forma reciente para efectos del discado directo. Existe una estacin de la empresa Telefnica del Per, ubicada en la zona del centro de Chiclayo. Energa elctrica.- Cuenta con un servicio de energa elctrica durante las 24 horas del da. El suministro tiene red de alta tensin y cableado domiciliario areo. Estaciones de radio.- No existen estaciones de radio locales, pero se captan perfectamente las estaciones de Chiclayo y Lima. Canales de televisin.- Los canales que se sintonizan son los de Chiclayo y Lima. Correo.- La poblacin utiliza la agencia de servicios de correo, de la ciudad de Chiclayo. Centros Policiales.- Existe una delegacin de la Polica Nacional del Per (PNP), para todo el Distrito. Recojo y disposicin de basura.- Est a cargo del Municipio, con una frecuencia diaria en el centro de la ciudad, mediante un camin volquete. 2.7. PARTICIPACION DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS Y DE LOS BENEFICIARIOS Comunidad.- La poblacin del sector NorEste del distrito de San Jos de la Provincia de Lambyeque, de acuerdo a las entrevistas realizadas en el trabajo de campo, como beneficiarios del proyecto, han expresado la necesidad de su ejecucin, considerndolo como uno de los aspectos ms importantes dentro de su comunidad, pues actualmente vienen sufriendo por la falta de un adecuado acceso vial y peatonal, en las calles: ca. prolg. Miguel Grau, ca. Jorge Chavez, ca. Los Claveles, calle San Martin, ca. Los Faiques, calle 14, ca. Santa Rosa, ca. San Pedro, Psje. Juan Pablo ii, ca. Manuel Seoane, ca. Los Pinos, Psje. San Jose, poniendo en riesgo la salud de la poblacin.

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Pues este proyecto les permitir contar con una mejor infraestructura para mejorar su calidad de vida de la localidad. El Ministerio de Transportes y Comunicaciones .- Es una institucin involucrada en el proyecto y ellos participan efectuando controles peridicos de accidentes de trnsito y brindar recomendaciones para un mejor servicios del mismo en zonas crticas de la regin. El Ministerio de Educacin.- A travs de los centro educativos estatales de nivel primario y secundario, existentes en la zona, est llamado a promover y elevar el nivel educativo con talleres del correcto uso del sistema de transito en la ciudad a travs de los alumnos. La Municipalidad Distrital de San Jos.- Sensible a las quejas de los usuarios por el constante malestar de trnsito peatonal. El Gobierno Regional de Lambayeque.- En su poltica macro regional est orientando proyectos que estudian la problemtica de transitabilidad adecuada de la regin en la bsqueda solucionar esta problemtica.
Transportistas.- En su bsqueda de tener vas urbanas adecuadas para brindar

un mejor servicio. MATRIZ DE LOS INVOLUCRADOS

GRUPO

OBJETIV O

PROBLEM AS PERCIBIDO S
Incremento de los gastos de atencin de salud por accidentes de trnsito.

RECURSOS Y MANDATOS

CONFLICT OS

Comunidad.

Tener un sistema transitabilidad adecuada.

R: Disponibilidad para pagar por un servicio de arbitrios municipales. R: Mano de obra no calificada. R: Aprueba y supervisa el presupuesto anual de la Distrito de San Jos R: Equipos y servicios tcnicos M: Servir a los intereses de los pobladores de la Distrito de San Jos.

Con Municipalidad por no atencin de necesidad.

Municipalidad Distrital San Jos.

Reducir conflictos sociales Mejorar la calidad de vida de la poblacin.

Conflictos sociales. Desorden urbano.

Con la poblacin por falta de atencin de necesidades

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Ministerio de Transportes y Comunicacione s

Prevenir los accidentes de trnsito.

Alta incidencia de accidentes de Incremento de la morbilidad.

R: Presupuesto anual operativo, asignado por el sector. R: Equipos y servicios tcnicos. M: Brindar un servicio de asesora tcnica a las municipalidades. R: Gestin de recursos para ejecutar / financiar proyectos. R: Orientar estudios de la problemtica

Gobierno Regional de Lambayeque.

Mejorar la calidad de vida de la poblacin en la regin.

Descontento social. Incremento de presupuesto para la atencin de salud

Con Municipalidad por baja contribucin a la calidad de vida Con poblacin por baja cultura de trnsito adecuado. Con la poblacin por la falta de apoyo a proyectos de saneamiento

Transportistas

Tener vas urbanas que les brinde un mejor servicio

Incremento de los gastos de transporte Deterioro de sus unidades motorizadas

R: Disponibilidad para pagar por un servicio confiable

Con la Municipalidad por no atender con proyectos relacionados con el problema

2.8. MARCO DE REFERENCIA 2.8.1 Antecedentes del Proyecto El proyecto nace con el propsito de mejorar la transitabilidad peatonal y vehicular en la zona noreste del distrito de San Jos de la Provincia de Chiclayo, que actualmente es inadecuado. Tal es as que los pobladores de la zona de estudio en estrecha coordinacin con sus autoridades identificaron la problemtica existente en el lugar, presentando la idea del proyecto: CREACION DEL SERVICIO PARCIAL DE TRANSITABILIDAD PEATONAL DE LA ZONA NOR ESTE DEL DISTRITO DE SAN JOSE - PROV. LAMBAYEQUE - DPTO. LAMABAYEQUE, siendo priorizado para sus estudios correspondientes a nivel de perfil, y expediente tcnico. Asimismo este estudio de preinversin a nivel de Perfil est siendo elaborado de acuerdo a las normas del Sistema Nacional de Inversin Pblica (SNIP) y Anexo SNIP 05: Contenido Mnimo Perfil; realizndose el trabajo de campo con la inspeccin correspondiente del estado actual de la zona afectada por el problema y recogiendo la opinin de los beneficiarios directos. 2.8.2 Lineamientos de Poltica Nacional, Regional y Local en los que se Enmarca el Proyecto: El proyecto se sustenta en los siguientes lineamientos de poltica nacional, regional y local, as como el marco legal correspondiente.

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2.8.2.1 Poltica Nacional: El presente proyecto se enmarca dentro de los lineamientos de Poltica de Inversiones del Ministerio de Transporte y Comunicaciones. Visin: El Ministerio tiene la visin de que el Per sea un pas integrado nacional e internacionalmente con eficientes servicios de transportes y comunicaciones. Misin: La misin del Ministerio es disear y aplicar polticas y estrategias para integrar racionalmente al pas con vas de transportes y servicios de comunicaciones. Objetivos: Promover o proporcionar infraestructura vial, area y acutica adecuada, as como velar por que los servicios de transporte se brinden de manera eficiente, segura y sostenible. Promover el desarrollo sostenible de los servicios de comunicaciones y el acceso universal a los mismos; fomentar la innovacin tecnolgica y velar por la asignacin racional y el uso eficiente de los recursos. Funciones : a) Disear, normar y ejecutar la poltica de promocin y desarrollo en materia de Transportes y Comunicaciones. b) Formular los planes nacionales sectoriales de desarrollo. c) Fiscalizar y supervisar el cumplimiento del marco normativo relacionado con su mbito de competencia. d) Otorgar y reconocer derechos a travs de autorizaciones, permisos, licencias y concesiones. e) Orientar en el mbito de su competencia el funcionamiento de los Organismos Pblicos Descentralizados, Comisiones Sectoriales y Multisectoriales y Proyectos o entidades similares que los constituyan. f) Planificar, promover y administrar la provisin y prestacin de servicios pblicos, de acuerdo a las leyes de la materia. g) Cumplir funciones ejecutivas en todo el territorio nacional directamente o mediante proyectos especiales o entidades similares que los sustituyan respecto a las actividades que se sealan en su Reglamento de Organizacin y Funciones. 2.8.2.2 Ley Orgnica de las Municipalidades Ley N 27972: Captulo II: Las Competencias y Funciones Especficas

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Artculo 81.- Transito, vialidad y transporte publico Las municipalidades, en materia de transito, vialidad y transporte pblico, ejercen las siguientes funciones: Funciones Especficas Compartidas de las Municipalidades Distritales: Establecer la nomenclatura y sealizacin de calles y vas de acuerdo a la regulacin provincial y en coordinacin con la municipalidad provincial. Otorgar licencias para la circulacin de vehculos menores y dems, de acuerdo a lo establecido en la regulacin provincial. promover agresivas polticas orientadas a generar productividad y competitividad en las zonas urbanas y rurales de acuerdo al Inc. 2.4, Art. 86, por tanto se impulsar al desarrollo de los productores agrcolas, disminuyendo sus costos de transporte, beneficiando tambin a los comerciantes que visitan la zona. 2.4.1. Base Legal Normativa:

Ley que crea el Sistema Nacional de Inversin Pblica: - Ley 27293 (actualizada)
Modificatorias - Decreto Legislativo N 1005 - Ley 28802 - Ley 28522 (parte pertinente)

Aprueba Nuevo Reglamento del Sistema Nacional de Inversin


Pblica: - Decreto Supremo N 038-2009-EF (actualizado) Modificatorias - Decreto Supremo N 185-2007-EF

- Decreto Supremo N 102-2007-EF Resolucin Directoral N 003-2011-EF/68.01 que Aprueba la


Directiva N 001-2011-EF/68.01: - Resolucin Directoral N 003-2011-EF/68.01 (actualizada). Modificatorias - Resolucin Directoral N 003-2008-EF/68.01 - Resolucin Directoral N 014-2007-EF/68.01 - Resolucin Directoral N 013-2007-EF/68.01 - Resolucin Directoral N 010-2007-EF/68.01

Delegacin de las Facultades del Ministerio de Economa y


Finanzas: - Resolucin Ministerial N 314-2007-EF/15 (actualizada) Modificatorias - Resolucin Ministerial N 647-2007-EF/15

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CAPTULO III: IDENTIFICACIN

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3.1. DIAGNSTICO DE LA SITUACIN ACTUAL: 3.1.1. Antecedentes de la Situacin que Motiva el Proyecto: Motivos que Generaron la Propuesta del Proyecto: Actualmente las calles de la zona noreste del distrito de San Jos, los vehculos y peatones se enfrentan constantemente a los riesgos de transitabilidad al querer transitar por dichas calles, debido a que actualmente no existe una adecuada infraestructura que permita un normal paso, situacin que se agrava en las horas punta de trfico vehicular, siendo esto un riesgo latente para transportistas y peatones. El problema ha existido desde hace muchos aos y esta situacin empeorar debido a la ausencia de infraestructura, impidiendo la prestacin de un servicio de calidad que beneficie a los pobladores de la zona de estudio. Los pobladores beneficiados de la Zona de influencia del proyecto se han organizado en un Comit de Obras para plantear su preocupacin a los entes gubernamentales solicitando apoyo para que se les atienda y puedan contar con una adecuada interconexin vehicular y peatonal en ptimas condiciones de transitabilidad. Caractersticas de la situacin negativa que se intenta modificar Actualmente en las calles de la zona noreste del distrito de San Jos, los vehculos y peatones transitan con dificultad, debido a que no se cuenta con la adecuada infraestructura. Contaminacin ambiental y deterioro del ornato e Inadecuadas condiciones de salubridad en periodos de precipitaciones pluviales. La zona noreste del distrito de San Jos sufre en pocas de embates de los fenmenos pluviales, sobre todo en la poblacin que se ubica en lugares donde la evacuacin de aguas es deficiente. En esta zona la formacin de charcos o lodo permite la proliferacin de organismos que trasmiten diversas enfermedades como el clera, la malaria, el dengue, paludismo, entre otros. La generacin de polvo en periodos no lluviosos La falta de infraestructura vial tiene tambin efectos negativos en pocas no lluviosas, pues el trnsito vehicular y la presencia de fuertes vientos propicia el levantamiento de polvo que afectan negativamente la salud de la poblacin en general y en especial de la poblacin que adolece de enfermedades de las vas respiratorios y de los rganos visuales. Riesgo de accidentes de trnsito La deficiencia de la infraestructura vial pone en riesgo la integridad fsica de la poblacin que transitan hacia los diferentes centros de produccin, de servicios, de consumo y de

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administracin, en particular de la poblacin infantil y de la tercera edad, quienes estn expuestos a accidentes de trnsito. Deterioro de la salud de los residentes La humedad, los vientos y el polvo; son factores que tienen una relacin estrecha con la biologa de los vectores, lo que hace que las poblaciones se vuelvan ms vulnerables a las enfermedades habituales como infecciones respiratorias agudas, clera, dengue, diarreas, entre otras. Prdida del valor de los predios. Segn entrevistas a los pobladores de la zona la formacin de nubes de polvo deterioran los bienes, la contaminacin ambiental por la presencia de polvo y lodo (pocas lluviosos) tiende a desincentivar la demanda por los predios de la zona, situacin que tiende a bajar el valor monetario de los mismos.

