Observatorio de La Juventud 2011

Migrantes:
Jvenes
Inclusin Social y Desafos para las Polticas Pblicas en Juventud
Jvenes Migrantes : Inclusin Social y Desafos para las Polticas Pblicas en Juventud Instituto Nacional de la Juventud, 2011 ISBN: 978-956-7636-15-0 EDICIN Y COORDINACIN: Departamento de Planicacin y Estudios, Instituto Nacional de la Juventud Gobierno de Chile Editora Responsable: Andrea Aravena R., Coordinadora de Estudios, INJUV Equipo de Edicin: Heidi Fritz H; Pablo Sandoval V.; Maya Zilveti y Carolina Alt. Esta publicacin se basa en los resultados de la investigacin solicitada por el Instituto Nacional de la Juventud a la Consultora Corporacin Centro de Anlisis de Polticas Pblicas, que fue coordinada por Julieta Palma y en la cual participaron como investigadoras Carolina Alt y Roco Ferrada. El trabajo de campo cont con la colaboracin de Marcela Guajardo, Daniela Garca y Angie Mendoza.
NDICE
PRESENTACIN INSTITUCIONAL INTRODUCCIN RESUMEN EJECUTIVO 1. ANTECEDENTES 1.1 1.1.1 1.1.2 1.1.3 1.1.4 Antecedentes histricos de la migracin en Latinoamrica y Chile Patrn Histrico de La Migracin en Latinoamrica y Chile Flujos histricos de la migracin internacional en Chile Antecedentes diagnsticos de la migracin en Chile Migracin juvenil 5 7 9 16 16 16 22 23 25 29 30 32 37 46
2. MAGNITUD Y CARACTERSTICAS DE LA POBLACIN INMIGRANTE JOVEN EN CHILE 2.1 2.2 2.3 Caractersticas sociodemogrcas de la poblacin inmigrante joven en Chile Patrn migratorio actual y especicidades de la poblacin inmigrante joven en Chile Distribucin geogrca de la poblacin inmigrante joven en Chile
3. INTEGRACIN DE LA POBLACIN INMIGRANTE JOVEN EN CHILE: EMPLEO, EDUCACIN, SALUD Y VIVIENDA 3.1 3.1.1 3.1.2 3.1.3 3.2 3.2.1 3.2.2 3.2.3 3.2.4 3.3 3.4 Situacin Laboral de la poblacin joven inmigrante Integracin al mercado del trabajo segn ujo migratorio Diferencias segn sexo Diferencias por zona geogrca de residencia Situacin educacional de las personas jvenes inmigrantes y sus familias Diferencias segn ujo migratorio Diferencias segn sexo Diferencias por zona geogrca de residencia Percepciones y experiencias relativas al acceso al sistema escolar Acceso a servicios de salud Acceso a la vivienda y lugares de residencia
46 48 52 54 56 56 58 59 61 62 64 66 66 70
4. ESTRATEGIAS DE INTEGRACIN A LA SOCIEDAD CHILENA 4.1 4.2 La decisin de emigrar Razones de la eleccin de Chile
4.3 4.4 4.5 4.6 4.7
Gestin de la llegada a Chile Contactos y redes con personas chilenas e inmigrantes Participacin en organizaciones sociales Proyecto futuro Consecuencias subjetivas asociadas al proceso migratorio
72 73 75 76 79 82 82 83 87 92 97 97 97 99 102 102 105 106 111
5. PERCEPCIN DE DISCRIMINACIN Y DESIGUALDADES 5.1 5.2 5.3 CONCLUSIONES ANEXOS ANEXO 1: LEYES Y POLTICAS PBLICAS MIGRATORIAS 1.1 1.2 Leyes sobre extranjeros Poltica Migratoria Nacional El Proceso de Acogida en Chile Discriminacin segn pas de origen y sexo Percepcin general de la sociedad chilena
ANEXO 2: METODOLOGA Y TABLAS ESTADSTICAS 2.1 2.2 2.3 Estrategia Metodolgica Muestra efectiva de focus group realizados Tablas Estadsticas
REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS
ESTUDIOS DEL INJUV No5
PRESENTACIN INSTITUCIONAL
La principal tarea que la ley le asigna al Instituto Nacional de la Juventud (INJUV), es la de colaborar con el poder ejecutivo en el diseo, planicacin y coordinacin de las polticas pblicas de juventud. Para desarrollar con propiedad esta funcin, el Estado debe tener un claro diagnstico, tanto de las condiciones materiales de vida e insercin social de la juventud, como de su toma de posicin ante dicha situacin y ante el resto de la sociedad chilena. Por ello, una de las principales actividades del Instituto Nacional de la Juventud ha estado centrada en la realizacin de investigaciones que permitan levantar una lnea de base de la situacin de la juventud en nuestro pas. Sin embargo, no basta con realizar dichas investigaciones para lograr un impacto en las representaciones que los funcionarios pblicos y la comunidad construyen respecto de la juventud. A pesar que nuestros datos, y los de otras instituciones, aclaran o desmienten frecuentemente las miradas y juicios que se sostienen respecto de la juventud actual, dichas miradas y juicios continan inuyendo indirectamente en las polticas pblicas que afectan a la poblacin juvenil. En virtud de ello, desde el ao 2003 el Instituto Nacional de la Juventud ha constituido un Observatorio de Juventud, cuya principal meta consiste en producir una mirada integrada respecto del fenmeno juvenil, capaz de incidir en las representaciones que los distintos actores tienen respecto de los jvenes en nuestro pas. En otras palabras, dado que en nuestro pas diversas instituciones pblicas y privadas realizan investigaciones respecto de la juventud, creemos que nuestra tarea principal no es slo producir informaciones respecto de la juventud, sino ser capaz de procesar e integrar dicha informacin, de manera de transformarla en conocimiento til para formular intervenciones que mejoren la calidad de vida de las y los jvenes chilenos. Por otro lado, tampoco basta con producir informacin respecto de la realidad juvenil: tambin es indispensable que dicha informacin se difunda, tanto en los profesionales que trabajan en el tema juvenil, como en la opinin pblica. Este propsito encuentra su principal materializacin en la Revista de Juventud del Observatorio de Juventud, cuyo objetivo es difundir los conocimientos generados por el Programa Observatorio as como por las y los investigadores que trabajan sobre juventud. En el mismo sentido se ha diseado esta serie de publicaciones, denominada Volmenes de Estudio, que ya tiene 4 nmeros publicados. Los Volmenes de Estudio estn pensados en el sentido de difundir, ya sea en forma de compilacin de artculos o de libro, los principales resultados obtenidos por diversas inves-
JVENES MIGRANTES: INCLUSIN SOCIAL Y DESAFOS PARA LAS POLTICAS PBLICAS EN JUVENTUD
tigaciones que realiza en Instituto Nacional de la Juventud. Con ello, se busca contribuir a la difusin de conocimiento producido por nuestra institucin y, de manera consecuente, avanzar en la construccin de una mirada integrada respecto de la juventud. El presente Volumen de Estudios titulado Jvenes Migrantes: Inclusin Social y Desafos para las Polticas Pblicas busca aportar con una caracterizacin sociodemogrca de las personas jvenes inmigrantes, a partir de diferentes procesos de inmigracin tanto a nivel regional como nacional, indagando en sus condiciones de insercin en la sociedad chilena en funcin de aspectos como acceso a servicios de salud, participacin en el mercado laboral y acceso a la educacin. Tambin se analizan las dimensiones de gnero que intervienen en los procesos de inmigracin joven, atendiendo a las inequidades y barreras que afectan diferencialmente a la poblacin femenina y masculina. Igualmente, se indaga en las estrategias sociales utilizadas por las personas jvenes inmigrantes, principalmente en los mbitos de participacin, sociabilidad y asociatividad, para nalmente dar a conocer las percepciones y vivencias relativas a las experiencias de discriminacin ocurridas en Chile, considerando las consecuencias subjetivas tanto para mujeres como hombres jvenes. La importancia del Estudio radica en la posibilidad de conocer las condiciones de vida de la poblacin inmigrante joven, especialmente a la luz de los resultados del ltimo Censo de Poblacin y Vivienda (2002) y de un trabajo cualitativo desarrollado con inmigrantes jvenes, as como los desafos que esta situacin presenta para nuestra sociedad y para el diseo de polticas pblicas en materia de insercin social de la poblacin joven inmigrante. Lo anterior, en concordancia con las polticas que sobre la materia ha establecido el Gobierno de Chile, a travs del Ministerio del Interior que tiene como uno de sus objetivos estratgicos el desarrollo de una poltica nacional de migraciones y refugio. La misma busca facilitar la integracin del colectivo inmigrante; mejorar los servicios que el Estado entrega a este grupo emergente de personas; modernizar la legislacin e institucionalidad pblica encargada de administrar este fenmeno y promover que se incorpore la temtica de las migraciones internacionales como una de las variables que es necesario considerar en los espacios de integracin regional, bilateral y multilateral en los que Chile participa, ya que la respuesta a los desafos que impone la cuestin migratoria es parte de una responsabilidad compartida entre los Estados de origen, trnsito y destino de la migracin (Ministerio del Interior, 2010: 2). De hecho, el Programa de Gobierno del Presidente Sebastin Piera Echeique viene a reforzar esta mirada institucional de las migraciones internacionales, al incorporar referencias a la necesidad de integrar a la poblacin inmigrante desde una perspectiva de observancia de los derechos humanos, que implica el respeto de la diversidad, evitar la discriminacin y promover la igualdad de trato en el marco de una sociedad democrtica (Idem). Es en ese sentido que este estudio sobre inmigrantes jvenes ha sido planteado y desarrollado. Finalmente, nos asiste la creencia que al difundir esta investigacin, no slo estamos acercando la realidad juvenil a la comunidad, sino que tambin estamos contribuyendo a mejorar la calidad de vida de nuestra juventud.
IGNACIO NAUDON DELLORO Director Nacional Instituto Nacional de la Juventud
INTRODUCCIN
El anlisis de los procesos migratorios se ha transformado en un tema de especial relevancia tanto a nivel de la reexin acadmica como en el mbito de las polticas pblicas. Potenciados por dinmicas propias de la globalizacin econmica, los procesos migratorios acompaan expectativas de mejora educacional y econmica en las personas que se trasladan desde sus respectivos pases de origen hacia otros que representan mejores oportunidades de desarrollo en mbitos diversos. El Censo de Poblacin y Vivienda (2002) registr un total de 185 mil personas inmigrantes en Chile, de las cuales 61.129 corresponden a jvenes de entre 15 a 29 aos de edad. En trminos de la composicin de la poblacin joven inmigrante, las mujeres alcanzan una mayor proporcin con porcentajes cercanos al 60% (MIDEPLAN, 2006). Dicho aspecto resulta concordante con las caractersticas actualmente asumidas por los ujos migratorios de carcter intrarregional, responsables del aporte a nuestro pas del 83% del total de personas migrantes. A pesar de la alta proporcin de jvenes entre la poblacin extranjera residente en nuestro pas, las especicidades de la migracin juvenil han sido escasamente abordadas desde las ciencias sociales. La investigacin que da origen a la presente publicacin ha pretendido subsanar esta omisin, a travs de la caracterizacin y anlisis de las condiciones de integracin funcional y los procesos de insercin cultural efectuados por la poblacin joven inmigrante residente en Chile. En trminos especcos, se ha dirigido a (1) realizar una caracterizacin sociodemogrca de las personas jvenes inmigrantes; (2) analizar desde la perspectiva histrico-jurdica, los procesos de inmigracin tanto a nivel regional como nacional; (3) determinar las condiciones efectivas de insercin a la sociedad chilena alcanzadas por la poblacin joven inmigrante, en funcin de aspectos como acceso a servicios de salud, participacin en el mercado laboral y acceso a la educacin; (4) analizar las dimensiones de gnero que intervienen en los procesos de inmigracin joven, atendiendo a las inequidades y barreras que afectan diferencialmente a la poblacin femenina y masculina; (5) indagar en las estrategias sociales utilizadas por las personas jvenes inmigrantes, principalmente en los mbitos de participacin, sociabilidad y asociatividad; y nalmente, (6) conocer las percepciones y vivencias relativas a las experiencias de discriminacin ocurridas en Chile, considerando las consecuencias subjetivas tanto para mujeres como hombres.
Metodolgicamente, corresponde a un estudio de carcter exploratorio-descriptivo, que incorpora el anlisis histrico-estadstico de fuentes secundarias1 y produccin de informacin primaria cualitativa2. El estudio que a continuacin se presenta ha sido estructurado en cinco captulos. El primero de ellos, proporciona los antecedentes histricos y diagnsticos de la migracin, relevando las transformaciones a nivel de las relaciones de gnero que conguran los ujos migratorios actuales. Asimismo, se abordan las especicidades que la condicin juvenil imprime al fenmeno de la inmigracin en Chile, atendiendo a las condiciones de vulnerabilidad social implicadas en estos procesos. El captulo dos ofrece una caracterizacin sociodemogrca de la poblacin inmigrante joven residente en Chile, focalizndose en aspectos como pas de origen, edad y, caractersticas del ncleo familiar, entre otras. Adicionalmente se describe la distribucin territorial de las personas jvenes migrantes. Por su parte, en el tercer captulo se analizan las condiciones de integracin a la sociedad chilena alcanzadas por la poblacin joven migrante, en funcin de los mbitos participacin laboral, vivienda y, acceso a la salud y la educacin. Las estrategias de integracin mayoritariamente empleadas por las personas jvenes de origen extranjero residentes en Chile son exploradas en el captulo cuatro. En trminos especcos, se analizan los determinantes de la decisin de migrar, las razones para elegir nuestro pas como destino, la gestin de la llegada a Chile, el establecimiento de redes con personas chilenas e inmigrantes, la participacin en organizaciones sociales, el proyecto de futuro y las consecuencias subjetivas del proceso migratorio. El ltimo captulo indaga las vivencias del segmento inmigrante joven a partir de las experiencias de discriminacin. Vinculado a ello, se analizan los principales elementos que estructuran la percepcin en torno a la sociedad chilena construida por la poblacin joven extranjera. Finalmente, se presentan las principales discusiones y conclusiones que se desprenden de la investigacin, relevando las condiciones de vulnerabilidad social que habitualmente acompaan al fenmeno de la migracin internacional y, consecuentemente, la necesidad de contar con polticas y normativas que garanticen tanto el respeto a los Derechos Humanos de la poblacin migrante, como la consideracin a nivel de dichos instrumentos, de las especicidades que en funcin de la condicin juvenil asume el proceso migratorio.
1.
Para estos efectos, fueron revisadas las siguientes fuentes: INSTITUTO NACIONAL DE ESTADSTICAS, Biblioteca Nacional del Congreso, Centro de Informacin Migratoria para Amrica Latina (CIMAL), Organizacin Internacional para las Migraciones en Chile (OIM CHILE) y Departamento de Extranjera y Migracin del Ministerio del Interior. Por su parte, en el anlisis estadstico se trabaj con las bases de datos correspondientes al Censo de Poblacin y Vivienda 2002, y la Encuesta de Caracterizacin Socioeconmica Nacional CASEN 2006.
2. La estrategia metodolgica se encuentra detallada en el Anexo N 2
RESUMEN EJECUTIVO
PATRN HISTRICO DE LA MIGRACIN LATINOAMERICANA Y CHILENA En la literatura sobre el tema se identican tres grandes patrones de ujo migratorio en la historia de Amrica Latina y el Caribe. Un primer proceso, identicado como la Inmigracin de Ultramar, alcanza su preponderancia desde mediados del siglo XIX hasta la primera mitad del siglo XX. El segundo patrn corresponde a la Inmigracin Intrarregional, el cual, si bien se ha mantenido a lo largo de la historia de la regin, experiment un notable incremento hacia nes del siglo XX. Finalmente, un tercer patrn es la denominada Migracin Extrarregional, caracterizada por la emigracin hacia pases de otras regiones. sta adquiri su mayor fuerza hacia la segunda mitad del siglo XX, situando a Estados Unidos como principal pas receptor. Chile, dentro del contexto latinoamericano, presenta particularidades en cuanto a sus ujos migratorios debido a diversas caractersticas sociales, culturales e histricas. El primer momento se enmarca desde la Independencia hasta comienzos del siglo XX, y se caracteriza por el impulso de polticas selectivas de inmigracin de personas europeas para la colonizacin del territorio. El segundo proceso transcurre desde nes de la Primera Guerra Mundial hasta la dcada de los 60, donde a la poblacin proveniente de Europa se agrega la nueva inmigracin proveniente de Asia y del Medio Oriente, pero se destaca por un descenso sostenido de la inmigracin en relacin con el total de la poblacin. La tercera fase se inicia durante el perodo del Gobierno Militar, continuando hasta la dcada de los ochenta con un proceso de marcada emigracin de poblacin chilena, proceso que adquiere un giro hacia los noventa, donde los niveles de crecimiento econmico incentivan los ujos migratorios hacia Chile. El ltimo proceso migratorio experimentado por el pas se mantiene hasta el da de hoy. ste se produce a partir de 1995 producto del desarrollo econmico que experimenta Chile con relacin a sus pases vecinos y que se traduce en el ingreso de personas provenientes principalmente de pases de Latinoamrica como Per, Bolivia, Argentina y Cuba, entre otros. Se determina, adems, que dicho ujo se encuentra constituido por profesionales, por individuos que vienen a trabajar en la construccin y por mujeres que se insertan en el trabajo domstico.
MIGRACIN JUVENIL Gran parte de la migracin est conformada por jvenes, que responden a realidades y motivaciones heterogneas para embarcarse en proyectos migratorios. Varias de estas personas inician un proceso migratorio motivadas por el emprendimiento, el desempeo de un ocio aprendido en su lugar de origen o la realizacin de estudios. Para otras, en cambio, la decisin de migrar responde a un impulso o iniciativa juvenil, orientada a alcanzar mejores condiciones
de vida social y material. Sin embargo, la gran mayora de la poblacin migrante joven en Chile y Latinoamrica est conformada por mujeres y hombres que abandonan sus lugares de origen, sus estudios, sus proyectos y sus familias, para sostener econmicamente a padres, hermanos, esposas, esposos e hijos (Rodrguez, 2008)3. La vulnerabilidad de los y las jvenes migrantes ha sido uno de los aspectos ms destacados ltimamente en Chile por los diferentes medios de comunicacin, como foco de atencin respecto de su dependencia de redes de crmenes organizados, que muchas veces se dedican a la Trata de Personas y el Trco Ilcito de Migrantes. Por otra parte, las migraciones han experimentado un proceso de feminizacin a nivel mundial (Stefoni, 2005). La teora tradicional sobre migraciones hasta hace unos aos asignaba un rol secundario a la mujer, aduciendo que sta emigraba bajo la forma principalmente de reunicacin familiar. Sin embargo, la realidad ha demostrado ser muy distinta. La mujer hoy est emigrando incluso sola, o en ocasiones antes que el marido (Stefoni, 2005)4. En el caso de Chile, en trminos totales se aprecia un ligero predominio femenino, incluidos los pases con mayor ujo migratorio, a excepcin de Argentina, donde destaca un equilibrio en la proporcin de hombres y mujeres inmigrantes. Respecto de los factores que inciden en la mayor o menor presencia femenina en los ujos migratorios, puede sealarse el aumento del nmero de hogares sostenidos por mujeres, as como el traslado del empleo femenino hacia puestos de trabajo ms calicados, generando nuevos nichos de empleo para mujeres inmigrantes. Tal es el caso del trabajo en el servicio domstico de mujeres peruanas en Chile, por ejemplo.
CARACTERSTICAS ESPECFICAS DE LA INMIGRACIN JUVENIL EN CHILE Chile ocupa un lugar importante en los procesos migratorios regionales recientes. Tanto la apertura del mercado laboral, la estabilidad econmica del pas y su estabilidad poltica, constituyen factores que hacen de este pas un lugar atractivo para las personas inmigrantes. El Censo de Poblacin y Vivienda del ao 2002 arroj una cifra total de 185 mil personas nacidas en el extranjero residentes en Chile, las que, para nuestros nes, pueden ser consideradas inmigrantes (INE, 2003). De la poblacin total de inmigrantes en Chile al ao 2002, 61.129 personas corresponden a jvenes de 15 a 29 aos, de los cuales 39.057 habitan en la Regin Metropolitana. No obstante, cabe mencionar que estos datos no necesariamente representan una estimacin de la dimensin real de la poblacin migrante en Chile, puesto que excluyen al porcentaje de stos que permanecen en nuestro pas en calidad de ilegales. A pesar de ello,
3. En Chile, de acuerdo al censo del ao 2002, el mayor porcentaje de personas migrantes se encuentra constituido por el grupo etario que va de los 15 a los 29 aos. Si nos atenemos a las cifras ociales, al ao 2002 haba aproximadamente 65.000 hombres y mujeres jvenes inmigrantes en Chile, correspondientes al 33,3% del total de los extranjeros en el pas (Rodrguez, 2008). 4. La presencia femenina en la poblacin migrante a nivel mundial ha experimentado un claro aumento, llegando a conformar el 48,8% del total de migrantes internacionales. En el caso de Amrica Latina, este porcentaje supera en nmero a la migracin masculina alcanzando un 50,5%.
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son los datos disponibles ms desagregados de los que se dispone y a partir de los cuales se aborda la dimensin cuantitativa del presente estudio. De acuerdo a los datos censales referidos, la poblacin inmigrante joven en Chile se caracteriza por un claro predominio femenino, un alto nivel de escolaridad y una fuerte presencia de personas provenientes de pases latinoamericanos, especialmente Argentina y Per. Es natural que desde la publicacin del Censo a la fecha, existan diferencias respecto de esta situacin, especialmente en lo referente al predominio de poblacin proveniente de Per en relacin a Argentina (Ministerio del Interior, 2010). En trminos geogrcos, existe una concentracin de personas jvenes extranjeras a nivel de la Regin Metropolitana y en otras ciudades importantes del pas, tales como Arica, Iquique, Valparaso, Via del Mar, Temuco y Puerto Montt.
PROCESO DE INTEGRACIN A LA SOCIEDAD CHILENA En relacin a los anlisis de la informacin cualitativa realizados por el estudio, el proceso de integracin a otra sociedad es descrito como un asunto complejo a nivel personal. De los relatos, se observa que todas las personas -en mayor o menor medida, o en algn momento del tiempo de estada- se han sentido solos/as o han extraado sus pases de origen, familias y otros vnculos signicativos. A esta vivencia de aislamiento afectivo se suma, en los casos de extranjeros/as cuya lengua original no es el espaol, un aislamiento social que afecta la comunicacin y, por ende, las relaciones interpersonales. Producto de lo anterior, en ocasiones la poblacin migrante experimenta una fuerte frustracin, al ver que sus expectativas acerca de vivir en una sociedad mejor no se traducen necesariamente en niveles de bienestar subjetivo ms elevados. Paralelo a lo anterior, la integracin a la sociedad chilena de la poblacin migrante se encuentra marcada por situaciones de discriminacin, que varan segn el pas de origen. Las personas de origen intrarregional reciben frecuentemente un trato esquivo o directamente ofensivo. Los discursos dominantes reeren discriminaciones en la frontera, al momento de llegar al pas, en los contextos laborales (brechas salariales, sobrecarga laboral, condiciones laborales precarias, trabajo informal, mayores exigencias de rendimiento, etc.); en la va pblica, o al interior de los establecimientos educativos. Pese a ello, aceptan las situaciones experimentadas, que consideran la moneda a cambio de las oportunidades que obtienen, y que no les ofrece su pas de origen. En este sentido, debemos recordar que Chile rm la Convencin Internacional sobre la Proteccin de Todos los Trabajadores Migrantes y de sus Familias en 1993. El Estado tiene el compromiso y el deber de proteger y respetar los Derechos Humanos de los migrantes, independientemente de su situacin migratoria. En esta lnea, es importante que se sigan generando polticas y leyes que impidan que ocurran prcticas discriminatorias; lo que resulta difcil cuando tales prcticas son reconocidas a nivel ms bien subjetivo que a nivel declarativo o de denuncia por parte de quienes sealan haberlas padecido.
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LOS PERFILES SEGN PAS DE ORIGEN Y SU DIFERENTE PROCESO DE INTEGRACIN A LA SOCIEDAD CHILENA De acuerdo a los datos analizados, la inmigracin juvenil en Chile est compuesta mayoritariamente por el ujo intrarregional, equivalente a un 83,8% de los casos. A su vez, el porcentaje restante corresponde a los ujos provenientes desde Europa, EE.UU. y el resto del mundo. Argentina se ubica como el pas con un mayor ujo de inmigrantes hacia Chile, seguido de cerca por Per. Asimismo, Brasil, Ecuador, Bolivia, Venezuela y Colombia aportan un porcentaje importante de jvenes migrantes hacia Chile. En conjunto, estos pases agrupan a tres cuartas partes de la poblacin inmigrante joven en Chile. Desde fuera de la regin destacan EE.UU., Espaa y Alemania. Respecto de la distribucin por sexo de la poblacin proveniente de los principales pases de origen sealados, destacan tres tendencias principales: i) un grupo caracterizado por la alta feminizacin de la poblacin inmigrante, proveniente de Per, Ecuador, Bolivia y Colombia; ii) un segundo grupo con mayor presencia masculina, como el caso del grupo de jvenes inmigrantes de origen estadounidense, y iii) un ltimo grupo con igual distribucin por sexo en su poblacin, correspondiente a pases como Argentina, Brasil, Venezuela, Espaa y Alemania. No obstante, se observan especicidades en la distribucin etaria al interior de cada pas de origen. El grupo caracterizado por una alta feminizacin de la poblacin inmigrante -proveniente de Per, Ecuador, Bolivia y Colombia, al que se le suma ahora Espaa-, se perla tambin como el de mayor edad al interior de la inmigracin juvenil. En cambio, la poblacin proveniente de Argentina, Brasil, EE.UU., Alemania y en especial Venezuela, presenta mayor proporcin de poblacin adolescente y entre los 20 y 24 aos. En el primero de los casos, esta distribucin puede asociarse a la bsqueda de mejores condiciones econmicas a travs de empleos, y el segundo, a la realizacin de estudios terciarios o la inmigracin de ncleos familiares completos. Los diferentes perles de jvenes inmigrantes tienen su correlato en el tipo de insercin social y funcional que alcanzan en la sociedad chilena, as como tambin en la percepcin de discriminacin y el trato recibidos. Ahora bien, esto a su vez interacta con el nivel de calicacin de la persona inmigrante, reforzando o atenuando, dependiendo del caso, las pautas de integracin y acogida a la sociedad chilena. De este modo, las y los jvenes inmigrantes de origen europeo o norteamericano, as como las y los jvenes inmigrantes intrarregionales con estudios universitarios y de posgrado, poseen una mejor insercin laboral y educacional que redunda en una percepcin positiva de la sociedad chilena y sus instituciones. Por el contrario, los inmigrantes de origen intrarregional y bajo nivel de calicacin, que ingresan a Chile principalmente por motivos econmicos, se insertan en empleos con menor seguridad y proteccin social. A esta situacin se agregan las vivencias de discriminacin en los distintos espacios sociales. En el contexto laboral, la discriminacin se expresa en brechas salariales a favor de las personas de origen nacional;
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presiones que obligan a la poblacin inmigrante a demostrar permanentemente sus habilidades; sobrecarga laboral, entre otras. La va pblica corresponde a otro contexto referido por las personas inmigrantes como espacio de discriminacin. Al respecto, las personas de origen extranjero sealan recibir un trato desigual e inferior en funcin de aspectos como rasgos fenotpicos o acento.
LA FEMINIZACIN DE LA INMIGRACIN EN LA POBLACIN JOVEN Diversos autores coinciden en sostener que las migraciones han experimentado un proceso de feminizacin a nivel mundial. En el caso de Chile, en trminos totales, se aprecia un ligero predominio femenino. Sin embargo, y como ya sealramos, al considerar solamente la inmigracin juvenil, esta proporcin experimenta un notable incremento, con un 59,1% de mujeres versus un 40,9% de hombres. Dentro de los factores asociados a la mayor presencia femenina en los ujos migratorios, la literatura destaca el aumento de la brecha existente entre pases ricos y pobres y del nmero de hogares sostenidos por mujeres. De este modo, el traslado del empleo femenino hacia puestos de trabajo con mayor calicacin en los pases ms avanzados ha generado un nuevo nicho de empleo para mujeres inmigrantes. Tal es el caso del trabajo en el servicio domstico de mujeres peruanas en Chile, en tanto las mujeres de origen nacional que antiguamente se desempaaban en esta actividad se han trasladado hacia otros empleos, dejando vacantes estos puestos de menor calicacin (Stefoni, 2005).
DIFERENCIAS POR ZONA GEOGRFICA DE RESIDENCIA Similar a lo acontecido entre la poblacin inmigrante de todas las edades, las personas jvenes de origen extranjero residentes en Chile se concentran mayoritariamente en la Regin Metropolitana. El resto del pas posee una distribucin relativamente homognea a lo largo de sus principales ciudades y comunas. A excepcin de la zona sur, en el resto del pas existe un claro predominio femenino entre la poblacin joven inmigrante. En la zona centro y norte esta situacin es ms acentuada. La distribucin por edades de la poblacin inmigrante no es igual en las distintas macrozonas analizadas. En primer lugar, destaca la zona sur por su alta concentracin de poblacin inmigrante adolescente, con ms de la mitad de los casos. Por el contrario, en la zona norte y en la Regin Metropolitana, el perl de la juventud inmigrante es de mayor edad, con porcentajes elevados de personas entre los 25 y 29 aos. Por ltimo, la zona central se caracteriza por una distribucin homognea de la poblacin entre los distintos tramos de edad. El perl socioeconmico de las personas jvenes inmigrantes de las diferentes macrozonas, indica que la zona norte concentra la mayor proporcin de inmigrantes pertenecientes a los quintiles ms pobres de la poblacin (quintiles I y II), con un 55% de personas en esta situacin. En el otro extremo, la zona centro presenta una mayor concentracin de jvenes inmigrantes del quintil socioeconmico ms rico de la poblacin (46,2%).
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INSERCIN EN EL MERCADO LABORAL En lo referente al perl laboral de la poblacin joven inmigrante, destaca una tasa de ocupacin considerablemente ms baja entre las mujeres. Tanto hombres como mujeres se ubican principalmente en la categora empleado u obrero. No obstante, sta posee un peso mucho ms importante en el caso de los hombres. La siguiente categora con una fuerte presencia de hombres es el trabajo por cuenta propia, y en el caso de las mujeres destaca el alto porcentaje dedicado a servicios domsticos (cerca de una tercera parte de los casos). Conrmando lo sealado por otros estudios sobre el tema, el ujo migratorio intrarregional sera el que presenta trabajadoras en la categora de servicio domstico. El desempeo mayoritario de las mujeres en el sector de servicios domsticos y de los hombres en la construccin, se traduce en la percepcin por parte de la poblacin migrante de posibilidades laborales limitadas por las personas migrantes. En la segmentacin del mercado del trabajo conuyen diferencias por sexo, vinculadas al nivel de calicacin y relativas al pas de origen, las cuales determinan la posicin social que el individuo ocupar en la sociedad chilena (Martnez, 2003c; y CIMAL, 2003b). Para que este colectivo alcance una efectiva integracin en nuestra sociedad, es fundamental su insercin en el mercado laboral. Del anlisis cualitativo se desprende que aquellas personas que han alcanzado una estabilidad en este mbito, desarrollan un sentido de pertenencia a la sociedad chilena y proyectan su futuro en ella. La insercin laboral debe asegurar condiciones de trabajo adecuadas, para que ella no se torne en un foco de desigualdad social, cristalizado a travs del eje de la nacionalidad/etnicidad. El desafo consiste en asegurar el acceso de las personas jvenes a una estructura de oportunidades equitativa en base a su diferencia, con objeto de lograr posibilidades equivalentes a las de la poblacin joven de origen nacional. INSERCIN EDUCATIVA Chile es el pas de Latinoamrica con la mayor proporcin de inmigrantes con 12 o ms aos de escolaridad, representando esta condicin a ms del 60% de su poblacin inmigrante. Le siguen Panam, Bolivia y Mxico, con porcentajes cercanos al 50%. Los datos del Censo de Poblacin y Vivienda del ao 2002 conrman esta situacin. La poblacin inmigrante joven en Chile posee, en trminos generales, un alto nivel de calicacin. La mayora de las personas jvenes inmigrantes culmina la educacin secundaria, y ms de un 40% posee estudios tcnicos o universitarios. En relacin con el nivel de escolaridad de la poblacin, es posible identicar dos grupos de inmigrantes. El primero de ellos con bajo nivel de escolaridad y calicacin, corresponde en su mayora, a inmigracin de origen intrarregional. Mientras que el segundo grupo, con estudios superiores y alta calicacin, concentra a europeos, norteamericanos, otras nacionalidades con menor presencia en Chile y personas de origen intrarregional. Estos ltimos, en su mayora corresponden a profesionales ubicados en el Sur del pas y estudiantes de posgrado radicados en Santiago. Por cierto, estas personas se insertan en trabajos de mayor calidad y remuneracin. A nivel geogrco, la escolaridad promedio ms baja se ubica en la zona norte. A su vez, la Regin Metropolitana cuenta con el nivel de escolaridad ms alto entre los y las jvenes inmigrantes.
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En materia educativa, constituye un importante reto para las polticas educativas actuar de forma inclusiva, atendiendo a las necesidades y especicidades de la poblacin inmigrante. En este sentido, las acciones y programas deberan contemplar los riesgos asociados al proceso migratorio: a saber, los desajustes derivados del periodo de separacin y reunicacin familiar; las condicionantes socioeconmicas; la estigmatizacin del colectivo inmigrante en la sociedad chilena; la escasez de recursos en buena parte de los centros educativos que, a tenor de su ubicacin geogrca y dependencia municipal, concentran ms alumnado de origen inmigrante; el eventual desconocimiento del idioma; la edad de incorporacin al sistema educativo chileno; entre otras.
ORGANIZACIONES DE ACOGIDA Otra dimensin abordada en el trabajo con jvenes inmigrantes reere a las estrategias de integracin a la sociedad chilena mayoritariamente utilizadas por estas personas. Al respecto, destaca la primaca del uso de redes o contactos con otros inmigrantes y el establecimiento de vnculos de colaboracin e informacin, orientados a gestionar la llegada a travs del apoyo en la bsqueda de vivienda, empleo o incluso del establecimiento educativo para el/la hijo/a. En este aspecto, cumplen un rol fundamental las casas de acogida y de ayuda a las personas inmigrantes que ingresan al pas en condiciones de vulnerabilidad social, entre las cuales destacan aquellas implementadas al alero de la Iglesia Catlica. Aquello, en tanto tales espacios promueven la generacin de redes sociales de apoyo al proceso de insercin en la sociedad chilena. Por esta razn, resulta recomendable apoyar el trabajo de las organizaciones de acogida existentes y promover la creacin de otros centros. Desde esta perspectiva, los procesos de diseo e implementacin de polticas de Estado hacia la poblacin joven inmigrante deben incentivar la construccin de redes de trabajo, colaboracin e intercambio de recursos humanos y de conocimiento entre este tipo de entidades, con el objeto de potenciar el trabajo desarrollado.
GENERACIN DE CONOCIMIENTO EN TORNO A LAS ESPECIFICIDADES DE ESTA POBLACIN Los y las jvenes que vivencian un proceso de inmigracin, enfrentan situaciones y condiciones de vida distintas a las experimentadas por la juventud nacional. El carcter de trnsito educacional y familiar propio de esta condicin, resulta afectado por el desplazamiento de pas y las exigencias de integracin al pas de acogida. En el contexto del pas receptor, la gran mayora se inserta en el mbito laboral, pese a que en mltiples ocasiones estos trabajos resultan inconsistentes con sus credenciales educativas. En consecuencia, an queda por explorar las especicidades de este grupo de la poblacin, con el propsito de implementar acciones sustentadas en el conocimiento emprico de las necesidades efectivas, recursos, habilidades.
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ANTECEDENTES
1.1 ANTECEDENTES HISTRICOS DE LA MIGRACIN EN LATINOAMRICA Y CHILE 1.1.1 Patrn histrico de la migracin latinoamericana Los anlisis relativos a los procesos migratorios latinoamericanos desarrollados tanto por la Organizacin Internacional para las Migraciones (OIM), la Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe (CEPAL), como por el Centro Latinoamericano y Caribeo de Demografa (CELADE), distinguen tres grandes patrones de ujo migratorio en la historia de Amrica Latina y el Caribe. El primer proceso, identicado como la Inmigracin de Ultramar, alcanza su preponderancia desde mediados del siglo XIX hasta la primera mitad del siglo XX. En esta misma lnea, Pellegrino (2000) distingue un cuarto patrn de procesos migratorios, el cual a menudo es omitido, o incluido dentro de la primera tendencia migratoria de ultramar. Corresponde al perodo que se inicia con la conquista y naliza con los procesos de independencia de los pases de la regin, y considera el traslado de poblacin desde los centros coloniales al Nuevo Mundo, con el objeto de consolidar la empresa colonizadora. Le sigue la Inmigracin Intrarregional, cuyo auge se sita hacia nes del siglo XX; aunque es preciso sealar que este ujo se ha mantenido a lo largo de la historia. Finalmente, el tercero corresponde a la denominada Migracin Extrarregional, patrn que adquiere su mayor fuerza durante la segunda mitad del siglo pasado y que se ha caracterizado por la emigracin hacia pases de otras regiones, siendo Estados Unidos el principal pas receptor. La Tabla N 1 ilustra las transformaciones experimentadas por las tendencias migratorias durante la segunda mitad del siglo XX, en funcin de los patrones caractersticos de cada poca.
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TABLA N 1
POBLACIN INMIGRANTE EN AMRICA LATINA Y EL CARIBE SEGN PATRN MIGRATORIO. RONDAS CENSALES 1970 - 2000
Patrn Ultramar Intrarregional Total 1970 % 76,1 23,9 100 N 3.873.420 1.218.990 5.092.410 % 63,1 36,9 100 1980 N 3.411.426 1.995.149 5.406.575 % 51,2 48,8 100 1990 N 2.350.441 2.242.268 4.592.709 % 39,4 60,6 100 2000 N 1.935.499 2.971.888 4.907.387
Fuente: Proyecto IMILA del CELADE
A continuacin se describe en detalle cada uno de estos patrones, atendiendo a elementos como origen de la poblacin emigrante, perodo y condiciones sociohistricas implicadas en dichos procesos. Inmigracin de Ultramar Este proceso o patrn migratorio se caracteriz por una fuerte inmigracin de personas provenientes de pases de otras regiones, en su mayora del sur de Europa y en menor medida del Cercano Oriente y Asia. Alcanza su mayor intensidad entre los aos 1870 y 1910, ejerciendo una gran incidencia en la conguracin de varios estados nacionales de la regin, especialmente en los pases que ofrecan condiciones favorables para la insercin social y econmica de las personas (Villa y Martnez, 2002). En trminos de las condiciones antecedentes, Stefoni (2005) seala que este tipo de procesos fue generalmente impulsado desde los gobiernos latinoamericanos, siendo en el caso de Chile dos los motivos centrales: la colonizacin del sur de Chile y la atraccin de ciudadanos europeos con el objeto de impulsar un modelo de desarrollo y modernizacin del pas. En ese momento lleg un nmero importante de alemanes, yugoslavos, italianos, ingleses y espaoles. No obstante, durante los aos posteriores a la Segunda Guerra Mundial, comienza en Europa un perodo de gran auge y desarrollo econmico, lo cual contribuy a la retencin de la poblacin en sus lugares de origen y por ende, a una disminucin en el stock de inmigrantes europeos en la regin. A contar de la dcada del setenta y en virtud de la escasa renovacin de los ujos, los inmigrantes extraregionales experimentaron un proceso sostenido de envejecimiento. En este contexto, la mortalidad y la migracin de retorno dieron por resultado una gradual merma del stock de este tipo de inmigrantes, que disminuy desde cuatro millones de personas en 1970 a menos de dos millones y medio en 1990 (Martnez y Villa, 2000). Pese a ello, es notorio an el predominio masculino en el contingente de ultramar en la mayora de los pases (Martnez, 2003b), con excepcin de Argentina. Este hecho sugiere que los ujos extraregionales estuvieron compuestos mayoritariamente por hombres, sin descartar que el retorno hubiese afectado ms a las mujeres. Patrn Migratorio Intrarregional Este segundo momento se distingue por la constante migracin entre pases de la regin latinoamericana, alcanzando su mxima expresin durante la ltima dcada (1990-2000). En
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trminos de los efectos sociales de dicho proceso, ha sido sealada la delimitacin de las fronteras polticas, proceso consustancial a la conformacin de los nuevos Estados independientes latinoamericanos, la cual en gran medida trajo aparejada divisiones articiales entre regiones cuyas poblaciones compartan identidades e historias comunes, as como frecuentes desplazamientos humanos y complementariedad territorial (Pellegrino, 2000). La consolidacin de estos nuevos Estados nacionales coloc el tema migratorio en la agenda de las relaciones entre pases limtrofes. Si bien en ocasiones esta situacin constituy una fuente de conictos y tensiones, los procesos migratorios continuaron efectundose en fronteras todava permeables y sin un frreo control estatal, predominando los vnculos previamente establecidos por sobre los intereses geopolticos (Pellegrino, 2000). En forma adicional a los factores de tipo estructural, en la evolucin de este patrn migratorio han inuido tanto las coyunturas de expansin o retraccin econmica como las contingencias sociopolticas (Pellegrino, 2000). Tal es el caso de los pases latinoamericanos y caribeos, cuya migracin fronteriza se haya enraizada en la histrica heterogeneidad econmica y social de los territorios de la regin. Estas corrientes migratorias se dirigen a aquellos pases cuya estructura productiva es ms favorable a la generacin de empleo. Durante los aos setenta se produjo un notable aumento de la migracin intraregional. Las diferencias econmicas y los cambios sociopolticos provocaron un incremento signicativo de los ujos migratorios en la regin, alcanzando en 1980 a casi 2 millones de personas, cifra que corresponde al doble del nmero de migrantes registrado para el perodo precedente (Villa y Martnez, 2002). A pesar de los cambios econmicos y polticos vividos en la regin, las naciones de origen y destino migratorio han tendido a mantenerse. Argentina y Venezuela constituyen los dos pases con mayor ujo de inmigrantes. El primero de ellos ha sido tradicionalmente el destino principal de migrantes provenientes de Paraguay, Chile, Bolivia y Uruguay, quienes deciden trasladarse con la intencin de ocupar puestos de trabajo en la agricultura, la manufactura, la construccin y los servicios. Por su parte, Venezuela ha albergado principalmente a poblacin proveniente de Colombia, seguida por personas del cono sur (Stefoni, 2005). Asimismo, los datos censales revelan que a lo largo de la dcada de 1980, Argentina y Venezuela experimentaron una ostensible declinacin de la intensidad de la inmigracin. Sin embargo, un ejercicio de estimacin indirecta permite apreciar que en esos aos las dos naciones han continuado recibiendo una inmigracin neta signicativa, proveniente de los pases aledaos (Villa y Martnez, 2002). Durante los aos noventa, se produce un nuevo incremento en los procesos migratorios de ambos pases. Por su parte, Paraguay y Chile reejan tambin indicios de cambios. En el primero, su tradicional conducta de pas emisor -con la comunidad ms numerosa en Argentina- se combina con la inmigracin y la migracin de retorno. Mientras que Chile ha sido escenario de una inmigracin signicativa durante los aos noventa. Respecto de este ltimo punto, se piensa que las condiciones de mayor estabilidad democrtica y econmica del pas durante la dcada de los noventa, habran ejercido un efecto de atrac-
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cin de migrantes, desde pases sudamericanos. Los datos del censo del 2002 revelan que, en nmeros absolutos, esta inmigracin es la ms voluminosa recibida por Chile a lo largo de su historia reciente, pese a que su incidencia relativa es pequea (equivalente al 1% de la poblacin del pas) (Martnez, 2003a). Se trata de un importante ujo de mujeres procedentes de Per y Ecuador, quienes en su mayora se emplean en el servicio domstico, como es el caso de las mujeres peruanas y, en el sector de la salud, en el caso de las ecuatorianas. El pas que ms poblacin moviliza al interior de la regin es Colombia, con aproximadamente 700 mil personas que se dirigen en su mayora a Venezuela. Le siguen en importancia, los ujos provenientes de Paraguay y Chile, con una estimacin de 360 mil y 270 mil personas respectivamente, cuyo principal pas de destino corresponde a Argentina. Sin embargo, es importante destacar que el ujo de chilenos ha disminuido progresivamente en los ltimos aos. Finalmente, la poblacin migrante proveniente de Nicaragua conforma el cuarto ujo intrarregional, con 240 mil emigrantes que en su mayora se dirige a Costa Rica. En trminos de la proporcin de xodos e ingresos en la regin atribuibles a movimientos migratorios, las cifras registran un porcentaje de inmigrantes que equivale aproximadamente a una cuarta parte de la poblacin emigrante. No obstante, existen ciertas excepciones, entre las que destacan los casos de Argentina, Costa Rica y Venezuela, donde el porcentaje de inmigrantes supera al de emigrantes. Respecto del primero de estos pases, el porcentaje de inmigrantes alcanza el 4,2% de la poblacin, mientras que el porcentaje de emigrantes corresponde al 1,2%. Por su parte, Costa Rica registra un porcentaje de inmigrantes que representa el 7,5% versus un 2,2% de emigrantes. Finalmente, en Venezuela los inmigrantes constituyen el 4,2% del total poblacional, mientras que los emigrantes alcanzan al 0,9% (Bay, Martnez y Macadar, 2006). La percepcin predominante, tanto en el mbito de la opinin como de la poltica pblica, seala que histricamente la poblacin migrante con mayor nivel de calicacin ha tendido a dirigirse hacia destinos extrarregionales; mientras que los movimientos intrarregionales se han vinculado preferentemente a personas con bajos niveles de escolaridad (Villa y Martnez, 2002). No obstante, en la actualidad esta distincin se comporta en forma variable segn los pases de destino; aunque es preciso reconocer a nivel regional un incremento signicativo en la proporcin de inmigrantes con 12 o ms aos de escolaridad. Asimismo, durante el perodo comprendido entre 1970 y 2000, la proporcin de profesionales, tcnicos y anes (PTA) dentro de la fuerza de trabajo migrante intralatinoamericana ha experimentado un aumento de un 7%, llegando a representar el 13% al nal de este perodo. Al respecto, se plantea que el aumento en la calicacin de la poblacin migrante econmicamente activa, contribuye a la valorizacin de este patrn migratorio, al tiempo que constituye un incentivo al diseo de esfuerzos de cooperacin regional en el empleo compartido de los recursos humanos calicados (Villa y Martnez, 2002). Chile es el pas de la regin con la mayor proporcin de inmigrantes con 12 o ms aos de escolaridad, representando ms del 60% de su poblacin inmigrante; le siguen Panam, Bolivia y Mxico, con porcentajes cercanos al 50%. En Repblica Dominicana, Venezuela y Costa Rica, en cambio, se encuentra la poblacin inmigrante con menor calicacin. (ver Grco N1).
