La Participacin Poltica en Venezuela La participacin ciudadana es fundamentalmente y se manifiesta en la condicin de ciudadana, implica tomar parte, involucrarse en las formas

de organizacin, las estructuras, las agrupaciones y en los procesos de toma de decisiones del Estado y su gobierno, procurando influir en la elaboracin y diseo de las polticas pblicas. Comnmente solemos identificar muy estrechamente a la democracia con la participacin, es por ello que se puede asegurar que la participacin ciudadana constituye uno de los factores claves para el fortalecimiento de la democracia. Algunos autores afirman que a travs de la participacin social y poltica se mejora la gobernabilidad y se fortalece el sistema poltico, legitimndolo y aliviando la crisis que hoy lo agobia. Los antecedentes de la participacin poltica en Venezuela, cuando pensamos en remotas pocas precolombinas, nos impulsa inmediatamente a sugerir que tal participacin no existi o ms bien no pudo existir en fechas anteriores a la llegada de los espaoles a nuestras tierras. Pero ante la poca informacin disponible, preferiremos no establecer ni siquiera una opinin acerca de la posibilidad real de ello. De igual forma resulta escasa la documentacin que hable de participacin poltica en los siglos XVI y XVII y XVIII

Por lo tanto abordaremos principalmente la participacin poltica en Venezuela a partir del siglo XIX, sin embargo algunos aspectos de la Venezuela de la colonia caben ser destacados.

Etapa del descubrimiento (1498 - 1525): Ausencia de instituciones polticas. Las Capitulaciones constituyeron los instrumentos que daban el poder. La figura del Adelantado representaba al funcionario principal de ese perodo.

Etapa del ordenamiento (1525 - 1776): Se organizan las provincias o gobernaciones. Participacin extremadamente limitada a un reducido nmero de hombres que reciban amplios poderes polticos mediante capitulaciones.

Era en las empresas de la conquista donde inicialmente participaron los hombres libres de la poca, porque aunque tambin lo hacan los esclavos e indgenas esta era una accin forzada y no voluntaria, por tanto no podramos hablar de participacin poltica alguna en ellos. Los dems si lo hacan para ascender social y econmicamente y as optar por algn poder poltico.

En 1553 el esclavo Negro Miguel de el Real de Minas de San Felipe de Bura (se cree que lo que actualmente ocupa Nirgua, estado Yaracuy), huy con unos esclavos a las montaas cercanas, donde planific un ataque al Real de Minas, el Negro Miguel se independiz en las montaas, luego lo siguieron indios y negros levantiscos y los incorpor a lo que l denomin como su reino, se nombr rey y a su mujer reina.

Es este uno de los ms remotos episodios en donde la participacin hecha una sublevacin independentista anunciaba deseos de ser decisores de sus destinos y forma de gobierno.

Etapa de Integracin. Reformas Borbnicas (1776 - 1804): Se crean nuevas instancias polticas dominacin polticas. y as se comienzan a separar un poco los poderes de

Se cre la intendencia (unidad econmica y fiscal), la Real Audiencia (unidad judicial), el Real Consulado (unidad administrativa) y el Arzobispado de Caracas (unidad religiosa)

El 16 de marzo de 1781 se inici en la Villa del Socorro (Nueva Granada) La Insurreccin de los Comuneros o el nacimiento de la autonoma popular, El 1ro de julio de ese mismo ao se extendi el alzamiento al territorio de venezolano, al rebelarse San Antonio del Tchira el levantamiento comunero involucr a miles de personas( tomaron bajo su control las ciudades de San Cristbal, La Grita y Mrida, pueblos como Lagunillas de Mrida, Bailadores, Timotes, San Faustino, Estanques, Ejido y Lobatera) .

Esta rebelin en la recin creada Capitana General de Venezuela (1777) represent las contradicciones en la estructura de la sociedad colonial, signific la primera gran manifestacin (participacin) autnoma venezolana de los sectores populares.

Las manifestaciones de lucha popular ms destacadas antes de la independencia fueron la insurreccin de Jos Leonardo Chirino el 10 de mayo de 1795 y las conspiraciones de Gual y Espaa iniciada a mediados de 1797 y que finaliz el 8 de mayo de 1799 , y de Francisco Javier Pirela mayo de 1799. La invasin de Francisco de Miranda en 1806.

El 19 de abril de 1810, fecha en la cual se constituy un nuevo gobierno que buscaba controlar a la provincia y satisfacer demandas de una mayor participacin poltica. Tambin conocido como el inicio de la independencia de Venezuela. Histricamente se considera como la manifestacin de la voluntad del pueblo de independizarse de Espaa y posiblemente como el primer referendo en la historia Venezolana.

Luego el 5 de julio de 1811 se firma el documento de nacimiento de Venezuela soberana, es decir, adquiere forma legal el legtimo acto que se inici el 19 de abril.

