Vous êtes sur la page 1sur 16

2012-2013 : 1 AN DACTION AU SERVICE DES FRANAIS

raisons
DE FAIRE

101

CONFIANCE
la gauche

DITORIAL
Madame, Monsieur,

M AI

2013

Il y a un an, nous tions 18.000.668 Franais lire Franois Hollande la prsidence de la Rpublique. Quelques semaines plus tard, nous conrmions notre choix en accordant une majorit lgislative la gauche. Nous avons bien fait. Aprs 10 annes de gestion UMP, il tait temps de mettre en place une autre politique. Emploi, dveloppement conomique, logement, ducation, pouvoir dachat : la gauche a d lancer de nombreux chantiers pour parer lurgence et jeter les bases dun nouveau modle franais. Lextrme gauche trouve que nous arrangeons le patronat. La droite et lextrme droite pensent que nous faisons du matraquage scal. Leurs critiques contradictoires montrent que ces arguments sont absurdes. La vrit est plus simple. Avec courage, dtermination et tnacit, nous conduisons une politique qui permet de redonner de la force notre pays tout en protgeant les solidarits auxquelles les Franais sont lgitimement attachs. Alors oui, il y a 101 bonnes raisons (et mme plus !) de faire conance Franois Hollande. Elles sont prsentes dans ce livret. Contrairement ce que voudrait faire penser la droite qui considre toujours que la gauche au pouvoir est illgitime, le redressement de la France et le changement sont en marche. Rien ne les arrtera ! Notre pays avance sur la voie du progrs, de la rconciliation et de la mobilisation des nergies pour construire un nouvel avenir franais.

Bruno Le Roux Prsident du groupe SRC Assemble Nationale

LEMPLOI
Lemploi, lemploi, lemploi. Cest la mre de toutes les batailles, la proccupation quotidienne de chaque membre de la majorit. Tout est donc mis en uvre pour inverser la courbe du chmage, redonner de la vigueur notre appareil productif et crer les emplois du futur.

1 2 3 4 5 6 7 8

Contrats de gnration. 500.000 contrats de gnration liant le destin professionnel dun jeune celui dun snior vont tre signs dans les cinq prochaines annes. A la cl, une aide annuelle de 4000 euros pendant trois ans pour chaque contrat sign par une PME. Emplois davenir. 150.000 emplois davenir seront proposs au cours des trois prochaines annes pour faciliter lintgration professionnelle des jeunes, une catgorie dge qui subit de plein fouet les consquences de la crise. Baisser le cot du travail sans baisser les salaires. Le Crdit dImpt pour la Comptitivit et lEmploi (CICE) permet de baisser de 6% le cot du travail pour les entreprises du secteur concurrentiel grce un effort de 20 milliards deuros annuels. Scuriser lemploi. LAccord national interprofessionnel du 11 janvier est une rupture dans lhistoire sociale de notre pays. Pour la premire fois, lEtat a con aux partenaires sociaux le soin de xer le contenu des rformes du march du travail. Cet accord gagnant-gagnant permet de uidier le march du travail tout en garantissant de nouveaux droits pour les salaris. Renforcer le service public de lemploi. Affaibli et abm par les rformes Sarkozy, Ple Emploi, le service public de lemploi, manquait cruellement de moyens. Depuis cet t, 4000 nouveaux CDI ont t embauchs Ple Emploi pour mieux accompagner les demandeurs demploi. Lutter contre la dsindustrialisation. De 2002 2012, la France a perdu 600.000 emplois industriels. La gauche refuse limpuissance : le ministre du redressement productif et ses services se saisissent de tous les plans sociaux et mobilisent les nergies pour trouver des solutions. Bilan en cours : 487 dossiers traits, 65.031 emplois sauvs sur les 76.809 initialement menacs. Engager la relocalisation. Un programme de relocalisation sadressant 300 multinationales a t mis sur pied pour valoriser les atouts du site France et encourager la relocalisation dactivits industrielles. Lutter contre les licenciements boursiers. Une proposition de loi examine ce Printemps va contraindre les multinationales reconsidrer tous les projets de fermeture de sites. Un repreneur devra systmatiquement tre recherch ce qui permettra dviter les fermetures de sites rentables inspires par les seules logiques nancires courte vue.

