Ley de Planeacion

LEY DE PLANEACIN
Cmara de Diputados del H. Congreso de la Unin

Secretara General Secretara de Servicios Parlamentarios Direccin General de Bibliotecas
ltima Reforma DOF 13-06-2003
LEY DE PLANEACIN
Nueva Ley publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 5 de enero de 1983 TEXTO VIGENTE ltima reforma publicada DOF 13-06-2003
Al margen un sello con el Escudo Nacional que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Presidencia de la Repblica. MIGUEL DE LA MADRID HURTADO, Presidente Constitucional de los Estados Unidos Mexicanos, a sus habitantes, sabed: Que el H. Congreso de la Unin, se ha servido dirigirme el siguiente: DECRETO "El Congreso de los Estados Unidos Mexicanos, decreta:
LEY DE PLANEACION CAPITULO PRIMERO Disposiciones Generales

Artculo 1o.- Las disposiciones de esta Ley son de orden pblico e inters social y tienen por objeto establecer: I.- Las normas y principios bsicos conforme a los cuales se llevar a cabo la Planeacin Nacional del Desarrollo y encauzar, en funcin de sta, las actividades de la administracin Pblica Federal; II.- Las bases de integracin y funcionamiento del Sistema Nacional de Planeacin Democrtica; III.- Las bases para que el Ejecutivo Federal coordine sus actividades de planeacin con las entidades federativas, conforme a la legislacin aplicable; IV. Las bases para promover y garantizar la participacin democrtica de los diversos grupos sociales as como de los pueblos y comunidades indgenas, a travs de sus representantes y autoridades, en la elaboracin del Plan y los programas a que se refiere esta Ley, y
Fraccin reformada DOF 13-06-2003
V.- Las bases para que las acciones de los particulares contribuyan a alcanzar los objetivos y prioridades del plan y los programas. Artculo 2o.- La planeacin deber llevarse a cabo como un medio para el eficaz desempeo de la responsabilidad del Estado sobre el desarrollo integral y sustentable del pas y deber tender a la consecucin de los fines y objetivos polticos, sociales, culturales y econmicos contenidos en la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. Para ello, estar basada en los siguientes principios:
Prrafo reformado DOF 23-05-2002
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I.- El fortalecimiento de la soberana, la independencia y autodeterminacin nacionales, en lo poltico, lo econmico y lo cultural; II.- La preservacin y el perfeccionamiento del rgimen democrtico, republicano, federal y representativo que la Constitucin establece; y la consolidacin de la democracia como sistema de vida, fundado en el constante mejoramiento econmico, social y cultural del pueblo, impulsando su participacin activa en la planeacin y ejecucin de las actividades del gobierno; III.- La igualdad de derechos, la atencin de las necesidades bsicas de la poblacin y la mejora, en todos los aspectos, de la calidad de la vida, para lograr una sociedad ms igualitaria, garantizando un ambiente adecuado para el desarrollo de la poblacin;
IV.- El respeto irrestricto de las garantas individuales, y de las libertades y derechos sociales y polticos; V.- El fortalecimiento del pacto federal y del Municipio libre, para lograr un desarrollo equilibrado del pas, promoviendo la descentralizacin de la vida nacional; y VI.- El equilibrio de los factores de la produccin, que proteja y promueva el empleo; en un marco de estabilidad econmica y social. Artculo 3o.- Para los efectos de esta Ley se entiende por planeacin nacional de desarrollo la ordenacin racional y sistemtica de acciones que, en base al ejercicio de las atribuciones del Ejecutivo Federal en materia de regulacin y promocin de la actividad econmica, social, poltica, cultural, de proteccin al ambiente y aprovechamiento racional de los recursos naturales, tiene como propsito la transformacin de la realidad del pas, de conformidad con las normas, principios y objetivos que la propia Constitucin y la ley establecen.
