REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIN UNIVERSITARIA UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL DE LOS LLANOS

RMULO GALLEGOS FUNDACIN MISIN SUCRE ZARAZA ESTADO GURICO

MERCADO COMN DEL SUR (MERCOSUR)

Facilitador: Lcdo. Carlos Villegas

Participantes Barrios Yomeine Cumarin Coriangela Jaramillo Mairee Nappo, Annisbell Rodriguez Karelys

C.I. 16.027.802 16.790.841 14.104.291 17.714.739 18.784.538

Zaraza noviembre de 2012 1. En qu consiste el MERCOSUR?

Es un bloque subregional integrado por La Repblica Argentina, la Repblica Federativa de Brasil, la Repblica del Paraguay, la Repblica Oriental del Uruguay y la Repblica Bolivariana de Venezuela. Los Estados Partes que conforman el MERCOSUR comparten una comunin de valores que encuentra expresin en sus sociedades democrticas, pluralistas, defensoras de las libertades fundamentales, de los derechos humanos, de la proteccin del medio ambiente y del desarrollo sustentable, as como su compromiso con la consolidacin de la democracia, la seguridad jurdica, el combate a la pobreza y el desarrollo econmico y social con equidad. 2. Qu significado tiene para Venezuela el MERCOSUR? y Por qu se logra su integracin? Con la incorporacin venezolana el Mercosur se abre a una gigantesca puerta, la del Orinoco y se incrementan el territorio, el PIB y la poblacin ahora ser de 270 millones de habitantes (...) Mercosur ahora es Caribe. Venezuela tiene el potencial para surtir con sus productos al norte del gigante latinoamericano, y debe prepararse desde ahora para ello. "Manaos, la capital de Amazonas, es un mercado muy atractivo para Venezuela porque a esta ciudad le resulta ms barato traer productos desde Caracas que desde Sao Paulo", de Caracas a Manaos la distancia por

tierra es de 2.300 kilmetros, mientras que de Sao Paulo a Manaos son 1.500 kilmetros ms. Uno de los principios rectores de la poltica exterior del Gobierno Bolivariano ha sido enfrentar la agenda neoliberal del Consenso de Washington y profundizar la integracin latinoamericana, como nica va para derrotar la estrategia anexionista de las grandes corporaciones transnacionales, interesadas en controlar las fuentes de energa y materias primas del Continente y, a la vez, convertirlo en un mercado cautivo para sus exportaciones. Desde el inicio de su primer gobierno en 1999, el presidente Chvez anunci la decisin de gestionar el ingreso de Venezuela al Mercosur. En 2002 se firma en Brasilia el acuerdo CAN-Mercosur y en 2004 Ecuador, Colombia y Venezuela ingresan como miembros asociados segn los Acuerdos de Complementacin Econmica de ALADI. Abortando este proceso, Colombia y Per deciden firmar primero un TLC con EEUU, concedindole a la gran potencia del norte mejores condiciones que a sus socios de la CAN. Esta decisin unilateral provoc la retirada de Venezuela del acuerdo andino y oblig al Gobierno Bolivariano a centrar el inters en el ingreso al Mercosur. En la Cumbre Presidencial celebrada en Montevideo en 2005 se aprueba el Acuerdo Marco con el que se inicia el ingreso formal de Venezuela al Mercosur. Se crea un Grupo Ad Hoc para negociar el Protocolo de Adhesin y convenir los cronogramas para la implementacin de la normativa vigente. En 2006 se firm en Caracas dicho protocolo, el cual entrara en vigor una vez que los parlamentos de los pases miembros lo aprobasen. Pero el objetivo declarado del Gobierno venezolano de priorizar la lucha contra el desempleo, la pobreza y la exclusin social -por encima de la inercia neoliberal interesada en firmar los TLC-, desat frreas resistencias a la