LA RORIENTATION DE LEUROPE
Chose promise, chose due : le Merkozy nest plus ! La logique de laustrit recule un peu plus chaque mois grce aux initiatives de la France et de ses partenaires. Le combat pour une autre Europe continue !

9 10 11 12 13 14

Obtenir un pacte europen de croissance. Ds son entre dans larne europenne, les 28 et 29 juin 2012, Franois Hollande a obtenu ladoption dun pacte europen de croissance de 120 milliards deuros. Cest le point de dpart de la rorientation. Surveiller la nance. Les 27 se sont mis daccord en dcembre 2012 pour crer une union bancaire. A partir de mars 2014, les banques europennes seront soumises une surveillance de la Banque centrale europenne. Cette surveillance unique vitera les prises de risque inconsidres qui ont provoqu la crise de 2008. Taxer les ux nanciers. Le 22 janvier 2013, lUnion europenne a donn son feu vert pour la mise en place dune taxe sur les transactions nancires dans 11 pays. Date dentre en vigueur : janvier 2014. La France a pris de lavance en instaurant une taxe de 0,2% ds le 1er aot 2012 ! Assouplir la politique de la banque centrale europenne. A Francfort, le temps de lorthodoxie, cest ni. Programme de rachat illimit des dettes, baisse des taux dintrt : la rorientation de lEurope, cest aussi une banque centrale qui se soucie plus de la croissance et de lemploi. Rompre avec la navet commerciale. LEurope ne doit pas devenir lidiot du village global, ouverte aux grands vents quand les autres ples conomiques se protgent. Le juste change et la rciprocit sont des ides neuves en Europe grce la nouvelle majorit franaise. LUnion lutte maintenant contre le dumping qui affaiblit lemploi europen. Des sanctions nancires ont t proposes contre les panneaux solaires produits en Chine. Lutter contre les paradis scaux. La lutte contre les paradis scaux revient sur le devant de la scne europenne. La France a pris les devants en rgulant les activits des banques franaises dans la dernire loi bancaire. Echanges systmatiques dinformation entre pays, rengociation des conventions avec les paradis scaux (Suisse, Andorre, Monaco,), obtention des chiers bancaires des paradis scaux et sanction contre lvasion : larsenal des moyens dirigs contre la fraude va se renforcer.

LE PARI DE LA CROISSANCE
Renouer avec la croissance est vital. La majorit de gauche croit aux forces productives, linnovation. Elle a engag le ncessaire rquilibrage du rapport de forces entre producteurs et nanciers.

19

15

Une banque publique pour stimuler la croissance. La banque publique dinvestissement est ne le 1er janvier 2013. Elle dispose dune force de frappe de 42 milliards deuros. Elle nance la trsorerie et linvestissement des entreprises pour librer les nergies et stimuler linnovation de lappareil productif franais. La priorit aux PME. Guichet unique pour les PME, accs privilgi aux contrats de gnration, pr-nancement du CICE, accs facilit la commande publique, aux nancements de la BPI, au crdit impt recherche : la majorit de gauche soutient lmergence de nouvelles forces productives en aidant les petites et moyennes entreprises devenir grandes. Remettre les banques au service de lconomie. La loi bancaire adopte par la majorit de gauche permet de sparer les activits utiles lconomie, celles qui nancent les emprunts des entreprises et des mnages des activits spculatives. Lconomie relle na pas tre tributaire des erreurs des spculateurs. Stabiliser les rgles. Dans le cadre du pacte de comptitivit prsent le 6 novembre 2012 et inspir du rapport Gallois, le gouvernement sest engag simplier et stabiliser les rgles applicables aux entreprises pour mieux scuriser leurs initiatives.