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GRFICO N 1
PORCENTAJES DE INMIGRANTES DE LA REGIN DE 15 AOS Y MS, NACIDOS EN LA REGIN, CON 12 AOS Y MS DE ESTUDIO
80 70 60 50 40 30 20 10 0
Ar ge nt ina
Br as il
Ec ua do r Gu at em ala Ho nd ur as
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Bo liv ia
Fuente: Censos nacionales de poblacin (CEPAL, 2006)
Patrn Migratorio Extraregional Esta tercera oleada est marcada por la fuerte emigracin hacia Estados Unidos y otros pases desarrollados. Su auge se ubica en la segunda mitad del siglo XX y se mantiene hasta hoy. Actualmente en Estados Unidos viven cerca de 15 millones de personas latinoamericanas, constituyendo la primera minora en ese pas (Stefoni, 2005). Desde esta perspectiva, la presencia latinoamericana y caribea en los Estados Unidos corresponde a un fenmeno de enormes proporciones, consecuencias e interpretaciones. Se trata de uno de los ejemplos ms notables de la multiplicidad de facetas de la migracin internacional contempornea, en la que conuyen, la complementariedad laboral de una demanda de trabajo con una oferta barata o bien calicada, la cual resulta atrada por esta demanda; la presencia de un ujo sostenido de ingresos anuales de personas; la organizacin de comunidades transnacionales; la heterogeneidad en las caractersticas de los migrantes, la diversidad de trayectorias sociales, entre otros aspectos (CEPAL, 2006). Asimismo, la emigracin desde Amrica Latina y el Caribe hacia los Estados Unidos ha experimentado un proceso de diversicacin que incluye cambios en los pases de origen, las ciudades de destino, los sectores socioeconmicos que se movilizan y el sexo de la poblacin migrante. De acuerdo a la Encuesta Continua de Poblacin del 2005, los latinoamericanos y caribeos contabilizaban en Estados Unidos un total de 19,3 millones de personas, de los cuales el 71% corresponda a mesoamericanos la mayora mexicanos, el 17% a caribeos, y el 12% restante era de origen sudamericano (CEPAL, 2006). Para el ao 2000, la poblacin chilena representaba el 0,5%5 de la poblacin migrante en Estados Unidos (80.805 chilenos), uno de los pases con menor presencia poblacional.
5. Datos correspondientes al proyecto IMILA del CELADE.
M x ico Pa na m Pa r ag Re ua p. y Do m ini ca na Ve ne zu ela
Co sta
Ch ile
Ri ca
Dentro de ese patrn se distingue tambin una migracin hacia nuevos destinos que surgen por vnculos histricos, convenios y leyes especcas entre los pases de origen y los de destino. Tal es el caso de Espaa e Italia, naciones en las que las leyes de doble nacionalidad han generado un incremento sustantivo en la poblacin inmigrante proveniente de pases como Ecuador y Per (Escriv, 2004). Junto con ello, existe una ampliacin de destinos de los ujos migratorios hacia pases como Canad, Japn y otros pertenecientes a la OECD. La migracin entre Espaa y Amrica Latina ha sido un tema recurrente desde la colonia. La conquista de territorios en el Nuevo Mundo por parte del imperio espaol gener tempranos lazos histricos, culturales, sociales, comerciales, econmicos y polticos, que adems de contribuir decisivamente en la formacin de las sociedades, instituciones e identidades locales y nacionales, ha generado un ujo migratorio signicativo (CEPAL, 2006). La migracin actual de latinoamericanos a Espaa presenta la especicidad de una modalidad de retorno diferida generacionalmente. En este sentido, la inmigracin se ha visto parcialmente beneciada por las medidas que alientan la posibilidad, en ciertos casos, de recuperar la ciudadana de origen de los antepasados que se movilizaron hacia Amrica Latina entre nes del siglo XIX y la primera mitad del XX (CEPAL, 2006). Otro de los ujos migratorios de carcter extraregional corresponde al desplazamiento de latinoamericanos y caribeos hacia Canad. Este movimiento ha sido asociado a factores como la demanda de poblacin trabajadora especializada, programas de captacin de inmigrantes, el refugio y las redes sociales. Se caracteriza por obtener la tercera posicin despus de Estados Unidos y Espaa en cuanto al destino de migracin latinoamericana y caribea; representando al 11% del total de la poblacin migrante registrada en el pas al ao 2006 (CEPAL, 2006), mientras que el nmero de inmigrantes de origen chileno alcanza un total de 24.495 personas, con un ndice de masculinidad del 97,7% (www.statcan.ca). Canad es una nacin que se destaca por sus esfuerzos por integrar a la poblacin inmigrante, reforzando la cohesin social. Se trata de un pas donde el multiculturalismo parece haber adoptado expresiones concretas, tanto de orden poltico como econmico y cultural. Asimismo, la escala de la inmigracin y las caractersticas del proceso se han mantenido distantes de visiones alarmistas y preocupaciones sobre el acceso a los servicios sociales y eventuales impactos negativos sobre la economa y la sociedad; existiendo, por el contrario, un generalizado reconocimiento de la contribucin de la inmigracin en pro del bienestar de la sociedad canadiense (CEPAL, 2006). Finalmente, cabe mencionar el caso de Japn, pas cuya tasa de crecimiento anual del stock de poblacin latinoamericana y caribea experiment durante el perodo comprendido entre 1988 y 1991 un incremento superior al 200% (Departamento de Control de Inmigracin del Ministerio de Justicia de Japn, 2001 citado en CEPAL, 2006). Estos cambios se explican tanto por el aumento de la demanda de mano de obra, como por las disposiciones del gobierno japons, que a partir de 1990 facilit la obtencin del visado de ingreso y la permanencia temporal de las personas residentes en Brasil y Per, con descendencia sangunea de origen japons. La representacin de estos pases al interior de la poblacin migrante proveniente de Latinoamrica para el ao 2000, alcanz porcentajes del 81% y 12%, respectivamente. No obstante la importante presencia latinoamericana, el nmero de personas chilenas representa apenas el 0,2% de la migracin latinoamericana residente en Japn (CEPAL, 2006).
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1.1.2 Flujos histricos de la migracin internacional en Chile La caracterizacin migratoria latinoamericana permite contextualizar y obtener un panorama general del proceso migratorio que ha vivido Chile, aun cuando presenta particularidades en cuanto a sus ujos migratorios debido a diversas caractersticas sociales, culturales e histricas. Siguiendo la tendencia de la regin, durante la dcada de los aos 60 nuestro pas experimenta una fuerte emigracin, motivada principalmente por razones econmicas, hacia pases ms desarrollados, entre los que se ubican Estados Unidos, Australia, Canad, Argentina y Venezuela. Fenmeno que con posterioridad al ao 1973 se incrementa en forma notable. A dicho proceso se sumaron, adems de los destinos mencionados, pases como Suecia, Francia y algunos de Europa Oriental (Esponda, 1993). Se calcula que entre 700 mil y 1 milln de chilenos6 emigraron durante ese perodo hacia diferentes partes del mundo, inicialmente por razones polticas y, posteriormente, por razones econmicas producto de los ajustes estructurales en el mbito econmico, implementados a inicios de la dcada de los 80. Segn estimaciones de Jaime Esponda (1993), Director de la Ocina Nacional del Retorno, durante los aos 90 habran regresado al pas cerca de la tercera o cuarta parte de los emigrantes por razones polticas Al respecto, las cifras de los censos nacionales de 1992 y 2002 evidencian que el retorno de chilenos y chilenas en el perodo previo a cada empadronamiento result mayoritariamente incrementado por el retorno a la Democracia, superando el ingreso registrado con posterioridad. Posiblemente las migraciones ocurridas en el ao 2002 hayan obedecido mayoritariamente a factores econmicos o del ciclo de vida, pero es interesante consignar que en ambas fechas Argentina fue el origen principal y que los pases europeos tendieron a mantener constante su proporcin. En este sentido, es posible conjeturar que en el caso argentino haya correspondido a un tpico componente migratorio entre pases vecinos; mientras que el caso europeo puede ser asociado al regreso de personas exiliadas (Martnez, 2003a). El ltimo proceso migratorio experimentado por el pas se inicia en 1995 y se mantiene hasta el da de hoy. Este ujo proviene principalmente de pases como Per, Bolivia, Argentina y Cuba, entre otros, y se produce por el mayor desarrollo econmico que experimenta Chile en relacin a las naciones vecinas. En trminos de su composicin, est constituido por profesionales, por individuos que vienen a trabajar en la construccin y por mujeres que se insertan laboralmente en el trabajo domstico. Por otro lado, se constata que muchos de los puestos de trabajo son ocupados por inmigrantes con un nivel educacional mayor al requerido (Stefoni, 2005). Siguiendo un orden similar al empleado para caracterizar los ujos migratorios latinoamericanos, Camilo Arriagada (2005) identica tres momentos migratorios en Chile: El primero de ellos se enmarca desde la Independencia hasta comienzos del siglo XX y se caracteriza por el impulso de polticas selectivas de inmigracin de personas europeas para la colonizacin de Chile.
6. Esponda, Jaime (1993), Hacia una Poltica de Migraciones, en La poca, 15 de enero de 1993 (Citado en OIM, 2003).
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El segundo proceso transcurre desde nes de la Primera Guerra Mundial hasta la dcada de los 60 y se caracteriza por un descenso sostenido de los procesos de inmigracin en relacin al total de la poblacin. La tercera fase se inicia durante el Gobierno Militar con la creacin de leyes especcas de migracin y la aprobacin del Estatuto de la inversin Extranjera, normativa que explica en gran medida la llegada de inmigrantes con mayores recursos econmicos. Hacia los aos noventa, los niveles de crecimiento econmico incentivan los ujos migratorios, hecho que coincide con la migracin de retorno de la poblacin exiliada. Sin embargo, en este tercer perodo los ujos migratorios hacia Chile experimentan una transformacin consistente en el aumento de la migracin proveniente de la regin latinoamericana y asitica, especialmente del Lejano Oriente. La migracin experimentada por Chile en los ltimos 15 aos se inscribe dentro del segundo patrn latinoamericano de migracin intrarregional. Hacia mediados de los aos noventa tiene lugar una fuerte tendencia inmigratoria proveniente de pases andinos, contrario a lo observado en aos anteriores, en que la inmigracin estaba marcada por poblacin proveniente de Europa, principalmente de pases como Espaa, Alemania y Yugoslavia. De modo que dicho ujo resultaba coincidente con el imaginario colectivo del inmigrante blanco, masculino, europeo y poseedor de los conocimientos y el desarrollo necesario para el impulso modernizante que el pas necesitaba. Por otro lado, en Chile existe una gran disponibilidad de puestos de trabajo, sobre todo en el sector salud, los que han sido ocupados por migrantes provenientes de pases como Cuba, Ecuador y Bolivia. El otro sector es el servicio domstico, ocupado por mujeres provenientes de Per. 1.1.3 Antecedentes diagnsticos de la migracin en Chile De acuerdo al Censo del ao 2002, hoy se encuentra en el pas el mayor nmero de inmigrantes en nuestra historia. Dichos antecedentes registran valores que hablan de 184.464 personas nacidas en el exterior y residentes en Chile (Martnez, 2003b). Este dato es superior incluso a la cifra contabilizada en el ao 1907, fecha de mayor inmigracin histrica, y representa un crecimiento cercano al 75% respecto del Censo realizado el ao 1992. Del total, un 68% proviene de pases sudamericanos. Sin embargo, pese al fuerte incremento de la poblacin inmigrante durante los dos ltimos perodos censales, nuestro pas an presenta una mayor proporcin de emigrantes. TABLA N 2
POBLACIN RESIDENTE EN CHILE NACIDA EN EL EXTRANJERO. CENSOS 1952 - 2002
Ao Censal 1952 1960 1970 1982 1992 2002 Total 103.878 104.853 90.411 84.345 105.070 184.464 Hombres 60.886 58.917 48.098 43.072 52.380 88.124 Mujeres 42.992 45.936 42.343 41.273 52.690 96.340 Variacin (%) 0,94 -13,74 -6,74 24,57 75,56 Variacin expresada en % Pobl. Total 1,75 1,42 1,02 0,75 0,79 1,22
Fuente: Censos Nacionales de Poblacin (Martnez, 2003b)
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En trminos regionales, la mayora de la poblacin migrante proviene de pases latinoamericanos, seguida por Europa Occidental y Asia con cifras similares entre s. A nivel especco, la poblacin extranjera est constituida principalmente por poblacin peruana y argentina. En la Regin Metropolitana este nmero alcanza a las 28 mil y 20 mil personas, respectivamente. Luego se sitan pases como Ecuador, Brasil, Venezuela, Colombia, Cuba y Bolivia, con cifras que van entre los 2 mil y 6 mil habitantes. Respecto de la composicin extrarregional, han sido contabilizadas cerca de 5 mil personas de origen norteamericano, adems de una fuerte presencia de espaoles, italianos y alemanes. Entre los ciudadanos asiticos se registran cerca de 2 mil habitantes coreanos. Durante la ltima dcada, nuestro pas ha experimentado un fuerte incremento de poblacin de origen peruano, ecuatoriano y cubano. En cuanto a las regiones de Europa, Asia y USA, se observa un crecimiento del 44% respecto a la ltima medicin censal.
GRFICO N 2
POBLACIN INMIGRANTE EN CHILE, SEGN PAS DE ORIGEN
30 25 20 15 10 5 0
Es pa Es a ta do sU nid os
Fuente: Censos Nacionales de Poblacin y Proyecto IMILA (CELADE/ CEPAL).
La migracin argentina se ha dado a lo largo de la historia de nuestro pas, y sus caractersticas especcas obedecen a los cambios econmicos y polticos experimentados en ambas naciones (Martnez, 2003b). En la actualidad se concentra principalmente en el sur del pas. La migracin peruana, en cambio, se encuentra mayoritariamente representada en Santiago. Es importante distinguir entre la migracin histrica, enmarcada en el norte de Chile, que por su carcter fronterizo presenta caractersticas similares a la migracin argentina en las regiones del sur, con movimientos regulares hacia uno u otro lado de la frontera, y la migracin orientada a Santiago, la cual proviene principalmente del norte de Per, con clara intencin de buscar trabajo y enviar remesas de dinero a sus familias. En trminos evolutivos, la migracin peruana ha aumentado en el ltimo tiempo en un 400% y se ha vuelto ms visible por su gran concentracin en determinados sectores geogrcos. En cambio, la poblacin migrante de origen argentino se incorpora con mayor facilidad a los sectores medios del pas y su distribucin tiende a ser ms homognea.
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1.1.4 Migracin juvenil Son diversos los motivos que movilizan al segmento juvenil a emprender un camino lejos de su pas de origen. Mientras algunas personas buscan desarrollar sus capacidades profesionales, otras emigran por razones de estudios o en bsqueda de mejores condiciones de vida. A pesar de las dismiles situaciones, existe una condicin comn que las caracteriza y moviliza: la iniciativa y energa juvenil, como tambin sus ideales de vida; condicin que no las hace menos vulnerables, ante el desafo de emigrar a un pas desconocido. La poblacin joven se encuentra en un trnsito subjetivo lleno de tensiones. Por un lado, se constituye la autonoma y la identidad propia. Al mismo tiempo, durante esta etapa comienza el alejamiento del entorno familiar de origen, para iniciar su propio proceso de constitucin de un hogar y, paralelamente, se experimentan demandas sociales orientadas a la asuncin de un rol activo en la vida social y productiva. En conjunto, tales tensiones suponen exigencias ambivalentes de integracin social y sistmica e individuacin y autonoma (Rodrguez, 2008). Al mismo tiempo, una signicativa cantidad de jvenes migrantes residentes en Chile y Latinoamrica abandona su lugar de origen, estudios, proyectos y familias, para sostener econmicamente a sus familias. En estos casos, las condiciones asumidas por los procesos migratorios representan un permanente riesgo de vulnerabilidad; debido principalmente a las dicultades de insercin laboral y la realizacin de procesos de integracin de carcter precario. Desde esta perspectiva, muchos jvenes han visto truncadas sus carreras universitarias por falta de medios, mientras que otros son tcnicos y profesionales con escasas posibilidades reales para el ejercicio de sus capacidades. No es menor el impacto subjetivo que esto genera, determinando un desafo para la poltica pblica en materias de atencin de problemas de salud mental (Rodrguez, 2008). A su vez, dicha condicin incrementa los riesgos de constituirse en vctimas de redes del crimen organizado a nivel internacional, dedicadas a la trata de personas, las cuales intentan reclutar en este grupo mano de obra para la explotacin, incluida la explotacin sexual. A modo de ejemplo, la gran mayora de las vctimas de la trata de personas con nes de explotacin sexual que la OIM Chile ha asistido durante los ltimos dos aos, corresponde a jvenes mujeres (entre 15 y 29 aos) que vienen de diversos lugares de Latinoamrica (Rodrguez, 2008). De acuerdo al Fondo de Poblacin de las Naciones Unidas, el segmento juvenil corresponde al 18% de la poblacin mundial y al 25% del total de personas en edad de trabajar. Dicha representatividad, sumado al peso relativo a nivel de la fuerza de trabajo y a los inditos niveles de escolaridad alcanzados por las personas jvenes, otorgan a este segmento una relevancia incuestionable al interior de la poblacin migrante mundial (Naciones Unidas, 2006). Respecto de la distribucin al interior de la regin, Argentina, Costa Rica y Venezuela constituyen los pases que reciben la mayor cantidad de migracin juvenil regional. En cuanto a Chile, de acuerdo al Censo del ao 2002, el mayor porcentaje de personas migrantes se encuentra conformado por el grupo etario de 15 a 29 aos7, con un 33,3% del total de la poblacin extranjera residente en el pas (Rodrguez, 2008).
7. Las Naciones Unidas han establecido un rango de edad para denir a la juventud como a los hombres y mujeres de entre 15 y 24 aos. En Chile, el criterio utilizado es el Europeo, que va desde los 15 a los 29 aos de edad.
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En trminos demogrcos, las mujeres jvenes constituyen una proporcin signicativa de la poblacin migrante intrarregional (World Youth Report 2007 en Rodrguez, 2008). En lo que respecta a nuestro pas, las mujeres jvenes peruanas prcticamente duplican a los hombres, una situacin similar prevalece en Argentina con las personas migrantes de origen boliviano (Rodrguez, 2008). De hecho, diversos autores coinciden en sostener que las migraciones han experimentado un proceso de feminizacin a nivel mundial. La teora tradicional sobre migraciones hasta hace unos aos asignaba un rol secundario a la mujer, aduciendo que sta emigraba principalmente bajo la forma de reunicacin familiar. Sin embargo, hoy la realidad ha demostrado ser muy distinta. La mujer est emigrando incluso sola, o antes que el marido (Stefoni, 2005; Martnez, 2003c). A nivel mundial, las mujeres han tenido una gravitacin importante en la migracin internacional, registrndose un incremento relativo a partir de 1960. Si bien en trminos globales la poblacin migrante an es mayoritariamente masculina, en las principales regiones de inmigracin las mujeres superan a los hombres; mientras que en las regiones menos desarrolladas la proporcin registrada en 1960 se mantiene (Martnez, 2003c).
TABLA N 3
PORCENTAJE DE MUJERES MIGRANTES EN EL TOTAL DE MIGRANTES INTERNACIONALES, SEGN REGIN. 1960 - 2000
Regiones Europa Norteamrica Oceana Norte de frica frica Sub sahariana Asia Meridional Este y Sudeste de Asia Asia Occidental Caribe Amrica Latina Total 1960 48,5% 49,8 44,4 49,5 40,6 46,3 46,1 45,2 45,3 44,7 46,6 1970 48,0 51,1 46,5 47,7 42,1 46,9 47,6 46,6 46,1 46,9 47,2 1980 48,5 52,6 47,9 45,8 43,8 45,9 47,0 47,2 46,5 48,4 47,4 1990 51,7 51,0 49,1 44,9 46,0 44,4 48,5 47,9 47,7 50,2 47,9 2000 52,4 51,0 50,5 42,8 47,2 44,4 50,1 48,3 48,9 50,5 48,8
Fuente: Zlotnik, 2003
Tal como se evidencia en la Tabla N 3, la presencia femenina en la poblacin migrante a nivel mundial ha experimentado un claro aumento, llegando a conformar en el ao 2000 el 48,8% del total de migrantes internacionales. Para el caso de Amrica Latina, este porcentaje supera en nmero a la migracin masculina alcanzando un 50,5%, cifra similar a la registrada para las regiones ms desarrolladas. Esta feminizacin en la escala intrarregional corresponde a un rasgo caracterstico de la migracin de los ltimos decenios (Villa y Martnez, 2002). No obstante, al examinar estos ndices a escala de todo el continente americano (Amrica del Norte y Amrica Latina) se advierte el paso de una situacin de predominio femenino (en 1970 y 1980) a otra de mayora masculina. Desde esta perspectiva, en lugar de una feminizacin de los stocks migratorios, en los ltimos aos la tendencia continental indica que la participacin de las mujeres
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ha venido disminuyendo. En cambio, si el anlisis de los ndices de masculinidad se restringe a la migracin entre pases latinoamericanos, se aprecia una sostenida tendencia declinante durante los tres decenios considerados. Vale decir, a diferencia de lo observado a escala continental, la migracin intralatinoamericana se caracteriza por una creciente feminizacin. La aparente paradoja que surge del contraste entre las dos escalas de anlisis se explica por la evolucin ascendente de la participacin masculina en el stock de inmigrantes latinoamericanos en Estados Unidos, cuyos rasgos estn muy inuidos por la corriente originada en Mxico (Villa y Martnez, 2002). Para el caso de Chile, en trminos totales se aprecia un ligero predominio de inmigracin femenina, incluso en los pases con mayor ujo migratorio, a excepcin de Argentina, donde destaca un equilibrio en la proporcin de hombres y mujeres (Stefoni, 2005). Por el contrario, en el contingente de personas colombianas en Venezuela y paraguayas en Argentina se distingue una mayora femenina, atribuible a su insercin en actividades de servicio, incluidas las de tipo domstico (Villa y Martnez, 2002). Al analizar en forma detallada los ndices de masculinidad, se observa que la composicin segn gnero de las diversas corrientes migratorias es heterognea. En consecuencia, resulta difcil asociar esta variabilidad a elementos convencionales de discriminacin, como el origen, el destino o la distancia. En este sentido, no es evidente por ejemplo, que la participacin de hombres y mujeres en una determinada corriente guarde relacin directa con la vecindad geogrca. Ello obliga a buscar la explicacin en otros factores, como la complementariedad entre los mercados de trabajo de los pases de origen y destino, puesto que algunos circuitos migratorios parecen ser afectados por la demanda laboral en determinados sectores de actividad y ocupacin (Villa y Martnez, 2002). Respecto de los factores de incidencia en la mayor o menor presencia femenina en los ujos migratorios, la literatura recalca una importancia en el incremento de la brecha existente entre pases ricos y pobres y, el aumento del nmero de hogares sostenidos por mujeres. Por otro lado, el traslado del empleo femenino hacia puestos de trabajo ms calicados en los pases avanzados ha generado un nuevo nicho de empleo para mujeres inmigrantes. Tal es el caso del trabajo en el servicio domstico de mujeres peruanas en Chile, dado el trnsito de estas ltimas hacia otras ocupaciones (Hochschild, citado en OIM, 2003). Si bien histricamente la migracin de la mujer ha sido asociada a la reunicacin familiar, las investigaciones actuales revelan un diagnstico diferente. Efectivamente, a nivel mundial las migraciones estn siendo protagonizadas por mujeres y motivadas por las opciones laborales que se les ofrecen. En algunos casos, la migracin se traduce en emancipacin en la medida que escapa de episodios de violencia, sobre todo en las mujeres jvenes. No obstante, la mayora corresponde a mujeres que al migrar dejan una familia y quieren volver con ella (Stefoni, 2005). Tanto en pases desarrollados como en economas en crecimiento, la demanda por servicio domstico ha aumentado a medida que ms mujeres ingresan al mundo laboral. Esta situacin ha sido vinculada al predominio de patrones culturales que categorizan el aseo y el cuidado de los nios y nias como quehaceres propiamente femeninos (Hochschild, 2003)8. De esta manera, mientras las mujeres del llamado primer mundo han entrado al mundo laboral, las
8. Hochschild, 2003, Citado en OIM, 2003.
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mujeres de pases menos desarrollados migran para hacer el trabajo domstico que estas mujeres mejor posicionadas ya no hacen, situacin que signica una transferencia del trabajo reproductivo desde pases pobres a ricos. De acuerdo a estimaciones, sobre el 70% de las mujeres migrantes peruanas se desempean como trabajadoras domsticas en Chile. Sin embargo, el nivel educacional y las habilidades de la comunidad peruana han resultado ser bastante altos y muchas de estas mujeres estn sobrecalicadas para estos servicios (Martnez, 2003c). Pese a ello, la poblacin local ha tendido a estigmatizar a las migrantes peruanas como trabajadoras domsticas, aspecto que ha obstaculizado sus posibilidades de acceso a otros tipos de empleo (Stefoni, 2005). En efecto, ms de tres cuartas partes de las mujeres peruanas de 12 y ms aos de edad en Chile tienen 10 o ms aos de estudio aprobados, proporcin ligeramente inferior a la de los hombres, pero superior a la de las chilenas y a la de las mujeres peruanas inmigrantes de 1992. Otro aspecto importante de destacar es que las peruanas que ingresan actualmente a nuestro pas son en su mayora madres, incluso sin tener pareja declarada, situacin menos acentuada en 1992 (Stefoni, 2005). Debemos sealar adems, que las trabajadoras domsticas peruanas corresponden a un bajo porcentaje de este sector en Chile (un 4% del total). Ellas estn concentradas en gran medida en las comunas del oriente de Santiago, donde alcanzan valores superiores al 85% de la fuerza de trabajo de las mujeres peruanas -casi el 100%- en las comunas de Lo Barnechea y Vitacura (Martnez, 2003c). Estas trabajadoras domsticas se desempean mayoritariamente puertas adentro, con proporciones cercanas al 60% en el total nacional, contrastando ostensiblemente con las cifras registradas entre las empleadas domsticas chilenas y de otros orgenes (Martnez, 2003c). Llama la atencin que sean mujeres provenientes del Per y no de Bolivia, Argentina o Ecuador las que trabajan principalmente en el servicio domstico, elemento que evidencia la alta segmentacin laboral que afecta al colectivo inmigrante de origen peruano. Tal como se mencion anteriormente, este aspecto se encuentra vinculado al proceso de estigmatizacin que sufre la poblacin inmigrante y que, en gran medida, es responsable de las dicultades de integracin social y econmica de los inmigrantes a la sociedad chilena, hecho que amenaza con volverse en un corto tiempo parte de un proceso mayor de exclusin social (Martnez, 2003c). La migracin, considerada como una estrategia para la supervivencia y el mejoramiento econmico, es muchas veces vista como un fenmeno de corto plazo. Sin embargo, la situacin en la cual se encuentra la regin ha signicado que el nmero de personas retornadas sea relativamente bajo. A pesar del plan inicial de trabajar slo unos pocos aos, una gran cantidad de inmigrantes aplaza su retorno al no visualizar mejoras en la situacin econmica y social en Per. Como consecuencia de ello, sumado a las condiciones que provee Chile para la poblacin inmigrante, las personas de origen peruano optan por aplazar su retorno y quedarse en Chile (OIM, 2003). Al respecto, se ha planteado que las mujeres extranjeras se encuentran en condiciones de mayor vulnerabilidad debido al desconocimiento de las leyes laborales, el temor a encontrarse en condicin irregular y la urgencia de ganar dinero para poder pagar la deuda del pasaje o enviar remesas a sus familias (Stefoni, 2005).
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MAGNITUD Y CARACTERSTICAS DE LA POBLACIN INMIGRANTE JOVEN EN CHILE
Segn la literatura especializada, las causas de la migracin, tanto internacional como interna, se encuentran vinculadas a los diferentes niveles de desarrollo de los pases o de las regiones en su interior. En este sentido, las migraciones constituyen evidencias del distanciamiento existente entre las reas ms desarrolladas y las que an permanecen en el subdesarrollo y la pobreza. Junto a ello, las migraciones tambin han sido asociadas a crisis polticas y falta de seguridad, situacin que ha caracterizado ciertos procesos migratorios recientes en Amrica Latina (Villa y Martnez, 2002; y CEPAL, 2006). Chile ocupa un lugar importante en los procesos migratorios regionales recientes, tanto por su apertura al mercado laboral, como por su estabilidad econmica y poltica, factores que hacen de ste un pas atractivo para los inmigrantes. Tal como sealramos anteriormente, el ltimo proceso migratorio que ha experimentado el pas, se inicia a partir de 1995 con una nueva corriente migratoria proveniente en su mayora de pases como Per, Bolivia, Argentina y Cuba, entre otros. Este ujo est constituido principalmente por profesionales, por personas que vienen a trabajar en la construccin y por mujeres que son atradas por el trabajo domstico. El Censo de Poblacin y Vivienda del ao 2002 arroj una cifra total de 185 mil personas nacidas en el extranjero residentes en Chile, las que, para nuestros nes, pueden ser consideradas inmigrantes (INE, 2003). De stas, 61.129 personas corresponden a jvenes de 15 a 29 aos, de las cuales 39.057 habitan en la Regin Metropolitana. No obstante, cabe mencionar que estos datos representan slo una estimacin de la dimensin real de la migracin en Chile, en la medida que no considera a los y las migrantes que al momento de aplicar el instrumento permanecan en calidad de ilegales. Si bien la migracin juvenil responde a realidades y motivaciones heterogneas, entre las que es posible mencionar el desempeo en el pas de acogida de un ocio aprendido en el lugar de origen, la realizacin de estudios o el desarrollo de pequeas iniciativas empresariales en forma independiente; la gran mayora de la poblacin migrante joven en Chile y Latinoamrica se encuentra constituida por mujeres y hombres que deciden abandonar sus lugares de origen, sus estudios, sus proyectos y familias, para sostener econmicamente a padres, hermanos, esposas, esposos e hijos (Rodrguez, 2008)9.
9. De acuerdo al CENSO 2002, el mayor porcentaje de personas migrantes en Chile se encuentra representado por el grupo etario que va de los 15 a los 29 aos. Si nos atenemos a las cifras ociales, al ao 2002 haba aproximadamente 65.000 hombres y mujeres jvenes inmigrantes en Chile, correspondientes al 33,3% del total de la poblacin extranjera residente en el pas (Rodrguez, 2008).
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2.1 CARACTERSTICAS SOCIODEMOGRFICAS DE LA POBLACIN INMIGRANTE JOVEN EN CHILE A partir de los datos del Censo de Poblacin y Vivienda del ao 2002, podemos constatar que en la poblacin joven inmigrante en Chile existe un leve predominio de la poblacin femenina por sobre la masculina, representando la primera un 53% del total (Censo de Poblacin y Vivienda, 2002). Asimismo, los datos de la Encuesta de Caracterizacin Socioeconmica 2006 evidencian una preponderancia femenina superior al 59%, siendo su peso ms importante en las edades menores. Junto a ello, se aprecia entre los hombres mayores proporciones en los tramos de mayor edad, versus las mujeres en que predominan los tramos de edades menores. En este sentido, mientras que un 46,7% de los jvenes inmigrantes se ubica entre 25 y 29 aos, en el caso de la poblacin femenina10 este porcentaje se reduce a un 42,4% (MIDEPLAN, 2006). TABLA N 4
JVENES INMIGRANTES POR EDAD Y SEXO
Edad Hasta 19 aos 20 24 aos 25 29 aos Total Sexo, casos Hombre 5.461 7.484 11.356 24.301 Mujer 8.852 11.371 14.894 35.117 Total 14.313 18.855 26.250 59.418 Sexo, porcentaje la (%) Hombre 38,2 39,7 43,3 40,9 Mujer 61,8 60,3 56,7 59,1 Total 100 100 100 100 Sexo, porcentaje columna (%) Hombre 22,5 30,8 46,7 100 Mujer 25,2 32,4 42,4 100 Total 24,1 31,7 44,2 100
Fuente: Elaboracin propia en base a datos Encuesta Casen 2006
Cabe destacar que los y las jvenes inmigrantes son principalmente solteros/as, seguidos en menor proporcin por personas casadas o convivientes. La distribucin por sexo en los diferentes estados civiles cambia, siendo en el grupo de solteros/as donde existe una menor diferencia entre hombres y mujeres (14,4 puntos porcentuales). TABLA N 5
JVENES INMIGRANTES POR ESTADO CIVIL Y SEXO
Estado Civil Casado/a Conviviente o pareja Separado/a Soltero/a Total Sexo, casos Hombre 3.502 3.639 136 17.024 24.301 Mujer 5.744 6.069 598 22.706 35.117 Total 9.246 9.708 734 39.730 59.418 Hombre 37,9 37,5 18,5 42,8 40,9 Sexo, porcentaje (%) Mujer 62,1 62,5 81,5 57,2 59,1 Total 100 100 100 100 100
10. Diferencias estadsticamente signicativas.
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En cuanto a la situacin familiar de las personas jvenes inmigrantes, cerca de un 30% de la poblacin analizada corresponde a jefes o jefas de hogar, cnyuges o parejas de ste. Otro 37,5% es hijo o hija del jefe de hogar, lo que hace suponer una situacin de inmigracin de ncleos familiares completos. El resto de los casos corresponde a otras relaciones de parentesco o de convivencia. Destaca adems un porcentaje no menor de jvenes inmigrantes que gura como servicio domstico puertas adentro o miembro de un hogar colectivo, que en este caso puede corresponder a refugios o casas de acogida para este tipo de poblacin. TABLA N 6
JVENES MIGRANTES POR PARENTESCO JEFE/A DEL HOGAR
Parentesco Jefe/a del Hogar Jefe/a Hogar Esposo(a)/Cnyuge Conviviente/Pareja Hijo/a Hijastro/a Yerno/Nuera Nieto/a Hermano/a Cuado/a Otro Pariente No Pariente Servicio domstico puertas adentro Miembro hogar colectivo Total Casos 9.909 4.933 3.468 23.234 1.118 1.456 1.709 1.316 690 2.789 5.328 3.268 2.698 61.916 Porcentaje (%) 16 8,0 5,6 37,5 1,8 2,4 2,8 2,1 1,1 4,5 8,6 5,3 4,4 100
Fuente: Elaboracin propia en base a datos Censo 2002
En la misma lnea, el tipo de familias en las cuales se encuentran insertas las personas jvenes inmigrantes en Chile no presenta diferencias signicativas por sexo. La mayor parte de la juventud se ubica en familias formadas por parejas con y sin hijos, seguido por la categora otros (unipersonales, no familiares y con otros familiares) y, en menor proporcin, en familias monoparentales. TABLA N 7
JVENES INMIGRANTES SEGN TIPO DE NCLEO FAMILIAR POR SEXO
Tipo de ncleo familiar Pareja con o sin hijos Monoparental Otros Total Sexo, casos Hombre 13.823 4.098 6.380 24.301 Mujer 18.978 5.345 10.794 35.117 Total 32.801 9.443 17.174 59.418 Sexo, porcentaje (%) Hombre 56,9 16,9 26,3 100 Mujer 54,0 15,2 30,7 100 Total 55,2 15,9 28,9 100
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Por otro lado, siguiendo los datos del censo del ao 2002, vemos que cerca de una cuarta parte de los/as jvenes inmigrantes tiene hijos/as (23,6%). TABLA N 8
JVENES MIGRANTES SEGN N DE HIJOS POR MUJER DE 15 AOS O MS
N de Hijos 0 1 2 3 4 o ms Total Casos 35.178 7.178 2.692 723 234 46.005 Porcentaje (%) 76,5 15,6 5,9 1,6 0,5 100
La poblacin inmigrante joven posee, en trminos generales, una estructura socioeconmica de mayores ingresos si se le compara con la poblacin nacional. Exceptuando a las mujeres que se desempean en el servicio domstico puertas adentro, las jvenes inmigrantes se ubican en mayor medida que los hombres en el quintil de ingresos ms rico del pas, con un 36,3% versus el 26,3% de hombres. No obstante, en el quintil IV, correspondiente a hogares de ingresos medios y altos, el peso es mayor para los hombres, con un 27,2%, que el de las mujeres, quienes registran un 21%.
TABLA N 9
JVENES INMIGRANTES SEGN QUINTIL AUTNOMO POR SEXO
Quintil Autnomo Nacional Quintil I Quintil II Quintil III Quintil IV Quintil V Total Sexo, casos Hombre 3.832 3.296 4.164 6.616 6.393 24.301 Mujer 4.179 4.827 5.228 6.991 12.109 33.334 Total 8.011 8.123 9.392 13.607 18.502 57.635* Sexo, porcentaje (%) Hombre 15,8 13,6 17,1 27,2 26,3 100 Mujer 12,5 14,5 15,7 21,0 36,3 100 Total 13,9 14,1 16,3 23,6 32,1 100
Fuente: Elaboracin propia en base a datos Encuesta Casen 2006 *Se excluye de este anlisis el servicio domstico puertas adentro y su ncleo familiar
2.2 PATRN MIGRATORIO ACTUAL Y ESPECIFICIDADES DE LA POBLACIN INMIGRANTE JOVEN EN CHILE En concordancia con el patrn migratorio intrarregional antes sealado, a partir de la dcada de los noventa se ha generado un alto trnsito migratorio desde los pases andinos hacia Chile, motivado principalmente por las expectativas asociadas al buen desempeo econmico evidenciado por el pas durante todo este perodo (Pellegrino, 2003).
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De acuerdo a los datos de la Encuesta de Caracterizacin Socioeconmica 2006, al diferenciar a las personas jvenes inmigrantes segn su regin de origen, se observa que la inmigracin juvenil en Chile est compuesta mayoritariamente por el ujo intrarregional, equivalente a un 83,8% de los casos. A su vez, el porcentaje restante corresponde a los ujos provenientes desde Europa, EE.UU. y el resto del mundo, con un 16,2% (MIDEPLAN, 2006). Tal como ha sido sealado, la feminizacin de la migracin es una caracterstica del ujo intrarregional, el que en Chile se distribuye entre un 61,0% de mujeres y en un 39,0% de hombres. Las cifras son ejemplicadoras: ms de la mitad de la poblacin inmigrante joven en Chile corresponde a mujeres provenientes de pases de la regin latinoamericana (51,1%). En cambio, existe una mayor paridad en el caso del ujo migratorio europeo, norteamericano y del resto del mundo, con igual proporcin de hombres y mujeres. TABLA N 10
JVENES INMIGRANTES SEGN FLUJO MIGRATORIO POR SEXO
Flujo Sexo, casos Migratorio de Origen Hombre Mujer Total Intra regional Europa, EE.UU. y resto del mundo. Total 19.422 30.338 49.760 Sexo, la (%) Hombre Mujer 39,0 61,0 Sexo, columna (%) Sexo, total (%)
Total Hombre Mujer 100 80,0 86,5
Total Hombre Mujer Total 83,8 32.7 51.1 83.8
4.851
4.742
9.593
50,6
49,4
100
20,0
13,5
16,2
8,2
8,0
16,2
24.273 35.080 59.353
40,9
59,1
100
100
100
100
40,9
59,1
100
De acuerdo a los datos del Censo 2002, Argentina se ubica como el pas con un mayor ujo de inmigrantes hacia Chile, seguida de cerca por Per. Adems de stos, Brasil, Ecuador, Bolivia, Venezuela y Colombia presentan un ujo importante de jvenes migrantes hacia Chile. Este conjunto de pases agrupan a tres cuartas partes de la poblacin inmigrante joven en Chile. Desde fuera de la regin destacan EE.UU., Espaa y Alemania como pases de origen de una importante poblacin joven inmigrante. Al observar la distribucin por sexo de la poblacin proveniente de los principales pases de origen sealados, destacan tres tendencias principales: a) un grupo caracterizado por una mayor feminizacin de la poblacin inmigrante, proveniente de Per, Ecuador, Bolivia y Colombia; b) un segundo grupo con mayor presencia masculina, como el caso de las personas jvenes inmigrantes de origen estadounidense, y c) un ltimo grupo con igual distribucin por sexo en su poblacin, correspondiente a pases como Argentina, Brasil, Venezuela, Espaa y Alemania. Por ltimo, entre los varones jvenes inmigrantes, destaca Argentina como principal pas de origen, en tanto en las mujeres esta situacin es compartida entre Argentina y Per.
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TABLA N 11
JVENES INMIGRANTES SEGN PAS DE ORIGEN POR SEXO (DIEZ PRINCIPALES PASES DE ORIGEN) Pas de Origen Argentina Per Brasil Ecuador EE.UU. Bolivia Venezuela Espaa Colombia Alemania Total Sexo, casos Hombre 8.604 5.257 1.612 1.450 1.697 1.191 1.253 685 537 533 22.819 Mujer 8.912 8.857 1.663 1.799 1.294 1.676 1.256 723 656 548 27.384 Total 17.516 14.114 3.275 3.249 2.991 2.867 2.509 1.408 1.193 1.081 50.203 Sexo, porcentaje la (%) Hombre 49,1 37,2 49,2 44,6 56,7 41,5 49,9 48,7 45,0 49,3 47,1 Mujer 50,9 62,8 50,8 55,4 43,3 58,5 50,1 51,3 55,0 50,7 52,9 Total 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 Sexo, porcentaje columna (%) Hombre 30,4 18,6 5,7 5,1 6,0 4,2 4,4 2,4 1,9 1,9 80,7 Mujer 27,1 27,0 5,1 5,5 3,9 5,1 3,8 2,2 2,0 1,7 83,3 Total 28,7 23,1 5,4 5,3 4,9 4,7 4,1 2,3 2,0 1,8 82,1
Al agrupar a los y las jvenes inmigrantes en diferentes tramos de edad, se aprecia que la inmigracin intrarregional posee un perl de edad ms joven que la proveniente del resto del mundo. Es as como, un 25,5% de la inmigracin intrarregional corresponde a personas adolescentes, mientras que este porcentaje disminuye a un 17,1% en la poblacin inmigrante proveniente del resto del mundo TABLA N 12
JVENES INMIGRANTES SEGN FLUJOS MIGRATORIOS DE ORIGEN POR EDAD
Edad Flujo Migratorio de Origen Casos Porcentaje (%) Casos Porcentaje (%) Casos Porcentaje (%) Hasta 19 aos 12.674 25,5 1.639 17,1 14.313 24,1 20 a 24 aos 16.000 32,2 2.818 29,4 18.818 31,7 25 a 29 aos 21.086 42,4 5.136 53,5 26.222 44,2 Total 49.760 100 9.593 100 59.353 100
Intrarregional Europa, EE.UU. y resto del mundo Total
No obstante, se observan especicidades en la distribucin etaria al interior de cada pas de origen. El grupo caracterizado por una mayor feminizacin de la poblacin inmigrante -proveniente de Per, Ecuador, Bolivia y Colombia, al que se le suma ahora Espaa-, se perla tambin como el de mayor edad al interior de la inmigracin juvenil. En cambio, la poblacin proveniente de Argentina, Brasil, EE.UU., Alemania y sobre todo Venezuela, destaca por mayores proporciones
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de poblacin adolescente y menor de 20 y 24 aos. En el primer caso, esta situacin puede eventualmente asociarse a la bsqueda de mejores condiciones econmicas, y en el segundo, a la realizacin de estudios terciarios o la inmigracin de ncleos familiares completos. TABLA N 13
JVENES INMIGRANTES POR PAS DE ORIGEN Y EDAD (DIEZ PRINCIPALES PASES DE ORIGEN)
Pas de Origen Argentina Per Brasil Ecuador EE.UU. Bolivia Venezuela Espaa Colombia Alemania Total Edad, casos 15-19 5.988 1.687 1.111 755 922 514 979 367 238 315 20-24 6.430 5.004 1.417 1.132 1.356 1.114 1.099 453 384 399 25-29 5.098 7.423 747 1.362 713 1.239 431 588 571 367 Total 17.516 14.114 3.275 3.249 2.991 2.867 2.509 1.408 1.193 1.081 15-19 34,2 12,0 33,9 23,2 30,8 17,9 39,0 26,1 19,9 29,1 26,6 Edad, porcentaje la (%) 20-24 36,7 35,5 43,3 34,8 45,3 38,9 43,8 32,2 32,2 36,9 38,0 25-29 29,1 52,6 22,8 41,9 23,8 43,2 17,2 41,8 47,9 34,0 35,4 Total 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 Edad, porcentaje columna (%) 15-19 37,1 10,5 6,9 4,7 5,7 3,2 6,1 2,3 1,5 2,0 79,9 20-24 28,5 22,2 6,3 5,0 6,0 4,9 4,9 2,0 1,7 1,8 83,2 25-29 22,7 33,1 3,3 6,1 3,2 5,5 1,9 2,6 2,5 1,6 82,7 Total 28,7 23,1 5,4 5,3 4,9 4,7 4,1 2,3 2,0 1,8 82,1
12.876 18.788 18.539 50.203
Respecto de los patrones de asentamiento, para el caso de la inmigracin intrarregional, la mayor parte de los casos se concentra en la Regin Metropolitana. No obstante, existe un porcentaje importante que reside en otras zonas del pas (en conjunto, cerca de un 40%), destacando la zona sur con un 14,7%. Por su parte, la migracin proveniente de Europa, Norteamrica y el resto del mundo, se concentra mayoritariamente en la Regin Metropolitana y en otras regiones de la zona central del pas. TABLA N 14
JVENES INMIGRANTES SEGN FLUJOS MIGRATORIOS DE ORIGEN POR MACROZONA11
Flujo Migratorio de Origen Casos Porcentaje (%) Casos Porcentaje (%) Casos Porcentaje (%) Macrozona Norte 5.666 11,4 215 2,2 5.881 9,9 Centro 6.124 12,3 1.352 14,1 7.476 12,6 Sur 7.318 14,7 131 1,4 7.449 12,6 RM 30.652 61,6 7.895 82,3 38.547 64,9 Total 49.760 100 9.593 100 59.353 100
Intraregional Europa, EE.UU. y resto del mundo Total
11. Macrozona Norte (Regiones I, II, III, IV); Centro (Regiones V, VI, VII, VIII) y; Sur (Regiones IX, X, XI, y XII) y Regin Metropolitana. 35
Por su parte, el anlisis de los perles socioeconmicos evidencia un mayor nivel de ingreso entre la poblacin joven inmigrante proveniente de Europa, EE.UU. y del resto del mundo. En total, el 58% de las personas residentes en estas zonas se ubica entre el 20% ms rico de la poblacin. En el caso de la poblacin joven inmigrante de origen intrarregional, la distribucin en quintiles de ingreso tiende a ser ms homognea, aunque ms favorable con respecto al conjunto de la poblacin. TABLA N 15
JVENES INMIGRANTES SEGN FLUJOS MIGRATORIOS DE ORIGEN POR QUINTIL AUTNOMO NACIONAL
Flujo Migratorio de Origen Casos Porcentaje (%) Casos Porcentaje (%) Casos Porcentaje (%) Quintil Autnomo Nacional Quintil I 6.829 14,2 1.182 12,3 8.011 13,9 Quintil II 7.966 16,6 157 1,6 8.123 14,1 Quintil III 9.164 19,1 191 2,0 9.355 16,2 Quintil IV 10.865 22,6 2.714 28,3 13.579 23,6 Quintil V 13.153 27,4 5.349 55,8 18.502 32,1 Total 47.977 100 9593 100 57.570* 100
Fuente: Elaboracin propia en base a datos Encuesta Casen 2006 *Se excluye de este anlisis el servicio domstico puertas adentro y su ncleo familiar
En relacin con el tipo de familia en la cual se insertan los y las jvenes inmigrantes. La mayor parte de los casos vive en familias integradas por una pareja con o sin hijos, no registrndose diferencias signicativas en funcin del tipo de ujo migratorio. Del mismo modo, ms del 15% de estas personas vive en hogares monoparentales. TABLA N 16
JVENES INMIGRANTES SEGN FLUJOS MIGRATORIOS DE ORIGEN POR TIPO DE NCLEO FAMILIAR EN EL CUAL ESTN INSERTOS
Tipo de Ncleo Familiar Flujo Migratorio de Origen Casos Porcentaje (%) Casos Porcentaje (%) Casos Porcentaje (%) Parejas con o sin hijos 27.383 55,0 5.418 56,5 32.801 55,3 Monoparental 7.967 16,0 1.448 15,1 9.415 15,9 Otros 14.410 29,0 2.727 28,4 17.137 28,9 Total 49.760 100 9.593 100 59.353 100
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2.3 DISTRIBUCIN GEOGRFICA DE LA POBLACIN INMIGRANTE JOVEN EN CHILE Similar a los patrones de distribucin caractersticos de la poblacin inmigrante general, los y las jvenes inmigrantes se concentran mayoritariamente en la Regin Metropolitana. El resto del pas posee una distribucin relativamente homognea de poblacin inmigrante joven si se agrupan las regiones en tres macrozonas12 (MIDEPLAN, 2006). En este punto, se observan algunas diferencias en relacin con los datos del Censo de Poblacin y Vivienda del ao 2002, cuyos resultados otorgan predominio -despus de la Regin Metropolitana- a las regiones de la zona central como residencia escogida por la poblacin inmigrante de entre 15 y 29 aos. Al observar de manera grca la distribucin de la poblacin inmigrante joven por comuna, queda de maniesto lo anteriormente sealado y su concentracin en las ciudades ms importantes del pas.
TABLA N 17
JVENES INMIGRANTES SEGN MACROZONA DE RESIDENCIA Zona Zona Norte
Zona Centro Zona Sur Regin Metropolitana Total
Casos 5.881
7.541 7.449 38.547 59.418
Porcentaje (%) 9,9

