JUIZADOS ESPECIAIS CVEIS Prof.

Matheus Barreto Raphaela Macedo

II UNIDADE AULA 06 - 18.04.13 RECURSOS O sistema recursal no JEC aplica-se todos os princpios que se aplicam no procedimento ordinrio. Entretanto, a capilaridade de recursos no juizado ordinrio no repetida no JEC, ou seja, entre as modalidades de deciso do procedimento ordinrio cvel so, em regra, atacadas por recursos prprios, em razo da unirrecuribilidade, alguns entendem e dizem que os embargos de declarao um recurso que cabe contra qualquer deciso. Mesmo no procedimento dos JEC, que h espcies de decises que no so recorrveis, cabem embargos de declarao, inclusive mais simplificado. RECURSOS EM ESPCIE As decises se dividem em duas espcies: decises interlocutrias e as sentenas, que resolvem o objeto principal do processo, que podem ser proferidas por juzo singular ou por juzo colegiado (acrdo). No JEC, as decises interlocutrias no so passveis de recurso, o nico recurso cabvel contra elas seria os embargos de declarao. O recurso clssico contra as interlocutrias o agravo, que pode ser na modalidade instrumental, regimental, retida, ento, este recurso no conhecido no procedimento dos JEC. ATENO! No h a possibilidade de interposio de recursos contra decises interlocutrias em JEC. Apesar de no haver a possibilidade de recurso contra decises interlocutrias, no quer dizer que no sejam atacveis, vamos ver que elas so atacveis em procedimento dos JEC por via de uma ao autnoma de impugnao que o mandado de segurana, que utilizado muitas vezes na no existncia de recurso. Nem toda deciso judicial atacada por via judicial, existem aes autnomas que tem como finalidade atacar algumas espcies de decises judiciais. Na justia do trabalho, por exemplo, a decises so irrecorrveis e tambm se utiliza o mandado de segurana como uma ao com fim de impugnar as decises. Como fora falado acima. Outra questo importante que no procedimento no juizado ordinrio o recurso contra sentena a apelao, que deve ser interposta dentro do prazo de 15 dias, no JEC estadual o recurso contra a deciso que pe fim, com ou sem resoluo de mrito do processo, em primeiro grau de jurisdio, o recurso inominado. E h uma srie de requisitos e efeitos do recurso inominado que se diferenciam da apelao: (1) o prazo de 10 dias para interpor esse recurso inominado, enquanto a apelao de 15 dias; (2) o efeito, que uma vez interposta uma apelao, tem como regra o condo de suspender a eficcia da deciso recorrida, o recurso inominado no impede, por exemplo, que se inicie a execuo provisria do julgado, porque no dotado de efeito suspensivo, pode se mostrar a necessidade de ter a deciso de suspender e o juiz, analisando o caso concreto, pode d esse efeito suspensivo; (3) na apelao um dos requisitos a comprovao do preparo, que o pagamento das custas recursais, e isso deve ser feito no mesmo momento da apelao. J no recurso inominado h uma regra que beneficia o ru, admite-se a comprovao do preparo, at 48h aps a interposio do recurso inominado. Isso no significa que so dois dias, ou seja, se interpe um recurso a tera-feira as 14h, deve interpor o recurso na quinta-feira s 14h, e 9

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mais, j sabido que o prazo de 10 dias, mas o recorrente pode interpor antes, vale lembrar que o prazo de 48h da data da interposio e no do prazo legal. O recurso inominado, assim como apelao, tem juzo de admissibilidade desdobrado, que se d no primeiro grau de jurisdio, que o juiz faz esse juzo depois das contra-razes. No caso de sucumbncia parcial, em que o autor perdeu uma parte, porque pediu algo e teve s uma parte, e o ru tambm perdeu e ganhou, pois no teve que pagar tudo, mas teve que pagar algo, e por isso, ambos tem interesse em recorrer. E em alguns casos, alguns recursos admitem a sucumbncia recproca e o legislador admitiu que no interpondo o recurso correto, aderir ao recurso da outra parte. O recurso adesivo segue a sorte do recurso principal. O procedimento dos JEC no h a espcie de interposio de recurso adesivamente. O processamento do recurso inominado feito perante uma turma recursal e a composio dessa turma formada por juzes de 1 grau que alternadamente so elevados a funo de juzes de turma recursal. Por exemplo, a turma recursal que rgo de 2 grau, so formados por juzes de 1 grau. Alm desse recurso inominado e do agravo de instrumento h o recurso dos embargos de declarao, que, assim como no procedimento ordinrio deve ser composto no prazo de 5 dias. J sabido que o embargo de declarao chamando de recurso de fundamento vinculado, s pode discutir determinadas matrias: omisso, obscuridade, contradio. Fora isso no pode discutir. No procedimento dos JEC admite-se uma 4 hiptese que a "dvida", para Matheus essa se encaixa aos outros trs elementos. O que interessante que muitas vezes esse embargo possvel de ser interposto ao lado de um recurso principal, porque todas as matrias que so passveis de embargos, podem ser discutidas em sede de apelao e recurso inominado. Agora, quando h publicao de sentena, no procedimento ordinrio, se a parte resolve embargar, a apresentao dos embargos interrompe o prazo do recurso principal, isto , quando vier a sentena dos embargos, o prazo para recurso volta a contar do zero. Mas no JEC, a apresentao dos embargos apenas suspende o prazo do recurso principal. Existem alguns doutrinadores que dizem que no se deve contar o dia da interposio dos embargos para efeitos da contagem do saldo restante para interposio do recurso principal. Os embargos recurso gratuito, no h necessidade de comprovao de preparo. Proferido o acrdo em um TJ, os recursos cabveis so: embargos infringentes, quando tem uma sentena em 2 grau reformada, e deixa de existir mesmo em procedimento ordinrio; recurso especial e extraordinrio. No procedimento dos JEC, no se admite a interposio de recurso especial, no tem como alcanar o TJ pelo recurso especial, s chega ao TJ questo relativa ao procedimento do JEC, no pela via recursal, mas por meio de uma ao de declarao de inconstitucionalidade. Quando h a possibilidade de preenchidos os requisitos de recurso extraordinrio, admitido. Mas, preciso preencher todos os requisitos prprios do recurso extraordinrio! E precisa preencher tantos requisitos que no qualquer questo, e, por isso, admite-se a interposio do agravo de instrumento. Ou seja, para destrancar o recurso extraordinrio do art. 544 do CPC, que foi inadmitido pela turma recursal, faz-se o agravo de instrumento. No que concernem as aes autnomas de impugnao, so de um lado recursos e de outro lado aes autnomas. AULA 07 - 25.04.13 10

