Vous êtes sur la page 1sur 37

PASADO, PRESENTE Y FUTURO DE LA PLANEACIN EN EL PER

Germn Alarco Tosoni Presidente del CEPLAN Lima, 7 de febrero del 2012

OBJETIVOS DE LA PRESENTACIN
PRESENTAR ALGUNAS IDEAS CENTRALES SOBRE LOS CONCEPTOS DE PROYECTO NACIONAL Y DE DESARROLLO. PRESENTAR LAS FUNCIONES DEL CEPLAN Y DE SINAPLAN. EXPONER UNA EVALUACIN Y RETOS DE LA PLANEACIN EN EL PER. COMENTAR LA VERSIN ACTUAL DEL PLAN ESTRATGICO DE DESARROLLO NACIONAL AL 2021 Y LOS OBJETIVOS DEL NUEVO GOBIERNO. MOSTRAR LOS LINEAMIENTOS DE ACCIN INMEDIATA DEL CEPLAN.

CONTENIDO
I. II. III. IV. V. Proyecto Nacional, Proyecto de Desarrollo y Planeacin. Bases y Objetivos del SINAPLAN y el CEPLAN. Evaluacin del cumplimiento de funciones del CEPLAN. Historia y retos de la planeacin. Plan Estratgico de Desarrollo Nacional al 2021 y lineamientos del nuevo gobierno (en proceso de actualizacin). VI. Lineamientos de accin del CEPLAN. VII. Principales actividades realizadas (95 das) Algunas reflexiones finales

Ideas centrales sobre Proyecto Nacional de Desarrollo


El desarrollo es una aspiracin comn de los pueblos que se ha convertido en uno de los objetivos centrales de la construccin de los Estados nacionales desde la segunda mitad del siglo antepasado. Surge con fuerza con el proceso de descolonizacin y creacin de nuevos Estados nacionales. Como concepto, la idea del desarrollo ha sido siempre controvertida ha estado sujeta a un gran debate por las fuerzas sociales que asumieron la tarea de constructores de la nacin. En una primera etapa, el concepto se asoci a intentar reproducir el camino trazado por los pases ms avanzados, generalmente las metrpolis, a los que se denomin pases desarrollados. Como contrapartida somos pases subdesarrollados
4

Ideas centrales sobre Proyecto Nacional de Desarrollo


Cualquiera que sea la definicin del desarrollo queda claro que es un proceso social que se construye en la historia teniendo como espacio fundamental a la nacin. Desde ah el carcter indisociable entre desarrollo y nacin. Lo interesante es que tanto el desarrollo como la nacin son, a su vez, proyectos. Es decir, suponen visiones previas que se despliegan en el tiempo, desde el presente hacia el futuro. El desarrollo y la nacin se construyen en la historia.

Ideas centrales sobre Proyecto Nacional de Desarrollo


Tanto nacin como desarrollo son proyectos, es decir, deben ser concebidos, imaginados o soados previamente, al punto de poder ser prefigurados en el tiempo, por los menos en sus caractersticas bsicas. Hay, pues, un Proyecto de Desarrollo como debe haber tambin un Proyecto Nacional, ambos como puntos de llegada o aspiraciones a ser logradas a lo largo del tiempo o, incluso, ms all del tiempo, como imgenes-objetivo. El trayecto entre la situacin de partida y las diversas situaciones de llegada en el tiempo, tanto para el desarrollo como para la construccin nacional, no se producen por generacin espontnea. Requieren, por el contrario, de la accin consciente de la sociedad por medio del proceso social y tcnico de la planeacin del desarrollo. Esa es la experiencia histrica de los pases exitosos. De esta manera, nacin, desarrollo y planeacin son parte de un conjunto coherente de fines, objetivos y medios que deben ser sinrgicos y complementarios entre s. La planeacin debe estar al servicio del desarrollo del mismo modo que el desarrollo debe estar al servicio de la construccin de la 6 nacin.

