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Anna Calvera
Fabin 1aranto
Stella veciana
Ttulo
Polticas pblicas nacionales para el aprovechamiento estratgico del diseo
Investigacin integrada en el proyecto Para una poltica de diseo en Espaa
promovida por ADP con el soporte de DDI en su primera fase
Autores
Anna Calvera, Fabin Taranto, Stella Veciana
Diseo
Grotesk Design
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http://www.adp-barcelona.com
Licencia Reconocimiento-No comercial-Sin obras derivadas 2.5 Espaa
http://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/2.5/es/
ISBN: en trmite
Barcelona 2005-2008
ndice
1. Planteamiento y desarrollo de la investigacin
1.1. Punto de partida: las razones de la investigacin
1.2. Metodologa de anlisis
2. Panorama internacional de las polticas pblicas nacionales del
diseo. Caractersticas generales
2.1. Pases con una poltica pblica de diseo en vigor o en discusin
2.2. Lneas maestras de las polticas nacionales
2.3. Principales diferencias entre ellas
2.4. Impacto econmico del diseo
2.5. Impacto cultural del diseo
2.6 Evaluacin de la implementacin y criterios de evaluacin
2.7 Herramientas para la medicin de la madurez en diseo de las
empresas de un pas: el modelo dans de escala
2.8 Evaluacin de conjunto: criterios propuestos para la evaluacin de
los efectos derivados de esas polticas
3. Descripcin resumida de la poltica de cada pas ordenados por
regiones geogrfcas
3.1. Finlandia
3.2. Dinamarca
3.3. Noruega
3.4. Estonia
3.5. Flandes
3.6. Reino unido
3.7. Irlanda
3.8. Nueva zelanda
3.9. Corea del sur
3.10. Singapur
3.11. Espaa
Anexos
a.1. El caso de Finlandia. Modelo de la fcha de anlisis
a.2. Ficha comparativa polticas nacionales
Bibliografa
Planteamiento y desarrollo de la investigacin 5
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EF MB JOWFTUJHBDJwO

.. Punto de partida: las razones de la investigacin


.z. Metodologa de anlisis
Planteamiento y desarrollo de la investigacin 6
Planteamiento y desarrollo de la investigacin 7
1.1. Punto de partida: las razones de la investigacin.
Apreciacin por parte de la comunidad de diseadores de la necesidad de una
poltica pblica para el diseo en Espaa.
A fnales de 2004, la Junta de ADP, la Asociacin de Diseadores Profesio-
nales de Barcelona, mantuvo una serie de conversaciones con el Ministe-
rio de Industria y con la Sociedad Estatal DDI para poner en marcha una
actuacin que sirviera para perflar, junto con todo el sector, los rasgos
principales de lo que debera ser una poltica de diseo en el pas. Tal
como qued defnido el proyecto, titulado Para una nueva poltica de diseo
en Espaa, consista en el desarrollo de una serie de trabajos de investiga-
cin y la celebracin de dos Jornadas Tcnicas a las que se invit a asistir
a representantes destacados de todo el sector. Tuvieron lugar los das 1 de
julio y 1 de diciembre de 2005 en Barcelona. En ellas se presentaron las
lneas maestras de unas investigaciones encargadas expresamente por la
asociacin con motivo del proyecto, entonces an en curso, y se discutie-
ron conjuntamente las medidas a corto, medio y largo plazo que, desde
el sector, pareca urgente tomar. En la primera, tanto el Ministerio como
el DDI presentaron la poltica de diseo y sus principales directrices
adoptadas por los departamentos respectivos. Las actas de ambas jornadas
as como los documentos a debatir fueron publicados en su momento por
ADP como materiales de referencia para todo el proceso que las Jornadas
inauguraban.
1

Los motivos por los cuales ADP decidi impulsar el proyecto y dirigirse a la
Administracin del Estado eran varios. En un contexto socio econmico en
el que los fenmenos de deslocalizacin empezaban a ser frecuentes junto
a la aprobacin de nuevas normas contables en la UE, las cules podan
favorecer la deslocalizacin de ms empresas por su traslado dentro de la
UE en busca de mejores condiciones contables y fscales, pareca claro que
existan oportunidades econmicas importantes en la utilizacin estratgi-
ca del diseo por parte de las industrias y empresas espaolas.
Segn la memoria del proyecto, la propuesta derivaba de la apreciacin si-
guiente: La ADP, Asociacin de Diseadores Profesionales, y el resto de asocia-
ciones miembros de la UADE, Unin de Asociaciones de Diseadores de Espaa
(en trmites de constituirse legalmente), constatan, da a da, la necesidad de
iniciar una poltica coordinada a largo y corto plazo que priorice el diseo y la
investigacin y ordene su enseanza. Una poltica audaz y ambiciosa que per-
mita racionalizar la profesin y ponerla al servicio de una estructura industrial
y comercial renovada y competitiva. Debe existir un programa de gobierno que
de verdad promueva y divulgue el diseo como instrumento dinamizador del
entorno econmico, tecnolgico y cultural de nuestro pas.
2

Ver al respecto ADP, Para una
nueva poltica de diseo para Espaa.
Barcelona: ADP, 2006.
2
1
ADP, Asociacin de Diseadores
Profesionales: Para una nueva poltica
del diseo en Espaa. Memoria
descriptiva y tcnica. Barcelona, 31 de
marzo de 2005
Planteamiento y desarrollo de la investigacin 8
Para reforzar el argumento, la propuesta denunciaba la nocin popular del
diseo y reforzaba su dimensin estratgica cara a la economa poniendo
tambin de relieve la consolidacin del sector profesional y la existencia en
Espaa de un sistema muy completo. La memoria, as como la defnicin del
proyecto, inclua una apreciacin de las principales fortalezas y debilidades
del sector diseo en la Espaa actual que puede considerarse un diagnstico
del punto de partida:
Fortalezas
Hay un gran nmero de profesionales del diseo y de alto nivel. _
Hay empresas que creen en el diseo y lo utilizan como una herramienta _
estratgica.
Hay un tejido asociativo muy disperso geogrfcamente y de importancia. _
Hay un sistema de formacin del diseo casi universitaria y de mucho nivel, _
con muchas escuelas y muy bien dotadas.
Hay algunos escaparates de diseo que son la envidia de todo el mundo: _
Barcelona, Bilbao, Valencia, Madrid
Debilidades y carencias
Falta voluntad en las instituciones para utilizar la herramienta que represen- _
ta el diseo y sus capacidades.
Falta concentrar esfuerzos en la promocin del diseo espaol dentro y _
fuera del pas.
Falta algn elemento aglutinador de la profesin y sus intereses como, por _
ejemplo, un Consejo Espaol del Diseo.
Falta prestigiar los estudios de la profesin de diseador creando un institu- _
to universitario que imparta estudios de alto nivel.
Falta incentivar la utilizacin del diseo en las empresas. El Centro para el _
Desarrollo Tecnolgico Industrial (CDTI), por ejemplo, debera incluir el
diseo entre las actividades fnanciables con sus fondos.
Durante las jornadas se identifc una nueva carencia importante, la desco-
nexin del diseo en los planes de promocin e impulso de la I+D+i.
Entre las muchas propuestas y medidas que el proyecto inclua, fguraba
tambin la necesidad de estudiar y dar a conocer cmo es la situacin en
otros pases del entorno, analizar las medidas adoptadas y detectar con-
secuencias aplicables al caso espaol. Se acord la puesta en marcha de
cuatro investigaciones paralelas cuyo objeto era aportar informacin veraz y
contrastada con datos actualizados, avalados y de calidad sobre las medidas
concretas adoptadas por distintos pases en referencia a:
Consideraciones mercantiles y fscales de las inversiones en diseo y su 1
impacto en la poltica pblica de acuerdo a las nuevas Normas Internaciona-
les de Contabilidad (NIC)
Situacin del diseo en relacin a las polticas estatales y estructuracin 2
del sector.
Planteamiento y desarrollo de la investigacin 9
Situacin de la enseanza del diseo en el contexto del Espacio Europeo 3
de Educacin Superior: titulaciones, homologaciones, relacin educacin-
empresa, salidas laborales
El primer estudio fue realizado por Eusebi Nomen y se public en 2005. An
se puede consultar en sitio de Internet del DDI, uno de sus editores junto
con el IAI y la ADP.
3
Se trata del trabajo Espaa frente al cambio de reglas con-
tables en la UE para los intangibles.
El segundo estudio, que es el que aqu se presenta, ha consistido en un an-
lisis comparado de algunas de las polticas pblicas que, a escala nacional o
regional, han puesto en marcha varios pases y que se basan en la utilizacin
estratgica del diseo en el contexto de la sociedad de la informacin y el co-
nocimiento. El objetivo de la investigacin ha sido identifcar las principales
medidas adoptadas por pases del entorno econmico de Espaa (UE) y por
pases extracomunitarios con los que Espaa puede estar compitiendo en el
futuro inmediato. Tambin ha pretendido comprender las razones que ins-
piran esas medidas as como identifcar el diagnstico del sector sobre el que
apoyan la argumentacin. Ha sido llevado a cabo por un equipo de investiga-
dores de la UB formado por Anna Calvera, Stella Veciana y Fabin Taranto.
Si bien el proyecto original inclua tambin un estudio sobre el impacto
econmico del diseo como sector econmico especfco y un anlisis de
su estructura empresarial en la actualidad en el marco de la UE, dado que
este es un estudio anunciado por el DDI durante las Jornadas, se decidi
no llevarlo adelante a la espera de su publicacin, lo que tuvo lugar en 2006
y est disponible en el sitio del DDI. Hay que tener en cuenta que, en su
dimensin comparada a escala mundial, un estudio similar est siendo
desarrollado por el ICSID segn fue anunciado en su congreso de 2005. Se
trata del ICSID World Design Report iniciado en Corea en 2003 y puesto en
marcha a partir de 2005.
Un tercer y ltimo estudio haca referencia a la situacin de la enseanza del
diseo. Parta de sendos estudios anteriores, los dos Libros Blancos para el
diseo de una titulacin de grado en Diseo y en Ingeniera tcnica en dise-
o industrial, publicados por la ANECA en su web. En sus primeros captulos
se encuentra un anlisis comparado de la enseanza superior en diseo, las
distintas ofertas y modalidades existentes, una constatacin de tendencias
y un estudio comparado de planes de estudio. Dentro del proyecto ADP, el
objeto de este tercer estudio ha sido constatar las tendencias observadas en
el estudio anterior incluyendo otros pases y deducir las medidas que ataen
directamente al sistema educativo incluidas en las polticas pblicas analiza-
das en el estudio anterior.
1.2. Metodologa de anlisis
Los anlisis particularizados por pases se han llevado a cabo sobre los textos
originales emitidos por los gobiernos, algunos de ellos facilitados por sus
autores mientras que otros se han descargado de Internet. En los casos que
ha habido evaluaciones presentadas en congresos internacionales, se han
utilizado estos comentarios como documentacin de referencia. El estudio
Ver Eusebi NomeN (ESADE): Espaa
frente al cambio de reglas contables en
la UE para los intangibles. Madrid: IAI
(Instituto de Anlisis de Intangibles),
DDI y ADP, 2005. Consultable en la
seccin de publicaciones de la web
del DDI.
3
Planteamiento y desarrollo de la investigacin 10
empez localizando las polticas existentes y la documentacin fundamental.
Parte fue facilitada por el propio DDI, las anteriores a 2003; otras las facili-
taron sus autores y el resto se consigui asistiendo a los congresos en que se
presentaban.
E l anlisis comenz con los casos de Finlandia y Nueva Zelanda. La compa-
racin entre ambos pases sirvi para defnir una fcha de anlisis a aplicar
al resto de polticas nacionales. Ambos pases han puesto en marcha una
metodologa de estudio que sirve para defnir los indicadores para el anlisis
de la situacin del diseo, las cules, a su vez, recogan datos e indicaciones a
partir de estudios hechos previamente en Dinamarca y Suecia.
El patrn de anlisis consiste en una fcha para el anlisis cualitativo de las
distintas polticas nacionales con el fn de registrar tems constantes, tems
especfcos, aportaciones en cuanto a la defnicin del sistema diseo en
cada pas, expectativas relativas al programa poltico y caractersticas de las
mismas. Esta primera fcha se simplifc en una segunda fase del anlisis
cuando se trat de comprobar la situacin y el alcance de las principales
medidas de promocin del diseo mediante la actividad desarrollada por los
centros y consejos de diseo de distintos pases. En este caso, la investiga-
cin consisti en un cuestionario mediante correo electrnico solicitando
informacin sobre las siguientes temticas: caractersticas de los centros,
actividades desarrolladas en los ltimos aos, comprensin y modelo de
diseo barajado. Esta segunda parte, cotejada con los informes aparecidos
para la evaluacin de resultados, ha servido para ver la puesta en prctica de
esas polticas.
Con el fn de obtener un estudio sistemtico de las polticas nacionales de
diseo a escala internacional, desde buen comienzo se opt por una metodo-
loga de anlisis comparativo. Las polticas nacionales de diseo de cada pas
se han comparado, por una parte, desde un anlisis cualitativo que regis-
tra tems especfcos, como la defnicin del sistema diseo propio, o las
medidas adoptadas para la implementacin concreta de cada poltica y, por
la otra, mediante un anlisis temporal que muestra el desarrollo en el tiempo
de los tems comparados. Se quera registrar los cambios concretos que una
poltica de diseo se propone promover.
El anlisis temporal viene constituido por tres ejes temticos. En primer
lugar, seala brevemente los antecedentes histricos ms relevantes que han
llevado hasta la situacin de partida, a saber, el diagnstico de la situacin
previa y la justifcacin de la necesidad de una poltica nacional de diseo.
En segundo lugar, adems de perflar el carcter general de esa poltica y
aquellos aspectos que defnirn su gestin, el anlisis detalla los objetivos
generales y la estrategia del programa poltico previsto; se trataba de percibir
los trminos que defnan la visin de cada uno. En tercer lugar, se destacan
las principales medidas polticas propuestas para alcanzarlos.
A partir de estas tres fases fundamentales, en el estudio se han elegido los
siguientes criterios de comparacin:
En la seccin sobre la situacin de partida, se detallan aquellos aspectos ms
relevantes de la situacin econmica de un pas que hicieron necesaria la
implantacin de una poltica nacional de diseo. Se registran tambin todas
Planteamiento y desarrollo de la investigacin 11
las instituciones y entidades vinculadas con el diseo existentes con anterio-
ridad a esa poltica. Se ha considerado de importancia observar cmo se ha
visto modifcado el conjunto de entidades que algunas polticas denomina-
ban infraestructura del diseo.
Por lo que respecta a la seccin dedicada a identifcar y describir cada una
de estas polticas en sus rasgos principales, el estudio considera, en primer
lugar, sobre qu nuevo concepto de diseo se sostiene, es decir, qu cambios
conlleva esta poltica en cuanto a la concepcin del diseo y la actividad
profesional correspondiente y cul ser el impacto econmico y cultural del
diseo a partir de esta nueva concepcin; pasa despus a especifcar el pro-
grama poltico concreto, la administracin responsable (estatal, regional,
local) as como los ministerios implicados; y adems, enumera las institu-
ciones creadas a partir de la nueva poltica.
Tambin se especifca en este apartado la dimensin econmica y fnancie-
ra del programa. Aqu se incluyen el sistema de fnanciacin previsto, los
principales datos de identifcacin as como los actores considerados en las
polticas que estn especfcamente dirigidas a las empresas y, muy espe-
cialmente, a las PyMEs. Como corolario, se desprende un primer modelo de
lo que cada pas considera y establece como su sistema diseo, registrando
los actores implicados, sus funciones, sus conexiones e interrelaciones y los
fujos de conocimiento que tienen lugar entre todos ellos. Tambin se tienen
en cuenta aquellos datos que sirven como indicadores econmicos como,
por ejemplo, la existencia de clusters productivos, las medidas orientadas
a la internacionalizacin, la poltica de importacin/exportacin as como
el anlisis de otros factores internacionales como las implicaciones de la
relacin global / local y el peso de lo regional, entre otros. Su objetivo era
registrar el horizonte de la regionalizacin de las economas y las perspecti-
vas del diseo.
Con respecto a la seccin sobre objetivos generales y estrategia del programa
poltico, el anlisis se subdivide en tres grandes mbitos de actuacin segn
fguran en los programas polticos: en primer lugar, la poltica de investi-
gacin; en segundo lugar, la poltica industrial directamente dirigida a las
empresas; y, en tercer lugar, la poltica de educacin.
En cuanto a las polticas de investigacin, se especifcan aquellas medidas
que afectan directamente a los estudios de tercer ciclo y la formacin de
investigadores pero muy especialmente las que defnen una poltica de I+D+i
sobre todo si, adems, incluyen ya al diseo como mbito de investigacin
especfco.
En el apartado de objetivos de la poltica industrial y empresarial, se han
tenido en cuenta tanto factores macroeconmicos como microeconmi-
cos. En relacin con estos ltimos, se han tenido en cuenta las polticas
microeconmicas a corto, medio y largo plazo as como las relaciones entre
consumo / produccin tanto para las PyMEs como para el artesanado para
poder comprobar as su grado de relevancia.
Acerca del programa poltico concerniente al sistema de educacin actual
y las tendencias de futuro advertidas, se ha considerado necesario analizar
tanto la presencia del diseo en la educacin general como la formacin de
Planteamiento y desarrollo de la investigacin 12
los diseadores en particular, teniendo en cuenta el sistema de formacin
profesional de alto nivel (BA vocacional), la formacin en la universidad
(BA, MA & PhD) y la formacin para la investigacin o tercer ciclo.
En la seccin dedicada a las medidas polticas concretas propuestas se ha
incluido tambin en el anlisis la evaluacin de resultados siempre y cuando
la fase del proceso de implementacin en que se encuentra y la informacin
disponible lo hayan permitido.
4
2a. Fase:
Partiendo de esta estructura de base, se confeccion una nueva fcha sim-
plifcada que sirviera como gua para ordenar y clasifcar la informacin
obtenida de cada pas. La fcha permiti construir un parmetro comn de
estructura de los datos a analizar ya que, en muchos casos, no se contaba con
un nico documento que reuniera claramente los objetivos y las principa-
les iniciativas propuestas por los pases en sus polticas, ni los principales
actores para la puesta en marcha.
Esta segunda fcha tiene los siguientes apartados:
Cartula: 1 datos del pas y bibliografa con la que se cuenta.
Antecedentes: 2 situacin econmica general del pas y estado de los diferen-
tes sectores. Estudios previos orientados a determinar las barreras existen-
tes que contribuyen a que no se utilice estratgicamente el diseo.
Objetivos: 3 planifcacin de objetivos a corto, medio y largo plazo.
Iniciativas: 4 las acciones que se plantean para alcanzar los objetivos, los
medios estructurales y fnancieros con los que se cuenta para la puesta en
marcha.
Estatus general y conciencia del diseo: 5 estudios que determinan cmo se in-
terpreta el diseo por parte de las instancias gubernamentales, los sectores
pblico y privado, y la sociedad en general considerando, adems, el nivel
acadmico y la experiencia de los profesionales del diseo.
Centros e instituciones: 6 identifcacin de los centros y consejos de diseo
preexistentes, centros de diseo creados a partir de la nueva poltica pblica
de diseo y dems instituciones creadas especialmente por las polticas
como son otras agencias dependientes de un ministerio, promocin en la
empresa, creacin de centros de innovacin, etc.
Proyectos de implementacin: 7 acciones especfcas clasifcadas de la manera
siguiente: inversin, trabajo, servicios pblicos, internacionalizacin, pro-
mocin pblica de la cultura y la conciencia del diseo.
Documentacin: 8 publicaciones y otras investigaciones.
Polticas para valorar el buen diseo: 9 criterios utilizados, procedimientos
elegidos, responsables.
Por lo que respecta a los centros de promocin del diseo, se ha llevado a
cabo un recuento con el fn de obtener un censo y un directorio de los prin-
cipales centros de diseo de todo el mundo. Dicho censo se conforma con
los nombres respectivos, pases/regiones a la que pertenecen, direccin de
Internet y una breve descripcin que incluye el ao de fundacin, la institu-
Ver modelo de fcha de anlisis
de las polticas pblicas en diseo
en el anexo a.2.
4
Planteamiento y desarrollo de la investigacin 13
cin que impuls su creacin y sus principales objetivos estratgicos.
Se elabor un cuestionario modelo con el fn de establecer un anlisis cua-
litativo de los centros el cual fue enviado por correo electrnico. La fcha de
anlisis se estructura de la siguiente manera.
Informacin bsica: 1 Datos de contacto, fecha de fundacin, objetivos gene-
rales y estructura organizacional y fnanciacin.
Actividades: 2 investigacin, promocin, educacin, actuaciones con PyMEs y
base de datos de profesionales.
Comprensin del diseo: 3 concepto de diseo, calidad y criterios de evalua-
cin, rol del diseo en la economa y la cultura.
Planteamiento y desarrollo de la investigacin 14
Panorama internacional de las polticas pblicas nacionales del diseo. Caractersticas generales 15
1BOPSBNB JOUFSOBDJPOBM
EF MBT QPMrUJDBT Q|CMJDBT
OBDJPOBMFT EFM EJTFvP
$BSBDUFSrTUJDBT HFOFSBMFT

z.. Pases con una poltica publica de diseo


en vigor o en discusin
z.z. Lneas maestras de las polticas nacionales
z.. Principales diFerencias entre ellas
z.q. Impacto econmico del diseo
z.. Impacto cultural del diseo
z.6 Fvaluacin de la implementacin y criterios de evaluacin
z.) Herramientas para la medicin de la madurez en diseo
de las empresas de un pas: el modelo danes de escala
z.8 Fvaluacin de conjunto: criterios propuestos para la
evaluacin de los eFectos derivados de esas polticas
Panorama internacional de las polticas pblicas nacionales del diseo. Caractersticas generales 16
Panorama internacional de las polticas pblicas nacionales del diseo. Caractersticas generales 17
Una poltica de diseo consiste en una serie de medidas aprobadas por un
Gobierno o una administracin competente para un territorio determinado
dirigidas a mejorar la economa de un pas o de una regin, y a aumentar la
calidad de vida de sus habitantes, a partir de un mejor y ms consciente uso
del diseo profesional. Generalmente son elaboradas en cooperacin con los
sectores empresarial y profesional. En ellas, se llama la atencin sobre el po-
tencial del diseo como una estrategia a aprovechar para promover un mayor
progreso y una competitividad ms efcaz; y se destaca su posible rol en la
creacin de empleo y aumento de las oportunidades de negocio y, tambin,
en muchos casos, su relevancia en la mejora de la calidad de vida y el bien-
estar social.
5
Desde que comenz el siglo XXI, muchos pases han aprobado
y puesto en marcha una serie de medidas articuladas que son consideradas
una poltica pblica de diseo.
En trminos generales, se puede afrmar que existen dos grandes tipos de
polticas de diseo. Unas son polticas de alcance nacional o tambin re-
gional que abarcan e integran varios mbitos de actuacin y, por lo general,
la actividad de varios ministerios (economa, industria, asuntos exteriores,
educacin y cultura) y la creacin de entidades y agencias expresamente
para que se ocupen de llevarlas a la prctica y gestionarlas; las segundas son
polticas o planes de promocin del diseo cuyos objetivos principales son
una mejor utilizacin del diseo en las empresas y la difusin de una mayor
comprensin del diseo entre la poblacin. Sus principales responsables
suelen ser centros de diseo.
En el primer tipo, los objetivos combinan el progreso econmico consistente
y un aumento de la calidad de vida a travs del diseo del entorno y la ciudad
no slo para las personas individuales sino para el pblico en general. Para
que sea una poltica nacional del diseo debe combinar aspectos econmicos
y culturales, para que tenga valor social. Las que se han estudiado son las del
primer tipo aunque a veces se han utilizado algunos ejemplos del segundo
tipo para comparar y comprobar el proceso de implementacin seguido
cuando corresponda concretamente a un centro de diseo.
La agencia danesa Mollerup Designlab, quien fue responsable de estudiar
la situacin y elaborar una serie de recomendaciones para una poltica de
diseo en Estonia, defne las polticas de diseo de la siguiente manera:
Un conjunto de planes encaminados a llevar a cabo actividades promo-
toras del conocimiento y el uso efectivo del diseo profesional partiendo
del supuesto de que estas actividades provocarn un efecto deseado y
contribuirn a los objetivos propuestos.
6
Existen precedentes cuanto a estudios
comparativos similares al llevado
a cabo en este trabajo. Los que se
han consultado con regularidad son:
HytNeN, Jaana & HeikkiNeN, Hanna:
Design Policy and Promotion
Programmes in Selected Countries
and Regions. Designium World
Design Series. Helsinki, October
2003. Sorvali, Katja, HytNeN, Jaana
& HeikkiNeN, Hanna: Global Design
Watch April 2006. Update to the
2003 report. Designium World Design
Series. Helsinki: Designium, 2006.
Finalmente, roig, Isabel: Divergncies.
Una visi global sobre poltiques de
suport al disseny. Barcelona: BCD, 2005
(indito, facilitado por su autora).
Mollerup Designlab A/S, Establishing
the basis for the elaboration of the
Estonian design policy measures.
Final report on of the Estonian policy
maesures. April 2003. Citado adems
por Designium 2003: 2 y Roig 2005.
Disponible en la referencia.
5
6
Panorama internacional de las polticas pblicas nacionales del diseo. Caractersticas generales 18
Las polticas analizadas, salvo diferencias particulares, siguen la siguiente
estructura:
Un anlisis de la situacin. 1 La mayora de medidas propuestas se fundamen-
tan en estudios previos para diagnosticar la situacin del diseo en el pas.
Son estudios que quieren observar el grado de uso del diseo por parte de
los sectores pblico y privado, detectan carencias e identifcan las posibles
barreras con las que se encuentran las empresas a la hora de hacer un uso
efciente del diseo. Tambin se intenta retratar el estado y las condiciones
en las que se encuentra el sector diseo tambin denominado a veces in-
dustria del diseo, el nivel de los profesionales, la calidad y orientacin
del sistema educativo y la situacin de los principales centros de formacin
en diseo, el nivel de investigacin que desarrollan comparndolos con ins-
tituciones similares de otros pases, y fnalmente, si se brinda a los disea-
dores educacin en marketing y negocios.
Estudio del estatus cultural y el grado de conciencia del diseo existente. 2 En
muchos casos se complementa con informacin relevante acerca de cmo
se interpreta y se aprecia el diseo en los diferentes sectores. Se evala si el
diseo es considerado un proceso estratgico el cual interviene ya desde la
primera idea al lanzar un nuevo producto o servicio al mercado, o bien si se
lo incorpora slo como acabado en la etapa fnal de produccin, o si se pres-
cinde completamente de l. Se observa si las empresas consideran al diseo
como un gasto o como una inversin. Varios pases hablan del grado de ma-
durez en el aprovechamiento del diseo y comparten un modelo de medicin
de esta madurez elaborado por Dinamarca en su momento (ver apartado
2.7). Si bien en algunos casos se hace referencia al buen diseo, rara es la vez
en la que se aportan indicaciones sobre su signifcado e implicaciones, las
cules varan de un pas a otro.
Defnicin de objetivos. 3 Una vez establecido un panorama de la situacin,
se marcan una serie de objetivos a corto, medio y largo plazo a partir de los
cuales se puede comenzar a especular sobre la principal direccin en la que
se pretende posicionar al diseo del pas en cuestin y quienes podran
llegar a ser los principales actores responsables de la promocin e imple-
mentacin de estrategias. En algunos casos, los objetivos derivan de una
visin bien defnida como punto de partida. En este caso, se defnen tambin
las cualidades y valores que la poltica de diseo en cuestin y los programas
de promocin representan. Los objetivos son por lo general de dos tipos,
cualitativos y cuantitativos. Son los segundos los que defnen el proceso de
implementacin y sus fases.
Planifcacin de iniciativas: actuaciones y programas previstos. 4 Se plantea la
estrategia del programa y se defnen los roles correspondientes. Incluye la
seleccin de los actores ms directamente implicados y los focos de ac-
tuacin de la poltica o plan de promocin. La efectividad de cada poltica
depende en gran parte de la buena seleccin de los targets y objetivos que
mejor relacionados estn con la realidad y mbitos de actuacin especfcos
de cada pas. Por otra parte, en la comparacin entre las distintas polticas es
signifcativo observar las diferencias existentes en cuanto a la asignacin de
competencias y responsabilidades para con la promocin del diseo a nivel
administrativo. Muchas de ellas reconsideran el rol de los centros o consejos
de diseo; otras proponen la construccin de lo que se denomina la infraes-
Panorama internacional de las polticas pblicas nacionales del diseo. Caractersticas generales 19
tructura del sector, lo cual se corresponde con la creacin de instituciones y
entidades nuevas con fnalidades bien establecidas.
5 Financiacin de la poltica y plan de implementacin y gestin. Cuando ha sido
posible, se han tenido en cuenta las fuentes de fnanciacin previstas as como
tambin se han registrado aquellos datos signifcativos relativos al proceso de
implementacin y gestin de las distintas medidas, si era signifcativo.
2.1. Pases con una poltica pblica de diseo en vigor o en discusin.