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AES AUTNOMAS DE IMPUGNAO Existe mais de uma forma de se impugnar uma deciso judicial. O recurso o meio clssico para se impugnar uma deciso judicial. Mas no apenas eles so meios de impugnao. Existem vrias aes que podem ser utilizados para atacar decises judiciais. QUERELLA NULLITATIS As decises judiciais podem ser pela via tradicional que o recurso, ou pelas contestaes autnomas (que no so recursos). Como nos JEC h uma restrio h alguns recursos (inclusive contra decises interlocutrias) salvo os embargos de declarao, e tambm no h a possibilidade da interposio do agravo. O procedimento dito mais simplificado com concentrao de atos, em razo disso, teremos a possibilidade de utilizao dessas aes autnomas, justamente pela ausncia desses recursos. A primeira delas a ao rescisria, que visa desconstituir o ttulo judicial que transitou em julgado e tem o prazo de dois anos para ser proposta, tem como causa de pedir as hipteses do art. 485 do CPC, fora disso no pode pedir com base em outra coisa. No procedimento do JEC no cabe ao rescisria, ou seja, transitado julgado a deciso no tem a possibilidade de propor essa ao para revisar o que fora determinado. J sabido que ao rescisria contraponto do princpio da segurana jurdica, da coisa julgada, que gera imutabilidade da deciso. A ao rescisria visa, por exemplo, se a sentena foi dada por juiz absolutamente competente, so situaes to claras que o princpio da justia vai ser to mitigada que autoriza essa ao. Nos JEC no admite essa ao, infelizmente, porque os JEC atendem no apenas demandas ditas de menor valor, mas tambm que os valores discutidos so altos. H uma parcela da doutrina, que vem ganhando espao, e o STF vem discutindo isso que a possibilidade de haver alguns vcios que so to graves ao processo que mesmo aps o prazo de dois anos pode ser discutido em ao autnoma, so chamados os vcios transrescisrios, e esse debate sobre a relativizao da coisa julgada ganhou muita importncia na doutrina e jurisprudncia. Ultrapassado o prazo de dois anos haveria a possibilidade de entrar com uma ao chamada de querela nullitatis, para essa parte da doutrina, essa ao s seria utilizada nessa modalidade de vcios. Criou-se o precedente no seguinte sentido: o autor no conseguiu provar fato constitudo do seu direito e teve uma sentena improcedente, como na poca no havia o meio que h hoje, e esse meio sendo inquestionvel, abriu a possibilidade para todas as pessoas que no podia provar que era filho, uma nova chance de fazer o exame de DNA. Pela primeira vez, toda essa teoria chegou ao STF, e l teve essa guarita do Luis Fuchs que admitiu a existncia do vcio transrescisrio. No JEC no h previso legal de ao rescisria, e no cabendo, cabe querela nullitatis? Que o meio processual que se aponta a existncia dos vcios transrescisrios, a doutrina tem entendido que sim, ou seja, ocorreu um vcio transrescisrio no JEC, pode propor uma ao anulatria visando rescindir a deciso, no prazo de dois anos. MANDADO DE SEGURANA Nos JEC sabe-se que as decises interlocutrias so irrecorrveis, da mesma forma que na Justia do Trabalho, e como no cabe recurso, que seria o agravo, as pessoas utilizam uma ao autnoma que um mandado de segurana, se da deciso proferida for identificada a ofensa a um direito lquido e certo do demandante. Mas no procedimento trabalhista impetrase o MS perante o TRT que rgo de 2 grau da Justia do Trabalho. 11

