De la coalicin al encuadramiento, la formacin del Partido Peronista (19461955).

Romina Zrate (L:U: 29.4334.98) Introduccin: El peronismo como fuerza poltica trascendental en la historia argentina de la segunda mitad del siglo XIX, ha generado una basta y prolifera literatura que pretendi dar cuenta de sus orgenes, fundamentos ideolgicos, caractersticas de sus principales figuras y del apoyo de los sectores populares y de la clase obrera entre otros temas. Una gran cantidad de dichas obras se transformaron en bibliografa de referencia fundamental para estudiar al peronismo, sin embargo, en la ms reciente historiografa sobre el tema, se puede decir, se fueron modificando los grandes tpicos que se emplearon para dar cuenta de ese fenmeno poltico tan singular de la historia argentina y, estn siendo reformulados y considerados bajo una nueva perspectiva terica que plantea nuevos desafos tanto analticos como metodolgicos para abordar el peronismo. El presente trabajo tiene como objetivo poner en juego algunas consideraciones que develen la trayectoria del Partido Peronista en su gnesis e institucionalizacin. Es casi ineludible mencionar que el perodo 1943-1955 fue en muchos aspectos una divisoria de aguas en la historia argentina contempornea, dado que, con la experiencia peronista se gener una nueva cultura poltica, las percepciones sobre el rol del estado y, las relaciones entre el Estado y la sociedad, el papel de los partidos e instituciones polticas y la manera en que los diferentes sectores sociales fueron vistos, y su lugar en la sociedad, todo fue modificado a partir de dicha experiencia. El trabajo estar estructurado en torno a tres variables de anlisis: primero se har referencia al tema de los orgenes del partido, a su conformacin e institucionalizacin como una organizacin electoral estable; en segundo lugar, se tratar la proyeccin del partido peronista en la provincia de Buenos Aires y, por ltimo, se abordar a la rama femenina del partido peronista. En la seleccin de la bibliografa que se presenta, se realiz un corte temporal sobre las ms recientes publicaciones que abordan la peronismo, por lo menos en los ltimos 10 aos. Dentro de lo mucho que se ha escrito sobre el peronismo, en las primeras apreciaciones sobre este tema los argumentos estuvieron guiados por la hiptesis de que desde perspectiva poltica del

un comienzo, el partido estuvo sometido a la conduccin verticalista de su lder y que, por ende, ste no fue ms que una agencia de la burocracia estatal, por lo que, en consecuencia, con tal hiptesis se neg cualquier posibilidad de autonoma poltica al Partido Peronista. En una serie de trabajos recientes se revisaron tales fundamentos de manera exhaustiva y, se har referencia a ellos, para abordar al Partido Peronista desde un punto de vista que permita captar la amplitud del fenmeno. Un partido para estabilizar el movimiento. El puntapi inicial de este trabajo se haya en la lectura de un libro clave para abordar la historia del partido peronista, en tanto partido de masas, nos referimos a Los aos formativos del partido peronista de Moira Mackinnon1 (2001), porque es una obra que pretende investigar e interpretar la lgica del funcionamiento de un partido poltico. La idea nodal que gua su perspectiva histrica es que la experiencia de participacin y representacin poltica que el peronismo condens, qued en las sombras por el privilegio otorgado a Pern en tanto forjador de un nuevo poder y discurso poltico. Teniendo en cuenta esta propuesta y a partir de que en este trabajo se toma a las publicaciones ms recientes del peronismo, me permito exponer las consideraciones de Moira Mackinnon sobre los anlisis ya clsicos sobre el tema. El primero a mencionar sera Marcelo Cavarozzi (1986), quien sostiene, de acuerdo con Mackinnon, que el partido como entidad poltica era poco ms que un apndice de las instituciones estatales, encargado de la legitimacin de las polticas pblicas2. En una perspectiva similar se sita al respecto Alberto Ciria (1983), que a travs de un examen de las cartas orgnicas de 1947 y 1954 destaca que las mismas establecan que la fuente de inspiracin era la doctrina de Pern, que constitua la fuente de inspiracin del partido y consolidaba el centralismo burocrtico y el personalismo. Para clarificar la idea, vale la pena citar a la autora: de estos trabajos se desprende una imagen del partido como una estructura vertical y monoltica, reducida desde el comienzo mismo a una red vaca e impotente de vinculaciones corporativas 3. No obstante, la caracterizacin del Partido Peronista entre 1945 y 1955, para Mackinnon es diametralmente
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Mackinnon, M., Los aos formativos del Partido Peronista, Buenos Aires, Instituto Di Tella-Siglo XXI de Argentina Editores, 2002. 2 Vase M. Mackinnon, op. cit., pg. 15. Vase tambin M.Cavarozzi Peronism and radicalism: Argentinas Transitions in Perspective en Elections and Democratizacin in Latin America 1980-1985. Compiled by Paul Drake and Eduardo Silva. Cneter for Iberian and Latin American Studies, University of California, San Diego, 1986. 3 Op. Cit. Pg. 17. Ciria Alberto, Poltica y Cultura Popular, La Argentina Peronista, Ediciones de la flor, Bs. As. 1983, Cap. III.