Las fechas corresponden al momento de aprobacin y entrada en vigor. En
algunos pases se ha registrado las distintas actualizaciones. Las fechas entre
parntesis corresponden a los periodos de tiempo previsto para la vigencia
de cada plan o programa poltico concreto. Los casos especiales correspon-
den a aquellos pases que, sin disponer de una poltica nacional o adminis-
trativa aprobada, desarrollan actividades de promocin del diseo y fguran
como referentes para el discurso de muchos otros pases (caso de los Estados
Unidos, por ejemplo, o de Italia, cuyas polticas regionales en el caso de la
Lombarda fguran en todos los estudios comparativos).
Corea, 1993, 1999, 2003 _
Dinamarca, 1997, 2004 (2004-2007), 2007 _
Finlandia, 2000 (2001-2005); primera evaluacin de resultados, 2006. _
Suecia, 2002, 2006 (2006-2010) _
Noruega, 2001 (2002-2010) _
Estonia, 2003 (no se ha implementado pero ha tenido infuencia en el com- _
portamiento de las empresas)
7
Irlanda, 1998, 2002 _
Reino Unido, 1998 (distintos programas desde esa fecha). 2005, recomen- _
daciones de Cox Review
Holanda, 2003, 2005 (2005-2008) _
Flandes, 2004 _
Francia, 2002 (Poltica de promocin nicamente) _
Repblica Checa, 2004 (plan de incorporacin del diseo a los programas de _
I+D+i)
Nueva Zelanda, 2003 (2003-2008) _
Australia s/f (Regional: estado de Victoria) _
Canad / Qubec: poltica de promocin del diseo a escala regional. _
Japn, 2003 _
India. The National Institute of Design (NID). Anunciado por el NID _
Hong Kong s/f _
Singapur, s/f _
Datos facilitados por la profesora
Krista Kodres de la Estonian Academy
of Arts en el 5 Congreso Internacional
de Historiadores y estudiosos del
diseo, Tallinn, en septiembre 2006.
7
Panorama internacional de las polticas pblicas nacionales del diseo. Caractersticas generales 20
Por lo que concierne a la Unin Europea, parece ser que, por el momento, no
elaborar una poltica comunitaria de diseo antes de que lo hayan hecho los
pases miembros a escala nacional o regional.
8
El BEDA sin embargo ha ini-
ciado una campaa para impulsar que la UE marque mayores directrices y d
un mayor soporte a los pases miembros a la hora de implementar esas pol-
ticas.
9
Otros autores destacan algunas de las medidas que demuestran que la
UE, especialmente en la comisin de Investigacin, Educacin y Formacin,
ha apoyado varias iniciativas dedicadas a la promocin del diseo.
10

2.2. Lneas maestras de las polticas nacionales.

La mayora de polticas analizadas son similares en muchos aspectos y eso es
precisamente lo que permite la comparacin entre ellas. Casi todas ponen
mucho nfasis en la concepcin del diseo como herramienta estratgica
para el progreso econmico y la mejora de la competitividad puesto que, vin-
culado al desarrollo del sector entre las empresas, le reconocen la capacidad
de crear puestos de trabajo y nuevas oportunidades de negocio.
En 2003 los elementos comunes y los temas considerados por las polticas
ya en vigor (Corea, Dinamarca, Irlanda, Finlandia, Suecia, Noruega y Nueva
Zelanda) eran los siguientes:
11
(Designium 2003: 9):
La cuestin de la identidad nacional, la imagen del pas o regin y la posibili- _
dad de hacer branding de la marca pas.
Referencias a la calidad de vida y al bienestar de los habitantes a travs de: _
Mayor atencin al diseo del entorno.
Diseo urbanstico y urbano.
Aprovechamiento de los valores sociales del diseo que benefcien a las
personas y al pblico en general.
Educacin. _
Impulso de la formacin profesional y de la educacin multidisciplinar
avanzada y de alto nivel.
Facilitar la circulacin efectiva de conocimiento nuevo.
Economa. _
Impulso del diseo como estrategia econmica para al progreso en los
sectores pblico y privado.
Uso del diseo para la creacin de nuevos puestos de trabajo y mayores
oportunidades de negocio.
Ms diseo para incrementar el volumen de la exportacin.
Uso del diseo para mejorar la competitividad de las empresas y del propio
sector diseo.
La lnea argumental recoge los
trminos del anlisis comparativo
realizado en 2003 por Designium
desde Helsinki. Se han revisado a
la luz del estudio llevado a cabo por
Isabel Roig (2006) y un segundo
estudio hecho tambin por Designium
en 2006 donde se comprobaba el
estado de implementacin y los
efectos observables. El estudio
presente ha servido para corroborar
el planteamiento y completar algunas
apreciaciones en la perspectiva de los
intereses espaoles. Vase: HytNeN,
Jaana & HeikkiNeN, Hanna: Design
Policy and Promotion Programmes
in Selected Countries and Regions.
Designium World Design Series.
Helsinki, Octubre 2003.
11
Segn relata Isabel Roig, en el
congreso de la APCI dedicado a las
polticas de promocin del diseo y
que fue celebrado en Pars en 2004,
estas fueron las declaraciones de la
comisionada de la UE invitada.
Europe needs a design policy to help
member states initiate mature policies
for development and to offer arguments
to support appropriate investment in the
promotion of design as an integral aspect
of economic growth. BEDA: Design
Issues in Europe Today. Barcelona,
2004: p.3. Accesible en las webs del
BCD, DDI y BEDA.
Vase Cooper, Rachel & preSS, Mike:
The Design Experience. Aldershot (UK):
Ashgate, 2003. pp. 39- 40
8
9
10
Panorama internacional de las polticas pblicas nacionales del diseo. Caractersticas generales 21
Si stas eran las principales constantes, los estudios posteriores recogen
informacin sobre los agentes seleccionados, la gestin del conjunto de la
poltica, las medidas concretas, el proceso de implementacin, el sistema
y el volumen de fnanciacin. Por lo general, la presencia de una poltica
especfca de promocin del diseo as como su estructura organizativa
dependen del grado de conciencia que el Gobierno tiene del diseo y de su
uso, independientemente de si ha entendido los benefcios que reporta a
escala nacional. Desde el punto de vista poltico, el uso y aprovechamiento
del diseo est afectado por (Roig 2006, Designium 2006):
Medidas gubernamentales y nfasis puesto en el diseo multidisciplinar. _
Educacin: nivel de salarios. _
Inversin en I+D. _
Nivel de industrializacin. _
Nivel de desarrollo econmico. _
Los valores sociales y las cualidades pblicas del diseo son los que defnen
los objetivos de futuro de estas polticas. Aparte de retomar las indicaciones
anteriores, estas se refuerzan an ms en base al convencimiento de que una
poltica debe perseguir la calidad de vida y apoyar ms al tipo de diseo que
mejor la promueve.
Finalmente, vale la pena constatar las siguientes constantes aunque no estn
presentes en todas y cada una de estas polticas. Por lo que respecta a la
internacionalizacin, el diseo es visto tanto como uno de los factores que
permitirn el posicionamiento de los productos nacionales en el mercado
internacional pero, para conseguirlo, ms all de la creacin de una marca
pas, algunos pases apuntan a la necesidad de que sus diseadores compitan
directamente en los foros internacionales del diseo, e incluso, afrman la
necesidad de consolidar alguna estrella del diseo del panorama internacio-
nal. En ese sentido, trasladan a la comunidad internacional la capacidad de
decidir cul es la tendencia y el modelo de referencia del buen diseo.
Estos modelos de buen diseo varan considerablemente segn las necesi-
dades propias de cada pas o regin aunque, se subrayan algunas tendencias
que se han presentado en la mayora de las polticas estudiadas: la importan-
cia de un modelo de diseo capaz de actuar activamente en la planifcacin
de objetivos empresariales, que comprenda y prevea las necesidades de los
usuarios y que aborde soluciones de manera holstica formando parte de
grupos multidisciplinares. Ms concretamente, empresarios y diseadores
con una mayor conciencia del impacto cultural y econmico del diseo.
La mayora de las veces, el mismo modelo de buen diseo coincide con la
defnicin de diseo adoptada por el pas en cuestin. En el caso de Finlan-
dia, el diseo es considerado una planifcacin estratgica, la cual tiene en
cuenta consideraciones ticas y estticas y cuyo rol en el desarrollo econ-
mico y cultural de la sociedad es el de mejorar la calidad y competitividad de
sus productos y servicios, a la vez que promueve el bienestar y el empleo
12
.
Por lo tanto, diramos que el modelo de buen diseo fnlands es aqul
capaz de promover el bienestar de sus habitantes a partir de la creacin de
entornos, productos y servicios accesibles y de alta calidad esttica. Ahora
Defniciones obtenidas de las
entrevistas realizadas a Seppo
Kauhanen (National Council for
Design of Finland) y a Kristina Noor
(Design Forum Finland)
12
Panorama internacional de las polticas pblicas nacionales del diseo. Caractersticas generales 22
bien, a la hora de escoger modelos ejemplares de buen diseo, los concursos
de diseo siguen siendo la herramienta mayormente utilizada como mtodo
de evaluacin de la calidad.
Entre las muchas medidas adoptadas en las polticas, cabe mencionar la
creacin de varios consejos de expertos que son los que se encargan de
asesorar, desarrollar estudios, aconsejar y evaluar el impacto de las medidas
adoptadas. En muy pocos casos se ha considerado necesario que lo integra-
ran asesores extranjeros.
En educacin, y dado el momento de reforma general derivado de la puesta
en marcha del espacio europeo de educacin superior, las medidas ms co-
munes han sido la de revisar en profundidad el sistema de formacin de los
diseadores pero tambin de la educacin en diseo del pblico en general.
Muchos pases proponen introducir materias y contenidos de diseo en la
educacin secundaria, e incluso antes. Tambin la mayora est introdu-
ciendo cambios en la formacin de los diseadores si bien los esfuerzos ms
importantes se referen a la organizacin de los segundos y tercer ciclo de la
educacin superior, es decir, en msteres y doctorados. En este caso, corres-
ponde al mster ensayar la dinmica multidisciplinar de formacin mientras
que corresponde al doctorado la formacin para la investigacin. Este es el
gran reto actualmente, el de la investigacin en diseo y cmo se lleva a cabo
as como su vinculacin con los sistemas de innovacin.
Finalmente, por lo que respecta a la implicacin del diseo en los sistemas
respectivos de innovacin, la cuestin va adquiriendo cada vez ms impor-
tancia si bien el acento sigue puesto sobre todo en la innovacin tecnolgica,
mbito que cada vez cobra ms importancia pero en el que conviene retomar
a fondo los distintos niveles de intervencin del diseo.
2.3. Principales diferencias entre ellas
Desde buen comienzo, fcil es darse cuenta que las principales diferencias
derivan de la situacin de cada pas y del nivel de desarrollo de las distintas
economas as como de las tradiciones respectivas del diseo. Cuestio-
nes como la internacionalizacin de los servicios de diseo son de mucha
importancia para los pases con economas emergentes (caso del sudeste
asitico pero tambin de bastantes pases europeos, Espaa inclusive) mien-
tras que constituye una cuestin relativamente superada para un pas como
el Reino Unido que dedic muchos esfuerzos a ello en dcadas anteriores.
En ese sentido, un aspecto a destacar es la comprensin que cada poltica
demuestra del lugar que cada pas ocupa en la regin y el lugar que pretende
ocupar de acuerdo con su visin. En algunos casos (Finlandia, Corea), la
opcin regional hacia el entorno inmediato constituye una lnea de actuacin
importante, as como tambin lo es en relacin a las regiones y comarcas
interiores en la creacin de redes por el territorio.
Otras diferencias importantes derivan del grado de conciencia que los
sectores pblico y privado tienen del diseo, en los esfuerzos puestos en
proyectos anticipadores as como en los targets seleccionados y los objetivos
adecuados a la realidad y situacin de cada pas. Existen profundas diferen-
Panorama internacional de las polticas pblicas nacionales del diseo. Caractersticas generales 23
cias en cuanto al sistema de fnanciacin y a la puesta en prctica de cada
poltica. As por ejemplo, Finlandia se plantea posicionarse como un pas
lder en la investigacin en diseo y, para ello, se le asigna un rol fundamen-
tal a la universidad destinando una importante suma de dinero a proyectos
y centros de investigacin. Por su parte, Nueva Zelanda trabaja con dos
hiptesis, la poca conciencia acerca del diseo de su sector empresarial, y
que sus profesionales del sector diseo no estn lo sufcientemente prepa-
rados como para hacer frente a la situacin y competir internacionalmente.
Por ello, presta especial inters en establecer redes internacionales, invita
a diseadores destacados a dar seminarios y conferencias y ofrece becas de
viaje a los estudiantes para perfeccionar sus estudios en el exterior.
El Design Council del Reino Unido lleva tiempo considerando los peligros
que conlleva para la economa del pas el crecimiento en competitividad de
las industrias extranjeras. Ya en 1983 adverta que las compaas extranjeras
valoraban el diseo como factor de xito en sus negocios, invertan ms en
diseo industrial y respetaban ms las decisiones de los diseadores y, con-
secuentemente, esto atraa a los diseadores ms competentes y creativos.
13

En la actualidad segn recomendaciones de George Cox de 2005, si bien
la industria creativa britnica est entre las mejores del mundo
14
, las econo-
mas emergentes del sudeste asitico pero tambin de Rusia, Brasil y la India
suponen un reto precisamente por la fuerte inversin de estos pases en pro-
fesionalizacin e investigacin. Para hacerles frente, los objetivos britnicos
ya no apuntan a mejorar la formacin de los profesionales de diseo (porque
ya estn entre los mejores del mundo) sino por que las futuras generaciones
de diseadores sean, adems, lderes en negocios; que se genere una mayor
difusin y aprovechamiento interno de las capacidades creativas del Reino
Unido y que eso se complemente con un programa de concienciacin de los
sectores pblico y privado que promueva el cambio de actitud.
Finalmente, cabe sealar diferencias relativas a las demandas concretas que
la poltica satisface: las propias del Gobierno, la de una regin econmica
(o un distrito, como en el caso de la Lombarda en Italia), las de la comuni-
dad de los diseadores, las de las instituciones asociadas al diseo u otros
promotores. En este sentido, tambin se pueden distinguir en funcin del
radio de infuencia y de la Administracin que las promueve: hay polticas
implementadas a nivel nacional o estatal (casos de Finlandia, Corea, Reino
Unido, Nueva Zelanda, Dinamarca, Suecia...); las que se impulsan a nivel re-
gional en los pases que gozan de una cierta descentralizacin administrativa
(Italia / Lombarda, Holanda / Eindhoven, Reino Unido / Gales, Australia /
regin de Victoria, Canad / Quebec); y fnalmente, las ciudades con estatuto
especial (Hong-Kong, Singapur).
2.4. Impacto econmico del Diseo

Se han llevado a cabo varios estudios para determinar el impacto econmico
del diseo en las economas respectivas. En efecto, muchas de las polticas
analizadas parten de la base, y el convencimiento, de que las economas
lderes en el mundo en trminos de competitividad son las mismas que las
mejor posicionadas en trminos de diseo. Aunque con diferentes metodo-
logas, se basan principalmente en la relacin inversin en diseo/ganancias
Citado por Jonathan M. Woodham en
TwentiethCentury Design. Original
en el informe The Industrial Design
Requirements of Industry; DC. 1983.
Cox, George, Cox Review of Creativity in
Business: building on the UKs strengths;
HM Treasury, 2005 p.10
13
14
Panorama internacional de las polticas pblicas nacionales del diseo. Caractersticas generales 24
y en la relacin proceso de diseo/proceso de innovacin. A continuacin se
mencionan dos estudios que sirven para ejemplifcar cada una de las meto-
dologas mencionadas.
Design Council, Design in Britain. Este informe se emite anualmente con el fn
de ayudar a probar la relacin existente entre diseo y mejor rendimiento en
los negocios. El estudio ms reciente (Design in Britain 2005-2006) se realiz
a partir de una muestra de 1500 empresas con un mnimo de 10 empleados.
Del total se identifcaron unas 250 en las cuales el uso del diseo haba teni-
do un impacto directo en la competitividad, la facturacin y el empleo. Luego
se realiz un estudio ms extenso a partir de estas 250.
15
Algunas de las conclusiones a las que llega el estudio son:
Por cada 100 que se invierten en diseo, se incrementa la facturacin en _
250.
De las empresas donde se considera al diseo como un factor integral, ms _
de las tres cuartas partes afrman que han incrementado su competitividad y
facturacin a travs del diseo.
El crecimiento de las empresas que consideran crucial al diseo en sus ne- _
gocios es 3 veces superior al resto.
En los ltimos 3 aos, un 71% de las empresas que utilizan habitualmente el _
diseo han desarrollado nuevos productos o servicios, mientras que la media
es del 36%.
El informe est articulado en tres grandes mbitos de estudio:
Diseo y rendimiento de las empresas. 1
Cmo ayuda al rendimiento de la empresa la conciencia en diseo. 2
16

Cmo las empresas del Reino Unido utilizan y valoran el diseo. 3
Toda la informacin se presenta adems estructurada por regiones y pueden
generarse informes personalizados segn reas de inters en una herra-
mienta interactiva.
17
NZIER, The New Zealand Institute of Economic Research: Building a Case for
Added Value Through Design, 2003. Este estudio parta del supuesto que, debi-
do a la falta de consenso sobre la defnicin de diseo, ste no es fcilmente
interpretado por la mayora de las empresas lo que conduce a considerarlo
un gasto innecesario. La innovacin, probablemente debido a la cantidad
de bibliografa econmica que lo sustenta, es asociada ms fcilmente al
crecimiento econmico y a la mejora de la competitividad. El enfoque de
este estudio fue la bsqueda de puntos de conexin entre diseo e inno-
vacin para, luego, recuperar la teora econmica que destaca el rol de la
innovacin en el crecimiento econmico. Se propuso un mismo mtodo
para utilizarlo como micro-anlisis (nivel empresarial) o macro-anlisis
(nivel nacional). A partir de un macro-anlisis, se podra medir el xito
de las estrategias nacionales de diseo y el resultado quedara refejado en
el informe anual sobre la competitividad (Global Competitiveness Report del
World Economic Forum).
Disponible en Internet:
http://www.designfactfnder.co.uk
La metodologa, indicadores y pautas
de anlisis han sido utilizadas
por el DDI en su estudio sobre el
impacto econmico del diseo en
Espaa publicado en 2006. Al fnal
del estudio se ofrece tambin una
comparacin. Los informes ingleses
han sido utilizados tambin por Aleix
Carri para disponer de parmetros
de anlisis de la realidad catalana.
Ver Temas de diseo, 21, junio 2004:
148-157.
El estudio del Design Council denomina
design alert a 250 de las empresas
que, en la primer entrevista, haban
observado un impacto directo del uso
del diseo en diferentes aspectos del
rendimiento de la empresa.
15
16
17
Panorama internacional de las polticas pblicas nacionales del diseo. Caractersticas generales 25
De acuerdo con ello, analiz los factores que afectan a la competitividad en
75 pases. Segn NZIER, podra establecerse un ranking de diseo partiendo
de la relacin entre los elementos del modelo de innovacin y los del proceso
de diseo. El ranking de diseo de un pas estara conformado al promediar
5 ndices relacionados con la aplicacin del diseo:
valor de marca y extensin del _ branding
capacidad de innovacin _
singularidad en el diseo de productos (frente a los _ royalties extranjeros, o
adaptacin de diseo forneos)
sofsticacin del proceso de produccin _
valor y grado de sofsticacin del marketing utilizado _
El resultado del ranking de diseo se compara con el ranking general de
competitividad y sirve para establecer una relacin entre las economas y el
grado de utilizacin del diseo de las mismas. El estudio daba como resul-
tado que, a excepcin de Corea, las 25 economas lderes mundiales eran
a su vez las 25 lderes en el ranking de diseo. Posteriormente, un estudio
observatorio sobre la evolucin de las polticas nacionales elaborado en
Finlandia en 2006 utilizaba el mtodo y ambos rankings para comprobar las
variaciones habidas desde entonces en esos mismos 25 pases.
18
2.5. Impacto cultural del Diseo
Muchas polticas de diseo destacan el impacto cultural del mismo. En
Dinamarca, el diseo es agrupado junto a otros sectores econmicos como
la arquitectura, la industria musical, el turismo, los deportes, las industrias
e instituciones culturales, en una rea denominada Economa de la Cultura y
de las Experiencias,
19
siendo sta el resultado de la fusin entre los sectores
arte y cultura con el sector corporativo. En este pas se destaca la importancia
de diferenciar los productos nacionales de aquellos con los que compiten en
los mercados domstico e internacional, para as crear valor y experiencias
nicas para los usuarios. En una economa global no es sufciente la creacin
de productos tecnolgicamente superiores y de menor coste, sino productos
y servicios de mayor calidad que incorporen sentimientos, valores, convic-
ciones, identidad y esttica para los cuales los consumidores estn dis-
puestos a pagar ms aportando no slo ms benefcios econmicos al sector
industrial, sino contribuyendo a los intereses y la prosperidad nacional.
Si bien la economa de la cultura y de las experiencias es en muchos aspec-
tos un campo difcil de medir o evaluar, se destaca el rol del diseo en la
preservacin de identidades y en la difusin de cultura y conocimiento. En
palabras de Jordi Montaa, es inevitable que tanto el diseador como quien
encarga el diseo (bien sea una empresa o cualquier otro tipo de organizacin
pblica o privada) transmitan su propia cultura y la cultura de su organizacin.
Por lo tanto, la diferenciacin de productos y servicios en un mercado global
no sera dada solamente por la innovacin tecnolgica, sino por el valor
cultural de la marca, representada por su esttica, su signifcacin y, en grado
menor, por sus funciones.
20
Lo cultural, transferido a los objetos a travs del
The Danish Growth Strategy - Denmark
in the Culture and Experience Economy
-5 new steps. Sept. 2003 p.8
moNtaa, Jordi, Design as Cultural
Carrier, BEDA, Design Issues in Europe
Today, 2004
Constituye una primera evaluacin
del comportamiento de los ndices de
competitividad de los pases a partir
de la existencia de polticas de diseo.
Vase Designium: Global Design Watch
Report, Helsinki, 2006. Los datos
manejados, informe NZIER 2003,
(World Economic Forum 2002).
18
19
20
Panorama internacional de las polticas pblicas nacionales del diseo. Caractersticas generales 26
diseo permite, adems de establecer vnculos ms slidos y experiencias
emocionales entre las marcas y sus consumidores, un tipo de asociacin que
fortalecera la identidad de la zona o el pas generador de dichos productos o
servicios consiguiendo que los usuarios y consumidores fnales identifquen
los productos y las marcas con la cultura de la zona en la que fueron creados.
Entre los objetivos que se plantean la mayora de polticas de diseo se
puede mencionar la intencin de posicionar a sus diseadores profesionales
entre los mejores del mundo. Para conseguirlo, se proponen como principa-
les estrategias una mejor educacin en diseo, el fortalecimiento del sector
de la investigacin en diseo y el intercambio de conocimientos a travs del
establecimiento de redes internacionales.
Los centros de diseo cumpliran un importante rol en alcanzar estos objeti-
vos siendo los responsables en muchos casos de ofrecer lugares donde inter-
cambiar informacin, identifcar modelos de buen diseo, y conocer a sus
autores, promocionarlos a travs de exposiciones y concursos, y establecer
contactos con diseadores destacados de otros pases. Si el diseo es porta-
dor de cultura e identidad, lo que tambin estara persiguiendo este objetivo
es la promocin de la cultura y la identidad a nivel internacional y, conse-
cuentemente, la construccin y el fortalecimiento de una marca nacional.
2.6. Evaluacin de la implementacin y criterios de evaluacin
Sea en el caso de las polticas nacionales, sea en el de las especfcamente
dedicadas a la promocin del diseo, su posible impacto no ha sido an
evaluado ni se han creado las herramientas necesarias para medirlo a nivel
nacional. En algunos pases, como Corea, s se han tenido en cuenta la
evolucin y el impacto de esos planes quinquenales, pero la valoracin se
hace dentro de los agentes y departamentos gubernamentales implicados. En
otros, como Dinamarca, la actualizacin de una poltica implica una com-
probacin de los resultados obtenidos con la anterior.
21
Ahora bien, que lo
ms habitual haya sido que la responsabilidad de las polticas de promocin
corresponda a los centros y consejos de diseo explica que la necesidad de
medir el impacto y la efectividad de dichas polticas constituya una fnalidad
clara de esos centros. Por ese motivo, se est estudiando una metodologa
que contribuya a medir el impacto de las estrategias de promocin y soporte
del diseo dirigidas al sector empresarial.
SEEdesign es un proyecto en parte fnanciado por la Unin Europea (Euro-
pean Regional Development Fund ERDF) e integrado por los centros Design
Wales, Design Flanders, The Design Centre of the Czech Republic, Design
Centre Rhne-Alpes, Experimental Centre for Furniture and Furnishing, Da-
nish Design Centre y ESRC Centre for Research on Innovation and Competi-
tion, CRIC, de la Universidad de Manchester. Su principal objetivo es acordar
las mejores prcticas respecto a programas de promocin y apoyo al diseo
para cada pas, regin o sector industrial as como desarrollar las herramien-
tas necesarias para medir su efectividad. El proyecto tiene una duracin de 3
aos (2004-2007) y difunde los resultados de las investigaciones y ejemplos
de buenas prcticas en apoyo del diseo a travs de su pgina en Internet, una
publicacin semestral y la organizacin de workshops focalizados.
Una vez fnalizado el estudio y cuando
se estaba llevando a cabo la redaccin
defnitiva del mismo apareci publicada
la actualizacin de la poltica de diseo
nacional de Dinamarca. Vase: The
Danish Government: Design Denmark,
abril 2007. Se trata de un libro blanco
mediante el cual el Gobierno se
propone hacer explcito un dilogo con
el mundo dans del diseo (p. 5).
21
Panorama internacional de las polticas pblicas nacionales del diseo. Caractersticas generales 27
Segn el informe presentado por el Dr. Bruce Tether, de la Universidad de
Manchester en SEEdesign, la existencia de diversas prcticas y los diferen-
tes objetivos que persiguen los centros para ofrecer soporte de diseo a las
empresas difculta su evaluacin. Su modelo para evaluar el impacto de la
promocin del diseo debera conseguir datos sobre los siguientes puntos:
22
Situacin previa 1
Antigedad de la empresa, tamao, productos, mercados
Objetivos comerciales (mantenerse igual, crecer, crecer rpidamente)
Capacidad de diseo e innovacin
Conciencia y utilizacin del diseo (como el modelo dans de escala para
medir la madurez en el uso del diseo; variables consideradas: no lo utiliza,
lo utiliza como estilismo, como proceso, como innovacin)
Design input 2 (aspectos propios del diseo)
Naturaleza del proyecto de diseo (diseo de productos, grfco, etc. /
relacin con productos previos, mercados, etc.)
Monto de la inversin en diseo (tiempo y fnanzas)
Experiencia profesional del / los diseadores involucrados (internos,
externos)
Proceso de diseo 3
Planifcacin y briefng
Managing progress (equipo y responsabilidades)
Otros factores que infuyan en el xito o fracaso del proyecto (cambios de
mercado, problemas econmicos, etc.)
Resultados 4
Resultados comerciales
Proyecto (xito / fallo)
Mediciones fnancieras
Ventas (incluidas las exportaciones)
Participacin en el mercado
Benefcios
Cambios en el trabajo
Nueva conciencia del diseo
Medicin de la utilizacin del diseo en la empresa de acuerdo con el mo-
delo dans de la escala de diseo.
Capacidad de diseo e innovacin
Los seguimientos no deberan ser inferiores a 5 aos. Los datos ideales a
recopilar son:
Informacin sobre los diseadores, compaas y agencias de promocin
Dr. Bruce Tether, SEEDesign
project: Evaluating Design Support
& its Impacts, presentacin en el
Workshop on Design Support, Cardiff,
mayo de 2006.
22
Panorama internacional de las polticas pblicas nacionales del diseo. Caractersticas generales 28
Comparacin entre compaas de similares caractersticas que han recibi-
do y que no han recibido apoyo de diseo.
El seguimiento se puede llevar a cabo mediante cuestionarios que respondan
a las caractersticas siguientes:
Cuestionarios cortos (2 x A4) y sencillos de responder
Objetivos econmicos (facturacin, empleados, exportaciones)
Actividades de diseo involucradas (reas de diseo, rol / organizacin de
diseo, empleo directo / indirecto de diseadores)
Preguntas subjetivas (actitud hacia el diseo y rol previo del diseo en la
empresa)
Implementar los cuestionarios en tiempo real con revisin cada 6 meses
(qu funciona, qu no, etc.)
2.7. Herramientas para la medicin de la madurez en diseo de las
empresas de un pas: el modelo dans de escala

Entre los estudios realizados con anterioridad a la puesta en marcha de
la primera poltica de diseo, los investigadores daneses elaboraron un
modelo de medicin del uso del diseo por parte de las empresas locales
para comprobar as las posibilidades de mejorar la situacin. Se public
en septiembre de 2003 y fue impulsado por el Danish Design Centre y una
agencia estatal vinculada al ministerio de la vivienda. Posteriormente fue
utilizado por otros pases, como Suecia, tanto para medir la realidad de
la presencia y aprovechamiento del diseo en su pas, como para dispo-
ner de datos que permitan ser comparados con los de otros pases de la
misma regin, como la propia Dinamarca, o de otras regiones con las que
competir. Desde entonces, constituye un referente para otras muchas
investigaciones e informes y lo manejan con cierta naturalidad los centros
para la promocin del diseo. Mantiene ciertas similitudes con la escala
manejada en Espaa por los gestores del diseo y la comunicacin relativa
al comportamiento de las empresas para con el diseo si disponen de
una flosofa, de una estrategia o de una poltica de diseo, o si se limitan a
encargar proyectos espordicamente.
23

La escala danesa contempla cuatro niveles segn la modalidad de uso del
diseo en las empresas.
24
Para las empresas que utilizan habitualmente el
diseo, los modos son: 1) la utilizacin del diseo como estilismo y por lo
tanto responsable nicamente de los acabados de los proyectos; 2) los que
utilizan el diseo como proceso y por lo tanto el diseo interviene en las
fases de desarrollo de productos y; 3) los que lo utilizan como una herra-
mienta estratgica cara a la innovacin de productos, sistemas y servicios.
Slo en este caso el diseo forma parte de la cultura empresarial. En la
perspectiva de la terminologa sueca, nicamente las empresas que usan el
diseo segn los dos ltimos niveles pueden ser consideradas maduras.