Accompagner la mutation de la lire automobile. La France a t le pays pionnier de lindustrie automobile. Alors que nos positions taient menaces, la gauche accompagne Renault et PSA dans la mutation de leurs activits. Renault sest engag relocaliser une partie de sa production automobile franaise qui devrait passer de 500.000 en 2011 710.000 voitures en 2016. Engager un choc de simplication. Les normes applicables aux entreprises, aux collectivits territoriales, aux acteurs de terrain ont eu tendance se multiplier ces dernires annes. Un processus de simplication de ces rgles est engag pour limiter les tracasseries administratives et faciliter les initiatives conomiques, associatives et publiques. Prserver la PAC. Alors que le budget europen est soumis de fortes contraintes, la France a obtenu la prservation des crdits agricoles pour la priode 2014-2020. Soutenir les producteurs. La dmarche du gouvernement est claire : soutenir les producteurs partout sur le territoire. Un exemple rcent avec les producteurs de lait, soumis aux exigences de la grande distribution. Le gouvernement soutient les producteurs et met tout en uvre pour quils puissent disposer dune rmunration juste de leur travail. Relancer linvestissement public. Infrastructures, transition nergtique, nouvelles technologies : un plan dinvestissement davenir tal sur 10 ans va doter notre pays de nouveaux atouts pour gnrer de la croissance.

20

16

21 22

17

18

23

LA JUSTICE FISCALE
Lpoque du paquet scal est rvolue. La scalit ne sert plus pargner les mnages les plus fortuns mais rpartir plus justement leffort de redressement. La scalit est aussi un levier pour encourager les producteurs et les comportements responsables.

24 25 26 27 28 29 30 31

Une scalit alourdie sur les hauts revenus. Cration dune tranche 45% pour limpt sur le revenu, prparation dune contribution exceptionnelle de 75% pour les revenus suprieurs 1 million deuros : les hauts revenus sont plus sollicits depuis 1 an. Lallgement dISF dcid par lUMP en 2011 a t annul. Fiscalit du travail, scalit du capital : lgalit. Les revenus du travail et les revenus nanciers sont enn soumis la mme scalit en matire dimpt sur le revenu. Ce ntait pas le cas jusqu prsent. Fiscaliser les stock-options. Soumises jusquen 2012 un rgime dexception injustiable, les stock-options sont dsormais soumises au barme de limpt sur le revenu. Baisser labattement sur les successions. Labattement sur les successions a t ramen 100 000 euros ds lt 2012. Lutter contre la fraude scale. La fraude et lvasion scales cotent chaque anne plusieurs milliards deuros aux nances publiques. Un parquet spcialis va tre cr cette anne. Il sera dot de moyens humains renforcs pour dbusquer les fraudeurs. Plafonner les niches scales. Le gain obtenu annuellement des niches scales ne peut plus dsormais excder 10 000 euros par an. Taxer les banques et les socits ptrolires. Ds lt 2012, le gouvernement a mis en place des surtaxes sur les socits ptrolires et les banques pour intensier leur participation leffort de redressement. Taxer les contrats courts. Dcide par les partenaires sociaux dans le cadre de lANI, la surtaxe sur les contrats courts est un levier pour encourager le recours aux CDI. Les cotisations patronales lassurance chmage seront alourdies sur les CDD.

LA SOLIDARIT
La gauche, cest la solidarit ! La premire anne du quinquennat de Franois Hollande ne droge pas la rgle. La preuve en exemples.