opuesta, en tanto, tal no fue sometido frreamente a una conduccin verticalista y convertido en una agencia de la burocracia estatal, en realidad, desde que Pern orden la disolucin de las dos formaciones que lo haban llevado a la presidencia el Partido Laborista y la UCR Junta Renovador- y cre un nuevo partido, se estuvo lejos de crear el marco de un proceso de encuadramiento rpido, difano y sin conflictos. Es ms, luego del ascenso de Pern al poder, en 1946, se desata un proceso muy rico de conflictos de intereses y debate de ideas entre las principales corrientes que formaban la coalicin peronista, en torno a la organizacin y direccin del nuevo partido de gobierno. Slo queda por mencionar, a Walter Little (1973), quien postul que el fracaso de un real y efectivo Partido Peronista se debi, primero, al autoritarismo y vulgar personalismo de Pern, y segundo, al hecho de que era un proyecto contradictorio en si mismo, dado que no poda albergar los intereses antagnicos propios de las fuerzas sociales que pretenda representar4. De acuerdo, con Mackinnon la formacin de un nuevo alineamiento poltico en apoyo de las reformas laborales y de Pern convulsion las filiaciones polticas tradicionales del electorado. Sin lugar a dudas, dentro del nuevo alineamiento, el lugar poltico de los trabajadores organizados qued sobredimensionado5. Los hechos que llevaron al 17 de octubre son conocidos, no sin ms lo que interesa en este caso es que dentro de las fuerzas peronistas, despus de las jornadas del 17 de octubre de 1945 y la posterior creacin del Partido Laborista y la Unin Cvica Radical-Junta Renovadora a fines de octubre, se hubo de conformar un controvertido frente electoral entre estas dos fuerzas y una tercera, menor, denominada Partido Independiente o Centros Cvicos. El primer peronismo estuvo as formado por dismiles agrupaciones: el laborismo, diferentes vertientes del radicalismo y el Partido Independiente, estas heterogneas agrupaciones se enfrentaron en las elecciones del 46 a la alternativa de la Unin Democrtica, cuyo frente agrupaba a radicales, socialistas, comunistas, demcratas progresistas y grupos conservadores6. Ante un conflicto latente entre los laboristas y los de la UCR-Junta Renovadora 7, Pern decide buscar la unificacin de las heterogneas agrupaciones polticas en un solo partido. l mismo lee una extensa proclama en la que anuncia la creacin de un nuevo partido poltico: Para perdurar () es necesario ser fuerte antes de llegar al gobierno y para
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Walter Little, Party and State in Peronist Agentina, 1945-1955 , Hispanic American Historical Review, November 1973, vol. 53, nro. 4. 5 Aqu pueden verse los trabajos de D. James, Doyon,. J.C. Torre, Del Campo entre otros. 6 Sobre el tema se puede consultar al tomo 8 de Nueva Historia Argentina, Los aos peronistas bajo la direccin de J. C. Torre. Introduccin. Ed. Sudamericana. 7 Ver de Mackinnon captulo III, pg. 61-84.

serlo es irrenunciable el principio de la solidaridad y de la unidad de los grupos primordiales que estructuran a un gobierno.() Destino, unidad y organizacin son las etapas de toda revolucin positiva: tenemos nuestro destino, anhelamos la unidad y obtendremos una organizacin adecuada. () Por todo ello, desde este momento, como jefe supremo del movimiento ordeno: 1 Caducan en toda la Repblica las autoridades partidarias actuales de todas las fuerzas que pertenecen al Movimiento Peronista8. Es decir, haba llegado la hora de unificacin en torno al Partido nico de la

Revolucin Nacional, haba llegado el momento en que la masa partidaria, en comicios internos eligiera sus propias autoridades para regir los destinos de la fuerza poltica. Para tal fin se designo a la Comisin Organizadora 9 y, en pos de ello emite una serie de comunicados sobre sus funciones, el escudo y el lema del partido y sobre cuales serian los marcos de la reorganizacin y unificacin. Tales comunicados encerraban tres temas claves para Mackinnon: en primer lugar, las metas originarias ideolgicas del partido; en segundo lugar, la existencia de una tensin entre un polo democrtico la preocupacin por formar un partido, el contenido de los principios, el llamado al protagonismo de los trabajadores- y un polo carismtico- la fuente de esos principios es la filosofa de accin de Pern; en tercer lugar, se refiere a las luchas desatadas dentro de la estructura partidaria oficialista entre las agrupaciones. En este ltimo punto, como bien destaca la autora el lugar de los trabajadores en el partido cruza toda la etapa de estudio, entre los radicales renovadores y el laborismo. Ahora bien, si la orden de Pern fue, en definitiva, una orden acatada, primero por los radicales renovadores, y despus por los laboristas, para las fuerzas convocadas, el hecho de aceptar formar parte del espacio no significaba renunciar a sus reivindicaciones, creencias e ideas polticas. La escasa resistencia a la orden de Pern no implicaba que se haya producido una mansa y ordenada subordinacin a sus directivas de unificacin, si no que, al contrario, la historia de los aos formativos del partido est recorrida y signada por el intenso conflicto que se desarrolla entre las dos fuerzas principales, laboristas y renovadores, desde el comienzo de su relacin. Esquemticamente, para Mackinnon existen dos ideologas y dos proyectos polticos diferenciados. Los orgenes de la oposicin surgen de los enfrentamientos de clase y la problemtica relacin entre mayora y minora, el hecho de que uno representaba a un partido poltico tradicional y la otra era una fuente innovadora. Si la relacin entre laboristas y renovadores expresaba una polarizacin social de la sociedad argentina (clase obrera y clase media), entonces la identidad obrera, y su fuerte ascenso social y poltico, constituy el ncleo
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Op. Cit. Pg 40. Negritas en el original. Compuesta por 7 legisladores nacionales (3 senadores y 4 diputados): Ricardo C. Guarda, Ernesto Bairo, Diego Luis Molinari, Rodolfo Decker, Osvaldo Amelotti, Silverio Pontieri y Hctor Sustaita Seeber.

de la oposicin de los dems sectores del partido. Cabe destacar, que en la provincia de Buenos Aires se radic el foco de rebelda del Partido Laborista al primer intent de unificacin de las fuerzas peronistas. El Comit del Partido Laborista se atrincher detrs de una defensa de los derechos de la organizacin construida en trminos legales: el respeto a los estatutos partidarios y los reglamentos constitucionales. En esa lnea, se convoca a la IV Conferencia Nacional del Partido Laborista, todas las intervenciones de los legisladores concluyen apoyando en principio la propuesta de unificacin, bajo la condicin de que se garantice al laborismo el lugar que le corresponde en el nuevo partido, tanto por su caudal electoral como por los ideales de que era portavoz. En consecuencia, el Partido Laborista concluye sus funciones, apoyando, en principio, la propuesta de unificacin, a cambio de la promesa de se respetaran sus caudales de votos y su programa. No obstante, un reducido grupo dirigido por Cipriano Reyes van a seguir luchando por retener la identidad y los sellos laboristas hasta 1950, por lo menos. Sin embargo, la enorme mayora de los militantes y simpatizantes del Partido Laborista se pasa al PURN. Luego de esta batalla por la unificacin de las fuerzas coaligadas del peronismo, comenz una segunda batalla: la formula organizativa del partido. Todos los puntos de conflictos respecto de la estructura del Partido Peronista (el nombre, la forma de integracin de los distintos sectores en la estructura, la afiliacin, los cargos, etc.) encuentran su origen en un tema fundamental que sintetiza a todos los dems: de qu manera van a participar los sectores gremiales en el partido- conflicto crucial para el partido. Es decir, no era sencillo para las autoridades del peronismo encontrarle un lugar a la presencia de los trabajadores, por su parte, el laborismo peronista sostuvo que el Partido deba organizarse sobre las bases sindicales. Claramente identificaban a los partidos polticos tradicionales con el fraude y la corrupcin, mientras que los renovadores sostenan los principios tradicionales del funcionamiento poltico partidario. Estas diferencias se van a traducir en una visin distinta respecto de la estructura del partido10. Finalmente, en la Carta Orgnica de 1947 se establece que las Unidades Bsicas constituyen los organismos primarios del partido. Las habr de dos tipos: Unidades Bsicas Gremiales y Unidades Bsicas Ordinarias, siendo la nica diferencia entre ellas, que los afiliados inscriptos e las primeras deben tener la misma profesin, oficio o actividad de trabajo11. Los sindicatos ganaron as ser reconocidos como una parte poltica fundamental del partido, y cumpliendo as con el objetivo de que su partido tenga una fisonoma que la
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Op. Cit. Ver pg. 46 y 47. Mackinnon, op cit. Psg. 75.