12,7 12,5 64,9 100
12. Macrozona Norte (Regiones I, II, III, IV); Centro (Regiones V, VI, VII, VIII) y; Sur (Regiones IX, X, XI, y XII).
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MAPA N 1
DISTRIBUCIN POBLACIN JOVEN INMIGRANTE POR COMUNA
Tramos (Personas) 0 - 178 179 - 467 468 - 1034 1035 - 5500
01101
01402
01403
En la zona norte se aprecia una concentracin de la poblacin inmigrante joven en las comunas de Arica (1.335 personas), Iquique (2.119 personas), Antofagasta (1.011 personas) y Calama (601 personas). En la zona central, la poblacin inmigrante joven se agrupa principalmente en la Regin Metropolitana y especcamente en las comunas de Lo Barnechea, La Reina, Las Condes, Providencia, Pealoln, La Florida, Puente Alto, Recoleta, Santiago y Maip. En la Quinta Regin destacan las comunas de Via del Mar (1.763 personas) y Valparaso (958 personas). Asimismo, resulta signicativa la comuna de Temuco (1.034 personas) y Concepcin (684 personas). En la zona sur, se observa una concentracin de poblacin inmigrante en la comuna de Puerto Montt (612 personas), Valdivia (514 personas) y Osorno (298 personas).
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A excepcin de la Zona Sur, en el resto del pas existe un claro predominio femenino a nivel de la poblacin joven inmigrante. En la Zona Centro y Norte esta situacin se encuentra acentuada con porcentajes de mujeres inmigrantes que bordean el 63%.
TABLA N 18
JVENES INMIGRANTES SEGN MACROZONA POR SEXO
Macrozona Casos Porcentaje (%) Casos Porcentaje (%) Casos Porcentaje (%) Casos Porcentaje (%) Casos Porcentaje (%) Sexo Hombre 2.196 37,3 2.755 36,5 3.640 48,9 15.710 40,8 24.301 40,9 Mujer 3.685 62,7 4.786 63,5 3.809 51,1 22.837 59,2 35.117 59,1 Total 5.881 100 7.541 100 7.449 100 38.547 100 59.418 100
Zona Norte
Zona Centro
Zona Sur
Regin Metropolitana
Total
No obstante lo anterior, existen ciertas diferencias en cuanto al predominio femenino en la inmigracin juvenil, registrado por la Encuesta Casen 2006 y los datos arrojados por el Censo 2002. Este ltimo instrumento contabiliza porcentajes ms bajos de feminizacin, alcanzando un mximo de 56,7% en la zona norte. Esta situacin podra asociarse a un incremento en la feminizacin de la inmigracin juvenil para el periodo 2002-2006. Por su parte, la zona sur, al igual que en los datos de la encuesta CASEN 2006, evidencia una composicin similar entre hombres y mujeres. Vinculado a lo anterior, la distribucin geogrca de las personas jvenes inmigrantes, tanto de mujeres como de hombres, registra una concentracin comunal similar a la de la poblacin general, aspecto que conrma a la inmigracin como fenmeno mayoritariamente asociado a las grandes ciudades y comunas del pas.
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MAPA N 2
DISTRIBUCIN POBLACIN JOVEN FEMENINA INMIGRANTE POR COMUNA Tramos (Personas) 0 - 96 97 - 251 252 - 563 264 - 3500
01101
01402
01403
En el caso de las mujeres jvenes inmigrantes, se observa una concentracin comunal similar a la registrada para el total de poblacin. En la zona norte destacan las comunas de Arica (817 personas), Iquique (1.239 personas), Antofagasta (540 personas) y Calama (365 personas). En la zona central, nuevamente aparecen las comunas de Lo Barnechea, La Reina, Las Condes, Providencia, Pealoln, uoa, La Florida, Puente Alto, Recoleta, Santiago y Maip, las que agrupan a ms de 13.200 mujeres jvenes inmigrantes. Por su parte, en la Quinta Regin destacan las comunas de Via del Mar (933 personas) y Valparaso (475 personas). Mientras que en la zona sur, las comunas de Puerto Montt (315 personas), Valdivia (252 personas), Osorno (152 personas), Villarrica (141 personas) y Temuco (498 personas) concentran a la mayor cantidad de mujeres jvenes inmigrantes.
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MAPA N 3
DISTRIBUCIN POBLACIN JOVEN MASCULINA INMIGRANTE POR COMUNA Tramos (Personas) 0 - 82 83 - 250 251 - 474 475 - 2300
01101
01402
01403
En el caso de los hombres jvenes inmigrantes, se observa una concentracin en las mismas comunas registradas para la poblacin general. En la zona norte, las comunas de Arica (518 personas), Iquique (880 personas), Antofagasta (471 personas) y Calama (236 personas) concentran la mayor cantidad de hombres jvenes inmigrantes. En la zona central, las comunas con mayor poblacin inmigrante joven masculina agrupan a ms de 11.000 personas. Entre ellas: Santiago, Las Condes, Providencia, La Florida, uoa, Maip, Puente Alto, Vitacura, Recoleta y Estacin Central. En la Quinta Regin destacan las comunas de Via del Mar (830 personas) y Valparaso (483 personas). Mientras que en la zona sur, destacan las comunas de Puerto Montt (297 personas), Valdivia (262), Osorno (146), Villarica (132) y Temuco (536).
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Respecto de las edades de la poblacin joven, su distribucin en las distintas macrozonas analizadas se presenta en forma heterognea. En primer lugar, destaca la zona sur por su alta concentracin de poblacin inmigrante adolescente, con un 54,0% de sus casos. Por el contrario, en la zona norte y en la Regin Metropolitana, el perl de la juventud inmigrante es de mayor edad, con porcentajes elevados de personas entre los 25 y 29 aos. Por ltimo, la zona central se caracteriza por una distribucin similar de la poblacin entre los distintos tramos de edad.
TABLA N 19
JVENES INMIGRANTES SEGN MACROZONA POR EDAD ENCUESTA CASEN 2006
Edad Macrozona Casos Porcentaje (%) Casos Porcentaje (%) Casos Porcentaje (%) Casos Porcentaje (%) Casos Porcentaje (%) Hasta 19 aos 840 14,3 2.198 29,1 4.021 54,0 7.254 18,8 14.313 24,1 20 a 24 aos 2.009 34,2 2.732 36,2 1.605 21,5 12.509 32,5 18.855 31,7 25 a 29 aos 3.032 51,6 2.611 34,6 1.823 24,5 18.784 48,7 26.250 44,2 Total 5.881 100 7.541 100 7.449 100 38.547 100 59.418 100
Zona Norte
Zona Centro
Zona Sur Regin Metropolitana Total
A nivel geogrco, la distribucin de la poblacin inmigrante adolescente, y de la de origen intraregional, se presenta en los siguientes dos mapas:
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MAPA N 4
DISTRIBUCIN POBLACIN JOVEN INMIGRANTE DE 15 A 19 AOS POR COMUNA
Tramos (Personas) 0 - 47 48 - 135 136 - 240 241 - 1800
01101
01402
01403
En la zona norte destacan las comunas de Arica (299 personas), Iquique (352 personas), Antofagasta (242 personas) y Calama (239 personas). En la zona central, las comunas del gran Santiago agrupan a ms de 8.522 adolescentes inmigrantes. Entre ellas Santiago, Las Condes, Providencia, La Florida, uoa, Maip, Puente Alto, Vitacura, Recoleta y Estacin Central. En la Quinta Regin destacan las comunas de Via del Mar (514 personas) y Valparaso (340 personas). Mientras que en la zona sur, las comunas de Puerto Montt (240 personas) y Punta Arenas (135 personas) agrupan a la mayor cantidad de poblacin joven inmigrante menor de 19 aos.
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MAPA N 5
DISTRIBUCIN POBLACIN JOVEN INMIGRANTE DE ORIGEN INTRAREGIONAL POR COMUNA Tramos (Personas) 0 - 140 141 - 400 401 - 880 881 - 3900
01101
01402
01403
En el caso de la inmigracin intrarregional, la tendencia de distribucin geogrca es similar a la sealada en los mapas anteriores.
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De acuerdo al perl socioeconmico de los y las jvenes inmigrantes residentes en las macrozonas identicadas, la zona norte concentra la mayor proporcin de inmigrantes jvenes pertenecientes a los quintiles ms pobres de la poblacin (I y II), con un 55% de personas en esta situacin. En el otro extremo, el quintil socioeconmico ms rico de la poblacin joven inmigrante se encuentra mayoritariamente representado en la zona centro del pas (46,2%). Por su parte, la zona sur presenta una distribucin homognea de los y las jvenes migrantes en los diferentes quintiles de ingreso, mientras que la Regin Metropolitana concentra los quintiles de ingresos medios y altos.
TABLA N 20
JVENES INMIGRANTES SEGN MACROZONA POR QUINTIL AUTNOMO NACIONAL
Macrozona Zona Norte Zona Centro Zona Sur Regin Metropolitana Total Casos Porcentaje (%) Casos Porcentaje (%) Casos Porcentaje (%) Casos Porcentaje (%) Casos Porcentaje (%) Quintil I 1.742 30,9 1.669 22,1 1.779 23,9 4.233 11,4 9.423 16,3 Quintil Autnomo Nacional Quintil II Quintil III Quintil IV 1.359 502 891 24,1 8,9 15,8 871 866 648 11,6 11,5 8,6 1.357 1.654 864 18,2 22,2 11,6 4.620 7.732 8.284 12,5 20,9 22,4 8.207 10.754 10.687 14,2 18,7 18,5 Quintil V 1.142 20,3 3.487 46,2 1.795 24,1 12.140 32,8 18.564 32,2 Total 5.636 100 7.541 100 7.449 100 37.009 100 57.635 100
En general, no se aprecian diferencias signicativas en el perl familiar de los/as jvenes inmigrantes residentes en las macrozonas identicadas. Si bien la mayora de los casos se ubica en la categora parejas con o sin hijos, esta condicin se acenta en la zona norte, alcanzando un 62% del total de jvenes migrantes de la regin. Por otra parte, la Regin Metropolitana presenta el ms alto porcentaje de migrantes que se ubica en la categora otros (ncleos no familiares, unipersonales, otros familiares), con 33% de casos.
TABLA N 21
JVENES INMIGRANTES SEGN MACROZONA POR TIPO NCLEO FAMILIAR EN EL CUAL SE ENCUENTRAN INSERTOS
Macrozona Zona Norte Zona Centro Zona Sur Regin Metropolitana Total Casos Porcentaje (%) Casos Porcentaje (%) Casos Porcentaje (%) Casos Porcentaje (%) Casos Porcentaje (%) Tipo de Ncleo Familiar Parejas con o sin hijos Monoparental 3.647 62,0 4.498 59,6 4.228 56,8 20.428 53,0 32.801 55,2 1.028 17,5 1.050 13,9 1.892 25,4 5.473 14,2 9.443 15,9 Otros 1.206 20,5 1.993 26,4 1.329 17,8 12.646 32,8 17.174 28,9 Total 5.881 100 7.541 100 7.449 100 38.547 100 59.418 100
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INTEGRACIN DE LA POBLACIN INMIGRANTE JOVEN EN CHILE: EMPLEO, EDUCACIN, SALUD Y VIVIENDA