En el perodo comprendido entre 1811 y 1895, se aprobaron once constituciones y se eligieron 18 presidentes. Asimismo, el subperodo de 1830- 1854 representa el momento de mayor significacin en nuestra evolucin electoral presidencial. Los aspectos formales de este lapso fueron las constituciones de 1857 y 1858. Ezequiel Zamora el 18 de mayo de 1859 en los principios del Gobierno Federal establece lo siguiente:

La abolicin de la pena de muerte. Libertad absoluta de la prensa. Libertad de trnsito, de asociacin, de representacin y de industria. Prohibicin perpetua de la esclavitud. Inviolabilidad del domicilio, exceptuando los casos de delitos comunes judicialmente comprobados. Inviolabilidad de la correspondencia y de los escritos privados. Libertad de cultos... Inmunidad de la discusin oral de todas especies. Inviolabilidad de la propiedad. Derecho de residencia a voluntad del ciudadano. Independencia absoluta del Poder Electoral, que ni antes de su ejercicio ni despus de l dependa de ninguno de los funcionarios de los dems ramos de la administracin. Eleccin universal, directa y secreta del Presidente de la Repblica, del Vicepresidente, de todos los legisladores, de todos los magistrados de orden poltico, y de todos los jueces. Creacin de la milicia armada nacional. Administracin de justicia gratuita en lo secular. Abolicin de la prisin por deuda. Derecho de los venezolanos a la asistencia pblica en los casos de invalidez o escasez general. Libertad civil y poltica individual; consciente primero en la igualdad de todos los ciudadanos ante la ley; y segundo, en la facultad de hacer sin obstculo todo lo que la ley no haya expresamente calificado de falta o delito. Seguridad individual: prohibicin del arresto o prisin sino por causa criminal precedida evidencia de la comisin de un delito, y los indicios vehementes de la culpabilidad (Landaeta, 1961: 321).

Es quizs el primer documento que abre la ms amplia posibilidad de participacin en todos los mbitos en Venezuela.

Despus viene el "Decreto de Garantas" (convierte a Venezuela entre los primeros pases del mundo en abolir oficialmente la pena de muerte, ya lo haba
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planteado Zamora cuatro aos atrs) de Juan Crisstomo Falcn, del 10 de agosto de 1863.

La constitucin de 1874 elimina el carcter secreto del sufragio.

Antonio Guzmn Blanco traa de Europa la constitucin suiza como modelo y la impuso el 11 de abril de 1881. Segn esa carta magna los periodos presidenciales seran de dos aos. Estableca el voto directo, pblico y obligatorio para elegir los miembros del congreso pero, eludiendo una posible votacin negativa en el parlamento, la "Suiza" sealaba que el Presidente sera electo por el Consejo Federal de los Estados.

En 1898 fue electo presidente de la Repblica Ignacio Andrade, mediante la celebracin de elecciones de primer grado, la crisis poltica que se experiment durante este tiempo, culminara con el derrocamiento de ste por parte de Cipriano Castro y el inicio de una nueva etapa en Venezuela, en la que habr un retroceso en la evolucin de los derechos polticos.

No pocos crticos e historiadores afirman que el perodo que va desde la muerte de Zamora y finales de la Guerra Federal 1963 hasta 1928 fueron 60 aos de estancamiento en los procesos de organizacin para la participacin poltica en Venezuela.

La lucha popular resurgi en 1928, los acontecimientos del 28 destacan el inicio de un proceso poltico en el cual ya se perfilan los sectores sociales protagnicos. De la lite intelectual y los principales protagonistas del movimiento rebelde del
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ao 28 se formarn los grandes partidos polticos de la Venezuela moderna, como AD, URD,PCV y COPEI.

El ao 1936 fue por excelencia el de la participacin popular. Desde all hasta 1945 se dio un proceso que pudiramos llamar de partidizacin participacin activa en la lucha popular y de la confrontacin poltica en general.

El trienio adeco entre el ao 1945 y 1948 sirvi para consolidar la hegemona de Accin Democrtica.

Se conformaron cientos de sindicatos en el movimiento obrero y en el campesino, como nunca antes en la historia venezolana, los sectores populares consolidaron un proceso de participacin organizada en las polticas pblicas del pas.

El 5 de Mayo de 1945 se aprueba el voto de las mujeres.

El ao de 1947 el presidente, los miembros del congreso, de Asambleas legislativas y los concejales se eligen a travs el voto universal, directo y secreto.

Con el derrocamiento de la dictadura perejimenista el 23 de enero de 1958 se inicia el ms prolongado perodo democrtico venezolano que ha permanecido hasta nuestros das.

En 1961 el 16 de enero se aprob la constitucin de ms larga vida en nuestra historia.

El 27 de febrero de 1989 el pueblo nuevamente se hizo presente en nuestro proceso histrico. Participacin no organizada y espontnea.
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El triunfo electoral de Hugo Chvez en diciembre de 1998 abri espacios de participacin popular que no han sido aprovechados suficientemente por la debilidad de las organizaciones populares dado su nivel de educacin y conciencia.

El referendo en 1999, que convoc a la asamblea nacional constituyente para redactar una nueva constitucin, la de ese mismo ao 1999.

As podemos afirmar que Venezuela entra prematuramente al siglo XXI por medio de esta avanzada carta magna que plasma novedosos mecanismos de participacin poltica y social. Ampla derechos y reduce la exclusin.

Ms recientemente entre 2007 y 2010 se crearon La Ley Orgnica de los Consejos Comunales, la Ley Orgnica del Poder Popular, La Ley Orgnica de las Comunas, La Ley Orgnica del Sistema Econmico Comunal, La Ley Orgnica de la Contralora Social, La Ley Orgnica del Consejo Federal de Gobierno, La Ley Orgnica de la Planificacin Publica y Popular, La Ley Orgnica para la Gestin Comunitaria, todas orientadas a empoderar al pueblo organizado, a transferir competencias, derechos y deberes, en fin, a materializar una verdadera democracia protagnica y participativa.

Aqu estamos ahora, inmersos en una nueva visin de Estado que no termina de instalarse y otra la real, la que sigue vigente por la va de los hechos, por falta de educacin, conciencia y organizacin, condiciones fundamentales para una efectiva participacin poltica.

Referencias Bibliograficas.

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