Mediante la planeacin se fijarn objetivos, metas, estrategias y prioridades; se asignarn recursos, responsabilidades y tiempos de ejecucin, se coordinarn acciones y se evaluarn resultados. Artculo 4o.- Es responsabilidad del Ejecutivo Federal conducir la planeacin nacional del desarrollo con la participacin democrtica de los grupos sociales, de conformidad con lo dispuesto en la presente Ley. Artculo 5o.- El Presidente de la Repblica remitir el Plan al Congreso de la Unin para su examen y opinin. En el ejercicio de sus atribuciones constitucionales y legales y en las diversas ocasiones previstas por esta Ley, el Poder Legislativo formular, asimismo, las observaciones que estime pertinentes durante la ejecucin, revisin y adecuaciones del propio Plan. Artculo 6o.- El Presidente de la Repblica, al informar ante el Congreso de la Unin sobre el estado general que guarda la administracin pblica del pas, har mencin expresa de las decisiones adoptadas para la ejecucin del Plan Nacional de Desarrollo y los Programas Sectoriales.
En el mes de marzo de cada ao, el Ejecutivo remitir a la Comisin Permanente del Congreso de la Unin el informe de las acciones y resultados de la ejecucin del plan y los programas a que se refiere el prrafo anterior, incluyendo un apartado especfico con todo lo concerniente al cumplimiento de las disposiciones del artculo 2 Constitucional en materia de derechos y cultura indgena.
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El contenido de las Cuentas anuales de la Hacienda Pblica Federal y del Departamento del Distrito Federal deber relacionarse, en lo conducente, con la informacin a que aluden los dos prrafos que anteceden, a fin de permitir a la Cmara de Diputados el anlisis de las cuentas, con relacin a los objetivos y prioridades de la Planeacin Nacional referentes a las materias objeto de dichos documentos. Artculo 7o.- El Presidente de la Repblica, al enviar a la Cmara de Diputados las iniciativas de leyes de Ingresos y los proyectos de Presupuesto de Egresos, informar del contenido general de dichas iniciativas y proyectos y su relacin con los programas anuales que, conforme a lo previsto en el Artculo 27 de esta ley, debern elaborarse para la ejecucin del Plan Nacional de Desarrollo. Artculo 8o.- Los Secretarios de Estado y los Jefes de los Departamentos Administrativos, al dar cuenta anualmente al Congreso de la Unin del estado que guardan sus respectivos ramos, informarn del avance y grado de cumplimiento de los objetivos y prioridades fijados en la planeacin nacional que, por razn de su competencia, les correspondan y de los resultados de las acciones previstas.
Informarn tambin sobre el desarrollo y los resultados de la aplicacin de los instrumentos de poltica econmica, social y ambiental, en funcin de dichos objetivos y prioridades.
Prrafo adicionado DOF 23-05-2002
En su caso, explicarn las desviaciones ocurridas y las medidas que se adopten para corregirlas. Los funcionarios a que alude el primer prrafo de este artculo y los Directores y Administradores de las entidades paraestatales que sean citados por cualquiera de las Cmaras para que informen cuando se discuta una ley o se estudie un negocio concerniente a sus respectivos ramos o actividades, sealarn las relaciones que hubiere entre el proyecto de Ley o negocio de que se trate y los objetivos de la planeacin nacional, relativos a la dependencia o entidades a su cargo. Artculo 9o.- Las dependencias de la administracin pblica centralizada debern planear y conducir sus actividades con sujecin a los objetivos y prioridades de la planeacin nacional de desarrollo, a fin de cumplir con la obligacin del Estado de garantizar que ste sea integral y sustentable.
Lo dispuesto en el prrafo anterior ser aplicable a las entidades de la administracin pblica paraestatal. A este efecto, los titulares de las Secretaras de Estado y Departamentos Administrativos, proveern lo conducente en el ejercicio de las atribuciones que como coordinadores de sector les confiere la ley. El Ejecutivo Federal establecer un Sistema de Evaluacin y Compensacin por el Desempeo para medir los avances de las dependencias de la Administracin Pblica Federal centralizada en el logro de los objetivos y metas del Plan y de los programas sectoriales que se hayan comprometido a alcanzar anualmente y para compensar y estimular el buen desempeo de las unidades administrativas y de los servidores pblicos.
Artculo 10.- Los proyectos de iniciativas de leyes y los reglamentos, decretos y acuerdos que formule el Ejecutivo Federal, sealarn las relaciones que, en su caso, existan entre el proyecto de que se trate y el Plan y los programas respectivos. Artculo 11.- En caso de duda sobre la interpretacin de las disposiciones de esta Ley, se estar a lo que resuelva, para efectos administrativos, el Ejecutivo Federal, por conducto de la Secretara de Programacin y Presupuesto.