Ideas centrales sobre Proyecto Nacional de Desarrollo


En nuestros pases los proyectos de desarrollo no se han asociado a un Proyecto Nacional previo sino que han sido configurados generalmente desde el exterior o en alianza a fuerzas asociadas a intereses externos o extranacionales. Han tenido como sujetos portadores coaliciones sociales subordinadas al mercado externo y sin intereses anclados genuinamente en la nacin. Esas fueron las diversas modalidades de desarrollo hacia afuera, sustentadas en un crecimiento sin desarrollo. De otra parte, cuando se intent favorecer los intereses del mercado nacional frente a los del mercado externo, las estrategias no siempre fueron exitosas ni mucho menos eficientes. Ah est el fracaso de la manera como se intent la industrializacin sustitutiva de importaciones (ISI) y, en general, las modalidades de desarrollo hacia adentro de desarrollo sin crecimiento suficiente. El intento de construccin del Proyecto Nacional no se acompa de un adecuado Proyecto de Desarrollo. La conquista del desarrollo y la construccin de la nacin requieren de sujetos sociales portadores y, como procesos polticos y socio-culturales construidos en la historia, necesitan de una base social de sustentacin. Los trabajadores son una de esas bases insustituibles y protagnicas.
7

Ideas centrales sobre Proyecto Nacional de Desarrollo


Con el advenimiento del actual Gobierno tenemos una nueva oportunidad histrica para resolver la disociacin existente entre nacin, desarrollo, planeacin y el papel protagnico que deben ejercer los trabajadores en los referidos procesos. Junto con los empresarios y emprendedores nacionales, los trabajadores manuales e intelectuales del campo y la ciudad, son las clases nacionales por esencia. Son todos el ncleo bsico portador y las clase dirigente en potencia de cualquier Proyecto Nacional. Al mismo tiempo, son los sujetos dinmicos de un nuevo Proyecto de Desarrollo que fundamente la construccin del Proyecto Nacional an ausente. La planeacin debe ser el instrumento social, poltico y tcnico que aporte en la construccin de un desarrollo desde adentro, de un crecimiento con desarrollo orientado a la inclusin y a la recuperacin de la identidad y soberana nacionales, que tenga como base el desarrollo de las fuerzas productivas nacionales con capacidades propias de ciencia, tecnologa e innovacin. Esa es al apuesta que une al CEPLAN con los trabajadores. Hay pues un largo camino por recorrer conjuntamente para afirmar la nacin, reducir las desigualdades, aportar al desarrollo humano y sostenible basado en derechos.
8

I. Bases del planeamiento nacional


El planeamiento es un mtodo de intervencin para producir un cambio en el curso tendencial de los eventos. Es una herramienta de gestin que permite formular y establecer objetivos de carcter prioritario, establecer los cursos de accin y asignar recursos para alcanzar los resultados en un contexto de cambios y altas exigencias. El planeamiento se realiza en todas las instituciones: gobiernos, empresas privadas, fuerzas armadas, universidades, organizaciones no gubernamentales y otras. Se planea para instrumentar tcnicamente un proyecto nacional. El proyecto nacional de desarrollo se relaciona con el mecanismo principal de asignacin de recursos, los medios utilizados para el logro de objetivos 9 sociales, la mejora de la distribucin del ingreso y el bienestar.

Planeamiento Estratgico en el Per


El planeamiento parte del reconocimiento de la economa de mercado como mecanismo principal para la asignacin de recursos. Utiliza la concertacin (planeamiento democrtico) como parte del proceso. Emplea a expertos para liderar y articular el proceso de planeamiento. Incluye al poder poltico como conductor del proceso de planeamiento con carcter vinculante para el sector pblico y orientador para el sector privado.
10

Objetivos del SINAPLAN (entre otros)


Definir de manera concertada una visin de futuro compartida, los objetivos y planes estratgicos para el desarrollo nacional. Articular e integrar con coherencia y de manera concertada las propuestas y opiniones para la elaboracin del Plan Estratgico de Desarrollo Nacional y los planes nacionales, sectoriales, institucionales y subnacionales. Promover la cooperacin y acuerdos entre los sectores pblico y privado en la formulacin de los planes estratgicos nacionales, sectoriales, institucionales y subnacionales y en la ejecucin de los programas y proyectos priorizados.
11

Funciones del CEPLAN


Conducir el proceso de formulacin y difusin de una visin compartida y concertada de futuro del pas. Apoyar al Presidente del Consejo de Ministros en el cumplimiento de la funcin de coordinacin de la planificacin nacional concertada en el marco del SINAPLAN Asesorar a las Entidades del Estado y los gobiernos regionales y orientar a los gobiernos locales en la formulacin, el seguimiento y la evaluacin de polticas y planes estratgicos de desarrollo para lograr los objetivos estratgicos del desarrollo nacional. Desarrollar metodologas e instrumentos tcnicos para asegurar la consistencia y coherencia del Plan Estratgico de Desarrollo Nacional. Presentar a consideracin del Presidente del Consejo de Ministros, para su posterior presentacin al Consejo de Ministros, el Plan Estratgico de Desarrollo Nacional . Desarrollar el seguimiento y la evaluacin de la gestin estratgica del Estado. Informar en forma peridica o a su solicitud al Presidente de la Repblica y al Presidente del Consejo de Ministros sobre la situacin econmica, social, ambiental e institucional del pas. 12