distinga de los partidos tradicionales. En este contexto, Mackinnon habla de coaliciones dominantes, hasta el momento los actores organizativos que participan en la coalicin dominante fueron los renovadores, el laborismo, un incipiente oficialismo, algunos dirigentes provinciales, el crculo parlamentario y, por supuesto, el mismo Pern12. Por lo expuesto hasta aqu, resulta evidente que el proceso de unificacin necesit ser ms participativo y extendido de lo que los primeros peronistas creyeron. En consecuencia, la formacin de un nuevo organismo de conduccin, el Consejo Superior, hacia fines de 1946, siguiendo a Mackinnon, constituy el reconocimiento del fracaso en el que culmin el primer tramo posterior a la decisin de crear una sola estructura partidaria. Es el reconocimiento, por parte de Pern, de la necesidad de respetar los equilibrios de poder internos reales entre las agrupaciones del Partido Peronista, creando un organismo que refleje con ms transparencia la relacin de fuerzas de su coalicin en el intent por ordenarla 13. Las primeras elecciones internas del Partido Peronista se realizaron en septiembre de 1947, el objetivo era elegir convencionales para el Congreso General Constituyente del Partido, que tendra a su cargo redactar la Carta Orgnica de la agrupacin, determinar su nombre definitivo y elegir las autoridades directivas de la misma14. Desde la perspectiva de la dinmica organizativa interna, la lucha entre los distintos sectores de la coalicin dominante en torno a la configuracin del partido, va generando, a su vez, una nueva dinmica. Hacia mediados de 1948 dentro de aquella dinmica de enfrentamientos comienzan a aparecer frmulas o mecanismos de transaccin o de acuerdos alternativos dentro de la estructura del partido, la ms importante es el recurso a la representacin por cuotas de polticos y sindicalistas en las listas de los candidatos en las coyunturas electorales y en las estructuras partidarias. As, los sindicalistas y los polticos comienzan a imponer sus intereses en tanto trabajadores o polticos15. Con una segunda coalicin dominante, en el funcionamiento del Consejo Superior y de los interventores partidarios, se despliega en el partido un polo organizativo carismtico y un polo organizativo democrtico, estas dinmicas crean una conflictividad an mayor, dado
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Op. Cit. Ver pg. 78 y 79. La autora reconoce tres grupos diferentes de los principales dirigentes del peronismo. El primero: hombres

del laborismo o la Junta Renovadora que compartan el proyecto poltico de Pern y que contaban con ciertas condiciones para los cargos que desempeaban. Un segundo grupo comprendi a los hombres obedientes, excesivamente leales, a los que Pern asign funciones en la estructura partidaria o institucional estatal en virtud de sus dotes de acatamiento. El tercer grupo de dirigentes ms alejados del proyecto poltico de Pern, que lucharon por mantener su identidad partidaria y no disolver la propia. Pg. 89.
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Op. Cit. Ver captulo IV. Ver pg 122 y sucesivas.

que ambas tienen distintos principios y reglas de funcionamiento y, por ende, son difciles de conciliar. No obstante, el Partido Peronista es un partido de masas y sus rasgos (heterogneo y multitudinario) se manifiestan en su funcionamiento. La segunda coalicin dominante se compona de un talante ms oficialista, gobernadores (cruciales en los momentos de conflictos en las provincias), legisladores nacionales y provinciales. En tanto, que Pern se coloca en un segundo plano en relacin a los conflictos que se desatan en el proceso organizativo de las fuerzas que lo llevaron a la presidencia, por lo que establece con sus seguidores una relacin de tipo carismtica que escapa al anlisis pretendido por Mackinnon 16. En consecuencia, paralelamente a la impresionante unanimidad que genera y proyecta Pern, ste no interviene directamente en la estructuracin de la organizacin partidaria en esta etapa, ese poder carismtico no se ha traducido an en una estructura determinada. A fines de marzo de 1949 se produce un importante recambio en los miembros del Consejo Superior, que inaugura otro momento de la fase constitutiva del Partido Peronista y, de aqu se desprende un nuevo perfil del Consejo: los lazos de las antiguas militancias polticas pierden valor y entidad, se van los hombres de la primera hora y entran los recin llegados, generalmente figuras menores, sin trayectoria poltica previa, hombres formados dentro de los pocos aos del peronismo, hombres que muestran ms identificacin y lealtad. La finalidad de la Asamblea Nacional Peronista desarrollada en julio de 1949-fue marcar un corte con el pasado y dar comienzo a una nueva organizacin del Partido Peronista: un perodo que estara signado por la disciplina y la unin de las fuerzas que lo constituyen, junto con la reciente sancin de la nueva Constitucin del pas. Finalmente, el partido presentaba un frente unido, orgnico y sin conflictos17. Aqu se presenta un giro en el relato, en esta asamblea la manifestacin de carisma de Pern no se limita al entusiasmo y la pasin que suscita en los actos pblicos, sino que se va trasladando al funcionamiento de la organizacin partidaria. El fin principal parece ser mostrar una gran fachada de unidad hacia afuera, el comienzo de un camino nuevo, inspirar a los propios seguidores y tambin transmitir el carisma; es decir, armar el escenario para que en su centro reluzca el lder carismtico. A modo de resumen, se pueden mencionar, siguiendo siempre a la misma autora, que hay cuatro elementos influyeron en el cambio de funcionamiento del partido: primero, el flujo de efervescencia del partido lo llevaban al borde de la ruptura que impedan la organizacin definitiva de la estructura partidaria; segundo, estos conflictos, podan generar
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Identifica un carisma en statu nascenti, son situaciones en donde se recobra la emocin vivida en los Op. Cit. Pg. 142.