Si bien se trata de conceptos ya
ensayados y discutidos en el contexto
de la gestin de la comunicacin y
del diseo en las empresas, una gua
clara y til para consultar es la escala
espaola, compuesta de 5 grados,
en Jess Fernndez Garca, Vctor
Lpez Garca y Sonia Santacoloma
(Fundacin Prodintec); Santiago
Nieto Mengotti (CIS Galicia), Blanca
Gutirrez Pedraja (CTC Cantabria),
Juan Marcos de las Heras (ITCL
Castilla-Len) y Manuel Lecuona
(Universidad Politcnica de Valencia):
Diseo industrial. Gua metodolgica
Predica. Gijn: Fundacin Prodintec,
Centro Tecnolgico para el Diseo y
la Produccin Industrial de Asturias,
2006. Todava es accesible en la web
del DDI. Vase especialmente el
captulo El diseo en la empresa.
Vase: National Agency for Enterprise
and Housing & Danish Design
Center: The Economic Effects of Design.
Copenhaguen (Septiembre) 2003.
Es un estudio sobre los efectos
macroeconmicos de la inversin en
diseo. Disponible en la web. Para
su aplicacin en Suecia, vase The
Association of Swedish Engineering
Industries & Swedish Industrial Design
Foundation: 10 points. Attitudes,
Proftability and Design Maturity in
Swedish Companies. Estocolm, 2004.
23
24
Panorama internacional de las polticas pblicas nacionales del diseo. Caractersticas generales 29
2.8. Evaluaciones de conjunto: criterios propuestos para la evaluacin
de los efectos derivados de esas polticas
Cmo se ha indicado, desde Finlandia principalmente, se han llevado a cabo
estudios en los que se evala el impacto de las polticas tomadas en conjunto
y vigilando el comportamiento de los pases y sus economas en el ranking
de competitividad. Estos estudios proponen los siguientes criterios para la
evaluacin de las polticas, su sentido y su orientacin. En cualquier anlisis,
los criterios a tener en cuenta son:
ndices de competitividad: prolongacin del _ branding (de producto), de
la capacidad para la innovacin, la singularidad de los productos disea-
dos, sofsticacin del proceso de obtencin de productos y ampliacin del
marketing.
A quienes va a satisfacer y, particularmente, los benefcios para la Admi- _
nistracin.
En qu grado las medidas dirigidas a la industria y el comercio son promo- _
cionales, educativas, consultoras o fnancieras. No se olvide que el objetivo
es incrementar los benefcios organizativos y la competitividad nacional e
internacional del sector econmico.
En qu grado las medidas dirigidas al sector diseo, incluyendo las empresas _
de servicios de diseo, diseadores autnomos y diseadores empleados,
son conectivas, educativas, consultoras o fnancieras.
De qu modo y si se activa la cooperacin entre estudiantes de diseo y las _
varias disciplinas del diseo, y si se mejora la conciencia general sobre dise-
o entre los estudiantes de empresariales y de ingeniera.
Cmo se intensifca la conciencia del sector pblico para con el diseo y se _
le hace compartir la responsabilidad de la poltica mejorando los servicios
pblicos, sirviendo de modelo en el uso del diseo para las compaas
privadas y, tambin, promoviendo el buen diseo entre el sector privado,
estimulando el diseo, facilitando su exportacin y difundiendo las habili-
dades para exportar.
Cmo se promueve el diseo nacional y su cultura para que tengan efecto en _
el aumento de la calidad de vida mediante la educacin del pblico en general.
Panorama internacional de las polticas pblicas nacionales del diseo. Caractersticas generales 30
Descripcin resumida de la poltica de cada pas ordenados por regiones geogrficas 31
%FTDSJQDJwO SFTVNJEB
EF MB QPMrUJDB EF DBEB
QBrT PSEFOBEPT QPS
SFHJPOFT HFPHSgGJDBT

.. Finlandia
.z. Dinamarca
.. Noruega
.q. Fstonia
.. Flandes
.6. Reino unido
.). Irlanda
.8. Nueva zelanda
.. Corea del sur
.o. Singapur
.. Fspaa
Descripcin resumida de la poltica de cada pas ordenados por regiones geogrficas 32
Descripcin resumida de la poltica de cada pas ordenados por regiones geogrficas 33
3.1. Finlandia

Finlandia aprob una poltica nacional para el impulso del diseo en el ao
2000 que consista en un plan quinquenal, 2001-2005, tras considerar insa-
tisfactorio el uso que haca del diseo la industria nacional, haber detectado
que las consultoras de diseo no se encontraban en condiciones de exportar
sus servicios y que el pas contaba con un sector dbil en investigacin.
El programa denominado Design 2005!, contemplaba la utilizacin estratgica
del diseo para mejorar la competitividad del sector industrial, aumentar las
exportaciones y, consecuentemente, favorecer el crecimiento de la economa
en general al igual que afrman casi todas las polticas estudiadas pero, ade-
ms, prestaba especial atencin a la dimensin cultural del diseo como factor
importante para mejorar la calidad de vida de la poblacin.
Los principales objetivos que se plantearon en la estrategia Design 2005! son:
Conseguir que el diseo industrial forme parte de la competitividad industrial. _
Fomentar el uso del diseo dentro de la estrategia de desarrollo de productos _
y negocios en las compaas.
Mejorar la oferta y calidad en los servicios de diseo. _
Alcanzar el estndar habitual en los pases desarrollados y subir el nivel de la _
investigacin en diseo hasta alcanzar los estndares propios para hacer un
uso experto del diseo en el desarrollo corporativo de productos, conside-
rando la ampliacin de los servicios que proveen las empresas de diseo.
Incentivar el estudio del contexto socio-cultural en el desarrollo de productos. _
Incrementar la competitividad en la industria, especialmente en mercados _
internacionales.
Fortalecer la identidad y la cultura nacional a travs de una alta calidad est- _
tica y fsica del entorno.
Fortalecer la competitividad internacional del pas elevando el nivel de la _
educacin en diseo e investigacin, e integrando el diseo a una poltica de
promocin de Finlandia como pas innovador.
Fomentar la cooperacin entre los centros educativos y la industria para _
crear un conocimiento en diseo del ms alto nivel comparndolo con los
ms altos estndares internacionales.
Mejorar la produccin y los procesos de distribucin de productos y servi- _
cios uniendo el mercado y la innovacin centrada en el usuario y la cultura.
Son tres los principales responsables que participan en la implementacin
Descripcin resumida de la poltica de cada pas ordenados por regiones geogrficas 34
de la poltica: 1) Agencia Finlandesa para la Financiacin de la Tecnologa y
la Innovacin TEKES (promocin del diseo industrial), 2) Universidad
de Arte y Diseo de Helsinki (investigacin y educacin) y 3) Design Forum
Finland (promocin de la conciencia del diseo).
Finlandia cuenta con dos centros de diseo que actan a nivel nacional, The
National Council for Design y el Design Forum Finland. Mientras que el
primero ejerce la funcin de control, seguimiento y administracin, Design
Forum Finland es el principal responsable de la promocin del diseo fn-
lands cara al pblico dentro y fuera del pas.
The National Council for Design fue creado en el ao 1968 como Design
Council por el Ministerio de Educacin. Su funcin principal es la de pro-
mover el trabajo y la conciencia del diseo. Ofrece becas para formacin de
profesionales en el exterior y monitorea el progreso de la poltica de diseo
Design 2005!, a la vez que administra fondos para proyectos particulares den-
tro del programa. Su fnanciacin es 100% gubernamental.
Los antecedentes del Design Forum Finland se remontan al ao 1875,
cuando naci a partir de una iniciativa conjunta entre el sector industrial, las
compaas y las instituciones acadmicas, entonces se llamaba The Finnish
Society of Crafts and Design. Su objetivo inicial era mantener el conoci-
miento profesional, hacer promocin y exportar el diseo industrial fn-
lands. Actualmente fomenta la competitividad y el bienestar a travs de la
promocin de una amplia utilizacin del diseo en la economa y la sociedad.
Sus objetivos inmediatos son fomentar el inters por el diseo fnlands a
travs de la promocin de nuevos iconos y nuevos nombres de profesionales
del diseo a nivel internacional, lanzar el debate sobre el diseo fnlands
en medios internacionales y acompaar la promocin y venta de diseos
fnlandeses. Acta colaborando muy estrechamente con la comunidad del
diseo y sus grupos de inters tanto localmente como a nivel internacional.
Design Forum Finland fue el responsable de la organizacin y coordina-
cin del Ao del Diseo 2005, a lo largo del cual se realizaron una serie de
acciones con el fn de promover el diseo buscando alcanzar los siguientes
objetivos:
Mejorar el reconocimiento de la industria, o sector, del diseo. _
Incrementar el uso del diseo como una ventaja para los negocios. _
Promover oportunidades de negocios. _
Promover el uso del diseo como una ventaja creativa para la sociedad y su _
contribucin a la competitividad de la economa nacional.
Bajo el eslogan DESIGN ON / DESIGN OFF se llev a cabo una campaa en
diferentes medios con el fn de incrementar la conciencia del diseo desmi-
tifcando las imgenes preconcebidas del mismo y destacando la importan-
cia del diseo en los objetos y comunicaciones cotidianas.
En televisin se realiz una campaa persuasiva y algunos programas educativos
en torno al diseo (MTV3 Childrens News y Design Off evening). Paralelamente
se realizaron campaas de anuncios callejeros y programas dirigidos a PyMEs.
Descripcin resumida de la poltica de cada pas ordenados por regiones geogrficas 35
El Ao del Diseo 2005 incluy tambin un plan de comunicacin inter-
nacional en el cual Design Forum Finland jug un rol muy importante en el
marketing internacional y promocin del diseo fnlands a la vez que fue el
organismo responsable de conseguir patrocinadores.
Como parte de su poltica de promocin organiza exposiciones, publica-
ciones, premios y seminarios. Posee dos tiendas de diseo: Design Forum
Shop y Design Shop en Helsinki Vantaa Airport. Es a travs de estos espacios
donde se premia, ensea y vende buen diseo.
El proyecto Design for Business (designforbusiness.f) tiene como fn
compartir informacin sobre diseo entre las empresas, ofrecer consulto-
ra a las compaas que buscan proveedores de diseo y a profesionales del
diseo que quieran mejorar sus negocios. Hay acceso a una base de datos de
profesionales disponible a travs del sitio en Internet de Design for Business
proveda por The Finnish Association of Designers Ornamo (www.ornamo.
f) y The National Association of Graphic Designers (www.gafa.f)
En Finlandia se conceden tres importantes premios de diseo: el Fennia
Prize, el Young Designer of the Year y el Kaj Franck. Todos ellos estn gestio-
nados por el Design Forum Finland.
Fennia Prize: Organizada por Design Forum Finland y The Fennia Group.
Otorgan un primer premio de 20.000 euros y 2 de 7.500 euros donados por
The Fennia Group para apoyar a las empresas fnlandesas y fortalecer su
competitividad internacional incentivando la manufactura de productos de
alto estndar. El objetivo es presentar productos bien diseados que sirvan
de estmulo a las empresas para aplicar el diseo estratgicamente tanto en
el desarrollo y fabricacin de sus productos como en su imagen corporativa.
Design Forum Finland es el responsable de la organizacin del concurso y la
posterior muestra de los diseos.
The Young Designer of the Year Prize: Fue creado en el ao 2000 por Design
Forum Finland en honor al 125 aniversario de la creacin de The Finnish
Society of Crafts and Design. El premio se otorga a un joven diseador que
demuestre tener originalidad excepcional, habilidades y destrezas de alto
estndar en los campos de las artes aplicadas, el diseo industrial o el inte-
riorismo. Es anual y consta de un premio econmico de 5.000 euros y una
exposicin en Design Forum Finland.
Premio de Diseo Kaj Franck: Kaj Franck (1911-1989) fue una de las fguras
destacadas del diseo fnlands, director de arte de Wrtsil Group (hoy
Iittala Oy) y profesor en el College of Applied Arts. En homenaje a l, desde
el ao 1992, se otorga un galardn que lleva su nombre a un diseador o
equipo residente en Finlandia a quien se premia por su trayectoria. El mis-
mo consta de una suma de 10.000 euros, una medalla Kaj Franck, diseada
por Tapio Junno, y una exposicin en Design Forum Finland. El premio fue
creado por DFF y es fnanciado por the Finnish Fair Foundation.
En el anexo 1 de este estudio puede verse una descripcin ms pormeno-
rizada de la poltica de diseo fnlandesa, visto que el anlisis de la poltica
aprobada por este pas fue el inicio de la investigacin y el pas que marc el
referente bsico para la comparacin.
Descripcin resumida de la poltica de cada pas ordenados por regiones geogrficas 36
3.2. Dinamarca

Dinamarca es considerado un pas con una larga tradicin en el diseo de
calidad. Especialmente en la dcada de 1950 alcanz un reconocimiento
internacional destacando sus diseos de moda y de mobiliario. Entre los
motivos que conducen a la confeccin de una nueva poltica de diseo se en-
cuentra la apreciacin de que el diseo dans no ha conseguido evolucionar
al mismo nivel que lo han hecho pases como Reino Unido, Holanda, Estados
Unidos, Alemania y Japn.
El objetivo estratgico de la poltica de diseo de Dinamarca es posicionar al
pas en la sociedad ms competitiva del mundo y entre las ms innovadoras
para el ao 2015. Para alcanzar dichos objetivos propone convertirse en un
pas lder en diseo, entendiendo el diseo como un elemento fundamental
en la cadena de valor agregado de productos y servicios.
Los 5 logros a considerar son: 1) mejorar el uso del diseo en el sector priva-
do, 2) incrementar la disponibilidad de servicios de diseo, 3) fortalecer los
sectores educacin e investigacin en diseo, 4) generar una mayor con-
ciencia en temas de autora y proteccin de los diseos y 5) conseguir que el
diseo dans sea ms visible.
El plan denominado DesignDenmark, publicado en abril de 2007, propone las
siguientes iniciativas:
Elaborar una nueva estrategia para el centro de diseo orientada a inter- 1
venir en necesidades particulares de las industrias y las diferentes regiones.
A partir de esta nueva estrategia, el centro de diseo identifcar problemas
especfcos de las industrias que puedan resolverse a travs del diseo y
asistir a la industria del diseo con los recursos necesarios para que pueda
alcanzar las soluciones adecuadas a dichos problemas.
Mejorar el sector diseo especializndolo en las necesidades del sector 2
pblico.
Fortalecer la industria de la moda a partir de la creacin de uno o varios 3
distritos en los que puedan agruparse las tiendas, considerando que es un
sector constituido por muchos negocios pequeos.
Fomentar la conciencia en la importancia de la proteccin de derechos 4
incluyendo derechos de diseo, patentes y registro de marcas. Ofrecer edu-
cacin en temas de proteccin intelectual en las carreras de grado de diseo.
Reformar los planes de estudio de las escuelas de diseo ms importantes, 5
Danmarks Designskole y Designskole Kolding, incorporando educacin
en negocios y concienciando a los estudiantes sobre la importancia de la
participacin en el mercado internacional. Crear planes de asociacin e
intercambio con importantes escuelas internacionales.
Integrar la nueva educacin en diseo con el sector corporativo y forta- 6
lecer el perfl de los nuevos profesionales en el exterior. Introducir nuevas
certifcaciones y trabajos de experiencia.
Ofrecer cursos de administracin de empresas para diseadores en el 7
Danish Design Centre.
Descripcin resumida de la poltica de cada pas ordenados por regiones geogrficas 37
Poner en marcha una poltica de difusin del diseo dans a travs de un 8
programa denominado Semana Internacional del Diseo para atraer turis-
tas, expertos, estudiantes y prensa internacional.
Fortalecer la internacionalizacin del diseo dans estableciendo centros 9
de innovacin en espacios internacionales destacados por la investigacin,
innovacin y negocio. Atraer la inversin extranjera en reas como moda,
textiles y muebles.
Danish Design Centre (DDC)
El DDC es una institucin independiente que forma parte del Ministerio
de Economa y Asuntos Internacionales de Dinamarca. Fue creada en 1978
con el fn de desarrollar y fortalecer la competitividad de la industria danesa
incentivando a las compaas a invertir en diseo.
Sus objetivos podran defnirse como:
Convertirse en un centro de conocimiento para el diseo y la innovacin _
nacional.
Fortalecer la interaccin entre los diseadores daneses y el sector empresarial. _
Construir y promocionar una marca de diseo danesa a nivel nacional e _
internacional.
Cuenta con un staff de unos 35 empleados a tiempo completo. El Gobierno
fnancia el 40% de sus actividades, mientras que el resto de fondos provie-
nen de la fnanciacin privada y de las ganancias obtenidas por la organi-
zacin de congresos, una cafetera y una tienda de diseo ubicadas en el
mismo centro. Eventualmente, realiza tareas en colaboracin con el Centro
de Arquitectura de Dinamarca y el Centro de Artesanos como son el ofreci-
miento de becas para viajes destinadas a diseadores, arquitectos y artesa-
nos jvenes, las cuales son fnanciadas por el Ministerio de Cultura. En su
edifcio alberga cada ao exposiciones y congresos sobre diferentes aspectos
referentes al mundo del diseo.
Desde el centro se realizan estudios e investigaciones, entre los cuales se
puede destacar la publicacin The Economic Effects of Design el cual aport
importantes conocimientos de base para el planteamiento de una poltica
ofcial de diseo. Defni el modelo de escala de diseo explicado en el
captulo 2.7. de este trabajo y, eventualmente, publica estudios de caso sobre
empresas que destacan por la utilizacin estratgica del diseo.
Al DDC se le asign un importante rol en la implementacin de la poltica
nacional de diseo en lo que respecta a formacin, tanto para diseadores
como directivos de empresas, y difusin del diseo dans. Es el organismo
responsable de llevar a cabo investigaciones con el fn de detectar aquellas
necesidades de las industrias que pueden ser cubiertas por el diseo y es
tambin el encargado de dictar cursos sobre administracin de empresas,
estrategias, fnanzas, marketing, etc. a diseadores a travs del programa
denominado TURBO (acrnimo para talento, desarrollo, recursos, bases, or-
ganizacin). El DDC brinda formacin a las empresas con poco conocimien-
to del diseo a la vez que constituye redes regionales entre nuevas empresas
de diseo y empresarios de otras industrias.
Descripcin resumida de la poltica de cada pas ordenados por regiones geogrficas 38
Con el fn de fortalecer las capacidades competitivas de la industria del
diseo, o sea, la oferta de servicios de diseo, el Gobierno ha considerado
una serie de subsidios a travs del Fondo de Inversiones Danesas destinados
a PyMEs que tengan potencial y estn considerando la posibilidad de crecer.
El DDC ser el responsable de la administracin de estos fondos.
Por lo que respecta a la difusin del diseo dans, est previsto la realizacin
de un gran evento de caractersticas internacionales para 2009 con el fn de
atraer turistas, estudiantes y expertos en diseo, y captar la atencin de la
prensa internacional. Se pretende con este evento incrementar la concien-
cia y reputacin del diseo dans. Coincidiendo con la convocatoria de los
premios INDEX, el DDC ser el principal responsable de la organizacin de
exposiciones itinerantes de diseo y arquitectura daneses como parte del
programa de la semana internacional del diseo dans.
3.3. Noruega

La poltica de diseo de Noruega fue puesta en marcha en 2001 por el Go-
bierno de la Nacin y participaron en ella diferentes departamentos y agen-
cias estatales como son el Ministerio de Medio Ambiente, la Direccin del
Patrimonio Cultural, la Consejera noruega de Cultura, el Centro de Diseo
noruego y la Comisin Nacional para la calidad del entorno construido.
25
Dicha poltica entiende que el diseo ha de ser un motor para la competiti-
vidad de las empresas noruegas en los mercados globales ya que aporta ms
cuota de mercado, mejores salarios y usuarios ms satisfechos.
Las inversiones en diseo pueden aportar a Noruega una identidad bien
defnida a partir del carcter innovador de sus productos y servicios. Se
pretende posicionar a Noruega como un pas interesante para la inversin
extranjera adems de convertirlo en una atraccin turstica.
El programa pone especial nfasis en la promocin de la investigacin. Un
hecho a destacar es precisamente el haber incorporado el diseo entre las
actividades de I+D+i a travs de la agencia que fnancia los proyectos de
investigacin y desarrollo.
La poltica noruega entr en vigor en 2002 y algunos de sus programas
deban terminar para 2005, como la campaa de promocin del diseo. Sin
embargo, Noruega junto con Finlandia ha perdido posiciones en el ltimo
ranking de competitividad (2005). Ha bajado del puesto dcimo octavo al
vigsimo segundo.
26
Los principales objetivos que se plante esta poltica eran:
Aumentar el grado de participacin de Noruega en el mercado global. _
Alcanzar la innovacin basada en la creacin de valor sostenible. _
Conseguir que, para el ao 2005, el 50% de las empresas noruegas utilizaran _
el diseo para desarrollar nuevos productos.


Esta poltica fue denominada Design
som drivkraft for norsk naeringsliv.
Raport fra Utvalget for Naeringsrettet
Design. Para un anlisis de esta
poltica, adems de sendos estudios
Global Design Watch elaborados
por Designium en Finlandia, hay
datos importantes en el estudio ya
referenciado de Isabel Roig, BCD.
Por otra parte, por lo que se refere
a la poltica que vincula al diseo
con el sistema de innovacin, el
estudio de referencia es HeikkiNeN,
Hanna: Innovation network of Art and
Design Universities in Nordic and Baltic
Countries. Helsinki: Designium, 2004
Datos provenientes del estudio
Designium 2006 donde se revisa el
ranking de competitividad aplicando
la metodologa neozelandesa. Vase:
Sorvali, Katja, HytNeN, Jaana &
HeikkiNeN, Hanna: Global Design Watch
April 2006. Update to the 2003 report.
Designium World Design Series.
Helsinki: Designium, 2006.
25
26
Descripcin resumida de la poltica de cada pas ordenados por regiones geogrficas 39
Para alcanzar dichos objetivos se propusieron una serie de medidas las
cuales pueden ser clasifcadas en las siguientes tres lneas principales de
actuacin:
Campaa nacional del diseo 2002-2005 dirigida a promoverlo entre las 1
empresas y el pblico en general mediante, por ejemplo, la concesin de pre-
mios, la puesta en marcha de una etiqueta de buen diseo y su promocin.
Promocin del diseo entre las empresas noruegas: establecer sinergias y 2
proyectos conjuntos entre las entidades dedicadas a fomentar el emprendi-
miento y el centro noruego de diseo.
Elevar el nivel profesional de los diseadores en investigacin y formacin. 3
Las principales medidas han sido:
Incorporar diseadores y empresas de diseo entre los usuarios de las incu- _
badoras de empresas pblicas con el fn de que el diseo se convierta en un
sector empresarialmente ms competitivo.
Facilitar el acceso de diseadores y empresas de diseo a los parques de inves- _
tigacin y centros de innovacin y, por consiguiente, incorporar el diseo al
sistema de innovacin para atraer nuevas ideas, conceptos y productos.
Desarrollo de un sistema para garantizar la formacin continuada organizado _
en red entre diferentes universidades.
Evaluacin de los sistemas de educacin e investigacin en Noruega. _

Los proyectos concretos fueron:
Puesta en marcha de un programa de ayudas econmicas y de soporte profe- _
sional a las empresas que compren diseo profesional por primera vez.
Organizacin de talleres locales para introducir el diseo en las empresas a _
travs de las entidades y corporaciones empresariales. Facilitar el acceso de
las empresas a los parques de investigacin, centros de innovacin y centros
tecnolgicos.
Puesta en marcha de un programa de internacionalizacin del diseo norue- _
go: exposiciones de productos y de la obra de diseadores en el extranjero.
Incorporacin del diseo en los requerimientos del sector pblico. _
Creacin de una etiqueta de Buen Diseo. _
Construccin de un nuevo local para el Norwegian Centre of Design and _
Architecture en donde se instalarn el Design Council y el Norsk Form. Este
ltimo es un centro cultural en torno al diseo y la arquitectura que organiza
exposiciones. Incorporacin del diseo al cluster de innovacin.
Creacin de premios de diseo: Award for Design Excellence, Honours _
Award for Design Excellence para productos y programas de identidad
corporativa. Otros premios: International Design Award, Classic Award for
Design Excellence, Young Talent Award.
Organizacin anual de un Da del Diseo: se trata de un forum de debate para _
diseadores y directivos empresariales, periodistas y polticos, orientado a
las empresas para animarles a utilizar el diseo estratgicamente.
Descripcin resumida de la poltica de cada pas ordenados por regiones geogrficas 40
Creacin de un centro de investigacin interdisciplinario. El lAkerselva _
Innovation Park est situado en el centro de Oslo y tiene que desarrollar un
cluster que concentre innovacin, investigacin y educacin avanzadas al
ms alto nivel universitario en las artes, el diseo, la arquitectura y las TIC
avanzadas. Este centro se combina con una incubadora de empresas y debe
servir para estimular la investigacin y la innovacin.
Creacin de un centro de innovacin y de un laboratorio de innovacin para _
cohesionar las transferencias de tecnologa y de conocimiento entre las
universidades y las empresas.
Inclusin del diseo en el sistema noruego para la innovacin a travs de _
los programas FORNY, organizado conjuntamente por el Norwegian Design
Council, el Norwegian Industrial and Development Fund y el Innovation
Norway. Est dirigido a estudiantes, investigadores y unidades de I+D para
desarrollar proyectos innovadores y posicionarlos en el mercado. El progra-
ma pretende llamar la atencin sobre las potencialidades comerciales de los
resultados de la investigacin. Un segundo programa se dirige directamente
a los diseadores para que soliciten ellos mismos subvenciones para proyec-
tos concretos.
El Design Council, el Research Council, el Trade Council y Norwegian Indus-
trial and Development Fund trabajan conjuntamente para generar sinergias
que enriquezcan el sector empresarial. El ltimo organismo mencionado fue
fundado en 1993 para fnanciar proyectos y posibles nuevas empresas. Todos
sus departamentos cuentan con una persona responsable para las cuestiones
de diseo.
El Centro de Diseo, fundado en 1963, sigue siendo un organismo pbli-
co dependiente del Departamento de Industria y Comercio. Mientras que
su misin era la de promover el diseo como un instrumento competitivo
para desarrollar productos y comunicaciones market-oriented, a partir de la
aprobacin de esta poltica debe promover la comprensin y utilizacin del
diseo profesional para mejorar la competitividad de las empresas norue-
gas. Es consultor y consejero en temas de diseo para los sectores pblico y
privado, dispone de una base de datos de diseadores y organiza seminarios
y congresos de diseo.
3.4. Estonia

El inters por la defnicin de una poltica de diseo en Estonia surgi en
2001 tras la creacin de un grupo dentro del Ministerio de Economa cuya
funcin principal era elevar propuestas al Gobierno orientadas a dar soporte
al sector del diseo industrial. Este grupo estaba integrado por represen-
tantes del sector diseo, de la Academia de Artes y del sector empresarial,
por un lado y, por el otro, por representantes de los ministerios de Econo-
ma, Cultura y Comunicaciones, la Agencia de Exportacin y la Cmara de
Comercio.
El punto de partida fue la elaboracin de un informe que pudiera medir el
estado de los diferentes sectores importantes para el sistema diseo, o sea
sectores empresarial, acadmico y pblico. Ms precisamente, la investi-
Descripcin resumida de la poltica de cada pas ordenados por regiones geogrficas 41
gacin tuvo como objetivo cuantifcar la valoracin de la oferta y demanda
de servicios de diseo, el estado de la educacin en diseo y detectar las
principales barreras existentes por las cuales las empresas no utilizaban
diseo as como tambin analizar las principales iniciativas para promocio-
nar el diseo que se estaban implementando en otros pases. Dicho estudio
fue encargado a la consultora Per Mollerup de Dinamarca, pas que fnanci
la investigacin.
Entre las conclusiones del informe, se mencionaba que el sector privado
estaba realizando poca inversin econmica en diseo como consecuencia
de un bajo nivel de madurez y conocimiento acerca de los benefcios que re-
presentaba el uso efectivo del diseo, lo cual conduca al hecho que el diseo
no jugara un rol decisivo en su estrategia de negocios y fuera considerado un
gasto innecesario. Por otra parte, detect un grupo reducido de empresarios
que s era capaz de apreciar los benefcios del diseo pero que, o bien no
estaba en condiciones de asumir el coste, o bien desconfaba de las capacida-
des profesionales de los diseadores de Estonia.
Por su parte, los diseadores de Estonia tenan la impresin de cubrir la de-
manda nacional en trminos de cantidad y calidad aunque estaban acostum-
brados a producciones pequeas de bajo presupuesto. Este hecho difcultaba
las posibilidades de adquirir la experiencia necesaria que les permitiera
competir internacionalmente.
Los autores del informe detectaron que la principal institucin acadmica, la
Estonian Academy of Art, haba perdido reputacin debido a que se consi-
deraba que se enseaban aspectos tcnicos del diseo y no a pensar en las
necesidades del cliente. Prueba de ello era que, cuando en el pas se haba
requerido de importantes proyectos de identidad visual, como eran los casos
de la campaa nacional de turismo Welcome Estonia o Hansa Bank, los
mismos fueron otorgados a empresas extranjeras.
A la vista de estos resultados, el informe propona elevar la conciencia en
diseo como principal objetivo. La estrategia est compuesta por tres ejes
principales denominados informarse, disear e informar.
Por lo que respecta a la obtencin de informacin, se contemplaba que, para
2010, el sector diseo deber tener acceso a la informacin ms relevante
en diseo del mundo. Para ello propona la creacin de un centro respon-
sable de monitorear las tendencias y los acontecimientos ms importantes
del mundo en el mbito del diseo para luego transferir esa informacin al
sector diseo en Estonia.
Con el mismo plazo se propona que la industria y el comercio fueran
plenamente conscientes de la importancia del diseo y que el mismo fuera
incorporado a la mayora de empresas para dar valor aadido a sus productos
y servicios. El sector pblico debera encabezar el uso del diseo e inspirar
tanto a consumidores como al sector industrial, a la vez que el sector diseo
deba profesionalizarse para poder ofrecer sus servicios a nivel internacio-
nal. Alcanzados los objetivos propuestos, Estonia debera convertirse en un
pas atrayente por su calidad en diseo para que el mismo pudiera ser incor-
porado al sector turismo mejorando as sus servicios y comunicaciones.
Descripcin resumida de la poltica de cada pas ordenados por regiones geogrficas 42
Estonia no cuenta con un centro de diseo por lo que muchas de las acti-
vidades relacionadas con la promocin, la investigacin y la educacin son
llevadas a cabo, ya sea de forma individual o conjunta, por la Asociacin de
Diseadores de Estonia y el Centro de Innovacin en Diseo de la Academia
de Arte. La Asociacin de Diseadores de Estonia ha asumido el compromi-
so de participar activamente en la educacin de la sociedad en general acerca
de la importancia del diseo y colabora en el desarrollo de una estrategia de
promocin del diseo para Estonia.
El Centro de Innovacin en Diseo fue creado en 2004 y tiene como misin
ofrecer un espacio propicio para la creacin de ideas innovadoras y conse-
guir los fondos necesarios para su puesta en marcha y establecer conexiones
entre los sectores pblico y privado tanto de Estonia como del exterior. Ade-
ms de participar en diferentes proyectos dirigiendo la investigacin, suele
colaborar con la Asociacin de Diseadores y otras instituciones educativas.
Cumple una importante labor en ofrecer informacin sobre diseo a todos
los grupos de inters, organizando cursos y seminarios y publicando libros.
Entre las iniciativas propuestas por la poltica de diseo de Estonia se con-
sidera la constitucin de un centro de informacin en diseo. El directo-
rio estara conformado por representantes del Gobierno y de los sectores
empresarial, diseadores, educacin y turismo. Un secretariado asumira las
funciones de implementar las polticas de diseo y actuar como consejero
del Gobierno.
El centro sera el responsable de difundir conocimientos sobre el diseo uti-
lizando como medios un sitio en Internet y el envo peridico de newsletters.
Contemplara la instalacin de una biblioteca y la invitacin de profesionales
internacionalmente destacados en el mbito del diseo a dar conferencias.
Entre las actividades educativas se considera: la organizacin de cursos, la
puesta en marcha de programas de educacin de las empresas para un mejor
uso del diseo, brindar informacin a los consumidores para que mejoren
su apreciacin del diseo y demanden buen diseo, y educacin permanen-
te a los profesionales del diseo. El centro confeccionara un directorio de
profesionales y vehiculara relaciones entre stos y los diferentes sectores
industriales. Toda la labor del centro contribuira a la generacin de una
marca para el diseo de Estonia.
3.5. Flandes