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CAPITULO SEGUNDO Sistema Nacional de Planeacin Democrtica

Artculo 12.- Los aspectos de la Planeacin Nacional del Desarrollo que correspondan a las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal se llevarn a cabo, en los trminos de esta Ley, mediante el Sistema Nacional de Planeacin Democrtica. Las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal formarn parte del Sistema, a travs de las unidades administrativas que tengan asignadas las funciones de planeacin dentro de las propias dependencias y entidades. Artculo 13.- Las disposiciones reglamentarias de esta Ley establecern las normas de organizacin y funcionamiento del Sistema Nacional de Planeacin Democrtica y el proceso de planeacin a que debern sujetarse las actividades conducentes a la formulacin, instrumentacin, control y evaluacin del Plan y los programas a que se refiere este ordenamiento. Artculo 14.- La Secretara de Hacienda y Crdito Pblico tendr las siguientes atribuciones:
I.- Coordinar las actividades de Planeacin Nacional del Desarrollo; II. Elaborar el Plan Nacional de Desarrollo, tomando en cuenta las propuestas de las dependencias y entidades de la administracin pblica federal y de los gobiernos de los estados, as como los planteamientos que se formulen por los grupos sociales y por los pueblos y comunidades indgenas interesados;
III. Proyectar y coordinar la planeacin regional con la participacin que corresponda a los gobiernos estatales y municipales; as como consultar a los grupos sociales y los pueblos indgenas y, en su caso, incorporar las recomendaciones y propuestas que realicen; y elaborar los programas especiales que seale el Presidente de la Repblica;
IV.- Cuidar que el Plan y los programas que se generen en el Sistema, mantengan congruencia en su elaboracin y contenido; V.- Coordinar las actividades que en materia de investigacin y capacitacin para la planeacin realicen las dependencias de la Administracin Pblica Federal; VI.- Elaborar los programas anuales globales para la ejecucin del Plan y los programas regionales y especiales, tomando en cuenta las propuestas que para el efecto realicen las dependencias coordinadoras de sector, y los respectivos gobiernos estatales; y VII.- Verificar, peridicamente, la relacin que guarden los programas y presupuestos de las diversas dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal, as como los resultados de su ejecucin, con los objetivos y prioridades del Plan y los programas regionales y especiales a que se refiere esta Ley, a fin de adoptar las medidas necesarias para corregir las desviaciones detectadas y reformar, en su caso, el Plan y los programas respectivos. Artculo 15.- A la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico le corresponde: I.- Participar en la elaboracin del Plan Nacional de Desarrollo, respecto de la definicin de las polticas financiera, fiscal y crediticia;
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II. Proyectar y calcular los ingresos de la Federacin y de las entidades paraestatales, considerando las necesidades de recursos y la utilizacin del crdito pblico, para la ejecucin del Plan y los programas;
III.- Procurar el cumplimiento de los objetivos y prioridades del Plan y los programas, en el ejercicio de sus atribuciones de planeacin, coordinacin, evaluacin y vigilancia del Sistema Bancario. IV.- Verificar que las operaciones en que se haga uso del crdito pblico prevean el cumplimiento de los objetivos y prioridades del Plan y los programas; y V.- Considerar los efectos de la poltica monetaria y crediticia, as como de los precios y tarifas de los bienes y servicios de la Administracin Pblica Federal, en el logro de los objetivos y prioridades del Plan y los programas. Artculo 16.- A las dependencias de la administracin pblica federal les corresponde:
I.- Intervenir respecto de las materias que les competan, en la elaboracin del Plan Nacional de Desarrollo, observando siempre las variables ambientales, econmicas, sociales y culturales que incidan en el desarrollo de sus facultades;
II.- Coordinar el desempeo de las actividades que en materia de planeacin correspondan a las entidades paraestatales que se agrupen en el sector que, conforme a la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal, determine el Presidente de la Repblica. III. Elaborar programas sectoriales, tomando en cuenta las propuestas que presenten las entidades del sector y los gobiernos de los estados, as como las opiniones de los grupos sociales y de los pueblos y comunidades indgenas interesados;