momentos o jornadas originarias que marcaron el inicio de una relacin entre el lder y la masa. Pag 127
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una divisin de la base electoral que apoyaba al peronismo; tercero, el influjo de Pern creci: los cambios econmicos y sociales que se llevaron a cabo en el pas, el xito de los procesos electorales de los candidatos peronistas oficiales, la reforma de la Constitucin, fueron todos procesos que estimularon y confirmaron el encumbramiento de su figura en el interior del peronismo y, cuarto, las relaciones del peronismo con la oposicin se tornan speras18. Las palabras de Pern eran reiterativas en la necesidad de una organizacin y en la falta de una amalgama, de un alma colectiva, de un espritu. En su discurso en la Asamblea Nacional Peronista de 1949, dijo partamos de esta primera conclusin irrefutable: la base, el cimiento inconmovible del peronismo es su doctrina 19. Por lo tanto, la difusin de la doctrina era la base de una amalgama posible, el otro pilar era la organizacin. Ahora bien, la conclusin a la que se puede arribar es que si la doctrina es lo que uni a las conflictuadas y heterogneas bases del peronismo, y la doctrina eran sus discursos, entonces l era la amalgama de su partido. La participacin masiva del movimiento, comienza a moverse hacia espacios distintos de los de la estructura partidaria, adems, el partido se va desarrollando como sistema de intereses y se mueve en la direccin de una nueva estructura organizativa, la divisin en ramas y, por ltimo, el lugar y la figura del lder crecen20. Es en esta etapa, donde la lgica impelida por el polo organizativo carismtico funciona con mayor fuerza, modelando las decisiones, la autoridad baja desde el lder, e inviste a sus representantes y voceros. Ellos resumen la legitimidad que, en teora al menos, en un partido clsico est puesto en las elecciones internas o en los mecanismos formales que ayudan a dirimir las disidencias, a articular valores e intereses en conflicto. En la fase constitutiva del Partido Peronista, se vislumbra que durante los primeros aos, la trayectoria del partido estuvo marcada por dos cuestiones: la primera, encontrar un formato organizativo para dar cabida a las fuerzas polticas tan heterogneas en su composicin y en sus ideales; la segunda, la que plante el hecho de que el Partido Peronista fuera la obra de creacin de un lder, el complicado trnsito desde un partido abierto y movilizado hasta un partido encuadrado, impulsado por la dinmica entre un polo organizativo democrtico y un polo organizativo carismtico. En cuanto a las versiones convencionales heredadas sobre la formacin del Partido Peronista, dichas versiones sostienen que el acatamiento a la orden de Pern signific, por un lado, una rpida homogeneizacin de la diversidad en una estructura vertical y monoltica,
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Vase nota 6. Op. Cit. Pg. 153. La negrita es ma. 20 Op. Cit. Pg. 157.

reducida desde el comienzo a una red vaca de vinculaciones corporativas; y que, por otro lado, la vida del nuevo partido estuvo dominada desde el principio por el autoritarismo y el centralismo de Pern. Este trabajo de investigacin de Moira Mackinnon permite, en fin, poner de manifiesto dos fenmenos: en primer lugar, que durante los primeros aos se desarroll un proceso muy rico de conflicto de intereses y debate de ideas entre las principales corrientes que formaban la coalicin peronista en torno a la organizacin y direccin del nuevo partido de gobierno y, en segundo lugar, ha quedado de manifiesto que en los aos formativos del Partido Peronista, hasta principios de 1950 el lugar de Pern en la organizacin no era tan ubicuo ni tan central como se ha sostenido y, sobre todo, que no fue un lugar fijo y determinado desde el principio, sino que ms bien se desplaz al comps de la dinmica de los conflictos internos que la atravesaban. Podemos estar de acuerdo, con la autora, cuando afirma que los prejuicios con que muchos de los autores enfocan la formacin del Partido Peronista predeterminan los resultados del anlisis, ya que tratan como evidencia fenmenos que en realidad constituyen problemas a desentraar. Los avatares de la emergencia del nuevo partido, sobre todo como en los casos de Buenos Aires, Tucumn, Santa Fe y Capital, requieren de explicaciones ms complejas que las que enfatizan la rpida peronizacin, esto es, la rpida homogeneizacin de la coalicin poltica de 1946 y el papel dominante del estilo poltico de Pern21. En este sentido, cabe sealar que, si bien puede pensarse que la versin convencional sobredimension la eficacia del personalismo y autoritarismo de Pern, no puede negarse, por supuesto, que ste tuviera un fuerte ascendiente sobre el partido en formacin. Sin duda, el Partido Peronista cumple el sine qua non de los requisitos de los partidos carismticos. Marcado como estuvo desde su origen por la diversidad social de sus integrantes, se plante ya en la constitucin del Partido Peronista, el problema de la convivencia. Por lo tanto, el desafo de crear un formato organizativo que pudiera contener la diversidad social y poltica de los integrantes del partido fue resuelto apelando al reconocimiento de sus diferencias: Partido Peronista Femenino, la rama sindical y la poltica. Desde el punto de vista de la organizacin, el liderazgo carismtico de Pern produca un doble efecto: por un lado, la generacin de una lgica de inclusin que contrarrestaba la lgica centrfuga que se creaba como resultado de los intensos enfrentamientos locales. Por otro, el polo organizativo carismtico model las decisiones, la autoridad desciende desde el lder hacia abajo, e inviste a sus representantes y voceros de la legitimidad que en un partido
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Vase Daro Macor y Csar Tcach (ed.) La invencin del peronismo en el interior del pas, Ediciones UNL, Santa F, 2003.