En este captulo se analizan las condiciones efectivas de insercin en la sociedad chilena que alcanza la poblacin inmigrante joven, en funcin de aspectos como situacin laboral, educacional, acceso a vivienda y servicios de salud. Al mismo tiempo, se indaga en los distintos perles identicables entre hombres y mujeres, a partir de la informacin arrojada por la Encuesta Casen 2006, el Censo de Poblacin y Vivienda 2002 y los relatos generados en los Grupos Focales realizados con jvenes inmigrantes residentes en el pas. 3.1 SITUACIN LABORAL DE LA POBLACIN JOVEN INMIGRANTE De acuerdo a los datos del Censo 2002, cerca de un 40% de los y las jvenes inmigrantes en Chile desempea un trabajo remunerado, mientras que un 36,5% se encuentra estudiando.
TABLA N 22
JVENES INMIGRANTES POR TIPO DE ACTIVIDAD
Ocupacin Trabajando por ingreso Sin trabajar, pero tiene empleo Buscando trabajo, habiendo trabajado antes Trabajando para un familiar sin pago en dinero Buscando trabajo por primera vez En quehaceres de su hogar Estudiando Otra situacin Total Casos 24.109 859 2.747 385 1.299 5.874 22.587 4.056 61.916 Porcentaje (%) 38,9 1,4 4,4 0,6 2,1 9,5 36,5 6,6 100
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De la poblacin joven migrante inserta en el mercado laboral, el 67% se desempea como trabajador dependiente o asalariado, un 19,2% trabaja en el servicio domstico, y cerca de un 12% es trabajador por cuenta propia o empresario.
TABLA N 23
JVENES INMIGRANTES POR TIPO DE EMPLEO*
Tipo de Empleo Trabajador asalariado Trabajador de servicio domstico Trabajador por cuenta propia Empleador, empresario o patrn Familiar no remunerado Total Casos 18.757 5.400 2.575 983 385 28.100 Porcentaje (%) 66,8 19,2 9,2 3,5 1,4 100
Fuente: Elaboracin propia en base a datos Censo 2002 *Slo para aquellas personas que se encuentran trabajando
En cuanto a las barreras percibidas para la integracin en Chile, destaca a nivel de los discursos producidos en los grupos focales las exigencias contenidas en la Ley de Extranjera vigente, la cual condiciona la obtencin de la visa de Ingreso a la posesin de un contrato laboral. En la prctica, de acuerdo a los discursos recogidos, dicha normativa diculta la integracin al pas, ya que resulta poco probable la obtencin de un contrato de trabajo si la situacin jurdica de la persona inmigrante no se encuentra regularizada. En este sentido, se congura, de acuerdo a la perspectiva de los entrevistados y las entrevistadas, una dinmica que supedita las posibilidades de contratacin a la obtencin de una visa de trabajo, la que a su vez slo es proporcionada en la medida que exista un respaldo laboral formal13. Hubo dos casos en que se mostraron bastante interesados pero no tienes permiso de trabajo,[y] resulta que si no haba promesa de trabajo de algn empleador no puedes tener una visa es el dilema del huevo o la gallina ah lo sent bastante fuerte. (Hombre, Colombiano, Estudiante de Posgrado, Comuna de Santiago, Macrozona Metropolitana).
13. En efecto, este problema se traduce en un crculo vicioso que reproduce la situacin de indocumentacin de los/as inmigrantes. Los/as empleadores no contratan a los indocumentados por temor a sufrir sanciones legales, de modo tal que los inmigrantes continan sin un respaldo laboral que les permita formalizar su situacin. Por su parte, la visa por turismo tiene una duracin de tres meses, a partir de la cual se generan prcticas de arreglos a la ley, renovando cada vez la visa por turismo, en caso que an no se obtenga un contrato laboral. La residencia denitiva se alcanza luego de contar con un contrato por trabajo de dos aos o ms, con el mismo empleador. Otras formas de conseguir esta residencia es casndose, o bien tener un hijo nacido en Chile. En estos ltimos casos se obtiene automticamente la ciudadana chilena.
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Respecto de la gestin del empleo, los y las inmigrantes maniestan recurrir bsicamente a dos tipos de estrategias. En el primero de los casos, las dicultades de insercin laboral recientemente descritas son abordadas recurriendo a redes sociales intrainmigrantes. Adicionalmente, algunas personas extranjeras postulan a los puestos de trabajo a travs del envo de currculos. Sin embargo, el empleo de esta estrategia por parte de la poblacin inmigrante es ostensiblemente menor en comparacin con la utilizacin de redes sociales, prctica realizada por la totalidad de este grupo, con independencia de la posicin social. Est trabajando con un ecuatoriano como auxiliar de odontologa. ... fue el nico que le dio trabajo. (Hombre, Ecuatoriano, Chilo, Macrozona Sur).
A partir de redes pero tambin a partir del puerta a puerta fue muy complicado. Ah no tuve chance. (Mujer, Colombiana, Estudiante Posgrado, Comuna de Santiago, Macrozona Metropolitana).
Para el caso de las personas extranjeras de origen extraregional, la gestin del empleo puede tambin haber sido previamente concertada, como en el caso de la atraccin de capital humano. Otros hacen uso de su ventaja comparativa, consistente en el dominio de otra lengua, para conseguir empleo en un primer momento de su estada. Esta ventaja no es trivial, dado que el manejo de dos lenguas la nativa y la espaola ampla la oferta de empleos y las posibilidades de acceso a mayores niveles de remuneracin. En la universidad, que se buscaba un gua que guiara a los grupos que venan ac a Chile, ao 97 a 99, un tour de alemanes, eso significa que hable alemn pero que hable algo de espaol, y que haya estado en Chile ojal, conozca algo de Chile y que tenga un poco de experiencia en turismo y ah fue entonces la insercin laboral en los primeros dos aos. (Hombre, Alemn, Comuna de Valparaso, Macrozona Centro).
3.1.1 Integracin al mercado del trabajo segn ujo migratorio Las personas inmigrantes jvenes presentan una baja tasa de desocupacin, con porcentajes menores a los 5 puntos porcentuales, llegando a su punto ms bajo en el caso del grupo de jvenes proveniente de Europa, EE.UU. y el resto del mundo. El ujo migratorio con la tasa de ocupacin ms alta es el intrarregional, con un 55,4%. Por el contrario, la inmigracin juvenil desde Europa, EE.UU., y el resto del mundo se caracteriza por un mayor porcentaje de inactividad, lo que permite pensar que corresponde principalmente a jvenes estudiantes.
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TABLA N 24
JVENES INMIGRANTES SEGN FLUJOS MIGRATORIOS DE ORIGEN POR CONDICIN DE ACTIVIDAD
Flujo Migratorio de Origen Casos Porcentaje (%) Casos Porcentaje (%) Casos Porcentaje (%) Condicin de Actividad Ocupados 27.560 55,4 5.096 53,1 32.656 55,0 Desocupados 2.351 4,7 187 1,9 2.538 4,3 Inactivos 19.849 39,9 4.310 44,9 24.159 40,7 Total 49.760 100 9.593 100 59.353 100
En general, la categora ocupacional predominante entre los y las jvenes inmigrantes corresponde a la de empleado u obrero del sector pblico o privado, aunque con un mayor peso relativo entre la poblacin proveniente de Europa, EE.UU. y el resto del mundo. Conrmando lo sealado por otros estudios sobre el tema, el ujo migratorio intrarregional sera el que presenta insercin laboral en la categora de servicio domstico, correspondiente a un 18,8% del total de jvenes inmigrantes provenientes de la regin (Martnez, 2003c; y CIMAL, 2003b)
TABLA N 25
JVENES INMIGRANTES SEGN FLUJOS MIGRATORIOS DE ORIGEN POR CATEGORA OCUPACIONAL
Categora Ocupacional Flujo Migratorio de Origen Casos Porcentaje (%) Casos Porcentaje (%) Casos Porcentaje (%) Cuenta Propia 3.840 13,9 677 13,3 4.517 13,8 Empleado u Obrero 18.412 66,8 3.897 76,5 22.309 68,3 Servicio Domstico 5.172 18,8 0 0,0 5.172 15,8 Otros 136 0,5 522 10,2 658 2,0 Total 27.560 100 5.096 100 32.656 100
El ujo migratorio proveniente de la regin tiene un tipo de vinculacin laboral mayoritariamente permanente (81,3%). En cambio, la poblacin joven proveniente de Europa, EE.UU. y el resto del mundo se desempea principalmente en puestos de trabajos de carcter temporal (53,1%).
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TABLA N 26
JVENES INMIGRANTES SEGN FLUJOS MIGRATORIOS DE ORIGEN POR TIPO DE OCUPACIN
Flujo Migratorio de Origen Casos Porcentaje (%) Casos Porcentaje (%) Casos Porcentaje (%) Tipo de Ocupacin Permanente 22.407 81,3 2389 46,9 24.796 75,9 No Permanente 5.059 18,3 2.707 53,1 7.766 23,8 Sin dato 94 0,3 0 0,0 94 0,3 Total 27.560 100 5.096 100 32.656 100
Desde una mirada cualitativa, las percepciones relativas a las condiciones laborales a las que acceden los y las jvenes inmigrantes se diferencian segn el ujo migratorio de origen. Para las personas de origen europeo, norteamericano y de otras nacionalidades con menor presencia en Chile, la situacin laboral suele ajustarse a sus expectativas e intereses, llegando algunos a sealar que sienten haber recibido un trato preferencial en sus lugares de trabajo. De modo que, en trminos generales, experimentan slo las dicultades propias del mercado laboral local, sin dar cuenta de discriminaciones por su origen extranjero. Trabajo en un rea que es fotografa y educacin, lo que he hecho desde que llegu ac entonces cuando uno es extranjero y ests trabajando en algn lugar y sobre todo al principio que ests con esa carga ms de recin llegado, pasa un poco eso de sentirte que te estn aprobando tu trabajo sin todava verlo Aspecto negativo cien por ciento. (Hombre, Espaol, Comuna de Valparaso, Macrozona Centro del Pas). Diferente es la visin de la poblacin inmigrante intrarregional, incluso entre quienes acceden a trabajos profesionales o de mayor calicacin. Estas personas se ven enfrentadas a una permanente exigencia de validacin frente a sus colegas nacionales, a quienes deben demostrar constantemente que saben hacer su trabajo. Siempre le estn buscando una quinta pata al gato a lo que haces conversar, mostrar que t sabas y todo eso que tienes que mostrar que que realmente sabes porque si no. (Hombre, Ecuatoriano, Comuna de Temuco, Macrozona Sur). Le hicieron la vida imposible! desde que lleg asumi un cargo de jefa, entonces no poda estar ah. (Hombre, Peruano, Comuna de Independencia, Macrozona Metropolitana).
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En trminos de los obstculos percibidos a la integracin laboral, la poblacin inmigrante intrarregional de baja calicacin visualiza las leyes laborales que regulan el ejercicio de un trabajo remunerado por parte de las personas extranjeras14 como barreras a la contratacin o como favorables nicamente a los intereses del sector empleador. En este sentido, los y las inmigrantes perciben que la situacin de dependencia entre obtencin de la residencia denitiva y posesin de un contrato laboral superior a dos aos, limita las posibilidades de negociacin frente al sector empleador, debido al temor a perder el trabajo y, junto a ello, la condicin de legalidad. En estricto rigor, esta situacin podra no ser efectiva por cuanto si el inmigrante obtiene otro trabajo, con un segundo o tercer empleador, no debiera perder su visa de trabajo, pero ello no es percibido de esta manera por el trabajador. Entre hacerte un contrato de trabajo los chilenos dicen ah, no porque me molesta mucho la polica de investigaciones, no me hago cargo porque me molestan mucho los inspectores del trabajo. No, no es eso, nadie le va hacer dao, porque si me ests dando la mano, cmo yo le voy a hacer dao por lo que me est ayudando no!. (Mujer, Colombiana, Comuna de Puerto Montt, Macrozona Sur). Por lo anterior, los y las inmigrantes de origen intrarregional declaran sufrir discriminaciones tanto al interior del trabajo, una vez que ya han sido contratados, as como tambin durante la bsqueda de empleo. Aunque esta ltima situacin es reportada en menor medida. si le reclamas a tu empleador, y si no tienes todos tus papeles y si te echan, pierdes todos los papeles Y tienes que estar ah, tienes que estar con l hasta que te salga la definitiva y de ah cuando tienes la definitiva mi pap le puede decir, me sube de una vez el sueldo o me voy de esta empresa. (Hombre, Peruano, Estudiante Secundario, Comuna de Estacin Central, Macrozona Metropolitana). y te hacen trabajar ms de las horas y le pagan slo lo que se les ocurre pagar. Ya me ha pasado dos veces hay algunos que se aprovechan por el hecho de que somos extranjeros; vienen y quieren pagarte cuanto ellos quieran no debera ser as pues no se trata de poner el precio que fuera, porque nosotros no somos unas mquinas debera de ser lo que es. (Mujer, Peruana, Comuna de Arica, Zona Norte del Pas). Aqu surgir es difcil, yo jams voy a ganar lo que gana un chileno ya, ni voy a tener los trabajos, las pegas que van a tener ellos. (Hombre, Peruano, Comuna de Chilo, Macrozona Sur).
14. Es posible revisar con mayor detenimiento la Ley de Extranjera en: http://www.bcn.cl/leyes_temas/leyes_por_tema.2007-03-20.3420079934
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Lo que ellas ganan ac siendo extranjeras, que es menos de lo que gana un chileno con maestra. (Mujer, Colombiana, Estudiante de Posgrado, Comuna de Santiago, Regin Metropolitana) 3.1.2 Diferencias segn sexo Siguiendo con el perl laboral de la poblacin joven inmigrante, destaca una tasa de ocupacin considerablemente ms baja entre las mujeres. Mientras que un 66,7% de los jvenes inmigrantes declara encontrarse ocupado al momento de ser aplicada la encuesta, slo un 46,9% de las mujeres se encuentra en esta misma situacin. TABLA N 27
JVENES INMIGRANTES SEGN SEXO POR CONDICIN DE ACTIVIDAD
Sexo Casos Porcentaje (%) Casos Porcentaje (%) Casos Porcentaje (%) Condicin de Actividad Ocupados 16.219 66,7 16.474 46,9 32.693 55,0 Desocupados 453 1,9 2.085 5,9 2.538 4,3 Inactivos 7.629 31,4 16.558 47,2 24.187 40,7 Total 24.301 100 35.117 100 59.418 100
Hombre
Mujer
Total
Tanto los hombres como las mujeres se ubican principalmente en la categora empleado u obrero. Sin embargo, la representacin de la poblacin inmigrante al interior de esta modalidad es considerablemente superior en hombres que en mujeres, con un 78,9% y un 58,0%, respectivamente. La siguiente categora con mayor presencia de hombres es el trabajo por cuenta propia, mientras que para el caso de las mujeres destaca el alto porcentaje que se desempea en el servicio domstico (31,1%).
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TABLA N 28
JVENES INMIGRANTES SEGN SEXO POR CATEGORA OCUPACIONAL
Categora Ocupacional Sexo Casos Porcentaje (%) Casos Porcentaje (%) Casos Porcentaje (%) Cuenta Propia 2.994 18,5 1.764 10,7 4.758 14,6 Empleado u Obrero 12.791 78,9 9.555 58,0 22.346 68,4 Servicio Domstico 46 0,3 5.126 31,1 5.172 15,8 Otros 388 2,4 29 0,2 417 1,3 Total 16.219 100 16.474 100 32.693 100
Hombre Mujer
Total
No obstante la insercin en ocupaciones menos calicadas, las mujeres tienen empleos de carcter permanente en mayor medida que los hombres, alcanzando un 81,8%, mientras que en el caso de los hombres este valor disminuye al 70%. La siguiente tabla expresa esta situacin. TABLA N 29
JVENES INMIGRANTES SEGN SEXO POR TIPO DE OCUPACIN
Sexo Casos Porcentaje (%) Casos Porcentaje (%) Casos Porcentaje (%) Tipo de Ocupacin Permanente 11.354 70,0 13.479 81,8 24.833 76,0 No Permanente 4.865 30,0 2.901 13,0 7.766 23,8 Sin dato 0 0,0 94 0,6 94 0,3 Total 16.219 100 16.474 100 32.693 100
Hombre
Mujer
Total
Uno de los temas que aparece con fuerza entre la poblacin inmigrante residente en la zona norte del pas tiene que ver con la divisin sexual del trabajo. Las mujeres trabajan en el sector de servicios domsticos y los hombres en construccin, limitndose con esto las posibilidades laborales percibidas para cada sexo15. En esta segmentacin del mercado del trabajo conuyen discriminaciones de gnero, nivel de calicacin y actividades relativas al pas de origen del inmigrante; las cuales en conjunto determinan la posicin social que el individuo ocupar en la sociedad chilena.
15. Esta percepcin es consistente con las cifras que registra la Encuesta Casen 2006 en materia de categora ocupacional segn sexo. Tal como se indic anteriormente, hay una fuerte presencia de hombres en el trabajo de empleado u obrero (78,9%). En el caso de las mujeres, destaca el alto porcentaje que se dedica al servicio domstico (31,1% v/s un 0,3% en los varones).
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Estoy trabajando en construccin, en construccin que es donde a uno le dan ms trabajo. (Hombre, Peruano, Macrozona Norte). He visto que en el caso de los hombres carpintera o cosas manuales as que ellos puedan hacer Las mujeres ms que todo as como empleadas, nieras, cosas as. (Mujer, Peruana, Comuna De Arica, Macrozona Norte).
3.1.3 Diferencias por zona geogrca de residencia En trminos de su insercin ocupacional, la mayor proporcin de jvenes ocupados/as se encuentra en la zona norte y en la Regin Metropolitana, con porcentajes del 62% para ambos casos. Por el contrario, en la zona centro y sur, la mayor parte de la inmigracin juvenil permanece inactiva, con una concentracin que bordea el 62% en ambas zonas, lo que podra ser asociado a la residencia en estas localidades de un mayor nmero de estudiantes. TABLA N 30
JVENES INMIGRANTES SEGN MACROZONA POR CONDICIN DE ACTIVIDAD
Macrozona Casos Porcentaje (%) Casos Porcentaje (%) Casos Porcentaje (%) Casos Porcentaje (%) Casos Porcentaje (%) Condicin de Actividad Ocupados 3.645 62,0 2.300 30,5 2.772 37,2 23.976 62,2 32.693 55,0 Desocupados 449 7,6 559 7,4 77 1,0 1.453 3,8 2.538 4,3 Inactivos 1.787 30,4 4.682 62,1 4.600 61,8 13.118 34,0 24.187 40,7 Total 5.881 100 7.541 100 7.449 100 38.547 100 59.418 100
Zona Norte
Zona Centro
Zona Sur Regin Metropolitana Total
Los perles ocupacionales presentan una clara diferenciacin por zona. Tal como es posible apreciar en la Tabla N 31, el norte y centro de nuestro pas se caracterizan por una alta concentracin de la categora trabajo por cuenta propia y empleados u obreros del sector pblico o privado. Esta ltima obtiene tambin una alta representacin en la zona sur y en la Regin Metropolitana. Finalmente, otra de las categoras ocupacionales relevantes corresponde al servicio domstico, con porcentajes en torno al 17% en las zonas norte, centro y en la Regin Metropolitana.
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TABLA N 31
JVENES INMIGRANTES SEGN MACROZONA POR CATEGORA OCUPACIONAL
Categora Ocupacional Macrozona Casos Porcentaje (%) Casos Porcentaje (%) Casos Porcentaje (%) Casos Porcentaje (%) Casos Porcentaje (%) Cuenta Propia 1.527 41,9 894 38,9 340 12,3 1.997 8,3 4.758 14,6 Empleado u Obrero 1.486 40,8 1.017 44,2 2.400 86,6 17.443 72,8 22.346 68,4 Servicio Domstico 600 16,5 389 16,9 28 1,0 4.155 17,3 5.172 15,8 Otros 32 0,9 0 0,0 4 0,1 381 1,6 417 1,3 Total 3.645 100 2.300 100 2.772 100 23.976 100 32.693 100
Zona Norte
Zona Centro
Zona Sur
Regin Metropolitana
Total
En trminos de la estabilidad en el empleo, el trabajo permanente se encuentra en mayor medida representado en la zona norte y sur de nuestro pas, con porcentajes que bordean el 85%, por contraposicin a la Regin Metropolitana, cuyo valor se sita en torno al 75%. En la zona central hay una mayor proporcin de jvenes inmigrantes con ocupaciones no permanentes, alcanzando un 40%. Esta ltima situacin probablemente se encuentra asociada al trabajo agrcola de temporada que caracteriza a esta localidad. TABLA N 32
JVENES INMIGRANTES SEGN MACROZONA POR TIPO DE OCUPACIN
Tipo de Ocupacin Macrozona Casos Porcentaje (%) Casos Porcentaje (%) Casos Porcentaje (%) Casos Porcentaje (%) Casos Porcentaje (%) Permanente 3.078 84,4 1.370 59,6 2.429 87,6 17.956 74,9 24.833 76,0 No Permanente 567 15,6 930 40,4 343 12,4 5.926 24,7 7.766 23,8 Sin dato 0 0,0 0 0,0 0 0,0 94 0,4 94 0,3 Total 3.645 100 2.300 100 2.772 100 23.976 100 32.693 100
Zona Norte
Zona Centro
Zona Sur
Regin Metropolitana
Total
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3.2 SITUACIN EDUCACIONAL DE LAS PERSONAS JVENES INMIGRANTES Y SUS FAMILIAS Chile es el pas de Latinoamrica con la mayor proporcin de inmigrantes con 12 o ms aos de escolaridad, representando ms del 60% de su poblacin inmigrante; le siguen Panam, Bolivia y Mxico, con porcentajes cercanos al 50%. En Repblica Dominicana, Venezuela y Costa Rica, en cambio, se encuentra la poblacin inmigrante con menor nivel de calicacin (CEPAL, 2006). Los datos del Censo de Poblacin y Vivienda del ao 2002 conrman estas cifras. La poblacin inmigrante joven en Chile posee, en trminos generales, un alto nivel de calicacin. La mayora de los y las jvenes inmigrantes ha culminado la educacin secundaria y ms de un 40% posee estudios tcnicos o universitarios. TABLA N 33
JVENES INMIGRANTES POR NIVEL EDUCACIONAL
Nivel Educacional Nunca Asisti Pre bsica Especial/Diferencial Bsica/Primaria Media Comn Media Comercial Media Industrial Media Agrcola Media Martima Tcnica Femenina Centro de Formacin Tcnica Instituto Profesional Universitaria Total Casos 142 181 159 5.181 25.506 2.463 1.615 143 53 709 2.130 4.470 19.164 61.916 Porcentaje (%) 0,2 0,3 0,3 8,4 41,2 4,0 2,6 0,2 0,1 1,1 3,4 7,2 31,0 100
3.2.1 Diferencias segn ujo migratorio En relacin con el nivel de escolaridad de la poblacin inmigrante, es posible identicar dos grupos: el primero de ellos, con bajo nivel de escolaridad y calicacin, corresponde en su mayora a inmigracin de origen intrarregional; y un segundo grupo, con estudios superiores y alta calicacin, donde predominan europeos, norteamericanos, adems de otras nacionalidades con menor presencia en Chile, as como tambin personas de origen intrarregional (profesionales ubicados en el sur del pas y estudiantes de posgrado, ubicados en Santiago). Como es de suponer, en trminos generales, las personas pertenecientes a este segundo grupo se insertan en trabajos de mayor calidad y acceden a mejores salarios.
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Por otra parte, al evaluar el perl educativo a partir de los datos estadsticos, existe una fuerte diferencia entre los distintos ujos migratorios, siendo los y las jvenes inmigrantes provenientes de Europa, EE.UU. y el resto del mundo los que presentan una mayor escolaridad promedio, con 14,5 aos, lo que correspondera a estudios superiores. La diferencia con la poblacin proveniente de la regin es de poco ms de dos aos de escolaridad. A nivel general, no existen diferencias en la escolaridad segn el sexo de los jvenes inmigrantes. No obstante, esto s ocurre en el caso de la inmigracin de Europa, EE.UU. y el resto del mundo, donde las mujeres registran en promedio dos aos ms de escolaridad que los hombres. TABLA N 34
JVENES INMIGRANTES SEGN FLUJOS MIGRATORIOS POR SEXO Y ESCOLARIDAD PROMEDIO
Flujo Migratorio de Origen Sexo Hombre Intrarregional Mujer Total Hombre Europa, EE.UU. y resto del mundo Mujer Total Hombre Total Mujer Total Media 12,36 12,16 12,24 13,75 15,32 14,53 12,6 12,5 12,6 Casos 19.422 30.338 49.760 4.851 4.742 9.593 24.273 35.080 59.353
En trminos comparativos, la poblacin inmigrante proveniente de Europa, EE.UU. y el resto del mundo se encuentra estudiando en un porcentaje importante (41,7%) de los casos. Mientras que slo un tercio de los y las jvenes cuya migracin obedece al ujo intrarregional, asiste a algn establecimiento educacional. TABLA N 35
JVENES INMIGRANTES SEGN FLUJOS MIGRATORIOS POR ASISTENCIA A UN ESTABLECIMIENTO EDUCACIONAL
Flujo Migratorio de Origen Casos Porcentaje (%) Casos Porcentaje (%) Casos Porcentaje (%) Asiste S 16.180 32,7 3.860 41,7 20.040 34,1 No 33.312 67,3 5.386 58,3 38.698 65,9 Total 49.492 100 9.246 100 58.738 100
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3.2.2 Diferencias segn sexo Siguiendo con el perl educacional del segmento inmigrante joven podemos observar en la siguiente tabla que el nivel de escolaridad no presenta diferencias signicativas entre hombres y mujeres, promediando ambos grupos 12,6 de aos de escolaridad. TABLA N 36
AOS DE ESCOLARIDAD PROMEDIO JVENES INMIGRANTES POR SEXO
Sexo Hombre Mujer Total Media 12,6 12,6 12,6 Casos 24.301 35.117 59.41816
Por su parte, la variable edad tampoco arroja diferencias signicativas, ms all de las atribuibles a la permanencia de la poblacin inmigrante adolescente an en el sistema escolar. TABLA N 37
AOS DE ESCOLARIDAD PROMEDIO JVENES INMIGRANTES POR SEXO Y EDAD
Sexo Edad hasta 19 aos Hombre 20 a 24 aos 25 a 29 aos Total hasta 19 aos Mujer 20 a 24 aos 25 a 29 aos Total hasta 19 aos Total 20 a 24 aos 25 a 29 aos Total Media 10,6 13,0 13,4 12,6 10,8 12,4 13,9 12,6 10,7 12,6 13,6 12,6 Casos 5.461 7.484 11.356 24.301 8.852 11.371 14.894 35.117 14.313 18.855 26.250 59.418
En trminos del acceso al sistema educacional, es posible observar que los inmigrantes varones jvenes acceden en mayor medida al sistema educacional que sus contrapartes femeninas en enigual situacin, con diferencias en torno a los cinco puntos porcentuales.
16. Las cifras totales de esta tabla y la tabla N 34 no coincide exactamente en lo que se debe a casos perdidos en el proceso de recodicacin de las variables originales de la encuesta Casen.
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TABLA N 38
JVENES INMIGRANTES SEGN SEXO POR ASISTENCIA A UN ESTABLECIMIENTO EDUCACIONAL
Sexo Casos Porcentaje (%) Casos Porcentaje (%) Casos Porcentaje (%) Asiste S 8.928 37,1 11.112 32,0 20.040 34,1 No 15.105 62,9 23.658 68,0 38.763 65,9 Total 24.033 100 34.770 100 58.803 100
Hombre
Mujer
Total
3.2.3 Diferencias por zona geogrca de residencia Al vincular el perl educacional con la zona de residencia, la escolaridad promedio ms baja se ubica en la zona norte. A su vez, la Regin Metropolitana cuenta con el nivel de escolaridad ms alto entre los y las jvenes inmigrantes (13,1 aos).
TABLA N 39
AOS DE ESCOLARIDAD PROMEDIO JVENES INMIGRANTES POR MACROZONAS
Macrozona Zona Norte Zona Centro Zona Sur R. Metropolitana Total Media 10,9 12,2 11,6 13,1 12,6 Casos 5.881 7.541 7.449 38.547 59.418
Por otra parte, en la zona centro y sur hay una mayor proporcin de estudiantes, situacin concordante con el predominio anteriormente sealado de jvenes inmigrantes inactivos en las zonas centro y sur del pas. Por el contrario, la zona norte presenta una baja proporcin de estudiantes entre la poblacin joven inmigrante (12%).
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TABLA N 40
JVENES INMIGRANTES SEGN MACROZONA POR ASISTENCIA A UN ESTABLECIMIENTO EDUCACIONAL
Macrozona Casos Porcentaje (%) Casos Porcentaje (%) Casos Porcentaje (%) Casos Porcentaje (%) Casos Porcentaje (%) Asiste S 689 11,7 4.101 54,4 4.014 53,9 11.851 30,7 20.655 34,8 No 5.192 88,3 3.440 45,6 3.435 46,1 26.696 69,3 38.763 65,2 Total 5.881 100 7.541 100 7.449 100 38.547 100 59.418 100
Zona Norte
Zona Centro
Zona Sur
Regin Metropolitana
Total
En trminos del nivel educativo alcanzado, la Regin Metropolitana concentra un mayor nivel de jvenes migrantes con educacin superior (45,9%), seguida por la zona centro (40,8%). En tanto, las zonas norte y sur no superan el 30% de poblacin inmigrante con estudios superiores.
TABLA N 41
JVENES INMIGRANTES SEGN NIVEL EDUCACIONAL ALCANZADO POR MACROZONA
N. Educ. Alcanzado/ Macrozona Nunca Asisti Pre bsica Especial/Diferencial Bsica/Primaria Media Comn Media Comercial Media Industrial Media Agrcola Media Martima Tcnica Femenina Centro Form. Tcnica Instituto Profesional Universitaria Total Zona Norte Casos 31 35 16 882 3.137 286 200 18 6 80 234 423 1.294 6.642 % 0,5 0,5 0,2 13,3 47,2 4,3 3,0 0,3 0,1 1,2 3,5 6,4 19,5 100 Zona Centro Casos 21 21 32 795 4.064 357 244 32 22 102 278 605 3.035 9.608 % 0,2 0,2 0,3 8,3 42,3 3,7 2,5 0,3 0,2 1,1 2,9 6,3 31,6 100 Zona Sur Casos 18 29 28 939 2.523 350 265 24 11 65 115 285 1.170 5.822 % 0,3 0,5 0,5 16,1 43,3 6,0 4,6 0,4 0,2 1,1 2,0 4,9 20,1 100 R. Metrop. Casos 67 99 80 2483 15.596 1.463 857 29 10 462 1.492 3.111 13.308 39.057 % 0,2 0,3 0,2 6,4 39,9 3,7 2,2 0,1 0,0 1,2 3,8 8,0 34,1 100
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3.2.4 Percepciones y experiencias relativas al acceso al sistema escolar Ahora bien, respecto a las percepciones del sistema educativo nacional y las decisiones relativas a la educacin de las personas jvenes, existen bsicamente dos apreciaciones: las de los padres que seleccionan el establecimiento educativo de sus hijos e hijas, y las de los propios hijos/as, en relacin a sus vivencias al interior del establecimiento17. Sobre las decisiones de los padres, la eleccin del establecimiento es un aspecto central del funcionamiento del sistema educativo chileno18. En el caso de las personas de origen intrarregional y de escasos recursos econmicos, los criterios de eleccin son la cercana y la recomendacin de los pares. Este hecho lleva a que los/as hijos de inmigrantes se concentren en los liceos pblicos de las mismas comunas en donde residen, y estudien con otras personas inmigrantes, incluso de su mismo pas de origen. Mi mam porque es el colegio que nos queda cerca, entonces como vivimos ac cerca del colegio, el colegio ms cerca posible. (Hombre, Peruano, Alumno, Comuna de Estacin Central, Macrozona Metropolitana) Yo llegu aqu y yo tena un colegio a dos cuadras de la casa y eleg este colegio porque me gust la mecnica, por eso por la profesin. (Hombre, Peruano, Alumno, Comuna de Independencia, Macrozona Metropolitana) Distinta es la percepcin de un extranjero alemn residente en Valparaso, que por estar ubicado en una mejor posicin social relativa, utiliza un criterio diferente al del grupo anterior. Elige el colegio para sus hijos segn el proyecto educativo del establecimiento. Sin embargo, denuncia la escasa oferta educativa del sistema pblico, y el alto valor monetario en caso de querer acceder a una educacin privada de mayor calidad. Esta situacin contrasta con la forma en que funciona el sistema de educacin alemn, donde las personas van a la escuela pblica de la zona en la que viven, sin tener que preocuparse por elegir colegios, los que, dicho sea de paso, son similares en calidad, recursos y oferta educativa. S, ese proceso ha sido como para no decir un desastre aqu han surgido proyectos como interesantes que no han durado lo extremadamente carsima de la educacin privada buscando proyectos como atractivos, pero no han logrado consolidarse. (Hombre, Alemn, Comuna de Valparaso, Macrozona Centro) Respecto a las condiciones de integracin, cabe recordar que el sistema educacional ha sido una va para implementar polticas de regularizacin de la poblacin migrante. Se han instaurado polticas tendientes a la regularizacin de nios extranjeros que estn matriculados en el sistema educacional chileno.
17. Para ello fueron realizados dos focus group con estudiantes secundarios de dos liceos de Santiago. 18. El sistema funciona con subvencin a la demanda por alumno educado. Desde esta perspectiva, supone que la eleccin de los padres considera la calidad educativa del establecimiento, generando competencia entre stos por captar ms estudiantes y, por ende, ms recursos. 61
En cuanto a las vivencias del segmento inmigrante que cursa la educacin media, un nmero considerable declara ser vctima de discriminacin basada en la nacionalidad por parte de sus pares chilenos. Sin embargo, sealan que esta situacin se maniesta principalmente durante el primer perodo. Sobre la calidad del establecimiento y el trato con el estamento docente, se muestran conformes y declaran tener una buena relacin con ste. Yo igual prefer este colegio porque me gust la mecnica, por eso por la profesin Los profes se lleva bien con los profesores. (Hombre, Peruano, Estudiante Secundario, Comuna de Independencia, Macrozona Metropolitana). 3.3. ACCESO A SERVICIOS DE SALUD Nuevamente en este aspecto se aprecian diferencias en la percepcin de las personas extranjeras de origen intrarregional respecto de las de origen europeo, norteamericano y de otras nacionalidades con menor presencia en Chile. Los hombres y las mujeres de este ltimo grupo tienen, en general, una buena percepcin del sistema de salud y del funcionamiento de sus instituciones administradoras, isapres y FONASA. De acuerdo a los datos obtenidos, la poblacin joven inmigrante accede a los servicios de salud a travs de tres modalidades. Estn quienes hacen uso del sistema pblico, quienes usan el sistema privado, y estn quienes vienen con un contrato de trabajo o a programas de estudio que hacen uso de algn sistema convenido previamente en su pas de origen. No me ha tocado en un sistema pblico la cola ni nada. (Hombre, Alemn, Comuna de Valaparaso, Macrozona Centro). Bien, o sea las veces que me he atendido en el hospital nada de otro mundo. (Mujer, Francesa, Comuna de Valparaso, Macrozona Centro). Yo tena una tarjeta de crdito de Holanda y esa la poda ocupar en en la isapre ING que ahora es Cruz Blanca entonces ah estaba todo arreglado. (Hombre, Holands, Comuna de Valaparaso, Macrozona Centro). En la universidad nos daban un seguro de salud y eso era una gran ventaja porque no deja de ser una gran preocupacin. (Mujer, Paraguaya, Comuna de Santiago, Macrozona Centro)
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Ahora bien, con respecto a las personas extranjeras de origen intrarregional, una gran parte de ellas declara en los grupos focales una percepcin negativa del sistema de salud, la cual no se basa necesariamente en haber hecho uso del sistema19. Hay quienes no han usado nunca los servicios de salud, pero igualmente lo calican en trminos decientes. Destacan atributos como servicio caro y lento . Esta creencia puede deberse al desprestigio del sistema pblico de salud chileno, percepcin arraigada en la sociedad y promovida por los medios de comunicacin que informan permanentemente aspectos negativos acerca de su funcionamiento. Es malo en todo sentido de la palabra las veces que yo me he enfermado he preferido ir a la salud particular as porque eso de hospitales no, uno se muere ah esperando pero soy un tipo sano, nunca me enfermo nada, no es que nunca me enfermo. (Hombre, Colombiano, Comuna de San Vicente, Macrozona Centro). Al final yo no conoca mucho del sistema en qu consista, pero igual se hablaba de que en Chile la parte salud, sper costosa, sper cara. (Hombre, Peruano, Comuna de Temuco, Macrozona Sur). Aqu el servicio mdico es psimo en Chile, es muy malo los mdicos no s qu diablos se creen. En mi caso, de mi seora, cuando tuvimos la beb fue algo brutal. (Hombre, Ecuatoriano, Comuna de Chilo, Macrozona Sur).
De acuerdo a diferencias de gnero, las mujeres entrevistadas maniestan una mayor tendencia a enfermarse en comparacin con los varones. Esta mayor tendencia a la morbilidad que presenta la poblacin femenina, es una conducta asociada a la socializacin genrica, que ensea a hombres y mujeres una relacin distinta con su cuerpo20. Si bien algunas de estas mujeres resuelven sus problemas de salud acudiendo al sistema pblico de salud, y dentro de ste atendindose con un mdico conocido (tambin extranjero), otras hacen uso de hierbas o remedios caseros para sanar sus dolencias, y un tercer grupo, que en general habitan en zonas fronterizas, solucionan sus problemas mdicos cruzando a su pas de origen.
19. La ley de extranjera seala que las personas indocumentadas pierden sus derechos ciudadanos como los de atencin y acceso al servicio pblico de salud, acceso a educacin y los derechos laborales lo cual reeja la incapacidad de la sociedad chilena para garantizar los derechos fundamentales de estas personas. No obstante, en los temas reproductivos y de cuidados maternos, las mujeres no pierden sus derechos a los cuidados de pre y posnatal. Y en el caso de la educacin, los hijos/as de inmigrantes ilegales no pierden el derecho de asistir a la educacin pblica. 20. Organizacin Panamericana de la Salud, (s/f) Vulnerabilidades relativas y la paradoja del gnero en salud.
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No remedios caseros mi mam cuando estuvo enferma del hgado tomaba unas yerbas que le traan del Per. (Estudiante Secundario, Peruano, Comuna de Independencia, Macrozona Centro).
Estuve bien mal, pero yo por m misma solventaba mis gastos vea de qu manera yo misma tratarme no fui al doctor. (Mujer, Peruana, Comuna de Arica, Macrozona Norte). Yo tambin me enferm de la muela del juicio, se me infect mucho tuve que irme a Tacna. Ac es caro. (Mujer, Peruana, Comuna de Arica, Macrozona Norte). En las citas anteriores se observa el empleo de estrategias de sanacin vinculadas a la tradicin de la comunidad de origen de estas mujeres. Tales mtodos dieren de lo que propone la medicina tradicional aloptica. Ello podra estar asociado a actitudes de desconanza y resistencia hacia el uso de la medicina tradicional, cuestin probablemente fortalecida por el alto costo de los servicios de salud.
3.4. ACCESO A LA VIVIENDA Y LUGARES DE RESIDENCIA Para una parte importante de las personas inmigrantes, la eleccin del lugar de residencia, con independencia del origen y nivel de calicacin, se basa en las posibilidades laborales que ofrece la ciudad y en los contactos previos a la llegada. La ciudad para vivir se elige ya sea porque en ella se puede trabajar, o porque se tiene algn amigo o conocido que facilita las gestiones y estrategias de integracin inicial, o ambas. Estos dos factores, laboral y de redes sociales, determinan en gran medida la ciudad y el lugar de residencia. Ahora bien, segn el nivel de calicacin de la persona inmigrante, es posible apreciar distintas estrategias de gestin. En el grupo con menor nivel de calicacin, las personas coinciden en armar que viven en sectores donde residen otros extranjeros, ya sea arrendando una casa o como allegado en la vivienda de otro u otra compatriota, de acuerdo a sus recursos monetarios. En general, quienes arriendan perciben que, en esta gestin, no enfrentan mayores problemas para conseguir un lugar. Arrendamos no hubo problemas, si igual pagamos. (Hombre, Peruano, Estudiante Secundario, Comuna de Independencia, Macrozona Centro).
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En cambio, el grupo con un mayor nivel de calicacin no vive necesariamente donde residen otras personas extranjeras, sino que escogen el lugar de acuerdo a sus gustos y preferencias. En el trabajo de campo realizado para este estudio, esta situacin coincide adems con personas que han escogido vivir en otros lugares distintos a Santiago. Ellas destacan la calidez social, la calidad de vida y belleza de los lugares, como factores que inciden positivamente al momento de denir el lugar de residencia en el pas. La gente muy cariosa, el tema de la vegetacin que es muy linda entonces ya como ms rica, la gente qu s yo, las tortillas de rescoldo y todas las cosas ricas que hay ac y el tema tambin del de que todo est cerca, de que es chico y me hace sentir como en mi ciudad, yo tambin vengo de una ciudad chica. (Mujer, Ecuatoriana, Comuna de Temuco, Macrozona Sur). Yo creo que por eso uno eligi Valparaso, no porque vaya a ser el negocio de tu vida sino porque realmente lo que est ocurriendo, lo que ocurre como cmo se arma un poco la parte social, cmo te encuentras con la gente, qu pasa en la calle, eso es muy valorable no, eso no ocurre en todas las ciudades eso es algo que ocurre ac y tiene un valor muy grande. (Hombre, Espaol, Comuna de Valparaso, Macrozona Centro).
Por ltimo, el grupo de estudiantes de posgrado seala dicultades para arrendar una casa o dormitorio. Esta situacin la asocian a la desconanza por parte de los arrendadores, dada su condicin de extranjero. Asimismo, es asociado a dudas respecto de la solvencia de este grupo, a partir de su calidad de residente temporal, persona joven y origen. Escuchaban la voz por telfono y te decan que el lugar ya estaba arrendado luego, volva a salir el aviso en el diario. (Hombre, Colombiano, Estudiante Posgrado, Comuna de Santiago, Macrozona Centro).
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ESTRATEGIAS DE INTEGRACIN A LA SOCIEDAD CHILENA