Fraccin reformada DOF 23-05-2002, 13-06-2003
IV.- Asegurar la congruencia de los programas sectoriales con el Plan y los programas regionales y especiales que determine el Presidente de la Repblica. V.- Elaborar los programas anuales para la ejecucin de los programas sectoriales correspondientes; VI.- Considerar el mbito territorial de las acciones previstas en su programa, procurando su congruencia con los objetivos y prioridades de los planes y programas de los gobiernos de los estados; VII.- Vigilar que las entidades del sector que coordinen conduzcan sus actividades conforme al Plan Nacional de Desarrollo y al programa sectorial correspondiente, y cumplan con lo previsto en el programa institucional a que se refiere el Artculo 17, fraccin II; y VIII.- Verificar peridicamente la relacin que guarden los programas y presupuestos de las entidades paraestatales del sector que coordinen, as como los resultados de su ejecucin, con los objetivos y prioridades de los programas sectoriales, a fin de adoptar las medidas necesarias para corregir las desviaciones detectadas y reformar, en su caso, los programas respectivos. Artculo 17.- Las entidades paraestatales debern:
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I.- Participar en la elaboracin de los programas sectoriales, mediante la presentacin de las propuestas que procedan con relacin a sus funciones y objeto observando siempre las variables ambientales, econmicas, sociales y culturales que incidan en el desarrollo de stos;
II.- Cuando expresamente lo determine el Ejecutivo Federal, elaborar su respectivo programa institucional, atendiendo a las previsiones contenidas en el programa sectorial correspondiente observando siempre las variables ambientales, econmicas, sociales y culturales respectivas;
III.- Elaborar los programas anuales para la ejecucin de los programas sectoriales y, en su caso, institucionales; IV.- Considerar el mbito territorial de sus acciones, atendiendo las propuestas de los gobiernos de los estados, a travs de la dependencia coordinadora de sector, conforme a los lineamientos que al efecto seale esta ltima; V.- Asegurar la congruencia del programa institucional con el programa sectorial respectivo; y VI.- Verificar peridicamente la relacin que guarden sus actividades, as como los resultados de su ejecucin con los objetivos y prioridades del programa institucional. Artculo 18.- La Secretara de la Contralora de la Federacin deber aportar elementos de juicio para el control y seguimiento de los objetivos y prioridades del Plan y los programas. Artculo 19.- El Presidente de la Repblica podr establecer comisiones intersecretariales para la atencin de actividades de la planeacin nacional que deban desarrollar conjuntamente varias Secretaras de Estado o Departamentos Administrativos. Estas comisiones podrn, a su vez, contar con subcomisiones para la elaboracin de programas especiales que el mismo Presidente determine. Las entidades de la administracin pblica paraestatal podrn integrarse a dichas comisiones y subcomisiones, cuando se trate de asuntos relacionados con su objeto.
CAPITULO TERCERO Participacin Social en la Planeacin

Artculo 20.- En el mbito del Sistema Nacional de Planeacin Democrtica tendr lugar la participacin y consulta de los diversos grupos sociales, con el propsito de que la poblacin exprese sus opiniones para la elaboracin, actualizacin y ejecucin del Plan y los programas a que se refiere esta Ley. Las organizaciones representativas de los obreros, campesinos, pueblos y grupos populares; de las instituciones acadmicas, profesionales y de investigacin de los organismos empresariales; y de otras agrupaciones sociales, participarn como rganos de consulta permanente en los aspectos de la planeacin democrtica relacionados con su actividad a travs de foros de consulta popular que al efecto se convocarn. As mismo, participarn en los mismos foros los diputados y senadores del Congreso de la Unin.
Las comunidades indgenas debern ser consultadas y podrn participar en la definicin de los programas federales que afecten directamente el desarrollo de sus pueblos y comunidades.
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Para tal efecto, y conforme a la legislacin aplicable, en el Sistema debern preverse la organizacin y funcionamiento, las formalidades, periodicidad y trminos a que se sujetarn la participacin y consulta para la planeacin nacional del desarrollo. Artculo 20 Bis.- En los asuntos relacionados con el mbito indgena, el Ejecutivo Federal consultar, en forma previa, a las comunidades indgenas, para que stas emitan la opinin correspondiente.