clsico est puesto en las elecciones internas o en los mecanismos formales que dirimen las disidencias22. El partido peronista en la provincia de Buenos Aires. De este macro relato de Moira Mackinnon se desprenden una serie de interrogantes a investigar, saber, cmo se dio esto a nivel provincial?, se trat de un proceso homogneo en cada jurisdiccin provincial o los localismos dentro de esas mismas jurisdicciones tuvieron algn peso?. Como ya se menciono en otro pasaje de este trabajo, la trayectoria de cada una de las provincias en el proceso de institucionalizacin del partido peronista fue dispar, por ello recurre como caso testigo a la provincia de Buenos Aires para dar cuenta de la proyeccin nacional del partido peronista y para dar cuenta tambin del factor del localismo en ese proceso. Adems, y aqu radica lo interesante de las nuevas investigaciones, se pusieron en perspectiva otros aspectos de la poltica de la poca que hicieron a la formacin e institucionalizacin del Partido Peronista, ms all de la relacin lder-masas. Tal es el caso de los enfoques en torno a la gnesis de las elites o cuadros dirigenciales. Por ello, haremos referencia a los aportes realizados sobre esta cuestin de Oscar Aelo, Nicols Quiroga y Mara Mercedes Prol. En Formacin y crisis de una elite dirigente en el peronismo bonaerense, 1946-1951 Oscar Aelo (2006) manifiesta que un componente esencial de toda organizacin poltica se halla en el segmento de dirigentes intermedios, capaces tanto de promover los apoyos populares a la cpula dirigente como de gobernar distintas reas del Estado. Estos actores polticos se tornan evidentes cuando de observa la conformacin poltica del peronismo en mbitos poltico-administrativos ms acotados, como por ejemplo los estados provinciales. El objeto de estudio de este autor es el proceso de formacin y consolidacin de la lite dirigente peronista de la provincia de Buenos Aires entre 1947 y 1950, as como su eclipse en 1951. La hiptesis que desarrolla es que en la efectiva constitucin de un cuerpo de dirigentes polticos intermedios, quienes al ocupar los ms importantes cargos pblicos y partidarios, se habran demostrado las capacidades o habilidades suficientes para representar a los afiliados peronistas en la escena poltica23. La novedad radica en la justificacin del recorte, al considerar al espacio provincial
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Op. Cit. Captulo VI, pginas 171 a 191. Artculo publicado en Meln Pirro, Julio y Quiroga, Nicols (eds.), El Peronismo bonaerense: partido y prcticas polticas, 1946-1955, Mar del Plata, Ed. Suarz, 2006, pp. 15-142. El presente trabajo hace uso de la publicacin de este autor en Historiapoltica.com. Vase del mismo autor El gobierno de Mercante. Estado y Partido en la provincia de Buenos Aires, 1946-1951. Entrepasados, Ao XVI, n 32, 2007, pp. 123-142.

bonaerense como un territorio de produccin de lo poltico, cuyos acontecimientos fueron parte irrescindible del proceso poltico nacional y por lo mismo contribuyeron a delinear sus caractersticas ms relevantes. La nota distintiva del peronismo en la provincia fue la emergencia de una nueva camada de dirigentes, sin ningn -o muy escasos- antecedentes polticos previos24. La cristalizacin del equipo dirigente se logro entre los aos 1947 y 1950 a travs de las elecciones internas partidarias, en ellas se dio una intensa participacin popular. Las elecciones internas promovidas por los cuadros intermedios organizando, promoviendo y convocando a las bases de cada distrito para que participen de la vida interna del partido, abre un parntesis en torno a las nociones de verticalismo que sealaban la participacin popular en las tareas internas de organizacin del partido. Adems, ya sea que los dirigentes se embarcaran en una competencia o se tratase de una lista nica, ambas situaciones exhortan a considerar su corolario relevante: la constitucin en el peronismo bonaerense de una elite dirigente. Esto tuvo como consecuencia, la efectiva consolidacin de un elenco poltico provincial, formado por hombres que podan exhibir una participacin poltico-partidaria: la constitucin del Consejo Peronista Provincial revela que, a juicio de aquellas personas, la performance en las internas partidarias y la actuacin en cargos legislativos provinciales o nacionales eran elementos decisivos a la hora de elegir sus dirigentes. En los aos que transcurren entre 1947 y 1950 el peronismo bonaerense conform, entonces, un real y muy exitoso partido poltico de masas, participativo y representativo, al mismo tiempo que un equipo dirigente de envergadura provincial en cuyo ncleo se encontraban las personas que lo representaban en los cuerpos colegiados 25. En franco contraste con las interpretaciones del verticalismo, las dos elecciones consecutivas para elegir la conduccin partidaria en cada uno de los 112 distritos de la provincia indican la intensa actividad de militantes, dirigentes y candidatos a dirigentes en las labores internas de la agrupacin y, esto lleva a Aelo a realizar una comprobacin principal: no puede seguir pensndose al Partido Peronista como una maquinaria burocrtica o, peor an, como una agencia estatal, sino como una verdadera organizacin autnoma con respecto al Estado. Este acontecimiento parece indicar que, efectivamente, lo ocurrido en Buenos Aires puede haber
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En los orgenes de la elite dirigente, dado que las elecciones en donde se sostuvo la candidatura presidencial de Pern se conform de una coalicin poltica entre radicales y laborista, por lo que dada la escasa organicidad con que las fuerzas peronistas conformaron originariamente a sus cuadros condujo a los analistas a sospechar de una fuerte inclusin entre ellos de elementos provenientes del conservadurismo. No obstante, el anlisis de Aelo revela una participacin negativa de los conservadores. Op. Cit. Pg. 3 y 4. 25 Este equipo-dirigente estaba mayoritariamente -pero no totalmente- formado por dirigentes cercanos al gobernador Mercante.