Intervencin del Estado para revertir situacin La precaria situacin socioeconmica de los pobladores que conforman la zona de influencia del proyecto, impiden la conformacin de economas de escala, lo que determina una baja rentabilidad privada aunque si una alta rentabilidad social, ahora en trminos de inversin y costos de operacin, mantenimiento motiva que no sea atractiva a la inversin privada, entonces surge como solucin natural la participacin del Estado asegurando de esta manera el bienestar de la poblacin. Adems es competencia de las promover agresivas polticas orientadas a generar productividad y competitividad en las zonas urbanas y rurales para el bienestar de la poblacin, contribuyendo a efectivizar los Planes de Desarrollo Local Concertados, de acuerdo al Inc. 2.4, Art. 86 de la Ley N 27972 Nueva Ley Orgnica de Municipalidades. Poblacin actual y proyectada Para el clculo de la poblacin proyectada tendremos en cuenta la poblacin especfica beneficiaria que contempla el proyecto, y que esta circundante a las calles a pavimentar, en la que existen aproximadamente 241 viviendas1, con una densidad de 6 hab/viv. Tomaremos como tasa de crecimiento del departamento de Lambayeque que segn las Tasas de Crecimiento Geomtrico Medio Anual proyectada para el ao 2012 del INEI segn distritos, est definida en 1.5%. 1

Poblacin Actual: 1446 Tasa de crecimiento: 1.5% Periodo (t): 10 aos (Perodo de Diseo) Poblacin futura: 1678 hab. (Ao 2,022)

Trabajo de Campo

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PROYECCION DE LA POBLACION
Ao 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Poblacin 1446 1468 1490 1512 1535 1558 1581 1605 1629 1653 1678

Elaboracin: Equipo de Trabajo

Poblacin beneficiada en el rea de intervencin del proyecto: La poblacin promedio beneficiada en todo el horizonte de evaluacin del proyecto es de 1446 pobladores. Mayormente estos pobladores se dedican a actividades comerciales y de pesca. Niveles de salud en la poblacin afectada De acuerdo a entrevistas realizadas, los pobladores y conductores mencionaron que las molestias estn relacionadas con el riesgo existente de no poder circular adecuadamente por las calles de la zona noreste del distrito de San Jos.

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3.1.2. Zona y Poblacin Afectada Identificacin del rea de Influencia del Proyecto: Ubicacin: A continuacin se presenta los esquemas de micro y macro localizacin, as como el de localizacin especfica. MICRO Y MACROLOCALIZACIN

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ESQUEMA DE LOCALIZACION ESPECFICA

3.1.3. Caractersticas de las calles: La Zona Noreste del distrito de San Jos, cuenta con una extensin de 85,436.55 m2, 465.95 m2 de reas de recreacin y 19,832.45 m2 de vas, y 65,138.15 m2 de lotizacin, de los cuales la cobertura de pavimentacin representa el 0%, es decir que ninguna de las calles cuenta con pavimentacin y veredas cuenta en forma parcial. Las principales caractersticas de las propuestas en el estudio como metas de creacin pavimentacin y de veredas, que se describen a continuacin: Calle Los Cipreces Son cuatro cuadras de esta va de aproximadamente 275.91 m2. El proyecto, ha considerado como meta la construccin de veredas por esa misma longitud de una seccin de 1.20 ml. Calle San Pedro Son cuatro cuadras de esta va de aproximadamente 466.67 m2. El proyecto, ha considerado como meta la construccin de veredas por esa misma longitud de una seccin de 1.20 ml. Psje. Juan Pablo II Son seis cuadras de esta va de aproximadamente 278.23 m2. El proyecto, ha considerado como meta la construccin de veredas por esa misma longitud de una seccin de 1.20 ml. Calle Manuel Seoane Son dos cuadras de esta va de aproximadamente 376.87 m2. El proyecto, ha considerado como meta la construccin de veredas por esa misma longitud de una seccin de 1.20 ml.
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Calle Los Pinos Son tres cuadras de esta va de aproximadamente 332.93 m2. El proyecto, ha considerado como meta la construccin de veredas por esa misma longitud de una seccin de 1.20 ml. Calle Los Claveles Son cuatro cuadras de esta va de aproximadamente 102.87 m2. El proyecto, ha considerado como meta la construccin de veredas por esa misma longitud de una seccin de 1.20 ml. Psje. San Jos Son dos cuadras de esta va de aproximadamente 97.30 m2. El proyecto, ha considerado como meta la construccin de veredas por esa misma longitud de una seccin de 1.20 ml. Calle Jorge Chvez Son cuatro cuadras de esta va de aproximadamente 101.17 m2. El proyecto, ha considerado como meta la construccin de veredas por esa misma longitud de una seccin de 1.20 ml. Prolg. Calle Miguel Grau Son cuatro cuadras de esta va de aproximadamente 276.46 m2. El proyecto, ha considerado como meta la construccin de veredas por esa misma longitud de una seccin de 1.20 ml. Calle San Martn Es una cuadra de esta va de aproximadamente 514.81 m2. El proyecto, ha considerado como meta la construccin de veredas por esa misma longitud de una seccin de 1.20 ml. Calle Los Faiques Es una cuadra de esta va de aproximadamente 248.49 m2. El proyecto, ha considerado como meta la construccin de veredas por esa misma longitud de una seccin de 1.20 ml. Calle 14 Es una cuadra de esta va de aproximadamente 233.54 m2. El proyecto, ha considerado como meta la construccin de veredas por esa misma longitud de una seccin de 1.20 ml. 3.1.4. Gravedad de la Situacin Negativa que se Intenta Modificar: Las calles sin pavimentar en la zona noreste del Distrito de San Jos, afectan directamente a las familias que viven all y contribuye a aumentar los ndices de contaminacin ambiental, daan al patrimonio pblico y privado, y dificultan el desplazamiento normal de las personas y vehculos. La contaminacin del aire debido a las emisiones de partculas suspendidas (PM10), ha dado lugar a una alta incidencia de enfermedades respiratorias.

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De acuerdo a informacin del Ministerio de Salud, el 29.72% del total de enfermedades del sistema respiratorio, se registraron en el C.S. de San Jos. En general se tiene que las enfermedades respiratorias alcanzan los 1723 casos de los 5797 casos de morbilidad en la zona el ao 2012. Asimismo, en La zona Noreste del Distrito de San Jos, se registran los mayores ndices de contaminacin por partculas totales en suspensin (PTS) y los mayores casos de enfermedades respiratorias, lo que permite evidenciar la causalidad entre las enfermedades respiratorias y la contaminacin local. Con relacin al deterioro del patrimonio pblico y privado, los daos principalmente provienen del polvo que afectan a las personas y a sus bienes tal como se detalla a continuacin: Las viviendas se ven afectadas por el polvo que produce un deterioro de ellas o un incremento en los costos de conservacin de las mismas, se estima que por vivienda se genera un costo adicional de S/.30 soles mensuales. Especficamente se ven afectadas las fachadas de las viviendas, por el polvo y el barro; las paredes internas, el cielo raso, los enseres fijos de la vivienda (artefactos de bao y cocina), el piso de la vivienda por a tierra/arena. Los enseres se ven afectados por el polvo, se producen deterioro (disminuyendo su vida til), e incrementan los gastos de mantenerla limpia, en aproximadamente 20%. En las personas, el nmero e intensidad de las enfermedades respiratorias causadas por la emisin de partculas de polvo, afecta a todos los habitantes de las viviendas y principalmente a aquellos que permanecen mayor tiempo fuera de ellas (los nios). En cuanto a la accesibilidad, la falta de pavimentos en las calzadas y veredas, trae como consecuencia las restricciones en el transporte de pasajeros y de carga, lo que obliga a la poblacin a efectuar grandes recorridos a pie, con la finalidad de acceder a dichos servicios en las calles de la zona Noreste del Distrito de San Jos.
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Asimismo, diariamente los estudiantes y las amas de casa tienen que realizar largas caminatas por las calles polvorientas y en mal estado hacia sus centros de estudios y centros de abastecimiento de productos alimenticios respectivamente; situacin que ha ocasionado accidentes peatonales, en muchos casos con graves consecuencias. Aunque el trnsito local es pequeo, la falta de calzadas en las vas origina mayores costos operativos de los vehculos, prdidas de tiempo de viaje de los peatones y aislamiento con los centros de servicios y comercio. Temporalidad: El problema ha existido desde hace muchos aos y esta situacin empeorar debido a la ausencia de infraestructura existente, impidiendo la prestacin de un servicio de calidad que beneficie a los pobladores de la zona de estudio. Relevancia: El problema encontrado refleja una situacin de ndole estructural debido a la ineficiente gestin de las autoridades de turno. Esta situacin ha afectado el cumplimiento de las funciones de la Municipalidad Distrital de San Jos, estipulado en la Ley Orgnica de Municipalidades Ley N 27972.

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3.1.5. Anlisis de Peligros en la Zona Afectada: Sismos Segn este mapa, la zona donde se ejecutar el presente proyecto presenta regularmente sismos en la escala de Mercali de intensidad VII, los mismos que no ocasionan daos a las edificaciones o son daos leves, por lo cual la infraestructura debe ser construida con materiales sismo resistente.

Lluvias intensas En el mapa de peligros naturales, segn el cual existen ligeras lluvias en los meses de febrero a marzo, incrementndose en pocas del Fenmeno de El Nio, en las que las vas del distrito quedan totalmente intransitables.

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OCURRENCIA DE PELIGROS EN LA ZONA DE ESTUDIO 1. Existen antecedentes de peligros en la zona en la cual se pretende ejecutar el proyecto? 2. Existen estudios que pronostican la probable ocurrencia de peligros en la zona bajo anlisis? Qu tipo de Peligros?

Si No Inundaciones x

Comentari os En pocas Inundaciones del fenmeno El Nio.

Si x

No Comentarios
Proyecciones de ocurrencia del fenmeno El Nio sobre la acequia Soltin ocasionando que rebalse.

Lluvias intensas

En pocas Lluvias intensas del fenmeno El Nio. x x Heladas Friaje/Nevada Intensidad leve x x x Sismos Sequas Huaycos Derrumbes/ Deslizamientos x x x x Tsunami Incendios urbanos Derrames txicos Otros (c. Fretica) x

Fenmeno de El Nio.