32 33 34 35 36 37 38 39 40

Mariage pour tous. Ds cet t, les couples de mme sexe pourront se dire oui devant leur maire. Ds cet t, ils pourront adopter. Malgr une hostilit violente de la droite et de lextrme droite, la majorit de gauche a mis en uvre cet engagement du prsident. Gnraliser la complmentaire sant. Dcide par les partenaires sociaux dans le cadre de lANI, la gnralisation de la complmentaire sant tous les salaris est une avance sociale majeure. Encourager les naturalisations. Alors quelles avaient t freines pour des raisons idologiques absurdes, les naturalisations sont de nouveau encourages. Elles constituent un levier privilgi pour favoriser lintgration citoyenne, professionnelle et sociale des immigrs. Rtablissement de la retraite 60 ans pour les carrires longues. Un dcret du 3 juillet 2012 a permis aux travailleurs ayant rempli leurs obligations de cotisation de faire valoir leur droit la retraite 60 ans. 50 000 Franais ont prot de cette mesure. Favoriser lgalit professionnelle entre les femmes et les hommes. Et pas seulement dans les mots. Un dcret du 18 dcembre 2012 oblige les entreprises ngocier pour rduire les carts de rmunration entre les femmes et les hommes. Ces carts atteignent encore 20%... Les ngligences en la matire donneront dsormais lieu une sanction nancire pouvant atteindre 1% de la masse salariale. Faciliter la contraception. La majorit de gauche a dcid de permettre le remboursement 100% de lIVG et de proposer la gratuit de la contraception pour les moins de 18 ans. Lutter contre les dserts mdicaux. Un salaire garanti de 4600 euros est dsormais propos aux jeunes mdecins sinstallant dans les dserts mdicaux. Lobjectif du gouvernement est de permettre chaque Franais de disposer dun ple durgence moins de 30 minutes de son domicile. Instaurer des droits rechargeables lassurance chmage. Dcids par les partenaires sociaux dans le cadre de lANI, les droits rechargeables permettent un chmeur qui reprend un emploi de conserver ses droits anciens en cas de n prcoce de son nouveau contrat. Rtablir lallocation quivalent retraite (AER). LAER qui permet de faire la jonction entre n de droit au chmage et retraite pour les sniors avait t supprime par lUMP. La gauche la rtablie pour les travailleurs ns en 1952 et 1953.

REDONNER DE LA FORCE LA PUISSANCE PUBLIQUE


Les annes UMP ont t des annes de recul pour le volontarisme public. Depuis un an, nous inversons la tendance en rhabilitant le rle de lEtat et des pouvoirs publics.

41 42 43 44 45 46 47

Abaisser le dcit budgtaire. Alors que la dette publique atteignait 1800 milliards deuros il y a un an (28 000 euros par Franais), nous navions dautre choix que de rduire le dcit. Ce dcit a t ramen 4,8% en 2012 contre 6,7% en moyenne lors des trois dernires annes de gouvernement UMP. Cet effort de redressement nancier va se poursuivre en 2013, 2014, 2015, 2016 et 2017 ! Abaisser les taux soumis la France. Alors que lUMP annonait lapocalypse nancire en cas de victoire de la gauche, la politique crdible conduite par le gouvernement et notre stratgie europenne ont conduit une baisse des taux de la dette franaise. Notre pays emprunte moins de 2% 10 ans et des taux plus faibles encore pour les besoins de court terme. Plafonner les revenus des cadres dirigeants. Oui, cest possible. Dans la fonction publique, lcart est limit de 1 20 depuis un dcret de juillet 2012. Un projet de loi concernant le secteur priv sera prochainement prsent pour viter les rmunrations indcentes. Russir la modernisation de laction publique. LUMP avait mis en place la RGPP qui reposait sur une logique purement comptable, conduisant supprimer un fonctionnaire sur deux et pnaliser nancirement les services publics qui se rorganisaient. Avec la modernisation de laction publique, la gauche veut concilier efforts de gestion et amlioration du service public. Moderniser les dpartements. Dernier foyer de rsistance la parit, les conseils dpartementaux seront dornavant entirement paritaires. Pour rendre leur action plus lisible et stabiliser leur gouvernance, ils seront renouvels une fois tous les six ans et non plus par moiti tous les trois ans. Sonner la mobilisation gnrale pour Marseille. Scurit, dveloppement conomique, transports, rforme territoriale : Marseille fait face dimportantes difcults. Le 6 septembre, un comit interministriel exceptionnel sest tenu pour mobiliser toutes les nergies et permettre cette grande mtropole mditerranenne de prendre un nouvel lan. Russir le Grand Paris. Nicolas Sarkozy avait de grandes ambitions pour la rgion-capitale. Il tait sr de son fait mais avait simplement oubli de nancer les projets ngocis avec la rgion Cest chose faite. 200 kilomtres de mtro et 72 nouvelles gares vont donc voir le jour au cours des quinze prochaines annes pour viter la saturation de lagglomration parisienne et dsenclaver les territoires dfavoriss.