II. Evaluacin del cumplimiento de las funciones generales del CEPLAN


FUNCIN
CALIFICACIN SITUACIN HEREDADA Conducir el proceso de formulacin y difusin de una visin compartida y concertada de futuro del pas. Formular y actualizar el Plan Estratgico de Desarrollo Nacional Asesorar a las Entidades del Estado, los gobiernos regionales y locales. Desarrollar metodologas e instrumentos tcnicos para asegurar la consistencia y coherencia. Promover y orientar la formulacin y actualizacin profesional y tcnica Presentar el Plan Estratgico de Desarrollo Nacional. Promover sinergias entre los sectores pblico y privado y de la sociedad civil Expedir directivas que corresponden dentro de sus competencias

Baja Media pero tarda Media Baja Media Media Baja Baja
13

III. Historia y retos del proceso de la planeacin en el Per


Hitos de la planeacin
1961 Conferencia de Punta del Este 1962 Creacin del Instituto Nacional de Planificacin INP 1967-1970 Primer Plan 1971-1975 Plan Gobierno Militar 1980-1985 Indefiniciones 1986-1990 1992 Cierre del INP 2002-2003 Reaparicin planeacin a travs del MEF 2008 Creacin del SINAPLAN Y CEPLAN 2011 Junio, Plan Estratgico de Desarrollo Nacional PEDN al 2021 2011 Noviembre, Inicio de actualizacin del PEDN al 2021.
14

La planeacin en el Per no debe:


Llegar tarde. Ordenar y registrar polticas ex-post. Ser un bello cuadro decorativo. Ser avallado por la coyuntura. Generar documentos que nadie lee y menos utiliza. Ser de arriba hacia abajo. Expresar nicamente los objetivos del Gobierno (Balance con polticas del Estado). 15

Retos de la planeacin en el Per:


CEPLAN renaci dbil con poco presupuesto. Con diseo institucional inadecuado. No se participa en el proceso de evaluacin de la inversin pblica. Menos en la estrategia y en las Asociaciones Pblico-Privadas. Participacin en el proceso presupuestal es nula. Ausente de la cooperacin tcnica internacional. Adscrito a la PCM. En la mayora de pases de nivel ministerial y reporta a la Presidencia de la Repblica.
16

Planeacin debe aclarar relacin con los organismos de regulacin. Mantiene una relacin mltiple compleja con los espacios de concertacin: Acuerdo Nacional-AN, Consejo Econmico Social-CES. Relacin en etapa inicial con Gobiernos Regionales y Locales. Falta de sistemas de seguimiento y evaluacin. Desvinculacin con el quehacer sectorial.

17

Caractersticas de la Planeacin en Amrica Latina y el Caribe


Argentina Honduras Mxico Panam Colombia Paraguay Per Si Si Ecuador
Pas Caracterstica Institucional

Elabora Plan Nacional Planes mayor a periodo gubernamental

Si

Si

Si

Si Si

Si Si

Si

Si

Si

Si

- Si

Si No Si

No No No Si

- Si No -

Participacin en Sistema Si Nacional de Inversin Pblica Nivel Institucional Mximo/Dependencia de la Presidencia


Elaboracin propia

Si

Si

Si

Si

Si

Si

Si

Si Si Si Si Si No

Si

Si

Si

Si

Si

Si

Si

Si

Si Si Si Si Si No

Repblica Dominicana Uruguay Si Si Si No Si Si Si SI


18

El Salvador

Guatemala

Costa Rica

Bolivia

Brasil

Chile

Comparacin del SINAPLAN y CEPLAN con experiencias internacionales Cul es el nivel ideal?
El nivel ideal es que tenga la fuerza suficiente para que la planificacin desde el Estado democrtico y que sea concertada permita la realizacin (concretizacin) de los objetivos trazados en el marco de la visin que cada pas tiene sobre su futuro. La funcin planificadora debe estar cerca al nivel decisorio y tener influencia en la asignacin de recursos pblicos y priorizacin de proyectos de inversin pblica. Asimismo, contribuir a las decisiones de corto plazo con una perspectiva de mediano y largo plazo.
19

Dnde debe estar ubicada la funcin planificadora?