Heladas Friaje/Nevada Sismos Sequas Huaycos Derrumbes/ Deslizamientos Tsunami Incendios urbanos Derrames txicos Otros x

x x

x x x

x x x x NO

3. Existe la probabilidad de ocurrencia de algunos de los SI peligros sealados en las preguntas anteriores durante la vida til x del proyecto? SI

NO

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4. La informacin existente sobre la ocurrencia de peligros naturales en la zona Es suficiente para tomar decisiones para la formulacin y evaluacin de proyectos?

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PARMETROS DE EVALUACIN DEL GRADO DE PELIGRO CONCEPTOS Frecuencia se define de acuerdo con el perodo de recurrencia de cada uno de los peligros identificados, lo cual se puede realizar sobre la base de informacin histrica o en estudios de prospectiva. Intensidad se define como el grado de impacto de un peligro especfico, el cual aunque tiene una connotacin cientfica generalmente se evala en funcin al valor de las prdidas econmicas, sociales y ambientales directas, indirectas y de largo plazo ocasionadas por la ocurrencia del peligro. Es decir, se basa generalmente en el historial de prdidas ocurridas. VALORACION Grado Frecuencia (a) Intensidad (b) B = Bajo Escala 1 2 3 4

M = Medio A = Alto

S.I. = Sin informacin INTERPRETACION Resultado =1 =2 3 Fuente: MEF-DGPM Peligro Bajo Medio Alto

ANLISIS DEL PELIGRO DE LA ZONA EN ESTUDIO Peligros S N Frecuencia (a) B Inundaciones Lluvias intensas Existe el problema de x 1 M A S.I. Intensidad (b) B M A 3 S.I. Resultado C= a*b 3

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lluvias? x El agua de lluvia puede ser evacuada por redes de alcantarillado Heladas x Friaje/Nevada x Sismos x Sequas x Huaycos x Derrumbes/ Deslizamientos Tsunami x Incendios urbanos Derrames txicos Otros x Conclusin: De acuerdo con los resultados, la zona en la cual se desarrollar el proyecto es de Alto Peligro en relacin a las lluvias e inundaciones. Esta informacin se analizar de manera conjunta con el anlisis de vulnerabilidades, para determinar el nivel de riesgo. 3.1.6. Intentos Anteriores de Solucin Los pedidos y demandas de sta poblacin para que se mejore esta va se hace cada ao, sobre todo cuando se anuncia la presencia de lluvias en la zona, no se tiene conocimiento de otras instituciones hubieran tomado acciones relacionadas a solucionar el problema planteado. 3.2. DEFINICIN DEL PROBLEMA Y SUS CAUSAS: x x x 1 1 1 1 3 3

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El problema central se define como: Inadecuadas condiciones de transitabilidad peatonal en las calles de la Zona Noreste del Distrito de San Jos El diagnstico de la situacin actual del mbito de intervencin, que describe y explica en gran parte la condicin y estado de la realidad, ha permitido establecer que el problema principal que afecta principalmente a la poblacin de la zona Noreste del Distrito de San Jos, son las Inadecuadas condiciones de transitabilidad peatonal en las calles de la Zona Noreste del Distrito de San Jos, siendo la causa principal la Infraestructura vial con caractersticas tcnicas y de diseo inadecuadas al contexto urbano existente. De persistir esta situacin, los pobladores y transportistas seguirn expuestos a los riesgos de circular por una va que pone en peligro la vida. Estas son las razones por la que autoridades de la zona ven la necesidad de ejecutar el proyecto con financiamiento propio. Todos estos efectos del problema concluyen en el Bajo Nivel de Actividades Socio Econmicas de La Zona del Proyecto, para el cual se ha construido el rbol causas efectos que a continuacin se describen. A la situacin descrita se agrega que el Estado no ha intervenido para solucionar dicho problema por diversas razones. 3.2.1. Identificacin de las Causas del Problema Principal: Causas Directas: Calles en malas condiciones de transitabilidad Causas Indirectas: Inexistencia de veredas para trnsito peatonal. Falta de un programa de mantenimiento vial. 3.2.2. Identificacin de los Efectos del Problema Principal: Efectos Directos: Incremento de accidentes de peatones. Contaminacin del aire por Emisin de partculas suspendidas. Efecto Indirecto: Flujo vehicular restringido; Incremento de los desequilibrios en la oferta y demanda comercial; Daos a la salud de la poblacin; Daos al patrimonio pblico y privado. Bajo crecimiento urbano y retraso socioeconmico de la zona. Efecto Final: Bajo nivel de vida de la poblacin de la zona Noreste del Distrito de San Jos.

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3.2.3 - rbol de Causas y Efectos. ARBOL DE CAUSAS PROBLEMAS EFECTOS

EFECTO FINAL EFECTO FINAL


Bajo nivel de vida de la poblacin de la zona Bajo nivel de vida de la poblacin de la zona Noreste del Distrito de San Jos. Noreste del Distrito de San Jos.

EFECTO INDIRECTO EFECTO INDIRECTO


Bajo crecimiento urbano y Bajo crecimiento urbano y retraso socioeconmico de la retraso socioeconmico de la zona. zona. EFECTO INDIRECTO EFECTO INDIRECTO Flujo peatonal Flujo peatonal restringido. restringido. EFECTO INDIRECTO EFECTO INDIRECTO Incremento de los Incremento de los desequilibrios en la desequilibrios en la oferta y demanda oferta y demanda comercial. comercial. EFECTO INDIRECTO EFECTO INDIRECTO Daos a la salud de Daos a la salud de las personas. las personas. EFECTO INDIRECTO EFECTO INDIRECTO Daos al patrimonio Daos al patrimonio Pblico y Privado. Pblico y Privado.

E F E C T O S

EFECTO DIRECTO EFECTO DIRECTO


Aumento de costos de Aumento de costos de transporte y tiempo de viaje. transporte y tiempo de viaje. desnutricin desnutricin

EFECTO EFECTO DIRECTO DIRECTO


Incremento de Incremento de accidentes de los accidentes de los peatones. peatones.

EFECTO DIRECTO EFECTO DIRECTO


Contaminacin del aire por Contaminacin del aire por Emisin de partculas Emisin de partculas suspendidas. suspendidas.

Inadecuadas condiciones de transitabilidad Inadecuadas condiciones de transitabilidad peatonal en las calles de la zona Noreste del peatonal en las calles de la zona Noreste del Distrito de San Jos. Distrito de San Jos.
CAUSA DIRECTA CAUSA DIRECTA Calles en malas Calles en malas condiciones de condiciones de transitabilidad. transitabilidad.

PROBLEMACENTRAL CENTRAL PROBLEMA

C A U S A S CAUSA CAUSA INDIRECTA INDIRECTA

Inexistencia de Veredas Inexistencia de Veredas para trnsito peatonal. para trnsito peatonal.

Falta de de un Falta de de un programa de programa de mantenimiento. mantenimiento.

CAUSA CAUSA INDIRECTA INDIRECTA

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3.3. OBJETIVO DEL PROYECTO: El objetivo general planteado para la solucin del problema central se define de la siguiente manera: PROBLEMA PROBLEMA GENERAL: GENERAL: Inadecuadas Inadecuadas condiciones de condiciones de transitabilidad peatonal transitabilidad peatonal en las calles de la zona en las calles de la zona Noreste del Distrito de Noreste del Distrito de San Jos. San Jos. OBJETIVO GENERAL: OBJETIVO GENERAL: Adecuadas condiciones Adecuadas condiciones de transitabilidad de transitabilidad peatonal en las calles peatonal en las calles de la zona Noreste del de la zona Noreste del Distrito de San Jos.. Distrito de San Jos..

3.3.1.Determinacin de los Medios o Herramientas para Alcanzar el Objetivo Central: Los medios son las acciones que permiten alcanzar el objetivo central y se clasifican en los siguientes medios: Medios de Primer Nivel: Calles en adecuadas condiciones de transitabilidad. Medios Fundamentales: Calles cuentan con veredas para trnsito peatonal. Implementacin de un adecuado programa de mantenimiento vial. 3.3.2.Determinacin de los Fines como Consecuencias Positivas del Logro del Objetivo Central: Fines Directos: Disminucin de costos de transporte y tiempo de viaje. Disminucin de accidentes de peatones. Disminucin de la contaminacin del aire por Emisin de partculas suspendidas Fin Indirecto: Disminucin de los desequilibrios en la oferta y demanda comercial; Disminucin de los daos a la salud de la poblacin; Disminucin de los daos al patrimonio pblico y privado. Incremento del crecimiento urbano y mejor situacin socioeconmica de la zona. Fin ltimo: Mejorar el nivel de vida de la poblacin de la zona Noreste del Distrito de San Jos.

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3.3.3.rbol de Medios y Fines. ARBOL DE MEDIOS OBJETIVO FINES

FIN FINAL FIN FINAL


Mejorar el nivel de vida de la poblacin de la Mejorar el nivel de vida de la poblacin de la zona Noreste del Distrito de San Jos. zona Noreste del Distrito de San Jos.

FIN INDIRECTO FIN INDIRECTO


Incremento del crecimiento urbano y Incremento del crecimiento urbano y mejor situacin socioeconmica de la mejor situacin socioeconmica de la zona. zona. FIN INDIRECTO FIN INDIRECTO Incremento del flujo Incremento del flujo peatonal. peatonal. FIN INDIRECTO FIN INDIRECTO Disminucin de los Disminucin de los desequilibrios en la desequilibrios en la oferta y demanda oferta y demanda comercial. comercial. FIN INDIRECTO FIN INDIRECTO Reduccin de los Reduccin de los daos a la salud de daos a la salud de las personas. las personas. FIN INDIRECTO FIN INDIRECTO Reduccin de los Reduccin de los daos al patrimonio daos al patrimonio Pblico y Privado. Pblico y Privado.

F I N E S

FIN DIRECTO FIN DIRECTO


Disminucin de costos de Disminucin de costos de transporte y tiempo de viaje. transporte y tiempo de viaje. desnutricin desnutricin

FIN DIRECTO FIN DIRECTO


Disminucin de Disminucin de accidentes de los accidentes de los peatones. peatones.

FIN DIRECTO FIN DIRECTO


Reduccin de la contaminacin Reduccin de la contaminacin del aire por Emisin de partculas del aire por Emisin de partculas suspendidas. suspendidas.

Adecuadas condiciones de transitabilidad peatonal Adecuadas condiciones de transitabilidad peatonal en las calles de la zona Noreste del Distrito de San en las calles de la zona Noreste del Distrito de San Jos. Jos.
MEDIO 1ER NIVEL MEDIO 1ER NIVEL Calles en adecuadas Calles en adecuadas condiciones de condiciones de transitabilidad. transitabilidad.

OBJETIVOCENTRAL CENTRAL OBJETIVO

M E D I O S
MEDIO MEDIO FUNDAMENTAL 01 FUNDAMENTAL 01
Calles cuentan con Calles cuentan con veredas para trnsito veredas para trnsito peatonal. peatonal.

Implementacin de un Implementacin de un un adecuado programa un adecuado programa de mantenimiento vial. de mantenimiento vial.

MEDIO MEDIO FUNDAMENTAL 03 FUNDAMENTAL 03

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3.4. ALTERNATIVAS DE SOLUCIN: 3.4.1. Clasificacin de Medios Fundamentales: Una vez establecidos los medios fundamentales sobre los cuales se alcanzar el objetivo central del proyecto, realizamos la clasificacin de los mismos. As, se establece que los medios fundamentales 1, 2 y 3 son medios imprescindibles, toda vez que constituyen el eje de solucin del problema identificado. Por lo tanto deber plantearse cuanto menos una accin para alcanzarlos. Medios Imprescindibles Medio Fundamental 01 Medio Fundamental 02 Calles cuentan con veredas Implementacin de un para trnsito peatonal. adecuado Programa de mantenimiento vial.