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No JEC admite-se esse mandado de segurana como recurso (sucedneo recursal), um dos requisitos da admissibilidade do MS justamente a no existncia de possibilidade de impetrar outro recurso. Lembrando que MS quem deve julgar deve ser a autoridade hierarquicamente superior que aquele que deu a deciso interlocutria, nos JEC, como conta com rgo de 2 grau, que a turma recursal, a composio diferente de um TJ, que composto por desembargadores e passa por um procedimento eletivo para chegar l, e a turma recursal feita por juzes de 1 grau, e havia uma discusso em que seria a turma recursal ou TJ que deveria julgar MS contra juiz que recebe MS. A deciso a manuteno da turma recursal para julgar MS. RECLAMAO CONSTITUCIONAL Outra ao autnoma a reclamao constitucional. Foi falado que a despeito de no haver a possibilidade de interposio de recurso especial, muitas questes relativas aos JEC chegam ao STJ. A reclamao constitucional tem como finalidade proteger a jurisprudncia do STF e do STJ, ou seja, toda vez que se deparar com uma ofensa a jurisprudncia pode valer-se de uma reclamao constitucional. A smula vinculante um comando que vincula a administrao pblica e os rgos do poder judicirio, se houver um desrespeito, para se caar essa deciso, deve propor uma reclamao constitucional no STF. Muitas vezes h um atalho para o STJ quando se esteja discutindo matrias no JEC. No pode discutir todas as hipteses do recurso especial na reclamao constitucional, mas pode discutir uma delas, que o descompasso entre a turma recursal com o STJ. E o que se percebe muita jurisprudncia que trata de procedimento, de regras dos JEC no STJ. ATENO! So essas as aes autnomas que tem perante os juizados especiais cveis, lembrando sempre que as aes NO SO RECURSOS! EXECUO A execuo do procedimento ordinrio passou por diversas alteraes, como em ttulo executivo judicial no tem que dar incio a um processo novo, da mesma forma quando h uma extrajudicial e tem que dar incio a um processo autnomo de execuo. Tanto nos JEC como no procedimento ordinrio, tem aquela partio de procedimentos, at o momento da penhora, tem aquela diviso em que h tambm hiptese de cumprimento de sentena e hiptese de ao autnoma de execuo. Os JEC admitem tanto o cumprimento de suas prprias sentenas, como tambm aes autnomas fundadas em ttulos executivos extrajudiciais, por exemplo, se a parte tem um cheque, pode entrar pelo JEC para executar por ao autnoma. O contrato de honorrio de advogado um ttulo executivo extrajudicial, ento possvel o advogado cobrar determinada pessoa dentro do procedimento de JEC, valor que inclusive ultrapasse o teto. Os dispositivos que tratam da execuo de ttulo executivo judicial (475-J, 461 e 461-A) que tratam das obrigaes de pagar quantia, fazer e no fazer e dar coisa distinta de dinheiro, o mesmo procedimento vai ser adotado nos JEC. O que acontece, por exemplo, o 475-J diz que a parte ser intimada a pagar, o meio de defesa impugnao, toda aquela regra valendo-se tambm para o procedimento dos JEC.

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H uma discusso na doutrina (que no relevante!!!) que dizia o seguinte: como possvel escolher demandar no JEC h uma hiptese que pode abrir mo do valor que exceder para que o processo tramite no JEC, da mesma forma que pode escolher entrar nos JEC ou procedimento ordinrio, por conta dessa escolha, mesmo aps trnsito em julgado, eventuais majoraes no poderiam ser consideradas se ultrapasse o valor do teto quando chegasse ao cumprimento da sentena, por exemplo, juros legais, multa por litigncia de m-f, e isso pode fazer com que o valor seja superior ao valor da ao, o que se entendia que o critrio era que deveria ser auferido no momento que ingressa na ao, e isso est errado, mesmo que a ao no esteja enquadrada nas hipteses e j ultrapassar o teto, pode dar sim execuo ao. No caso de sentena arbitral o que se entende que o procedimento arbitral respeite o teto, se a majorao ocorreu no curso do processo, no h problema nenhum e presume-se o seguinte: quando a demanda foi posta, o valor da causa estava respeitando o teto, pode cumprir essa sentena arbitral, que tem um procedimento hbrido. No h diferena, o procedimento vai se pautar pelos mesmos procedimentos para cumprimento de sentena, lembrando que a defesa do executado a impugnao, no prazo de 10 dias, h uma tranqilidade nesse aspecto. Esses dois modelos de execuo se diferenciam em termos de procedimento, at o momento da penhora, que aps ela tem o procedimento idntico e no JEC h uma restrio nas questes de expropriao, inclusive h juizados que no admitem carta precatria para penhora. Um dos requisitos para sentena do JEC a liquidez, ento, temos que lembrar que j h uma liquidez da sentena do ttulo, portanto, no precisa passar por essa fase, porque pressuposto do titulo executivo extrajudicial. Quando a liquidao depender de meros clculos, podemos apresentar a prpria planilha ou valer-se do sistema dos JEC para haver liquidao prvia, que apenas a atualizao do valor. Quanto ao procedimento autnomo de execuo, est no art. 652 e seguintes o procedimento, da mesma forma, tem que ingressar com ao, aqui o ttulo deve respeitar o teto dos JEC, isto , no pode exceder os 40 salrios mnimos e caso exceda, deve colocar expressamente na petio inicial que abre mo da parte excedente. No procedimento ordinrio entra com uma ao, o juiz expede mandando de citao e pagamento para pagar em trs dias, se no, expede mandando de penhora e avaliao. Primeira questo: a citao deve ser por oficial de justia, pois o prazo da data que ocorreu a intimao pessoal do devedor, e no PO como regra, no h previso de audincia de conciliao para o processo autnomo de execuo, para os JEC comum que mesmo concedendo-se esse prazo de 3 dias, mesmo expedindo-se mandado de penhora e avaliao, o juiz marque uma audincia de conciliao. H essa mudana em razo dos valores da moralidade. Fora isso, os atos so os mesmos. Havendo a penhora do bem, os meios expropriatrios so: adjudicao, alienao por iniciativa particular e venda em hasta pblica. Nos JEC todos os meios so permitidos, mas o que a doutrina tem dito que esses atos expropriatrios e mesmo de apreenso de bens, se ele complexificarem a demanda, o juiz pode se declarar superveniente incompetente para julgar a causa. Meios expropriatrios a converso do bem em dinheiro. Enquanto h a penhora a propriedade do bem ainda do devedor, deixa de pertencer a ele no momento da expropriao AULA 08 - 02.05.13 TUTELA DE URGNCIA 13