En este captulo se analizan los principales aspectos que intervienen en los procesos de integracin de la poblacin joven migrante a la sociedad chilena. Especcamente se estudian los factores que determinan la decisin de migrar, las razones que intervienen en la eleccin de Chile, las acciones inicialmente desarrolladas al llegar y nalmente, las estrategias sociales orientadas tanto a alcanzar la integracin como la permanencia en Chile, profundizando en los mbitos de la participacin, sociabilidad y asociatividad. 4.1 LA DECISIN DE EMIGRAR Las complejas y variadas causas que subyacen a la migracin sugieren que este fenmeno debe ser concebido en trminos de una secuencia continua que incorpora movimientos de desplazamiento forzado y voluntario. Entre estos dos extremos existen varios grados de libre eleccin o coercin en las decisiones de las personas migrantes de trasladarse a otro pas. En este sentido, es posible que el desplazamiento de la persona inmigrante se deba a las dicultades de acceso en su pas de origen a los servicios de alimentacin y vivienda. En otras ocasiones, la decisin de migrar puede estar fundada en necesidades de seguridad e integridad tanto personal como familiar, o puede ocurrir que el traslado obedezca al inters por incorporarse a un nuevo trabajo o a la intencin de reunicacin familiar. En muchos casos se trata de una combinacin de factores, todos ellos convergentes hacia el alcance de mayores niveles de bienestar, superiores al que obtienen en su pas de origen (Robinson, 2006). Entre las razones mayoritariamente mencionadas para explicar los motivos de la migracin hacia Chile destaca la percepcin de mayores oportunidades laborales, la expectativa de obtener mejores ingresos, la visualizacin de mltiples oportunidades para ejercer la profesin en la que se han formado y, nalmente, la percepcin de que en nuestro pas abundan las alternativas de estudio.
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En cuanto al peso relativo de cada uno de estos factores, la mayora fundamenta sus decisiones de migracin en expectativas relativas al incremento de las oportunidades laborales y la mejora a nivel de los ingresos. Este aspecto resulta consistente con el estado de la economa en los respectivos pases de origen de las personas inmigrantes y con la situacin de estabilidad poltica y econmica evidenciado por nuestro pas desde el retorno de la democracia. Yo en Paraguay ganaba muy poco, en comparacin ac. (Mujer, Paraguaya, Estudiante Posgrado, Comuna de Santiado, Macrozona Metropolitana). la situacin all en Per era bien drstica ganaba poco, casi no me alcanzaba. (Mujer, Peruana, Comuna de Arica, Macrozona Norte). En el Per nosotros vemos que no tenemos muchas oportunidades, nuestro pas ya est un poco con problemas econmicos, mal. (Mujer, Peruana, Comuna De Arica, Macrozona Norte). No obstante, es posible identicar algunas diferencias de gnero al momento de distinguir los benecios asociados a las oportunidades antes reseadas. En este sentido, las mujeres aducen, en mayor medida que los hombres, benecios familiares tales como aumentos en las posibilidades econmicas y educativas para la familia en general, y los hijos e hijas en particular, fruto del acceso a un trabajo con mejores remuneraciones. finalidad de poder o sea, trabajar para poder tener ms, ms oportunidad de mejores ingresos para poder, o sea, ayudar a a mi familia. (Mujer, Peruana, Comuna de Arica, Macrozona Norte). Yo vine realmente a buscar un futuro mejor para mi nio a trabajar en mi pas no me alcanzaba lo que yo ganaba para mis nios. Entonces por eso sal a buscar. (Mujer, Peruana, Comuna de Arica, Macrozona Norte). Llegu porque tena muchos problemas econmicos, tena un nio casi de dos aos y me vine porque tena ganas de sacar a mi familia adelante, luchar por un futuro para nosotros. (Mujer, Colombiana, Comuna de Puerto Montt, Macrozona Sur). Como es posible apreciar a partir de las citas anteriormente expuestas de los grupos focales, en los casos de migracin intrarregional, la decisin de emigrar obedece a la precariedad experimentada en sus pases de origen. Efectivamente, varias de las mujeres participantes en esta investigacin maniestan que hubiesen preferido no salir de sus pases, pero se vieron en la necesidad de hacerlo.
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No quera venir es triste, pero hay que hacerlo a veces. (Mujer, Peruana, Comuna de Arica, Macrozona Norte). Me he sentido en la necesidad de trabajar porque estoy ac con mis nios. (Mujer, Peruana, Comuna de Arica, Macrozona Norte).
Esta situacin contrasta con la de la poblacin inmigrante con mayores niveles de escolaridad, para quienes la decisin de migrar responde mayoritariamente a necesidades individuales y de desarrollo personal. No obstante, inciden tambin en los argumentos explicitados factores culturales vinculados al gnero. Al respecto, los hombres tienden, en mayor medida que el segmento femenino, a argumentar el desplazamiento en funcin de benecios de tipo personal, como la bsqueda de mayores oportunidades a nivel profesional. Yo llegu por motivos de trabajo, igualmente yo soy profesional y en mi pas nunca se me dio la posibilidad de trabajar, as que ahora estoy ejerciendo lo que nunca ejerc en mi pas. (Hombre, Ecuatoriano, Comuna de La Serena, Macrozona Norte). Lleg un amigo que estaba trabajando ac en Santiago, y dijo que no, que ac en Chile estaba muy bueno, que se consigue trabajo fcil. (Hombre, Ecuatoriano, Comuna de Chilo, Macrozona Sur).
En esta misma lnea, entre la poblacin inmigrante que an no ha conformado su propia familia, tanto mujeres como hombres arguyen razones como la bsqueda de mejores oportunidades educativas, consistentes en la posibilidad de progresar respecto de su situacin de origen, evidenciando a travs de ellas un inters de tipo individual . Para poder salir adelante y para poder estudiar y para poder progresar. (Mujer, Peruana, Comuna De Arica, Macrozona Norte).
Asimismo, existe tambin otro perl de inmigrantes, en su mayora jvenes de origen europeo, o de origen intrarregional con estudios superiores, cuya decisin migratoria es menos intencionada o explcita al inicio. Por lo general, este grupo sale del pas en calidad de turista y asume la decisin de permanecer, producto de las oportunidades que visualiza durante su estada. Se estima que la condicin juvenil favorece el comportamiento anteriormente descrito, en trminos de estructurar decisiones en funcin de las posibilidades contingentes que surgen.
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Primero un poco a conocer, tena un nexo de una persona que luego terminamos siendo socios ac de trabajo me vine por curiosidad un poco, primero de vacaciones y me fui quedando, quedando y al final han pasado varios aos y todava estoy ac si hay unas posibilidades de trabajo o de desarrollo ms profesional y luego tambin a ver si el lugar se enganchaba un poco para proyecto de vida. (Hombre, Espaol, Comuna de Valparaso, Macrozona Centro). Vine de vacaciones y me qued, porque me gust, era ms tranquilo, ms tranquila la gente y decid un poco cambiar el ritmo que tena, por eso me qued ac, primero laburar ac y despus me qued. (Hombre, Argentino, Comuna de San Vicente, Macrozona Centro). Finalmente, hay un grupo de jvenes adolescentes que llega a Chile porque sus padres han decidido emigrar. En estos casos, la decisin no depende de la persona, sino que es consecuencia de la situacin de inmigracin del ncleo familiar al que pertenecen. En general, este grupo migra con posterioridad a sus padres, una vez que stos han alcanzado un nivel de estabilidad material y jurdica que posibilita la realizacin de acciones orientadas a la reunicacin familiar. Si bien se trata de jvenes que no tienen injerencia en la decisin migratoria, tampoco se oponen a ella, puesto que la posibilidad de vivir junto a sus padres posee una alta valoracin al interior de este grupo21. Ella me trajo [la madre], ella me trajo para ac. S, ella fue a recogerme para all. (Hombre, Peruano, Estudiante Secundario, Comuna de Independencia, Macrozona Metropolitana). Porque mi mam estaba ac y yo estaba con mi hermana en Per con mis tos. (Hombre, Peruano, Estudiante Secundario, Comuna de Estacin Central, Macrozona Metropolitana). Porque el trato que me daban a m en la casa de mi pap a m no me gustaba, a m no me gustaba la forma en que me trataban ellos todo por ser sobrina, entonces a m me daba rabia eso y cuando mi mam llamaba yo le insista para que ella nos trajera. (Mujer, Peruana, Estudiante Secundaria, Comuna de Estacin Central, Macrozona Metropolitana).
21. Dada esta poca o nula injerencia en el proyecto migratorio de estos/as jvenes, algunos autores plantean utilizar el concepto de menores o jvenes en la migracin (Parella, 2008).
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4.2 RAZONES DE LA ELECCIN DE CHILE Entre las razones que motivan la eleccin de Chile como pas de destino se encuentran la estabilidad poltico econmica atribuida a nuestro pas y sus consecuencias en trminos del incremento de seguridad y proyeccin que tales condiciones suponen; la cercana geogrca, como en los casos de las personas inmigrantes provenientes de pases vecinos; y por ltimo, razones de tipo personal y de desarrollo individual. El argumento esgrimido con mayor frecuencia reere al estado de la economa chilena y, por tanto, a demandas por oportunidades de empleo y salarios no satisfechas en el lugar de origen. Vinculado a ello, la estabilidad econmica nacional es percibida como garanta de mayor seguridad y tranquilidad, permitiendo, por ejemplo, planicar a futuro o ahorrar. Porque decan que ac hay trabajo la parte econmica est buena y si la parte econmica est buena, significa que hay trabajo. (Hombre, Boliviano, Comuna de Calama, Macrozona Norte). Yo opt venir ac porque a m me dijeron que ac, pagaban, remuneraban bien los trabajos. (Mujer, Peruana, Comuna de Arica, Macrozona Norte). Lo que tiene a favor la parte econmica entonces puedes vivir mucho ms fcil, fuera de que es tranquilo. (Hombre, Ecuatoriano, Comuna de Temuco, Macrozona Sur). Chile me da ms seguridad no s, lo que yo gano aqu y lo que ganaba en Colombia me permite aqu ahorrar algo. (Hombre, Colombiano, Comuna de Independencia, Macrozona Metropolitana). En esta misma lnea, la estabilidad poltica es mencionada como factor que favorece la seguridad de las personas que llegan a nuestro pas. Este elemento es principalmente manifestado por la poblacin inmigrante colombiana residente en el norte de Chile, cuya migracin se encuentra fuertemente vinculada a la inseguridad poltica experimentada en su pas de origen. Asimismo, tambin una mujer haitiana fundamenta la decisin de migrar en la inestabilidad que ha caracterizado a su pas durante los ltimos aos. Estoy ac por los conflictos que tiene mi pas. (Hombre, Colombiano, Comuna de Calama, Macrozona Norte). Me toc salir porque como dice mi compaero por lo que es la guerrilla. (Hombre, Colombiano, Comuna de Calama, Macrozona Norte).
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Tratando de buscar una acogida, porque realmente la persecucin que me encuentro estabilidad poltica yo encuentro que es la palabra porque estar metido ac es tranquilo. (Hombre, Colombiano, Comuna de Calama, Macrozona Norte). Porque en mi pas hay problemas polticos, uno tiene dificultades para estudiar, por eso vengo a Chile Como inseguridad no puedo ir a la escuela no puedo estudiar, hoy da el pas est bien y maana problemas. Y tambin los presidentes o los, todo lo dems, para m, yo veo que ellos piensan solamente en por ellos, no por el pas. (Mujer, Haitiana, Comuna de Quilicura, Macrozona Metropolitana). Otra razn, de tipo prctica, es la cercana geogrca de Chile, mencionada principalmente por las mujeres que se instalan en las zonas fronterizas. El fundamento de esta eleccin se vincula a la posibilidad, siempre a mano, de regresar si ello fuese necesario. Por ltimo, se esgrimen razones como el conocimiento de algn amigo o familiar que vive en Chile, quien los motiva a escoger el pas y la ciudad en la que deciden vivir. Finalmente, la opcin por Chile se encuentra asociada a la distancia o lejana respecto del pas de origen razn contraria a la expuesta por las mujeres de las zonas fronterizas. En estas motivaciones, se observan elementos de mayor autonoma e intereses a nivel personal que inciden en la decisin relativa al pas de destino. Si bien esta situacin alcanza a parte de la poblacin extrajera de origen intrarregional, se expresa principalmente entre el grupo entrevistado de origen europeo y del resto del mundo. Cuando eliges un lugar eliges algo bien distanciado para no s, para no tener la posibilidad de de estar como... desconectarte del lugar donde naciste o donde viviste porque tampoco puedes vivir en las dos parte a la vez. (Mujer, Francesa, Comuna de Valparaso, Macrozona Centro). Yo haba conocido a una persona que es de Chile, talquina y ehy yo quera trabajar en cualquier otro pas menos Holanda ojal lo ms lejos. (Hombre, Holandes, Comuna de Talca, Macrozona Sur). Porque si por ejemplo no hubiera, no hubiera imposible venir un colega de nosotros vino ac a Chile mucho antes que nosotros y despus nos dijo que estaba bueno ac, que viniramos, que conociramos el pas y bueno creo que Temuco porque l estaba aqu en Temuco. (Hombre, Ecuatoriano, Comuna de Chilo, Macrozona Sur). Por mi socia, amiga. Eh un poco por eso, porque y de Valparaso ya haba escuchado. (Hombre, Espaol, Comuna de Valparaso, Macrozona Centro); porque est mi hermano ac y yo lo vine a visitar y me gust. (Hombre, Argentino, Comuna de San Vicente, Macrozona Centro).
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4.3 GESTIN DE LA LLEGADA A CHILE La llegada a Chile es gestionada bsicamente a travs de dos estrategias. La primera de ellas, consiste en la utilizacin de recursos sociales para facilitar la insercin en el pas. Incluye los casos de la poblacin extranjera que recibe, por parte de amistades, familiares u otras personas conocidas, orientacin y ayuda durante la etapa inicial del proceso de inmigracin. Por su parte, la segunda estrategia es mayoritariamente empleada por aquellas personas que no poseen contactos de ningn tipo, de modo que en estos casos el proceso migratorio se efecta a la deriva. En esta ltima situacin, la gestin se realiza de dos maneras en funcin de los recursos monetarios de los que se dispone al momento de ingresar a Chile. En algunos casos las personas inmigrantes disponen de medios sucientes para nanciar un servicio de hospedaje por el perodo inicial de instalacin. Por el contrario, el grupo que no cuenta con este tipo de recursos, recurre a las instituciones de acogida que trabajan con poblacin inmigrante, las cuales desempean una funcin de puente para apoyar e insertar socialmente a estas personas. Ingres ac, ac me acogi un amigo que es chileno que haba conocido en Per eh me acogi ac viv dos aos con ese amigo, otra persona y bueno y me relacion con ellos, con chilenos. (Hombre, Peruano, Comuna de Arica, Macrozona Norte). Las personas que me han trado tenan amistades fue con ellos con quienes empec a vivir, a compartir pieza fueron ellos los que me dijeron, trabaja de esta manera y en ese lugar y as fui. (Mujer, Peruana, Comuna de Arica, Macrozona Norte). Llegu porque yo llegu a vivir con estos tres chilenos por medio de otra amiga. (Mujer, Colombiana, Estudiante Posgrado, Comuna de Santiago, Macrozona Metropolitana). Me puse a buscar habitacin, di con una seora que me arrend una pieza Tena su cama, un escritorio y un bao privado. (Hombre, Ecuatoriano, Comuna de Chilo, Macrozona Sur). Yo vine a la deriva aqu, sin conocer y encontr trabajo puertas adentro y estuve trabajando unos 6 aos puertas adentro. (Mujer, Peruana, Macrozona Norte). Ac en el hospedaje me ayudaron un chofer de auto, l me dijo que ac me podan apoyar. (Mujer, Peruana, Macrozona Norte). Si bien las citas extradas pertenecen a personas de origen intrarregional, para el caso de la poblacin europea, norteamericana y perteneciente a otras nacionalidades con menor presencia
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en Chile, las estrategias de insercin utilizadas son similares a las del primer grupo. Es decir, se valen principalmente de los recursos sociales (redes de amistad) o econmicos (ahorros previos) para gestionar el proceso inicial de instalacin. No obstante, en ciertas ocasiones, la migracin se lleva a cabo contando ya con un contrato laboral y un lugar donde hospedarse al momento de la llegada al pas.
4.4 CONTACTOS Y REDES CON PERSONAS CHILENAS E INMIGRANTES Los y las jvenes inmigrantes participantes del estudio tienden a establecer, en mayor medida, relaciones con otras personas extranjeras antes que con la poblacin chilena. A partir de la informacin analizada, se observa que el tipo de vnculo generado vara en relacin directa con el nivel de calicacin de las personas, pudiendo ser descrito como un continuo que abarca desde la inexistencia de vnculos entre personas extranjeras y chilenas cuestin ms habitual en los casos en que la insercin a la sociedad chilena ha sido realizada en forma precaria, hasta el desarrollo de relaciones de conanza, calicadas como valiosas por la poblacin inmigrante joven. En general, en este ltimo caso, las personas maniestan una mejor disposicin hacia la cultura chilena, de modo que el establecimiento de vnculos sociales con la poblacin nacional puede corresponder a un indicador del nivel de integracin alcanzado por la persona inmigrante. Ac no se puede recurrir a nadie. (Mujer, Peruana, Comuna de Arica, Macrozona Norte). son las personas contadas con los dedos de la mano, los chilenos que nos han apoyado muy contados. (Mujer, Colombiana, Comuna de Puerto Montt, Macrozona Sur). Pero no es fcil entablar relaciones de amistad fuerte con los chilenos porque yo creo que, porque estn en su vida ordinaria entonces es difcil porque tienen su familia, tiene su vida comn y corriente entonces se cierran. (Hombre, Colombiano, Estudiante de Posgrado, Comuna de Santiago, Macrozona Metropolitana). Pero tambin he descubierto que la gente chilena que se integra y que se interesa de pronto con la que se siente atrado y uno construye amistades en mi caso por lo menos han sido amistades verdaderas, vnculos muy, muy fuertes. (Mujer, Colombiana, Estudiante Posgrado, Comuna de Santiago, Macrozona Metropolitana). Yo tengo muy buenos amigos ac, aparte de mis amigos ecuatorianos tengo unos amigos chilenos que son excelentes personas, o sea yo los llamo ahora por cualquier urgencia que tenga y ellos estn aqu y estn incondicionalmente. (Hombre, Ecuatoriano, Comuna de Chilo, Macrozona Sur).
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Por su parte, las relaciones establecidas con personas extranjeras son descritas por la poblacin inmigrante en trminos de apoyo mutuo y afecto, llegando incluso a compensar las carencias derivadas de la ausencia de la familia de origen. Esta situacin se comporta en forma homognea al interior del segmento inmigrante joven, sin registrar variaciones signicativas asociadas al sexo, la posicin social o el pas de origen. Pero la mayora de la gente que yo conoc si son extranjeros generalmente. (Hombre, Canadiense, Comuna de Valparaso, Macrozona Centro). Entre nosotros nos conseguimos de una u otra manera tratamos de solucionar el problema que tenga nuestro compatriota, ya sea moralmente tambin, econmicamente, documentalmente con nuestros documentos, o sea, tratamos de darnos soluciones entre nosotros mismos. (Hombre, Peruano, Comuna de Arica, Macrozona Norte). Entre los distintos extranjeros nos llevamos bien todos, salimos a bailar juntos, comimos en las casas Nos reunimos y nos apoyamos entre nosotros mismos, entre nosotros nos damos cario. (Mujer, Colombiana, Comuna de Puerto Montt, Macrozona Sur). Muchos, muchos ms amigos extranjeros que otros chilenos Se forma como una familia Una comunidad una comunidad donde nos ayudamos, nos apoyamos. (Mujer, Colombiana, Estudiante de Posgrado, Comuna de Santiago, Macrozona Metropolitana). Para el caso de la poblacin joven inmigrante que lleva varios aos en el pas y que participa de instituciones que contribuyen a los procesos de insercin social, como es el caso de quienes se encuentran cursando la enseanza secundaria, el establecimiento de vnculos sociales con personas chilenas es reportado como altamente signicativo. En efecto, los discursos producidos evidencian la construccin de relaciones de amistad sin distinciones basadas en el pas de origen. En este sentido, el colegio, al ser una institucin por denicin encargada de la integracin social y la socializacin de los individuos, favorece el fortalecimiento de relaciones entre pares de culturas distintas desde temprana edad. Distinto de la integracin alcanzada mediante el acceso a un puesto de trabajo. En este espacio, prima una lgica de competencia que, de acuerdo al segmento joven entrevistado, obstaculiza los comportamientos de solidaridad y conanza entre inmigrantes y nacionales. Tengo cualquier amigo chileno de mi pas slo hay uno. (Hombre, Colombiano, Estudiante Universitario, Comuna de San Vicente, Macrozona Centro). Yo tengo puros amigos chilenos noms. (Hombre, Peruano, Estudiante Secundario, Comuna de Independencia, Macrozona Metropolitana).
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Amigos de Chile chilenos, colombianos, brasileos de todo. (Hombre, Peruano, Estudiante Secundario, Comuna de Independencia, Macrozona Metropolitana). Por ltimo, en la construccin de vnculos entre la poblacin nacional y extranjera incide la cantidad de aos de residencia en el pas. Como puede resultar esperable, mientras mayor sea el tiempo de permanencia, aumentan las posibilidades de establecer vnculos de conanza con chilenos. 4.5 PARTICIPACIN EN ORGANIZACIONES SOCIALES En trminos generales, las personas inmigrantes entrevistadas maniestan una escasa participacin en organizaciones sociales en nuestro pas. Respecto de las motivaciones a la base de dicha prctica, se observa la existencia de tres tipologas principales. La primera de ellas, se orienta a la resolucin prctica de las gestiones migratorias; mientras que la segunda motivacin se encuentra ms bien relacionada con los proyectos de individuacin de la poblacin joven extranjera. Finalmente, existe un grupo cuya participacin asociativa se fundamenta en el inters por conservar prcticas identitarias propias de su comunidad de origen. Es as como del total de focus group realizados, slo tres personas extranjeras reconocieron participar en organizaciones sociales. De estas, dos son de origen europeo. La otra es peruana, quien junto a un grupo de compatriotas form una asociacin dedicada al apoyo a la insercin de migrantes que ingresan a Chile. Como es posible apreciar, nicamente en este ltimo caso, la participacin asociativa se encuentra vinculada a la condicin de inmigrante. Por su parte, las personas de origen europeo participan en organizaciones relacionadas con sus intereses profesionales o intelectuales. O sea, muchas es que yo creo que a travs de la fotografa y esa red ha sido unindose con otros grupos de trabajo que estaba ms vinculado a lo poltico. (Hombre, Espaol, Comuna de Valparaso, Macrozona Centro). Y tenamos un grupo, un ncleo duro que participaba ms y despus como que se desarm el grupo me lo present otra extranjera, que era canadiense, y estaba de paso ac y me qued con ellas, que eran pocas mujeres que haban empezado Pero 8 mujeres han sido parte, porque otras se han ido a otras ciudades a otros pases ac tres han sido extranjeros. (Mujer, Francesa, Comuna de Valparaso, Macrozona Centro). Nosotros los peruanos somos un comit para que nos representen ac, para ayudar a la gente que est sin papeles para llamar al consulado y para evitar todas esas molestias hemos decido formar un comit. (Hombre, Peruano, Comuna de La Serena, Macrozona Norte).
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En cuanto al tipo de pertenencia asociativa privilegiada por la poblacin inmigrante que actualmente cursa la educacin secundaria, destacan los grupos de msica, clubes deportivos y organizaciones religiosas. Dichas prcticas se orientan a fortalecer y complementar el proceso de integracin desempeado por el espacio educativo y resultan coincidentes con la participacin desarrollada por el segmento joven nacional. Finalmente, la mujer haitiana entrevistada maniesta participar en una comunidad de su pas de origen, cuyo objetivo es promover la valorizacin de este colectivo en tanto aporte a la sociedad chilena. Este espacio cumple la funcin de ser un lugar de encuentro y recreacin de los elementos y caractersticas de la cultura haitiana, posibilitando a su vez la mantencin del vnculo simblico con el pas de origen. Nosotros los haitianos tenemos un grupo que se llama Asociacin Sociocultural, Asociacin socioeducativa cultural Flamvor y Chile, eso. Y nosotros queremos hacer algo para demostrar que nosotros podemos hacer algo ac en Chile. No slo trabajar costumbres de ac y hacer una diferencia, conocer ms gente, salimos a conocer el pas, la educacin. (Mujer, Haitiana, Comuna de Quilicura, Macrozona Metropolitana). 4.6 PROYECTO FUTURO El proyecto futuro se piensa en dos escenarios: en Chile o en el pas de origen. Para quienes el retorno al pas de origen forma parte de su proyecto vital, la posibilidad de regreso es vivenciada en trminos de un anhelo persistente. Por el contrario, existe otro grupo para el cual el regreso al pas de origen se encuentra supeditado a la ocurrencia de cambios al interior de ste. En estos casos, las personas entrevistadas sealan que volveran slo si su pas les brindase oportunidades iguales o superiores a las que hoy les ofrece Chile. Regresarme a mi pas y despus crear una familia y de ah. (Hombre, Ecuatoriano, Comuna de Chilo, Macrozona Sur). Siempre se queda la interrogante de volver al pas las llamadas a Ecuador, como que siempre est volando en tu mente volver al pas. (Mujer, Ecuatoriana, Comuna de Temuco, Macrozona Sur). Si en mi pas la situacin econmica mejorara, lo primero que hara sera irme a mi pas. (Mujer, Peruana, Comuna de Arica, Macrozona Norte). Yo me ira a Colombia siempre y cuando pasara algo para vivir tranquilo all. (Hombre, Colombiano, Comuna de Chilo, Macrozona Sur). Adicionalmente, el colectivo inmigrante maniesta otra condicin para el regreso, esta vez referida no a elementos externos a la persona, como las condiciones del pas de origen, sino
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con autoexigencias de xito o logro asociadas al viaje emprendido. En estos casos, el retorno se hace siempre y cuando sea posible regresar con algo ms y mejor que lo que se tena al momento de la partida. Y regresar a mi pas, pero con algo que pueda llegar para tener la vida mejor de la que tena. (Mujer, Peruana, Comuna de Arica, Macrozona Norte). Es que volver te ven llegar de nuevo, te van a decir loco, ste es un fracasado que le pas all, yo creo que tambin pasa por eso Porque hay mucha gente que se fue a Espaa, de Argentina, en la poca de la crisis y volvieron y volvieron como mal. (Hombre, Argentino, Comuna de San Vicente, Macrozona Centro). Tal como se explicitara al inicio de este apartado, existe otro grupo que sita sus proyectos de futuro en Chile. A este grupo corresponde prcticamente el total de estudiantes secundarios del colectivo de inmigrantes. El hecho de insertarse en la sociedad chilena mediante la participacin en la escuela o liceo, institucin que, junto a la familia, es la principal encargada de la socializacin e integracin de los individuos en la sociedad, fortalece el sentimiento de pertenencia que, a su vez, hace posible elaborar proyectos futuros vinculados al desarrollo de Chile22. Tambin es posible encontrar procesos de integracin y pertenencia semejantes a los descritos para el caso del grupo de estudiantes de enseanza media, entre quienes participan activamente del mercado laboral. Un indicador de ello son las personas que maniestan tener un proyecto especco por desarrollar, ya sea en la actualidad o en el corto plazo; o las que observan oportunidades certeras en el pas para concretar sus propsitos. Yo quiero seguir con mi proyecto y digamos ampliar la parte colectiva, como que comenzamos este ao. (Hombre, Espaol, Comuna de Valparaso, Macrozona Centro). Abrirme campo en lo que yo s y ya que se me est dando la oportunidad de poder hacerlo ac. (Hombre, Ecuatoriano, Comuna de Temuco, Macrozona Sur). Entonces yo quisiera sacar mi proyecto adelante, sacar mis hijos y tener algo como para ya poder seguir estudiando, desempearme como mujer y darles a entender a mis hijos que uno puede, puede salir adelante. (Mujer, Colombiana, Comuna de Puerto Montt, Macrozona Sur).
22. Los trabajos de Surez-Orozco (2003) sealan, para el caso de hijos e hijas de inmigrantes en Estados Unidos, que la adaptacin y los resultados obtenidos en la escuela son un buen predictor del bienestar futuro de este grupo. Por consiguiente, la institucin educativa juega un papel clave en la formacin y socializacin de estas personas jvenes (Labrador y Blanco 2007, en Parella, 2008).
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Esperando que me salga la definitiva y postular a becas para estudiar que es lo que quiero estudiar, ingeniera en construccin civil. (Hombre, Ecuatoriano, Comuna de La Serena, Macrozona Norte). Poder culminar tambin mis estudios, cumplir mis metas mis sueos tambin. (Mujer, Peruana, Comuna de Arica, Macrozona Norte). Quiero hacer un posgrado ac y como que me gustara, como siempre laboral como tener un proyectito Y Valparaso s, pero tambin me podra ir a vivir perfectamente al sur, el sur es maravilloso es como el lugar perfecto, se parece a Alemania pero en Chile. (Mujer, Alemana, Comuna de Valparaso, Macrozona Centro). Dentro del grupo de personas que concibe su proyecto futuro en Chile, estn tambin aquellas que por razones pragmticas deciden quedarse en el pas. En estos casos, se evala los costos de una reinsercin en sus respectivos pases de origen versus los benecios de una integracin ya alcanzada, donde el resultado es a favor del pas en que han logrado insertarse laboralmente. Si ests mucho tiempo ac vuelves a tu pas y han pasado muchas cosas La distancia, ya no estn los amigos, ya no estn Saliste de la onda ya por ah hay algn programa, si est buensimo, a m me pasa. Viste la novela si, est re buena. (Hombre, Colombiano, Estudiante Universitario, Comuna de San Vicente, Macrozona Centro). Si yo regreso a Brasil ahora para m sera empezar no me conocen, no saben mi trabajo cosa que aqu el perodo que yo estaba haciendo la maestra me pudieron conocer. Yo siento que si tuviera que volver a Brasil sera empezar de cero. (Hombre, Colombiano, Estudiante de Potsgrado, Comuna de Santiago, Macrozona Metropolitana). Finalmente, existe otro grupo que no desea regresar pues la gran cantidad de aos residiendo en Chile les ha impedido mantener el sentimiento de arraigo con el pas de origen. Este es el caso de jvenes que han asistido o asisten al colegio en Chile. La funcin socializadora de esta institucin genera en dichas personas un sentido de pertenencia hacia la sociedad chilena que no han construido con sus naciones. En consecuencia, se proyectan en Chile, no en el pas donde nacieron. Yo por ejemplo, no no contemplo en estos momentos regresar a Ecuador igual he hecho la mitad de mi vida ac casi ya, entonces, mis costumbres mi adolescencia, que en gran parte la formacin de una persona est ac. (Hombre, Ecuatoriano, Comuna de Temuco, Macrozona Sur).
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Seguir estudiando para no estar as as quiero sacar mi profesin que me guste a m para poder apoyarse en algo. (Hombre, Peruano, Estudiante Secundario, Comuna de Independencia, Macrozona Metropolitana). Seguir estudiando ac por ahora quiero seguir. Quiero estudiar. Estudiar y trabajar, quiero cumplir mi mayora de edad y trabajar tambin. (Hombre, Peruano, Estudiante Secundario, Comuna de Independencia, Macrozona Metropolitana).
4.7 CONSECUENCIAS SUBJETIVAS ASOCIADAS AL PROCESO MIGRATORIO En la mayora de los casos, la insercin al pas de acogida corresponde a un proceso individual, emprendido lejos de la familia, en el cual conuyen estados afectivos caracterizados por la sensacin de soledad producto de la ausencia de vnculos signicativos y la nostalgia respecto del pas de origen. Estas vivencias son reportadas por la totalidad de las personas entrevistadas, aunque su intensidad vara de acuerdo a las particularidades asumidas por cada proceso. Muy duro ac, no por plata, pero por pena, porque vivir sin familia en cualquier pas es una pena grande y tiene que ser fuerte a afrontar esta vida, una vida sola, una tiene que afrontar por ti misma y por tu futuro sola, sola pero por ahora me siento mejor. (Mujer, Haitiana, Comuna de Quilicura, Macrozona Metropolitana). Entonces solito no ms quedo, entonces all tena hartos amigos, sala, no paraba mucho en la casa.. no ac no, ac no salgo, me voy a mi pieza y me quedo ah noms y es aburrido. (Hombre, Peruano, Estudiante Secundario, Comuna de Estacin Central, Macrozona Metropolitana). Que nos miraran con amor, o que nos dieran respeto que nos miraran normal, porque eso es lo que ms nosotros necesitamos es el cario porque a veces nosotras nos sentimos solas y vivimos todo el da en una casa cerrada a trabajar y de la casa al trabajo, y del trabajo a la casa y es algo complicado. (Mujer, Colombiana, Comuna de Puerto Montt, Macrozona Sur). En el caso de las mujeres que al migrar dejan hijas y/o hijos en el pas de origen, la situacin de separacin familiar constituye una experiencia profundamente dolorosa. En esta vivencia intervienen factores de gnero vinculados a los roles reproductivos tradicionalmente asignados a las mujeres al interior de las familias, consistentes en el desempeo del cuidado material y el soporte emocional de los miembros; en contraposicin a las expectativas culturales adscritas a los hombres, relativas a la participacin en la esfera pblica a travs del ejercicio de un trabajo remunerado.
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En consecuencia, es plausible pensar que las mujeres vivencian a nivel subjetivo una tensin mayor en el acto de migrar, en tanto cuestiona el mandato social consignado en el orden de los gneros. Para los hombres en cambio, la situacin es igualmente dolorosa, pero su decisin se acerca ms al imperativo cultural de hombre proveedor. Todas hemos dejado los hijos ha sido muy difcil. (Mujer, Peruana, Comuna de Arica, Macrozona Norte). Tengo 5 nios, quedaron con mi madre Sobre todo [dejar a] hijos lo ms duro. (Mujer, Peruana, Comuna de Arica, Macrozona Norte). Mi mamita, mis hermanos, mis sobrinos, mis amigos, mi novio es bien duro. (Mujer, Peruana, Comuna de Arica, Macrozona Norte). Est mi pareja me toc separarme de ella, dej una hija y un hijo que quiero mucho, hay momentos difciles ac yo extrao mucho. (Hombre, Colombiano, Comuna de Calama, Macrozona Norte). Si toda mi familia estuviera completa ac, mis paps y mis hermanos, yo sera feliz. (Mujer, Colombiana, Comuna de Santiago, Macrozona Metropolitana). Siempre cuesta, es como el gran sacrificio del forjarse, de intentar una vida estar lejos de la familia lo siento mucho ms desde la familia. (Mujer, Paraguaya, Comuna de Santiago, Macrozona Metropolitana) A su vez, se observan diferencias segn el pas de origen de la persona inmigrante, vinculadas a la valoracin asignada al hecho de dejar la familia, vivenciada como menos problemtica por las personas europeas, norteamericanas y de otras nacionalidades con menor presencia en Chile. La situacin puede tener varias explicaciones. Una de ellas es que ninguna de estas personas deja hijos e/o hijas, sino que la prdida se limita a la familia de origen (padres y hermanos/as)23. Otra explicacin puede encontrarse en la existencia, al interior de este grupo, de una cultura familiar marcada por un menor apego afectivo o por historias familiares con emigracin, razn por la cual dicho acto no se observa como algo extrao y necesariamente doloroso. Esta signicacin, probablemente, constituye un facilitador para la decisin de migrar y el proceso de integracin a la sociedad de acogida. Por cierto, ello no signica una vivencia en el extranjero ausente de sensacin de soledad, pero s es posible observar en estos relatos una menor carga afectiva que en los anteriores.
23. Como se vio ms arriba, dejar la familia propia conlleva un conicto a nivel subjetivo y de las emociones ms agudo que lo que ocurre con las personas que dejan slo a su familia de origen.
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Mis amigas ya estaban en EE.UU., y el resto estn en EE.UU. mis abuelos, mis primos, mis tas entonces como que ya hay una movilidad en ese sentido. (Mujer, Francesa, Comuna de Valparaso, Macrozona Centro). Somos bastantes hermanos entonces si van a estar bien o no, tengo muchos hermanos estn ah como ayudando en la casa y es ms desapegada mi familia no somos tan apegados como las familias chilenas. (Hombre, Espaol, Comuna de Valparaso, Macrozona Centro). Empec a echarlos de menos luego de 3 aos es que ah eh ya me di cuenta bueno que ya tena una casa, ya tena todo aqu. (Hombre, Canadiense, Comuna de Talca, Macrozona Centro). A la sensacin de aislamiento afectivo se suma la de un aislamiento social, en los casos de las personas extranjeras cuya lengua original no es el espaol. En estas situaciones, la comunicacin resulta afectada y, por ende, tambin el proceso de integracin a la sociedad. La imposibilidad de comunicarse genera problemas graves, tanto a nivel prctico como a nivel subjetivo, puesto que impide la comprensin, que es el acto fundante de la relacin social. Lo entiendo todo, entiendo pero no puedo contestar a todo porque no conozco la palabra Me puse a llorar no porque no le entiendo la palabra me puse a llorar porque cuando hay colacin yo estoy sola, sola Yo tengo que entender a la persona pero si no puedo hablar con la persona. (Mujer, Haitiana, Comuna de Quilicura, Macrozona Metropolitana). El problema el problema es el idioma y todava me cuesta lo que te dicen me cuesta todava cuando hay chilenos que hablan entre ellos a veces y cuesta muchsimo entenderlo. (Hombre, Canadiense, Comuna de Talca, Macrozona Centro). Las experiencias de soledad descritas -afectiva, social o ambas- pueden constituir fuentes de frustracin que contrastan con las expectativas relativas al incremento de la calidad de vida, en funcin de las cuales fue asumida la decisin de migrar. En este sentido, cobra vital importancia la existencia de espacios sociales de encuentro entre personas inmigrantes y entre stas y la poblacin nacional, que sirvan de contencin y apoyo a la integracin de este colectivo.
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PERCEPCIN DE DISCRIMINACIN Y DESIGUALDADES
En este ltimo captulo se indaga en las experiencias y percepciones del segmento joven inmigrante en relacin al fenmeno de la discriminacin, considerando las diferencias entre hombres y mujeres. 5.1 EL PROCESO DE ACOGIDA EN CHILE El tema de la acogida en Chile vara segn la zona geogrca de residencia y la posicin social de la persona inmigrante. De acuerdo a los anlisis cualitativos realizados, quienes se instalan en las zonas fronterizas, especialmente en la parte norte del pas, maniestan ser vctimas de malos tratos o excesivos controles de ingreso; entre otras razones, para evitar el ingreso de drogas. Dicha situacin es percibida como una forma de discriminacin diferenciada en funcin del pas de origen. Cualquiera no entra te miran hasta qu color de ojos tienes a m s, me llevaron a una pieza y comenzaron a meterme los dedos en el estmago, s de verdad!. (Hombre, Peruano, Comuna de Arica, Macrozona Norte). Existe la coima, la coima, tienes que pagar 150 dlares para que te dejen pasar. (Hombre, Peruano, Comuna de Arica, Macrozona Norte). Fue difcil mala, mala, muy mala. He porque, porque particularmente a m carabineros me bajaron me trataron mal, he me empezaron a revisar todos los bolsillos, hicieron que bajara todas mis maletas y que les dijera por qu, y a dnde iba y yo le dije que iba a la cuarta regin y me empezaron a tratar mal. (Mujer, Peruana, Comuna de La Serena, Macrozona Norte). Es sper fcil para un extranjero, en todo caso que no sea peruano o boliviano, venir a instalarse ac en trminos de lo que le pide. (Mujer, Francesa, Comuna de Valparaso, Macrozona Centro).
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No obstante las denuncias por maltrato realizadas por algunas personas extranjeras en el paso fronterizo, el resto de los y las jvenes inmigrantes seala haber recibido un buen trato al momento de ingresar al pas. Esta percepcin resulta mayoritaria entre quienes han tenido un proceso de integracin en la sociedad chilena que los ubica en una posicin social favorable (empleos y salarios de buena calidad), estatus que en gran medida se encuentra asociado al pas de origen de la persona inmigrante. He tenido siempre ac ha sido muy muy de sentirme bien, de no sentirme de otro lugar. (Hombre, Espaol, Comuna de Valparaso, Macrozona Centro). Porque la gente te acoge te dan la oportunidad de formar parte de, de la sociedad y eso es importantsimo. (Hombre, Argentino, Comuna de San Vicente, Macrozona Centro). Y ah como que me fui adaptando, la gente muy cariosa, el tema de la vegetacin que es muy linda. (Mujer, Ecuatoriana, Comuna de Temuco, Macrozona Sur). 5.2 DISCRIMINACIN SEGN PAS DE ORIGEN Y SEXO Pese a que el instructivo sobre Poltica Nacional Migratoria establece como principio la No Discriminacin, en la prctica la mayora de las personas entrevistadas percibe un tratamiento desigual y sanciones sociales basadas en su origen extranjero. Sin embargo, la discriminacin percibida diere segn el pas de origen de las personas; de modo que el trato que habitualmente es proporcionado al colectivo latinoamericano es descrito en trminos menos positivos que el que reciben las personas extranjeras de origen extraregional. Dentro del grupo de pases latinoamericanos, la poblacin peruana resulta, de acuerdo a los y las jvenes entrevistadas, comparativamente ms discriminada. Argentino, peruano y boliviano A esos se los discrimina ms Casi a la mayora pero a esos tres ms Claro y al gringo cero. (Hombre, Peruano, Estudiante Secundario, Comuna de Independencia, Macrozona Metropolitana). Colombia que tambin vienen para ac y los ecuatorianos que tienen mejor trato y en tercer lugar los bolivianos y en ltimo lugar los peruanos. (Mujer, Peruana, Comuna de La Serena, Macrozona Norte). El trato dependera de qu pas vienes todos piensan aqu que soy de un buen colegio y es como ridculo yo veo racismo en Chile y la discriminacin pero obviamente, pero para m obviamente en este caso yo no puedo quejarme, es lamentable. (Hombre, Canadiense, Comuna de Talca, Macrozona Centro).
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Si eres europeo o estadounidense eres un Dios aqu, si eres cubano, colombiano vas ms o menos, si eres ecuatoriano o peruano cagaste!. (Hombre, Colombiano, Comuna de Chilo, Macrozona Sur). Las situaciones anteriormente sealadas se expresan en distintos espacios sociales, correspondiendo el espacio laboral a uno de los mbitos relevantes de discriminacin. En este contexto, los y las inmigrantes participantes en esta investigacin denuncian la existencia de brechas salariales favorables a la poblacin chilena; as como sobre carga laboral y exigencias permanentes de autovalidacin hacia las personas inmigrantes, quienes se ven forzadas a demostrar constantemente sus habilidades. La va pblica aparece como otra fuente importante de discriminacin que se expresa en el escrutinio y trato desigual recibido desde la poblacin nacional, en funcin del conjunto de rasgos fenotpicos y expresiones lingsticas caracterstico de las personas inmigrantes. No obstante, el trato diferenciado o discriminador disminuye para el colectivo inmigrante conforme se desarrollan procesos de integracin y asimilacin cultural, y aumenta la cantidad de aos de residencia en el pas. Cuando pasan los ms morenos que yo a veces los insultos y a veces tambin un hombre pregunta por qu veni ac vulvete a tu pas, ndate, ndate! . (Mujer, Haitiana, Comuna de Quilicura, Macrozona Metropolitana). Hay imprudentes por ah que dicen cosas pero como que la gente lo ve a uno as de otro color y creen que habla portugus o creen que todos son brasileos y te escuchan hablando el mismo idioma que ellos, no entienden. (Hombre, Colombiano, Comuna de San Vicente, Macrozona Centro). Por ser extranjero fui muy mal, muy mal me trataron muy mal en Santiago. Por mi piel, por mi piel por mi piel y tambin claro, por mi forma de ser y toda mi historia. (Hombre, Indio, Comuna de Talca, Macrozona Centro). A veces uno sufre, las personas te miran feo en la calle no s, como si fueras de otro planeta y eso a veces me incomoda realmente como si t fueras un extraterrestre para las personas que tu ser moreno, y tu ser blanco para las personas blancas la piel morena no existe es como.... (Mujer, Colombiana, Comuna de Puerto Montt, Macrozona Sur). Me sent discriminado cuando llegu, pero despus todo normal, ahora que ya perd el acento ya paso piola, a mis compaeros yo tengo que decirles que soy de otro pas. (Hombre, Ecuatoriano, Estudiante Secundario, Comuna de Temuco, Macrozona Sur). Tambin, se observan otras formas de discriminacin, vinculadas al tipo de relaciones que establece la poblacin chilena con las personas inmigrantes. En los casos en que estas relaciones se encuentran mediadas por las representaciones o estereotipos comnmente empleados en nuestro pas para identicar las distintas nacionalidades, la relacin se ve afectada negativamente.
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Para los distintos pases latinoamericanos, dichas representaciones son construidas de acuerdo a los roles tradicionales de gnero y se caracterizan por destacar atributos negativos relativos al pas de origen de la persona inmigrante. Esta situacin es percibida por la poblacin inmigrante como ofensiva e injusta, puesto que desconoce los atributos individuales, estructurando relaciones en funcin de los estereotipos involucrados. Ejemplo de ello es pensar que los hombres peruanos son borrachos comportamiento asociado a lo masculino- y las mujeres del Caribe son sensuales y guapas atributo femenino por el cual los hombres consideran a las mujeres como objeto de deseo sexual. Todos los peruanos son as! borrachos Ah, s lo he escuchado Yo yo en los cinco trabajos que he estado siempre me dicen oye y a ti te gusta el copete el trago, el copete la droga. (Hombre, Peruano, Comuna de Independencia, Macrozona Metropolitana). Las colombianas que hablan tan rico y no se qu y la sensualidad y como que andan ms despechugada y ms o menos as como que ese tipo de comentarios me molesta, me molestan de verdad pero ese imaginario de mujer tropical ms o menos fcil, entonces ese es un tipo de discriminacin pero es recurrente. (Mujer, Colombiana, Comuna de Santiago, Macrozona Metropolitana). Y no porque una persona se haya comportado mal pueden meter a todos en el mismo saco o generalizar que es lo peor Yo creo que no tendran por qu juzgarnos. (Mujer, Peruana, Comuna de Arica, Macrozona Norte). Se menciona adems, otra forma ms sutil de discriminacin, consistente en destacar la diferencia, mediante preguntas realizadas por las personas chilenas con el objeto de indagar en el origen y las motivaciones que impulsaron la migracin a nuestro pas. Dichas interrogantes suelen ser frecuentes y obligan a las personas extranjeras a justicar permanentemente su diferencia (explicar de dnde vienen) as como su residencia (explicar por qu se quedan a vivir en Chile). Justicar un acto o explicar su razn o causa, devela el carcter de anormal, raro o poco evidente del mismo, y como tal, susceptible de ser cuestionado. Como que aburre un poquito la pregunta, por lo menos yo igual como que ya estoy un poco acostumbrado a la pregunta igual la hacen bastante. (Hombre, Ecuatoriano, Comuna de Temuco, Macrozona Sur). Chileno como que la pregunta es clave, as vayas a comprar algo de una por qu se vino a Chile, y por qu y cmo que te hacen tantas preguntas, pero y por qu?, entonces como que te ven como bicho raro. Por qu ests aqu. (Mujer, Ecuatoriana, Comuna de Temuco, Macrozona Sur). Entre las estrategias desarrolladas por la poblacin inmigrante para procesar y comprender las discriminaciones de las que perciben son objeto, se observa la elaboracin por parte del segmento inmigrante joven de una serie de argumentos orientados a justicar dichas actitudes. Una de ellas y la ms habitual a nivel de sentido comn es el incremento de competencia en
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la oferta laboral, producto del aumento de mano de obra extranjera, que afectara a ciertos sectores de la economa. Especialmente en el caso de las mujeres chilenas que trabajan en el servicio domstico, la percepcin es que deben competir con las mujeres extranjeras que ingresan al pas para trabajar en dicho rubro. As, la competencia como elemento indeseable, servira para explicar el trato discriminatorio que reciben algunas mujeres. Frente a la interpelacin que realiza la poblacin chilena hacia el grupo de inmigrantes, este ltimo arma competir lealmente en tanto su trabajo es obtenido gracias al mrito y el esfuerzo personal. Desde esta perspectiva, las personas extranjeras invalidan las acusaciones o los temores esgrimidos en su contra, apelando al sistema de funcionamiento basado en el mrito para legitimar la tendencia del mercado laboral hacia la contratacin de inmigrantes24. Dicen ustedes los peruanos vienen y nos quitan el trabajo a nosotros-, pero yo siempre les digo el peruano se lo gana el peruano ac no viene a robar un puesto de trabajo a un chileno, viene a ganrselo. (Mujer, Peruana, Comuna de Arica, Macrozona Norte). Otra de las razones indicada por el colectivo inmigrante para explicar el trato desigual hacia este grupo, es la falta de educacin o la ignorancia de algunas personas locales. Esta explicacin es mayoritariamente utilizada entre el grupo inmigrante que se encuentra inserto en el sistema educativo, ya sea en el nivel secundario o terciario. Desde esta perspectiva, slo las personas con falta de educacin son capaces de tratar mal a otras de origen distinto. Se podra deducir, entonces, que las personas con un capital cultural ms elevado, estaran mayormente dispuestas a convivir en contextos multiculturales. La siguiente cita reeja lo anteriormente expuesto: Entonces la ignorancia, la ignorancia no falta aparte no s, como que les generaran un poco de rabia los extranjeros no s, porque piensan que uno les est robando algo pero como a un nivel muy bajo de por ah de gente que no le gusta, gente como que cree que el pas se les ha hecho para ellos. (Hombre, Colombiano, Estudiante Universitario, Comuna de San Vicente, Macrozona Centro). Gracias a Dios que que uno o dos chicos de buena situacin familiar, que han tenido experiencia de salir fuera ellos como captaron y que me hicieron amigos y me apoyaron. (Hombre, Indio, Comuna de Talca, Macrozona Centro). Por ltimo, hay un grupo de jvenes inmigrantes que declara no haber vivido situaciones de discriminacin. Al respecto, es posible hipotetizar que a partir de las relaciones de buen trato y
24. Lo que en este anlisis no se observa, ya sea por desconocimiento o por inters, es que este grupo participa en sectores econmicos cuyo principal factor de produccin es la mano de obra no calicada. As, un mayor contingente o aumento de la oferta de mano de obra, tiene por efecto la baja en los salarios del sector. Esta situacin va en desmedro de los/as trabajadores en tanto ven disminuida su capacidad para negociar el precio de los salarios frente a los/as empleadores. De este modo, puede darse que todos tengan trabajo (chilenos y extranjeros), pero con bajos sueldos. Los/as chilenos/as interpretan este hecho como un empeoramiento de su situacin laboral y los/as peruanos/as, que de todas formas reciben mejores salarios que en su pas de origen, legitiman el funcionamiento del mercado laboral en base al mrito.
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vnculos de conanza establecidos por este colectivo con la poblacin chilena, primara en dichas personas un sentimiento de integracin social, que les impedira percibir otras situaciones de discriminacin o criticar ciertos tratos diferenciados, basados en su origen forneo. Yo no me siento discriminado, a donde yo donde yo he ido he tenido la suerte de encontrarme con buenas personas, nunca nunca he tenido problemas con la discriminacin. Siempre eh tengo hartos amigos chilenos, amigas y amigos. No, no tengo ni un problema con la discriminacin. (Hombre, Peruano, Comuna de Independencia, Macrozona Metropolitana). Yo creo que todas no [no se han sentido discriminadas] Yo no, nunca. (Mujer, Peruana, Comuna de Arica, Macrozona Norte). En el caso de nosotras, como ecuatorianas no, no hemos tenido ningn tipo de hemos sido bien atendidas, hemos ido a comprar, como dice ella. No, no hemos tenido problemas. (Mujer, Ecuatoriana, Comuna de La Serena Macrozona Norte). 5.3 PERCEPCIN GENERAL DE LA SOCIEDAD CHILENA Las percepciones en este mbito resultan variadas y en su gran mayora se encuentran asociadas al orden socioeconmico del pas y a aspectos culturales, tales como las prcticas, hbitos y modos de ser de las personas de origen nacional. A continuacin, se analizan las principales caractersticas empleadas por las personas inmigrantes al describir a la sociedad chilena. Desigualdad social y econmica. Quienes distinguen esta cualidad, coinciden en destacar la desigualdad socioeconmica que caracteriza al pas y la cultura clasista que se desprende a partir de este orden. Esta situacin los sorprende negativamente y constituye uno de los mbitos que ms criticas concita. Y hay mucha gente que tiene muy poco como aqu la situacin social, que es muy dispar. (Hombre, Alemn, Comuna de Valparaso, Macrozona Centro). Aqu en Chile hay una brecha muy grande entre los ricos y los pobres y, ehentonces eh hay muchas personas que tratan de encajarte en una de estas clases. (Hombre, Canadiense, Comuna de Talca, Macrozona Centro). Aqu en Chile las primeras preguntas que te hacen cuando te presentas, qu haces, y dnde vives porque aqu son clasistas. (Hombre, Ecuatoriano, Comuna de Temuco, Macrozona Sur). Algunos viven bien, otros viven mal es muy diferente. (Hombre, Colombiano, Comuna de Chilo, Macrozona Sur).
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Cultura liberal v/s conservadora. Otro de los rasgos sealados corresponde a los niveles de rigidez o exibilidad que caracterizan las relaciones de gnero y, entre generaciones, al interior de la sociedad chilena. Al respecto se aprecian dos percepciones contrapuestas a travs de las cuales Chile es descrito como una sociedad liberal o conservadora. En funcin de la primera de estas categorizaciones, destaca la visin de nuestro pas como un espacio en el que existen amplias libertades para desarrollar actividades asociadas a los deseos o intereses individuales, las cuales, en la mayora de los casos, resultan contrarias a los roles o estereotipos tradicionales, por ejemplo en el caso de las diferencias de gnero en las que la poblacin inmigrante ha sido socializada. En este sentido, de acuerdo a las personas inmigrantes entrevistadas, las prcticas de la cultura actual chilena subvertiran el orden tradicional de gnero. No obstante, esta percepcin diere segn el pas de origen. Las personas de origen latinoamericano, y especialmente peruano, acusan una sociedad desordenada respecto de las relaciones de gnero que se dan al interior de los ncleos familiares. Principalmente, se sorprenden frente a los comportamientos de las mujeres y tambin de la poblacin adolescente que, a su juicio, es irrespetuosa con la autoridad masculina. Esta visin es compartida no slo por los hombres, sino tambin por las mujeres y por el segmento juvenil. Mucho libertinaje aqu yo he visto aqu hay mucho libertinaje, consumo de drogas, alcohol. La mujer no respeta al esposo, aqu la mujer con mucho respeto, aqu la mujer es la que quiere mandar, si el marido se va que se vaya, si quiere llegar, llega, es una cultura para m demasiado desordenada en eso, en ese sentido. (Hombre, Colombiano, Comuna de Calama, Zona Norte). Mucho libertinaje hay, las personas, o sea, en comparacin de las peruanas se preocupan mucho por salir no dedicarse al hogar, empezando por la limpieza. No son muy hogareas en ese sentido, muy liberales, les gusta, o sea, salir, salir a bailar, andar bien presentables, o sea, a eso le dan ms preferencia. (Mujer, Peruana, Comuna de Arica, Macrozona Norte). Ac estn como con ms libertad Ms liberales Aqu los chilenos a los hijos les dan como ms libertad y all en Per no poh. (Hombre, Peruano, Estudiante Secundario, Comuna de Independencia, Macrozona Metropolitana). Sin embargo, no todas las mujeres inmigrantes valoran negativamente los mayores niveles de libertad que observan en el comportamiento de las mujeres chilenas. Al contrario, algunas describen en trminos positivos la mayor independencia y las oportunidades de expresin que la sociedad les permite. Por cierto, esta opinin se da slo en la poblacin femenina y particularmente entre quienes se ubican en una posicin superior a nivel de la estructura de estraticacin social, ya sea porque poseen un mayor nivel de estudios y/o porque obtiene mayores remuneraciones. Las mujeres chilenas que yo he podido conocer son muy independientes una gran amiga que yo tengo ella va, se va a su parcela, se encierra, invierte dinero, agarra
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la camioneta se va y o sea, me gusta la manera de ellas de no quedarse as nada ms y depender del esposo, en nada, no saba manejar, aprendi le cost s, ahora maneja mucho mejor. (Mujer, Ecuatoriana, Comuna de La Serena, Macrozona Norte). Chile es mucho ms abierto, mucho ms abierto y encuentro genial, genial que que eso sea as si yo tuviera la oportunidad hara, hara eso, sera mucho menos difcil afrontar todas las condenas. (Mujer, Paraguaya, Estudiante Posgrado, Comuna de Santiago, Macrozona Metropolitana). En esta misma lnea y como parte de los cambios en los roles de gnero en la sociedad chilena percibidos por el colectivo joven inmigrante de origen interregional, destacan las nuevas formas de paternidad que, lejanas al modelo tradicional, se muestran ms afectuosas en el ejercicio de su rol. Esta situacin es valorada positivamente por las mujeres, quienes tienden a ser ms proclives al establecimiento de relaciones de gnero ms equitativas en este mbito. Viven por sus familias eso es lo que tienen los chilenos se empean por su familia A m me gusta como son porque a ellos les interesan mucho sus hijos y eso es lo que ms me gusta de los hombres chilenos, porque se dedican a sus hijos, y hablan a favor de sus hijos y los quieren mucho. (Mujer, Colombiana, Comuna de Puerto Montt, Macrozona Sur). Finalmente, es importante considerar que la caracterizacin de la sociedad chilena como liberal, se encuentra en gran medida ausente en los discursos de las personas de origen europeo o norteamericano. Esta percepcin es apoyada tambin por un inmigrante argentino, quien releva un carcter ms conservador de la cultura chilena. Es ms solidaria, es ms hospitalaria y como ms conservadora que nosotros, nosotros somos ms eh! hacemos ms ruido en cambio ac son ms tranqui, son ms tranquilos. (Hombre, Argentino, Comuna de San Vicente, Macrozona Centro). En consecuencia, la percepcin sobre el grado de libertad cultural de la sociedad chilena es relativa al ngulo de observacin. Si ste proviene de un pas ms liberal en trminos culturales, percibir nuestra cultura como ms conservadora. Al contrario, si la percepcin proviene de una persona cuyo pas es ms moderado, conservador o tradicional que Chile, dir que la chilena es una cultura liberal. De modo que no hay un nico juicio en este aspecto. Cultura consumista o centrada en lo material. Esta opinin aparece nicamente entre personas de origen intrarregional. En funcin de dicho calicativo, se describe a la poblacin chilena como centrada en el consumo y en la excesiva preocupacin por la apariencia personal. Esta conducta es en parte atribuida a la mayor participacin laboral de las mujeres y a la posibilidad consecuente de nanciar las prcticas de consumo a travs de los ingresos percibidos; as como tambin a las facilidades otorgadas por el mercado nanciero a la hora de acceder a crditos bancarios de consumo. Con todo, se valora negativamente el consumo; mientras que las posibilidades brindadas por el mercado para consumir, son percibidas en trminos positivos. No deja de llamar la atencin que la crtica sea hacia el consumismo de las mujeres, en tanto un varn elogia las posibili-
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dades de consumo mediante el crdito. Desde esta perspectiva cultural, dicha crtica puede ser conceptualizada en trminos de resistencia hacia la mayor autonoma e independencia de las mujeres. Como trabajan se ve mucho el consumismo, lo que pasa es que all las madres son ms abnegadas, te cran como corresponde, te alimentan bien, ac el consumismo y el consumismo es malo, no se preocupan. (Hombre, Colombiano, Comuna de Calama, Macrozona Norte). Ac la apariencia fsica es ms, la apariencia personal es ms de cmo debe andar vestido, o sea, aparentemente su Su apariencia personal es muy importante... La apariencia est bien pero mucho, en exceso todo es malo muy materialista (Mujer, Peruana, Comuna de Arica, Macrozona Norte). O sea, t llegas y te ofrecen tarjetas y te endeudas y te endeudas y tienes al tiro tus cosas, aunque ests endeudado pero las tienes te das un poquito el lujo de poder tener un estilo de vida mucho mejor, no, en el aspecto material llammoslo as, en ese aspecto lo veo bien. (Hombre, Peruano, Comuna de La Serena, Macrozona Norte). Malas Prcticas Alimentarias. Esta percepcin se concentra en la poblacin inmigrante de origen peruano y es asociada a la excesiva preocupacin por la apariencia fsica descrita en el punto anterior. En la comida se privan de comer para verse bien No comen cosas nutritivas, no. Pura chatarra Mala alimentacin. (Mujer, Peruana, Comuna de Arica, Macrozona Norte). Los chilenos hablan mal. El colectivo inmigrante de origen intrarregional critica la excesiva utilizacin de jerga y, en general, el mal uso que hace la poblacin nacional del idioma castellano, lo cual a su juicio diculta la comprensin. Conozco santiaguinos, psimo te hablan una jerga que yo nunca la he entendido. (Hombre, Colombiano, Comuna de Calama, Zona Norte). Al comienzo me choc porque no vocalizan bien, hablan en presente, pasado y futuro, y de verdad que me cost bastante. Muchas jergas, muchas jergas, cosa que no se ve mucho all. (Mujer, Peruana, Comuna de Arica, Macrozona Norte). Hablan y no se les entiende y ellos asumen que todo el mundo sabe lo que estn diciendo. (Hombre, Ecuatoriano, Comuna de Temuco, Macrozona Sur). Buenas instituciones pblicas. Al igual que la anterior, esta caracterstica tambin es destacada por las personas inmigrantes de la regin. En virtud de este calicativo, se destaca el buen funcionamiento de las instituciones gubernamentales y el comportamiento adecuado de las autoridades pblicas, razn por la que se escoge Chile como pas de destino.
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De los pases donde yo he andado donde he encontrado mejores autoridades es en Chile, tanto polica o rati buenas autoridades, muy respetuosas, nunca me han dicho nada. (Hombre, Colombiano, Comuna de Calama, Macrozona Norte). La burocracia funciona, aqu funciona T dices algo y te lo hacen cumplir. Lento, pero lo hacen cumplir la gente es muy cvica, no botan basura, pasan por el paso de cebra. (Hombre, Ecuatoriano, Comuna de Temuco, Macrozona Sur). Los chilenos no dicen las cosas directamente. Al contrario de las percepciones anteriores, este atributo es mayoritariamente indicado por las personas de origen europeo o de otros pases con menor presencia en Chile. A travs de dicho rasgo se destaca la incapacidad de la poblacin chilena para decir lo que piensa. En las conversaciones relativas a esta caracterstica, se aludi al uso de eufemismos o al rodeo para decir algo, en vez de expresarlo en forma directa. Lo que sucede, yo encuentro que el chileno no es sincero no son sinceros y eso para m es clave y yo lo noto a la hora de hablar, cuando dos personas conversan nunca miran a los ojos para conversar encuentro que son muy poco sinceros y dan vueltas y dan vueltas, pero no son capaces de decir Es que prefieren decir eso a decir la verdad porque eso no les gusta decirle no a la gente se toma como ofensa. (Hombre, Canadiense, Comuna de Talca, Macrozona Centro). La gente es cerrada/desconada. As como en el punto anterior, esta cualidad es en mayor medida mencionada por personas de origen extraregional. Reere a la dicultad que experimenta la poblacin inmigrante para establecer vnculos de conanza y relaciones de amistad con las personas chilenas. Atribuyen esta conducta cerrada a la sospecha o desconanza que les genera otro distinto; otro, que en denitiva puede daar en alguna forma. Esta situacin no contribuye al logro de sociedades ms integradas en los nuevos contextos multiculturales. Hay una barrera para poder establecer Y eso ha sido un trabajo fuerte Pero yo siento que hay una especie de pared, no puedes entrar Es algo como una pared y despus como Uno, cuando te permiten algo siempre tienden a pensar qu querr ah, qu va querer, qu va aprovechar o, sucede al revs si yo me hago amigo de l yo puedo beneficiarme de l y eso a m me liquida a m me liquida. (Hombre, Indio, Comuna de Talca, Macrozona Centro). La gente es muy cerrada el chilote es ms cerrado. (Hombre, Ecuatoriano, Macrozona Sur). Yo encuentro cerrados a los chilenos en general, o sea, cuando yo llegu recin, llegu a un colegio que daba lo mismo y era no era tan fcil por ejemplo, a m me llamaba la atencin que la gente fuera abierta y simptica al principio pero en el fondo no era as. (Mujer, Alemana, Comuna de Valparaso, Macrozona Centro).
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CONCLUSIONES
A) LAS CARACTERSTICAS ESPECFICAS DE LA INMIGRACIN JUVENIL EN CHILE Chile ocupa un lugar importante en los procesos migratorios regionales recientes. Factores como la apertura del mercado laboral, la estabilidad econmica y el retorno a la democracia, constituyen elementos que inciden en el atractivo que nuestro pas ofrece a la poblacin migrante. El Censo de Poblacin y Vivienda del ao 2002 arroj una cifra total de 185 mil personas nacidas en el extranjero y residentes en Chile (INE, 2003). Gran parte de esta migracin est conformada por jvenes, con realidades y motivaciones heterogneas para embarcarse en proyectos migratorios. En algunos casos, el proceso migratorio obedece a la expectativa de desarrollar iniciativas microempresariales. En otras, la intencin se vincula al desempeo de un ocio aprendido en su lugar de origen, o a la realizacin de estudios. Sin embargo, la gran mayora de la poblacin migrante joven en Chile y Latinoamrica, corresponde a mujeres y hombres que abandonan sus lugares de origen, estudios, proyectos y familias, para sostener econmicamente a padres, hermanos, esposas, esposos e hijos. De la poblacin total de inmigrantes en Chile al ao 2002, 61.129 personas corresponden a jvenes de 15 a 29 aos, de los cuales 39.057 habitan en la Regin Metropolitana. No obstante, cabe mencionar que estos datos no necesariamente representan una estimacin de la dimensin real de la poblacin migrante en Chile, puesto que excluye al segmento que reside en nuestro pas en condiciones de ilegalidad. La poblacin inmigrante joven en Chile se caracteriza por un claro predominio femenino, un alto nivel de escolaridad y una fuerte presencia de personas provenientes de pases latinoamericanos, especialmente Argentina y Per. En trminos geogrcos, sta se concentra mayoritariamente en la Regin Metropolitana y en otras ciudades importantes del pas, como Arica, Iquique, Valparaso, Via del Mar, Temuco y Puerto Montt. B) EL PROCESO DE INSERCIN EN LA SOCIEDAD CHILENA En trminos generales, el proceso de insercin a otra sociedad es descrito como un asunto complejo con mltiples implicancias a nivel personal. Los relatos evidencian en forma ntida este aspecto. En ellos la vivencia de soledad es manifestada en forma recurrente, as como tambin la nostalgia referida al pas de origen, la familia y otros vnculos signicativos. En consecuencia, adems de las dicultades objetivas de integracin, las personas inmigrantes jvenes experimentan una situacin de distancia afectiva que incide en su sensacin de bienestar subjetivo. Para la poblacin extranjera cuya lengua original no es el espaol, a la vivencia antes descrita se aade el aislamiento social producto de las dicultades de comunicacin, aspecto que obstaculiza los procesos de integracin y el establecimiento de relaciones interpersonales en el pas de acogida.
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Vinculado a lo anterior, la poblacin joven migrante expresa la vivencia de situaciones de discriminacin, las cuales varan segn el pas de origen. En este sentido, las personas de origen intrarregional maniestan recibir la mayora de las veces un trato esquivo o directamente ofensivo, el cual se expresa tanto en los pasos fronterizos, como en el contexto laboral (menores salarios, sobrecarga laboral, condiciones laborales precarias, trabajo informal, mayores exigencias de rendimiento, etc.); la va pblica y los establecimientos educativos. Pese a ello, aceptan las situaciones experimentadas, que consideran la moneda a cambio de las oportunidades que obtienen. Las dicultades experimentadas por la poblacin migrante joven al integrarse a la sociedad chilena, sumadas a la suscripcin, por parte de nuestro pas en 1993, de la Convencin Internacional sobre la Proteccin de Todos los Trabajadores Migrantes y de sus Familias, refuerzan la necesidad de que el Estado acte como garante de los Derechos Humanos de las personas migrantes e insista en generar polticas y leyes que impidan prcticas de discriminacin como las recientemente descritas. C) LOS PERFILES SEGN PAS DE ORIGEN Y SU DIFERENTE PROCESO DE INTEGRACIN A LA SOCIEDAD CHILENA De acuerdo a los datos analizados, la inmigracin juvenil en Chile est compuesta mayoritariamente por ujo intrarregional, el cual representa un 83,8% de los casos. A su vez, el porcentaje restante corresponde a ujos provenientes de Europa, EE.UU. y el resto del mundo. Argentina se ubica como el pas que mayor ujo de inmigrantes aporta a Chile, seguida de cerca por Per. Asimismo, Brasil, Ecuador, Bolivia, Venezuela y Colombia destacan tambin por su importante ujo. En conjunto, estos pases agrupan a tres cuartas partes de la personas inmigrantes jvenes. Desde fuera de la regin, EE.UU., Espaa y Alemania corresponden a las naciones que mayor cantidad de inmigrantes jvenes aportan a nuestro pas. Resulta interesante observar la distribucin por sexo de la poblacin joven proveniente de los principales pases de origen sealados, encontrndose tres tendencias principales: i) un grupo caracterizado por una alta feminizacin de la poblacin inmigrante, proveniente de Per, Ecuador, Bolivia y Colombia; ii) un segundo grupo con mayor presencia masculina, como es el caso de las personas inmigrantes de origen estadounidense, y iii) un ltimo grupo con igual distribucin por sexo en su poblacin, correspondiente a pases como Argentina, Brasil, Venezuela, Espaa y Alemania. No obstante, se observan especicidades en la distribucin etaria al interior de cada pas de origen. El grupo caracterizado por una alta feminizacin de la poblacin inmigrante -proveniente de Per, Ecuador, Bolivia y Colombia, al que se le suma ahora Espaa-, se perla tambin como el de mayor edad al interior de la inmigracin juvenil. Por el contrario, la poblacin proveniente de Argentina, Brasil, EE.UU., Alemania y sobre todo Venezuela, destaca por mayores proporciones de poblacin adolescente y de edades entre los 20 y los 24 aos. Esta situacin puede eventualmente asociarse a la heterogeneidad de motivaciones frente a la migracin; en el primer caso, vinculadas a la bsqueda de mejores condiciones econmicas a travs de empleos con mayor remuneracin y, en el segundo, a la realizacin de estudios terciarios o la inmigracin de ncleos familiares completos.
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Los perles de jvenes inmigrantes recientemente descritos tienen su correlato en el tipo de insercin social y funcional que alcanzan en la sociedad chilena, as como tambin en la percepcin de discriminacin y el trato recibido. Ahora bien, el nivel de calicacin de la persona inmigrante incide a su vez en dichas vivencias, reforzando o atenuando, dependiendo del caso, las pautas de integracin y acogida a la sociedad chilena. De modo que, por un lado, est el grupo de jvenes inmigrantes de origen europeo o norteamericano, al cual pueden aadirse en algunos casos las y los jvenes inmigrantes latinoamericanos con estudios universitarios o estudiantes de posgrado, quienes poseen una mejor insercin laboral y educacional que al mismo tiempo redunda en una buena percepcin de la sociedad chilena y de sus instituciones. Y por otro, los inmigrantes de origen intrarregional y bajo nivel de calicacin, quienes ingresan a Chile principalmente por motivos econmicos y se insertan en empleos mayoritariamente precarios. A esta situacin se aaden las vivencias de discriminacin en distintos espacios sociales. Entre stos, destaca el contexto laboral, cuya insercin se expresa en diferencias salariales respecto de las remuneraciones recibidas por las personas chilenas, en presiones permanentes para demostrar las competencias y habilidades laborales y en sobrecarga de tareas. Asimismo, los espacios pblicos constituyen otro mbito en el que, de acuerdo a la poblacin inmigrante, reciben un trato discriminatorio, basado en rasgos fenotpicos y expresiones ligsticas propias de los respectivos pases de origen. D) LA FEMINIZACIN DE LA INMIGRACIN Y SU ACENTUACIN EN LA POBLACIN INMIGRANTE JOVEN Diversos autores coinciden en sostener que las migraciones han experimentado un proceso de feminizacin a nivel mundial. En el caso de Chile, en trminos totales se aprecia un ligero predominio femenino (Villa y Martnez, 2002; Stefoni, 2005). Sin embargo, al considerar nicamente la inmigracin juvenil, es posible identicar una mayor presencia femenina, con un 59,1% de mujeres versus un 40,9% de hombres. Entre los factores asociados a la mayor presencia femenina en los ujos migratorios, la literatura destaca el incremento de la brecha existente entre pases ricos y pobres, y el aumento del nmero de hogares sostenidos por mujeres. Vinculado a ello, el traslado del empleo femenino hacia puestos de trabajo con mayor calicacin en los pases ms avanzados ha generado un nuevo nicho de empleo para mujeres inmigrantes. Tal es el caso del trabajo de servicio domstico desempeado por mujeres peruanas en Chile. E) LAS DIFERENCIAS POR ZONA GEOGRFICA DE RESIDENCIA Al igual que la poblacin inmigrante de todas las edades, los y las jvenes inmigrantes se concentran mayoritariamente en la Regin Metropolitana de Chile. El resto del pas posee una distribucin relativamente homognea a lo largo de las principales ciudades y comunas. A excepcin de la zona sur, en las restantes macrozonas existe un claro predominio femenino entre la poblacin joven inmigrante. En la zona centro y norte esta situacin es ms acentuada. En cuanto a la distribucin por edades de las personas jvenes inmigrantes, destaca la zona sur por su alta concentracin de poblacin adolescente, con ms de la mitad de los casos. Por el contrario, en la zona norte y en la Regin Metropolitana, el perl de la juventud inmigrante es de mayor edad, con porcentajes elevados de personas entre los 25 y 29 aos. Por ltimo, la
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zona central se caracteriza por una distribucin homognea de la poblacin entre los distintos tramos de edad. Respecto del perl socioeconmico, la zona norte concentra al 40% ms pobre de la poblacin, con un 55% de jvenes en esta situacin. En el otro extremo, la zona centro registra un predominio de personas jvenes inmigrantes pertenecientes al quintil socioeconmico ms rico (46,2%). F) INSERCIN EN EL MERCADO LABORAL En lo referente al perl laboral de la juventud inmigrante, tanto hombres como mujeres se ubican preferentemente en la categora empleado/a u obrero. No obstante, sta posee un peso signicativamente mayor entre los hombres. Por su parte, las mujeres registran una tasa de ocupacin considerablemente ms baja en comparacin con la poblacin masculina. La siguiente categora con fuerte presencia de hombres jvenes corresponde al trabajo por cuenta propia. En el caso de las mujeres destaca el alto porcentaje dedicado al servicio domstico, concentrando cerca de una tercera parte de los casos. Vinculado a lo anterior y conrmando lo sealado por otros estudios sobre el tema, el ujo migratorio intrarregional sera el que presenta trabajadoras en la categora de servicio domstico (Martnez, 2003c; y CIMAL, 2003b). Esta situacin, sumada al predominio de los hombres en construccin, son percibidas por la poblacin migrante intrarregional como limitaciones a las posibilidades laborales en la sociedad de acogida. Para que este colectivo alcance una efectiva integracin en nuestra sociedad, es fundamental su insercin en el mercado laboral. Del anlisis cualitativo se desprende que aquellas personas que han alcanzado una cierta estabilidad en este campo, desarrollan un sentido de pertenencia a la sociedad chilena y proyectan su futuro en ella. La insercin laboral debe asegurar condiciones de trabajo adecuadas para que ella no se torne en un foco importante de desigualdad social cristalizado a travs del eje de la nacionalidad/etnicidad. El desafo es que estos jvenes accedan a una estructura de oportunidades equitativa en base a su diferencia, con objeto de lograr posibilidades similares a las del resto de la poblacin joven de origen nacional. G) INSERCIN EDUCATIVA Chile es el pas de Latinoamrica con mayor proporcin de inmigrantes con 12 o ms aos de escolaridad, representando aproximadamente el 60% de su poblacin. Le siguen Panam, Bolivia y Mxico, con porcentajes cercanos al 50%. Los datos del Censo de Poblacin y Vivienda del ao 2002 conrman esta situacin. La mayora de la poblacin joven inmigrante ha culminado la educacin secundaria y ms de un 40% posee estudios tcnicos o universitarios. Si bien, en trminos generales, la poblacin inmigrante joven en Chile posee un alto nivel de calicacin, existen diferencias sustantivas vinculadas al pas de origen. En este contexto, es posible identicar dos grupos de inmigrantes. El primero de ellos con bajo nivel de escolaridad y calicacin, corresponde en su mayora a inmigracin de origen intrarregional. Por el contrario, el grupo conformado por inmigracin europea, norteamericana u otras nacionalidades con menor presencia en Chile, as como por personas de origen intrarregional (profesionales ubicados en el sur del pas o que llegan a realizar estudios de posgrado en
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Santiago), cuenta en su gran mayora con estudios superiores y alta calicacin, alcanzando por ende inserciones laborales mejor remuneradas y menos precarias. A nivel geogrco, los niveles de escolaridad promedio ms bajos se ubican en la zona norte del pas. A su vez, la Regin Metropolitana cuenta con el nivel de escolaridad ms alto entre la poblacin joven inmigrante. A partir de lo anteriormente expuesto, la inclusin educativa de las personas migrantes constituye una de las reas prioritarias para la poltica social. Las acciones y programas desarrollados en este mbito, deben considerar las necesidades especcas de esta poblacin, as como las variables que inciden en los procesos migratorios y de integracin a la sociedad chilena, contemplando los riesgos asociados al proceso migratorio, tales como desajustes derivados del perodo de separacin y reunicacin familiar; condicionantes socioeconmicas; estigmatizacin; escasez de recursos en buena parte de los centros educativos que concentran ms alumnado de origen inmigrante; desconocimiento del idioma, edad de incorporacin al sistema educativo chileno, entre otras. H) ORGANIZACIONES DE ACOGIDA Otra dimensin abordada en el trabajo con jvenes inmigrantes reere a las estrategias de integracin a la sociedad chilena utilizadas por esta poblacin. En este mbito destaca la primaca del uso de redes conformadas por otras personas inmigrantes, a travs del establecimiento de vnculos de colaboracin e informacin, orientados a gestionar la llegada a Chile, la bsqueda de vivienda, la obtencin de empleo y la insercin educativa del/la hijo/a. En este aspecto, cumplen un rol fundamental las casas de acogida y de ayuda a la poblacin inmigrante que ingresa al pas en condiciones de vulnerabilidad social. Aquello, en tanto estos lugares promueven la generacin de redes sociales de apoyo al proceso de insercin en la sociedad chilena. Por esta razn resulta fundamental apoyar con recursos el trabajo de las organizaciones de acogida actualmente existentes y promover la creacin de otros centros. Desde esta perspectiva, los procesos de diseo e implementacin de polticas de Estado hacia la poblacin joven inmigrante deben incentivar la construccin de redes de trabajo, colaboracin e intercambio de recursos humanos y de conocimiento entre este tipo de entidades, con el objeto de potenciar el trabajo desarrollado. I) GENERACIN DE CONOCIMIENTO EN TORNO A LAS ESPECIFICIDADES DE ESTA POBLACIN Los y las jvenes que vivencian un proceso de inmigracin, enfrentan situaciones y condiciones de vida distintas a las experimentadas por la juventud nacional. El carcter de trnsito educacional y familiar propio de esta etapa, resulta afectado por el desplazamiento de pas y las exigencias de integracin al pas de acogida. En el contexto del pas receptor, la gran mayora se inserta en el mbito laboral, pese a que en mltiples ocasiones estos trabajos resultan inconsistentes con sus credenciales educativas. En consecuencia, an queda por explorar las especicidades de este grupo de la poblacin, en aras a implementar acciones basadas en conocimientos empricos respecto de sus necesidades efectivas, recursos, habilidades.
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ANEXOS
ANEXO 1: LEYES Y POLTICAS PBLICAS MIGRATORIAS