3.4.2. Relacin entre los Medios Fundamentales: En vista del alto grado de interdependencia, los medios fundamentales guardan una relacin de complementariedad, siendo por tanto conveniente llevarlos a cabo de manera conjunta. 3.4.3. Planteamientos de Acciones: Medio Fundamental Medio Fundamental 01 02 Calles cuentan con Implementacin de un veredas para trnsito adecuado Programa peatonal. de mantenimiento vial. 2a. Creacin de Veredas. 3a. EJECUCION DE PROGRAMA DE MANTENIMIENTO.

Acciones mutuamente Acciones excluyentes. complementarias.

Elaboracin: Equipo de trabajo

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Para el Medio Fundamental 01: CALLES VEREDAS PARA TRNSITO PEATONAL. Se plantean las acciones siguientes: Accin 1a: Creacin de Veredas.

CUENTAN

CON

Para el Medio Fundamental 02: IMPLEMENTACION DE UN ADECUADO PROGRAMA DE MANTENIMIENTO. Se plantean las acciones siguientes: Accin 2a: EJECUCION DE PROGRAMA DE MANTENIMIENTO VIAL. 3.4.4. Relacin entre las Acciones: Determinada las acciones tendientes a realizar se procede a establecer la relacin de correspondencia entre ellas. Acciones 1a y 3a son complementarias porque llevndolas en forma conjunta permiten lograr mejores resultados o ahorrar costos. 3.5. DETERMINACIN DE LOS PROYECTOS ALTERNATIVOS: Del anlisis de los medios fundamentales se propone complementarias.

dos

acciones

1.- Creacin de veredas de concreto para la zona NorEste del distrito de San Jos, y un ancho promedio de 1.20m y un rea de 3,305.25 m2.

El planteamiento de las alternativas a nivel tcnico, ha comprendido el anlisis de los aspectos siguientes: Mejores materiales. Diseos tecnolgicos que respondan a los valores, costumbres, usos y preferencias de los habitantes de la zona noreste del Distrito de San Jos. Diseo tecnolgico adecuado a las condiciones ambientales especficas (topografa, clima, intensidad solar, etc.) Tecnologas ms apropiadas, tamaos ms econmicos y eficientes, etc. Adems del anlisis de los aspectos sealados, han existido razones tcnicas y econmicas por las cuales se han - descartado a priori algunas alternativas de solucin, citndose entre ellas, el adoquinado, el bicapa, etc. La concepcin de dichas alternativas est sujeta a los estndares generales establecidos por el Reglamento Nacional de Construcciones, para las caractersticas y categora de las vas intervenidas. 3.5.1 ALTERNATIVA I Se debe sealar que esta obra que se construyan bajo esta alternativa ser lo suficientemente verstil para atender eficientemente la demanda de los pobladores.

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Esta alternativa es la combinacin de las acciones 1 y 3a, la cual involucra la siguiente actividad: Creacin de 3305.25 m2 de veredas de concreto fc=140 Kg/cm2, ancho 1.20 m.y espesor de 0.10 m. Mantenimiento rutinario anual consiste en la limpieza general de pavimento y de veredas. Mantenimiento peridico, cada tres aos, consiste en reposicin de la capa de asfltica y veredas en donde se requiera.
Item 01 01.01 01.02 01.03 02 02.01 03 03.01 03.01.01 03.01.02 03.02 03.02.01 03.02.02 03.03 03.03.01 03.03.02 03.03.03 03.03.04 03.03.05 03.03.06 03.03.07 03.03.08 03.04 03.04.01 03.04.02 03.04.03 03.04.04 03.05 03.05.01 03.05.02 03.05.03 03.06 03.06.01 03.07 03.07.01 Descripcin OBRAS PROVISIONALES CARTEL DE IDENTIFICACION DE LA OBRA DE 3.60X2.40M CASETA DE ALMACEN Y GUARDIANIA MOVILIZACION DE MAQUINARIAS-HERRAMIENTAS PARA LA OBRA OBRAS PRELIMINARES TRAZO, NIVELES Y REPLANTEO SARDINEL PERALTADO DE CONCRETO MOVIMIENTO DE TIERRAS CORTE DE TERRENO NATURAL H= 0.40 M. ELIMINACION MATERIAL EXCEDENTE CONCRETO SIMPLE CONCRETO FC=175 KG/CM2 PARA SARDINEL PERALTADO ENCOFRADO Y DEDESENCOFRADO SARDINEL PERALTADO 0.30 MT MOVIMIENTO DE TIERRAS CORTE SUPERFICIAL MANUAL HASTA 0.30 MT DEMOLICION DE VEREDAS DE 0.10 M. DEMOLICION DE CONCRETO SIMPLE- SARDINEL SUMERGIDO EXCAVACION SARDINEL SUMERGIDO ACARREO DE MATERIAL EXCEDENTE EN CARRETILLA (50 M) ELIMINACION DE MATERIAL EXCEDENTE CAMA DE ARENILLA E= 0.10 M. CAMA DE AFIRMADO E= 0.10 M. CONCRETO EN VEREDAS ENCOFRADO Y DESENCOFRADO DE VEREDAS CONCRETO F'C=140 KG/CM2 LOSA 4" CONCRETO FC=140 KG/CM2 PARA UA JUNTAS ASFALTICAS 1" VARIOS CAJA DE REGISTRO DE DESAGUE 12" X 24" CAJA DE REGISTRO PARA AGUA LIMPIEZA DE OBRA AREAS VERDES SEMBRADO DE GRASS INCLUIDO TIERRA AGRICOLA SEALIZACION PINTURA EN VEREDAS /PINTURA DE TRAFICO Und. Metrado und GLB GLB m2 1.00 1.00 1.00 3,305.25

M3 m3 m3 m2 m3 m2 m3 m3 m3 m3 m2 m2 m2 m2 m3 m pza und m2 m2 m

4.10 5.15 8.20 54.95 991.58 241.00 7.53 123.94 1,239.47 1,239.47 3,305.25 3,305.25 407.65 3,305.25 99.16 1,322.10 241.00 241.00 3,305.25 498.15 2,754.37

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CAPTULO IV: FORMULACIN Y EVALUACIN

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4.1 EL CICLO DEL PROYECTO Y SU HORIZONTE DE EVALUACIN El ciclo de los proyectos de inversin pblica incluyen tres fases: Preinversin, Inversin y Post - Inversin. 4.1.1. Fase de Preinversin El ciclo de cada proyecto se inicia con el estudio de preinversin a nivel de perfil, cuya duracin ser de 01 meses y dependiendo de la magnitud del proyecto se determina si son necesarios los estudios de prefactibilidad y de factibilidad. El presente proyecto abarca el estudio de preinversin en su nivel de Perfil, se elaborar en el lapso de 01 meses. 4.1.2. La Fase de Inversin y sus Etapas Esta fase incorpora la actividades necesarias para generar la capacidad fsica de ofrecer los servicios del proyecto; finaliza con la puesta en marcha u operacin del proyecto. Las actividades que se incluyen son: Desarrollo de estudios definitivos: Expediente tcnico que abarca el tiempo de 02 meses. Ejecucin del Proyecto (ejecucin, supervisin/inspeccin y liquidacin): Con un tiempo de duracin de 04 meses con respecto a la alternativa escogida. 4.1.3. Fase de Post Inversin Esta fase del proyecto incluye actividades vinculadas con la operacin y mantenimiento del proyecto as como su evaluacin ex post, para este caso se considera una duracin de 10 aos. Fases y etapas de construccin
PLAN DE IMPLEMENTACION AOS MESES ETAPAS DE PREINVERSION 1. Gestiones Tcnico Legales 2. Elaboracin del Estudio de Pre Inversin a nivel de Perfil 3. Evaluacin del Estudio 4. Levantamiento de Observaciones 5. Declaracin de Viabilidad ETAPA DE INVERSION 6. Elaboracin de Expediente Tcnico 7. Proceso de Adquisicin 8. Ejecucin del Proyecto 9. Liquidacin del proyecto 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 1 1 12 1 2 3 2 . 2 . 7 8 9 10

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ETAPA DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO Elaboracin: Equipo de trabajo

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4.1.4.

Horizonte de Evaluacin de Cada Proyecto Alternativo El horizonte de evaluacin de cada proyecto alternativo est determinado por la suma de las duraciones de las fases de pre - inversin, inversin y post inversin que para este caso ser de 10 aos, segn el anexo SNIP09 PARMETROS DE EVALUACIN en el punto de Horizonte de Evaluacin del Proyecto.

4.2

ESTUDIO DE LA DEMANDA DEL SERVICIO Sobre la base de la informacin consignada en el diagnstico, se establece que las calles propuestas para su pavimentacin tienen bajo flujo vehicular, por lo tanto las variables ahorro de tiempo de las personas y ahorro en los costos de operacin vehicular son poco significativas para el anlisis y estimacin de la demanda y los beneficios atribuibles al proyecto. Bajo estas condiciones, la demanda se estima en funcin a la necesidad de la poblacin beneficiaria de disponer con reas de vas pavimentadas, para lo cual se asumen como variables de anlisis, la poblacin del rea de influencia directa del proyecto, que se estima en 945 habitantes (los que habitan en los lotes colindantes con la va, para ambos lados) y el ndice medio diario vehicular. La proyeccin de la demanda para la situacin con proyecto se ha estima considerando la formula y variables siguientes: Pt = Po*(1+r)n Donde: Pt = Poblacin en el ao t, que vamos a estimar. Po = Poblacin en el ao base (conocida) R = Tasa de crecimiento anual n = Nmero de aos entre el ao base (ao cero) y el ao n
Ao 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Poblacin 1446 1468 1490 1512 1535 1558 1581 1605 1629 1653 1678

4.3

ANALISIS DE LA OFERTA Oferta Sin Proyecto La oferta actual para el trfico vehicular y peatonal est dada por las actuales vas de la zona Noreste del Distrito de San Jos, los mismos que brindan una

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restringida e inadecuada capacidad y transitabilidad de flujo vehicular, debido a que tienen una superficie de rodadura de tierra natural, con secciones longitudinales y transversales irregulares, y sin veredas peatonales. La cobertura de pavimentacin y de veredas es de 0%, es decir que no existen calzadas ni veredas. Las principales caractersticas tcnicas y geomtricas de las calles del Asentamiento Humano, se resumen en el cuadro siguiente: Calle/Pasaje Area (m2)

CALLE LOS CIPRECES CALLE SAN PEDRO PSJE.JUAN PABLO II CALLE MANUEL SEOANE CALLE LOS PINOS LOS CLAVELES PSJE. SAN JOSE CALLE JORGE CHAVEZ PROLG MIGUEL GRAU CALLE SAN MARTIN CALLE LOS FAIQUES CALLE 14
Total

275.91 466.67 278.23 376.87 332.93 102.87 97.30 101.17 276.46 514.81 248.49 233.54
3,305.25

Oferta Con Proyecto Caractersticas Tcnicas Veredas Area de veredas Ancho de vereda (m) Espesor de Vereda (m) Concreto en veredas Fc=(Kg/cm2) Con Proyecto 3,305.25 1.20 0.10 140

4.4 BALANCE DE OFERTA DEMANDA: Sin Proyecto 3,305.25 Tierra Con Proyecto 3,305.25 1.20 Concreto

Caractersticas Tcnicas Veredas Area Ancho Losa

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4.5

Anlisis de Riesgo a) Determinacin de las condiciones de vulnerabilidad por exposicin, fragilidad y resilencia 1) Definicin Exposicin: exposicin a un peligro determinado, es decir si estara o est en el rea de probable impacto (localizacin). Fragilidad: Anlisis de la fragilidad con la cual se enfrentara el probable impacto de un peligro, sobre la base de la identificacin de los elementos que podran afectarse y las causas (formas constructivas o diseo, materiales, tecnologa). Resiliencia: Anlisis de la resiliencia; es decir cules son las capacidades disponibles para su recuperacin (sociales, financieras, productivas, etc.) y qu alternativas existen para continuar brindando los servicios en condiciones mnimas.