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So duas modalidades de tutela: tutelas de urgncias satisfativas e as tutelas de urgncias cautelares. O novo CPC vai tratar das duas, e vai suprimir o livro III que trata de processos cautelares, porque em termos de tutela de urgncia, tanto as satisfativas quanto as cautelares podem ser conhecidas incidentalmente no processo. Assim como h as tutelas nominadas, existe no art. 798 o que se chama de poder geral de cautela. As duas tutelas podem ser concedidas no processo incidentalmente, apesar de originariamente o CPC no ter reconhecido dessa forma, editou no livro prprio, o processo cautelar, porm em tempos atuais, o art. 798 autoriza qualquer medida cautelar no processo, justamente pelo poder geral de cautela. No decorrer do CPC atual foi inserido o art. 273 um pargrafo 7 que autoriza a concesso de medidas cautelares incidentalmente. No h razes para uma pessoa entrar com um processo cautelar, se pode entrar com uma medida de modo incidental, inclusive mais rpido e menos custoso. mais um passo, dentro de todo o procedimento, denominado de processo sincrtico, a unificao de todas as tutelas em um nico processo. Satisfativa Cautelar. Medida satisfativa a antecipao dos efeitos da tutela, isto , daquilo que se pede. necessria que haja a possibilidade de ser reversvel, perigo de demora, prova inequvoca da verossimilhana dos fatos e fumaa do bom direito (todos os indcios levam a crer que a pessoa que requer o direito temporario realmente ter direito a ele de forma permanente quando a causa for julgada de forma definitiva). E a cautelar resguardar o direito para mais tarde poder cobrar. E os requisitos para essa tutela cautelar so: fumaa do bom direito e o perigo da demora Nos JEC tanto uma como a outra pode ser concedida. Mas tem um detalhe, a depender do momento em que elas so concedidas, sero irrecorrveis. Isso porque contra deciso interlocutria no cabe agravo de instrumento, o mximo que se pode fazer ingressar com mandado de segurana como sucedneo recursal, que ser julgado pela turma recursal. ATENO! Nem toda tutela antecipada ou cautelar ser concedida por deciso interlocutria, pode ser concedida em sede de sentena, nesse caso ento caber recurso inominado, que pode englobar tambm os efeitos da tutela de urgncia concedida. Alm dessas diferenas h outra tcnica processual que causa confuses, que a liminar, e tanto as duas medidas, podem ser concedidas em carter liminar. Liminar toda vez que, tanto a medida cautelar como a medida antecipatria dos efeitos da tutela so concedidas sem a oitiva do ru. E podem ser concedidas tanto no incio quanto no fim do processo. Ou seja, liminar no o prprio provimento, e sim como concedido, que se for antes de ouvir a parte, uma liminar. >>> Todas essas possibilidades podem ser feitas perante o procedimento do JEC? <<< Sim! H uma diferena que como se d o controle dessas decises, porque quando no PO requer-se uma tutela antecipada ou incidental, caso o juiz no conceda ou conceda, o sujeito tem a via recursal prpria quanto aquela deciso, que interlocutria, que ser utilizado agravo (instrumental ou retido). No JEC no h possibilidade de utilizao deste agravo, e a concesso ou no desta tutela de urgncia, irrecorrvel. E, por isso, as pessoas acabam se valendo do mandado de segurana, que ser julgado pelas turmas recursais. Havendo a concesso de tutelas antecipadas, o regime jurdico, quanto aos requisitos, idntico ao procedimento ordinrio, pode ser concedido em carter liminar, a qualquer tempo, o que difere quando essas medidas so concedidas como decises interlocutrias em relao a sua irrecorribilidade no procedimento dos JEC. JUIZADO ESPECIAL CVEL FEDERAL 14