Artculo adicionado DOF 13-06-2003
CAPITULO CUARTO Plan y Programas

Artculo 21.- El Plan Nacional de Desarrollo deber elaborarse, aprobarse y publicarse dentro de un plazo de seis meses contados a partir de la fecha en que toma posesin el Presidente de la Repblica, y su vigencia no exceder del perodo constitucional que le corresponda, aunque podr contener consideraciones y proyecciones de ms largo plazo. El Plan Nacional de Desarrollo precisar los objetivos nacionales, estrategia y prioridades del desarrollo integral y sustentable del pas contendr previsiones sobre los recursos que sern asignados a tales fines; determinar los instrumentos y responsables de su ejecucin, establecer los lineamientos de poltica de carcter global, sectorial y regional; sus previsiones se referirn al conjunto de la actividad econmica y social, tomando siempre en cuenta las variables ambientales que se relacionen a stas y regir el contenido de los programas que se generen en el sistema nacional de planeacin democrtica.
La categora de Plan queda reservada al Plan Nacional de Desarrollo. Artculo 22.- El Plan indicar los programas sectoriales, institucionales, regionales y especiales que deban ser elaborados conforme a este captulo. Estos programas observarn congruencia con el Plan, y su vigencia no exceder del perodo constitucional de la gestin gubernamental en que se aprueben, aunque sus previsiones y proyecciones se refieran a un plazo mayor. Artculo 23.- Los programas sectoriales se sujetarn a las previsiones contenidas en el Plan y especificarn los objetivos, prioridades y polticas que regirn el desempeo de las actividades del sector administrativo de que se trate. Contendrn asimismo, estimaciones de recursos y determinaciones sobre instrumentos y responsables de su ejecucin. Artculo 24.- Los programas institucionales que deban elaborar las entidades paraestatales, se sujetarn a las previsiones contenidas en el Plan y en el programa sectorial correspondiente. Las entidades, al elaborar sus programas institucionales, se ajustarn, en lo conducente, a la ley que regule su organizacin y funcionamiento. Artculo 25.- Los programas regionales se referirn a las regiones que se consideren prioritarias o estratgicas, en funcin de los objetivos nacionales fijados en el Plan, y cuya extensin territorial rebase el mbito jurisdiccional de una entidad federativa. Artculos 26.- Los programas especiales se referirn a las prioridades del desarrollo integral del pas fijados en el plan o a las actividades relacionadas con dos o ms dependencias coordinadoras de sector.
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Artculo 27.- Para la ejecucin del plan y los programas sectoriales, institucionales, regionales y especiales, las dependencias y entidades elaborarn programas anuales, que incluirn los aspectos administrativos y de poltica econmica, social y ambiental correspondientes. Estos programas anuales, que debern ser congruentes entre s, regirn, durante el ao de que se trate, las actividades de la administracin pblica federal en su conjunto y servirn de base para la integracin de los anteproyectos de presupuesto anuales que las propias dependencias y entidades debern elaborar conforme a la legislacin aplicable.
Artculo reformado DOF 23-05-2002
Artculo 28.- El Plan y los programas a que se refieren los artculos anteriores especificarn las acciones que sern objeto de coordinacin con los gobiernos de los estados y de induccin o concertacin con los grupos sociales interesados. Artculo 29.- El Plan y los programas regionales especiales, debern ser sometidos por la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico a la consideracin y aprobacin del Presidente de la Repblica.
Los programas sectoriales debern ser sometidos a la consideracin y aprobacin del Presidente de la Repblica por la dependencia coordinadora del sector correspondiente, previo dictamen de la Secretara de Programacin y Presupuesto. Los programas institucionales debern ser sometidos por el rgano de gobierno y administracin de la entidad paraestatal de que se trate, a la aprobacin del titular de la dependencia coordinadora del sector. Si la entidad no estuviere agrupada en un sector especfico, la aprobacin a que alude el prrafo anterior corresponder a la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico.