1.1 LEYES SOBRE EXTRANJEROS
En nuestro pas, el cuerpo legal ms importante en materias asociadas a migraciones corresponde a la Ley de Extranjera (Decreto Ley N 1.094), promulgada el ao 1975. Dicha normativa regula el ingreso al pas, la residencia, la permanencia denitiva, el egreso, el reingreso, la expulsin y el control de las personas extranjeras. Asimismo, dene la inmigracin conforme a su carcter funcional para el desarrollo econmico e industrializacin del pas, promoviendo la consideracin del aporte tcnico y de mano de obra implicado en este proceso. Con respecto al ingreso al pas, la Ley de Extranjera estipula que ste puede efectuarse en calidad de turista, residente, residente ocial e inmigrante. En estos casos, el tipo de visaciones otorgado corresponde a residente sujeto a contrato, residente estudiante, residente temporario y residente con asilo poltico o refugiado25. No obstante, la normativa vigente no reconoce a quienes llegan al pas a buscar trabajo, pese a constituir la principal motivacin de la poblacin inmigrante en Chile. A partir de esta situacin, as como del reconocimiento de la necesidad de adecuar los contenidos de dicha Ley a la poltica exterior, y a los fenmenos globalizadores y de integracin actuales, han sido introducidas un conjunto de modicaciones a la Ley de Extranjera inicialmente promulgada entre las que se encuentran:
25. Hoy, la mayora de los inmigrantes provenientes de Amrica Latina ingresan como turistas, de acuerdo a lo establecido en la ley, a pesar de que su motivacin es la de buscar trabajo ((Stefoni, 2005)).
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Modicaciones a la ley de extranjera de 1975 (1993-2000)26 Ley N 19.273 de 1993. Deroga las disposiciones de salidas y entradas a los residentes extranjeros en el territorio nacional. Ley N 19.476 de octubre de 1996. Modica la Ley de Extranjera en materia de asilo y refugio, reconociendo el principio de no devolucin de quienes se encuentran en nuestro pas solicitando dicha condicin. Del mismo modo, despenaliza el ingreso irregular al territorio nacional de extranjeros que soliciten refugio o asilo, entre otras garantas. Ley N 19.581 de 1998. Crea la categora de ingreso habitante de zona fronteriza, con la cual quienes se encuentran en esta situacin pueden obtener una Tarjeta Vecinal Fronteriza que facilita el ingreso y egreso de Chile. Decreto N 2.910 de 2000, cuyo cambio principal consiste en permitir a los solicitantes de residencia temporaria y sujeta a contrato, obtener una autorizacin para trabajar mientras se tramita su permiso de residencia
Pese a los cambios descritos, persisten aspectos sustantivos ((Stefoni, 2005)) que dicultan el reconocimiento legal de las personas inmigrantes, y obstaculizan el ingreso e integracin al territorio nacional. Otras leyes y decretos en la materia son los siguientes: Algunas leyes y decretos que regulan la estada y Residencia de extranjeros en chile (1953-1984)27 Decreto con Fuerza de Ley N 69 (1953): Crea el Departamento de Inmigracin. Ministerio de Hacienda. Decreto N 521 (1953): Reglamento para la aplicacin del Decreto con Fuerza de Ley N 69 de 1953, que crea el Departamento de Inmigracin. Ministerio del Interior. Decreto N 5.142 (1960): Texto refundido de las disposiciones legales sobre nacionalizacin de extranjeros. Ministerio del Interior. Decreto N 137 (1966): Otorgamiento de franquicias a los extranjeros que ingresan al pas con visa de inmigrante. Ministerio de Relaciones Exteriores. Decreto Ley N 1.094 (1975): Establece normas sobre extranjeros. Decreto N 888 (1977): Crea la Comisin Asesora sobre Migraciones. Ministerio del Interior. Decreto N 2.043 (1982): Delega atribuciones para cambiar la condicin jurdica de los turistas. Ministerio del Interior. Decreto N 818 (1983): Delega a los intendentes regionales atribuciones relativas a extranjeros (medida de expulsin). Ministerio del Interior. Decreto N 597 (1984): Reglamento de extranjera. Ministerio del Interior.
Adems de los decretos mencionados, el pas ha rmado acuerdos de libre comercio, donde han sido incorporadas clusulas tendientes a disminuir las barreras que impiden la movilidad entre pases con intereses comunes. As, Canad, Mxico, Centroamrica, Corea y la Asociacin Europea de Libre Comercio contemplan captulos que regulan la entrada de profesionales y capital, posibilitando el incremento mutuo de los niveles de productividad y la creacin de empleos, a travs de la llegada de inversionistas28. 26. Fuente: http://www.bcn.cl/leyes_temas/leyes_por_tema.2007-03-20.3420079934 27. Fuente: http://www.bcn.cl/leyes_temas/leyes_por_tema.2007-03-20.3420079934 28. Biblioteca del Congreso Nacional de Chile. Extranjeros en Chile. http://www.bcn.cl/carpeta_temas/temas_portada.2006-05-16.1264867506; Departamento de Inmigracin y Extranjera, Ministerio del Interior http://www.extranjeria.gov.cl/
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1.2 POLTICA MIGRATORIA NACIONAL