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A competncia da justia federal tratada na CF, e s pode ser tratada por ela nos art. 108 e 109. E h norma infraconstitucional que cria o JEF que pode julgar um nmero considervel de demandas imputadas pelo art. 109 da CF. Isso no uma flexibilizao da premissa acima. A EC 22/99 mudou o art. 98 da CF e fez constar um pargrafo nico em que esse artigo previuse que seria criado o JEF e regulamentado seria por norma infraconstitucional. A autorizao para se criar o JEF constitucional. A lei que cria o JEF s regulamentou o que estava estabelecido pela CF. Em 2001 foi criado o JEF. A JF est passando por um processo de interiorizao. Antes s havia aqui na Bahia justia federal em Salvador ou em Ilhus. E isso aumentava a demanda para essas JF. No em toda subseo que vai ter a criao do juizado por que os JEF, diferentemente dos JEC, no se pode escolher entre demandar no JEF ou na justia federal, pois deve demandar se a ao se enquadrar dentro da competncia do JEF, isso uma competncia absoluta, uma competncia funcional. Na lei de JEF h um dispositivo que se aplica subsidiariamente todas as normas relativas aos juizados especiais cveis estaduais desde que no seja incompatvel com a lei do JEF. H aplicao subsidiria das normas de JEC e tambm do CPC. AULA 09 - 09.05.13 COMPETNCIA O critrio definidor da competncia o valor da causa. Ou seja, no se admite, em hiptese alguma, demandas que ultrapassem o valor de 60 SM. No quer dizer que todas as demandas que compete a JF julgar que estejam abaixo dos 60 SM que vo se julgadas pelo JEF. H causas que so chamadas as pequenas causas de alta complexidade, que vo ser de valor inferior aos 60 SM s que no vo ser julgadas pela prpria justia federal porque so de alta complexidade. Tem um rol que o legislador determina o que significa ser de alta complexidade. Os 60 SM so definidores de competncia, mas existe outro critrio, inclusive o prprio CPC diz que para esses tipos de causa, como alimentos, penso, aposentadoria, por exemplo, prestaes sucessivas que ultrapassem o prazo de 12 meses jamais podero ser somadas, elas devero ser consideradas a ttulo de valor da causa. Nesse caso preciso que tenhamos em mente os critrios definidores do valor da causa. Nessas causas de prestaes sucessivas no tem como saber se esse valor vai ou no ao longo do tempo ultrapassar o valor da causa. Ex: a CEF inseriu um nome de seus clientes no SPC. A parte entra com uma ao e se ela no ultrapassar o valor de 60 SM pode entrar no JEF, se no perodo de um ano essa previso no ultrapassar os 60 SM, pode entrar. Isso est se tratando das parcelas futuras, lucros futuros, as parcelas vincendas no podem ultrapassar, se a parte quiser entrar tem que renunciar ao que ultrapassar os 60 SM. No se admite em nenhuma hiptese ultrapassar os 60 SM. Ele bastante rgido. Mas no por isso que tudo que estiver abaixo de 60 SM vai ser de competncia do JEF. O legislador fala que algumas demandas so de alta complexidade e no devem tramitar no JEF e a jurisprudncia ainda diz que o juiz diante do caso concreto pode entender que a demanda complexa, mas ele vai ter que justificar esse entendimento. Alexandre Cmara quando fala da lei 10.259 diz que isso comprova a regra de que existe um micro-sistema dos Juizados especiais, com base nisso ele entendeu que o fato da lei 10.259 estabelecer posteriormente o teto de 60 SM ele acha que revoga tacitamente a lei do JEC aumentando esse teto de 40 SM para 60 SM nos juizados especiais cveis estaduais. Matheus concorda com esse pensamento. Mas no o pensamento que vigora.

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Art. 109 da CF. em seu inciso I diz que em aes que estiverem envolvidas a Unio, entidade autrquica ou empresa pblica federal forem interessadas na condio de autoras, rs, assistentes ou oponentes, exceto as de falncia, as de acidentes de trabalho e as sujeitas Justia Eleitoral e Justia do Trabalho. Se tiver 4 rus e um deles justificar que a competncia seja da JF, a competncia vai para a JF, a mesma coisa vale para o JEF. Se qualquer uma dessas pessoas estiver presentes implicando a competncia da justia federal, a competncia vai ser da justia federal em qualquer momento do processo, isso vale tambm para o JEF. O inciso II diz que no pode tramitar nos JEF assim como o inciso III, XI (direitos indgenas no se confundem com direito de ndio, o fato de haver uma pessoa se denomine ndio num processo no faz com que a competncia seja da justia federal, o direito indgena como direito da coletividade, o tratamento de cultura indgena que tem competncia no JF). Alm disso, as aes populares, execues fiscais e por improbidade administrativa, essas no podem tramitar no JEF. Observar art. 3, 1, incisos I, II, III, IV da lei 10.259. Sobre o inciso III, a invalidao de qualquer ato da unio no pode ser discutida no JEF salvo se forem questes previdencirias e de lanamento fiscal. Ainda o inciso IV. Essas so as causas determinadas pelo legislador. O 2 reproduz a regra que esta l no CPC. E ainda no 3 diz que a competncia absoluta se tiver JEF e JF normal, pois se a causa for menor de 60 SM no pode escolher entre o juizado e o procedimento ordinrio, obrigado a ir pelo JEF. H uma possibilidade de delegao de parcela da competncia da justia federal para os juzes estaduais. A nica matria que os juzes estaduais podem absorver em matria de justia federal so as previdencirias, quando na comarca no houver sede da justia federal. Os juzes estaduais foram autorizados para resolver essas questes se na comarca no tiver vara da justia federal. >>> Se a demanda previdenciria estivesse enquadrada dentro da demanda cuja competncia seria do JEF ao invs de ir ao juzo ordinrio cvel pode pleitear essa ao no juizado especial cvel estadual? <<< A doutrina aqui se divide, mas o professor entende que sim porque o rito do JEC muito parecido com o do JEF, se o JEC tem o procedimento mais adequado e condizente com os valores institudos pela lei 10.259 no tem porque essa ao no tramitar l. Eles so compatveis, e, portanto a competncia do JEF possa ser tramitada no JEC. Quem contra diz que no e diz que h uma serie de limitadores aqui dessas aes e entendem que no seria compatvel que isso acontecesse, quis apenas que fosse o procedimento ordinrio cvel. Se tiver vara federal deve-se buscar querendo o juizado especial cvel federal mais prximo da seo ou subseo. Tendo vara federal as varas estaduais ficam preteridas. A pessoa ainda tem a possibilidade de escolher se l tem apenas uma vara de justia federal, o juizado cvel federal mais prximo, flexibilizando a regra da competncia territorial. Tem que ser a mais
prxima.