2) Anlisis VULNERABILIDADES POR EXPOSICIN, FRAGILIDAD Y RESILIENCIA Preguntas A. Anlisis de Vulnerabilidades por Exposicin (localizacin) 1. La localizacin escogida para la ubicacin del proyecto evita su Exposicin a peligros? 2. Si la localizacin prevista para el proyecto lo expone a situaciones de peligro, Es posible, tcnicamente, cambiar la ubicacin del proyecto a una zona no expuesta? x x Si No Coment

B. Anlisis de Vulnerabilidades por Fragilidad (tamao, tecnologa) 6. La construccin de la infraestructura sigue la normativa vigente, de acuerdo con el tipo de infraestructura de que se Trate? 7. Los materiales de construccin consideran las caractersticas geogrficas y fsicas de la zona de ejecucin del proyecto? 8. El diseo toma en cuenta las caractersticas geogrficas y fsicas de la zona de ejecucin del proyecto? 9. La decisin de tamao del proyecto considera las caractersticas geogrficas y fsicas de la zona de ejecucin del proyecto?

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10. La tecnologa propuesta para el proyecto considera las caractersticas geogrficas y fsicas de la zona de ejecucin del proyecto? 11. Las decisiones de fecha de inicio y de ejecucin del proyecto toman en cuenta las caractersticas geogrficas, climticas y fsicas de la zona de ejecucin del proyecto? C. Anlisis de Vulnerabilidades por Resiliencia 1. En la zona de ejecucin del proyecto, Existen mecanismos tcnicos (por ejemplo, sistemas alternativos para la provisin del servicio) para hacer frente a la ocurrencia de peligros? 2. En la zona de ejecucin del proyecto, Existen mecanismos financieros (por ejemplo, fondos para atencin de emergencias) para hacer frente a los daos ocasionados por la ocurrencia de peligros? 3. En la zona de ejecucin del proyecto, Existen mecanismos organizativos (por ejemplo, planes de contingencia), para hacer frente a los daos ocasionados por la ocurrencia de peligros?

x x

Las 3 preguntas anteriores sobre resiliencia se refirieron a la zona de ejecucin del proyecto, ahora la idea es saber si el PIP, de manera especfica, est incluyendo mecanismos para hacer frente a una situacin de riesgo. 4. El proyecto incluye mecanismos tcnicos, financieros y/o organizativos para hacer frente a los daos ocasionados por la ocurrencia de peligros? 5. La poblacin beneficiaria del proyecto conoce los potenciales daos que la afectaran si se produce una situacin de peligro cuando el proyecto no cuenta con medidas de reduccin de riesgo? Fuente: MEF-DGPM IDENTIFICACIN DEL GRADO DE VULNERABILIDAD Factor de Vulnerabilidad Grado de Vulnerabilidad Bajo Exposicin Localizacin del proyecto respecto de la condicin de peligro. Caractersticas del terreno Tipo de construccin x x x Medio Alto x

Variable

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Fragilidad

Aplicacin de normas de construccin Actividad econmica de la zona Situacin de pobreza de la zona Integracin institucional de la zona

x x x x x de a la x x x

Resiliencia

Nivel de organizacin de la poblacin Conocimiento sobre ocurrencia desastres por parte de la poblacin Actitud de la poblacin ocurrencia de desastres frente

Existencia de recursos financieros para respuesta ante desastres. Fuente: MEF-DGPM 3)

Conclusin Para determinar que grado de vulnerabilidad que tiene la zona del proyecto, recurrimos a los lineamientos de interpretacin de resultados, del documento: PAUTAS METODOLOGICAS PARA LA INCORPORACION DEL ANLISIS DEL RIESGO DE DESASTRES EN LOS PROYECTOS DE INVERSIN PUBLICA - MINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZAS - DIRECCCION GENERAL DE PROGRAMACIN MULTIANUAL DEL SECTOR PUBLICO- DGPM, y que aparecen en el cuadro siguiente:

LINEAMIENTOS PARA INTERPRETACIN DE RESULTADOS (i) Si por lo menos alguna variable de exposicin presenta Vulnerabilidad Alta y por lo menos alguna variable de fragilidad o resiliencia presenta Vulnerabilidad Alta o Media (y las dems variables un grado menor), entonces, el proyecto enfrenta VULNERABILIDAD ALTA. (ii) Si por lo menos alguna variable de exposicin presenta Vulnerabilidad Alta y todas las variables de fragilidad o resiliencia presenta Vulnerabilidad Baja, entonces el proyecto enfrenta VULNERABILIDAD MEDIA. (iii) Si todas las variables de exposicin enfrentan Vulnerabilidad Media y por lo menos alguna de las variables de fragilidad o resiliencia presentan Vulnerabilidad Alta (y las dems un grado menor), entonces, el proyecto enfrenta VULNERABILIDAD ALTA. (iv) Si todas las variables de exposicin presentan Vulnerabilidad Media y por lo menos alguna de las variables de fragilidad o resiliencia presentan Vulnerabilidad Media (y las dems un grado menor), entonces, el proyecto enfrenta VULNERABILIDAD MEDIA. (v) Si todas las variables de exposicin presentan Vulnerabilidad Media y todas las
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variables de fragilidad o resiliencia presentan Vulnerabilidad Baja, entonces, el proyecto enfrenta VULNERABILIDAD MEDIA. (vi) Si todas las variables de exposicin presentan Vulnerabilidad Baja y por lo menos alguna de las variables de fragilidad o resiliencia presentan Vulnerabilidad Alta (y las dems un grado menor), entonces, el proyecto enfrenta VULNERABILIDAD MEDIA. (vii) Si todas las variables de exposicin presentan Vulnerabilidad Baja y todas las variables de fragilidad o resiliencia presentan Vulnerabilidad Media o baja (y ninguna vulnerabilidad alta), entonces, el proyecto enfrenta VULNERABILIDAD BAJA.
MEF-DGPM

Concluimos que el proyecto enfrenta una VULNERABILIDAD MEDIA, ya que la exposicin es baja y tiene variables de resiliencia que muestran baja vulnerabilidad, y de fragilidad vulnerabilidad media. b) Anlisis de Riesgo para la identificacin de medidas de reduccin de riesgo. 1) Definicin Son las medidas a tomarse en cuenta para reducir el nivel de riesgo del proyecto. Estas medidas pueden ser de tipo estructural y no estructural.

2)

Anlisis Con el Mdulo III, se determina el nivel de peligro asociado al proyecto, y con el Mdulo IV se establece el nivel de vulnerabilidad al que est expuesto el proyecto y sus medidas de mitigacin. De esta manera, se puede determinar el nivel de riesgo al que estara expuesto el proyecto, Es necesario que en el Expediente Tcnico se plantee alternativas, que mitiguen el nivel de riesgo al que est expuesto el proyecto.

4.6PLANTEAMIENTO TCNICO DE LA ALTERNATIVAS: Alternativa 01 El Proyecto consistir en la creacin de 3,305.25 m2 de veredas de concreto fc=140 Kg/cm2, ancho de 1.20 m. y espesor de 0.10 m. a) Mantenimiento rutinario anual. b) Mantenimiento peridico, cada tres aos. 4.7INVERSIONES Para el presente estudio se utilizaran los costos promedios de inversin para los diferentes componentes o estructuras, los mismos que han sido obtenidos por el consultor en el mercado de la Regin de Lambayeque. En lo que respecta a los costos de operacin y mantenimiento de la infraestructura de vas urbanas, se establecieron sobre la base de la informacin obtenida al mes de Abril del 2012.

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PRESUPUESTO COSTO DIRECTO - ALTERNATIVA 01


Item 01 01.01 01.02 01.03 02 02.01 03 03.01 03.01.01 03.01.02 03.02 03.02.01 03.02.02 03.03 03.03.01 03.03.02 03.03.03 03.03.04 03.03.05 03.03.06 03.03.07 03.03.08 03.04 03.04.01 03.04.02 03.04.03 03.04.04 03.05 03.05.01 03.05.02 03.05.03 03.06 03.06.01 03.07 03.07.01 Descripcin OBRAS PROVISIONALES CARTEL DE IDENTIFICACION DE LA OBRA DE 3.60X2.40M CASETA DE ALMACEN Y GUARDIANIA MOVILIZACION DE MAQUINARIAS-HERRAMIENTAS PARA LA OBRA OBRAS PRELIMINARES TRAZO, NIVELES Y REPLANTEO SARDINEL PERALTADO DE CONCRETO MOVIMIENTO DE TIERRAS CORTE DE TERRENO NATURAL H= 0.40 M. ELIMINACION MATERIAL EXCEDENTE CONCRETO SIMPLE CONCRETO FC=175 KG/CM2 PARA SARDINEL PERALTADO ENCOFRADO Y DEDESENCOFRADO SARDINEL PERALTADO 0.30 MT MOVIMIENTO DE TIERRAS CORTE SUPERFICIAL MANUAL HASTA 0.30 MT DEMOLICION DE VEREDAS DE 0.10 M. DEMOLICION DE CONCRETO SIMPLE- SARDINEL SUMERGIDO EXCAVACION SARDINEL SUMERGIDO ACARREO DE MATERIAL EXCEDENTE EN CARRETILLA (50 M) ELIMINACION DE MATERIAL EXCEDENTE CAMA DE ARENILLA E= 0.10 M. CAMA DE AFIRMADO E= 0.10 M. CONCRETO EN VEREDAS ENCOFRADO Y DESENCOFRADO DE VEREDAS CONCRETO F'C=140 KG/CM2 LOSA 4" CONCRETO FC=140 KG/CM2 PARA UA JUNTAS ASFALTICAS 1" VARIOS CAJA DE REGISTRO DE DESAGUE 12" X 24" CAJA DE REGISTRO PARA AGUA LIMPIEZA DE OBRA AREAS VERDES SEMBRADO DE GRASS INCLUIDO TIERRA AGRICOLA SEALIZACION PINTURA EN VEREDAS /PINTURA DE TRAFICO Und. Metrado und GLB GLB m2 1.00 1.00 1.00 3,305.25 Precio (S/.) 587.66 2,000.00 3,395.46 0.65 Parcial (S/.) 5,983.12 587.66 2,000.00 3,395.46 2,148.41 2,148.41 335,459.82 230.56 184.21 46.35 4,470.72 2,721.66 1,749.06 111,675.98 22,290.72 1,556.86 729.05 3,712.00 7,821.06 11,576.65 25,880.11 38,109.53 151,094.37 9,624.62 103,950.11 30,076.22 7,443.42 46,782.16 23,164.92 15,122.75 8,494.49 8,040.14 8,040.14 13,165.89 13,165.89

M3 m3 m3 m2 m3 m2 m3 m3 m3 m3 m2 m2 m2 m2 m3 m pza und m2 m2 m

4.10 5.15 8.20 54.95 991.58 241.00 7.53 123.94 1,239.47 1,239.47 3,305.25 3,305.25 407.65 3,305.25 99.16 1,322.10 241.00 241.00 3,305.25 498.15 2,754.37