sido el paso inicial en el camino tendiente a construir un partido representativo a escala nacional26. En las elecciones generales para renovar la totalidad de los cargos pblicos en la administracin argentina, el ao 1951 marco un giro en la direccin del poder poltico. Se presenta el autoritarismo en el ejercicio del poder poltico tanto para los opositores como para sus propios partidarios. Para Aelo en todo caso en 1951 el Partido Peronista no era todava una fuerza monoltica que se mova slo con escuchar la voz del lder. Adems, la sola necesidad de disciplinar cuerpos dirigentes quiz no demasiados afectos a la disciplina no resulta suficiente para explicar el repentino cambio de rumbo. En este sentido, una posibilidad complementaria sera que la tendencia verticalista descendente del consejo Superior - y tal vez, del propio Pern- intentaba evitar la consolidacin de elencos dirigentes con peso propio, capaces de discernir, si no en acto, al mediano plazo, cursos de accin no necesariamente concordantes con las orientaciones de la cpula nacional27. Pero una observacin detenida de los acontecimientos en la provincia de Buenos Aires le permitira proponer una hiptesis alternativa: que el ocaso del equipo dirigente, organizador y consolidador del Partido Peronista, haya sido provocado por un doble movimiento. Por un lado, desde arriba, por el desplazamiento de Mercante y su grupo de seguidores. Por otro lado, la reconfiguracin de la dirigencia poltica En conclusin, la historia del Partido Peronista y de su elite dirigente en la provincia de Buenos Aires parece tener, en el crucial ao de la reeleccin de Pern, un nuevo comienzo. Las caractersticas verticalistas de la organizacin partidaria se hicieron presentes de hecho en 1951 y seran sancionadas formalmente al ao siguiente, con las Directivas del Consejo Superior que alteraban drsticamente el organigrama de la autoridad interna: cada nivel de direccin era designado por el nivel superior, desde el mximo organismo hasta la ltima unidad bsica. Las elecciones internas se olvidaban, y en su lugar slo quedaba el encuadramiento y la difusin y cumplimiento de la directivas. Para finalizar esgrime una conclusin contundente, el proceso de emergencia, formacin, consolidacin y declive de la elite dirigente del peronismo bonaerense parece, en definitiva, una parbola del peronismo en su totalidad: de la movilizacin al quietismo, de la efervescencia a la rutinizacin, de la incorporacin de dirigentes capaces a la exaltacin de los obsecuentes, del intento de construir un partido representativo al aparato monoltico28. La ausencia de un verdadero partido poltico, argumento central de ciertas
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Ver pgina 19 y sucesivas. Ver pgina 21 de Op. Cit. 28 Vase pg. 23 y sucesivas.

explicaciones fue sumamente matizada con las investigaciones mencionadas hasta aqu, ahora, se tratara de indagar la particularidad de la localidad dentro de la provincia de Buenos Aires para reforzar la idea de que el verticalismo y el encuadramiento bajo las directivas de Pern se llevo a cabo bajo un proceso ms complejo y que dependi como se vio de otras variables. Con Nicols Quiroga (2004) ser el momento de dar cuenta de un anlisis del PP que presenta la propuesta de establecer los diferentes momentos en la organizacin del PP en Mar del Plata entre 1945 y 195529. Este acercamiento, supone que en el marco del peronismo provincial, el anlisis del desarrollo del PP marplatense permite reflexionar sobre las tensiones estructurales de la organizacin partidaria, en especial aquellas que son resultados de los intentos por consolidar y unificar a la institucin y las prcticas polticas locales que pugnaron por imponer tanto demandas sociales, cuanto posiciones estratgicas de los referentes polticos del lugar. El marco terico para de referencia para el estudio de los partidos polticos en comunidades locales Nicols Quiroga toma dos conceptos relacionados como son la articulacin horizontal y articulacin vertical. El PP local tuvo dos marcas de origen: por un lado, surgir como una nueva fuerza poltica en un mbito en el que el Partido Socialista, hasta 1951, sostuvo un mnimo de poder de convocatoria, y en el que en el anarquismo -y en menor medida el comunismo-, hasta fines de 1947, ofreci una resistencia notable en los lugares de trabajo. Por otro lado, debi actuar en una ciudad que - a pesar de estar modificndose velozmente- persista en el imaginario poltico provincial como un centro vacacional aristocrtico. Con todo, el PP local puede ser considerado perifrico en la dinmica partidaria provincial, puesto que su personal poltico en muy pocos casos logr obtener candidaturas ms all los lmites del distrito. Mientras los dirigentes locales se empearon en remarcar la elocuente estadstica de los cambios urbanos y los guarismos electorales, la dirigencia provincial pareci hacer caso omiso a sus reclamos, y operar con otros criterios: a) una percepcin tradicional de Mar del Plata y b) una evaluacin sobre la (in)estabilidad del PP local, en lo que respecta a las fricciones entre las distintas lneas internas. Para analizar dicha inestabilidad enfoca en detalle la organizacin del partido. Tres son los perodos en que divide su evolucin: a) 1945-1947, b) 1948-1950, c) 1951-1955. Dichos perodos fueron concebidos teniendo presente aspectos relevantes de la organizacin como son: 1) competencia electoral, 2) relaciones con el ambiente, 3) estructura organizacional, y 4) relaciones con los niveles superiores. La competencia electoral del PP local ha tenido
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Quiroga Nicols El Partido Peronista en Mar del Plata: articulacin horizontal y articulacin vertical, 19451955 en Boletn del Instituto de Historia Argentina y Americana Dr. Emilio Ravignani, n 26, 2004.

caractersticas uniformes a lo largo de los tres perodos sealados. Virtualmente estructurado por un tiempo de campaas electorales, el peronismo desarroll una contina actividad proselitista, desde todas sus instituciones intra o extrapartidarias: sindicalismo, gobierno, direccin local, unidades bsicas, ateneos, juntas vecinales, etc. En este sentido, las relaciones del PP local con su ambiente presentan a un partido influyente, policlasista, y con personal poltico tambin diverso en cuanto a su origen social. Su fuerte relacin con el estado revela, adems, que de su estabilidad (en los dos primeros perodos) dependi la del sistema poltico en su conjunto. Luego de 1951, los cambios en su organizacin redisearon sus funciones especficas y renovaron su papel poltico, modificando el rol protagnico que mantuvo por ms de cuatro aos. La hiptesis aqu radica en que la transicin de gobiernos interventores a gobiernos surgidos a travs del voto popular fue hacindose ms y ms problemtica a medida que la organizacin del peronismo tambin dejaba entrever sus conflictos a nivel local. La evolucin del PP local estuvo ligada a al gobierno municipal, pues si bien el empleo pblico y los subsidios a personas o instituciones haban formado parte de los recursos explotados por los comisionados como incentivos materiales de la accin poltica, fue a partir de las gestiones de los intendentes electos que prcticas partidarias y polticas municipales definieron una relacin con efectos que impactaron directamente sobre la estabilidad del sistema poltico. El bienio 1949-1950 fue momento clave en la conformacin de un campo de accin poltica en el que las trayectorias partidarias y las victorias en elecciones municipales se condensaron en un ncleo de dirigentes; y permite hipottizar a Quiroga sobre el diseo de un cursus honorum, ciertamente ms informal que formal, que capitaliza la escala local, horizontal y verticalmente. En Mar del Plata esto devino en una crisis institucional, esto es, en la intervencin al partido y a la municipalidad; pero an con este resultado, la articulacin partido-estado no perdi gravedad. En consecuencia, existen elementos suficientes para pensar que, en buena medida, la exitosa articulacin horizontal del PP local obedeci tanto a las caractersticas de su estructura organizativa como a las formas concretas que adoptaron sus prcticas polticas. Estas dos cuestiones, vinculadas con la articulacin vertical, deben ser expuestas aqu necesariamente de manera resumida para solventar el argumento de este investigador. Durante el perodo 1945-1947, la estructura del partido en ciernes tiene dos caractersticas sobresalientes: un impulso maysculo y espontneo de grupos polticos de diferente naturaleza (Partido Laborista, FORJA, UCR (JR), ALN, independientes, grupos de obreros, etc.), y las distintas bateras de directivas provenientes, en principio, de la efmera