incorporacin de Venezuela al Mercosur. Desde entonces el Senado de Paraguay se dedic a impedir este proceso. En cada cumbre presidencial Venezuela reclam tiempo para abordar los problemas que realmente afectan la vida de los pueblos, tales como el desempleo, la pobreza y la exclusin social. Los gobiernos van de cumbre en cumbre mientras los pueblos van de abismo en abismo sola Chvez denunciar. Esta prioridad en lo social est en abierta contradiccin con el objetivo de las transnacionales de explotar, sin mayores controles, las ventajas comparativas asociadas a la fuerza de trabajo barata y la abundancia de recursos naturales y energticos de los pases latinoamericanos. Es la idea neoliberal de la integracin de los mercados la que se estrella con la propuesta de la integracin de los pueblos. Esa y no otra fue la verdadera razn para impedir la incorporacin de Venezuela. Tras la suspensin de Paraguay debido a la maniobra orquestada para derrocar al presidente Lugo, fue posible remover el nico obstculo que impeda el ingreso de Venezuela como miembro pleno del Mercosur. El MERCOSUR acelera la industrializacin del pas y lograr la independencia y soberana alimentaria, al mismo tiempo que afirm que se van a abaratar a corto plazo un conjunto de productos agrcolas que se importan de Suramrica. Por qu se logra la Integracin? El 23 de mayo de 2006, en Buenos Aires, Venezuela y los Estados partes del MERCOSUR negociaron el Protocolo de Adhesin para el ingreso de Venezuela como Miembro Pleno del MERCOSUR, el cual fue suscrito en la misma ciudad el 14 de junio de 2006. Dicho Protocolo de Adhesin dispone que entro en vigencia a los 30 das luego de que se depositaron el quinto instrumento de ratificacin, es decir, luego que los socios fundacionales del MERCOSUR y Venezuela cumplan todos los requisitos de derecho interno para ratificar tratados internacionales de esa naturaleza.

Paraguay, fue el Estado miembro encargado de depositar y notificar la entrada en vigencia de dicho Protocolo. El Protocolo de Adhesin cre un Grupo de Trabajo, integrado por representantes de las Partes, el cual deba comenzar a reunirse dentro de los treinta (30) das contados a partir de la fecha de suscripcin de dicho instrumento y deba haber concludo tales negociaciones en un plazo mximo de 180 das (aproximadamente en la segunda quincena de enero 2007). No obstante, como ya comentamos, el proceso para que Venezuela fuera aceptada por sus nuevos socios, dur 6 aos (cuestin que deber retrasar, por lgica, todos los plazos que se negociaron en aquel entonces).

6 Mesas de Trabajo que prepararon el terreno para el ingreso de Venezuela en el MERCOSUR 1- Una de las mesas de trabajo estudio el caso de la nomenclatura, esto es la adaptacin de los cdigos arancelarios que se venan trabajando con la Comunidad Andina (CAN), que eran 6.800. Para ello el Mercosur ha hecho cinco enmiendas y en la quinta ya hay ms de 7.000 cdigos. Esto facilitar el trnsito entre uno y otro modelo hasta llegar a los 10.031 cdigos arancelarios que maneja el bloque sureo. En este proceso participaron varios ministerios, pues cada producto conto con un perodo de adaptacin de dos meses. 2- La segunda mesa se refiere al arancel externo comn. En este tema, se contempla un espacio de ms de cuatro aos para finiquitar los acuerdos. 3- El acervo normativo se abordo en la tercera mesa de trabajo. se sealo al sector privado que la aplicacin de estas disposiciones debe ser aprobada por todos los pases miembros luego de realizado un anlisis particular.