La poltica famenca ejemplifca perfectamente lo que, en realidad, es
una poltica de promocin del diseo. Ha sido puesta en marcha por el
Gobierno Flamenco y, concretamente, por el Ministerio de Economa. Sus
gestores son el Departamento de Empresa y el de Diseo del Instituto de la
Pequea y Mediana Empresa (VIZO), a travs de un departamento de nueva
creacin, el Design Flanders, con caractersticas muy similares a las de un
centro de diseo.
Se trata de una poltica de promocin del diseo dirigida, en primer lugar, a
las PyMEs y, luego, al resto de empresas, a los consumidores y, tambin, al
sector diseo. El objetivo principal de la misma es la funcin conectiva entre
Descripcin resumida de la poltica de cada pas ordenados por regiones geogrficas 43
empresas y diseadores para proyectos concretos de cara a la exportacin.
Parte de la idea de que se debe apostar por la diferenciacin de los productos
en lugar de seguir orientndose hacia la industria de consumo masivo. Se
pretende convertir a Flandes en un centro de excelencia en diseo e innova-
cin de producto para la regin.
La poltica de diseo se sostiene sobre los siguientes principios e intenciones:
El diseo genera valor agregado tanto a las empresas como a las economas _
de cada regin.
Una poltica econmica de diseo debe orientarse hacia la creacin de pues- _
tos de trabajo.
Se detecta falta de coordinacin entre las diversas iniciativas y actores. _
Se debe aumentar la familiaridad para con el diseo de empresas y pblico. _
La visibilidad y la imagen determinan el xito de un centro de diseo. _
La asociacin entre los sectores pblico y privado ha demostrado ser una _
historia de xito.
Entre sus objetivos cabe destacar la intencin de construir las bases ade-
cuadas para que la regin de Flandes se convierta en un centro de referencia
por su excelencia en diseo y desarrollo de productos. Para ello se propone
adoptar el concepto bsico del Centro de Excelencia y crear un comit espe-
cial (taskforce) en mayo de 2004 con el fn de ponerlo en marcha e iniciar
las actividades hacia fnales del mismo ao.
Se destacan los siguientes proyectos y actividades:
Programa de impulso del _ Design Management en las empresas.
Realizacin de talleres de formacin, los Design Makes the Difference, con _
empresas seleccionadas.
Favorecer la creacin de conocimiento y de investigacin cientfca que sean _
relevantes empresarial y econmicamente para el desarrollo de productos y
el diseo.
Difundir este conocimiento entre un grupo amplio de PyMEs, estudiantes, _
acadmicos y diseadores profesionales.
Ofrecer soporte al talento creativo. _
Poner nfasis en los enfoques comprensivos y multidisciplinarios a la inno- _
vacin de productos y el diseo.
Organizar actividades de promocin como son ferias, exposiciones, premios, etc. _
Ejercer la actividad de consultor. _
Dar informacin a los consumidores. _
Design Flanders, creado como unidad dentro del Instituto de la Pequea y Me-
diana Empresa (VIZO), es la entidad responsable de la poltica de promocin
del diseo. Otros agentes seleccionados son el Departamento de Servicios a las
Empresas de VIZO y un Consejo Superior de Diseo de reciente creacin.
Descripcin resumida de la poltica de cada pas ordenados por regiones geogrficas 44
Cabe destacar que el pas tiene historia dentro del mundo del diseo y que
ya dispona de un Design Council y Centro de Diseo entre los aos 1964
y 1986. Se trataba de un centro de mbito supranacional sirviendo para
toda Blgica y Luxemburgo. Otorgaba el premio Signe dOr al diseo, un
galardn importante en el mbito nacional e internacional en la lnea del
premio italiano Compasso dOro. El centro fue cerrado al comenzar el pro-
ceso de federalizacin del estado belga. En 1997, VIZO asumi las primeras
polticas de promocin del diseo entre las empresas hasta la creacin de
Design Flanders.
Aparte de haber desarrollado un estudio sobre el impacto econmico del
diseo (2001) y haber defnido 23 indicadores para medir el uso del diseo
en el pas dentro de las empresas, la poltica de promocin se centra muy
claramente en la implementacin del diseo dentro de las empresas a travs
del Design Management.
3.6. Reino Unido

La existencia de una poltica coordinada para la utilizacin estratgica del
diseo no es ninguna novedad en el Reino Unido. En 1850, Henry Cole,
funcionario del Gobierno ingls, y el prncipe Alberto, esposo de la reina
Victoria, fueron los responsables de la puesta en marcha de una serie de
medidas articuladas entre s que algunos historiadores consideran como la
primer poltica nacional de impulso del diseo de la historia.
En pleno siglo XIX y con el fn principal de mejorar la industria manufac-
turera y ganar una posicin en el mercado internacional, se planifc una
estrategia que inclua medidas para incrementar la oferta y la demanda de
servicios de diseo. Para poder establecer una comparacin entre lo que se
estaba haciendo en Inglaterra y en los pases con quienes deba competir, se
organiz la famosa Exposicin Internacional de 1851. All, adems de obser-
var las tendencias del mercado, los empresarios pudieron comparar lo que
hacan y aprender nuevas herramientas y estrategias que les benefciaran a
la hora de mejorar su competitividad. Paralelamente, se reform el sistema
educativo en artes introduciendo la educacin en diseo y se crearon leyes
para la proteccin intelectual de los diseadores (copyright).
En pocos aos, Inglaterra se convirti en un referente internacional tras
haber logrado un importante desarrollo en su sistema de produccin y co-
mercializacin. Despus de la Segunda Guerra Mundial, en el ao 1944, ante
la depresin que sufra la economa inglesa, el Gobierno puso en marcha una
serie de acciones para incentivar el desarrollo econmico del pas, nueva-
mente otorgndole al diseo un importante rol. Para entonces se cre el
primer centro de diseo, denominado Council of Industrial Design, el cual
pasara a llamarse British Design Council en el ao 1972 y se convertira en
el modelo de referencia cada vez que haba que crear un centro de diseo en
muchos pases de todo el mundo.
El objetivo principal al momento de su fundacin y hasta los aos setenta
era promover la mejora del diseo en los productos de la industria britnica
a travs de la defnicin y muestra de modelos de buen diseo. Su primera
Descripcin resumida de la poltica de cada pas ordenados por regiones geogrficas 45
accin destacada fue la participacin en la exposicin Britain Can Make It
orientada a los directores de empresas y consumidores fnales.
A partir de 1977, bajo la direccin de Keith Grant, el Design Council se
centr ms en la educacin visual y la concienciacin hacia el diseo en las
escuelas para lo que hizo intensas campaas de concienciacin en el sector
pblico y consumidores en general. El siguiente cambio de rumbo lleg en
1988 cuando su director, Ivor Owen, focaliz las actividades en los sectores
empresarial y educativo.
En los aos noventa, el Design Council sufri un importante recorte presu-
puestario decidido por el Gobierno. Este hecho le alej considerablemente
de la comunidad de diseadores y del sector industrial en general, para
reiniciar sus actividades en el ao 1995 con un staff cinco veces menor (de
200 empleados pasaron a 40) y una nueva estrategia, a la que denomina-
ron inspirar el mejor uso del diseo en el Reino Unido, en un contexto mundial,
para mejorar la prosperidad econmica y el bienestar.
27
Desde entonces ha ido
perflando su comunicacin hacia la enseanza del valor del uso efectivo del
diseo a las autoridades competentes dentro del sector pblico y del privado.
Varios son los proyectos que ha puesto en marcha desde que lanz la campa-
a Design for Proft a mediados de los aos ochenta. Cabe mencionar el
plan para la internacionalizacin de los servicios de diseo y de las agencias
inglesas que ha servido de modelo para muchas polticas pblicas poste-
riores (plan y programas anteriores a 2003). Tambin hay que referirse al
programa Design for Business (2001-2004) a travs del cual se promova un
mayor uso del diseo entre las empresas britnicas de todas las regiones
a la vez que el Council actuaba de consultor. As mismo hay que mencio-
nar necesariamente el programa Meeting of Minds orientado a promover el
acercamiento entre las universidades y las empresas, activo desde 2002 y
con grandes resultados vistos los informes elaborados por los centros de
educacin superior. Por otra parte, la actividad del Council ha sido recono-
cida, y utilizada como referente mundial, Catalua y Espaa inclusive, por la
preparacin de informes peridicos sobre la situacin del diseo en el pas,
un primer intento de medir el impacto real del sector sobre la economa
nacional (Design in Britain aos 2002/2003 y 2003/2004).
En 2005, Sir George Cox, actual director del Design Council, redact un
documento denominado Cox Review of Creativity in Business: building on the
UKs strenghs en el cual se presentaban una serie de recomendaciones para
mejorar la competitividad de la industria britnica a partir de la utilizacin
estratgica del diseo. Recoga la experiencia acumulada mediante los pro-
gramas y planes llevados a cabo anteriormente para proponer como seguir.
Este informe ha sido aprobado por el Gobierno y adoptado como poltica
nacional de diseo.
Entre las preocupaciones del Design Council, se destaca que, en un futuro
relativamente cercano, unos 30 o 40 aos, el Reino Unido podra no estar
en condicin de competir con los emergentes mercados asitico y ruso,
los cuales, junto con el brasileo estn reconocidos como las 4 economas
emergentes ms importantes. Este grupo de pases, a los que se denomina
BRICs (Brazil, Russia, India, China), estn realizando una alta inversin en
profesionalizacin e investigacin.
Citado de la seccin Our history
del sitio de Design Council. http://
www.designcouncil.org.uk/en/Design-
Council/1/Our-history/
27
Descripcin resumida de la poltica de cada pas ordenados por regiones geogrficas 46
Esto no signifca que, desde el Design Council, se est considerando que la
industria del diseo britnico no est capacitada para generar productos y
servicios que compitan internacionalmente. Por el contrario, es el ni-
co pas que manifesta que sus arquitectos, diseadores de productos, de
moda, publicistas, etc. estn considerados entre los mejores del mundo y
que ms trabajan fuera de sus fronteras.
28
El problema estara dado por la
existencia de una cantidad de barreras que impiden la debida explotacin
del diseo por parte de los empresarios dentro del pas. Reino Unido, segn
las recomendaciones de George Cox, debera mejorar su conciencia sobre el
impacto econmico de la creatividad y aumentar la confanza en sus resulta-
dos. Su principal objetivo es concienciar a las empresas para que incorporen
creatividad e innovacin en su dinmica, mostrndoles los lugares a los
cuales acudir en busca de ayuda profesional, y fomentndoles la ambicin y
el apetito de riesgo.
El programa queda resumido en los siguientes 5 puntos:
Aumentar la conciencia y promover un cambio de actitud hacia la creatividad y 1
el diseo entre los empresarios. Para alcanzar este objetivo se propuso reto-
mar y continuar con mayor impulso el programa Design for Business cuyo
fn era involucrar a las PyMEs y demostrar los benefcios derivados de la
incorporacin de la creatividad en la cultura empresarial. Este programa,
a cargo del Design Council y en colaboracin con el sector empresarial y la
Agencias de Desarrollo Regionales (RDAs Regional Development Agen-
cies), ayuda a las pequeas empresas a identifcar dnde tales habilidades
podran contribuir signifcativamente a mejorar el rendimiento. El con-
cepto de diseo es mostrado en su sentido ms amplio, desde la estrategia
al diseo de producto, packaging, procesos de produccin, posiciona-
miento de mercado y comunicacin.
Ayudas e incentivos. 2 Programas de ayuda fnanciera para el fomento de la
I+D, tanto en las empresas nacionales, para que realicen ms investiga-
cin, como para atraer a las multinacionales a que se instalen y realicen
investigacin en el Reino Unido.
Preparar una futura generacin de especialistas en creatividad y lderes en 3
negocios. Destaca aqu la importancia de establecer relaciones entre PyMEs
y universidades, por un lado, y la formacin de estudiantes avanzados para
que aprendan a interactuar en grupos multidisciplinares. Se quiere formar
a los estudiantes para que trabajen con y comprendan otras especiali-
dades y establezcan centros de excelencia para cursos multidisciplinares
que combinen gestin, ingeniera, tecnologa y artes creativas. As por
ejemplo, a travs del programa Inside Track, dirigido por el Design Coun-
cil conjuntamente con la Shell Technology Enterprise Programme (STEP),
un estudiante del ltimo ao de una carrera de administracin de empre-
sas se pone en contacto y relacin con otro estudiante de diseo del mismo
nivel para desarrollar conjuntamente un proyecto de ocho semanas. Juntos
aprenden cmo las empresas utilizan el diseo antes de avanzar en un
proyecto defnido conjuntamente con una empresa para obtener benef-
cios comerciales y aumentar la conciencia del potencial que existe para la
innovacin. El objetivo es generar graduados en diseo que puedan ir ms
all de la ejecucin de un brief y sumar valor real al proceso de toma de de-
cisiones, y graduados en economa y administracin de empresas capaces
de reconocer y obtener benefcios a partir de estas oportunidades.
George Cox - Cox Review of Creativity in
Business: building on the UKs strengths
HM Treasury 2005 p.10
28
Descripcin resumida de la poltica de cada pas ordenados por regiones geogrficas 47
Aprovechar la importancia del sector pblico. 4 En lo que respecta a la adqui-
sicin de bienes y servicios pblicos, se propone promover la innovacin y
aprovechar el potencial del sector pblico para impulsar y promover en la
regin mejores servicios y a menor coste. El sector pblico es actualmente
un activo muy importante del mercado domstico y, por lo tanto, su accin
puede ser determinante si se decide a ser demanda sofsticada. De ese
modo, puede promover la innovacin y exigir calidad a sus proveedores,
sean stos industriales o diseadores.
Generar mayor difusin de las capacidades creativas de Reino Unido. 5 Se plan-
tea la importancia de establecer una red de centros de innovacin y creati-
vidad en todo el Reino Unido con un eje central en Londres. Los diferentes
centros deben ofrecer: espacio para exposiciones, seminarios, lugar de
reuniones para las industrias creativas, educacin, espacio para entidades
profesionales, incubadora de negocios, ofcina de servicios y fomentar en
general la difusin de conocimientos entre las empresas creativas.
Cada centro se orientar segn las necesidades especfcas de cada regin
y, a la vez, mantendr siempre relaciones entre los diferentes centros,
compartiendo as experiencias y conocimientos, especialmente a travs de
las exposiciones. Entre los servicios, destacan los programas educativos
para concienciar a las PyMEs y la creacin de herramientas adecuadas para
establecer conexiones entre stas y los proveedores de servicios de diseo.
Por lo que respecta a la fnanciacin de estos centros, se recomienda que
los mismos sean capaces de autoabastecerse econmicamente y, para ello,
pueden rentabilizar sus espacios, ya sea alquilando sus instalaciones para
seminarios, congresos y exposiciones, o estableciendo restaurantes, cafe-
teras y tiendas de diseo. Incluso contempla la posibilidad del patrocinio.
Varios son los elementos a destacar de las recomendaciones de Cox. El
primero es la valoracin de las economas emergentes. Si bien como en los
dems casos, estas economas son vistas como competidores fuertes y en
proceso de serlo todava ms a medida que crezcan y sigan invirtiendo en
diseo e investigacin, tambin se las considera como un mercado nuevo y
cada vez ms maduro y, por lo tanto, ofreciendo cada vez ms oportunida-
des de negocio.
El segundo elemento a destacar es el nfasis puesto en la nocin de crea-
tividad, un talento y un modo de hacer que ya no es slo competencia de
los diseadores sino del conjunto de la empresa, de todos sus empleados
y funciones. En este sentido, las recomendaciones de Cox son ms una
poltica para la promocin de una cultura creativa a todos los niveles que
una poltica de diseo en sentido estricto.
Finalmente, entre las recomendaciones tambin fgura la de revisar los
criterios fscales y la poltica de control fscal a las empresas para que,
como afrma el autor, no se siga penalizando a aquellas empresas que s in-
vestigan e innovan invirtiendo esfuerzos y dinero en actividades de I+D+i.
Descripcin resumida de la poltica de cada pas ordenados por regiones geogrficas 48
3.7. Irlanda

Irlanda cuenta con una poltica nacional de diseo desde 2002. Se llega a ella
a partir de la puesta en marcha de una serie de recomendaciones expresa-
das en el informe denominado Opportunities in Design. Strategies for Growth
in the Irish Design Sector realizado por la agencia de promocin empresarial,
Enterprise Ireland, en 1999. El estudio informaba sobre la situacin del
diseo en Irlanda y presentaba una serie de recomendaciones para un mejor
aprovechamiento del diseo.
Entre dichas recomendaciones, se solicitaba al Gobierno considerar la rele-
vancia de destinarle al diseo un lugar destacado en la agenda nacional, del
mismo modo que lo haba hecho el Gobierno del Reino Unido, quin haba
reconocido la importancia del diseo en la modernizacin de la industria
britnica. Informaba tambin, acerca de la importancia de poner en marcha
un plan nacional que ayudara a fortalecer la industria del diseo, a incorpo-
rar la innovacin y la creatividad en las empresas, y a establecer un Departa-
mento de Promocin del diseo dentro del Gobierno con el fn de auditar la
utilizacin del diseo en el sector pblico.
Opportunities in Design sirvi de base para que, el Irish Council for Science,
Technology and Innovation, ICSTI, redactara en septiembre de 2002 Design
and Development, el cual fue adoptado como poltica ofcial de diseo.
En este nuevo informe se consideraba que el factor principal por el cual no
se utilizaba estratgicamente el diseo se deba a que, en trminos gene-
rales, haba poca informacin acerca de los benefcios que representaba su
utilizacin. Esta falta de conocimientos era consecuencia de una educa-
cin en diseo que no contemplaba en sus planes de estudio la formacin
empresarial e, inversamente, una educacin en economa donde no se
enseaba a gestionar adecuadamente los recursos del diseo entre las
estrategias de negocios.
La educacin, la promocin y el apoyo estatal a las empresas fueron el eje
central de la poltica de diseo de Irlanda cuyos objetivos principales eran:
Posicionar a Irlanda como un pas lder en diseo. _
Concienciar a las empresas sobre la importancia del uso estratgico del _
diseo.
Mejorar la infraestructura estatal de apoyo al diseo. _
Incorporar la educacin en diseo en todos los niveles de enseanza. _
Las principales medidas propuestas por la poltica de diseo de Irlanda
fueron:
Dar apoyo econmico a las PyMEs para cada nuevo desarrollo de productos, _
para el desarrollo de prototipos y para la investigacin de mercado.
Subvencionar a las empresas durante los dos primeros aos el coste genera- _
do, ya sea por la incorporacin de un diseador en plantilla o los honorarios
correspondientes a los servicios de diseo externo.
Descripcin resumida de la poltica de cada pas ordenados por regiones geogrficas 49
Poner en marcha programas orientados a incrementar el uso del diseo en _
el proceso de desarrollo de productos en la industria manufacturera local.
El programa tambin debera crear conciencia entre los diseadores acerca
del apoyo estatal al diseo como parte del proceso de I+D, poltica fscal y los
requerimientos de diseo exigidos para la obtencin de certifcaciones de
calidad segn normas ISO 9000.
Mejorar la infraestructura de las agencias gubernamentales Enterprise _
Ireland y Shannon Development,
29
para que puedan ampliar el nmero de
empresas a las que ayudan a benefciarse de la incorporacin del diseo
profesional.
Mencionar la incorporacin del diseo estratgico en los modelos de planes _
de negocios facilitados por las diferentes agencias de promocin empresa-
rial y ofrecer informacin acerca de los diferentes programas de ayudas y
subvenciones disponibles destinados a la utilizacin del diseo.
Mejorar los programas de educacin en diseo para los niveles primario y _
secundario, segn se haba recomendado en 1997 por el National College of
Art and Design y el National Council for Curriculum and Assessment. In-
crementar la conciencia del diseo entre maestros de grado, especialmente
entre aquellos que dicten asignaturas ms relativas al diseo.
Asignar un papel de importancia a la enseanza del diseo en los cursos _
de grado y posgrado en marketing y administracin de empresas. Ofrecer
cursos de Maestra en Diseo en cada regin.
El concepto de diseo manejado por la poltica irlandesa lo considera un
elemento primordial en el proceso de innovacin, o cualquier proceso de
generacin de productos o servicios. El diseo debe ser tenido en cuenta a la
hora de tomar decisiones acerca de la funcin, forma, envasado y promocin
de un producto antes de que sea lanzado al mercado.
Desde esta perspectiva, el diseo debe ser incorporado por las empresas
en todas las fases del ciclo de negocios. En el contexto de la administracin
de los negocios, es el proceso por el cual las organizaciones buscan identi-
fcar y satisfacer necesidades existentes o emergentes en mercados com-
petitivos. Como proceso de planifcacin, se aplica al potencial innovador
de la empresa adaptndose a los cambios econmicos, sociales, culturales
y polticos del mercado. Como resultado, consiste en la maximizacin de
valor agregado y el posicionamiento de productos visibles, comprensibles
y deseables.
En 1999, como consecuencia del ya mencionado documento Opportunities
in Design y con el objetivo de promover la conciencia y el uso del diseo
as como la difusin del diseo irlands en el exterior, se cre la agencia de
promocin del diseo The Design Unit, dependiente de Enterprise Ireland.
Fue el paso previo para formalizar, al ao siguiente, el centro nacional
de diseo, Design Ireland. Desde all se planteaba incentivar e inspirar
una mejor comprensin y uso del diseo por todos los estamentos de la
sociedad, en particular, por las entidades empresariales y los organismos
gubernamentales.
Los objetivos del centro son la promocin del buen diseo demostrando
y creando liderazgo, adems de asegurar la implicacin del Gobierno a la

Shannon Development es una
agencia gubernamental de desarrollo
empresarial en la regin de Shannon.
En 1999 The Regional Innovation
Strategy for the Shannon Region
destac la importancia del diseo en
la innovacin por lo que entre 2000
y 2001 se cre una comisin para
investigar acerca de los benefcios
de la incorporacin del diseo en los
procesos de innovacin; dicho grupo
propuso la creacin de una agencia
permanente de promocin del diseo
en la regin, denominada Design
Shannon.
29
Descripcin resumida de la poltica de cada pas ordenados por regiones geogrficas 50
hora de demostrar los benefcios que representa la utilizacin del diseo
y conseguir que el diseo se convierta en una herramienta de estrategia
y creatividad, siempre promoviendo el diseo irlands a nivel nacional e
internacional.
En la direccin y coordinacin del centro de diseo participan represen-
tantes de diferentes asociaciones de diseadores profesionales como son:
GDBA-The Graphic Design Business Association, IDI-The Institute of
Designers in Ireland, RIAI-The Royal Institute of Architectures in Ireland e
ICAD-The Institute of Creative Advertising and Design. Cabe destacar que el
centro se dedica especfcamente a todo lo relacionado con la incorporacin
del diseo profesional en el sector empresarial, mientras que, actividades
como exposiciones y premios de diseo siguen siendo llevadas a cabo por las
diferentes asociaciones profesionales.
3.8 Nueva Zelanda

En el ao 2002, una agencia gubernamental neozelandesa, The Design
Industry Taskforce, public un informe denominado Integrate! A critical
look at the interface between business and design en el cual se presentaban las
conclusiones de una encuesta realizada a 300 empresas. El objetivo de dicha
investigacin era detectar el uso que se haca del diseo a nivel nacional, el
grado de comprensin del mismo y las posibles barreras existentes a la hora
de utilizar efcientemente el mismo.
El estudio revel que las empresas lderes en diseo no slo se caracteriza-
ban por contratar servicios de diseo, sino porque lo incorporaban desde
el inicio del proceso de generacin de valor y a lo largo de todo el sistema
de gestin de los negocios. Coincidan tambin en el hecho de poseer un
claro inters por crear el posicionamiento de marcas lder en el mercado
internacional y ser capaces de sumar valor a travs de la comunicacin
con los clientes y usuarios, la comprensin de las necesidades latentes del
mercado y la concepcin y desarrollo de soluciones adecuadas a esas ne-
cesidades. Las empresas fueron clasifcadas en tres grupos segn el grado
de ambicin a la hora de plantearse sus objetivos de negocio, la aplicacin
del proceso de generacin de valor, el posicionamiento en el mercado y la
capacidad de crecimiento.
Se denomin satisfecho a las empresas que manifestaron poca posibilidad
e inters de expansin y una limitada capacidad de generacin de valor. Se
consider motivado y modlico a los grupos de empresas que, entre otros
aspectos, coincidieron en aspirar a ser lderes en el mercado internacional; la
diferencia entre ambos grupos radicaba en las posibilidades, ya sea fnan-
cieras, estructurales, etc. para conseguirlo. De hecho, el grupo denominado
modlico ya haba alcanzado sus objetivos o se encontraba en una etapa
muy avanzada hacia la consecucin y, por este motivo, deba asumir la res-
ponsabilidad de convertirse en ejemplo mientras que, el grupo motivado
constitua el objetivo ideal a quien se iban a dirigir las acciones de promo-
cin del diseo.
Descripcin resumida de la poltica de cada pas ordenados por regiones geogrficas 51
La siguiente tabla indica las caractersticas de cada grupo.

1. Satisfecho 2- Motivado
3- Modlico
30
Aspiracin Aprovechamiento de
mercados domsticos o
regionales
Liderar mercados
internacionales
Liderar mercados
internacionales
Generacin de
valor
Limitada Emergente Avanzada
Posicionamiento Por coste, calidad,
servicio y relacin
Potencial internacional Liderar marcas
internacionales
Crecimiento Posibilidades limitadas,
crecimiento lento o nulo
Recursos limitados Amplia capacidad y
autosufciencia

El plan estratgico denominado Success by Design, publicado en mayo de
2003, estaba enfocado a prestar apoyo a aquellas empresas que estuvieran
interesadas en posicionarse en los mercados internacionales, las cuales
haban sido clasifcadas dentro de la categora motivado en el informe an-
teriormente mencionado.
31
El plan defne objetivos generales, a corto plazo
(aos primero y segundo), a medio plazo (aos tercero al quinto) y a largo
plazo (ms de cinco aos).
Objetivos generales
Incrementar la conciencia hacia el diseo como factor generador de negocio _
para la industria neozelandesa.
Desarrollar una estrategia centrada en el diseo para determinados sectores _
de la industria manufacturera y la industria en general.
Concienciar sobre la importancia de proteger la propiedad intelectual en _
diseo y suministrar la informacin necesaria para que se convierta en una
estrategia de las empresas y de los diseadores.
Incrementar el nmero de empresas nacionales con capacidad de exportar. _
Alcanzar una profesin del diseo ms competitiva y ms orientada hacia los _
negocios.
Obtener mayor reconocimiento internacional del diseo neozelands. _

A corto plazo
Incrementar el apoyo a la industria y al comercio. _
Asegurar la fnanciacin necesaria por parte del Gobierno. _
Crear una mayor conciencia de diseo. _
Asegurar una cultura de responsabilidad en diseo. _
Elaborar un directorio de profesionales del diseo. _
Poner en marcha programas de incorporacin del diseo en las empresas. _
Ofrecer educacin a los empresarios en temas de gestin del diseo. _
Conectar a los profesionales del diseo con las empresas. _
Promocionar internacionalmente a los diseadores neozelandeses. _
Conseguir una acreditacin de diseador profesional. _


The Design Taskforce, in partnership
with The New Zealand Government, in
support of the Growth and Innovation
Framework (GIF) - Success by Design
A report and Strategic Plan mayo
2003: p.32
The Design Industry Taskforce, The
Integration Model Integrate! A critical
look at the interface between business
and design, Diciembre 2002: p.10.
Los autores denominan Good Enough,
Questor y Generator a cada una de las
categoras, respectivamente.
31
30
Descripcin resumida de la poltica de cada pas ordenados por regiones geogrficas 52
A medio plazo
Asegurar la crtica del diseo en las empresas por profesionales altamente _
cualifcados.
Promover el diseo de Nueva Zelanda en el pas y en el exterior realizando _
exposiciones e incentivando la participacin en concursos de diseo de
reconocimiento internacional.
Establecer incubadoras de diseo altamente capacitadas en la investigacin _
en diseo.
Promover la consideracin del diseo nacional en la poltica de compras del _
sector pblico.