1. En algunos pases de la Regin se han creado ministerios para atender la funcin planificadora. 2. En otros son dependencias sin nivel ministerial pero adscritas a la Presidencia de la Repblica. 3. En un tercer grupo de pases, la funcin planificacin est encargada a instituciones adscritas a niveles no de la presidencia, como el caso del Per que est adscrita a la Presidencia del Consejo de Ministros.

20

Institucionalidad de la Planeacin en la Regin

Elaboracin propia

21

IV. POLTICAS DEL ACUERDO NACIONAL (2)


Democracia y Estado de Derecho
1 Fortalecimiento del rgimen democrtico y del Estado de derecho 2 Democratizacin de la vida poltica y fortalecimiento del sistema de partidos 3 Afirmacin de la identidad nacional 4 Institucionalizacin del dilogo y la concertacin Gobierno en funcin de objetivos con planeamiento estratgico, prospectiva 5 nacional y procedimientos Transparentes 6 Poltica exterior para la paz, la democracia, el desarrollo y la integracin Erradicacin de la violencia y fortalecimiento del civismo y de la seguridad ciudadana Descentralizacin poltica, econmica y administrativa para propiciar el 8 desarrollo integral, armnico y sostenido del Per. 7 9 Poltica de Seguridad Nacional

Competitividad del Pas


17 Afirmacin de la economa social de mercado Bsqueda de la competitividad, productividad y formalizacin de la actividad 18 econmica 19 Desarrollo sostenible y gestin ambiental 20 Desarrollo de la ciencia y la tecnologa 21 Desarrollo en infraestructura y vivienda 22 Poltica de comercio exterior para la ampliacin de mercados con reciprocidad

23 Poltica de desarrollo agrario y rural

Estado Eficiente, Transparente y Descentralizado


24 Afirmacin de un Estado eficiente y transparente Cautela de la institucionalidad de las Fuerzas Armadas y su servicio a la 25 democracia Promocin de la tica, la transparencia y erradicacin de la corrupcin, 26 lavado de dinero, evasin tributaria a y el contrabando 27 Erradicacin de la produccin, el trfico y el consumo ilegal de drogas Plena vigencia de la Constitucin y de los derechos humanos y acceso a la 28 justicia e independencia judicial 29 Acceso a la informacin, libertad de expresin y libertad de prensa 30 Eliminacin del terrorismo y afirmacin de la Reconciliacin Nacional 31 Sostenibilidad fiscal y reduccin del peso de la deuda 32 Gestin del Riesgo de Desastres

Equidad y Justicia Social


10 Reduccin de la pobreza 11 Promocin de la Igualdad de Oportunidades sin Discriminacin Acceso Universal a una Educacin Pblica Gratuita y de Calidad y Promocin 12 y Defensa de la Cultura y del Deporte 13 Acceso Universal a los Servicios de Salud y a la Seguridad Social 14 Acceso al Empleo Pleno, Digno y Productivo 15 Promocin de la Seguridad Alimentaria y Nutricin Fortalecimiento de la Familia, Promocin y Proteccin de la Niez, la 16 Adolescencia y la Juventud.

V. VISIN NACIONAL - PROPUESTAS Alternativa 1


Pas de ciudadanos libres, solidarios, justos y emprendedores, con educacin y calidad de vida dignas, en el que se habr erradicado los niveles moralmente inaceptables de pobreza, la inseguridad y las desigualdades sociales. El crecimiento econmico ser diversificado, competitivo, descentralizado y sostenible, basado en sus recursos naturales, su ancestral y rica diversidad biolgica, creatividad e innovacin cientfico tecnolgica de su gente. El mundo nos respetar por nuestra integracin Latinoamericana e identidad multicultural. 23

V. VISIN NACIONAL - PROPUESTAS Alternativa 2


El Per, dentro de una economa globalizada, ser un pas seguro que, con respeto de su cultura milenaria y del equilibrio ambiental y obteniendo ventajas de su megadiversidad, aprovechar responsablemente sus recursos, promoviendo la inversin privada local y extranjera, para dar como fruto una economa dinmica, diversificada, competitiva y limpia, basada en la ciencia, la tecnologa y la innovacin. Con ello y gracias al funcionamiento de un Estado eficiente, promotor y descentralizado, lograr beneficiar a todos sus habitantes en forma equitativa e inclusiva, cerrando las brechas entre los peruanos. Se constituir as en una nacin de ciudadanos sanos, libres, cultos, responsables, bien educados, solidarios, creativos y orgullosos de su legado histrico, dentro de una sociedad democrtica y con alto desarrollo humano, que contribuye a la integracin de la regin Sudamericana y a la paz mundial. 24