CAPACIDADE DE SER PARTE Art. 6o Podem ser partes no Juizado Especial Federal Cvel: I como autores, as pessoas fsicas e as microempresas e empresas de pequeno porte, assim definidas na Lei no 9.317, de 5 de dezembro de 1996; II como rs, a Unio, autarquias, fundaes e empresas pblicas federais. AULA 10 - 23.05.13 PROCEDIMENTO DO JEC FEDERAL

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A lei da JEC federal muito sucinta e por isso a aplicao subsidiaria da lei 9.099 e tambm do CPC. Devemos partir do pressuposto de que a lei estabelece as diferenas procedimentais entre o JEC estadual e JEF. E vamos aqui tratar justamente essas diferenas. A primeira regra que devemos saber que o procedimento do JEF se aproxima muito do procedimento do JEC, salvo algumas excees, ento tudo aquilo que falamos de ser um procedimento por audincias e de haver necessidade e tentativa de conciliao, principio da oralidade, concentrao dos atos processuais, tambm vale para o JEF. Mas h algumas diferenas e essas decorrem de um fator que deve ser sempre considerado, que o fator de que quando tem uma ao e a ao deve tramitar pelo procedimento do JEF, no pode escolher entre demandar perante o JEF ou demandar perante a justia federal comum, tem o dever de demandar perante o JEF, que diferente do JEC estadual, que pode escolher entre demandar perante o JEC ou procedimento ordinrio cvel comum estadual. No JEF no tem essa possibilidade de escolha, se a ao enquadrada dentre as aes competentes para serem julgadas no JEF, e as partes tambm estejam obedecendo aos requisitos, necessariamente a ao ter que tramitar no JEF. Se no, o juiz deve declarar a sua incompetncia, e inclusive absoluta, uma espcie de competncia funcional. E, por conta disso, no JEC estadual, quando o juiz se declara incompetente, o juiz extingue o processo sem resoluo de mrito. Mas, aqui no JEF a lei no traz o regramento dizendo que na hiptese de se postular no procedimento que deveria tramitar no JEF, em procedimento ordinrio, qual seria o resultado. E a doutrina difere entre remesso para os juizados especiais cveis federais e a analogia em extinguir sem resoluo de mrito. Matheus prefere que extinga porque algumas caractersticas prprias que tem essa faculdade do JEF que muitas vezes a petio que feita a uma vara cvel comum incompatvel ao procedimento dos JEF. Esse fator crucial para algumas flexibilizaes nos JEF. E o procedimento mais complexificado, tem algumas hipteses e atos processuais que podem ser praticado perante o JEF que no podem ser praticados perante o JEC, justamente por essa impossibilidade de escolha. A primeira regra que difere o procedimento do JEF do procedimento do JEC a recorribilidade de algumas decises interlocutrias , ns vimos que a regra no JEC irrecorribilidade, s h ao de mandado de segurana, desde que preencha os requisitos. Ento, toda vez que houver omisso, tem efeitos potenciais e modificativos e tem que haver prazos para contra razes. No JEF h uma flexibilizao dessa regra, a regra que tambm as decises interlocutrias sejam irrecorrveis, agora, o art. 4 e 5 da lei dizem que o juiz no procedimento do JEF poder deferir medidas cautelares para evitar prejuzos de difcil reparao para as partes, mas isso obvio, pelo prprio dever de proteo do juzo, e da mesma forma que admite-se as tutelas antecipadas de carter satisfativas podem ser concedidas. As tutelas antecipadas cautelares e liminares, lembrando que liminar a forma que a tutela cautelar ou antecipada podem ser concedidas. Essa tutela pode ser concedida. Exceto os casos de art. 4 somente ser admitido o recurso de sentena definitiva, ou seja, est criando uma hiptese que no prevista na lei que a recorribilidade de decises interlocutria, quando elas tiverem carter de concesso de medidas cautelares pelo juiz. Quando o juiz concede essas medidas cautelares incidentais, o art. 5 autoriza a recorribilidade dessas decises. Agora, tem uma questo complicada, quando se falou em tutelas cautelares no art. 4 e as excees do art. 5, admite-se a interpretao extensiva, admitir tambm as decises ditas satisfativas, que antecipam a tutela? Vcs lembram que existe uma regra no art. 273 que a fungibilidade, que diz que o juiz pode conceder tutela cautelar quando se postula tutela satisfativa e ao contrrio tambm, at mesmo que h hipteses que no conseguem distinguir que se o que est falando de cautelar ou satisfativa, mesmo sendo distinta, e para 17

