GLOSARIO BSICO DE PARTICIPACIN CIUDADANA, CONTROL SOCIAL Y TRANSPARENCIA

ASAMBLEAS CIUDADANAS +

Las asambleas ciudadanas son espacios para la organizacin de personas, que se establecen con base en intereses comunes, y que tienen como objetivo dialogar y negociar con las autoridades y los gobiernos, para obtener atencin a sus necesidades e intereses, y asegurar el buen gobierno de los asuntos pblicos.

AUDIENCIA PBLICA

Es un mecanismo de participacin convocado por la autoridad (por iniciativa propia o a pedido de la ciudadana) para atender peticiones o fundamentar decisiones.

TICA

Todo acto realizado por el ser humano con libertad, voluntad y conciencia y basados en valores y principios que buscan el bien comn.

CABILDOS POPULARES

Es un mecanismo de participacin que puede organizarse en cualquier localidad, para realizar sesiones pblicas. Estos Cabildos son de convocatoria abierta a toda la ciudadana, con el fin de discutir asuntos especficos vinculados a la gestin municipal.

CICLO DE LAS POLTICAS PBLICA

Las polticas pblicas son todas las acciones que hace o deja de hacer la administracin pblica para lograr el bien comn. La elaboracin de polticas pblicas atraviesa por distintas fases: diagnstico, planificacin, ejecucin y evaluacin: Estas fases constituyen el ciclo de lo pblico. De acuerdo con la ley ecuatoriana, el sector pblico debe garantizar la participacin de la ciudadana en todo el ciclo de las polticas.

CIUDADANA

Se habla de ciudadana cuando las personas establecemos una relacin individual o colectiva con el Estado, para el ejercicio de derechos y responsabilidades. El ejercicio de la ciudadana lleva implcito la bsqueda de iguales oportunidades para todos y todas, as como la participacin responsable en la esfera pblica.

COMISIONES CIUDADANAS DE SELECCIN

Las Comisiones Ciudadanas de Seleccin son el mecanismo participativo que crea la Constitucin para la seleccin de importantes autoridades. Estas Comisiones son las encargadas de llevar a cabo los concursos pblicos de mritos y oposicin. Las Comisiones Ciudadanas de Seleccin estn integradas por 10 miembros:5 delegados por las funciones del Estado (Ejecutiva, Legislativa, Judicial y Justicia Indgena, de Transparencia y Control Social, y Electoral) y5 representantes de la ciudadana escogidos en sorteo pblico de entre quienes se postulen y cumplan con los requisitos que determina la ley. Las Comisiones Ciudadanas de Seleccin sern dirigidas por uno de los representantes de la ciudadana, quien tendr voto dirimente. Cmo se organizan las Comisiones Ciudadanas de Seleccin? El Consejo de Participacin Ciudadana y Control Social realiza una convocatoria abierta. Se pueden presentar postulaciones, a ttulo personal o con el auspicio de organizaciones sociales. En el caso de los representantes de la ciudadana, stos se elegirn por sorteo pblico, ante notario, de entre los 30 postulantes mejores calificados. Los postulantes favorecidos con el sorteo sern sometidos a escrutinio pblico e impugnacin ciudadana. En el caso de las funciones del Estado, cada titular tendr 30 das, a partir del requerimiento del CPCCS, para entregar el listado con los