Junta Ejecutiva Nacional del PURN, y luego del Consejo Superior del Partido Peronista. Dos de los puntos ms problemticos emergieron tempranamente: la aprobacin de los niveles partidarios superiores, y el control de la afiliacin (inscripcin partidaria). La lucha por encabezar dichos cambios, sin embargo, expona la diversidad de intereses que impregnaban la arena poltica. Los comisionados municipales, los delegados locales de la Secretara de Trabajo y Previsin e incluso las juntas vecinales, por otro lado, comenzaron a participar de batallas internas. El perodo siguiente (1948-1950) fue una coyuntura clave en la transformacin de la estructura organizativa y, consecuentemente, en la articulacin entre el nivel local y los supra locales del partido. El triunfo en las elecciones municipales de 1948 permiti que el peronismo controlara una de las canteras ms importantes en materia de recursos. Las unidades bsicas, las agrupaciones polticas y gremiales peronistas, la Junta de Intervencin, las redes personales, las agrupaciones femeninas y las juntas vecinales fueron actores que, tanto si se lo propusieran como si no, contribuyeron a cristalizar un polo local con diversas funciones e intereses en pugna. La intervencin partidaria control el movimiento local y comenz a promover un rol especfico para las unidades bsicas: el de adoctrinar y divulgar la fe peronista; perro no intervino en su organizacin de modo directo. Durante el tercer perodo (1951-1955) la organizacin cambio rotundamente. La explicacin de este giro en la poltica interna contina en discusin. Sin duda, procesos concurrentes en el sistema de partidos y en la organizacin interna del Partido Peronista deben ser mencionados aqu para poder relacionar el todo local y los micronveles de actividad poltica. Es probable que el encuadramiento reclamado insistentemente por los poderes centrales del Partido Peronista se haya transformado en una meta inmediata a principios de 1950, en funcin de las fricciones con la oposicin pero tambin en relacin con la lgica estatal, que en la provincia de Buenos Aires, haba derivado en intervenciones, incluso en casos que, como el de Mar del Plata, desalojaba gobiernos peronistas. La unidad partidaria puede haberse convertido, de ese modo, en un imperativo capaz de justificar el trastrocamiento de las reglas de juego internas. En conclusin, Nicols Quiroga intenta hacer hincapi en los espacios de la informalidad institucional como resultado de la interaccin entre los diversos actores locales vinculados al peronismo (partidaria o extrapartidariamente). Sin embargo, hay que sealar que, para algunos actores en general y para los grupos intrapartidarios en particular, la falta de integracin o sujecin disciplinaria a la burocracia central del partido, fueron efectos del juego poltico antes que posiciones ideolgicas que guiaron su intervencin en la arena

poltica. En su mayora, las lneas internas partidarias (ms o menos definidas) y los dirigentes polticos al trazar sus estrategias personales, concibieron su relacin con el partido y con el ambiente bajo el tinglado carismtico de Pern, Evita y Mercante, y explotando cada coyuntura considerada decisiva, y debido a ello, acataron las directivas superiores, toda vez que intentaban resolver los conflictos internos. El denominado problema de la democracia interna debe ser contemplado desde esta perspectiva: las herramientas que el sistema poltico tradicional brindaba para la organizacin interna no fueron sino parte del bagaje procedimental del PP, y como tales tambin estuvieron sujetas a revisin por parte de los grupos que se desenvolvieron fundamentalmente en el espacio local30. La periodizacin ensayada contempla no slo los cambios en el diseo del Partido Peronista nacional y provincial, a partir de las modificaciones impuestas al espacio local, sino tambin la autonoma y funcionalidad relativa del peronismo marplatense, y sus mrgenes borrosos en cuanto a la diversidad de actores que intervinieron en su configuracin. El proceso de centralizacin y la debilidad del PP local, desde este punto de vista, obedece menos a caractersticas del Partido Peronista, que a variaciones temporales en el espacio provincial de las tensiones entre la integracin vertical y la integracin horizontal, truncadas en su desarrollo histrico por el golpe militar de 1955. El rol de la mujer: El Partido Peronista Femenino. En relacin al tercer eje planteado: la rama femenina del Partido Peronista, el tema a tratar ser los parmetros de la participacin poltica femenina31. La situacin de la mujer cambio a partir de la aprobacin de la ley de sufragio femenino y, con la creacin del Partido Peronista Femenino se incorporaron masivamente en la poltica. Carolina Barry (2007) es quien se interroga a cerca de los avatares que llevaron a incorporarlas por separado, sobre todo en lo referente a los mtodos de convocatoria, discursos, smbolos empleados y diferencias fundacionales entre las estructuras femeninas y masculinas y sus consecuentes prcticas polticas32. Como ya se mencion, la primera tarea del CSPP fue organizar la Primera Asamblea Nacional y proyectar las bases para la organizacin definitiva del partido donde la cuestin
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Por ello la utilizacin de la ecuacin problemas/oportunidades para remarcar que dichos actores consideraban necesarias tanto la unidad del partido, como la viabilidad de sus demandas especficas
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Bianchi, Susana y Sanchs Norma: El Partido Peronista Femenino, 2 tomos, Buenos Aires, CEAL, 1988. Vase como un texto clsico sobre el tema. 32 Barry, Carolina. El Partido Peronista Femenino: la gestacin poltica y legal en Nuevo Mundo Mundos Nuevos, Nmero 8 - 2008,http://nuevomundo.revues.org/document12382.html