A largo plazo
Mejorar la gestin del diseo en las empresas. _
Facilitar el acceso a diseadores profesionales por las empresas. _
Asistir fnancieramente a las empresas cuando la falta de recursos presente _
una barrera para implementar una estrategia de diseo.
En Nueva Zelanda no hay un centro de diseo, al menos no lo hay, segn el
modelo del Design Council britnico. En esta poltica, se propone la crea-
cin de un consejo de diseo denominado The Design in Business Strategy
Group, el cual sera establecido provisionalmente con representantes del
sector diseo y del sector negocios con el principal objetivo de mejorar las
estrategias comerciales y poner en marcha la implementacin de las polti-
cas de diseo. Al cabo de dos aos, se realizar una revisin y se censar la
decisin y se considerar una posible extensin a dos aos ms cuando se
contemplara el cambio a una entidad permanente, tras defnir sus funcio-
nes defnitivas.
De momento son agencias dependientes del Gobierno las responsables de
la puesta en marcha de las iniciativas y de establecer las relaciones entre el
sector diseo y las empresas. Se cuenta tambin con la colaboracin de la
asociacin de diseadores profesionales.
The Designers Institute of New Zealand (DINZ) fue fundada a principios de la
dcada de los noventa. Su rol dentro de la poltica de diseo es colaborar en
el desarrollo profesional de los diseadores, detectar y ensear modelos de
buen diseo a travs de su programa de premios Best Design Awards.
Otra entidad que participa en la implementacin de la poltica de diseo es
la agencia para el desarrollo econmico, la New Zealand Trade and Enterprise
(NZTE), cuyo principal objetivo es estimular el crecimiento econmico y
fortalecer las economas regionales ayudando a mejorar el rendimiento por
exportaciones. NZTE es la responsable de coordinar otros departamentos,
como Better by Design y las reas menores de Growth and Innovation Fra-
mework, entre las cuales hay una para el diseo.
Growth and Innovation Framework (GIF) es un departamento dependiente del
Ministerio para el Desarrollo Econmico. Fue creado con el fn de contri-
buir al crecimiento sostenible de Nueva Zelanda detectando problemas en la
industria y el comercio nacional, defniendo reas concretas que deban ser
Descripcin resumida de la poltica de cada pas ordenados por regiones geogrficas 53
mejoradas con el fn de fortalecer la industria y posicionndola estratgica-
mente en un mercado internacional. GIF identifc tres reas: biotecnologa,
industrias creativas y tecnologas de la informacin y las comunicaciones
(TICs) a las cuales se debera prestar una especial atencin por el impac-
to que tienen en otros sectores. En el ao 2002 se propuso la creacin de
cuatro departamentos desde donde observar detenidamente estos sectores y
contribuir a su desarrollo. De las tres reas identifcadas, se decidi dividir
las industrias creativas en: 1) Diseo y 2) Produccin audiovisual (cine y
televisin).
The Design Industry Taskforce es una agencia creada en mayo de 2002 con
el fn de apoyar el proceso de incorporacin del diseo en la industria y
fortalecer la exportacin en los ms sofsticados nichos internacionales. Sus
objetivos eran alcanzar una mejor comprensin e integracin del diseo por
parte de las empresas neozelandesas y ayudar a incrementar la cantidad de
compaas lderes en diseo.
32

Better by Design es un departamento dependiente de NZTE creado en el ao
2004. Su objetivo principal es generar ms resultados por exportacin en la
industria nacional como consecuencia de la venta de productos mejor dise-
ados. Provee programas destinados a las empresas para mejorar su estrate-
gia en diseo. Como objetivos a largo plazo, BBD colabora con la comunidad
local del diseo y la educacin para incrementar el nivel de entendimiento y
comprensin acerca de la integracin del diseo.
Es el agente responsable de la puesta en marcha de los siguientes programas:
Design Integration Programme: _ consiste en la realizacin de workshops dirigi-
dos a empresas orientados a educarlas acerca de los benefcios derivados de
una correcta integracin del diseo en las mismas (Design 360).
Design Integration Funding: _ programa de fnanciacin para empresas que
hubieran participado previamente en el programa Design 360 para apoyar
proyectos especfcos de diseo, o bien como ayuda en sus actividades de
integracin del diseo.
Design Education Internships: _ programa de ayuda en la seleccin de los di-
seadores profesionales adecuados para proyectos especfcos. Se dedica a
favorecer la incorporacin de estudiantes destacados, o jvenes diseadores,
en las empresas as como en prestar ayuda fnanciera a las empresas en la
primera etapa de incorporacin de diseadores.
Adems, cuenta con un directorio de diseo y organiza conferencias y cur-
sos. Peridicamente publica estudios de caso de empresas que utilizan estra-
tgicamente el diseo con el fn de evidenciar la efectividad de la poltica.
3.9 Corea del Sur

En los aos noventa Corea puso en marcha una serie de iniciativas con miras
a fomentar la utilizacin estratgica del diseo en todos los sectores de la in-
dustria. A partir de 1993, el gobierno comenz a brindar ayudas econmicas
y rebajas en los impuestos con el fn de desarrollar los sectores de la tecnolo-

Se defne una compaa lder en
diseo como una empresa que
utiliza disciplinas de diseo (diseo
industrial, diseo de moda, diseo
grfco, etc.) para crear un punto
diferencial o competitivo para agregar
valor a su negocio. The Design
Industry Taskforce, Integrate! A critical
look at the interface between business
and design, Diciembre 2002: p.2.
32
Descripcin resumida de la poltica de cada pas ordenados por regiones geogrficas 54
ga y del diseo. De hecho Corea ha elaborado, en esta dcada, al menos dos
planes quinquenales promocionales en su poltica.
El 2
nd
Five-Year-Plan for Industrial Design Promotion (1998-2002) se lanz un
ao despus de la fuerte crisis econmica que afect al pas en 1997 y tena
como principal objetivo mejorar la competitividad de los productos coreanos
en el mercado internacional. Fue con este segundo plan cuando comenzaron
a producirse cambios muy importantes en la transformacin cultural y eco-
nmica de Corea como resultado del fomento del uso del diseo en el sector
pblico e incentivar la innovacin en diseo en la industria. Corea comen-
zaba a convertirse en un pas con una economa emergente cuya poltica de
diseo despertara an ms la atencin a nivel internacional por la transfor-
macin que implicara.
Llevarla a cabo requiri establecer la infraestructura necesaria para poder as
fortalecer la industria del diseo. Entre las iniciativas que se llevaron a cabo
podemos destacar la construccin de un centro nacional de diseo, el Korea
Design Centre, KDC y varios centros regionales denominados Regional
Design Centers, RDC, una serie de centros de innovacin en diseo, Design
Innovation Centers, DICs
33
en todo el pas y un centro de investigacin en
diseo, el International Design Trend Research Centre.
Ahora, el KDC es un edifcio de 12 plantas (8 superfciales y 4 subterrneas)
en Sungnam City, al sudeste de Sel, y cuenta con una superfcie de casi
47.000 m2. Entre las funciones del centro destacan:
Promocin del diseo. _ El centro alberga las ofcinas del centro coreano para la
promocin del diseo, el Korean Institute of Design Promotion, KIDP.
Intercambio. _ Organizacin de congresos, seminarios, reuniones, conciertos, etc.
Centro de informacin. _ Es el espacio de reunin de la industria del diseo
con otros centros nacionales e internacionales. Incluye una incubadora de
empresas y una biblioteca internacional de diseo.
Educacin. _ El centro ofrece educacin continua en diseo a expertos, estu-
diantes y pblico en general.
Apreciacin del diseo. _ Cuenta con una galera dedicada a exponer buen dise-
o, una sala de exposiciones y un museo del diseo, responsable de almace-
nar y exhibir artefactos de la historia del diseo coreano.
Con el fn de difundir informacin en diseo, el plan inclua la creacin de
un portal en Internet. El proyecto denominado Design & Business Pla-
tform (designdb.com) es administrado desde el Centro de Informacin en
Diseo localizado en la sexta planta del KDC. El sitio brinda informacin
referente a la industria del diseo coreana, convocatoria de concursos,
exposiciones, base de datos con profesionales, escuelas, etc. adems de un
espacio comunitario con foros de discusin y servicios generales. Desig-
ndb ha creado una red internacional integrada hasta el momento por el
Reino Unido, los Estados Unidos de Amrica, Australia, Canad, China,
Francia, Alemania, Italia y Japn.
El Instituto Coreano de Promocin del Diseo, KIDP, fue creado en 1970 con el
fn de mejorar la exportacin de productos coreanos a travs de la promocin
Actualmente cuenta con 16 centros
abiertos a estudiantes universitarios,
PyMEs y frmas de diseo.
http://www.designdb.com/english/
kidp/project/infra.asp
ltima consulta: agosto 2007
33
Descripcin resumida de la poltica de cada pas ordenados por regiones geogrficas 55
del diseo. Sus principales funciones son las de asistir a las PyMEs en la
innovacin en diseo, dirigir actividades orientadas a mejorar la apreciacin
general del diseo, mejorar la infraestructura de informacin sobre diseo
utilizando diferentes bases de datos como principal herramienta, ofrecer
programas de educacin continua orientados a una mejor califcacin del
diseador profesional, promover programas de intercambio internacionales
y proyectos de investigacin en diseo.
Actualmente el KIDP cumple un rol fundamental tanto en la recomendacin
como en la implementacin de los planes quinquenales de los que se compone
la poltica nacional de diseo. Por lo que respecta a la promocin del diseo,
sus principales logros han sido el Plan de Promocin del Diseo Industrial de
1998 y el 1
er
Congreso de Diseo Industrial de Corea celebrado en 1999.
Conjuntamente con el Ministerio de Comercio, Industria y Energa, el KIDP
dirige el programa Knowledge-based Design Experience, un programa de
intercambio internacional con el fn de compartir la experiencia y el cono-
cimiento de la industria del diseo coreana con la internacional. Entre otras
acciones orientadas a la internacionalizacin del diseo coreano, KIDP cola-
bora en la elaboracin de una red internacional como son las relaciones entre
los Ministerios de Industria de Corea e Italia, o bien un acuerdo con la APCI
(Agence pour la Promotion de la Cration Industrielle, Francia) y ha sido el
lugar donde se han celebrado varios eventos internacionales como el ICOGRA-
DA Millenium Congress Seoul 2000, el congreso peridico del ICSID 2001 y el
2003 World Design Forum.
Desde el ao 1985 existe un reconocimiento de la excelencia en diseo a
travs de una marca para el buen diseo denominada GD Mark, la cual se
entrega a productos considerando su forma y su calidad esttica, usabilidad,
satisfaccin del consumidor y cuidado del entorno.
34
Si bien el segundo plan quinquenal de promocin del diseo consigui
afanzar los cimientos sobre los cuales construir una industria del diseo
ms slida, el tercer plan 2003-2007 continu con el fortalecimiento de la
industria del diseo ya abordando el tema desde las bases hacia la estrategia
de internacionalizacin proponiendo formar una red regional entre China,
Japn y Corea.
El punto de partida fue precisamente el fortalecimiento de las bases de la
industria del diseo, considerando como principales objetivos mejorar la
conexin entre institutos de diseo y PyMEs y, al mismo tiempo, educar al
sector pblico hacindolo consciente de su capacidad para el reconocimien-
to y promover la demanda de buen diseo. Por otra parte, deba generar las
herramientas adecuadas para que la oferta de buen diseo estuviera a la altura
de la demanda y, para ello, puso en marcha una serie de medidas para detectar
y brindar apoyo a las empresas de diseo ms arriesgadas, ya sea a travs de
subvenciones, creando incubadoras de empresas o dando ayudas a aquellas
empresas y agencias de diseo que tuvieran negocios en el exterior.
Uno de los aspectos que cabe destacar de este plan de promocin del diseo
2003-2007 es la apertura de Corea al comercio exterior. El plan destacaba la
importancia de la formacin de diseadores de alto estndar a nivel inter-
nacional y, para ello, propuso una transformacin de la educacin en diseo

Segn se indica en el website del KIDP
en la seccin Acknowledgment of
Good Design Products.
http://www.designdb.com/english/
kidp/project/event.asp
ltima consulta: agosto de 2007
34
Descripcin resumida de la poltica de cada pas ordenados por regiones geogrficas 56
contemplando la posibilidad de establecer relaciones con instituciones
educativas en diseo mundialmente reconocidas, desarrollar estndares de
calidad para certifcar la educacin universitaria en diseo, ofrecer educa-
cin a profesionales en Design Management y la certifcacin de crditos de
pasantas en estudios de diseo para estudiantes avanzados.
En temas de innovacin, el plan presentaba una importante serie de iniciati-
vas en para: 1) fortalecer las capacidades locales de innovacin en diseo, 2)
fortalecer las capacidades de I+D en diseo y 3) fomentar la innovacin de la
imagen nacional. Cabe destacar que, si bien se propona incentivar la innova-
cin en diferentes sectores de la cultura y la economa nacional, rpidamente
Corea puso inters en la innovacin tecnolgica, especialmente en aquellas
tecnologas lderes para el desarrollo de contenidos digitales, como realidad
virtual y modelado 3D. Este fue el criterio por el cual se puede decir que Corea
emprendi un cambio de rumbo en este plan que tuvo lugar en 2004.
Por otra parte, se haba propuesto establecer clusters de diseo utilizan-
do los ya mencionados centros de diseo regionales (RDC) y los centros
de innovacin en diseo (DIC), adems de la construccin de nuevos
centros regionales en Gwangju, Busan y Daegu. Con el fin de desarrollar
la tecnologa basada en diseo, el plan contemplaba el establecimiento
de un centro dedicado a la investigacin en diseo, el Comprehensive
Design Research Center, y un centro para la investigacin en tecnologas
digitales, el Digital Visual Technology Center.
Como parte de la poltica de posicionamiento de Corea como lugar de re-
ferencia del diseo en el noreste de Asia, el plan destacaba la importancia
de planifcar y elaborar una marca pas. Ha fundado un centro para mostrar
la innovacin en diseo coreano en China, el cual estara encargado de
difundir y promover el diseo y la marca coreana en China, estudiar las
tendencias en China y brindar apoyo a las frmas coreanas que se instalen
en China. En este mismo sentido cabe destacar otras iniciativas como su
participacin en el desarrollo del informe sobre la industria internacional
del diseo, el IDA World Design Report promovido por ICSID-ICOGRA-
DA-IFI, y su rol en el establecimiento y mantenimiento de un Northest
Asia Design Forum entre Corea, China y Japn junto a la organizacin de
un congreso internacional y una exposicin con el mejor diseo del mun-
do, como fue Design Korea 2005. Sel ha sido designada por ICSID para
ser la nueva Capital Mundial del Diseo en 2010.
3.10 Singapur

Singapur dispone de una poltica de diseo desde 2003 cuyo planteamiento
involucra la participacin de diversas agencias estatales dependientes de los
Ministerios de Economa e Industria, de Informacin y de Cultura. Su logro
inmediato ha sido la creacin de una marca nacional, la DesignSingapore.
La poltica de diseo de Singapur ha apostado por un modelo de diseo de
calidad reconocindolo como un lenguaje universal y de excelencia. De hecho,
entiende que slo el diseo excelente es competitivo. Considera adems que el
diseo cambia y mejora la vida, inspira la creatividad y genera nuevas formas
Descripcin resumida de la poltica de cada pas ordenados por regiones geogrficas 57
de expresin a la vez que incrementa la competitividad de las empresas. Desig-
nSingapur es la respuesta de Singapur a todos estos retos y oportunidades.
En cuanto a la promocin del diseo, sus dirigentes tienen muy claro que
hay algunos diseos que funcionan socialmente como iconos del diseo,
dan visibilidad al diseo como actividad, y al diseo del pas en el panorama
internacional.
Como la iniciativa nacional que es, DesignSingapore pretende posicionar a
Singapur en el mapa internacional de la creatividad en diseo. Para ello debe
desarrollar Singapur hasta convertirlo en un centro lder de la creatividad en
diseo a nivel internacional.
Singapur es, junto con Dinamarca, la gran ganadora en relacin a la situacin
de 2002. En el ranking de competitividad de 2005, haba subido del puesto
vigsimo segundo al dcimo quinto (Designium 2006).
El programa DesignSingapur contempla los siguientes objetivos a alcanzar:
Convertir al diseo en uno de los pilares del crecimiento econmico. _
Hacer del diseo un componente de la estrategia corporativa de las empresas. _
Desarrollar un _ cluster de industrias y actividades emergentes y multidiscipli-
nares en Singapur que sea relevante y tenga el impacto a escala global.
Incorporar la cultura del diseo en la direccin empresarial; acercar el dise- _
o a nuevos mercados y nuevas audiencias.
Promover el uso del diseo por parte del sector pblico. _
Desarrollar una comunidad slida de diseadores profesionales. _
Conseguir que, con el tiempo, se consolide una cultura del diseo singular y _
omnipresente.
Atraer a empresas extranjeras para que se instalen en Singapur. _
Conseguir que las industrias creativas contribuyan al PIB en un 6% para el _
ao 2012.
Entre las medidas tomadas para alcanzar estos objetivos se encuentra la fun-
dacin del Design Singapore Council, dependiente del MIC&A. Se trata de
un organismo pblico encargado de la promocin y el desarrollo del diseo
hecho en Singapur. Tambin tienen como misin promocionar el diseo
entre las empresas y en el sistema educativo. Trabaja en colaboracin con
muchas otras agencias estatales (el Economic Development Board y el Inter-
national Enterprise Singapore), as como con la comunidad de diseadores,
los centros de formacin y los representantes empresariales.
Para conseguir los objetivos propuestos, las medidas adoptadas han sido la
puesta en marcha de los programas Design for Internationalization, Iconic
Design Initiative y otros orientados a facilitar la instalacin de empresas
extranjeras fundadas en el uso intensivo del diseo.
Con el fn de difundir la cultura del diseo entre el pblico en general se ha plan-
teado la produccin de programas de televisn que expliquen qu es el diseo.
Descripcin resumida de la poltica de cada pas ordenados por regiones geogrficas 58
Se han elaborado y puesto en marcha programas sectoriales de fnanciacin
para el establecimiento de consultoras de diseo y para el desarrollo de
productos y modernizacin de los procesos de las PyMEs.
En cuanto a la promocin de los profesionales, se ha propuesto mejorar el
sistema de educacin y promover la investigacin a travs del DesignSinga-
pore Council.
Proyectos concretos:
Construccin del Fusionpolis Creative Centre, un edifcio de 1.2 Mm2 situa-
do al medio del Central Xchange con fecha prevista de inicio de actividades
para fnales de 2007 en su primera fase. El mismo agrupa a empresas crea-
tivas y de TIC. El proyecto contempla la construccin de diez edifcios que
ocuparn una zona de aproximadamente 30 hectreas.
El Central Xchange quiere impulsar la transferencia de conocimiento y
constituirse en un entorno work-live-work-play vibrante.
Desde el ao 2003, el Design Council ha coordinado exposiciones sobre
Singapur, su arquitectura y su diseo, en las muestras y acontecimientos ms
importantes del mundo (Bienal de Venecia 2004, Bienal de Arquitectura de
Sao Paulo 2005, World Expo 2005 Aichi, Saln del Mueble de Miln 2006,
London Design Festival 2006).
Han convocado varios concursos de diseo sobre temas de inters social
abiertos a la participacin internacional: 2007-Redesigning Public Toilets,
Redesigning Bus Shelters, Redesigning Recycling Bins, Redesigning Mail-
boxes, Redesigning the Playground, Redesigning the Bicycle Dismounting
System, Redesigning Hospital Signage System, Redesigning Takeaway Meal-
boxes, Redesigning the Multipurpose ID, Redesigning Drains and Canals.
Han organizado el Singapore Design Festival con 134 actividades y la partici-
pacin de 88 partners.
El DesignSingapore Council fue fundado en agosto de 2003. Acta como una
plataforma comn desde donde dirigir la agenda nacional para el diseo y
coordinar la implementacin de la iniciativa. Sus principales tareas son:
Defnir las lneas de actuacin y ocupar una posicin de liderazgo en la pol- _
tica de diseo.
Coordinar los recursos de las diversas agencias, instituciones y empresas _
implicadas con el fn de promover y desarrollar la excelencia en diseo.
Establecer una slida red entre Singapur y la comunidad internacional del _
diseo.
El Council est asesorado por dos comisiones: la Industry Development Panel
(IDP), la cual tiene a su cargo todo lo relacionado con la industria, y el Interna-
tional Advisory Panel (IAP), que se ocupa de las cuestiones internacionales.
La Industry Development Panel la conforman fguras clave del diseo local,
representantes de las industrias basadas en el diseo y de las asociaciones
Descripcin resumida de la poltica de cada pas ordenados por regiones geogrficas 59
profesionales de Singapur. Su rol es ocuparse primero de las cuestiones
relativas al crecimiento constante y la mejora de la competitividad de las
industrias del diseo para que funcionen como un cluster bien integrado;
despus, de las cuestiones relativas a la promocin industrial y el desa-
rrollo de capacidades, fomento de la colaboracin y el desarrollo inter-
disciplinario as como tambin de la prctica profesionalizada y de sus
estndares.
El International Advisory Panel funciona como un Consejo de Diseo interna-
cional con funciones consultoras. Est formado por personalidades inter-
nacionales del diseo y de las industrias intensivas del diseo. Su misin es
asesorar al Council en sus planes para convertir Singapur en un centro de
referencia para el diseo de Asia. Concretamente se dedica a:
Aportar una perspectiva global sobre los escenarios, las tendencias y los _
retos que pueden infuir en el desarrollo del diseo en Singapur.
Aconsejar respecto a las buenas prcticas internacionales. _
Proponer la manera segn la cual Singapur puede aprovechar sus fortalezas y _
afrontar sus debilidades para aumentar su competitividad internacional.
Aportar el feedback necesario sobre las cuestiones de diseo en general y de _
la promocin del diseo en particular identifcadas por el DesignSingapore
Council.
Aconsejar y asesorar respecto a cmo iniciar colaboraciones internacionales _
para promover y aumentar la visibilidad de Singapur como centro de diseo
en el mundo y en la regin.
3.11 Espaa

Si bien hasta la fecha no se puede decir que exista una poltica pblica
gubernamental centrada en el aprovechamiento del diseo en el sentido de
los planes llevados a cabo por los pases estudiados en este informe, se ha
decidido incluir un comentario sobre Espaa a raz de la celebracin de la
primera jornada Para una Poltica de Diseo en Espaa, retomando las
lneas de actuacin expuestas por el Ministerio a desarrollar por la Sociedad
estatal para la promocin del diseo y la innovacin, el DDI, cara a una ma-
yor implementacin del diseo en las empresas poniendo especial atencin
en las PyMEs.
El diseo es entendido por el DDI y el Ministerio como un componente
dentro de la cadena de valor y un factor para incrementar el valor agregado.
Se trata de una funcin dentro de la dinmica empresarial, una clave para la
economa del conocimiento.
Por otra parte, Espaa tiene un gran potencial en diseo y, utilizndolo
estratgicamente, puede modifcar la percepcin de la marca-pas y reposi-
cionar el sector productivo en el contexto internacional.
Descripcin resumida de la poltica de cada pas ordenados por regiones geogrficas 60
Los principales objetivos a tener en cuenta eran:
Incrementar la inversin en diseo de las empresas, especialmente de las _
PyMEs.
Estudiar el sistema de diseo espaol. _
Profesionalizar el factor diseo en las empresas. _
Internacionalizar el diseo espaol y las empresas intensivas en diseo. _
Algunas de las actuaciones que se han contemplado para prepar las medidas
para implementar una poltica de diseo, eran en 2005:
Conocimiento: _ desarrollo de un pensamiento avanzado en diseo y mayor
difusin del mismo.
Gestin: _ facilitar la introduccin del Design Management en las empresas
como una herramienta estratgica de gestin para una mayor productividad y
una mejor competitividad.
Difusin: _ incrementar la rentabilidad de las inversiones en diseo. Promo-
cin en Espaa y en el exterior de sus resultados.
Servicios: _ alinear el concepto de diseo empleado por la administracin pblica.
Proyectos concretos:
Hacer un estudio sobre el impacto econmico del diseo en Espaa (ha sido _
publicado en 2006)
35
Otorgar premios a tesis doctorales sobre diseo. _
Creacin de una red de consultores en Gestin del Diseo (iniciada en sep- _
tiembre de 2006)
Facilitar y promover la certifcacin de calidad segn normas ISO para las _
empresas de servicios de diseo (campaa ya iniciada con la concesin de
las normas a varios estudios de diseo).
Llevar a cabo unas jornadas sobre diseo espaol en Tokio (exposicin de _
2007).
Fomentar un mejor uso del diseo por parte de las administraciones. _

De caractersticas ms similares a un Design Council que a un centro de
diseo, el DDI constituye la unidad especializada para las cuestiones del
diseo del Gobierno espaol. El DDI colabora con el Barcelona Centre de
Disseny (BCD) en la concesin del Premio Nacional de Diseo y participa en
la concesin de los premios a la excelencia empresarial. Siendo el principal
agente en temas de poltica estatal para el diseo, DDI tambin trabaja con
otras agencias y entidades gubernamentales como el ICEX, y su proyecto de
Marca Espaa, y el CDTI para todo la relativo a investigacin. El DDI preside
la federacin de entidades o centros de diseo existentes en algunas comu-
nidades autnomas que se dedican a la promocin del diseo.
Durante la Jornada qued de manifesto que una de las asignaturas pendien-
tes en Espaa es la incorporacin del diseo a los programas de promocin
de la I+D+i. Existen varios programas de ayudas para impulsar la investi-

Vase DDI: Estudio del impacto
econmico del diseo en Espaa.
Madrid: DDI, 2006. Resumen y
estudio completo. Resumen accesible
en la web de DDI.
35
Descripcin resumida de la poltica de cada pas ordenados por regiones geogrficas 61
gacin en Espaa pero estn muy orientados a impulsar la investigacin
tecnolgica (programa PROFIT pero tambin los que estn incluidos en la
ltima versin aprobada en 2005, un plan mucho ms ambicioso, el plan
INGENIO). En ese sentido, la intervencin del Ministerio de Industria en
la gestin de algunos de los proyectos que se presentan al programa PROFIT
abre un camino pero no supone la consolidacin defnitiva del diseo en el
sistema espaol de la innovacin.
Descripcin resumida de la poltica de cada pas ordenados por regiones geogrficas 62
63
"OFYPT
. F D g T
' DI NQBSB J B P r JD T OBD
Anexo1: El caso de Finlandia. Modelo de la ficha de anlisis 64
Anexo1: El caso de Finlandia. Modelo de la ficha de anlisis 65
a.1. El caso de Finlandia
Finlandia dispone de una economa de libre mercado altamente industriali-
zada. Las industrias principales se basan en la manufacturacin de la madera
y del metal as como en los campos de la ingeniera, telecomunicaciones e
industrias electrnicas. El diseo de productos de consumo tiene fama in-
ternacional, sobre todo en los mbitos del textil, de la porcelana y del vidrio.
La exportacin combinada de bienes y servicios constituye por lo menos el
25% del PIB de Finlandia, si bien depende de la importacin de materiales
crudos, energa y componentes de algunos productos de manufacturacin.
Dispone de abundantes recursos forestales, de algunos minerales y produce
productos de carne y granos. Sin embargo, debido a su clima, requiere de la
importacin de productos agrcolas bsicos.
Mientras que en los aos 80 la tasa de crecimiento de Finlandia fue una de
las mayores de los pases industrializados, en los aos 90 Finlandia cay en
una fuerte recesin econmica debido al desmantelamiento de la Unin So-
vitica y la prdida del 25% de ingresos por exportacin, con el consiguiente
colapso de la banca. Esto deriv en la fusin de muchas empresas y la subida
del desempleo del 3,2% en 1990 al 16,6% en 1994.
Tambin las empresas que haban sido lderes en el uso del diseo (sectores
textil, mobiliario, vidrio y cermica) entraron en una etapa de decaimiento.
Las investigaciones realizadas en base a esta situacin de partida y con el ob-
jetivo de fundamentar un nuevo programa poltico revelaron que la mayora
de estas industrias seguan manejando una nocin clsica del diseo segn
la cual el diseo industrial, o de producto, se entenda como diseo para la
industria y se lo conceba como un conjunto de factores estticos y ticos
al servicio de la industria, del comercio, de las empresas de servicios y los
organismos del sector pblico.
Una de las primeras decisiones tomadas por el programa poltico puesto
en marcha por el Gobierno Finlands en 2000, Design 2005! Government
Decision-in-Principle on Finish Design Policy 5.06.2000
1
fue impulsar un
cambio en la nocin de diseo a manejar. La nueva poltica del diseo adop-
t un concepto innovador del diseo industrial entendindolo a partir de
entonces como diseo desde la industria. De ese modo, el diseo pasaba
a signifcar una actividad proveedora de servicios y se converta en diseo
estratgico de productos. Se puso especial hincapi en la renovacin basada
en la investigacin con el fn de ampliar el impacto econmico y social del
diseo; paralelamente tambin se enfatiz el status cultural y la capacidad
de concienciacin del diseo.