nombres de sus delegados y delegadas. Cules son los requisitos para ser miembro de una Comisin Ciudadana de Seleccin? Los representantes de la ciudadana requieren, entre otros, los siguientes requisitos: ser ecuatoriano, estar en goce de los derechos de participacin, acreditar probidad notoria, demostrar conocimiento o experiencia en temas de organizacin, participacin ciudadana, control social o en los asuntos relacionados con las funciones de la autoridad a designarse. Informacin adicional sobre Comisiones Ciudadanas de Seleccin: En el caso de que las comisionadas y comisionados fueren servidores pblicos, estarn obligados a solicitar previamente comisin de servicios sin sueldo por el periodo que duren sus funciones en la Comisin de Seleccin. En caso de que las comisionadas o comisionados designados fueren empleados privados, bajo relacin de dependencia, el empleador estar obligado a concederles licencia sin sueldo por el tiempo que se desempeen como tales y a garantizarles la reincorporacin a su puesto de trabajo. El trabajo de las Comisiones Ciudadanas de Seleccin finalizar con la entrega al Pleno del CPCCS de los resultados del concurso pblico de oposicin y mritos de la autoridad que les corresponda. El Consejo de Participacin Ciudadana y Control Social designar como autoridades a quienes hayan obtenido la mayor puntuacin en el concurso respectivo y remitir a la Asamblea Nacional la nmina para su posesin.

COMITS DE USUARIAS Y USUARIOS

Son formas de organizacin de carcter cvico y comunitario, en las que un grupo de ciudadanos y ciudadanas, ejercen el control social y la vigilancia sobre instituciones que prestan un servicio pblico. El trabajo de los Comits de usuarios y usuarias influyen en las decisiones y conductas de los funcionarios e instituciones pblicas para mejorar las condiciones del ejercicio de derechos.

CONTROL SOCIAL

Es el derecho y el deber de los ciudadanos y ciudadanas quienes, a travs de la participacin ciudadana, controlan el buen manejo de la gestin de lo pblico, mediante una diversidad de instrumentos y mecanismos.

CORRUPCIN

La Corrupcin es la .accin ilcita o ilegtima encubierta y deliberada de servidores pblicos o personas privadas para favorecer intereses particulares, realizada va cualquier medio o cuota de poder en espacios normativos institucionalizados y estructurados, afectando a intereses pblicos, de sujetos colectivos, individuales y a la tica.

EMPODERAMIENTO

Proceso por el cual las personas fortalecen sus capacidades, confianza, visin y protagonismo como grupo social para impulsar cambios positivos de las situaciones que viven. El empoderamiento implica que las personas se informen y sensibilicen sobre la problemtica de su entorno paraque, de esta manera, fortalezcan el ejercicio de sus derechos e intervengan enla toma de decisiones, ganen influencia y participen en el cambio de situaciones que les afecta.

GNERO

Es una construccin social, que define comportamientos, caractersticas, atributos, y expectativas a las personas, en funcin de su sexo. As, de manera tradicional se ha asignado atribuciones, roles y responsabilidades diferenciados a los hombres y a las mujeres. Estas diferenciaciones han generado discriminacin, violencia e inequidad en las sociedades.

INSTANCIAS DE PARTICIPACIN

Las instancias de participacin son espacios de dilogo de las y los ciudadanos para decidir en lo pblico. En estos espacios se fortalecen las capacidades de las y los ciudadanos de interlocucin con las autoridades para incidir en la gestin de lo pblico.

INTERCULTURALIDAD

La interculturalidad es una prctica poltica que va ms all de la aceptacin y tolerancia de otras identidades y culturas. Enfatiza la importancia del dilogo entre culturas y saberes, reconociendo que existen desigualdades, discriminaciones y relaciones asimtricas entre las culturas, que deben ser superadas para contribuir a generar una sociedad diversa, armnica, justa y que aprecie y disfrute del reconocimiento mutuo.

LO PBLICO

Es todo aquello relativo al inters comn o colectivo: El sistema estatal de administracin de bienes y servicios Aquellos bienes y servicios, que siendo pblicos, son prestados o administrados por entes privados va concesin y/o delegacin del Estado.

MODELO DE GESTIN

Es un esquema o marco de referencia para la administracin de una entidad. De manera general, atraviesa varias fases: diagnstico, planificacin, organizacin, direccin, ejecucin y control. Los modelos de gestin pueden ser aplicados tanto en las empresas y negocios privados como en la administracin pblica.