44.93 9.00 331.91 31.83 22.48 6.46 96.82 29.95 6.31 9.34 7.83 11.53 23.61 31.45 303.31 5.63 96.12 62.75 2.57 16.14 4.78

Elaboracin: Equipo de Trabajo

ESTRUCTURA DE PRESUPUESTO - ALTERNATIVA 01 RESUMEN DEL MONTO DE INVERSION


ALTERNATIVA 1
(En Nuevos Soles)

COSTO DIRECTO DE OBRA Gastos Generales (5%) Utilidad (10%) COSTO TOTAL DE LA OBRA INTANGIBLES Supervisin (2.5% CT) Expediente Tcnico (2%) Sub Total MONTO DE LA INVERSIN

405,437.79 20,271.89 40,543.79 466,253.47

11,656.34 9,325.07 20,981.41 487,234.88

Elaboracion: Equipo de Trabajo

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4.8COSTOS EN LA SITUACION SIN PROYECTO Son considerados aquellos costos, para el mantenimiento que se ejecutan en la calle y que realiza la Municipalidad Distrital de San Jos, para tener en estado de transitabilidad; estos costos corresponden a la mano de obra no calificada, se tiene en el siguiente cuadro

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Costo de Mantenimiento rutinario (En nuevos soles) Partida Limpieza general S/. Ao Unidad GLB Cantidad 0 Precio unitario 0 Parcial 0 0

Elaboracin: Equipo de trabajo

Costo de Mantenimiento Peridico (En nuevos soles) Partida Limpieza general S/. Mes S/. Ao Unidad GLB Cantidad 0 Precio unitario 0 Parcial 0 0 0

Elaboracin: Equipo de trabajo

4.9COSTOS EN LA SITUACION CON PROYECTO: Los costos en la situacin con proyecto son aquellos que sern asumidos por la entidad ejecutora, en el ao de inicio para el cual se ha realizado el presupuesto de obra de cada alternativa: 4.10 COSTOS CON PROYECTO A PRECIOS DE MERCADO: Se debe determinar la totalidad de los costos de cada proyecto alternativo, valorados a precios de mercado. Posteriormente, estos costos sern distribuidos a lo largo del horizonte de evaluacin, para elaborar el flujo de costos a precios de mercado. Fase de Inversin: En esta fase se establecen todos requerimientos previos a la puesta en marcha del proyecto para cada una de las alternativas. - Inversin Fija Tangible: La inversin fija tangible est compuesta, para las alternativas, por el costo de las obras civiles, as como los costos de prevencin y mitigacin ambiental derivados de la ejecucin del proyecto. - Inversin Fija Intangible: La inversin fija intangible considera la elaboracin de los estudios definitivos supervisin del proyecto y capacitacin.

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RESUMEN COSTOS DE MANTENIMIENTO - VEREDAS Precios Privados (En Nuevos soles) Con Proyecto Actividad Manten. Rutinario Manten. Peridico Periodo Anual Al 05 ao Sin ProyectoAlternativa 1Alternativa 2 0.00 0.00
0.75

903.76 4,586.66

903.76 4,586.66

Factor conversin a Precios Sociales

Precios Sociales (En Nuevos soles) Con Proyecto Actividad Manten. Rutinario Manten. Peridico Periodo Anual 5/ Sin ProyectoAlternativa 1Alternativa 2 0.00 0.00 677.82 3,440.00 677.82 3,440.00

ALTERNATIVA UNICA - Vereda Costos de Mantenimiento Rutinario - Precios Privados


(En Nuevos Soles)

Part. 1.00 1.01 1.02 Veredas

Actividad

Unidad

Cantidad

Costos Unitario 16.50 2.00 Parcial 660.00 6.00

Costo Total 666.00

Reparacin Parcial de Losas Reparacin de Juntas

m2 ml

40.00 3.00 Costo Directo

666.00 33.30 66.60 765.90 137.86 903.76

Gastos Generales (5%) Utilidad (10%) Sub Total IGV (18%) Total

Costos de Mantenimiento Periodico - Precios Privados


(En Nuevos Soles)

Part. 2.00 2.01 2.02 Veredas

Actividad

Unidad

Cantidad

Costos Unitario 16.50 2.00 Parcial 3,219.99 160.00

Costo Total 3,380.00

Parchado de Veredas Reparacin de Juntas

m2 ml

195.15 80.00 Costo Directo

3,220.00 160.00 3,380.00 169.00 338.00 3,887.00 699.66 4,586.66

Gastos Generales (5%) Utilidad (10%) Sub Total IGV (18%) Total

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Costos con proyecto a Precios Sociales Para evaluar socialmente las alternativas del proyecto formulados hasta el momento, se procede a convertir los flujos de costos y beneficios a precios de mercado, en flujos de costos netos valorizados a precios sociales, utilizando para ello los factores de correccin. A partir de los costos de mercado de los materiales e insumos que incurren en las obras a ejecutar en la zona de estudio, que reflejan los costos desde el punto de vista de la entidad ejecutora y no incluyen impuestos por que la ejecucin ser por administracin directa, y se establecen en los costos sociales tanto para la situacin sin proyecto, como para la situacin con proyecto, de las etapas de preinversin, inversin, y de operacin y mantenimiento segn alternativas propuestas en el proyecto de mejoramiento y ampliacin del sistema, as como lo correspondiente a las inversiones futuras. Dichos costos establecidos desde el punto de vista de la sociedad, no incluyen los efectos de los esquemas financieros, corrigindose los precios de mercado a los que se descuenta los impuestos y elimina las distorsiones aplicndose los parmetros de conversin (a la mano de obra, al uso de divisas para insumos exportados, entre otros). La valoracin de mercado de los costos, no es igual a la social debido a una serie de elementos que se pueden clasificar en dos grandes grupos: a) Impuestos directos (impuesto a la renta), que no se consideran como costos adicionales del proyecto, dado que si bien es una salida de dinero para la institucin, es tambin un beneficio para el Estado, por lo que su efecto social final es nulo; b) Distorsiones en la valoracin de mercado de los bienes y servicios, que hacen que sea distinta a la valoracin social. Entre dichas distorsiones se encuentran los impuestos indirectos. Con el fin de corregir dichas distorsiones se estiman los factores de correccin de los bienes y servicios a considerar, de manera tal que el producto del costo a precio de mercado y el factor de correccin arroje su respectivo costo social. Factores de conversin de Inversin (En nuevos soles) Resultado 01 Factor Insumo de origen nacional 0.84 Mano de Obra Calificada 0.91 Mano de Obra No Calificada 0.68 Fuente: DGPM Factores de conversin de Mantenimiento (En nuevos soles) Resultado 01 Factor Inversin en mantenimiento 0.75 Fuente: DGPM

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Principales Rubros Expediente Tcnico Costo Directo Insumo de origen nacional Mano de Obra Calificada Mano de Obra No Calificada Supervisin Gastos Generales Utilidad Total

Costo total a precios de mercado 9,325.07 405,437.79 263,535 60,816 81,088 11,656.34 20,271.89 40,543.79 487,234.88

Factor de correccin 0.91 0.84 0.91 0.68 0.91 0.91 0.91

Costo a precios sociales 8,486 331,851 221,369 55,342 55,140 10,607 18,447 36,895 406,286

4.11 Costos de Mantenimiento Corresponde en este punto detallar los conceptos de gasto correspondientes a la fase de operacin y mantenimiento del proyecto. Para ello se realiza la clasificacin considerando el requerimiento de bienes y servicios a lo largo del horizonte de evaluacin proyectado en 10 aos.

RESUMEN COSTOS DE MANTENIMIENTO (Veredas y Otros) Precios Privados (En Nuevos soles) Con Proyecto Actividad Manten. Rutinario Manten. Peridico Periodo Anual 3/ Sin Proyecto 0.00 0.00
0.75

Alternativa 1 903.76 4,586.66

1/ Alt. 01 cada 03 aos; y Alt. 02 cada 03 aos


Factor conversin a Precios Sociales

Precios Sociales (En Nuevos soles) Con Proyecto Actividad Manten. Rutinario Manten. Peridico Periodo Anual 3/ Sin Proyecto 0.00 0.00 Alternativa 1 677.82 3,440.00

1/ Alt. 01 cada 03 aos; y Alt. 02 cada 03 aos

4.12 BENEFICIOS: Beneficios Sin proyecto

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Si no existe intervencin para mejorar las condiciones de accesibilidad peatonal de las calles zona Nor Este de San Jos, la poblacin seguir percibiendo los mismos efectos que la situacin actual, que implica no tener calzadas y veredas para la circulacin fluida, seguir caminando largos tramos por tierra, seguir destinando recursos para gastos de salud, etc., por lo tanto los beneficios en trminos cualitativos son iguales que en la situacin actual. Beneficios Con Proyecto Los beneficios cualitativos que generar el proyecto son: Reduccin de polvo en las fachadas e interiores de las viviendas, con el consiguiente ahorro en el mantenimiento y limpieza de las mismas. Ahorro en los costos por higiene personal Aumento en la seguridad en el transporte de peatones, ya que desaparecen hoyos, piedras, tierra, etc. Ahorro en tiempo de los peatones Aumento en el valor de los predios (plusvala) de la zona. Facilitar el trnsito de los peatones y su acceso a las instalaciones colindantes proporcionando adems seguridad. Conseguir una mayor calidad humana en la zona, mejorando su esttica, suprimiendo ruidos y humos e incrementando la convivencia. Estimular una dinmica de revitalizacin de los centros urbanos como partes de una reestructuracin de espacios, que tienda a una utilizacin ms racional de las vas existentes mediante el uso del transporte colectivo. Estimular la economa y desarrollo de los centros comerciales. Mejor acceso de locomocin colectiva, debido a la presencia de la va vehicular y peatonal con niveles definidos. Disminucin de la contaminacin al bajar los niveles de polvo en suspensin. Reduccin de accidentes peatonales por falta de aceras. Se defina la zona peatonal y los pobladores no circularan por toda la va como actualmente lo hacen. Contar con Infraestructura de la calle en buen estado con capacidad de rodadura optima. Esto se obtiene como resultado de la obra nueva segn diseo definitivo conforme el estudio de suelos y especificaciones tcnicas. Reduccin de la incidencia de enfermedades respiratorias y trasmisibles; al disminuir drsticamente las partculas de polvo en suspensin en la avenida. Aumento del valor de las propiedades beneficiadas por el proyecto. Mejora de la imagen del barrio. 4.13 EVALUACION SOCIAL: Para la evaluacin del proyecto y sus componentes se utiliza la metodologa CostoEfectividad. Dicho criterio se asume en virtud de que no es posible expresar los beneficios del proyecto en trminos monetarios, ya que su medicin implica cierto grado de dificultad y costos, que no ameritan realizar para el tamao y caractersticas del proyecto que se plantea. Sin embargo, el proyecto genera beneficios que pueden describirse cualitativamente y con seguridad contribuyen significativamente al desarrollo y crecimiento de la poblacin beneficiaria. Por lo tanto estos beneficios detectados nos otorgan elementos de juicio para determinar la importancia y alcance del proyecto de creacin de veredas, habilitacin de las reas verdes y obras complementarias, propuestas en el proyecto.