El gobierno de Chile ha manifestado su inters por mantener una poltica de fronteras abiertas que posibilite la libre circulacin de las personas inmigrantes, lo que no signica una desregulacin del fenmeno migratorio. El propsito es que el Estado ejerza un rol de garante, a travs de la poltica pblica, tanto de los derechos de la poblacin nacional, como de las personas inmigrantes. Desde esta perspectiva, el fundamento a la base de la poltica migratoria observa que, al igual que las personas nacionales de un pas determinado, la poblacin migrante, con independencia de su origen, credo, color o situacin jurdica, comparte una humanidad comn y, por tanto, el derecho a aspirar a un trato decente y humano (CIMAL, 2003a). La Convencin Internacional de los Derechos de todos los Trabajadores Migrantes y sus Familias tiene como base la Convencin Internacional de los Derechos Humanos y los Pactos Social, Econmico y Cultural y de los Derechos Polticos y Civiles. En conjunto, estos tres instrumentos constituyen la Carta Internacional de los Derechos Humanos y establecen los derechos fundamentales que tienen todos los individuos. Otros tratados importantes en el desarrollo de la Convencin corresponden a la Convencin contra la Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes, y la Convencin Internacional Contra Toda forma de Discriminacin Racial de 1965. Respecto de los convenios, se consideran las iniciativas de la Organizacin Internacional del Trabajo, conducentes al establecimiento de normas laborales internacionales que benecian a los trabajadores migrantes como el Convenio N 86 relativo a los trabajadores migrantes de 1949 y el Convenio N 143 sobre las migraciones en condiciones abusivas y la promocin de la igualdad de oportunidades y de trato de los trabajadores migrantes de 1975 (Martnez, 2003a; Perruchoud, 2001, en CIMAL, 2003a). Dentro de los artculos ms importantes para la Declaracin Universal de la Convencin estn los que se reeren a la no discriminacin (art. 2); la prohibicin de ser sometido a la esclavitud (art. 4) y el derecho de salir del pas de origen (art. 13) (CIMAL, 2003b). Asimismo, nuestro pas suscribi la Convencin Internacional sobre la Proteccin de Todos los Trabajadores Migrantes y de sus Familias en 1993. Tras su raticacin, el Estado reitera su compromiso de proteger y respetar los Derechos Humanos de los migrantes, con independencia de su situacin migratoria. Derechos bsicos para las personas migrantes convencin internacional sobre la proteccin de todos los trabajadores migrantes y de sus familias29 Derecho de toda persona a permanecer en el lugar que habita y desarrollar su vida econmica y social, sin necesidad de trasladarse a otra parte para mantener una sobrevivencia digna. Derecho a la libre movilidad para dejar el pas de origen e ingresar a otro. Derecho a la justicia social y laboral en el pas de acogida. Derecho a mantener la identidad cultural en el pas de acogida.
Adems de los derechos humanos de las personas migrantes y de sus familias, otros temas que constituyen los fundamentos utilizados histricamente para la formulacin de polticas migratorias internacionales son los referidos al desarrollo econmico, la disponibilidad de mano de obra, el fortalecimiento de la estructura social, las relaciones internacionales, el espacio fsico y el medio ambiente.
29. Fuente: CIMAL (2003)
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La creciente feminizacin que caracteriza los ujos migratorios, emerge hoy como eje transversal de la discusin internacional en materia de poltica migratoria. El enfoque de gnero corresponde a otro criterio relevante al momento de disear y analizar polticas migratorias. En este sentido, dicho marco posibilita incorporar lineamientos orientados a promover la equivalencia en trminos de derechos, benecios, obligaciones y oportunidades; aspecto trascendental a la hora de abordar una migracin mayormente femenina. De igual modo, la preocupacin por la temtica de trata de personas y trco ilcito de migrantes exige medidas especcas para su tratamiento y gestin desde el Estado (Gobierno de Chile, 2008a). En funcin de estos objetivos, parte de las acciones se han orientado a perfeccionar la legislacin existente en materia migratoria, junto con garantizar ciertos principios reguladores de este fenmeno y promover una migracin segura30. Concordantemente, la Poltica Nacional Migratoria reconoce las normas del Derecho Internacional, as como los pactos y tratados suscritos por Chile, estableciendo los siguientes principios reguladores: Principios reguladores de la poltica migratoria en chile31 Derecho de residencia y la libertad de circulacin Libertad de pensamiento y de conciencia Acceso a la residencia en condiciones igualitarias y debidamente informadas Acceso a la justicia Integracin y proteccin social de los inmigrantes Respeto a los derechos laborales de los trabajadores extranjeros en Chile No discriminacin Regularidad de ujos migratorios Reunicacin familiar Participacin ciudadana en la gestin migratoria
Programas estratgicos relacionados con la poltica migratoria nacional