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evitar maiores confuses, o novo CPC vai mudar a prpria caracterstica da nomenclatura dessas tutelas, ser de urgncia e evidncia, porque h situaes que ha antecipao dos efeitos no pela urgncia, e h porque o juiz concede em razo do comportamento do ru, mesmo que no h periculum in mora, uma punio para o ru que est postergando o feito. Agora, importante o seguinte: h de fato duas correntes e Matheus entende que SIM, que quando se colocou tutela cautelar e notadamente pelo princpio da fungibilidade que admite a converso das duas, admite-se a recorribilidade das hipteses que se antecipam os efeitos da tutela. Para todas as outras hipteses restar o MS. Agora, recurso apenas dessas espcies! A deciso do juiz que inadmite ou admite a realizao de uma prova uma deciso interlocutria e no admissvel nenhum recurso. No procedimento ordinrio, a regra o recurso do agravo retido e deve ser feito na hora, oralmente. Admite-se que possibilidade da interposio do agravo na modalidade instrumental toda vez que se provar que a manuteno daquela deciso at o momento do agravo retido poder gerar a parte dano de difcil reparao. No JEF, a modalidade do agravo de agravo de instrumento porque h uma presuno de que h dano iminente nessas decises, essas decises por si s, so passveis de dano. (art. 544 CPC). Outra questo importante, o JEF se desencadeia por audincias, tem necessariamente a postulao, que gera o conhecimento da ao por parte do ru e designa a audincia para conciliar as partes, no sendo possvel a parte r apresenta defesa, como ocorre no JEC. E o conciliador no tem poderes para produzir provas, e ento marca outra audincia, no pode falar se o caso de julgamento imediato ou no. Mas, existe um procedimento que vem sendo adotado que no h previso legal direta nas leis, o que os juzes tem feito a aplicao de uma regra do CPC criando um procedimento diferenciado nos JEF. Diante de quem pode demandar e as matrias que podem ser discutidas, tem uma possibilidade gigantesca de criar demandas de massa, a previdncia social, a caixa econmica federal, diversas pessoas filiadas previdncia social, que possuem contas na caixa, ento a possibilidade de atos, atingirem uma uniformidade de pessoas muito grande, por exemplo, no TST editou uma smula no sentido de que at pouco tempo atrs que se trabalhasse em condio insalubre e fosse concedida uma medida minimizadora dessa condio, se fornecer todo o equipamento, por mais que houvesse a insalubridade, mas para efeitos de aposentadoria, por ter tido equipamento, no tem direito a aposentadoria especial, mas o TST agora entende que mesmo nas hipteses em que sejam concedidos protetores, equipamentos individuais, mas se permanea a insalubridade, mesmo se a pessoa est protegida, far jus a aposentadoria especial, e muitas pessoas sero atingidas por essa deciso, e s h a prova documental, s vezes h questes que sequer exigem provas. No haver contato das partes em audincia com o juiz. um procedimento prprio do procedimento ordinrio, mas que foi institudo em razo da peculiaridade da ao. Outra caracterstica importante que o art. 9 no haver prazo diferenciado para pratica de qualquer ato para PJ de direito pblico, inclusive a interposio DE RECURSO. Ento, a prerrogativa que a Fazenda Pblica possui esses prazos que no existe no procedimento dos JEF. H uma unicidade dos prazos. Outra questo importante e decorre muito tambm do que j fora falado da impossibilidade de escolha, no que diz respeito a produo de provas tcnicas complexas, se tem essa obrigatoriedade, como fazer com a questo que se pode produzir provas tcnicas no complexas, por exemplo, um segurado quer pedir a converso do auxilio doena em aposentadoria, e tudo isso depende de uma prova pericial, e sabidamente uma prova complexa, Como fica essa questo? Nesses casos, em razo dessa imposio de escolha do rito do JEF, admite-se a produo de prova tcnica complexa perante o procedimento do JEF, quando esta prova for imprescindvel a soluo da demanda. 18

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AULA 11 06.06.13 Entrega e correo da prova. AULA 10 - 23.05.13 RECURSOS EM ESPCIE NO JEC FEDERAL Como fora visto, no JEC Federal no h possibilidade de escolha, isto , deve ingressar com a ao no JEF e, por isso, admite-se provas complexas, por causa dessa imposio. Finda esta fase, chega fase DECISRIA. A lei 10.259 muito sucinta, no trata do recurso cabvel contra sentena. Na lei 9.099 o legislador no nominou o recurso, mas falou dele. E aqui temos a figura do recurso inominado cujo prazo de 10 dias, no tem efeitos suspensivos. No JEF a lei omissa e em razo disso aplica-se subsidiariamente o CPC, e, por isso, o recurso ento seria aqui o da apelao. H uma regra que diz que esse recurso de apelao tem uma diferena basilar contra o recurso do CPC, que s cabvel quando falarmos em sentena que analisou o mrito do processo, ou seja, sentenas terminativas no JEC federal no se submetem a nenhum recurso. O prazo aqui para a grande maioria da doutrina de 15 dias, uma vez que no h tratamento do recurso na lei. Admite-se, em razo de uma lei que trata da tramitao dos processos na justia federal, o preparo diferido com prazo de at 48 horas. O recurso de apelao no CPC como regra tem efeito suspensivo e por conta dessa regra questiona-se se aqui essa apelao teria efeitos suspensivos. H uma diviso da doutrina. Cmara entende que por conta dos princpios informadores do JEC no teria efeitos suspensivos a apelao, mas poderia pedir, se houver dano de difcil reparao, ao juiz o efeito suspensivo e ele vai avaliar o caso concreto, esse pedido pode ser formulado no prprio recurso desde que se comprove o dano e ento o juiz poder conceder efeito suspensivo. Quanto ao recurso dos embargos de declarao a mesma coisa. A lei. 10259 no trata dessa modalidade recursal. Ento a discusso sobre se cabe ou no embargos de declarao no JEF. Cabe por aplicao subsidiaria lei 9.099 e por conta do CPC. Prazo de cinco dias e so os mesmos critrios do estadual. Os efeitos dos embargos de declarao diferem do procedimento ordinrio aqui. H tambm outra questo que o fato de se admitir embargos de declarao nas hipteses de dvida no JEC. A lei 9.099 trouxe esse novo tipo de fundamentao que a dvida. Embargos de declarao um recurso de fundamentao vinculada, no caso do JEC estadual e se aplica ao JEF tambm a possibilidade de embargos na hiptese de dvida e se entende que os embargos de declarao, aqui no interrompem o prazo, mas apenas suspendem o prazo para a interposio do recurso principal. Os embargos de declarao cabem contra qualquer espcie de deciso. Cabem embargos contra deciso interlocutria, no JEC estadual o nico recurso. No JEF cabe tambm, mas tem hipteses de agravo contra decises interlocutrias no JEF. O agravo o recurso contra decises interlocutrias no JEF tambm. O agravo pode ser retido, de instrumento, etc. H uma srie de espcies de como esse recurso veiculado e como a veiculao dele implica no procedimento. Hoje a regra que o recurso seja na modalidade retida. Excepcionalmente, desde que se comprovem alguns requisitos esse recurso ser na modalidade instrumental. Para aquele que recorre, o agravo de instrumento muito mais eficaz do que o retido, porque no retido s ter aquela hiptese recursal analisada quando houver anlise da sentena. As decises do JEC estadual so irrecorrveis quando se fala de recurso prprio, do recurso do agravo, no existe para o JEC estadual, o que se faz a impetrao do mandado de segurana utilizado como sucedneo recursal. No JEF admite-se o recurso do agravo na modalidade instrumental.