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4.13.1 Metodologa Costo/ Efectividad Se ha utilizado la metodologa Costo Efectividad, para comparar las alternativas y tomar decisiones de conveniencia en relacin con el objetivo planteado, procurando la mejor eficiencia econmica posible en la asignacin de los recursos, puesto que si el nivel de satisfaccin de dichas alternativas es similar (en naturaleza, intensidad y calidad), se espera que la ms conveniente econmica y socialmente sea la que represente el menor costo por unidad de beneficio cubierta. Los resultados se muestran a continuacin:
EVALUACIN COSTO EFECTIVIDAD - VEREDAS Precios Sociales Alternativa Unica (En Nuevos Soles) Sin Proyecto Costo Manten. 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 VAC CAE Promedio Poblacin Beneficiada ICE (S/. X poblacion beneficiada) M2 VEREDAS ICE (S/. X M2)

Aos 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Con Proyecto Costo Manten. Inversiones 281,229.66 677.82 677.82 677.82 677.82 677.82 677.82 677.82 677.82 677.82 3,440.00

Costo Incremental 281,229.66 677.82 677.82 677.82 677.82 677.82 677.82 677.82 677.82 677.82 3,440.00 S/. 286,459.52 S/. 46,619.97 S/. 1,571 S/. 182.36 3,305.25 S/. 86.67

Poblacin Beneficiad a 1,468 1,490 1,512 1,535 1,558 1,581 1,605 1,629 1,653 1,678

Los resultados del ICE se resumen en lo siguiente: El ICE de veredas es menor a su valor referencial que segn el MTC es igual a 95 (S/. x m2), por lo que este componente es adecuado para ambas alternativas.

4.14 ANLISIS DE SENSIBILIDAD: A travs de este anlisis se intenta medir el nivel de sensibilidad en la estimacin de los indicadores de costos con relacin a la variacin del monto de inversin, por ser

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esta la variable ms importante del proyecto. Adems, nos permite calcular el valor mximo de variacin que puede ocurrir en los costos de inversin sin que el ICE sobre pase el valor referencial en los casos de pistas y veredas. Se ha establecido un rango probable de variacin con relacin al valor medio estimado, de acuerdo al detalle siguiente: Rango Variacin Variable Monto total de la inversin +-5%, +-6%, +-7%, +90%

Los resultados obtenidos de la sensibilizacin para los escenarios antes sealados, se muestran en los cuadros siguientes:
Resultados del Anlisis de Sensibiidad - Veredas
(En Nuevos Soles)

Factor de Variacin Inversin (*) 1.40 1.10 0.00 0.90 0.70 393,721.53 309,352.63 281,229.66 253,106.69 196,860.76

S/. M2 119.12 93.59 85.09 76.58 59.56

Linea Referencial MTC (S/. M2)

95

(*) Monto de Inversin de construccin de veredas con losa de concreto fc=140 Kg/cm2, comprende sardineles, sardineles. La Inversin incluye costos directos, gastos generales, utilidad e IGV

El componente veredas, se observa que ante un incremento mayor de 10% en los costos de inversin del componente veredas, la alternativa deja de ser recomendable, debido a que la inversin per cpita (S/. m2) es mayor a la lnea de corte establecida por el MTC. 4.15 ANLISIS DE SOSTENIBILIDAD: Esta etapa cosiste en analizar la forma como el proyecto garantiza el logro de sus objetivos a los largo de su horizonte de evaluacin. Arreglos institucionales: Las autoridades y pobladores han asumido el compromiso de realizar el mantenimiento y conservacin de las vas, por lo que viene realizando coordinaciones con la intencin de conformar comits y/o una empresa comunal encargado directamente del mantenimiento y conservacin de la carretera, el cual garantizar la buena conservacin de la va y se tenga una transitabilidad fluida y con menores costos de operacin, en esta etapa se espera la participacin del sector correspondiente ya que sea el ente rector quien darn las recomendaciones del buen uso de esta infraestructura.

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Capacidad de Gestin: La entidad responsable de dicha Gestin y Ejecucin es la Unidad Ejecutora de la Municipalidad Distrital de San Jos, que cuenta con la capacidad tcnica administrativa, recursos y medios disponibles, como son maquinaria, equipo y personal calificado para realizar este tipo de infraestructura. Financiamiento de los Costos en las Etapas de Inversin y PostInversin: En la Etapa de Inversin: La Municipalidad distrital de San Jos financiar los costos de inversin comprendidos en obras civiles, prevencin y mitigacin ambiental, supervisin de obra, asimismo asumir el financiamiento de la elaboracin de los estudios a nivel de preinversin (estudio de perfil) e inversin (expediente tcnico). En la Etapa de Post inversin: La sostenibilidad del proyecto durante esta etapa, en lo que se refiere a las actividades de mantenimiento sern asumidas, por la municipalidad La Municipalidad distrital de San Jos, as como de los principales beneficiarios como son los pobladores del rea de influencia del proyecto, a lo largo del trayecto durante la vida til del proyecto, estos trabajos se realizaran en forma rotativa bajo un rol que previamente se elaborara y se dar estrictamente cumplimiento en esta tarea bajo la direccin tcnica de la Municipalidad Distrital de San Jos. Con la finalidad que el proyecto sea sostenible en el horizonte de tiempo, deber considerarse en el presupuesto de la Municipalidad Distrital de San Jos, los costos de mantenimiento rutinario y peridico previstos en el anlisis por ser de su competencia. 4.16 IMPACTO AMBIENTAL: El objetivo de este acpite es identificar los impactos positivos y negativos que el proyecto seleccionado podra generar en el medio ambiente, as como las acciones de intervencin que dichos impactos requerirn, durante la fase de ejecucin de las obras, as como durante la operacin del proyecto. Impactos Negativos: Para la obtencin de los costos de Impacto ambiental se han considerado las actividades que se generar durante la ejecucin del proyecto debido a los movimientos de tierras y cortes de taludes, dentro de la ejecucin del proyecto; de la misma forma se prev la mitigacin de la contaminacin del medio ambiente por el uso de combustibles y lubricantes debido a los derrames de dichos elementos dainos. Estos daos que constituyen los efectos negativos del proyecto, sern mitigados en la zona de influencia del proyecto.

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En el estudio definitivo evala las alternativas de mitigacin para el control de la calidad del aire (vertimientos, variacin de flujos de los cursos de agua, de la contaminacin, de la erosin), proteccin de la vegetacin, de la fauna y proteccin de la seguridad personal. Durante la ejecucin de las medidas de mitigacin en cuanto se refiere a la identificacin de campamentos y patio de maquinarias, esta tiene como finalidad el de racionalizar el uso de espacios destinados a las construcciones provisionales de tal manera se tenga menos reas a ser tratadas; en el manejo de residuos slidos esta se tendr que disponer adecuadamente de los residuos provenientes de campamentos a fin de evitar el deterioro del paisaje, la contaminacin del aire, las corrientes de agua y la disminucin del riesgo de enfermedades. Componentes y variables que sern afectados Tal como se ha determinado los impactos potenciales del Proyecto, se planifica en: Trabajos Preliminares: Las obras preliminares tales como: Construccin de campamento y almacenes, se deben ubicar en lugares adecuados, para evitar la fuga y/o derramamiento de los hidrocarburos. Movimiento de Tierras: Los ruidos, tendrn una influencia mxima en la poblacin, toda vez que se encuentra cercana a un rea urbana. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL GENERALIDADES Se entiende como el conjunto de medidas tcnicas, para evitar o mitigar los impactos ambientales negativos que se originaran durante la construccin operacin y cierre de los proyectos, as como para potenciar el aprovechamiento de los medios generados. En este sentido luego de haber identificado y cuantificado los impactos adversos sobre el ambiente y la salud, por las actividades propias del proyecto en estudio, se aplicarn medidas que estn orientados a prevenir, controlar, atenuar y compensar las alteraciones que se originen y pongan en nesgo la estabilidad de los ecosistemas, teniendo al hombre como elemento destructor ms importante. PLAN DE CONTROLES a) Control de afectacin de propiedades privadas La va, es planteada en terrenos y accesos que no van a afectar propiedades nuevas. b) Control de accidentes Durante la etapa constructiva, la mayor presencia de vehculos, mquinas, trabajadores y transentes, podra incrementar el riesgo de accidentes, en desmedro de la integridad fsica de las personas. Para ello todas las vas de

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acceso, los ingresos a campamentos, patio de mquinas, canteras, etc. debern estar sealizados en forma adecuada. Igualmente deber existir un control del ingreso a las obras, que impida el acceso de personas ajenas a la misma. c) Control emisin de gases y de inmisin de material particulado, Control de material particulado. Esto se realizar por parte de la supervisin de la obra, la cual deber cuidar que el material particulado no sea expuesto a la intemperie, para lo cual debern realizar riego del material particulado, de esta forma se evita su inmisin. Control de equipo. Se debe tener un control tcnico peridico de todo el equipo puesto en obra, el cual adems de cumplir con las exigencias contractuales, deber cumplir con los controles de lmites permisibles de emisin de gases para vehculos de encendido por chispa y que usen gas licuado, petrleo, gasolina. Para el control se deber solicitar el certificado de emisin de gases de cada vehculo emitido por un taller autorizado. d) Control de eliminacin de residuos de los riachuelos No se puede eliminar por ningn concepto residuos como cemento, gasolina, petrleo, pinturas, solventes a la acequia de la zona de influencia. Ello deber realizarse exclusivamente en el patio de maquinarias, debiendo contar stos de sistemas adecuados de evacuacin de residuos, aceites, grasas o combustibles. e) Control de niveles sonoros Control de ruidos con silenciadores en buen estado, para todos los equipos de obra, especialmente los martillos hidrulicos, retroexcavadoras, etc. Estos equipos cuentan con silenciadores especiales, pero los contratistas no cumplen en darle el mantenimiento adecuado, as mismo el contratista debe proporcionar, a los operadores de estos equipos pesados, sorderas para que no sean afectados por los niveles sonoros altos f) Control de material excedente. Durante la ejecucin de la obra, los materiales excedentes de excavaciones, deben ubicarse en los terraplenes diseados y que se encuentran definidos en los planos. Por ningn motivo se arrojarn materiales excedentes a los riachuelos de la zona de influencia, al lado de la va, sobre terrenos de cultivo o propiedades privadas. g) Campamento de Obra Colocacin de SS.HH. porttiles para el uso del personal de obra y tcnicos, si el sistema es fijo deber contar con un sistema de tratamiento de desage. En los talleres de mantenimiento deben evitarse el contacto de los aceites, grasas, hidrolina y petrleo con el suelo, para lo cual debern contar con un sistema adecuado de manejo de aceite y grasa en cada taller. El supervisor deber verificar que los equipos y el personal de obra no viertan o Emitan fluidos que contaminen el medio ambiente y sobrepasen los lmites permisibles de emisin de fluidos lquidos. Se debe evitar, salvo los casos de vigilancia y seguridad, el uso de armas de fuego.

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Se debe evitar el consumo de bebidas alcohlicas al interior del campamento. El campamento y el patio de mquinas, deben encontrarse debidamente sealizados. h) Control de eliminacin de residuos slidos Se debe verificar que el contratista cumpla con la eliminacin de material residual, el cual debe ser apropiadamente reciclado, es decir, todo el material residual debe ser colocado en bolsas de polietileno y ser eliminado en los botaderos locales ya determinados.