Texto del decreto disponible en:
www.minedu.f/minedu/culture/
muotoilu2005eng.doc (15 de nov. de
2005). Existen ediciones sobre papel
en varias lenguas. Se ha consultado
tambin la edicin francesa.
1
Anexo1: El caso de Finlandia. Modelo de la ficha de anlisis 66
Destaca el hecho de que esta poltica del diseo gubernamental fue desa-
rrollada en forma paralela y consensuada por los Ministerios de Comercio e
Industria, de Asuntos Extranjeros, de Educacin, y de Cultura. Tambin par-
ticip el Fondo Nacional para la Investigacin y el Desarrollo SITRA
2
. Segn
consta en el documento del programa Design 2005!, los primeros impulsos
en la preparacin del mismo surgieron del National Council for Crafts and
Design del Arts Council of Finland y de SITRA. El decreto menciona como
responsable de la redaccin del texto a Pekka Saarela, pero no especifca la
confguracin del grupo de expertos multidisciplinar que le asisti. Otros
documentos
3
hablan de representantes de varios grupos de inters prove-
nientes de organizaciones profesionales del diseo, la industria, el comer-
cio, los media y las universidades.
El decreto
4
de Design 2005! Government Decision-in-Principle on Finish
Design Policy 5.06.2000 busca perflar las directrices necesarias y las
medidas ms efcaces para garantizar el impacto de una nocin del diseo
fnlands. Adems, se pone especial nfasis en dar continuidad y perma-
nencia a este diseo fnlands vinculndolo al Sistema Nacional para la
innovacin. Para ello, se considera preciso desarrollar una mejor coordina-
cin del diseo ajustndolo a los procedimientos originales, creando nuevos
productos inditos y formando expertos con una orientacin renovada.
La anteriormente aludida situacin de partida de una crisis econmica
tambin puso de relieve las pocas infraestructuras disponibles y la urgen-
cia de renovarlas. Sobre todo evidenci la necesidad de una inversin seria
en investigacin y formacin. A raz de este contexto, el programa poltico
defne los siguientes objetivos como prioritarios:
desarrollar una poltica de diseo nacional y la internacionalizacin del _
diseo fnlands vinculndola a la competitividad nacional;
garantizar el impacto del diseo en un sistema nacional para la innovacin; _
promover el diseo industrial y subir el estndar cualitativo general del _
diseo;
fomentar la colaboracin entre los sectores privado y pblico; _
desplegar los servicios del diseo como proveedor de estructuras empresa- _
riales y mejorar as la situacin del empleo;
y, en defnitiva, aumentar la calidad del entorno y la calidad de vida. _
El diseo como partcipe de la competitividad nacional se enfoca desde
diferentes perspectivas como las de:
la creacin de producto, _
la conversin de los empresarios al diseo, _
la integracin del diseo en las estrategias de las empresas, _
una sociedad de la informacin respetuosa con sus miembros, _
la concentracin de la competencia en centros de innovacin, _
Design Asset I-II. Design, Industry
and International Competitiveness.
En: korveNmaa, Pekka. Design
and Action. Design Policies at the
Beginning of the Third Milennia.
Skandinavian Journal of Design History.
Vol 11. 2001, p. 10.
HytNeN, Jaana & HeikkiNeN,
Hanna: Design Policy and Promotion
Programmes in Selected Countries and
Regions. Designium World Design
Series. Helsinki, October 2003.
Otros decretos concernientes al diseo
y las artes son: Higher Education
Development Act (1052/86), Act on
University for Arts and Design (52/73),
Act on Sibelius Academy (1068/79),
Act on Academy of Fine Arts (175/85),
Act on Theatre Academy (87/79),
Act on Basic Education in the Arts
(424/92, amend. 732/92), Decree on
Schools for Craft and Design Studies
(495/87, amend. 155/91), Decree on
Schools for Visual Arts and Media
Studies (147/89, amend. 154/91), Act
on Music Schools and Conservatoires
(732/92).
2
3
4
Anexo1: El caso de Finlandia. Modelo de la ficha de anlisis 67
la plusvala de la informacin y comunicacin para el usuario _
la competencia profesional _
El programa prev la promocin del diseo en varias direcciones a la vez y
como un proceso de retroalimentacin o feed-back:
entre los empresarios y el sector del diseo (demanda de diseo); 1
entre los diseadores y el sector empresarial considerando la necesidad 2
de un mejor diseo y de mejor gestin de los servicios de diseo (oferta de
diseo);
y entre el gran pblico y el sector del diseo para la toma de conciencia de 3
las ventajas que le suponen y el aumento de su uso (calidad de vida).
En lo que respecta al plan de aumentar el nivel de competencia, el nuevo
programa poltico propone:
promover un programa pluridisciplinar de investigacin del diseo, _
renovar la formacin de competencias, la reevaluacin de los contenidos, de _
la extensin y la orientacin del diseo,
ampliar la enseanza universitaria y la actividad investigadora, _
fomentar la creacin de productos en las escuelas superiores profesionales, _
impulsar la formacin de los artesanos y tcnicos, _
despertar la conciencia de una esttica industrial en la enseanza primaria. _

Con el fn de aumentar la productividad competitiva de las prestaciones del
diseo el programa tiene en cuenta la necesidad de:
promover una mayor internacionalizacin, _
aumentar la competencia en el control de las nuevas tecnologas y en la eco- _
noma de las empresas,
combinar el saber hacer del diseo con los procesos de produccin, _
introducir el artesanado como nueva fuente de produccin. _
El decreto acenta la nueva cultura del diseo como un factor social y
cultural. Esto hace necesario preservar la tradicin del diseo fnlands en
colecciones y museos. Menciona a las actividades de instituciones especia-
lizadas como el Museo de Artes Aplicadas y el Design Forum Finland, pero
tambin considera imprescindibles otras iniciativas como por ejemplo el
montaje de eventos histrico-culturales o el de exposiciones tanto a nivel
nacional como internacional.
La importancia del diseo en el sector pblico es otro distintivo de este
programa poltico. En este contexto, se hace referencia a la arquitectura, el
mobiliario pblico, la sealizacin, pero tambin a los espacios interiores.
Esta iniciativa queda plasmada en el proyecto Design for Embassies.
Anexo1: El caso de Finlandia. Modelo de la ficha de anlisis 68
Otra medida estratgica planteada ha impulsado una publicidad a favor del
diseo tanto a nivel nacional como internacional. Su funcin es ampliar la
conciencia sobre las competencias y los benefcios del diseo. Una imagen
slida de Finlandia en esta materia fomentar adems la exportacin de las
competencias fnlandesas al extranjero.
Como se ha mencionado anteriormente, el programa poltico hace especial
hincapi en introducir la idea del diseo como partcipe de la competitividad
nacional. Para ello, es indispensable la promocin del diseo y, sobre todo,
su incorporacin en el sistema de innovacin fnlands tanto a partir de la
cooperacin con centros especializados como de instituciones culturales
locales. En efecto, la constitucin de un Sistema de Innovacin Finlands
especfco puede ser considerado una de las aportaciones ms importantes y
efectivas de esa poltica nacional. La repercusin de estas polticas en rela-
cin con el diseo se detallar ms adelante, una vez caracterizado el sistema
de innovacin fnlands en trminos generales.
El sistema de innovacin fnlands ha sido muy valorado por diversos
estudios internacionales. Por lo general, se piensa que Finlandia debe sus
exitosos resultados econmicos y tecnolgicos a su inversin signifcativa en
I&D. En el United Nations Human Development Report
5
de 2001, Finlandia
est clasifcada como el pas tecnolgicamente ms avanzado, sobre todo con
respecto a las habilidades tecnolgicas de sus trabajadores. Destaca espe-
cialmente la valoracin del World Economic Forum
6
(WEF) 2004-2005 que
sita Finlandia, en comparacin con otros 104 pases, como el primer pas
en cuanto a su competitividad. El informe de 2004 hecho por The Interna-
tional Institute for Management Development
7
(IMD) otorga a Finlandia el
puesto nmero 8 entre 60 economas.
8

Global Competitiveness Report: Design indexes. Fuente: World Economic Forum (2002)
Ms informacin disponible en:
http://hdr.undp.org
Ms informacin disponible en:
www.weforum.org
Ms informacin disponible en:
www.imd.ch
Ver en el ltimo apartado como se han
modifcado estos buenos resultados
segn el primer informe evaluando los
resultados de esa poltica.
5
6
7
8


Country Current
competitive-
ness index
ranking
Extent of
Branding
Capacity
for
Innovat-
ion
Unique-
ness of
Product
Designs
Production
Process
Sophistication
Extent of
Marketing
Design
average
Design
ranking
Finland 1 6.3 6.4 6.3 6.7 5.9 6.3 1
United States 2 6.2 5.9 5.9 6.4 6.7 6.2 2
Netherlands 3 5.9 5.5 5.6 6.4 6.6 6.0 7
Germany 4 6.3 5.7 6.0 6.5 6.2 6.1 3
Switzerland 5 6.4 5.7 5.7 6.3 6.0 6.0 6
Sweden 6 6.0 5.8 6.0 6.1 6.1 6.0 8
United Kingdom 7 6.2 5.1 5.3 5.8 6.4 5.8 10
Denmark 8 5.9 5.5 6.0 5.9 5.8 5.8 9
Australia 9 4.0 4.4 4.4 5.3 6.0 4.8 21
Singapore 10 4.5 4.2 4.0 6.0 5.3 4.8 22
Canada 11 4.7 4.7 4.9 5.8 6.0 5.2 15
France 12 6.1 5.9 5.9 6.3 6.5 6.1 4
Austria 13 5.4 5.1 5.4 6.1 5.8 5.6 12
Belgium 14 4.8 4.8 5.1 5.8 5.5 5.2 16
Japan 15 6.4 5.9 5.9 6.3 5.8 6.1 5
Iceland 16 5.4 4.7 4.8 6.2 5.6 5.3 14
Israel 17 5.1 5.7 5.3 5.7 5.4 5.4 13
Hong Kong SAR 18 4.2 3.7 4.0 5.4 6.0 4.7 24
Norway 19 4.9 4.7 5.2 5.6 5.3 5.1 18
New Zealand 20 5.1 4.7 4.8 5.3 5.6 5.1 20
Notes: (1) The indexes have potential minimum values of 1, and potential maximum values of 7.
Source: World Economic Forum (2002)


Anexo1: El caso de Finlandia. Modelo de la ficha de anlisis 69
El concepto fnlands de sistema nacional de innovacin
9
se defne como
un sistema de organizaciones y actores cuyas actividades e interacciones
determinan la innovacin econmica y social de un pas. En general, esto
implica extender el anlisis de la actividad de investigacin y desarrollo y,
en particular, asegurar el incremento de los recursos para la investigacin
industrial. Asimismo, signifca realzar la coordinacin intergubernamental
y la cooperacin nacional entre diferentes sectores y organizaciones. Para
mantener su competitividad es necesario mantener un esfuerzo continuo
y efectivo, sobre todo generar los conocimientos precisos para afrontar los
nuevos retos del sistema.
De hecho, la poltica nacional de innovacin fnlandesa ha pasado por dife-
rentes cambios signifcativos. A principios de los aos 90, la poltica vincula-
da a la ciencia y la tecnologa pas de una poltica de orientacin bsicamente
tecnolgica a una poltica orientada hacia la innovacin. Ms tarde, a media-
dos de los 90, tuvo lugar un cambio importante en la ideologa de la economa
poltica con la integracin del concepto de sociedad del conocimiento, the
knowledge based society, en el sistema de innovacin. Esta poltica enfatiz
las relaciones entre la globalizacin, las innovaciones y el crecimiento de la
productividad. Y para aumentar el conocimiento, especialmente el conoci-
miento experto, consider como requisito fundamental el fomento de I&D,
la formacin y la educacin, particularmente la educacin continuada. Segn
las estadsticas de septiembre 2003 los investigadores fnlandeses han parti-
cipado en muchos proyectos europeos con un total de 4994 participaciones.
Al tiempo, la poltica fnlandesa de innovacin tecnolgica contina aumen-
tando sus inversiones en investigacin, I&D y desarrollo tecnolgico. Tan
slo en 2004 aport un total de 5.3 mil millones de euros, el 3.5% del PIB. El
sector privado contribuy con 3.7 mil millones de euros.
A ello se suma que Finlandia invirtiera especialmente en la competitividad
de las industrias de la tecnologa y las comunicaciones, dotndoles de la in-
fraestructura necesaria para aplicar las TICs a la sociedad del conocimiento.
A partir de 2000 este enfoque llev a lo que ha sido otra de las caractersticas
fundamentales del sistema de innovacin fnlands como es la creacin de
nuevas organizaciones asociadas con la transferencia, difusin y comerciali-
zacin de tecnologa.
Se crearon redes de parques tecnolgicos y centros de expertise as como
fondos de capital riesgo pblicos y privados para empresas que usan
tecnologa innovadora. En 2001, el Ministerio de Comercio e Industria y
la agencia TEKES (National Technology Agency) lanzaron un programa de
investigacin de una duracin de cuatro aos para estudios sobre la interac-
cin entre la tecnologa, la empresa y la sociedad con un presupuesto de 8
millones de euros.
Ms informacin sobre el desarrollo
de las polticas de innovacin en:
http://www.vtt.f/ttr/pdf/trend.pdf
(10 de noviembre de 2005)
9
Anexo1: El caso de Finlandia. Modelo de la ficha de anlisis 70
Los decisores, espnsores y actores de I&D del sector pblico en Finlandia (Ministerio de Educacin).
Ver: UIAH. Research Institute. www.uiah.f/research. (10 de nov. de 2005)

La agencia principal que se ocupa de la implementacin de la investigacin
bsica es la Academy of Finland. A escala regional la poltica nacional de tec-
nologa se implementa por centros de desarrollo econmico, los T&E centres
(Employment and Economic Development Centres).
En cuanto a las instituciones clave, desde una perspectiva empresarial, destacan:
Sitra (Finnish National Fund for Research and Development), _
Finnvera (Export Credit Agency), _
Finpro (Association for internationalisation services) e _
Invest in Finland. _
Los resultados de las inversiones en I&D conllevaron un cambio estructural
de la industria al aumentar la gama de productos de la industria electrnica
y elctrica y, en consecuencia, de sus exportaciones de alta tecnologa. Sin
embargo, la poltica nacional tambin prev la necesidad de asegurar la
competitividad de los clusters de la industria tradicional de los sectores de la
madera y el metal.
Innovation policy priorities table
Priority areas and sub-areas
Fostering an Innovation Culture
Education and initial and further training
Mobility of students, research workers and teachers
Raising public awareness and involving those concerned
Innovation and management of enterprises
Public authorities
Promotion of clustering and co-operation for innovation
Establishing a Framework coducive to Innovation
Competition
Protection of intellectual and industrial property
Administrative simplifcation
Legal and regulatory environment
Financing of innovation
Taxation
Gearing research to Innovation
Strategic vision of research and development
Strengthening research carried out by companies
Start-up of technology-based companies
Intensifed co-operation between research
Strengthening the ability of SMEs to absorb technologies and know-how
Tabla de prioridades de una poltica de innovacin. En: European trend chart of innovation. Country
Report: Finland. Mayo-sept 2001, p.7.
Parliament
Government
Ministry of
Education
Academy of
Finland
Universities Technical
Research Centre, etc.
Ministry of
Trade and Industry
National Technology
Agency, TEKES
Other
ministries
Sitra
Fund
Anexo1: El caso de Finlandia. Modelo de la ficha de anlisis 71
Por otra parte, debido a la infuencia de la globalizacin econmica y
tecnolgica, la estrategia de la internacionalizacin adquiere cada vez ms
relevancia para las polticas nacionales en las sociedades de la informacin y
el conocimiento. Dado que los pases ya no pueden sobrevivir en el aisla-
miento, necesitan idear e implementar estrategias de innovacin globales
como compartir las fuentes y enlazar el conocimiento global. En el European
Trend Chart of Innovation se resumen las prioridades de las polticas de
innovacin de Finlandia en tres reas prioritarias:
adoptar una cultura de la innovacin, _
establecer un marco que conduzca a la innovacin y _
llevar la investigacin hacia la innovacin. _
Las principales instituciones activas en el mbito de una poltica nacional de
innovacin en Finlandia son:
SITRA. Finnish National Fund for Research and Development. _ Es un fondo pbli-
co creado por el Parlamento en 1967 que, en muy poco tiempo, se convirti
en el fondo fnanciero lder en proyectos de I+D. Disea sus actividades
para promocionar la prosperidad econmica de los fnlandeses. Para ello
realiza programas enfocados a la investigacin y formacin, fomenta proyec-
tos de innovacin, adems de ofrecer servicios de desarrollo y de fnancia-
cin de nuevas empresas orientadas por una competitividad y rentabilidad
a escala internacional. Inverta en aquellos proyectos de investigacin que
especialmente aportaban benefcios socioeconmicos. En 1987 reorient
sus operaciones hacia la promocin de capital riesgo, la comercializacin
de tecnologa y la construccin de redes de cooperacin internacional.
Desde 1991, SITRA adquiri el estatus de una fundacin pblica indepen-
diente bajo la supervisin del Parlamento con programas de desarrollo de
estrategias nacionales, de integracin europea as como tambin de I+D.
Colabora tanto con inversores privados como con el sector pblico como la
National Technology Agency (Tekes), Finnish Industry Investment Ltd
10
;
Finnvera
11
; Finpro
12
; the Academy of Finland; Employment and Economic
Development Centres (TE centres)
13
y la Foundation for Finnish Inventions
(Keksintsti)
14
.
SITRA concibe su misin como el desarrollo de las oportunidades inhe-
rentes a la sociedad de la informacin para mejorar la calidad de vida, el
conocimiento y la competitividad internacional de la sociedad fnlandesa.
Otro de sus cometidos es producir los modelos operativos necesarios para
la toma de decisiones estratgicas que requieren el Gobierno y la industria
con el fn de convertir al pas en lder, especialmente en el sector de la
alta tecnologa. Su visin es fomentar una interaccin ejemplar, verstil
y sostenible a partir de proyectos basados en innovaciones tecnolgicas,
sociales e institucionales.
Academy of Finland.
15
Esta institucin acadmica proporciona fnanciacin a
la investigacin cientfca de alto nivel, acta como experto de las polticas
cientfcas adems de fortalecer la posicin de la ciencia y la investiga-
cin, por ejemplo, promocionando su difusin y comprensin pblica.
Anualmente la academia fnancia proyectos y programas de investigacin,
centros de excelencia, formacin de investigadores, cooperacin interna-
Finnish Industry Investment Ltd es una
empresa de inversin que pertenece
al Gobierno y es administrada
por el Ministerio de Comercio e
Industria. Se basa en recaudaciones
de la privatizacin de compaas
gubernamentales. Est especializada
en inversiones de capital fnanciero,
fondos de capital de riesgo, fondos
fnancieros privados y directamente
en algunas empresas particulares.
Uno de sus objetivos principales
es promocionar la produccin y
comercializacin de innovaciones
a travs de la inversin privada en
nuevas iniciativas empresariales.
Tambin fomenta inversiones de
capital de riesgo regional as como la
inversin directa en el desarrollo y la
reestructura corporativa. Ver: http://
www.industryinvestment.com
(15 de nov. 2005).
Finnvera es una Export Credit Agency,
una agencia ofcial en Finlandia
especializada en servicios de
fnanciacin tanto para promocionar
las operaciones nacionales de las
empresas fnlandesas como para
exportar e internacionalizar iniciativas
empresariales. Sus actividades son
supervisadas por el Ministerio de
Comercio e Industria.
Ver: http://www.eastwest.be/index.htm
(15 de nov. 2005).
Finpro surge de la Finnish Export
Association que fue fundada por
diversas compaas fnlandesas en
1919. En 1938, se convierte en la
Finnish Foreign Trade Association
FFTA y, en 1999, despus de una
revisin comisionada por el Ministerio
de Industria y Comercio, en Finpro. Su
misin es garantizar a las medianas
y pequeas empresas fnlandesas el
acceso a la alta calidad y a servicios
de internacionalizacin. Sus campos
de actividad comprenden programas
de consultora de innovacin,
cooperacin regional y redes en
el sector industrial. No slo se
dedica a la promocin del comercio
a escala nacional, sino tambin
al fomento de la exportacin y la
internacionalizacin de iniciativas
empresariales fnlandesas teniendo
en cuenta los recursos de las propias
organizaciones y cooperando con
otras organizaciones con los objetivos
similares como SITRA, TEKES,
Finnvera, entre otros. Ver: http://www.
fnpro.f/en-US/Finpro/Etusivu.htm.
(15 de nov. 2005).
10
11
12
Anexo1: El caso de Finlandia. Modelo de la ficha de anlisis 72
cional con recursos entorno a los 200 mil euros. Tiene contratados a ms
de 3000 investigadores profesionales en puestos de investigacin para
profesores y asistentes universitarios.
La poltica de los centros nacionales de excelencia busca superar las metas y
la calidad de los estndares de la investigacin en Finlandia para aumentar
as su competitividad internacional. Estos programas de excelencia estn
abiertos a todas las disciplinas y tienen como objetivo la promocin de la
investigacin interdisciplinaria. La fnanciacin de estos centros tambin
proviene de otras organizaciones, como Tekes, as como de fondos interna-
cionales. De forma similar que Tekes, la Academy of Finland hace un esfuer-
zo considerable para evaluar la investigacin a travs de expertos externos,
generalmente de fuera de Finlandia.
Los programas de investigacin se componen de proyectos estrechamente
vinculados a un campo de investigacin cuyo avance se considere signif-
cativo tanto a nivel nacional como internacional. Adems, son programas
dedicados a un tema o problema especfco y estn normalmente restringi-
dos a un periodo de fnanciacin de unos cuatro aos.
La Academy of Finland fomenta la participacin activa en un sistema
internacional de innovacin fomentando la investigacin cientfca a nivel
nacional e internacional, infuyendo en la poltica cientfca europea, ac-
tuando como un global placer, promocionando la cooperacin y la movilidad
para crear y mantener redes internacionales. Por otra parte, la Academy of
Finland es miembro de pleno derecho de las organizaciones internacionales
de investigacin, como la European Science Foundation (ESF) y la European
Organisation for Nuclear Physics (CERN). Adems, apoya econmicamente
a los investigadores fnlandeses para que participen activamente en la inves-
tigacin internacional pagando las cuotas de socio a organizaciones nrdicas
y los costes de investigacin.
Asimismo, la Academy of Finland coordina proyectos, como el ERA-NET (12
proyectos), BONUS (Baltic Sea Science), Network of Funding Agencies ERA-
NET y NORFACE (New Opportunities for Research Funding Co-operation in
Europe - A Strategy for Social Sciences).
Otras actividades importantes son la gestin de una biblioteca especializada
que comprende una coleccin de 25.000 ttulos y 270 publicaciones peridi-
cas y boletines, as como una serie de publicaciones sobre poltica cientfca.
TEKES, The National Technology Agency
16
es la organizacin pblica ms
importante en Finlandia para la fnanciacin de la I+D, la cul, adems,
incentiva y mantiene cooperaciones con redes internacionales. Financia
proyectos industriales, proyectos de organizaciones de investigacin y,
sobre todo, proyectos de innovacin de alto riesgo. Su rol es asegurar la
competitividad de los clusters industriales emergentes y tradicionales:
sectores emergentes como las TICs, el knowlwdge-based sector, as como
los tradicionales de la madera y del metal. Tambin se considera que los
servicios son cada vez ms importantes a la hora de crear empleo as como
tambin incrementar valor aadido, el conocimiento y las habilidades para
la industria manufacturera.
El Employment and Economic
Development Centre est compuesto
por 15 centros que estn repartidos por
todo el pas y su misin es fomentar el
empleo y el desarrollo empresarial de
Finlandia. Ofrecen una amplia gama
de asesoramiento y desarrollo de
servicios para empresas, empresarios
e individuos. Cada centro desarrolla
cooperaciones con la Unin Europea
en su propia rea. Ver: http://www.
te-keskus.f (15 de nov. 2005).
Foundation for Finnish Inventions se
estable en 1971 y fue fundada sobre
todo por el Ministerio de Industria
y Comercio. Su misin es ayudar a
personas y a empresarios a desarrollar
y explotar proyectos de invencin
a escala nacional e internacional.
No slo asesora, evala, fnancia y
desarrolla, sino que tambin gestiona
el marketing y cada ao comercializa
ms de 1000 proyectos en diferentes
reas tecnolgicas. La fundacin
sirve de puente entre inventores,
innovadores, consumidores,
empresarios y la industria. Ver: www.
innofn.com. (15 de nov. 2005).
Ms informacin disponible en: www.
aka.f. (15 de nov. 2005).
13
14
15
16
Ms informacin disponible en:
www.tekes.f/eng
(15 de nov. 2005).
Anexo1: El caso de Finlandia. Modelo de la ficha de anlisis 73
Tekes se fund para asistir a la recesin econmica de Finlandia en los aos
setenta. Se constituy en 1983 y al ao siguiente empez a trabajar en las
principales reas de tecnologa tanto a nivel nacional como internacional.
El primer programa tecnolgico fue el programa de la tecnologa de semi-
conductores seguido por el programa de I+D para TIC. En 1999 cambi su
nombre ofcial, Technology Development Centre por el de National Techno-
logy Agency.
La inversin en tecnologa es una de las claves en las polticas industriales
fnlandesas. Tekes est vinculado al Science and Technology Policy Council,
presidido por el Primer Ministro, con quin discute estas polticas naciona-
les de la tecnologa y, al Ministerio de Comercio e Industria, el cul supervisa
las inversiones. Asimismo, Tekes colabora con mltiples actores del entorno
de la innovacin como la Academy of Finland, los T&E centres, el Sitra,
Finnvera, Finpro y Invest in Finland.
Tekes inversin en I&D en 2004
Ver: http://www.tekes.f/eng/publications/Annual_Review_2004.pdf (15 de nov de 2005)

Otra de las tareas clave de Tekes es evaluar el impacto de la tecnologa para
as dirigir la inversin en I&D y desarrollar programas de desarrollo tecno-
lgico que, su vez, son evaluados por comisiones de expertos externos. Los
resultados son revisados al fnalizar el proyecto y, a los tres aos posterio-
res, cuando se evalan y se deciden nuevas fnanciaciones. En 2004, Tekes
fnanci 2242 proyectos de I+D en empresas, universidades e institutos de
investigacin con un presupuesto de 798 millones de euros, de los cuales
409 fueron aportados por Tekes. La mayora de proyectos se llevaron a cabo
en colaboracin entre diferentes empresas, universidades, institutos poli-
tcnicos (dedicados a la FP, formacin profesional o vocacional) y centros de
investigacin.
Tekes subvencion especialmente a PyMEs, un 55% del total de las empresas
fnanciadas, y particularmente a empresas en fase inicial. La evaluacin de
los resultados esperados se mide en funcin del producto nuevo o sustitutivo
a introducir en el mercado. En 2004 se crearon 465 proyectos encaminados
a la obtencin de productos nuevos o mejorados, 301 a la mejora de servi-
cios o creacin de nuevos as como 187 proyectos orientados a la obtencin
de procesos de produccin ms avanzados. En los prximos cinco aos
se espera poder evaluar el aumento de facturacin, de exportaciones y de
Universities
o6 million euros
Participation Fees For FSA programmes q million euros
Other research Funding ) million euros
1otal q million euros oF which v11 qo and
other research institutes million euros
Anexo1: El caso de Finlandia. Modelo de la ficha de anlisis 74
puestos de trabajo a resultas de esta inversin. En cuanto a los proyectos de
investigacin publicados en 2004, se generaron ms de 2451 publicaciones
cientfcas, 999 tesis acadmicas y alrededor de 732 solicitudes de patentes
de investigadores o empresas.
Un 40% de los proyectos trabajan en cooperacin internacional, lo que
equivale a 808 proyectos internacionales puestos en marcha por Tekes. El
presupuesto total fue de 400 millones de euros, de los cuales 213 millones
fueron fnanciados por Tekes.
Proyectos de Cooperacin Internacional fundados por Tekes
Estadsticas sobre los proyectos en la Unin Europea y en el European Economic Area EEA en relacin
con otros pases. Ms informacin disponible en: http://www.tekes.f/eng/publications/Annual_
Review_2004.pdf (15 de nov de 2005)

Las reas principales de actuacin seleccionadas por Tekes se orientan por
los segmentos de mayor crecimiento y por los clusters ms prometedores
que emergen de la relacin entre sectores y clusters. En el siguiente grfco
TEKES expone los mbitos fundamentales de crecimiento empresarial en un
mundo cambiante y globalizado con sus correspondientes clusters:
Ver: http://www. tekes.f/eng/tekes/clusters.html (15 de nov de 2005)
o
z
o
o
o
z
o
o

z
o
o
z
z
o
o

z
o
o
q
oo
zoo
oo
qoo
oo
6oo
FU
and FFA
USA
Other countries
}apan
China
Rising and growing business
Utilization of ICT
Innovative service businesses

Well-being and health


Comfortable operating environment


Environmentally oriented businesses


Communication


Intelligent materials


Clusters and competences
All clusters
All clusters, information and
communications cluster as enabler
Food cluster, Biomedicine,
Biotechnology, Materials,
Information and communication cluster
Environmental cluster, Materials,
Real estate and construction cluster,
Information and communication cluster
Environmental cluster
Energy cluster
Forest cluster
Information and communication cluster
Forest cluster
Chemical and bio cluster
Chemical and bio cluster
Metal cluster, Forest cluster
Information and communication cluster
Anexo1: El caso de Finlandia. Modelo de la ficha de anlisis 75
En cuanto a las reas de I+D de aplicacin tecnolgica, Tekes selecciona
como campos de desarrollo estratgico a TICs, biotecnologa, materiales
tecnolgicos y nanotecnologa:
Ver: http://www.tekes.f/eng/tekes/technology.html (15 de nov de 2005)
Segn Tekes, para alcanzar el objetivo primordial de aumentar la competiti-
vidad es necesario llegar a ser lder mundial en el desarrollo de la innova-
cin combinando competencia tecnolgica con competencia empresarial.
Las reas estratgicas, strategic application focus areas, se dirigen hacia acti-
vidades de innovacin, renovacin empresarial, crecimiento de empresas e
internacionalizacin, orientacin al cliente, gestin de redes empresariales,
knowledge management y servicios empresariales.
La poltica fnlandesa de diseo
El programa poltico del diseo fnlands se ha de entender en el mar-
co del sistema de innovacin hasta aqu esquematizado: la innovacin
en el mbito del diseo signifca promover la competitividad nacional y
empresarial, benefciar al mercado laboral, mejorar las infraestructuras
de investigacin y desarrollo de productos, reforzar la identidad cultural y
mejorar la calidad de vida.
Los diferentes actores implicados en el sistema del diseo en Finlandia se
refejan en el cuadro que sigue a continuacin:
Business competence and business development
ICT
Nanotechnology
Biotechnology
Materials technology
_ Innovation activities
_ Business renewal
_ Growth companies and
internationalisation
_ Customer-oriented approach
_ Managing a networked business
_ Knowledge management
_ Service business
_ Mobility
_ Broadband communications
_ Software-intensive
products and systems
_ Knowledge and content management
_ Test environments for new
applications and services
_ Innovative nanostructured materials
_ New structures for nanoelectronics
_ Nanosensors and actuators
_ Systems biology
_ Bioprocess technology
_ Combining biosciences
with ICT
_ Interdependences between
properties, structures and producttion
_ Surface phenomena
_ Materials design
Anexo1: El caso de Finlandia. Modelo de la ficha de anlisis 76
El sistema del diseo en Finlandia
Principales actores del sistema diseo segn un estudio de la UIAH de 2004 sobre la viabilidad
de la creacin de una red de innovacin en arte y diseo en los pises nrdicos y blticos: www.
nordicinnovation.net/_img/innovation_network_of_art_and_design.pdf (5 de dic. de 2005), p.18.