AGIR POUR LE POUVOIR DACHAT


Au cur de la crise, le pouvoir dachat des Franais doit tre protg. Cest fort de cette conviction que le gouvernement a pris des mesures de soutien des revenus des Franais.

54 55 56 57

Plafonner les frais bancaires. La nouvelle loi bancaire instaure un vritable bouclier tarifaire permettant de limiter les frais acquitts par les usagers des banques. Limiter les dpassements dhonoraires. Un accord sign par lassurance-maladie et les reprsentants des professionnels de sant permet de limiter les dpassements dhonoraires et instaure un plafond de 70 euros. Arrimer les aides au logement (APL) lvolution des loyers. Suspendue par lUMP, lindexation de laide personnalise au logement qui bncie plus de 5 millions de familles a t rtablie par la gauche. Protger les Franais contre les hausses des carburants. Lors du dernier pic de 2012, le gouvernement a obtenu une diminution de 6 centimes du litre de ptrole : 50% de la baisse correspondait une baisse des taxes, 50% un effort des professionnels dans la gestion des stocks. Favoriser lpargne populaire. Les plafonds du livret A et du livret dveloppement durable ont t augments. Celui du livret A est pass de 15000 22950 euros. Celui du livret dveloppement durable est pass de 6000 12000 euros.

48 49 50 51 52 53

Augmenter le SMIC. Aprs cinq annes de limitation aux hausses mcaniques, la majorit de gauche a dcid daugmenter le SMIC de 2%. Encadrer les loyers. Aprs des annes dexplosion des loyers, le gouvernement a encadr les prix la location dans 38 agglomrations. La prochaine loi Duot permettra daller plus loin. Augmenter lallocation de rentre scolaire. Lallocation a t augmente de 25% soit en moyenne une aide supplmentaire de 75 euros pour 5 millions denfants. Augmenter le revenu de solidarit active. Dans le cadre du plan national de lutte contre la pauvret, une hausse de 10% du RSA tale sur la dure du quinquennat a t dcide pour lutter contre lexclusion des plus dmunis. Etendre les tarifs sociaux de lnergie. 4 millions de foyers bncient dsormais des tarifs sociaux pour lnergie et le gaz contre 2 millions prcdemment. Lutter contre la vie chre en Outre-Mer. La loi de rgulation conomique pour lOutre-Mer a permis une baisse des prix des produits de consommation courante de plus de 10%.

58

CONSTRUIRE UNE SOCIETE DE LA CONNAISSANCE


Lcole de la Rpublique a souffert ces dernires annes. Pour relever le d de la mondialisation et des mutations technologiques, la France doit redevenir une socit de la connaissance. Cest indispensable.