4- La cuarta mesa se concentro en el fortalecimiento productivo, considerando el modelo econmico venezolano. En esta rea el mayor peso se lo llevo las sinergias que se estn estableciendo con el sector productivo, pues este es el que tendr la mayor importancia en el intercambio comercial. 5- La quinta se encargaro de manejar las relaciones exteriores. Como ejemplo, la feria del Alba que se efectu en Cuba. Los nexos con los pases de la Comunidad del Caribe. Estas son naciones que tienen algn tipo de intercambio con Venezuela. igualmente ocurre con cada uno de los cuatro pases restantes del Mercosur, por ello hay que establecer reglas claras para las dinmicas de cada uno y el efecto final que tendrn en el bloque comercial". 6- La sexta mesa englobo los temas de ndole institucional. En el bloque sureo existe un fondo (Fonsen) que permite trabajar en funcin de minimizar las desigualdades de las naciones que conforman el bloque.

3. Por qu se menciona que el MERCOSUR y Venezuela abre una nueva perspectiva de integracin? Desde las costas del Caribe hasta el Estrecho de Magallanes se proyecta la masa continental del Mercosur, conjugando su condicin de gran potencia alimentaria, energtica e hdrica. Ningn actor internacional que combine tal extensin territorial con un papel preponderante en esas tres reas puede resultar secundario en la distribucin de poder mundial. Mercosur representa el mayor espacio de produccin de alimentos del planeta. Desde 1990 la productividad del sector agrcola latinoamericano ha crecido ms rpido que las de Estados Unidos y Asia. Ms an, de acuerdo a Vctor

Villalobos, director general del Instituto Interamericano de Cooperacin Agrcola, 42% del potencial agrcola del mundo se concentra en Amrica Latina ("Latinoamrica rene el 42% del potencial de expansin agraria", EFE, 2 junio 2012). Dems est decir que, en materia agrcola, Amrica Latina significa bsicamente Brasil y Argentina. De acuerdo a Mariano Turzi: "En la medida en que los imperativos demogrficos y climticos hacen de la seguridad alimentaria un asunto cada vez ms crtico, los recursos agrcolas se convierten en un nuevo eje de las relaciones internacionales. En un mundo en el que la tierra cultivable puede llegar a hacerse ms importante que el petrleo, los productores agrcolas sudamericanos con sus vastos espacios de tierra frtil y grandes cantidades de agua, ven su posicin geopoltica fuertemente incrementada". Pero en el rubro alimentario se encuentra tambin la produccin animal y all Brasil se sita como el mayor exportador mundial de carne vacuna y avcola con Argentina ocupando un lugar puntero en el primero de dichos rubros. Junto a la posicin alimentaria est la energtica. Los 296.5 millardos de barriles de petrleo en reservas probadas y los 5.5 billones (milln de millones) de metros cbicos en reservas probadas de gas que aporta Venezuela, bastan para elevar a Mercosur a las grandes ligas de los hidrocarburos. Ellas constituyen la primera y la octava reservas globales en petrleo y gas respectivamente. Por lo dems, Mercosur contiene una de las mayores capacidades hidroelctricas instaladas del planeta, incluyendo a Itaipu y Guri, la segunda y tercera mayores plantas hidroelctricas del mundo. A la vez, Brasil es el primer productor global de etanol y el dcimo de carbn y Argentina el quinto de biodiesel. Luego est el componente hdrico. Amrica Latina dispone del 30 por ciento del agua potable del planeta, localizndose la mayor parte de esa cantidad en los pases que conforman al Mercosur. La impresionante convergencia del Amazonas, el Ro de la Plata, el Paran, el San Francisco y el Orinoco no encuentra paralelo a nivel mundial.

Cabe destacar que tambin a nivel minero hay un rango importante con Brasil como tercer productor mundial de hierro, manganeso, aluminio y metal ferroso, cuarto en estao y quinto en oro. El ingreso de Venezuela al Mercosur ha elevado sustancialmente su posicin dentro de la correlacin de poder geopoltico mundial, aumentando su nivel de interlocucin como actor internacional.