OBSERVATORIO

Es un espacio autnomo, tcnico, interdisciplinario de carcter permanente conformado por grupos de ciudadanos y ciudadanas u organizaciones que elaboran diagnsticos, informes y reportes, con independencia y criterios tcnicos, que sirven para impulsar, evaluar, monitorear y vigilar el cumplimiento de las polticas pblicas. Su gestin puede tambin aportar a la construccin de polticas pblicas.

PARTICIPACIN CIUDADANA

La participacin ciudadana es principalmente un derecho de las ciudadanas y ciudadanos, en forma individual y colectiva, de participar (ser parte de, incidir) de manera protagnica en la toma de decisiones, planificacin y gestin de los asuntos pblicos, y en el control popular de las instituciones del Estado y la sociedad, y de sus representantes, en un proceso permanente de construccin del poder ciudadano.

PODER CIUDADANO

El poder ciudadano es el resultado del proceso de la participacin individual y/o colectiva de las ciudadanas y ciudadanos de una comunidad, quienes, de manera protagnica participan en la toma de decisiones, planificacin y gestin de asuntos pblicos; as como, en el control social de todos los niveles de gobierno, las funciones e instituciones del Estado, y de las personas naturales o jurdicas del sector privado que manejan fondos pblicos, prestan servicios o desarrollan actividades de inters pblico, tanto en el territorio nacional como en el exterior.

RENDICIN DE CUENTAS

Es un proceso mediante el cual quienes manejan y toman decisiones sobre la gestin de lo pblico, dan a conocer a la ciudadana los resultados de dicha gestin. Tiene como propsitos: someter a evaluacin la gestin pblica, prevenir actos de corrupcin, y mejorar la gestin de recursos pblicos, incorporando las propuestas de la ciudadana.

SILLA VACA

Es el espacio de participacin en el debate y toma de decisiones para uno o ms representantes de la ciudadana, dentro de las sesiones de los gobiernos autnomos descentralizados.

SISTEMA DE PARTICIPACIN CIUDADANA

Es un conjunto de instancias, relaciones, herramientas y mecanismos de participacin que interactan de manera articulada para garantizar el ejercicio de los derechos de participacin ciudadana, control social, rendicin de cuentas Transparencia y Lucha Contra la Corrupcin. De acuerdo con la Ley orgnica de Participacin Ciudadana, en cada nivel de gobierno del Ecuador debe establecerse un sistema de participacin ciudadana. Los insumos para el sistema de participacin ciudadana son las demandas de los y las ciudadanas, organizaciones sociales, colectivos, pueblos y nacionalidades. En el sistema, las demandas y propuestas se procesan en las instancias que lo conforman: asambleas, cabildos, consejos. Los resultados del Sistema son las decisiones, polticas, programas y proyectos construidos con participacin de la ciudadana.

TRANSPARENCIA

Es la caracterstica de una gestin o proceso, basada en valores ticos fundamentales universales, como honestidad, integridad, responsabilidad, eficacia. La transparencia se traduce en principios y acciones claras destinadas a garantizar acceso a informacin clara y oportuna para la ciudadana, sobre las acciones, recursos y decisiones que se toman en las instituciones pblicas y privadas. La transparencia permite el control ciudadano sobre el manejo eficiente de recursos pblicos, mejorar el desempeo de servidoras, servidores y autoridades, y por lo tanto, contribuye a fortalecer la confianza ciudadana, incrementar la legitimidad de las instituciones y el buen gobierno.

VEEDURA CIUDADANA

La Veedura Ciudadana es un mecanismo de control social, mediante el cual los ciudadanos y ciudadanas vigilan, fiscalizan y controlan la administracin y gestin de lo pblico y tambin del sector privado que maneje recursos pblicos, desarrolle actividades o presten servicios de inters pblico El ejercicio de la Veedura tiene carcter voluntario, es decir, los veedores no perciben ningn tipo de remuneracin, su contribucin responde a un compromiso cvico y ciudadano, no genera vnculo alguno con la institucin a ser observada ni con el CPCCS. Como resultado de su gestin proactiva, puede proponer mejoras en la ejecucin de la gestin o prestacin de los servicios.