V. VISIN NACIONAL - PROPUESTAS Alternativa 3


Un pas de ciudadanos emprendedores, orgullosos de vivir en paz, con libertad y bienestar social, educados con valores y conocimientos, con igualdad de oportunidades para lograr sus aspiraciones a travs de un trabajo digno con un Estado moderno, descentralizado, eficiente, participativo, meritocrtico, inclusivo y tico, con una economa dinmica, diversificada, regulada y competitiva, con mecanismos redistributivos que propicien la equidad y cohesin social, y los recursos naturales se aprovechen en forma sostenible y responsable, respetando la diversidad natural, cultural y social.

25

V. VISIN NACIONAL - PROPUESTAS Alternativa 4


Mantendremos nuestro alto dinamismo econmico mejorando continuamente la competitividad y los encadenamientos productivos para elevar las condiciones de vida de toda la poblacin, erradicar la pobreza, crear oportunidades de desarrollo integral y reducir las desigualdades que dividen a los peruanos. Como ciudadanos pluriculturales, solidarios, emprendedores, orgullosos de sus logros histricos, aprovecharemos racionalmente el potencial de nuestro territorio megadiverso agregando mayor procesamiento y contenido tecnolgico a nuestros productos con respeto al medio ambiente y a las comunidades; minimizando la huella ecolgica y considerando siempre a las generaciones futuras. Nos consolidaremos como una sociedad inclusiva y democrtica, con un estado moderno, descentralizado, eficaz, eficiente y transparente al servicio de la ciudadana. Estos garantizarn la seguridad interna, la perfecta armona e integracin con nuestros vecinos andinos, sudamericanos; coadyuvando a la paz y bienestar mundial. 26

Articulacin de los objetivos nacionales


PLENA VIGENCIA DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES Y DE LA DIGNIDAD DE LAS PERSONAS

ESTADO EFICIENTE Y
DESCENTRALIZADO

ECONOMA COMPETITIVA CON ALTO EMPLEO Y PRODUCTIVIDAD

IGUALDAD DE OPORTUNIDADES Y ACCESO A LOS SERVICIOS BASICOS

APROVECHAMIENTO SOSTENIBLE DE LOS RECURSOS NATURALES Y CALIDAD DEL MEDIO AMBIENTE

DESARROLLO REGIONAL EQUILIBRADO E INFRAESTRUCTURA ADECUADA

AL SERVICIO DE LOS CIUDADANOS Y DEL DESARROLLO, GARANTIZANDO LA SEGURIDAD NACIONAL

EJES NACIONALES DEL PLAN ESTRATGICO DE DESARROLLO NACIONAL AL 2021


DESARROLLO HUMANO BASADO EN DERECHOS

1. DIGNIDAD DE LAS PERSONAS Y PLENO EJERCICIO DE LOS DERECHOS HUMANOS

ENFOQUE DE DERECHOS

2. INCLUSIN EFECTIVA Y REDUCCIN DE LAS DESIGUALDADES 3. ESTADO Y GOBERNABILIDAD 4. ECONOMA, COMPETITIVIDAD Y EMPLEO

5. DESARROLLO REGIONAL E INFRAESTRUCTURA 6. CIENCIA, TECNOLOGA E INNOVACIN 7. RECURSOS NATURALES Y AMBIENTE 8. INSERCIN SOBERANA AL MUNDO E INTEGRACIN LATINOAMERICANA Y ANDINA

2.2 Asegurar la igualdad de oportunidades para todos sin ningn tipo de discriminacin

2.1 Reduccin de las inequidades, de la pobreza y de la pobreza extrema con beneficiarios de programas sociales convertidos en agentes productivos de bienes y servicios con demanda de los mercados interno y externo. OBJETIVO NACIONAL 2: INCLUSIN DE TODOS LOS PERUANOS EN LA VIDA NACIONAL CON SUPERACIN DE LA POBREZA Y MEJORAR LA DISTRIBUCIN DE INGRESOS AS COMO ASEGURAR UNA IGUALDAD DE ACCESO A LAS OPORTUNIDADES PARA TODOS, SIN DISCRIMINACIN

2.3 Transformacin del sector rural articulado dentro de la economa nacional en condiciones de vida similares al promedio urbano, con diversificacin de las actividades econmicas