En este contexto del sistema de innovacin fnlands, el programa revisa a
fondo la poltica de investigacin, los objetivos de las universidades, de los
institutos politcnicos (centros de formacin profesional a nivel superior) y
de sus programas de I+D+i correspondientes. Para implementar esta polti-
ca, el decreto tambin prev la implementacin de programas de investiga-
cin del diseo que incluyan la colaboracin de investigadores extranjeros y
de centros internacionales de investigacin. Acentan la importancia de:
fomentar la investigacin de calidad, y sobre todo la cooperacin interuni- _
versitaria y multidisciplinar,
promover la transferencia de conocimientos innovadores a la industria y al _
comercio,
impulsar el impacto socio-econmico del diseo. _

El rol de las universidades en la educacin del diseo tiene como objetivos
principales el desarrollo del producto y los procesos de innovacin siempre
%FTJHO
1SPGFTTJPOBMT
*OOPWBUJPO $FOUSF
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6OJWFSTJUJFT 3% &EVDBUJPO
JO UIF 'JFME PG %FTJHO
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$FOUSF "SBCVT
"DBEFNZ PG GJOMBOE
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3FTFBSDI BOE %FWFMPQNFOU 4*53"
/BUJPOBM 5FDIOPMPHZ
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%FTJHO 1BSL
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%FTJHO $FOUSF .VPWB
$POUJOVJOH &EVDBUJPO BOE
%FWFMPQNFOU $FOUSF
Anexo1: El caso de Finlandia. Modelo de la ficha de anlisis 77
subrayando el valor empresarial del diseo. Los currcula deben incluir co-
nocimientos sobre mercados de consumo, desarrollo social, cambios en los
sistemas de produccin, procesos empresariales estrechamente vinculados
al diseo e innovaciones culturales. En este sentido, lo que se pretende es
formar profesionales capaces de pensar estratgicamente como diseadores
ejecutivos, productores, organizadores, gestores, investigadores y desarro-
lladores de conceptos y productos.
En el sector de los institutos politcnicos (o formacin profesional) la
revisin de los currcula se orienta sobre todo hacia la combinacin de
competencias tecnolgicas, comerciales y empresariales. La competitividad
internacional y la internacionalizacin de la industria fnlandesa requieren
de profesionales con conocimientos y habilidades empresariales.
En el panorama fnlands de la investigacin vinculada al diseo destaca es-
pecialmente el programa de investigacin puesto en marcha conjuntamente
por SITRA (National Innovation System), la Academy of Finland y TEKES
(National Technology Agency) as como tambin la fundacin de nuevas
carreras, programas de investigacin y de doctorado en diseo en la UIAH
Helsinki y en el Institute for Design Research de Lahti. La labor llevada a
cabo por estas instituciones se ver ms en detalle ms adelante a partir de
una comparacin entre lo que hacan antes y despus de la implantacin de
la poltica nacional del diseo.
A continuacin se detallan las principales instituciones activas en el mbito
del diseo existentes con anterioridad a la implantacin de una poltica
nacional del diseo:
DFF Design Forum Finland _
17
tiene sus orgenes en la Finish Society of Arts and
Crafts que fue fundada en 1870 por un grupo de personas infuyentes en el
mbito industrial y cultural. Despus de crear una escuela de arte y ofcios,
fundaron tambin el Ateneum, donde ubicaron un museo y un instituto
educativo dedicados a las Bellas Artes y las artes industriales. Este instituto
fue evolucionando hasta convertirse en la UIAH de Helsinki mientras que el
Design Forum Finland iba adquiriendo nuevas funciones. En los aos seten-
ta, ampli sus actividades con la organizacin de exposiciones internaciona-
les de diseo. A fnales de los 1980 adopt su nombre actual, el cual refeja
su misin principal de promover la competitividad y desarrollo del diseo.
Acta como un Centro para la promocin del diseo.
UIAH University of Art and Design _
18
de Helsinki fue fundada como escuela de
artes aplicadas por la Finish Society of Arts and Crafts. En 1965 pas a ser
propiedad del Estado y, en 1973, se convirti en facultad universitaria des-
pus de un largo debate sobre la enseanza del diseo y su estatus.
SITRA Finnish National Fund for Research and Development. _ Siendo un fondo de
fnanciacin de la I+D y la innovacin, su actividad principal sigue siendo la
de dar soporte a proyectos de formacin, investigacin, y fnanciar nuevas
empresas orientadas a la internacionalizacin. Asimismo se dedica a la or-
ganizacin de mesas redondas con expertos para debatir sobre el futuro del
diseo y la colaboracin con las universidades. Adems publica estudios de
alta repercusin como el SITRA Report de 1998, que infuira notablemente
en el documento de las polticas nacionales Design 2005!.
Ms informacin disponible en: www.
designforum.f/designforumfnland_en
(5 de dic. de 2005).
Ms informacin disponible en:
www.uiah.f/ (5 de dic. de 2005).
17
18
Anexo1: El caso de Finlandia. Modelo de la ficha de anlisis 78
La puesta en marcha de la poltica fnlandesa del diseo ha supuesto una
revisin de las competencias y actividades asignadas a estas instituciones del
modo siguiente:
El Design Forum Finland (DFF) orienta sus actividades a la promocin
del diseo entre la industria y las empresas viendo reforzado su papel de
canalizar la promocin del diseo. Un ejemplo de ello es su adhesin al
programa a gran escala llamado Industrial Design Technology Programme
puesto en marcha por TEKES. Este programa promociona el desarrollo de
productos corporativos desde la perspectiva del diseo industrial a partir de
la colaboracin entre corporaciones, diseadores, universidades y centros
de investigacin.
Por otro lado, el objetivo principal de las actividades del DFF, en trminos
de un mayor impacto social del diseo, reside en mejorar la calidad de vida
de las personas mediante productos de alta calidad y aumentar la competiti-
vidad de la industria. A escala nacional intenta fomentar el uso y las apli-
caciones del diseo en la industria al tiempo que, a escala internacional, se
dedica a organizar exposiciones, conferencias, concursos y premios as como
produce publicaciones. Actualmente es fnanciado por los Ministerios de
Comercio e Industria y de Educacin.
UIAH University of Art and Design de Helsinki. _ Adems de consolidar su estatus
universitario, la UIAH ha utilizado el proceso de Bolonia para adaptar todas
sus carreras a la nueva estructura con la novedad de reservar la denomi-
nacin del ttulo Diseo + especialidad para los MA (msteres). Si bien
ofrece tambin el ttulo de BA (grado), este no lleva denominacin alguna.
Su poltica tiende a que la formacin del diseador, organizada segn el mo-
delo de la aplicacin de conocimientos, sea de 5 aos completos. La unidad
ms grande de la UIAH es precisamente la de Diseo y abarca 2 carreras:
1) Design (product and strategic design
19
, spatial and furniture design, fashion
and textile design, ceramics and glass) y 2) Visual Culture (graphic design, fne
arts, photography). Los graduados reciben una educacin polivalente para
poder trabajar como diseadores de producto o industriales para la indus-
tria, el comercio, instituciones culturales y los media, pero tambin pueden
dedicarse a la gestin del diseo, como empresarios, o a la investigacin.
A raz de la poltica fnlandesa, la UIAH ha consolidado an ms sus activi-
dades acadmicas vinculadas a la investigacin impulsando la celebracin
de congresos, publicaciones universitarias especializadas y el desarrollo de
programas de doctorado. Estos ltimos los desarrolla desde 1983, habiendo
graduado a 36 doctores y con un total de 182 estudiantes en 2004. Las lneas
de investigacin se centran en:
user-centered design, design for all, inclusive design 1
strategic design y trend research 2
cultural design research, contextual design research 3
applied material research materials 4
living environment, future living y housing 5

Ms informacin disponible en (hasta
la fecha slo en fnlands):
http://tmo.uiah.f/ (5 de dic. de 2005).
19
Anexo1: El caso de Finlandia. Modelo de la ficha de anlisis 79
Publicaciones de la UIAH de 2000-2004
La UIAH tambin ha puesto en marcha un MA en gestin de diseo, In-
ternational Design Business Management IDBM, en colaboracin con la
Helsinki School of Economics and Business Administration para fomentar
la comunicacin entre diseadores, empresarios e ingenieros. Incluso cre
una nueva escuela de postrado Elomedia que investiga el diseo en los me-
dia, tanto en el cine y la televisin como en los new media. Enfoca el diseo
digital y virtual desde una perspectiva artstica, informativa, tecnolgica y
productiva.
Adems, la UIAH ha sido la iniciadora de toda una serie de estrategias pro-
mocionales del diseo como la organizacin de congresos internacionales
que han puesto al diseo fnlands en el panorama internacional del diseo.
Destaca la amplia colaboracin internacional de la universidad que abarca
145 convenios de colaboracin: 112 con el resto de Europa, 6 con Korea, 5
con EEUU, 4 con China y Japn, 3 con Rusia, 2 con Uganda y Australia, y 1
con Argentina, Chile, Nueva Zelanda, Signapore y Kenia. Asimismo ha ad-
quirido un rol lder en el desarrollo de un espacio amplio de recursos sobre
conocimiento experto al crear la red de debate e intercambio Cumulus
20

integrada por ms de 40 escuelas de educacin superior europeas.
Tambin hay que destacar algunos proyectos de colaboracin internacional
en el sector del diseo en la regin de los pases nrdicos y blticos como el
Nordic Interactive Research School
21
NIRES, o el proyecto de estudio de una
red de innovacin de universidades de arte y diseo
22
.
Nordic Interactive Research School. _ Es una comunidad en red abierta que busca
iniciar y estimular la investigacin, el desarrollo y la educacin en el rea de
la tecnologa digital en los pases nrdicos. Para ello, intenta proporcionar
los medios para crear vnculos y promocionar proyectos o programas ya
existentes entre la empresa y la investigacin, el desarrollo y la educacin.
La tecnologa interactiva se centra en las reas de pervasive computing, human
computer interaction, mobile computing, hypermedia, object technology, pattern
recognition, y human centred information systems design. Entre sus objetivos
destaca el crear valor a travs de la innovacin; el querer promocionar a
la educacin, la investigacin y el desarrollo en la comunidad empresarial
nrdica; el dar identidad a la tecnologa digital interactiva o el servir como
experto acreditado a un nivel internacional.

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Published in Finland
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Published abroad
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Ms informacin disponible en:
http://tmo.uiah.f/cumulus
(5 de dic. de 2005).
Ms informacin disponible en:
www.nordic-interactive.org
(5 de dic. de 2005).
Ms informacin disponible en:
www.nordicinnovation.net/_img/
innovation_network_of_art_and_
design.pdf (5 de dic. de 2005).
20
21
22
Anexo1: El caso de Finlandia. Modelo de la ficha de anlisis 80
El estudio preparatorio de una Red de Innovacin de Universidades de _
arte y diseo, publicado por Designium en 2004, hace una revisin del
estatus de las actividades de innovacin de las instituciones de arte y diseo
en la regin de los pases nrdicos y blticos. Por una parte, se analizan los
servicios de soporte a la innovacin puestos a disposicin por las universi-
dades y, por otra, de qu manera especfca se integra el diseo en el sistema
de innovacin de cada pas. El objetivo es conocer las precondiciones para
el desarrollo de actividades de innovacin en instituciones de arte y diseo
as como para la creacin de una red de innovacin nrdica en el campo del
diseo. Asimismo, se buscan nuevas vas para facilitar una transferencia ms
efciente entre las instituciones de arte y diseo, la empresa y la sociedad.
Segn ese estudio, las facultades de arte y diseo estn muy por detrs de
las facultades de medicina y de alta tecnologa en lo que respecta a innova-
cin. La poltica recomienda fomentar ms la actividad innovadora de las
facultades de arte y diseo. Los benefcios para investigadores, profesores y
estudiantes de una red de innovacin y cooperacin mejorada se reconocen
en la posibilidad de generar nuevas formas de aprendizaje, de aumentar los
contactos con la comunidad empresarial y de servir como canal de contrata-
cin y comercializacin de innovaciones. Para el mundo empresarial ofrece
la oportunidad de explotar la investigacin y los recursos que supone la exis-
tencia de expertos en las instituciones lderes en arte y diseo para desarro-
llar productos y actividades innovadoras. Otra idea a destacar del informe es
intentar introducir una legislacin de intagibles (immaterial rights) similar
para toda la regin con el fn de fomentar el networking en un mismo merca-
do considerando toda la regin ms que los pases por separado. Se fomenta
as el concepto de Euroregin. Con ello tambin se ayudara a implantar la
nocin de un diseo nor-europeo o diseo nrdico.
Swedish-Finnish Design Academy. _ Esta institucin, interesante por su colabo-
racin internacional, fue fundada en el ao 2003 y su propsito es promover
la utilizacin y el status del diseo como un factor competitivo fundamental
para la industria. Est constituida por 12 miembros de Finlandia y Suecia.
La academia invita como miembros a agentes representativos de la industria
y del diseo cuyo trabajo promociona los objetivos de la Academia. Desig-
nium
23
atiende la funcin de secretariado de esa institucin.
Designium _
24
. A raz del decreto Design 2005! surgi el proyecto de creacin
de un nuevo centro para la innovacin en diseo. El centro fue puesto en
marcha por el Ministerio de Educacin y la UIAH. Trabaja en estrecha
colaboracin con varias universidades del pas: la propia UIAH en primer
lugar, la University of Lapland, la Helsinki University of Technology (HUT)
y la Helsinki School of Economics (HSE). Tambin coopera con otras uni-
versidades, institutos politcnicos vocacionales, empresas y organizacio-
nes pblicas. Su misin principal es promover el desarrollo de una poltica
nacional del diseo. Para Designium esto signifca convertir el diseo en
un factor competitivo fundamental para la industria fnlandesa e incre-
mentar su impacto positivo en la economa nacional y mejorar el ndice de
empleo. As mismo, tiene la visin de convertir sus redes de cooperacin
en el mbito del diseo en un cluster mayor de destreza profesional con el
fn de incentivar el diseo fnlands a escala internacional. Con este fn,
empieza a hacer un anlisis de tendencias en el mundo del diseo y esta-
blece nuevos contactos internacionales.
Ver siguiente punto.
Ms informacin disponible en:
www.uiah.f/designium/english
(15 de nov. de 2005).
23
24
Anexo1: El caso de Finlandia. Modelo de la ficha de anlisis 81
Su estrategia 2004 2007 es transferir el conocimiento y las habilidades
del nuevo diseo al sector empresarial, pero tambin promover el uso del
diseo en la economa. Incentiva la creacin de nuevos conocimientos y
habilidades en diseo para aplicarlos a la innovacin y el diseo de nuevos
productos. El objetivo es una investigacin y desarrollo multidisciplinar
sobre todo orientado hacia el mercado y el uso comercial de sus resultados.
Adems ofrece servicios de asesora y gestin en todo lo que concierne a la
identifcacin, anlisis y proteccin de innovaciones. Un ejemplo particu-
lar de sus actividades es el Design Innovation Forum que tiene lugar cada
ao. Constituye un frum para debatir sobre diseo estratgico y avivar la
interaccin y cooperacin entre profesionales del mundo empresarial y del
diseo. En 2001, el Design Innovation Forum tuvo lugar en el Media Centre
Lume plantendose la posicin estratgica del diseo y los factores competi-
tivos en la empresa desde la perspectiva de la innovacin en la investigacin.
Tambin vale la pena mencionar la introduccin de nuevas carreras o pro- _
gramas de investigacin sobre diseo en los Institutos Politcnicos para la
formacin profesional. As por ejemplo, en el Polytechnic Institute of Design
de Lahti existen las siguientes especializaciones: Jewelry and Object Design,
Design Pedagogy, Furniture Design, Fashion Design, Package Design, Interior
Architecture, Industrial Design, Film and Cinema, Graphic Design, Multimedia
Production, Photography. Los estudios de diseo estn formados por materias
bsicas, profesionales, optativas, prctica profesional (un practicum) y la
realizacin de una tesis fnal. Las bsicas incluyen los contenidos comunes a
todas las politcnicas como los cursos de orientacin, de lenguas nacionales
y extranjeras, de flosofa y de estudios empresariales. A su vez, las mate-
rias profesionales introducen los conocimientos y habilidades propios de
cada especialidad desde una aproximacin empresarial. As por ejemplo, el
diseo de mobiliario incorpora la idea de proceso desde la gestin de los
procesos del diseo hasta los procesos de comunicacin e instruccin
(marketing design services, Product and information graphics, Exhibition and
promotion design).
El EVETEK Institute of Art and Design en Tikkurila/Vantaa tambin ofrece educa-
cin superior a nivel de formacin profesional en tres especialidades: Diseo,
Media y Conservacin
25
. Fue fundada en 1984 como Vaanta Institute of Arts and
Craft para pasar a formar parte del sistema de la formacin profesional en 1992
y fusionarse en 1998 con Espoo - Vantaa Institute of Technology and Mercuria
Business School. El South Carelia Polytechnic
26
ofrece titulaciones en diseo y
arte: el Degree Programm in Crafts and Design y el Degree Programm in Visual
Arts. En el primero, los estudiantes pueden especializaarse en diseo textil,
moda, stonewear y joyera. La formacin prctica y terica desde la historia del
arte hasta el desarrollo de productos se combina con las materias profesionales
que cuentan con la cooperacin de subcontratistas. Por su parte, la Turku Polyte-
chnic
27
ofrece cursos en arte y media. Los cursos estn orientados a dotar de una
slida formacin artesanal junto con nociones compactas de las aplicaciones
modernas ms verstiles siempre orientadas a la produccin real, es decir,
desde el desarrollo de productos hasta el aprendizaje de habilidades empresa-
riales. Los cursos incluyen el diseo industrial, textil, de moda y artesana. En
ste ltimo, los estudiantes pueden especializarse en productos de madera o
metal. El uso aplicado de materiales se combina con el diseo de productos y el
diseo medioambiental o industrial. Los estudios tambin incluyen perodos
en el que los alumnos trabajan con pedidos de clientes.
Ms informacin sobre los programas
de estudio disponible en:
www.evtek.f/design/programmes
(15 de diciembre de 2005).
Ms informacin sobre los programas
de estudio disponible en:
www.scp.f/en/Programmes
(15 de diciembre de 2005).
Ms informacin sobre los programas
de estudio disponible en: www.
turkuamk.f/polytechnic2/yleinen%20
info/Arts_and_media/Design.htm
(15 de diciembre de 2005).
25
26
27
Anexo1: El caso de Finlandia. Modelo de la ficha de anlisis 82
Haber instaurado los institutos politcnicos en 1992 ayud a crear un nuevo
sector de educacin en Finlandia. Es una de las ms importantes reformas
educacionales de los aos noventa en cuanto que esos politcnicos estn
ampliando el acceso a la educacin superior. Su oferta son programas de
estudio orientados a la demanda y las realidades de los puestos de trabajo.
En este sentido, se acenta la necesidad de una enseanza polivalente. Los
nuevos expertos en diseo deben entender todos los procesos de trabajo y
el control proactivo del cambio en su campo laboral particular. Las politc-
nicas ofrecen ttulos de educacin superior (AMK) equivalentes al Bachelor
of Arts (Hons) o Bachelor of Science (Hons) Degrees en el Reino Unido y en
Estados Unidos.
Institute for Design Research _
28
de Lahti. Se fund en 1997 como unidad
independiente que proporciona servicios de I+D a los sectores empresa-
rial y pblico. Estos servicios estn relacionados con modelos de estudio
de usuarios, la planifcacin estratgica y el diseo de productos. Se trata
de actividades que son respaldadas por una asociacin que promociona la
competitividad de las empresas fnlandesas que recurran al diseo orienta-
do al usuario. El modelo operativo del instituto se basa en una amplia red de
profesionales procedentes de las ms diversas reas. Una parte importante
de la actividad del instituto reside en el desarrollo de proyectos dirigidos a
empresas individuales o grupos corporativos los cuales slo son fnanciados
en parte por el sector pblico. Tambin se redactan informes sobre el dise-
o en el sector pblico. Otra rea de actividad est dedicada a la formacin
continuada, con una oferta de seminarios y de vnculos entre empresas con
estudios de diseo.
La idea fundamental que inspira los proyectos del Institute for Design
Research consiste en ayudar a las empresas a reconocer los requisitos clave
que necesita cuando cambia su actividad, como lanzar un nuevo producto o
reconsiderar la forma de actualizar sus operaciones. Para ello, introduce la
herramienta del diseo estratgico en la planifcacin y el desarrollo em-
presarial. Con la ayuda del diseo estratgico se determinan tanto las metas
para el diseo de nuevos productos como la informacin de contexto til
para la empresa a largo plazo, pero tambin se establece el cmo se debera
gestionar el diseo en la compaa. Los mtodos utilizados para dar sopor-
te a la planifcacin estratgica incluyen el reposicionamiento basado en
grupos de usuarios, escenarios del sector empresarial y del usuario, estudios
de tendencias, comparaciones con los competidores, diagramacin de los
benefcios del diseo, planifcar cambios operacionales y conceptuales,
especifcaciones de productos, estudios tecnolgicos, etc.
Entre las herramientas utilizadas para identifcar nuevos mtodos de ope-
racin empresarial estn los anlisis de status quo, talleres de simulacin,
entrevistas, sesiones de brainstorming y debates sobre procesos de desarrollo
dirigidos por especialistas de diferentes campos.
TEKES, The National Technology Agency, y la Academy of Finland _ , como organi-
zaciones ms importantes en Finlandia para la fnanciacin de la investi-
gacin, el desarrollo y la cooperacin internacional, tambin aportan una
ayuda importante para fomentar la nueva poltica del diseo y su promocin
pblica como se puede apreciar en los siguientes grfcos con el ejemplo de
la fnanciacin de la UIAH. Como ya se mencion anteriormente, destaca
Ms informacin disponible en:
www.muotoiluntutkimuslaitos.f/en/
alku.html (5 de dic. de 2005).
28
Anexo1: El caso de Finlandia. Modelo de la ficha de anlisis 83
especialmente el Programa de Diseo Industrial de la Academy of Finland
que tiene como objetivo una investigacin interdisciplinar que incluya todo
el espectro de ciencias -natural, culturales, sociales- y la ingeniera. Su
presupuesto total es de 2 millones de euros.
External Research Funding UIAH 2004
Total 2496TEUR
Ver: Informe sobre el sector del arte y diseo publicado por el Research Institute de la UIAH.
Disponible en: www.uiah.f/research (15 de nov. de 2005).