4. Funciones del MERCOSUR

(a) La libre circulacin de bienes, servicios y factores productivos entre los pases, a travs, entre otros, de la eliminacin de los derechos aduaneros y restricciones no arancelarias a la circulacin de mercaderas y de cualquier otra medida equivalente; (b) El establecimiento de un arancel externo comn y la adopcin de una poltica comercial comn con relacin a terceros Estados o agrupaciones de Estados y la coordinacin de posiciones en foros econmico comerciales regionales e internacionales; (c) La coordinacin de polticas macroeconmicas y sectoriales entre los Estados Partes: de comercio exterior, agrcola, industrial, fiscal, monetario, cambiario y de capitales, de servicios, aduanera, de transportes y comunicaciones y otras que se acuerden, a fin de asegurar condiciones adecuadas de competencia entre los Estados Partes. (d) El compromiso de los Estados Partes de armonizar sus legislaciones en las reas pertinentes, para lograr el fortalecimiento del proceso de integracin.

5. Ventajas y Desventajas del MERCOSUR Ventajas Disminucin de barreras arancelarias dentro de un mercado comn, que trae como beneficio un precio menor por los productos que se importan. Incremento en la variedad de bienes finales a disposicin de lo pueblos. Mayor posibilidad de colocacin de las exportaciones, y mayor poder de negociacin frente al resto de los pases y uniones comerciales, dada la tendencia mundial a la constitucin de grandes bloques comerciales. Conformacin de un mercado comn, que permite aprovechar las ventajas comparativas y derivadas de diferentes dotaciones y necesidades de materias primas para producir cada bien. Consolidacin de las relaciones comerciales, polticas, cientficas, acadmicas y culturales. Asegurar la democracia de los pases integrantes, al posibilitar un mayor grado de desarrollo econmico con equidad distributiva. Fortalecimiento para el sector turstico. Bajarn los costos de los alimentos debido a la reduccin de los aranceles de importacin. El Pasaporte Mercosur abrir las puertas a los venezolanos en los pases de la regin. No se necesitar visa de turista para ir a algn pas del Mercosur, aunque la permanencia generalmente, es de 90 das, con posibilidad de prrroga. Los venezolanos podrn residir en Argentina, Brasil, Paraguay o Uruguay, con los mismos derechos de estudio y trabajo, como si fuesen ciudadanos naturales. Igual necesitarn visa de residencia en el pas de destino, pero ser fcil obtenerla.

Algunos ttulos universitarios y diplomas (dependiendo de la carrera) sern vlidos entre los pases del Mercosur. Se intenta, que sean todas, pero an no se logra.

La legislacin bancaria no cambia con el Mercosur. Cada banco pide garantas en el lugar donde opera la empresa o persona que solicita el crdito. Los tratados internacionales, tienden a favorecer en especial a las pymes, ya que stas pueden ofrecer sus productos con bajos costos arancelarios. Importacin de materias primas a menor costo. Crditos a tasas ms favorables. Cooperacin tcnica y transferencia de tecnologa Adopcin de estndares exigentes que conllevan a mejorar la eficiencia. Las empresas pequeas obtienen ventajas de la vinculacin con empresas transnacionales, por medio de acuerdos de licencias o de franquicias, acuerdos de subcontratacin y alianzas.

La alianza con el Mercosur contribuye al fortalecimiento de las pequeas y medianas empresas. Los sectores ms favorecidos sern el textil, el alimentario y el de insumos para la construccin de viviendas.

Desventajas La Comunidad Andina de Naciones tena mecanismos de salvaguardia, solucin de diferencias y otros mecanismos de proteccin, pero Mercosur no tiene esos mecanismos. Venezuela quedar atrapada en su patrn de importar todo de los pases del Mercosur, lo que perjudicar la posibilidad de la diversificacin nacional.

BIBLIOGRAFA MERCOSUR (2012) Quienes Somos. [Transcripcin en Lnea]. Disponible en: http://www.mercosur.int/t_generic.jsp? contentid=3862&site=1&channel=secretaria&seccion=2. [noviembre 2012 09] EMEN (2012) MERCOSUR. [Transcripcin en Lnea]. Disponible en: 2012 Consultado:

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