59 60 61 62 63 64 65 66 67
10

Embaucher 60.000 enseignants. LUMP a supprim 80.000 postes avant 2012. La gauche remet lcole au cur des priorits publiques et fournit un effort exceptionnel dembauche de 60.000 enseignants au cours des cinq prochaines annes. Lutter contre le dcrochage. 140.000 jeunes sortent chaque anne du systme scolaire sans diplme. LUMP na rien fait pour enrayer cette explosion intolrable. Ds cette anne, grce au dispositif gouvernemental, 20.000 dcrocheurs vont raccrocher les wagons et sinscrire dans une dynamique de formation qualiante. Priorit lcole primaire. Rtablir lgalit des chances, cest offrir le socle fondamental tous les enfants de France. La loi de refondation de lcole renforce les moyens de lcole primaire et allonge la semaine qui comportera de nouveau neuf demi-journes. Transmettre la morale laque. La Rpublique et ses valeurs sont notre patrimoine commun. Leur signication doit tre tranmise pour renforcer le vivre ensemble. Un cours de morale laque sera cr du CP la terminale en 2015. Il donnera lieu une valuation trimestrielle. Diversier le recrutement des professeurs. Grce aux emplois davenir professeur, 18.000 boursiers de lenseignement suprieur vont bncier dune prparation et dun accompagnement nancier pour prparer les concours denseignant. Recrer la formation des enseignants. Les Ecoles Suprieures du Professorat et de lEducation (ESPE) permettront de mieux valoriser le mtier denseignant et de mieux prparer ceux qui veulent lexercer. Valoriser lenseignement suprieur. Lenseignement suprieur franais est pnalis par une insufsante lisibilit de ses diplmes, un taux dchec encore trop important en premier cycle universitaire et lexcessif cloisonnement entre universits, grandes coles et laboratoires de recherche. La loi examine ce Printemps permettra dy remdier. Favoriser laccs la culture. Ds lt 2012, la TVA touchant les livres et la billetterie a t abaisse 5,5%. Le gouvernement a mis en place un plan daide et de soutien aux librairies indpendantes pour protger cette chane cruciale de lintelligence et de la culture. Protger la proprit intellectuelle. A linitiative du gouvernement, un accord entre Google et les diteurs de presse a t conclu. Il prvoit un soutien de 60 millions deuros pour permettre aux producteurs de contenu de gnrer plus de revenus sur le rseau.

UNE FRANCE PLUS SRE


Police, gendarmerie, justice : ces grands secteurs rpublicains bncient de moyens renforcs pour amliorer la scurit des Franais.

68 69 70 71 72 73

Mieux combattre la dlinquance. 64 zones de scurit prioritaires ont t cres pour mieux coordonner les moyens des acteurs de la scurit. Elles bncient prioritairement des 500 nouveaux postes crs dans la police et la gendarmerie. La Rpublique est mieux arme pour faire reculer la dlinquance. Laisser les juges faire leur travail. Le temps des pressions, des commentaires, et des mutations de circonstance est rvolu. La gauche laisse les juges faire leur travail y compris lorsque cela conduit une dmission de ministre. La rforme du Conseil suprieur de la magistrature va rendre irrversible cette volution vers plus dindpendance. Moderniser le travail des forces de scurit. Contrles fonds sur les seuls enjeux de scurit publique, respect entre agents et usagers, identication des agents en service : le nouveau code de dontologie de la police et de la gendarmerie va renforcer le lien de conance qui unit les forces de scurit la population. Lutter contre le terrorisme. Pour rendre notre pays moins vulnrable et mieux organiser le travail de prvention et de dmantlement des cellules, une nouvelle loi contre le terrorisme a t adopte le 22 dcembre 2012. Rtablir le dlit de harclement sexuel. Annul par une dcision du Conseil constitutionnel, le dlit de harclement sexuel a t rtabli dans la loi ds lt 2012. En nir avec la politique du chiffre. Que ce soit en matire de scurit, de justice ou dimmigration, la gauche a rompu avec la logique du chiffre. Les statistiques ne sont pas ngliges bien videmment mais elles ne sont plus le critre unique dvaluation de laction publique.

11

INTERNATIONAL : UNE VOIX RESPECTE


Loin du discours de Dakar ou de larrogance de lUMP, la voix de la France avec la gauche, cest le respect et la dtermination au service de nos valeurs.