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Quando houver a prolao de uma deciso interlocutria de antecipao de tutela e de medida cautelar poder interpor o agravo. A lei diz que cabe recurso contra a tutela antecipada e medida cautelar. apenas a concesso ou a negativa que cabe o recurso? Hoje se entende que se cabe o agravo tanto quando se nega quanto se concede esses dois institutos. Mas existem outras decises interlocutrias no processo como a negativa de alguma prova ou saneamento do processo. O prazo de 10 dias, aplicam-se todas as regras do agravo de instrumento e h uma srie de medidas que so prprias desse recurso e deve ser respeitada aqui tambm no procedimento no JEF. No cabem recurso contra decises interlocutrias nos JEF, somente nos casos em que forem contra tutela de urgncia, sejam essas negativas ou constitutivas do direito.

H um instituto que um recurso prprio do JEF, denominado recurso de pedido de uniformizao da interpretao da lei (art. 14). No se deve confundir isso com a uniformizao de jurisprudncia, que um incidente processual que pode ser pedido pela prpria parte ou pelo rgo quando se verifica no mesmo tribunal decises que se contradizem, por conta disso visando pacificar a jurisprudncia, requer em qualquer tribunal que o rgo especial ou pleno julgue esse incidente. A parte pede que julgue o seu recurso e julgam esses casos, a uniformizao de jurisprudncia no recurso que visa apenas consolidar o entendimento do tribunal. Dessa uniformizao vai refletir o julgamento dos recursos de onde partiu isso. Mas o pedido de uniformizao da lei uma modalidade recursal que diferente disso. Essa modalidade recursal parece com o recurso especial. O recurso especial tem como causa de pedir que est no art. 105, III da CF, dentre elas, a funo do STJ a uniformizao da jurisprudncia no que concerne as normas infraconstitucionais, o STJ tem essa funo de uniformizar essas normas. E pode ser interposto esse recurso quando se verifique entre tribunais distintos decises so interpretadas de maneiras distintas. Com base nisso, desde que se comprove essa tese jurdica do tribunal, o processo pode ser submetido ao STJ para que ele pacifique e unifique a jurisprudncia. Esse um dos jeitos de se interpor a modalidade de recurso especial. Esse dissenso entre teses jurdicas pode ser tanto entre juizados federais como tambm entre turmas recursais. No que concerne aos JEF, a turma recursal vai analisar esse recurso. Mas no que concerne ao dissenso das turmas recursais h uma parte da doutrina que entende que esse recurso seria muito parecido com o recurso especial. Uma das hipteses para proposio da ao da reclamao constitucional quando tanto o STF quanto o STJ possuem uma jurisprudncia consolidada sobre aquele assunto. Vimos que mesmo que no caiba recurso especial em sede de juizado especial cvel estadual, quando as turmas recursais proferem decises que contrarie a interpretao do STJ acerca de lei federal admite-se que se interponha essa ao de reclamao constitucional que como se fosse um recurso especial. No JEF admite-se essa reclamao constitucional s que j tem esse pedido de uniformizao de interpretao de lei que somente pode ser utilizado para discusso de direito material, se for sobre direito processual ela no vale. Esse pedido de uniformizao de interpretao de lei faz, s vezes, de um recurso especial disfarado. Esse recurso no tem prazo definido em lei e ai vide as regras dos prazos gerais do CPC, portanto o prazo seria de 5 dias. Na ausncia de prazo legal e no concedendo o juiz um prazo para a prtica do ato, o prazo ser de 5 dias. Aqui como no JEC estadual admite-se o recurso extraordinrio. Tudo que foi dito sobre recurso extraordinrio, inclusive sobre a interposio de agravo de instrumento para destrancamento desse recurso, cabe aqui tambm. Todos os requisitos dele devem ser respeitados aqui no JEF.

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ASSUNTOS DA 2 PROVA JEC Estadual: Recursos em espcie Aes autnomas JEC Federal: Recursos em espcie

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