External Research Funding UIAH 2004 por reas
Ver: Informe sobre el sector del arte y el diseo publicado por el Research Institute de la UIAH.
Disponible en: www.uiah.f/research (15 de nov. de 2005).
The Design Museum _
29
. Fundado especfcamente con un propsito pedaggico
para mostrar las posibilidades que el diseo ofrece a las empresas, el Museo
expone como ejemplos de buenas prcticas las mejores piezas de aquellas
empresas que, desde la aplicacin de la poltica de diseo, han visto mejorar
sus resultados signifcativamente. Figuran en la muestra todo tipo de empre-
sas (Nokia y electrnica, herramientas, tejidos y productos para el deporte).
Incluye adems proyectos de investigacin aplicada desarrollados con vistas
a la innovacin como productos, servicios, mejoras sociales o relativas a la
conservacin del medio ambiente.
La asociacin de diseadores Finnish Association of Designers Ornamo _
30
fue
fundada en 1911 y es la organizacin nacional central de diseadores en
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1FIFS - National
1echnology Agency %
FU %
Other sources 6%
Research services q%
Academy oF Finland z8%
Ms informacin disponible en: www.
designmuseum.f/ (5 de dic. de 2005).
29
Ms informacin disponible en: www.
ornamo.f (15 de nov. de 2005).
30
Anexo1: El caso de Finlandia. Modelo de la ficha de anlisis 84
Finlandia. Consideran como objetivo fundamental de su asociacin la
mejora de los estndares estticos y funcionales de los entornos inmedia-
tos. Sus miembros trabajan como diseadores, empresarios, profesores y
profesionales de la industria, el textil, la moda as como en artes y ofcios, el
diseo del mueble, el interiorismo y el arte. Ornamo trabaja como grupo de
presin para los intereses de sus miembros a la vez que promociona una red
de contactos entre sus miembros y la mutua colaboracin. Asimismo trabaja
como un cuerpo de expertos a nivel nacional e internacional. Otras de sus
actividades estn vinculadas con la publicidad, publicaciones, exposiciones y
concursos. Tambin se dedica a la formacin e investigacin en colaboracin
con escuelas, la administracin y otras organizaciones.
En cuanto al sistema de fnanciacin previsto para el programa nacional del
diseo, ste es mixto y participan en l: el Gobierno, las instituciones nacio-
nales, las industrias y los comercios.
Por lo que respecta a la poltica industrial y empresarial, los objetivos ge-
nerales del programa son: para 2005, lograr que se incremente en un 30%
el uso de los recursos y servicios profesionales del diseo en la actividad
empresarial y, para 2010, que ese uso alcance el 80%.
La estrategia clave que se quiere introducir con el decreto Design 2005! es la
promocin de un servicio de diseo competitivo. Este servicio se basa en
una prctica de planifcacin del diseo dirigida al usuario y un know-how,
o saber hacer, siempre actualizado a partir de la oferta de una educacin
profesional continuada. La educacin continuada debe estar orientada a
proporcionar conocimientos especializados del diseo y de nuevas tecno-
logas, pero sobre todo tambien conocimientos de gestin y administracin
empresarial como la produccin, el desarrollo de conceptos, la planifcacin
estratgica o el marketing. Para fomentar la creacin y la competitividad de
nuevas empresas en el campo de diseo se implantan business incubators, vi-
veros de empresas, con programas de desarrollo especifcos. Son programas
enfocados a reas relevantes como el desarrollo de procesos innovadores en
la creacin de nuevos productos / servicios o la comercializacin de innova-
ciones. En este contexto, fguran el Arabus business incubator
31
o la Lapland
University design Park
32
.
Por otro lado, para paliar la falta de cooperacin entre el diseo y las empre-
sas o la de la habilidad de dirigir su propia empresa, otra estrategia planteada
reside en autoevaluar y mejorar tanto el know-how como los modelos de
operacin y su desarrollo comparndolos a escala internacional. Por ejemplo,
se mencionan nuevas empresas que combinan el know-how del diseo con el
de communications design o el de arquitectura. El objetivo previsto es que 10
empresas fnlandesas operen a escala internacional en 2005 y alrededor de 20
en 2010. El Ministerio de Comercio e Industria encarga a Finpro de esta labor.
Segn el Survey of Industrial Design
33
, llevado a cabo por la UIAH en 2002, la
situacin de estudios y despachos de diseo fnlandesas o sea, la oferta de
servicios de diseo viene determinada por una cartera de clientes pequea
y cerrada. Esto lleva a un desarrollo empresarial y una internacionalizacin
de los estudios de diseo fnlandeses un tanto limitado. Su gama de servicios
es eclctica para satisfacer todas las necesidades. En 2002, Finlandia slo
contaba con un nico gran despacho de diseo y con seis estudios menores.
Arabus Design, Media & Art Business
Center es un busines incubator dentro
de la universidad, la UIAH, que asiste
a empresarios en estado de Start
ups, adems de proveer de un marco
y servicios para que la empresa sea
rentable. Ms informacin disponible
en: http://koulutuskeskus.uiah.f/
department.asp?path=13566,13817
(15 de dic. de 2005)
Los objetivos del Design Park
son utilizar comercialmente
las innovaciones, mejorar las
condiciones para establecer nuevas
empresas, poner a disposicin de
los programas de investigacin y
formacin universitaria la comunidad
de expertos empresarial. Apoya
proyectos empresariales y servicios
de formacin. Ms informacin
disponible en: www.designpark.f/?de
ptID=16335&searchword=design%20
park (15 de dic. de 2005).
32
31
Documento disponible en: http://
www.uiah.f/attachment.asp?path=186
6,1919,4330,7529,7530,7534,7612
(5 de dic. de 2005).
33
Anexo1: El caso de Finlandia. Modelo de la ficha de anlisis 85
El 40% de los estudios empleaban de 2 a 4 personas, mientras que el 40%
restante eran iniciativas individuales.
Como ya se aludi anteriormente, la especializacin regional
34
dentro del
territorio nacional es otra estrategia de competitividad por la que ha apos-
tado la poltica fnlandesa para hacer frente a los retos de la globalizacin y
el mercado internacional. Se refere tanto al diseo como estrategia dife-
renciadora que intenta aportar un valor aumentado al producto mejorando
sus prestaciones y cualidades funcionales como a la que busca adaptar un
producto determinado a los gustos estticos y simblicos de un grupo de
consumidores especfcos. En este contexto, juegan un rol importante tanto
la implantacin de nuevos centros para la concentracin de conocimiento
experto como el fomento de la artesana.
El Lahti Region Centre of Expertise
35
es un buen ejemplo de esta poltica
en tanto que muestra el intento fnlands de fortalecer la competitividad
al combinar la investigacin y la educacin con el diseo, la calidad y el
medioambiente. El Lahti Science and Business Park
36
es otra de las inicia-
tivas regionales a destacar. Su objetivo principal es intensifcar las redes
regionales y el uso de recursos basados en la ciencia. El sistema conocido
como el modelo Lahti ha permitido identifcar una serie de procesos
clave de expertise en la regin. Aparte de la Lahti University Centre and
Lahti Polytechnic, participan el Enviromental Technology Center Neopoli,
Muovipoli, IT-centre, Institute for Design Research, Lahti Region Educa-
tional Consortium, incubators y el Centre of Expertise for Social Welfare
in Southern Finland. Un total de 45 proyectos han sido aceptados por el
Centre of Expertise Programme
37
con un volumen en torno a los 5.4 millo-
nes de euros en 1999; un programa en el que han participado alrededor de
300 empresas en colaboracin con universidades, institutos politcnicos
de FP, centros de investigacin cientfcos y tecnolgicos. Aqu la defni-
cin de diseo no slo incluye el diseo de un objeto o la compilacin de
objetos, se lo entiende desde su rol central como reto operacional en una
empresa y tambin desde su conexin con el marketing, los estudios de
mercado, la investigacin tecnolgica, el desarrollo, el diseo estructural y
la manufacturacin.
Otra rea empresarial a destacar del decreto Design 2005! es el trato que
da a la artesana. Se pone nfasis en que tanto la artesana como el diseo
pueden estimular el crecimiento de la industria turstica. La artesana tiene
un rol importante en el desarrollo de empresas pequeas y medianas en
reas rurales. Por tanto, el objetivo es combinar la produccin reducida de
series artesanales con otras actividades empresariales locales. Tambin se
fomentan actividades orientadas a los mercados internacionales, incluso
al comercio electrnico. El decreto habla de cuatro modelos de empresas
vinculadas con las artes y ofcios que deben fomentarse por igual. En Fin-
landia, la mayora se caracterizan por tener un volumen pequeo, una venta
y marketing directo, un mnimo riesgo y una actividad independiente. Otro
modelo reside en crear una red de artesanos y organizar ventas conjuntas. El
tercer modelo es un concepto de produccin, en el que un productor se une
a los artesanos, planifca productos con ellos y se ocupa del marketing y la
distribucin. Como cuarto modelo est la subcontratacin por un fabricante
mayor o una empresa de diseo.
Ver: Regional Development and
Regional Policy in Finland. Prime
Ministers Offce, 2000-2001.
Documento disponible en: www.
valtioneuvosto.f/tiedostot/pdf/f/2221.
pdf (5 de dic. de 2005).
Ms informacin disponible en: www.
oske.net/in_english/centres_of_
expertise/lahti/ (5 de dic. de 2005).
Ms informacin disponible en:
www.lahtisbp.f
(5 de dic. de 2005).
Ms informacin disponible en:
www.oske.net/in_english
(5 de dic. de 2005).
34
35
36
37
Anexo1: El caso de Finlandia. Modelo de la ficha de anlisis 86
Un estudio publicado por SITRA llamado Ksin tehty tulevaisuus, Un futuro
hecho a mano, expone la importancia actual y futura del trabajo artesanal
en Finlandia tanto como fuente de empleo como generador de productos de
consumo. Los consumidores buscan los productos hechos a mano por su in-
dividualidad, estilo de vida o su distintivo regional nico. No slo los consu-
midores, tambin la industria est interesada en la artesana por la utilidad
de las destrezas artesanales para los procesos de diseo y los acabados del
producto. En este contexto, cabe mencionar The Finnish Crafts Organization
y la comunidad de artesanos de Fiskars
38
. La tradicin de la tcnica de fundi-
cin del pueblo Fiskars ha atrado a muchos artesanos y sus exposiciones de
verano mantienen una alta demanda de productos artesanales. Por otro lado,
The Finnish Crafts Organization, es una organizacin que ofrece escuelas
artesanales, cursos, seminarios, exposiciones, productos, materiales y servi-
cios empresariales. Esta organizacin, junto con otras veintids asociaciones
de artes y ofcios, forma el grupo Taito Group
39
.
La poltica de diseo en el sistema de educacin:
A mediados de los aos setenta el sistema de educacin fnlands fue re-
formado con el fn de igualar las oportunidades de acceder a la educacin.
Sin embargo, a pesar de que la educacin es gratuita y accesible hasta los
estudios universitarios, slo uno de cuatro nios recibe una educacin supe-
rior en un sistema de alta competitividad. A partir de los siete aos todos los
nios fnlandeses tienen que asistir a la escuela, comprehensive school (pe-
ruskoulu) de nueve grados (seis de primaria y tres de secundaria). Despus
pueden elegir si continuar por la va acadmica o universitaria o vocacional,
es decir, la formacin profesional. La va acadmica es elegida por un 60%,
y hay ms demanda que el nmero de plazas disponibles en las instituciones
de educacin superior.
En cuanto a los objetivos y estrategias del programa Design 2005! para el
sistema de formacin de los diseadores, parte de la necesidad de reevaluar
y clarifcar la divisin de los diferentes niveles de educacin. El alcance de
la educacin proporcionada se examina crticamente en vista de la de-
manda y de los perfles profesionales: Convertir el diseo en un factor de
competitividad, conlleva asignar los recursos a aquellos campos que son de
especial relevancia para la competitividad, pero que sufren de una escasez de
profesionales.
40
Por tanto, si bien la creatividad se considera una compe-
tencia importante en el contenido de la educacin del diseo, la poltica
nacional fnlandesa recalca la importancia de conjugarla con la conciencia
del rol estratgico del diseo en el desarrollo de la produccin corporativa y
empresarial. Expertos de diseo deben ser capaces de comunicarse con los
administradores, gestores y empleados de iniciativas empresariales. Esto
incluye la capacidad de trabajar en equipo en las diferentes fases de la pro-
duccin industrial y en procesos de innovacin. Adems, la orientacin del
contenido de la educacin debe considerar tanto el desarrollo de la carrera
como la empleabilidad con vistas a un mercado y una produccin internacio-
nal. Por ello, la anticipacin de la apropiacin de los contenidos en relacin
con las necesidades cuantitativas y cualitativas de los recursos humanos
en las empresas debe ser un proceso continuado en todas las instituciones
dedicadas a la educacin en diseo.
Ms informacin disponible en: http://
www.fskarsvillage.net/index_e.htm
(5 de dic. de 2005).
Ms informacin disponible en: www.
taitogroup.f/default_en.html
(15 de nov. de 2005).
38
39
Ver texto del decreto disponible en:
www.minedu.f/minedu/culture/
muotoilu2005eng.doc
(15 de nov. de 2005).
40
Anexo1: El caso de Finlandia. Modelo de la ficha de anlisis 87
La educacin y formacin en diseo otorga a cada nivel su propia funcin:
En la universidad se pone tanto nfasis en la preparacin para la investiga- 1
cin que en la capacidad para la gestin y administracin empresarial;
En los institutos politcnicos de formacin profesional a nivel superior y 2
en las escuelas vocacionales se da una mayor importancia al diseo de pro-
ductos como tambin al conocimiento de los procesos de produccin tanto
en el campo de las artes y ofcios como en el diseo;
En la enseanza general primaria y secundaria lo que se quiere es des- 3
pertar la conciencia y la apreciacin por la cultura en general, y el diseo en
particular, junto con otras actividades artsticas.
Si bien el curriculum de la comprehensive school, o escuela comprensiva,
41
en
Finlandia est poco orientada a la enseanza del diseo, ste puede ser inclui-
do en la educacin artstica o medioambiental. En este contexto, se considera
que tanto los profesores de arte como los de artes y ofcios estn capacitados
para ensear las habilidades bsicas en diseo: resolucin de problemas,
pensamiento cultural, expresin artstica, una actitud innovadora en el trabajo
y la apreciacin del objeto fsico. La educacin en diseo no slo aumenta la
conciencia de la juventud en relacin con decisiones de consumo y del uso de
productos, sino tambin medioambientales basadas en un desarrollo esttico
y sostenible. Evidentemente, es indispensable que el profesorado reciba la
correspondiente educacin en diseo, que pueda acceder a una actualizacin
continuada de sus conocimientos y, sobre todo, que adquiera la conciencia del
signifcado fundamental del diseo para la empresa, la industria y la sociedad.
El aumento de la preocupacin institucional por el fomento de la educacin
cultural de los jvenes tambin se refeja en escuelas de arte como la Vantaa
Art School for Children and Young People mantenida por la ciudad de Vantaa.
Los profesores son artistas y diseadores que brindan educacin visual a
jvenes y nios durante su tiempo libre en diez locales diferentes por toda la
ciudad. Tambin otras ciudades disponen de centros de ese tipo, como Hel-
sinki con el Helsinkis Annantalo Arts Centre for Children and Young People.
Su gama de cursos en dibujo, pintura, diseo, fotografa, cermica, artes
escnicas y danza entre otras muchas cosas, complementa la formacin de
las escuelas pblicas en tanto que dispone de mejores equipamientos, como
instalaciones de vdeo o hornos de cermica. El objetivo es ofrecer a todos los
nios de la ciudad entre 6 y 12 aos su modelo lectivo del tipo cinco cursos
de dos lecciones. Tambin organizan visitas guiadas por la ciudad histrica
y la noche de las artes para nios. Otra idea desarrollada por la capital es la
tarjeta cultural para jvenes entre 14 y 15 aos de las escuelas comprensivas
que les permite entrar con descuento, o sin pagar, en un nmero determina-
do de eventos culturales. La tarjeta tambin incluye cursos sobre los calen-
darios de ofertas culturales por sus profesores. Ambas iniciativas han sido
exportadas a Estonia, Letonia, Lituania y otras regiones de Rusia.
Un ejemplo interesante es The School of Art and Design TAIKA
42
en tanto
que colabora con el Lahiti Polytechnic Institute of Design. La escuela est
fnanciada por el consorcio educacional Pijt-Hme y las once comunida-
des envueltas. Imparte una educacin de artes visuales bsica para jvenes y
nios entre 6 y 18 aos. El enfoque se basa en objetivos especfcos y en la ley
de educacin bsica de arte.
Cuando se habla de escuela
comprensiva se est haciendo
referencia a un determinado tipo
de institucin escolar que ofrece a
todos los alumnos una misma forma
de enseanza, que desarrolla un
currculum bsico comn dentro de
un mismo centro y una misma aula
con la fnalidad esencial de lograr
una educacin integradora que d
respuesta a las aspiraciones de
igualdad de oportunidades para todos
los alumnos, sin que ello suponga que
se excluya la atencin a la diversidad
que existe siempre en los alumnos de
una misma escuela.
En realidad la escuela comprensiva
(tambin integrada, unifcada o
nica) se identifca con la escuela
primaria institucional ordinaria, en
la que sobre un currculum comn,
se imparte una misma enseanza
para todos los escolares, sin dejar
por ello de respetar y atender las
normales diferencias individuales. Lo
que podra considerarse peculiar de la
escuela comprensiva es la extensin
del tipo de enseanza comn e
integradora a la enseanza secundaria
(...). El trmino comprensiva es
una castellanizacin del ingls.
Garca Garrido cita la defnicin
de las autoridades britnicas de
la comprehensive school: una
escuela destinada a proporcionar
toda la educacin secundaria sin
una organizacin en secciones
diferentes. Citado a partir de: http://
www.terra.es/personal/fjgponce/
Comprens.htm
(10 de diciembre de 2005).
41
Ms informacin disponible en: http://
arted.uiah.f/insea/info/#taika#taika
(15 de dic. de 2005).
42
Anexo1: El caso de Finlandia. Modelo de la ficha de anlisis 88
En cuanto a los objetivos de la formacin profesional, o educacin vocacio-
nal para utilizar el trmino ms comn en el norte de Europa, est ante todo
el de producir profesionales con unos conocimientos y unas habilidades
tcnicas slidas que los capacitan para trabajar en todos los sectores em-
presariales, desde la industria y el comercio hasta los servicios. El National
Board of Education asesora en la tarea de proporcionar educacin bsica
en artes y ofcios como tambin en la de incorporar a estos profesionales
en el mercado laboral. La formacin profesional desarrolla habilidades
manuales y conocimiento experto relativo a la manufacturacin y el diseo
de productos. Aparte de la educacin artstica, los graduados deben adquirir
conocimientos empresariales para ser capaces de desarrollar productos as
como administrar y gestionar la produccin. En la formacin profesional se
fomenta el aumento del perfl del profesional autnomo.
En los centros de formacin profesional, la revisin de los currcula tambin
ha estado orientada por la combinacin de competencias materiales, tec-
nolgicas, comerciales y empresariales, tal como se expuso anteriormente
en el caso del Polytechnic Institute of Design de Lahti. Incorporan aspectos
empresariales en el estudio de procesos de gestin, comunicacin e ins-
truccin. Su oferta de cursos est orientada, ante todo, a la demanda y las
realidades de los puestos de trabajo.
Los objetivos de la educacin a nivel universitario (BA o grado, MA o
postgrados y msteres, y PhD o doctorados) son fomentar las habilidades
conceptuales y estratgicas as como tambin incentivar la actividad innova-
dora con nuevos programas de investigacin y desarrollo. Adems, se intenta
complementar la educacin especfca en diseo con todas aquellas com-
petencias que son necesarias para el desempeo empresarial que requieren
los perfles profesionales de directores, emprendedores, organizadores,
gestores, productores, creadores de conceptos y de productos, entre otras.
En defnitiva, se quiere formar profesionales capaces de hacer una planifca-
cin conjunta del diseo con un valor aadido en trminos econmicos.
La educacin continuada es otro aspecto muy importante del xito del pro-
grama Design 2005!. En primer lugar, cabe destacar la University Continuing
Education Network in Finland UCEF
43
, una organizacin cooperativa para las
intituciones de educacin continuada de las universidades fnlandesas.
Fundada en 1990, su misin es:
promocionar las actividades de las intituciones de educacin continuada; 1
aspirar a un aprendizaje de por vida a nivel universitario; 2
enfatizar la investigacin y la innovacin; 3
realzar las polticas regionales, nacionales y globales de la sociedad del cono- 4
cimiento y, por consiguiente, crear modelos y metodologas para el desarrollo
profesional de cursos junto con las universidades miembros de la red.
Uno de sus miembros es, por ejemplo, The Continuing Education and
Development Centre de la UIAH
44
que complementa la formacin de los que
trabajan en las reas del diseo, arte, cultura y educacin artstica, si bien
el centro est tambin abierto a otros profesionales. Adems se organizan
diferentes cursos para desocupados. Los mtodos de educacin como
Ms informacin detallada sobre
Centros de Educacin continuada en
Finlandia disponible en: www.dipoli.
tkk.f/uce/english/centres.html
(15 de diciembre de 2005).
43
Ms informacin detallada sobre el
programa de Educacin Continuada
en la UIAH est disponible en: http://
koulutuskeskus.uiah.f/frontpage_
kk.asp?path=13566
(15 de diciembre de 2005).
44
Anexo1: El caso de Finlandia. Modelo de la ficha de anlisis 89
clases, seminarios, talleres, estudios online, tutoras a medida y desarrollo
de proyectos tutorizados estn especialmente pensados para cubrir las ne-
cesidades de los estudiantes adultos. El conocimiento experto individual se
intenta fomentar a partir de procesos de colaboracin multidisciplinar. Para
la UIAH, el valor aadido se encuentra en la comprensin de los patrones
de vida diaria de los usuarios, de cmo utilizan los productos y qu tipo de
nuevos productos o servicios necesitan o quieren.
Otro ejemplo de prctica de la educacin continuada es el Southwest Finland
Institute for Art, Craft and Design
45
. Sus carreras de grado se proponen pre-
parar artesanos para diferentes campos profesionales y, para ello, se puede
escoger entre varias especializaciones diferentes: madera, metal, tcnicas
artesanales prehistricas, textil, moda, construccin y restauracin. En
cuanto a la educacin continuada disponen de un Continuig Education and
Business Service. Este departamento es un competence centre para empresas de
artesana, diseo y empresas pequeas. Se intentan anticipar a los cambios
que tienen lugar en estos campos y que afectan a la educacin. La educacin
continuada se fundamenta en los estudios de campo del instituto. Tambin
se desarrollan activamente proyectos de artesana, diseo y arte con fnan-
ciacin europea a nivel regional. Estos proyectos fascilitan la cooperacin y el
trabajo de estudiantes y profesores con empresas y organizaciones.
La puesta en prctica de la poltica nacional para el diseo, es decir, las
medidas polticas de implementacin, ha sido coordinada por una mesa
redonda. El Ministerio de Educacin y el de Comercio e Industria repre-
sentan la comisin institucional de esa mesa redonda del diseo. sta
enlaza las actividades de innovacin, motivacin y evaluacin con el fun-
cionamiento de proyectos comunes a los diferentes actores del sistema del
diseo fnlands. Estos actores provienen de la industria, del comercio, de la
comunidad de diseadores, de los centros de informacin y promocin y del
sector pblico. La mesa redonda no solamente evala el funcionamiento de
los procesos del diseo, sino tambin propone medidas a corto y largo plazo
con el fn de alcanzar el estado deseado de la rama de actividad correspon-
diente. En este sentido, no slo busca el dilogo entre los participantes, sino
tambin intenta hacer un seguimiento del impacto de sus medidas.
Estas medidas polticas de implementacin se enumeran de la siguiente
manera en el documento del Design 2005! Programme:
Medidas relacionadas con la industria y el comercio. stas han de ser _
promocionales, educacionales, consultivas y fnancieras para fomentar los
benefcios organizativos y la competitividad comercial;
Medidas de tipo consultivo, conectivo, educacionales y fnancieras. Estn _
vinculadas al comercio del diseo por empresas de diseo, diseadores
autnomos o empleados;
Medidas para fomentar la integracin de estudiantes de diseo en diferentes _
actividades del diseo;
Medidas de promocin que tienen el fn de aumentar la conciencia del dise- _
o en general entre los estudiantes de comercio y los de ingeniera;
Medidas destinadas a desarrollar la conciencia del diseo y compartir res- _
ponsabilidades con el sector pblico, por ejemplo, en la mejora del servicio
Ms informacin detallada disponible
en: www.lsktol.f/esite/download/
lskeng.pdf (15 de diciembre de 2005).
45
Anexo1: El caso de Finlandia. Modelo de la ficha de anlisis 90
pblico, en la promocin del rol del buen diseo en el sector privado, en la
exportacin del diseo y las habilidades correspondientes;
Medidas de promocin del diseo y la cultura de la calidad de vida mediante _
la educacin del pblico en general.
Estos paquetes de medidas se concretan mediante la puesta en marcha de los
proyectos expuestos anteriormente y que, a modo de resumen, tambin se
mencionan en el citado documento:
El Programa de diseo y tecnologa de la Agencia Nacional de Tecnologa de _
Finlandia TEKES;
Creacin de Designium, un centro para la investigacin en diseo orienta- _
do a la innovacin por el diseo;
Un Museo de diseo que da a conocer y difunde el diseo; _
Promocin del diseo en el sector del comercio y de la industria; _
Asistencia a las PyMES sobre el uso de servicios de diseo mediante creacin _
de incubadoras de comercio apoyadas por el trabajo regional y los centros de
comercio;
Proyecto de internacionalizacin del diseo fnlands; _
Plan de Educacin continuada dando prioridad de la enseanza de la gestin _
empresarial, y el diseo estratgico;
Reestructuracin de la educacin del diseo con el fn de incrementar los _
diseadores con nivel de estudios de tercer ciclo, subiendo los estndares
educativos y la competitividad de los profesionales del diseo. Introduccin
de la educacin del diseo en las carreras universitarias de empresariales
y escuelas tecnolgicas superiores; aumentar la conciencia del diseo en la
educacin primaria y secundaria;
Puesta en marcha de titulaciones y programas de investigacin multidisci- _
plinares que vinculen el diseo con otras carreras universtarias y programas
de investigacin;
Estrategias publicitarias: utlizar el sector pblico como modelo y promotor _
de la cultura del diseo; el comercio internacional y el proyecto de amueblar
los edifcios estatales y embajadas con diseo fnlands.

Por ltimo, remarcamos la valoracin positiva y modlica que Nueva Zelanda
ha hecho del proceso de implantacin de la poltica de diseo en Finlandia,
tal como se expone en el informe Sucess by Design de 2003. Con respecto a
la poltica nacional de diseo fnlandesa, el informe neozelands destaca el
indicador de xito constatado por el World Economic Forum que posiciona
al pas como el ms competitivo en trminos de competitividad global y de
crecimiento e incide en el ejemplo de Nokia como la mejor historia de xito
empresarial comprometido con el diseo al alcanzar el 40% del mercado
mundial de telfonos mviles. Segn el informe, el xito de la poltica del
diseo fnlandesa se debe tanto a una herencia cultural fuertemente arraigada
en el diseo como en la nueva poltica introducida. sta, al estar enfocada a
aumentar la competitividad a escala internacional, apuesta sobre todo por la
mejora del estndar de la educacin en diseo as como de la investigacin.
Anexo1: El caso de Finlandia. Modelo de la ficha de anlisis 91
Ante todo, prevalece el enfoque de fomentar la integracin del diseo en una
amplia estrategia nacional de innovacin y la promocin del pas como lder en
diseo ms que en una poltica estratgica del diseo vista desde la perspectiva
primordial de la comercializacin. Se trata de fomentar el grado de destreza
en el desarrollo de productos corporativos y estrategias empresariales, pero
especialmente las vinculadas al desarrollo de productos de alta tecnologa.
Primeras valoraciones de los resultados obtenidos
En 2005, terminaba el radio de accin del programa design 2005! fnlan-
ds y conclua con una Ao del Diseo organizado conjuntamente con los
dems pases escandinavos, especialmente Suecia, Dinamarca y Noruega.
Uno de los eventos signifcativos de ese ao fue la organizacin en los tres
pases Finlandia, Suecia y Dinamarca del congreso conjunto de ICSID,
ICOGRADA, IFI en verano. Despus han venido las primeras evaluaciones
del programa a travs de los mismos datos manejados en estudios anteriores,
a saber, el World Economic Forum y sus ndices de competitividad y de in-
novacin por el diseo. El resultado sorprendente ha sido que Finlandia ha
perdido puestos en el ranking de competitividad mientras que se mantiene
en el primer puesto en cuanto al ranking del diseo. Ha bajado del primer
puesto en 2002 al sptimo en 2005.
Los datos relativos a la realidad de la innovacin en Finlandia son los siguientes:
El Innobarometer
46
2004 de la UE muestra que las empresas fnlandesas
estn invirtiendo en I+D ms que en cualquier otro pas de la UE; sin embargo
cuando de lo que se trata es de lanzar nuevos productos o servicios, o procesos
de produccin, Finlandia ya no est entre los que ms lo hacen de la UE.
Segn ese mismo informe, el 51% de las empresas fnlandesas (n 1 en la
UE) han encargado investigacin a otras empresas, universidades o centros
de investigacin en los ltimos dos aos. El 74% han investigado por cuenta
propia en los ltimos 2 aos (n 2 en la UE). Por el contrario, un 74% de las
empresas fnlandesas han lanzado con xito al mercado productos nuevos o
signifcativamente mejorados en los ltimos 2 aos mientras que un 42 % se
ha lanzado a mejorar procesos de distribucin, produccin o logstica en ese
mismo periodo de tiempo. Con todo, Finlandia se queda junto con Estonia
en los ltimos puestos en la adopcin de nuevos procesos comparndola con
otrso pases de la UE.
En su informe interno de 2004, el grupo de control del programa Design
2005! propuso que debera hacerse un estudio sobre el Design Cluster y que
se salvaguardara el futuro de la investigacin. Sus recomendaciones incluan
inversiones para apoyar la internacionalizacin y un cambio estructural de
los estudios de diseo, reforzando su actividad empresarial en diseo, desa-
rrollo de las comunicaciones sobre diseo y controlando el desarrollo de los
sistemas de diseo.
Segn el informe fnal sobre el Ao del Diseo fnlands 2005, la defnicin
de una estrategia de marca est en la fase preliminar de preparacin, hecha
por el Comit organizador del ao del diseo.
Para apoyar y aportarle un marco de trabajo para la estrategia de marca
(brand), hay que examinar lo siguiente:
FLASH EUROBAROMETER 164,
Innobarometer 2004 (Realised by EOS
Gallup Europe upon the request of the
European Commission)
46
Anexo1: El caso de Finlandia. Modelo de la ficha de anlisis 92
La existencia de otros proyectos y de actores que estn dedicndose a cons- 1
truir la marca de Finlandia internacionalmente.
Las actividades y recursos de los competidores en losmercados interna- 2
cionales.
Las imgenes que los grupos de destinatarios de la marca tienen del diseo 3
fnlands.
Basada en esas investigaciones preliminares, se defnir una estrategia de
marca para diferenciar el diseo fnlands y seleccionar la mejor forma de
marketing as como las herramentas para evaluar el xito obtenido. Esa es-
trategia de marca y el plan de actuacin subsiguiente promovern de manera
genuina los intereses de los diseadores fnalndeses, de las consultoras de
diseo y de las empresas basadas intensivamente en el diseo. (Designium
2006: 17).
Anexo 2: Ficha comparativa polticas nacionales 93
Pas
Ttol programa, poltica
Data de publicaci
Calendari del programa
Documents consultats (bibliografa)
Objectius generals:
Metodologia: recollida de dades
Indicadors seleccionats per lestudio
Interlocutores seleccionats
Estructura organizativa, gesti del projecte
Agenda
Plantilla danlisi de cada poltica (PN)
Criteris per la comparaci. tems
considerats (organitzats per temes
o departaments de lAdministraci
responsables)
Descripci, situaci
de partida
Objectius generales
Visi
Estratgia prevista
Mesures poltiques
Activitats Projectes
Observacions ,
comentaris
elements per la
comparaci
Programa poltic Ttol
data publicaci
Principals
caracterstiques
Principals objectius
Visi
Principals mesures de
conjunt
Comparaci amb
altres poltiques
Administraci emissora
(estatal, regional, local)
Ministeris implicats
Institucions del disseny existents
anteriorment /
Actors implicats
Identitat
Pressupost
Situaci
administrativa
Missi antiga
Nova Missi
encomanada per
la PN
Activitats
desenvolupades
Tamb considerades
infrastructura del
disseny. Ens del
subsistema cultural
Institucions creades arran de la poltica Caracterstiques de la
creaci
Missi Activitats
desenvolupades
Atenci especial pels
centres dinnovaci
tecnolgica; els
que sadrecen a
laproftament de
les TIC
Sistema de fnanament previst Subvencions,
pressupost pblic
Finanament
combinat
Plans i vies per fer
efectius els ajuts i
subvencions
Design Surveys
(documents i principals trets dels
informes elaborats)
Registre dels estudis
fets amb anterioritat
a la promulgaci de la
poltica
Dades principals Conseqncies
derivades dels estudis
Concepte de disseny utilitzat Defnicions del
disseny presents al
programa
Registre de conceptes
anteriors si
mencionats
Concepcions del
disseny en base a all
que pot i ha de fer en
el futur
Redefnici del
disseny. Nous
conceptes actius
Apartat dedicat a la
interpretaci terica
registrant dades sobre
all que s el Bon
Disseny
a.2. Ficha comparativa polticas nacionales
Anexo 2: Ficha comparativa polticas nacionales 94
Poltiques de promoci del disseny
adreades al gran pblic
Mesures i activitats
de promoci fetes
habitualment
Criteris de canvi
Activitats a mantenir
Activitats i projectes
previstos
Poltiques dimpuls de la demanda de serveis del disseny
Carcter del sistema econmic Principals
dades didentifcaci
Dades econmiques
generals
Visi econmica Caracterstiques
poltica econmica
general
Poltica industrial Identifcaci de
recursos
Principals mancances,
debilitats o
impediments
Objectius generals de
la poltica en termes
industrials
Mesures previste
Objectius Macroeconmics qualitatius i
quantitatius
Dades sobre la
situaci
Objectius a assolir Mesures adoptades
Objectius Microeconmicos qualitatius i
quantitatius
Dades sobre la
situaci
Objectius a assolir Mesures adoptades
Relacions amb les empreses
Actors en la relaci empreses / PN Identifcaci Missi Activitats
Tractament especfc PiMEs
Tractament especfc artesania
Factors internacionals
(Global / Local)
Processos de regionalitzaci
Avaluaci de la
internacionalit- zaci
Objectius per la
internacionalit- zaci
de les empreses i dels
serveis de disseny
Mesures preses cara
a la internacionalit-
zaci
Import/export
Rol del sector pblic Comprensi del
rol que juga Noves
missions
Noves missions activitats concretes
Poltiques dimpuls de la demanda de serveis del disseny
el sector o indstria del disseny Dades sobre el sector
Impacte econmic del
disseny
Objectius qualitatius i
quantitatius pel sector
Mesures adoptades
Millora del sector. Mesures cara a
lorganitzaci del sector
Carcter del sector.
Diagnstic
Principals objectius Mesures, plans i
programes concrets
Millora dels estndards del disseny Comprensi del tipus
de disseny que es fa
Indicacions sobre
millores qualitatives
Mesures preses cara a
la millora del disseny
que es fa
Anexo 2: Ficha comparativa polticas nacionales 95
Educaci i Investigaci
Poltiques de investigaci
Sistema dinnovaci del pas
Estructura, plans i
programes
Resultats obtinguts
Objectius a assolir Programes nous
Frmules per
incorporar la recerca
en disseny
Registre de les
mesures preses
cara a limpuls de
la innovaci no
tecnolgica
Poltiques dI+D+i Plans i programes
Resultats obtinguts
Objectius a assolir Incorporaci del
disseny a la I+D+i
Registre de centres i
ens especfcament
dedicats a la
innovaci
EDUCACIN: Sistema Esquema general
del sistema actual
de formaci dels
dissenyadors
Nous objectius
a assolir quant
a nombre de
professionals i nivells
de formaci
Canvis generals que
introdueix la PN
Presncia del disseny a leducaci general
obligatria
Situaci Objectius Propostes
Formaci Professional
(BA vocacional)
Existncia
daquests estudis i
caracterstiques
Missi per a FP Propostes
Universitat: estudis grau (BA Hons) Existncia
daquests estudis i
caracterstiques
Missi per a la
formaci univesitria
Canvis proposats
Universitat: 2n cicle. Msters (MA) i
doctorats (PhD)
Existncia
daquests estudis i
caracterstiques
Objectius Mesures que els
afecten directament
Formaci per la investigaci Existncia destudis
especfcs
Objectius Mesures Constataci de la
creaci especfca per
promoure la recerca
en disseny
Educaci continuada Existncia de
propostes en aquest
sentit
Objectius Propostes concretes
PROCS DIMPLEMENTACI
General de la poltica
Avaluaci de resultats Si disponibles
Anexo 2: Ficha comparativa polticas nacionales 96
Bibliografa 97
#JCMJPHSBGrB
Bibliografa 98
Bibliografa 99
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