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PROGRAMA DE EDUCACIN AMBIENTAL PARA TRABAJADORES Y POBLADORES. Este programa contiene los lineamientos principales de capacitacin y educacin ambiental, para educar al personal que tendr su cargo la ejecucin de la obra; tanto ingenieros y tcnicos. Objetivos. Sensibilizar y concienciar al personal de obra y poblacin en general, acerca de la importancia en la conservacin y proteccin del medio ambiente. Desarrollar actividades de capacitacin y educacin, orientadas a la conservacin del medio ambiente, como manejo adecuado de desechos slidos y desechos livianos. Desarrollar la capacidad institucional para el cumplimiento de este programa. ACTIVIDADES Al personal de obra Curso de seguridad ambiental, riesgos en obra, y sistemas ecolgicos. Al personal profesional Capacitacin ambiental, desarrollo de los conceptos de desarrollo sostenible o sostenibilidad del proyecto. A la poblacin Educar a las diferentes organizaciones sociales, que debern contribuir en la formacin de los valores y hbitos de las personas, en proteger la naturaleza. En la lista de verificacin que se muestra a continuacin, se detalla los impactos directos e indirectos en cada uno de los aspectos ambientales, tanto en la fase de CREACIONy operacin:

CUADRO IV.42 IMPACTO AMBIENTAL DURANTE LAS FASES DEL PROYECTO Fases del Proyecto Factores I. Aspectos Fsicos I.1 Atmsfera Contaminacin con polvos Contaminacin con humo y gases Niveles sonoros altos I.2 Agua Variacin del flujo Construccin Operacin y Mantenimiento

-X -X -X -X

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Conflicto de demanda Calidad de agua I.3 Suelo Calidad de suelo Degradacin de suelo II. Aspectos Biolgicos II.1 Flora Perdida de hbitat Calidad de hbitat II.2 Fauna Perdida de hbitat Calidad de hbitat Especies en peligro III. Aspectos socioeconmicos y culturales III.1 Economa Generacin de empleo Economa local y zonal III.2 Nivel cultural Estilo de vida Salud Educacin III.3 Inters Humano Paisaje Lugares arqueolgicos

-X -X -X -X

-X -X -X -X -X -X -X

+X +X

+X +X +X +X +X

+X

-X -X

-X = Impacto ambiental negativo +X = Impacto ambiental positivo


Fuente: Grupo de trabajo

4.17 SELECCIN DE ALTERNATIVA: Se selecciona la alternativa 01, que es rentable socialmente. RESULTADO DE LA EVALUACION INDICADORES COSTO - EFECTIVIDAD
Concepto Indicador Alternativa 1 46,619.97 182.36 CAE VEREDAS ICE (S/. Hab)

4.18

ICE (S/. M2) 86.67 ORGANIZACIN Y GESTION En el marco de los roles y funciones que debern cumplir cada uno de los actores que participan en la ejecucin tenemos que la Municipalidad Distrital de San Jos de su unidad ejecutora cuenta con los medios para desarrollar la etapa de inversin del Proyecto, segn competencia desde la

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elaboracin del Estudio Definitivo, y la ejecucin de obra por cualquiera de los sistemas que contempla el Reglamento de adquisiciones y contrataciones del Estado. La modalidad contractual recomendada es Administracin Indirecta (Contrata). 4.19 MATRIZ DE MARCO LGICO PARA LA ALTERNATIVA SELECCIONADA: Para el desarrollo y ejecucin de la matriz definitiva del marco lgico del proyecto, se ha considerado los parmetros necesarios para un adecuado planteamiento de la misma. Por un lado se ha considerado, los aspectos de control para la realizacin de este proyecto, en los cuales se puede enumerar: Los objetivos de las actividades que van a permitir la realizacin del proyecto desde la etapa de su concepcin Planteamiento de los indicadores a considerarse La forma y medios de verificacin Supuestos considerados para cada actividad

Por otro lado los aspectos y actividades que van a permitir la realizacin del proyecto, los cuales se pueden enumerar Los fines y propsitos del proyecto Los componentes del proyecto, en este caso se refiere a los componentes del proyecto vial. Las acciones a considerar para la ejecucin y obtencin de los resultados previstos A continuacin se observa la Matriz Marco Lgico, para la Va Vecinal de la zona en estudio, planteada en:
OBJETIVO S FIN RESUMEN DE OBJETIVOS Mejora de la calidad de vida de la poblacin de la Unidad Vecinal Ramiro Priale Priale. INDICADORES MEDIOS DE VERIFICACION SUPUESTOS

Reducir en 10% las Costos e Necesidades Bsicas calculados Insatisfechas para el ao INEI. 3.

PROPOSIT Adecuada O transitabilidad vehicular y peatonal.

Reduccin de los costos de transporte en 30% Incremento del flujo de vehculos de carga y pasajeros desde el primer ao

Ingresos Se requiere de por el esfuerzos complementario s que acompae a la Municipalidad en el Mantenimiento. 1.- Inventario vial del 1.- Participacin Ministerio de activa de los Transporte y beneficios; y Comunicaciones; 2.Financiamiento apropiado y oportuno del

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COMPONE NTES

ACCIONES

Adecuada seccin de calzada; Implement acin de una adecuada sealizaci n; y Adecuado programa de mantenimi ento vial. Elaboracin de Expediente Tcnico; Ejecucin de la obra Ejecucin del programa de mitigacin ambiental Programaci n del mantenimi ento rutinario mensual y peridico cada tres aos

30% Reduccin de accidentes de personas en el ao 4 20% Reduccin de costos de pasajes y carga en el ao 5. 20% Reduccin de casos de enfermedades respiratorias en el 3 ao.

Resultado de encuestas que debe realizar la Municipalidad Boletines Informativos de Centro Salud.

gobierno central u otro organismo. Los esfuerzos del Municipio tienen que ser compartidos con los beneficiarios para conseguir el mantenimien to permanente. Disponibilida d de personal de planta del gobierno regional o consultores; Asignacin del presupuesto oportuno; Participacin de la poblacin;

100% del total de la zonaq Noreste del distrito de San Jos en el ao 2012. La ejecucin del proyecto es de 120 das. Total Presupuesto: S/. 487,234.88

Cuaderno de obra Valorizacin de obra Liquidacin de obra Documentacin contable

Fuente: Grupo de trabajo

4.21 PLAN DE IMPLEMENTACIN Los actores principales que tienen que ver con la ejecucin del proyecto son: los pobladores, la Municipalidad Distrital de San Jos, el Ministerio de Transporte y comunicaciones, Ministerio de Transportes y Comunicaciones, el Gobierno Central, y pobladores, participan en toda la vida del proyecto. RESULTADO DE LA EVALUACION
GRUPOS Pobladores RECURSOS Mano de Obra No Calificada AOS 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Mano de Obra No Calificada Municipalidad Distrital Aprueba y supervisa el de San Jos presupuesto anual de la Distrito de San Jos, que puede ser utilizado en una emergencia del servicio.

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Equipos y servicios tcnicos, que pueden ser puestos a disposicin, ante una emergencia en el servicio. Velar por que se brinde un servicio de calidad. Toma la decisin para la elaboracin, evaluacin, aprobacin y declaratoria de viabilidad del proyecto. Ministerio de Transportes y Comunicaciones Gobierno Central Proveer de equipos y servicios tcnicos Recursos econmicos para la ejecucin del proyecto

Elaboracin: Equipo de trabajo

CRONOGRAMA DE EJECUCION DE OBRA Las Obras se ejecutarn en el lapso de 120 das calendarios
CRONOGRAMA FINANCIERO DEL PROYECTO UNIDAD DE MEDIDA GLB GLB GLB GLB GLB % DE AVANCE BIMESTRE 01 BIMESTRE 02 9,325.07 202,718.90 10,135.94 20,271.89 5,828.17 248,279.97 202,718.90 10,135.94 20,271.89 5,828.17 238,954.90

Descripcin EXPEDIENTE TCNICO COSTO DIRECTO SARDINEL Y VEREDAS GASTOS GENERALES UTILIDAD SUPERVISION TOTAL

TOTAL 9325.06944 405437.79 20271.8897 40543.7893 11656.3368 487,234.88

CRONOGRAMA FISICO DEL PROYECTO UNIDAD DE MEDIDA GLB GLB GLB GLB GLB % DE AVANCE BIMESTRE 01 BIMESTRE 01 100 50 50 50 50 50 50 50 50 50 50

Descripcin EXPEDIENTE TCNICO COSTO DIRECTO SARDINEL Y VEREDAS GASTOS GENERALES UTILIDAD SUPERVISION TOTAL

TOTAL 100 100 100 100 100 100

4.22

FINANCIAMIENTO La fuente para el financiamiento de este proyecto, ser los recursos de la Municipalidad Distrital de San Jos. Estos recursos fueron concedidos y sern utilizados para lograr el impacto de inversiones. El financiamiento ser asumido por la Municipalidad Distrital de San Jos, asimismo el expediente tcnico y la supervisin. Los beneficiados sern:

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La poblacin de la zona en estudio, que contaran con una va en adecuadas condiciones de transitabilidad; La Municipalidad Distrital de San Jos, que vera disminuir los reclamos, para mejora de estos servicios.

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4.23

LNEA DE BASE PARA EVALUACIN DE IMPACTO DEL PROYECTO CUADRO IV.48 LINEA DE BASE INDICADORES EVALUACION Calzada y veredas Existencia de una adecuada transitabilidad vehicular y adecuadas. peatonal: Va con diseo de acuerdo a las normas peruanas de construccin de carreteras. La zona de estudio mejora en el aspecto ambiental; Afluencia de visitantes; Repercusin en la actividad econmica; La poblacin entiende la forma correcta de utilizacin del servicio; y

El medio ambiente

Programa de mantenimiento

Adecuado programa de mantenimiento vial.


Elaboracin: trabajo Equipo de

CAPTULO V: CONCLUSIONES

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El proyecto CREACION DEL SERVICIO PARCIAL DE TRANSITABILIDAD PEATONAL DE LA ZONA NOR ESTE DEL DISTRITO DE SAN JOSE - PROV. LAMBAYEQUE DPTO. LAMABAYEQUE, tiene como objetivo brindar las Adecuadas condiciones de transitabilidad vehicular y peatonal en la zona Noreste del Distrito de San Jos. La poblacin total beneficiaria actual se estima en 1,571 habitantes en promedio, los mismos que estn comprendidos dentro del grupo socioeconmico pobre. La Alternativa planteada para la solucin del problema, desde el punto de vista tecnolgico son apropiadas para la zona, y para el tipo de trfico que debe soportar, y cumple con las exigencias y estndares establecidos en el Reglamento Nacional de Construcciones. El monto de inversin del proyecto a precios privados y precios sociales de la Alternativa es: S/. 487,234.88 y S/. 406,286.00 respectivamente. El proyecto es factible desde el punto de vista tcnico, econmico, social, institucional y ambiental. La sostenibilidad del proyecto, institucionalmente est garantizada por la Municipalidad Distrital de San jos y los Beneficiarios, en todo el ciclo del proyecto. Se recomienda la implementacin de la primera alternativa.

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CAPTULO VI: ANEXOS

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6.1 PLANOS 6.1.1 Ubicacin y localizacin 6.1.2 Plantas

6.2 PANEL FOTOGRAFICO 6.2.1 Fotografas

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PANEL FOTOGRAFICO

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FOTO N 1: Vista general de la calle PROLG. MIGUEL GRAU, sin pavimento con veredas parcialmente

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FOTO N 2: Vista del PSJE. SANTA ROSA Torres sin Pavimento con veredas en mal estado.

FOFOTO N 3: Vista de la calle Manuel Seoane sin Pavimento con Veredas en mal estado.

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FFOTO N 4:

Vista de la calle San Pedro sin Veredas.

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FOTO N 5: Vista de la calle Jorge Chavez (norte) sin Pavimento con Veredas parcialmente. FOTO N 6: Vista de la calle Santa Rosa sin Pavimento con Veredas parcialmente.

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FOTO N 7: Vista de la calle San Pedro sin Pavimento con Veredas parcialmente. FOTO N 8: Vista de la calle San Martn sin Pavimento y sin Veredas.

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