principal era el espacio que se les asignara a los distintos sectores que integraban el peronismo, es decir los polticos y los gremialistas 33. A priori la organizacin femenina, no era un tema de la Asamblea. El 25 de julio de 1949 en el Acto del Luna Park ambas partes estuvieron juntas pero ubicadas por separado, luego de los discursos inaugurales de Pern y Evita, se efectu una separacin fsica: los hombres en Parque Norte y las mujeres en el Teatro Nacional Cervantes. Cabe destacar, que Evita gozaba de un peso poltico que iba a la par de Pern y, como nica mujer invitada a la asamblea masculina, dirigi un discurso de neto corte poltico donde explic los alcances de la organizacin femenina, un sugestivo discurso del cual se desprende que el rol de las mujeres no sera hacer poltica sino la accin social. En dicho discurso Evita proclamara que las mujeres deban organizarse polticamente siguiendo un nico camino, la unidad del movimiento femenino peronista al servicio del lder y de la Nacin y slo podan aspirar a convertirse en sus colaboradoras, pues para una mujer ser peronista era ante todo mantener la fidelidad a Pern, subordinacin a Pern y confianza ciega en l. Este discurso encuadro y marc los lmites de la actividad partidaria femenina. En consecuencia, Barry concluye que las mujeres ingresaban a la poltica con las limitaciones propias de su gnero y la pertenencia a un partido de caractersticas carismticas. 34 Como resultado de la primera asamblea organizativa del PP, se acord que el Movimiento Peronista Femenino se desarrollase autnomamente dentro de las fuerzas peronistas y desvinculado del Consejo Superior, aunque Evita, su presidenta, participara de dicho Consejo. No se denominara rama sino partido evitando ser considerado como una parte accesoria o derivacin del PP, en consecuencia, el partido femenino era una entidad en s misma con existencia propia y diferenciada. Como Barry destaca el problema que surga era cmo conjugar la existencia de un partido dentro de otro, que comparta smbolos, lderes, doctrinas, candidatos pero que sean independientes uno del otro?, era legalmente posible?. Con una ley a medida, la 13010 se dio el marco legal para la participacin de las mujeres, la Asamblea dio el cuadro poltico para la inclusin de las mujeres peronistas. La existencia de un partido paralelo dentro de la estructura de otro partido preexistente necesitaba algn tipo de reglamento que justificase y ordenase su actuacin pues, no exista hasta el
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Las formas de eleccin de los representantes dan la pauta de distintos mecanismos de poder que se utilizaban hacia mediados de 1949: los delegados del PP fueron elegidos directamente por los interventores partidarios (diputados provinciales, ex convencionales nacionales, afiliados). En cambio las delegadas mujeres eran conocidas de Evita o de suma confianza como la esposa de Domingo Mercante. 34 Barry cita que las mujeres peronistas deben tener como gran ideal el de la Patria; como nico lder, Pern y como nica aspiracin poltica: servir a las rdenes de Evita. Movimiento Peronista Femenino. Presidencia. Circular n 1. Octubre de 1949. Pg 4 y sucesivas.

momento, ninguna organizacin poltica dividida por sexos. La novedad de la organizacin partidaria fue salvada por la ley 13.645 de Rgimen de los Partidos Polticos. Aprobada la ley, la organizacin del movimiento estableci que cada una de las tres fuerzas fuese independiente una de las otras, aunque las tres persiguiesen los mismos objetivos generales, pues en lo inmediato se ocupaban de sectores diferentes y de problemas distintos. La consecuente aceptacin de la divisin y representacin en sectores sindical y poltico, ahora contara con uno nuevo: las mujeres. La estructuracin del movimiento fue producto de luchas y conflictos internos que tuvieron en la participacin tripartita su mejor solucin, aunque la decisin sobre las zonas de incertidumbre continuara en manos de Pern. El PPF fue un unicum histrico, fruto de las circunstancias peculiares e irrepetibles. Hacia fines de 1949 ante la imposibilidad de encontrar soluciones organizativas permanentes a las disputas internas, el PP busc centralizar ms an el poder y la oclusin de sus espacios en tanto lugares de mediacin y articulacin de valores e intereses en los trminos de un partido clsico. El desafo de crear un formato que estuviera la diversidad social y poltica de los integrantes del partido fue resuelto apelando a la aceptacin de sus diferencias.

Conclusiones finales: La formacin del partido peronista, la conformacin de sus cuadros dirigenciales en la provincia de Buenos Aires y la participacin da la mujer en el partido, en la bibliografa publicada despus del 2000 muestran desde nuevos enfoques de anlisis y desde distintas posiciones metodolgicas como se fue construyendo la experiencia de participacin ciudadana dentro del peronismo. La seleccin de los textos persigui un doble objetivo: por un lado, dar cuenta de la produccin bibliogrfica ms reciente sobre los temas tratados y, por otro lado, brindar ciertas herramientas que permitan abordar ciertas ideas que abren el abanico de posibles tpicos a tratar sobre el peronismo. Considero que ambos objetivos se ven realizados satisfactoriamente, dado que, a travs de los tres ejes se percibe que el proceso de formacin del partido peronista implic mucho ms que las intenciones de unidad de Pern, a su vez, tambin, respondi a factores y a dinmicas propias de las fuerzas que conformaron la coalicin electoral que lo deposito en la presidencia en las elecciones de 1946. Es ms, esos intereses en tensin entre las fuerzas integrantes de la coalicin ayudaron a vislumbrar la necesidad de unidad frente a la oposicin y de organizacin para poder controlar y encuadrar las fuerzas movilizadas. De hecho, tal

necesidad requiri, no slo de las figuras ms importantes del movimiento, sino que asimismo se dio forma a un cuerpo dirigencial que se fue transformando y adaptando de acuerdo a las coaliciones dominantes. Cuerpo dirigencial fundamental a la hora de analizar la proyeccin del peronismo en el resto del territorio nacional, aqu se ha tomado al caso de la provincia de Buenos Aires, que sin lugar a dudas representa un peso enorme en el electorado nacional y, de igual forma, se resalto que tal proceso no result homogneo al tener en cuanta los localismos de los dirigentes provinciales (como por ejemplo el caso de Mar del Plata). Finalmente, la novedad del partido peronista, en tanto, partido de masas logr responder a las inquietudes de cada una de las fuerzas que la componan, tanto a los polticos de la Junta Renovadora como los elementos provenientes del laborismo; a su vez, las mujeres vieron acrecentada su participacin poltica al ser consideradas ciudadanas capaces de participar efectivamente en poltica -que iba ms del mero voto-, sino que el rol de la mujer se lig a la militancia, a la lealtad y, eso hace del peronismo algo sumamente interesante de investigar e indagar.