2.5 Acceso universal de la poblacin a servicios electricidad y telecomunicaciones

2.4 Fortalecimiento y desarrollo de redes y organizaciones sociales

2.6 Acceso y mejoramiento de la vivienda de la poblacin

2.7 Acceso a una educacin tcnica superior de calidad que permita el desarrollo de las capacidades humanas

4.1 Poltica econmica estable y predecible, que alienta el crecimiento econmico sostenido a travs de la inversin privada y pblica en actividades generadoras de empleo

4.3 Impulso sostenido de las exportaciones en base a una oferta exportable diversificada, actividades sostenibles y el acceso a nuevos mercados

4.2 Estructura productiva articulada, diversificada, competitiva y con altos niveles de procesamiento y contenido tecnolgico

OBJETIVO NACIONAL 4: ECONOMA COMPETITIVA CON ALTO NIVEL DE EMPLEO Y PRODUCTIVIDAD

4.4 Incremento de los empleos decentes para la modernizacin inclusiva

4.5 Desarrollo de conglomerados productivos regionales

4.6 Mercados financieros transparentes y eficientes, con instituciones slidas que facilitan el financiamiento y la inversin

4.7 Fortalecimiento y desarrollo de pequeas empresas y emprendedurismo

4.8 Desarrollo de actividades productivas para el mercado interno

Objetivos centrales del nuevo gobierno


Crecimiento econmico con inclusin social y reduccin de las desigualdades bajo democracia. Igualdad de derechos, oportunidades y metas sociales alineadas con los Objetivos del Milenio. Concertacin econmica y social en el mbito nacional, regional y local. Reencuentro histrico con el Per rural.

31

V. Lineamientos de accin del CEPLAN


1. Actualizar el plan estratgico de desarrollo nacional:
Requerimientos de organizaciones gremiales. Polticas y nfasis del nuevo gobierno. Cambios en el entorno internacional. Detalles tcnicos por ajustar.

2. Identificacin y ponderacin continua de retos a corto, mediano y largo plazo:


Participacin en grupo de seguimiento frente a la crisis econmica internacional. Participacin en seguimiento de la inversin pblica
32

3. Iniciar la visin estratgica de desarrollo nacional al 2050. 4. Institucionalizar la participacin e importancia del planeamiento estratgico:
Proponer una nueva ley del CEPLAN y SINAPLAN Coordinacin con diferentes instancias y niveles de Gobierno, con gremios empresariales, laborales y otros. Mejor coordinacin Planes con Presupuesto por Resultados. Mejorar el diseo, implementacin y seguimiento de proyectos de inversin estratgica. Road Show con gobiernos regionales. Cooperacin con Juntas Interregionales. Coordinacin con Asamblea Nacional de Rectores. 33

5. Coadyuvar a la transformacin efectiva:


Apoyar la concrecin de proyectos especficos, tales como la iniciativa nacional para el desarrollo de conglomerados productivos regionales. Apoyar el desarrollo rural y a la ciencia y tecnologa, entre otros.

34

Algunas reflexiones finales


La planeacin en el Per tiene un rol menor que el otorgado en otros pases de la Regin. La coyuntura actual exige una mayor utilizacin de la planeacin. La planeacin debe ser eficaz y no debemos llegar tarde. La planeacin es un instrumento til para hacer frente a las megatendencias adversas con turbulencias externas e internas La planeacin es til para acometer la tarea pendiente del desarrollo sostenible. Sin planeacin no hay futuro. La planeacin regional facilitar la inclusin social con crecimiento econmico basado en la concertacin econmicosocial y en la creacin de clsters para as alcanzar los objetivos del milenio.
35

Mirar alto y lejos hacia el futuro no tiene nada de malo. Tener objetivos ambiciosos no tiene qu ser malo, si uno tiene la voluntad de trabajar para lograrlos. Si seguimos haciendo lo mismo que en el pasado, no lograremos nuestros sueos. Necesitamos modificar los paradigmas que guan nuestros pensamientos. Necesitamos tener acceso a los activos fsicos e intelectuales que nos permitan lograr control sobre nuestro futuro. Necesitamos la energa colectiva que nos permita crecer y desarrollarnos. Hoy no es el idealismo el que nos empuja a cambiar y a soar en nuevos caminos; es la necesidad la que lo hace. Las visiones no podrn venir de fuera, somos nosotros quienes tendremos que construirlas. Sin duda se requieren medios para lograr los objetivos, pero los medios tambin se construyen. ANTONIO ALONSO CONCHEIRO, 2010

MUCHAS GRACIAS