74 75 76 77 78 79

Librer le Mali. Le 11 janvier 2013, rpondant lappel du peuple malien, Franois Hollande a lanc lopration Serval. Conduite avec nos partenaires africains, tendue prochainement aux Nations Unies et lUnion europenne, cette intervention a permis de faire reculer les terroristes et va offrir un nouvel avenir aux Maliens. Sortir de limpasse afghane. Le retrait franais promis par Franois Hollande a t nalis le 15 dcembre 2012. Reconnatre la Palestine. La France a vot en faveur de laccession de la Palestine au statut dEtat observateur au sein de lOrganisation des Nations Unies le 29 novembre 2012. Lutter contre le changement climatique. La crise ne doit pas faire oublier la plante. Dans les ngociations sur le climat et au G20, la France continue de dfendre le renforcement de nos ambitions collectives. Cest le sens de la participation de Franois Hollande au sommet Rio+20 et de la nomination de Nicolas Hulot en tant quenvoy spcial pour la protection de la plante. Construire la rconciliation franco-algrienne. Le voyage prsidentiel de dcembre 2012 a scell une rconciliation franco-algrienne fonde sur des projets partags pour rapprocher les deux rives de la Mditerrane. Lutter contre lhomophobie. Le 25 septembre 2012, la tribune des Nations Unies, Franois Hollande lanait un appel pour la dpnalisation universelle de lhomosexualit. Premire initiative de ce type, lappel franais doit permettre de faire reculer la rpression souvent violente de lhomosexualit aux quatre coins de la plante.

12

AGIR POUR LE LOGEMENT


Lune des plus graves difcults auxquelles font face les Franais est la crise du logement. Le gouvernement a adopt des mesures volontaristes pour atteindre rapidement lobjectif de 500.000 logements neufs par an et rompre avec 10 annes dattentisme de la droite.

80 81 82 83

Baisser la TVA sur la construction et la rnovation de logements sociaux. Pour permettre 150.000 constructions et 120.000 rnovations annuelles, le taux de TVA appliqu au secteur social sera abaiss 5% en 2014. Renforcer la loi SRU. La loi sur la mobilisation du foncier public a permis deux volutions majeures. Le seuil obligatoire de logements sociaux passe de 20 25% et les sanctions nancires en cas de non-application ont t multiplies par 5. Raccourcir les dlais de construction. Plus simple, plus vite, plus efcace , pour intensier leffort de construction l o les besoins sont les plus criants, la rglementation applicable la construction de logements sera allge. Construire des logements sociaux sur les terrains de lEtat. LEtat met la disposition des collectivits territoriales, parfois gratuitement, des terrains lui appartenant pour acclrer le rythme de construction de logements.

CONVERSION ENVIRONNEMENTALE
La conversion environnementale est un enjeu pour sauvegarder notre plante, pour amliorer lefcacit conomique du pays et pour construire de nouvelles solidarits.

84 85 86

Favoriser les nergies renouvelables. Dveloppement de lolien off-shore et en Outre-Mer, lancement dun plan mthanisation en lien avec le monde agricole, doublement de la production photovoltaque ds 2013 : le gauche agit pour lmergence de nouvelles nergies. Allger la facture nergtique des logements. La conversion thermique de lhabitat va monter en puissance : jusqu 500.000 logements concerns en 2017. Une aide de 1350 euros par logement sera propose aux classes populaires et aux classes moyennes pour combattre la prcarit nergtique et rduire la facture thermique. Rduire la part du nuclaire. Le site de Fessenheim sera ferm en 2016. Cette fermeture accompagne le mouvement vers la transition nergtique de la France.

13

UNE RPUBLIQUE PLUS TRANSPARENTE


Rien ne doit pouvoir entamer la conance des Franais dans les institutions dmocratiques. Des mesures fortes ont t engages pour moderniser la dmocratie.

87 88 89

Limiter le cumul des mandats. Interdiction du cumul pour les ministres ds 2012, transition vers le non-cumul des parlementaires jusquen 2017. Baisser les salaires des ministres et du Prsident. LUMP stait augmente en 2007. La gauche, elle, a fait le contraire. Les salaires du prsident de la Rpublique et des ministres ont t diminus de 30%. Lutter contre la corruption. Les moyens dinvestigation pour lutter contre la corruption vont tre renforcs par la loi sur la transparence de la vie publique. Les sanctions contre les lus coupables seront alourdies notamment en matire dinligibilit.