Artculo 30.- El Plan Nacional de Desarrollo y los programas sectoriales, se publicarn en el Diario Oficial de la Federacin. Artculo 31.- El Plan y los programas sectoriales sern revisados con la periodicidad que determinen las disposiciones reglamentarias. Los resultados de las revisiones y, en su caso, las adecuaciones consecuentes al Plan y los programas, previa su aprobacin por parte del titular del Ejecutivo, se publicarn igualmente en el Diario Oficial de la Federacin. Artculo 32.- Una vez aprobados el Plan y los programas, sern obligatorios para las dependencias de la Administracin Pblica Federal, en el mbito de sus respectivas competencias. Conforme a las disposiciones legales que resulten aplicables, la obligatoriedad del Plan y los programas ser extensiva a las entidades paraestatales. Para estos efectos, los titulares de las dependencias, en el ejercicio de las atribuciones de coordinadores de sector que les confiere la ley, proveern lo conducente ante los rganos de gobierno y administracin de las propias entidades. La ejecucin del Plan y los programas podrn concertarse, conforme a esta ley, con las representaciones de los grupos sociales interesados o con los particulares. Mediante el ejercicio de las atribuciones que le confiere la ley, el Ejecutivo Federal inducir las acciones de los particulares y, en general, del conjunto de la poblacin, a fin de propiciar la consecucin de los objetivos y prioridades del Plan y los programas. La coordinacin en la ejecucin del Plan y los programas deber proponerse a los gobiernos de los estados, a travs de los convenios respectivos.
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CAPITULO QUINTO Coordinacin

Artculo 33.- El Ejecutivo Federal podr convenir con los gobiernos de las entidades federativas, satisfaciendo las formalidades que en cada caso procedan, la coordinacin que se requiera a efecto de que dichos gobiernos participen en la planeacin nacional del desarrollo; coadyuven, en el mbito de sus respectivas jurisdicciones, a la consecucin de los objetivos de la planeacin nacional, y para que las acciones a realizarse por la Federacin y los Estados se planeen de manera conjunta. En todos los casos se deber considerar la participacin que corresponda a los municipios. Artculo 34.- Para los efectos del artculo anterior, el Ejecutivo Federal podr convenir con los gobiernos de las entidades federativas. I. Su participacin en la planeacin nacional a travs de la presentacin de las propuestas que estimen pertinentes; II. Los procedimientos de coordinacin entre las autoridades federales, estatales y municipales para propiciar la planeacin del desarrollo integral de cada entidad federativa y de los municipios, y su congruencia con la planeacin nacional, as como para promover la participacin de los diversos sectores de la sociedad en las actividades de planeacin; III. Los lineamientos metodolgicos para la realizacin de las actividades de planeacin, en el mbito de su jurisdiccin; IV. La elaboracin de los programas regionales a que se refiere la fraccin III del Artculo 14 de este ordenamiento; y V. La ejecucin de las acciones que deban realizarse en cada entidad federativa, y que competen a ambos rdenes de gobierno, considerando la participacin que corresponda a los municipios interesados y a los sectores de la sociedad. Para este efecto la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico propondr los procedimientos conforme a los cuales se convendr la ejecucin de estas acciones, tomando en consideracin los criterios que sealen las dependencias coordinadoras de sector, conforme a sus atribuciones.
Artculo 35.- En la celebracin de los convenios a que se refiere este captulo, el Ejecutivo Federal definir la participacin de los rganos de la Administracin Pblica centralizada que acten en las entidades federativas, en las actividades de planeacin que realicen los respectivos gobiernos de las entidades. Artculo 36.- El Ejecutivo Federal ordenar la publicacin, en el Diario Oficial de la Federacin, de los convenios que se suscriban con los gobiernos de las entidades federativas.
CAPITULO SEXTO Concertacin e Induccin

Artculo 37.- El Ejecutivo Federal, por s o a travs de sus dependencias, y las entidades paraestatales, podrn concertar la realizacin de las acciones previstas en el Plan y los programas, con las representaciones de los grupos sociales o con los particulares interesados.
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El Ejecutivo Federal podr signar convenios de concertacin de acciones con las comunidades indgenas, en todos aquellos asuntos que se consideren pertinentes y de conformidad con lo establecido en las leyes que rijan en la materia de que se trate.
Artculo 38.- La concertacin a que se refiere el artculo anterior ser objeto de contratos o convenios de cumplimiento obligatorio para las partes que lo celebren, en los cuales se establecern las consecuencias y sanciones que se deriven de su incumplimiento, a fin de asegurar el inters general y garantizar su ejecucin en tiempo y forma. Artculo 39.- Los contratos y convenios que se celebren conforme a este captulo se consideran de Derecho Pblico. Las controversias que se susciten con motivo de la interpretacin y cumplimiento de estos contratos y convenios, sern resueltos por los tribunales federales. Artculo 40.- Los proyectos de Presupuesto de Egresos de la Federacin y del Departamento del Distrito Federal; los programas y presupuestos de las entidades paraestatales no integrados en los proyectos mencionados; las iniciativas de las leyes de ingresos, los actos que las dependencias de la administracin pblica federal realicen para inducir acciones de los sectores de la sociedad, y la aplicacin de los instrumentos de poltica econmica, social y ambiental, debern ser congruentes con los objetivos y prioridades del plan y los programas a que se refiere esta Ley.