Las acciones programticas nacionales en materia migratoria incluyen iniciativas orientadas tanto a la modernizacin institucional y legislativa, al tratamiento multilateral de la temtica migratoria en los espacios de integracin regional, como a la coordinacin interinstitucional de las polticas pblicas sectoriales, todo ello con el propsito de incorporar a la poblacin inmigrante como usuaria de los servicios que entrega el Estado chileno32. En trminos de los programas gubernamentales, destacan las siguientes acciones implementadas en alianza con la Organizacin Internacional para las Migraciones (OIM):
30. Fuente: http://www.bcn.cl/carpeta_temas/temas_portada.2006-05-16.1264867506 31. http://www.presidencia.cl/transparencia/Instructivos/Gab_%20Pres_N%C2%BA009_Imparte_Instrucciones_sobre_la_Pol%C3%ADtica_Nacional_Migratoria_02_septiembre_2008.pdf 32. Ministerio del Interior Evolucin de la Gestin Gubernamental en 1990: Desarrollo del fenmeno de las migraciones en Chile, s/f. http://www.extranjeria.gov.cl/lesapp/migraciones.pdf
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Proyecto Apoyo para la Prevencin y Asistencia de la Explotacin Sexual Comercial Infantil y Adolescente en Chile, ejecutado por la OIM en conjunto con el SENAME. Corresponde a una experiencia pionera en materia de Migracin y Derechos Humanos, Trco y Trata de Personas, a escala regional33. Convenio Marco de Cooperacin entre la OIM y la Subsecretara del Interior del Gobierno de Chile. Esta normativa regula la gestin de los fenmenos migratorios, principalmente el trnsito y control en los pasos fronterizos terrestres. Asimismo, fomenta la comprensin de los gobiernos y de la sociedad civil, procurando que tales procesos favorezcan el desarrollo social y econmico de las naciones34. Por ltimo, la OIM desarrolla el Programa de Movilidad de las Personas, a travs de tarifas areas reducidas, gracias a convenios suscritos con las principales compaas de aviacin del mundo.
Adicionalmente, existe un conjunto de iniciativas impulsadas desde la sociedad civil, principalmente a travs de la Iglesia Catlica. Tal es el caso de los programas del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados, ACNUR, los cuales son actualmente implementados por la Vicara de la Pastoral Social y de los Trabajadores. Tales programas se orientan a favorecer la integracin de las personas refugiadas en el pas, y concordantemente a promover la generacin de redes sociales que contribuyan a este proceso, especialmente en el mbito laboral, de la salud, la educacin y la capacitacin35. Asimismo, el Instituto Catlico de Migraciones (INCAMI), dependiente de la Conferencia Episcopal de Chile, coordina a nivel nacional actividades pastorales con la poblacin migrante. Entre las acciones desarrolladas se encuentran la celebracin el da del inmigrante, la prestacin de asesoras en temticas de documentacin y derechos, la implementacin de programas de capacitacin y la colaboracin con instituciones pblicas y privadas dedicadas a brindar apoyo a las personas inmigrantes. Vinculado a ello, el Servicio Jesuita a Migrantes (SJM) de la Compaa de Jess asiste a la poblacin inmigrante de origen peruano que ingresa al pas sin la documentacin requerida. A su vez, organizaciones no confesionales, como la Corporacin de Migrantes Pro Andes y la Corporacin Ayun, trabajan a favor de la integracin y representacin de los grupos de inmigrantes. Entre las acciones ms relevantes que realizan destaca la participacin en seminarios y mesas de trabajo dirigidas a generar polticas de migracin. Entre los organismos internacionales interesados en el tema de las migraciones y que respaldan acciones a favor de este grupo es posible mencionar al Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados, ACNUR; la Organizacin Internacional para las Migraciones, OIM; la Divisin de Poblacin de la CEPAL, CELADE; la Comisin Econmica para Amrica Latina, CEPAL; la Comisin de Estados Americanos, OEA; y la Organizacin Internacional del Trabajo, OIT. Finalmente, incluimos en el mbito de acciones desde la sociedad civil a las universidades y centros de estudios. Durante la dcada en curso, estas instituciones han desarrollado en forma progresiva conocimientos en torno a la temtica migratoria, ya sea mediante estudios terico-empricos, realizaciones de seminarios en alianza con otras instituciones, y elaboraciones de tesis de pre y posgrado. Sin embargo, la formacin de profesionales en la materia se encuentra an en ciernes. Evidencia de ello es la inexistencia al interior de estas instituciones de departamentos dedicados de manera exclusiva y sistemtica a la reexin sobre el aumento creciente y sostenido de los ujos migratorios, as como a los cambios sociales por stos generados. 33. http://www.oimchile.cl/Secciones/Programas.html 34. http://www.oimchile.cl/Secciones/Programas/Area%20Finanzas%20Administracion%20y%20Convenios/OIM_M_1_Interio150205_v2.doc. 35. http://www.vicaria.cl/refugio/
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A modo conclusivo y en concordancia con la Convencin Iberoamericana de Derechos de los Jvenes, el trabajo institucional orientado a generar polticas pblicas para la juventud migrante debe promover la superacin de prejuicios y concepciones despectivas, paternalistas o meramente utilitarias de los jvenes. Desde esta perspectiva, los esfuerzos en esta lnea enfrentan el desafo de reivindicar a la poblacin inmigrante juvenil en funcin de su condicin de personas, ciudadanos plenos, sujetos reales y efectivos de derechos. A su vez, deben garantizar la equidad de gnero, la participacin social y poltica de este colectivo, y persistir en la aprobacin de polticas orientadas al ejercicio pleno de sus derechos y deberes. Finalmente, el trabajo con jvenes desde las polticas pblicas debe reconocer a los y las jvenes migrantes como actores estratgicos del desarrollo, con caractersticas y necesidades especcas (Rodrguez, 2008). Hoy existe en la Poltica Migratoria del Estado de Chile un marco institucional que asegura la integracin de jvenes migrantes, a travs de un conjunto de dispositivos destinados a asegurar la formacin educacional de las personas en edad escolar. Asimismo, dicha poltica establece la obligatoriedad de que las jvenes embarazadas migrantes sean atendidas en la salud pblica, al igual que todas las personas migrantes menores de 18 aos. No obstante, persisten vacos, as como trabas de ndole administrativa y burocrtica que amenazan la calidad de la integracin alcanzada por esta poblacin.
ANEXO 2: METODOLOGA Y TABLAS ESTADSTICAS

2.1 ESTRATEGIA METODOLGICA
En trminos metodolgicos, la presente investigacin corresponde a un estudio de carcter exploratoriodescriptivo, que incorpora el anlisis histrico-estadstico de fuentes secundarias36 y produccin de informacin primaria cualitativa. Respecto del abordaje desde la perspectiva histrica, su empleo se fundamenta en el inters por conocer los antecedentes histricos y jurdicos de la inmigracin en Chile, la evolucin experimentada por la legislacin existente en esta materia y las iniciativas de poltica pblica implementadas durante los ltimos aos. Por su parte, el tratamiento estadstico se vincula a la intencin de caracterizar en trminos tanto socioeconmicos como demogrcos los procesos migratorios referidos a la poblacin joven, adems de relevar eventuales incidencias de las variables geogrcas. Para ello se trabaj de manera integrada con las bases de datos correspondientes al Censo de Poblacin y Vivienda 2002 y a la Encuesta de Caracterizacin Socioeconmica Nacional CASEN 2006. La opcin por un diseo mixto obedeci al inters conjunto por acceder tanto a las cualidades de los procesos migratorios en nuestro pas y a los sentidos construidos por la poblacin joven migrante en torno a ste; as como por generar una caracterizacin exhaustiva respecto de la poblacin migrante residente en Chile, en funcin de aspectos sociodemogrcos, socioeconmicos y de localizacin geogrca.
36. Para estos efectos, fueron revisadas las siguientes fuentes: Instituto Nacional de Estadsticas, Biblioteca Nacional del Congreso, Centro de Informacin Migratoria para Amrica Latina (CIMAL), Organizacin Internacional para las Migraciones en Chile (OIM Chile) y Departamento de Extranjera y Migracin del Ministerio del Interior. Por su parte, en el anlisis estadstico fueron utilizadas las bases de datos correspondientes al Censo de Poblacin y Vivienda 2002, y la Encuesta de Caracterizacin Socioeconmica Nacional CASEN 2006.
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El universo de estudio corresponde a mujeres y varones migrantes internacionales de 15 a 29 aos de edad, residentes en las distintas regiones de Chile. Si bien la unidad principal de anlisis corresponde al individuo, tambin fue considerada la informacin referida a los hogares y los contextos locales de residencia. Para la produccin de informacin fueron realizados 16 grupos focales distribuidos en 4 macrozonas geogrcas. En trminos muestrales, se efectu un muestreo estructural en funcin de las variables sexo y condicin de vulnerabilidad social, de modo que, al interior de cada macrozona, fueron realizados cuatro grupos focales, uno de ellos femenino, otro masculino, uno mixto y, nalmente, uno conformado tanto por jvenes mujeres y hombres en condicin de vulnerabilidad social.
TABLA ANEXO N 1
JVENES INMIGRANTES RESIDENTES EN CHILE SEGN EDAD POR SEXO
Edad 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 Total Hombre 706 1.135 1.250 1.760 610 2.168 1.578 939 1.090 1.709 2.515 2.552 2.299 2.115 1.875 24.301 Mujer 905 2.232 1.322 2.936 1.457 2.915 1.905 3.321 1.763 1.467 2.002 2.736 3.170 4.169 2.817 35.117 Total 1.611 3.367 2.572 4.696 2.067 5.083 3.483 4.260 2.853 3.176 4.517 5.288 5.469 6.284 4.692 59.418
Norte (I, II, III y IV Regin) Centro (V, VI, VII, VIII Regin) Sur (IX, X, XI y XII Regin) Regin Metropolitana Total
TABLA ANEXO N 2
Zona del Pas N de grupos 4 4 4 4 16
Fuente: Elaboracin propia a partir en base a datos Casen 2006
Para la seleccin de los territorios fueron generadas tipologas comunales, a travs de un anlisis de cluster o conglomerados37 que consider la informacin del CENSO 2002 y de la CASEN 2006. A partir de ello, fueron identicados 4 perles comunales para cada macrozona de estudio, seleccionando posteriormente una comuna representativa para cada cluster.
37. El anlisis de conglomerados o cluster analysis consiste en la clasicacin de casos (objetos, personas, unidades geogrcas, etc.) en grupos relativamente homogneos. La principal caracterstica de los grupos resultantes es su alta homogeneidad interna y la alta heterogeneidad en relacin a otros grupos. A diferencia de otros tipos de anlisis multivariados, el anlisis de conglomerados no distingue entre variables dependientes y variables independientes sino que calcula las relaciones de interdependencia del conjunto de variables de agrupacin.
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Los grupos resultantes fueron los siguientes: TABLA ANEXO N 3

Macrozona Nro. Cluster Perl general de las comunas Indicadores promedio Pobl. migrante Pobreza (%) Pobl. total Pobl. Rural (%) Pobl. migrante Pobreza (%) Pobl. total Pobl. Rural (%) Comunas grandes, completamente urbanas y con baja pobreza Pobl. migrante Pobreza (%) Pobl. total Pobl. Rural (%) Pobl. migrante Pobreza (%) Pobl. total Pobl. Rural (%) Pobl. migrante Pobreza (%) Pobl. total Pobl. Rural (%) Pobl. migrante Pobreza (%) Pobl. total Pobl. Rural (%) Pobl. migrante Pobreza (%) Pobl. total Pobl. Rural (%) Pobl. migrante Pobreza (%) Pobl. total Pobl. Rural (%) Pobl. migrante Pobreza (%) Pobl. total Pobl. Rural (%) Pobl. migrante Pobreza (%) Pobl. total Pobl. Rural (%) Pobl. migrante Pobreza (%) Pobl. total Pobl. Rural (%) Pobl. migrante Pobreza (%) Pobl. total Pobl. Rural (%) Valores 3.945,0 13,5 181.217,8 4,8 79,3 13,1 11.221,9 50,8 3.675,0 6,1 296.905,0 0,4 1.117,7 14,3 121.860,7 9,5 3.010,0 16,5 271.087,0 0,3 486,3 17,6 72.607,2 10,4 1.269,2 14,8 192.142,2 8,8 56,7 18,6 15.582,3 46,0 3.013,0 12,1 245.347,0 5,2 1481,0 14,6 153.990,7 9,3 352,3 17,7 39.841,6 35,6 97,4 17,2 12.549,0 55,3 Antofagasta (polo productivo minero, migracin econmica y gnero) Comuna elegida y razones de su eleccin* Grupo
Comunas medianas, principalmente urbanas
Arica (comuna fronteriza, migracin andina)
Mixto
2 Norte (I, II, III y IV Regin) 3
Comunas pequeas, principalmente rurales
Los Vilos (pobreza rural zona norte)
Pobres
Mujeres
Comunas medianas, con importante poblacin rural y mayor pobreza
Calama (polo productivo minero, comuna mediana)
Hombres
Comunas grandes, completamente urbanas y con alta pobreza
Valparaso (trabajo portuario, hombres)
Hombres
2 Centro (V, VI, VII, VIII Regin) 3
Comunas medianas, con poblacin rural y alta pobreza
Curic (trabajo temporero, mujeres)
Mujeres
Comunas grandes, con poblacin rural y baja pobreza
Concepcin (pobreza urbana)
Pobres
Comunas pequeas, principalmente rurales y con alta pobreza
San Vicente (migracin al sector rural mixta)
Mixto
Comunas grandes, con baja poblacin rural y baja pobreza
Temuco (polo productivo asociado a capital regional) Puerto Montt (polo productivo asociado a la salmonicultura, precarias condiciones laborales)
Mixto
2 Sur (IX, X, XI y XII Regin) 3
Comunas medianas a grandes, con poblacin rural
Hombres
Comunas medianas, rurales y con alta pobreza
Padre de Las Casas (pobreza rural zona sur)
Pobres
Comunas pequeas, principalmente rurales y con alta pobreza
Castro (migracin en comunas pequeas)
Mujeres
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Comunas grandes, completamente urbanas y con baja pobreza
2 Regin Metropolitana 3
Comunas medianas, con poblacin rural y baja pobreza
Comunas medianas, principalmente urbanas y con baja pobreza
Comunas grandes, completamente urbanas y con baja pobreza
Pobl. migrante Pobreza (%) Pobl. total Pobl. Rural (%) Pobl. migrante Pobreza (%) Pobl. total Pobl. Rural (%) Pobl. migrante Pobreza (%) Pobl. total Pobl. Rural (%) Pobl. migrante Pobreza (%) Pobl. total Pobl. Rural (%)
5.225,0 9,6 365.674,0 0,0 1.095,0 10,6 56.078,3 21,3 3.826,5 11,2 160.624,1 0,2 4.589,5 9,8 480.652,5 0,4
Pealoln (comuna intercultural, residencia de migrantes andinos)
Hombres
Independencia (gran ujo migratorio, redes y organizaciones de migrantes)
Mixto
Conchal (Comuna con organizaciones de mujeres migrantes)
Mujeres
Puente Alto (comuna con altos niveles de pobreza a nivel metropolitano)
Pobres
Adems de los criterios sealados, en la seleccin comunal fue considerado el nmero de poblacin migrante de acuerdo al Censo 2002.
Respecto de las tcnicas de anlisis estadstico, se realiz anlisis descriptivo univariado y bivariado, para lo cual fueron utilizados los Programas SPSS para Windows versin 15.0 y Redatam SP. Finalmente, la informacin producida a travs de los grupos focales fue analizada a travs de la estrategia de Anlisis de Contenido, con el objeto de identicar las categoras y propiedades relevantes a las dimensiones de anlisis contempladas, apoyando dicho anlisis en las correlaciones entre cdigos y conceptos arrojadas por el Programa Atlas Ti.
2.2 MUESTRA EFECTIVA DE FOCUS GROUP REALIZADOS TABLA ANEXO N 4

COMPOSICIN MUESTRAL POR MACROZONA
Zona del Pas Norte (I, II, III y IV regin) Centro (V, VI, VII, VIII regin) Sur (IX, X, XI y XII regin) N Ciudad Arica 4 Antofagasta Calama La Serena Valparaso 3 San Vicente Talca Temuco 4 Puerto Montt Castro Valdivia Independencia Santiago Regin Metropolitana 5 Independencia Estacin Central Quilicura Total 16 Sexo Mujeres Mujeres Hombres Mixto Mixto Hombres Hombres Mixto Mujeres Mixto Hombre Mixto Mixto Hombres Mixto Mujer Actividad y calicacin Trabajadoras no calicadas Trabajadoras no calicadas Trabajadores no calicados Trabajadoras/es profesionales Trabajadoras/es profesionales Trabajadores universitarios Trabajadoras profesionales Trabajadoras/es profesionales Trabajadoras no calicadas Trabajadoras/es profesionales Trabajador Calicado Trabajadoras/es no calicadas/os Estudiantes Post grado Estudiantes Secundarios Estudiantes Secundarios Trabajadora no calicada Pas de Origen Per Colombia, Per Colombia, Per Ecuador Europa Argentina, Colombia Europa Ecuador Colombia, Ecuador Colombia Colombiano Per, Ecuador Paraguay, Colombia Per Per Hait
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2.3 TABLAS ESTADSTICAS

TABLA ANEXO N 5
JVENES INMIGRANTES POR EDAD
Edad 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 Total N 4.142 3.308 2.860 2.787 3.127 3.791 4.162 4.445 5.115 5.421 5.381 4.948 4.401 4.178 3.850 61.916 % 6,7 5,3 4,6 4,5 5,1 6,1 6,7 7,2 8,3 8,8 8,7 8,0 7,1 6,7 6,2 100
TABLA ANEXO N 6
JVENES MIGRANTES POR AO DE LLEGADA AL PAS
Ao de Llegada 1914 1918 1920 1923 1924 1925 1931 1932 1933 1934 1935 1941 1942 1944 1945 1947 1948 1949 1950 1951 1954 1955 1956 1957 1958 1960 1962 1963 1964 1965 1966 1967 1968 1969 N 1 1 2 2 1 1 2 2 3 1 1 2 2 2 1 4 2 3 9 1 2 2 2 2 4 6 3 5 3 5 3 5 3 16 % 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,01 0,00 0,00 0,01 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,01 0,01 0,00 0,01 0,00 0,01 0,00 0,01 0,00 0,03 1970 1971 1972 1973 1974 1975 1976 1977 1978 1979 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 Ignorado Total 14 12 60 140 312 367 526 709 1.138 1.125 1.426 1.352 1.161 851 819 1.127 1.100 1.345 1.186 2.274 2.606 1.681 1.721 1.482 1.570 1.702 2.073 3.171 3.619 3.036 4.056 5.514 4.282 8.255 61.916 0,02 0,02 0,10 0,23 0,50 0,59 0,85 1,15 1,84 1,82 2,30 2,18 1,88 1,37 1,32 1,82 1,78 2,17 1,92 3,67 4,21 2,71 2,78 2,39 2,54 2,75 3,35 5,12 5,85 4,90 6,55 8,91 6,92 13,33 100
106
TABLA ANEXO N 7
JVENES MIGRANTES POR AO DE LLEGADA
Ao de Llegada 1976 1977 1978 1979 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 Sin dato Total N 11 83 298 106 363 426 326 713 68 1.310 722 1.177 1.031 1.862 3.417 2.542 863 1.514 909 908 1.994 553 2.693 1.864 2.669 3.153 1.617 2.430 3.498 2.732 4.952 12.614 59.418 % 0,0 0,1 0,5 0,2 0,6 0,75 0,55 1,2 0,1 2,2 1,2 2,0 1,7 3,1 5,8 4,3 1,5 2,5 1,5 1,5 3,4 0,9 4,5 3,1 4,5 5,3 2,7 4,1 5,9 4,6 8,3 21,2 100
TABLA ANEXO N 8
JVENES MIGRANTES POR PAS DE ORIGEN, SEGN SEXO
Pais Argentina Australia Bolivia Alemania EE.UU. Canad Colombia Brasil Ecuador China Espaa Corea Per Cuba Dinamarca Francia Holanda Italia Eslovaquia Japn Israel Lbano Mxico Checoslovaquia Rumania Suecia Suiza Uruguay Siria Venezuela Noruega Paraguay Panam Rusia Extranjero sin especicar Total Sexo (N) Hombre 6.812 566 1.190 298 838 67 388 1.564 812 94 556 308 6.925 230 106 408 131 14 479 101 0 39 104 0 0 387 284 722 0 112 41 563 0 134 28 24.301 Mujer 12.136 0 2.399 344 650 79 1.082 948 1.306 166 511 877 10.040 131 0 388 131 65 479 0 140 0 741 183 187 277 15 283 240 766 10 290 216 0 37 35.117 Total 18.948 566 3.589 642 1.488 146 1.470 2.512 2.118 260 1.067 1.185 16.965 361 106 796 262 79 958 101 140 39 845 183 187 664 299 1.005 240 878 51 853 216 134 65 59.418 Hombre 36,0 100,0 33,2 46,4 56,3 45,9 26,4 62,3 38,3 36,2 52,1 26,0 40,8 63,7 100 51,3 50,0 17,7 50,0 100 0,0 100 12,3 0,0 0,0 58,3 95,0 71,8 0,0 12,8 80,4 66,0 0,0 100 43,1 40,9 Sexo (%) Mujer 64,0 0,0 66,8 53,6 43,7 54,1 73,6 37,7 61,7 63,8 47,9 74,0 59,2 36,3 0,0 48,7 50,0 82,3 50,0 0,0 100 0,0 87,7 100 100 41,7 5,0 28,2 100 87,2 19,6 34,0 100 0,0 56,9 59,1 Total 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100
Fuente: Elaboracin propia en base a datos Casen 2006
107
TABLA ANEXO N 9
JVENES MIGRANTES POR PAS DE ORIGEN
Pas de Origen Chad Mali Togo Cuba Per Irak Irn Omn Fiji Niue Gabn Ghana Kenia Libia Nger Tnez Zaire Aruba Haiti China India Japn Macau Nepal Rusia Siria Yemen Malta Suiza Nauru Palau Tonga Angola Egipto Ruanda Zambia N 5 14 3 810 14.281 6 9 1 2 2 2 3 8 4 2 5 2 1 13 432 149 148 1 5 169 50 1 2 298 4 1 53 20 8 4 2 % 0,008 0,023 0,005 1,308 23,065 0,010 0,015 0,002 0,003 0,003 0,003 0,005 0,013 0,006 0,003 0,008 0,003 0,002 0,021 0,698 0,241 0,239 0,002 0,008 0,273 0,081 0,002 0,003 0,481 0,006 0,002 0,086 0,032 0,013 0,006 0,003 Brasil Canad Guyana Mxico Panam Israel Kuwait Lbano Taiwn Espaa Grecia Italia Mnaco Suecia Argelia Camern Etiopia Liberia Namibia Nigeria Reunin Senegal Bolivia Ecuador Granada Jamaica Uruguay Armenia Camboya Georgia Malasia Turqua Vietnam Albania Andorra Austria Blgica Croacia 3.354 689 4 626 251 146 4 35 223 1.415 28 316 2 437 20 1 1 1 2 8 1 2 3.033 3.323 1 8 484 3 1 1 5 29 2 5 4 84 217 19 5,417 1,113 0,006 1,011 0,405 0,236 0,006 0,057 0,360 2,285 0,045 0,510 0,003 0,706 0,032 0,002 0,002 0,002 0,003 0,013 0,002 0,003 4,899 5,367 0,002 0,013 0,782 0,005 0,002 0,002 0,008 0,047 0,003 0,008 0,006 0,136 0,350 0,031 Estonia Francia Holanda Hungra Irlanda Letonia Noruega Polonia Rumania Ucrania Tanzania Zimbabwe Anguilla Barbados Bermudas Colombia Dominica Honduras Paraguay Jordania Pakistn Singapur Alemania Bulgaria Islandia Lituania Portugal Vaticano Marruecos Sudfrica Argentina Guadalupe Guatemala Montserrat Nicaragua Venezuela Filipinas Hong Kong 9 905 172 39 20 6 73 29 40 32 2 1 5 3 1 1.241 9 99 465 18 72 12 1.085 32 5 1 38 1 11 78 17.634 4 95 1 115 2.530 12 11 0,015 1,462 0,278 0,063 0,032 0,010 0,118 0,047 0,065 0,052 0,003 0,002 0,008 0,005 0,002 2,004 0,015 0,160 0,751 0,029 0,116 0,019 1,752 0,052 0,008 0,002 0,061 0,002 0,018 0,126 28,481 0,006 0,153 0,002 0,186 4,086 0,019 0,018
108
Indonesia Palestina Sri Lanka Tailandia Dinamarca Eslovenia Finlandia Australia Mozambique Costa Rica Afganistn Bangladesh Uzbekistan Eslovaquia Luxemburgo San Marino Yugoslavia Santa Elena Swazilandia
14 38 1 11 77 1 41 427 31 246 8 4 1 5 4 1 46 63 2
0,023 0,061 0,002 0,018 0,124 0,002 0,066 0,690 0,050 0,397 0,013 0,006 0,002 0,008 0,006 0,002 0,074 0,102 0,003
El Salvador Puerto Rico Santa Luca Bielorrusia Reino Unido Nueva Zelanda Arabia Saudita Costa de Marl Repblica Checa Trinidad y Tobago Repblica de corea Polinesia Francesa Repblica del Congo Antillas Holandesas
91 57 5 1 498 33 2 2 8 3 203 3 2 1
0,147 0,092 0,008 0,002 0,804 0,053 0,003 0,003 0,013 0,005 0,328 0,005 0,003 0,002
Repblica Dominicana Bosnia Herzegovina Repblica de Moldavia Emiratos rabes Unidos Repblica Centroa fricana Estados Unidos de Amrica San Vicente y Las Granadinas Repblica Democrtica Popular de Corea Ignorado Total
110 2 4 3
0,178 0,003 0,006 0,005
0,003
3.019
4,876
0,002
0,006
630 61.916
1,018 100
TABLA ANEXO N 10
MACROZONA POR SEXO
Macrozona Zona Norte N % N % N % N % N % Sexo Hombre 2.877 43,3 4.701 48,9 2.874 49,4 17.822 45,6 28.274 46,3 Mujer 3.765 56,7 4.907 51,1 2.948 50,6 21.235 54,4 32.855 53,7 Total 6.642 100 9.608 100 5.822 100 39.057 100 61.125 100
TABLA ANEXO N 11
MACROZONA POR EDAD
Macrozona N % N % N % N % N % Edad hasta 19 20 a 24 25 a 29 aos aos aos 1.459 22,0 3.285 34,2 2.274 39,1 9.101 23,3 16.119 26,4 2.360 35,5 3.642 37,9 1.901 32,7 14.683 37,6 22.586 36,9 2.823 42,5 2.681 27,9 1.647 28,3 15.273 39,1 22.424 36,7 Total 6.642 100 9.608 100 5.822 100 39.057 100 61.129 100
Zona Norte Zona Centro Zona Sur Regin Metropolitana Total
109
TABLA ANEXO N 12
MACROZONA POR LUGAR DE RESIDENCIA
Macrozona N % N % N % N % N % Lugar de Residencia Esta Otra En otro Ignorado Comuna Comuna Pas 3.038 45,7 4.820 50,2 3.205 55,0 14.122 36,2 25.185 41,2 679 10,2 1.606 16,7 850 14,6 7.046 18,0 10.181 16,6 2.856 43,0 3.101 32,3 1.718 29,5 17.432 44,6 25.107 41,1 69 1,0 81 0,8 49 0,8 457 1,2 656 1,1 Total 6.642 100 9.608 100 5.822 100 39.057 100 61.129 100
TABLA ANEXO N 13
MACROZONA POR ALFABETISMO
Macrozona Zona Norte Zona Centro Zona Sur Regin Metropolitana Total N % N % N % N % N % Alfabetismo S 6.604 99,4 9.568 99,6 5.771 99,1 38.947 99,7 60.890 99,6 No 38 0,6 40 0,4 51 0,9 110 0,3 239 0,4 Total 6.642 100 9.608 100 5.822 100 39.057 100 61.129 100
Zona Norte
TABLA ANEXO N 14
PARENTESCO CON EL JEFE DEL HOGAR POR MACROZONA
Parent. Jefatura de Hogar /Macrozona Jefe/a Hogar Esposo(a)/Cnyuge Conviviente/Pareja Hijo/a Hijastro/a Yerno/Nuera Nieto/a Hermano/a Cuado/a Otro Pariente No Pariente Servicio Domstico Total Zona Norte N 1.336 830 519 1.742 133 221 104 164 113 369 738 373 6.642 % 20,1 12,5 7,8 26,2 2,0 3,3 1,6 2,5 1,7 5,6 11,1 5,6 100 Zona Centro N 1.340 715 344 4.335 205 273 457 139 56 473 1.176 95 9.608 % 13,9 7,4 3,6 45,1 2,1 2,8 4,8 1,4 0,6 4,9 12,2 1,0 100 Zona Sur N 737 478 283 2.629 121 186 333 66 41 345 579 24 5.822 % 12,7 8,2 4,9 45,2 2,1 3,2 5,7 1,1 0,7 5,9 9,9 0,4 100 R. Metrop. N 6.753 3.003 2.412 14.754 673 840 872 1.005 537 1.850 3.524 2.834 39.057 % 17,3 7,7 6,2 37,8 1,7 2,2 2,2 2,6 1,4 4,7 9,0 7,3 100
110
REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS
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111
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Naciones Unidas (2006). Estado de la Poblacin Mundial 200: Hacia la Esperanza. Las Mujeres y la Migracin Internacional. Recuperado: Octubre 2009 http://www.unfpa.org/swp/2006/spanish/chapter_1/index.html ORGANIZACIN INTERNACIONAL PARA LA MIGRACIN, OIM CHILE (2003). Las Migraciones Internacional: Anlisis y Perspectivas para una Poltica Migratoria. Documento de Trabajo N 2, Santiago, Chile. PARELLA, S. (2008). Desigualdades de gnero. Jvenes inmigrantes. En Informe Juventud en Espaa, 2008. Madrid: Edicin INJUVE. Recuperado: Octubre 2009 http://www.injuve.mtas.es/injuve/contenidos.item.action?id=1531688780&menuId=1627100828 PELLEGRINO, A. (2003). La Migracin Internacional en Amrica Latina y El Caribe: Tendencias y Perles de los Migrantes. Santiago, Chile: CELADE/CEPAL. ---------------- (2000). Migrantes latinoamericanos: sntesis histrica y tendencias recientes. Informe realizado en base a IMILA. Programa de Poblacin Universidad de la Repblica. Santiago, Chile: CELADE/ CEPAL. POLICA INTERNACIONAL. (s/f). Organismos Intervinientes en Materia Migratoria, Control y Fiscalizacin. Recuperado: diciembre de 2010 http://www.policiainternacional.cl/descargas/documentos/Organismos%20Intervinientes%20 en%20Materia%20Migratoria.pdf RODRGUEZ, G. (2008). Migracin, Migrantes y desafos de integracin. OIM Chile. En Presentacin en XI Jornada Migratoria ICAMI: Jvenes y Migracin. Recuperado: octubre, 2009. http:// www.incami.cl/archivosUpload/ponenciaGabrielaRodriguezOIMChile.doc SANTILLO, M. (s/f). Balance de Las Migraciones Actuales en Amrica Latina. En Comunidad Virtual de Gobernabilidad y Liderazgo. Recuperado: diciembre de 2010 http://www.gobernabilidad.cl/modules.php?name=News&le=article&sid=1404 SEN, G.; GEORGE, A. y STLIN P. eds. (2005). Incorporar la Perspectiva de Gnero en la Equidad en Salud: un anlisis de la investigacin y la poltica. Cambrigde, MA: Organizacin Panamericana de la Salud. SERN, E. (2001). Polticas Migratorias. Biblioteca del Congreso Nacional de Chile. Departamento de estudios, extensin y publicaciones. Serie Estudios. Ao XI, N 257. Santiago de Chile. Servicio Nacional de la Mujer, SERNAM. (2007). Agenda de Gnero 2006 2010. Recuperado: octubre, 2009 http://www.sernam.cl/portal/images/Agenda_Genero_2006_2010.pdf STEFONI, C. (2005). Migracin en Chile. La necesidad de avanzar en una poltica migratoria. En Inmigracin Peruana en Chile. Una oportunidad a la integracin. FLACSO, Chile Santiago: Ed. Universitaria.
113
SUREZ-OROZCO, M. (2003). La Infancia de la Migracin. En Informe de Juventud en Espaa 2008. Madrid: Morata. VALDIVIESO, L. (2001). Alcances y Perspectivas en Torno a la Migracin de Mujeres a travs del Testimonio de Mujeres Ecuatorianas en Chile. En Revista Mad. N 4. Santiago: Departamento de Antropologa. Universidad de Chile. VICARA PARA LA FAMILIA, ARZOBISPADO DE SANTIAGO. (s/f) Inmigrantes en Chile: Solidaridad con los extranjeros. http://www.vicariaparalafamilia.cl/noticias/noticias176.html VICARAS DE PASTORAL SOCIAL Y DE LOS TRABAJADORES. Refugio. Recuperado: enero, 2009 http://www.vicaria.cl/refugio/ VILLA, M. y Martnez J. (2002). Rasgos sociodemogrcos y econmicos de la migracin internacional en Amrica Latina y el Caribe. En Captulos del SELA, 65. Santiago: CELADE/CEPAL. ZLOTNIK, H. (2003). The Global Dimensions of Female Migration. Migrations Informations Source. Recuperado: septiembre, 2009. http://www.migrationinformation.org/feature/display.cfm?ID=109
114
115
116

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Migrantes:

Inclusin Social y Desafos para las Polticas Pblicas en Juventud

4.3 4.4 4.5 4.6 4.7

72 73 75 76 79 82 82 83 87 92 97 97 97 99 102 102 105 106 111

ESTUDIOS DEL INJUV No5

IGNACIO NAUDON DELLORO Director Nacional Instituto Nacional de la Juventud

ESTUDIOS DEL INJUV No5

2. La estrategia metodolgica se encuentra detallada en el Anexo N 2

ESTUDIOS DEL INJUV No5

ESTUDIOS DEL INJUV No5

ESTUDIOS DEL INJUV No5

ESTUDIOS DEL INJUV No5

ESTUDIOS DEL INJUV No5

Fuente: Proyecto IMILA del CELADE

ESTUDIOS DEL INJUV No5

Fuente: Censos nacionales de poblacin (CEPAL, 2006)

5. Datos correspondientes al proyecto IMILA del CELADE.

M x ico Pa na m Pa r ag Re ua p. y Do m ini ca na Ve ne zu ela

ESTUDIOS DEL INJUV No5

ESTUDIOS DEL INJUV No5

Fuente: Censos Nacionales de Poblacin (Martnez, 2003b)

Fuente: Censos Nacionales de Poblacin y Proyecto IMILA (CELADE/ CEPAL).

Al em an ia Ve ne zu ela Co lom bia

ESTUDIOS DEL INJUV No5

Fuente: Zlotnik, 2003

ESTUDIOS DEL INJUV No5

ESTUDIOS DEL INJUV No5

MAGNITUD Y CARACTERSTICAS DE LA POBLACIN INMIGRANTE JOVEN EN CHILE

Fuente: Elaboracin propia en base a datos Encuesta Casen 2006

Fuente: Elaboracin propia en base a datos Encuesta Casen 2006

10. Diferencias estadsticamente signicativas.

ESTUDIOS DEL INJUV No5

Fuente: Elaboracin propia en base a datos Censo 2002

Fuente: Elaboracin propia en base a datos Encuesta Casen 2006

Fuente: Elaboracin propia en base a datos Censo 2002

ESTUDIOS DEL INJUV No5

Total Hombre Mujer 100 80,0 86,5

Total Hombre Mujer Total 83,8 32.7 51.1 83.8

24.273 35.080 59.353

Fuente: Elaboracin propia en base a datos Encuesta Casen 2006

Fuente: Elaboracin propia en base a datos Censo 2002

Intrarregional Europa, EE.UU. y resto del mundo Total

Fuente: Elaboracin propia en base a datos Encuesta Casen 2006

ESTUDIOS DEL INJUV No5

12.876 18.788 18.539 50.203

Fuente: Elaboracin propia en base a datos Censo 2002

Intraregional Europa, EE.UU. y resto del mundo Total

Fuente: Elaboracin propia en base a datos Encuesta Casen 2006

Intrarregional Europa, EE.UU. y resto del mundo Total

Intrarregional Europa, EE.UU. y resto del mundo Total

Fuente: Elaboracin propia en base a datos Encuesta Casen 2006

ESTUDIOS DEL INJUV No5

Porcentaje (%) 9,9

Fuente: Elaboracin propia en base a datos Encuesta Casen 2006

Tramos (Personas) 0 - 178 179 - 467 468 - 1034 1035 - 5500

ESTUDIOS DEL INJUV No5

Fuente: Elaboracin propia en base a datos Encuesta Casen 2006

ESTUDIOS DEL INJUV No5

Zona Sur Regin Metropolitana Total

Fuente: Elaboracin propia en base a datos Encuesta Casen 2006

ESTUDIOS DEL INJUV No5

Tramos (Personas) 0 - 47 48 - 135 136 - 240 241 - 1800

ESTUDIOS DEL INJUV No5

Fuente: Elaboracin propia en base a datos Encuesta Casen 2006