CE QUIL A FALLU DFAIRE


Adepte de la division permanente devenue quasiment un ordre de mission pour Claude Guant et dautres, lUMP avait multipli les mises lindex. Nous les avons supprimes.

90 91 92 93
14

Abroger la loi Ciotti. Loi dafchage pour priver dallocations familiales les familles des enfants absentistes lcole, la loi Ciotti a dnitivement t abroge en janvier 2013. Abroger la circulaire Guant. Les tudiants trangers taient devenus les victimes commodes de la politique du chiffre du Ministre Guant. La triste circulaire qui portait son nom a t efface de notre droit. Abroger le dlit de solidarit. Ce dlit sanctionnait les citoyens apportant une aide humanitaire aux sans-papiers. Dnonc notamment dans le lm Welcome, ce dlit a t abrog par la loi du 31 dcembre 2012. Abroger le droit dentre laide mdicale dEtat. Un droit dentre de 30 euros avait t cr pour restreindre laccs des sans-papiers la sant. Il a t annul ds le collectif budgtaire de lt 2012.

@FRANCE
Retrouver le chemin de la croissance, cest aussi rpondre au d pos par Internet, renforcer nos positions et construire de nouvelles rgulations.

CHANGER LE QUOTIDIEN
Lorsque la vie se complexie, la mission dun gouvernement est aussi dtre le partenaire du quotidien des Franais.

94 95 96

Aller vers le trs haut dbit. Un plan dinvestissement de 20 milliards deuros sur 10 ans a t prsent pour mieux connecter lensemble du territoire. Former les nouvelles gnrations. La loi sur la refondation de lcole prvoit la mise en place dun vritable service public de lenseignement numrique qui mettra la disposition de la communaut ducative et des lves des ressources pour enseigner et apprendre autrement. Faire merger des champions franais de lInternet. Lancement de Paris capitale start-up , une ppinire numrique pour rattraper le retard franais, protection des producteurs dapplication face Apple, Dailymotion qui reste sous pavillon franais : la gauche encourage lmergence dune industrie numrique hexagonale. Protger la France contre les cyber-attaques. Les systmes dinformation prennent une place grandissante dans lorganisation de notre pays. Cette volution nous rend vulnrable et le gouvernement a dcid de faire de la cyberdfense une dimension majeure de la nouvelle politique nationale de scurit.

98

Rquilibrer les rapports entre consommateurs et professionnels. Cration dune action de groupe la franaise pour doter les consommateurs doutils de contestation des abus, bannissement des clauses abusives, rgulation du commerce sur Internet : les consommateurs sont mieux protgs avec la gauche. Encourager la consommation durable. La loi du 1er janvier 2013 interdit lutilisation du bisphnol A dans les produits alimentaires. De nouvelles dispositions vont tre prsentes pour sanctionner les professionnels ayant recours lobsolescence programme. Harmoniser les rgles alimentaires entre la mtropole et lOutremer. Les produits commercialiss outre-mer comportent un taux de sucre et des rgles de premption diffrents. Une loi dharmonisation est en cours dadoption.

99 100

97

101

Apaiser lambiance. Il y a un an, la France tait sous tension. LUMP dressait les citoyens les uns contre les autres : urbains contre ruraux, salaris contre chmeurs, jeunes contre anciens, immigrs points du doigt Tous les prtextes taient bons pour dsigner des adversaires. Avec la gauche, le vent de la rconciliation soufe depuis douze mois sur la France et cela fait du bien !

15

Crdits photos : Assemble Nationale et prsidence de la Rpublique

Groupe Socialiste, Rpublicain et Citoyen 292 dputs mobiliss pour russir le changement

>contact@gsan.org