El propio Ejecutivo federal y las entidades paraestatales observarn dichos objetivos y prioridades en la concertacin de acciones previstas en el Plan y los programas, con las representaciones de los grupos sociales o con los particulares interesados. Artculo 41.- Las polticas que normen el ejercicio de las atribuciones que las leyes confieran al Ejecutivo Federal para fomentar, promover, regular, restringir, orientar, prohibir, y, en general, inducir acciones de los particulares en materia econmica, social y ambiental, se ajustarn a los objetivos y prioridades del plan y los programas.
Artculo reformado DOF 23-05-2002
CAPITULO SEPTIMO Responsabilidades

Artculo 42.- A los funcionarios de la Administracin Pblica Federal, que en el ejercicio de sus funciones contravengan las disposiciones de esta Ley, las que de ella se deriven a los objetivos y prioridades del Plan y los programas, se les impondrn las medidas disciplinarias de apercibimiento o amonestacin, y si la gravedad de la infraccin lo amerita, el titular de la dependencia o entidad podr suspender o remover de su cargo al funcionario responsable. Los propios titulares de las dependencias y entidades promovern ante las autoridades que resulten competentes, la aplicacin de las medidas disciplinarias a que se refiere esta disposicin. Artculo 43.- Las responsabilidades a que se refiere la presente Ley son independientes de las de orden civil, penal u oficial que se puedan derivar de los mismos hechos. Artculo 44.- El Ejecutivo Federal, en los convenios de coordinacin que suscriba con los gobiernos de las entidades federativas, propondr la inclusin de una clusula en la que se prevean medidas que sancionen el incumplimiento del propio convenio y de los acuerdos que del mismo se deriven.
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De las controversias que surjan con motivo de los mencionados convenios, conocer la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, en los trminos del Artculo 105 de la Constitucin General de la Repblica.
TRANSITORIOS
ARTICULO PRIMERO.- Esta Ley entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Diario Oficial de la Federacin. ARTICULO SEGUNDO.- Lo dispuesto por los prrafos segundo y tercero del Artculo 6o. regir a partir del ao de 1984. ARTICULO TERCERO.- Se abroga la Ley sobre Planeacin General de la Repblica del 12 de julio de 1930 publicada en el Diario Oficial de la Federacin de la misma fecha, y se derogan las dems disposiciones legales que se opongan a la presente. ARTICULO CUARTO.- En tanto se expiden las disposiciones reglamentarias de esta Ley, continuarn aplicndose las que sobre la materia se hubieren expedido con anterioridad, en todo lo que no se opongan a este Ordenamiento. ARTICULO QUINTO.- Una vez publicada la presente Ley, el Ejecutivo Federal deber proceder a efectuar una revisin de las disposiciones legales que se encuentren vigentes en materia de planeacin del desarrollo, a efecto de formular, de ser procedente, las iniciativas de reformas que resulten necesarias. Mxico D. F., a 29 de diciembre de 1982.- Mariano Pia Olaya, D. P.- Antonio Riva Palacio Lpez,S.P.- Hilda Anderson Nevrez de Rojas, D.S.- Silvia Hernndez de Galindo,- S.S.- Rbricas". En cumplimiento de lo dispuesto por la fraccin I del artculo 89 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y para su debida publicacin y observancia, expido el presente Decreto en la residencia del Poder Ejecutivo Federal en la ciudad de Mxico, Distrito Federal, a los treinta das del mes de diciembre de mil novecientos ochenta y dos.- "Ao del General Vicente Guerrero".- Miguel de la Madrid Hurtado.- Rbrica.- El Secretario de Programacin y Presupuesto, Carlos Salinas de Gortari.Rbrica.- El Secretario de Hacienda y Crdito Pblico, Jess Silva Herzog.- Rbrica.- El Jefe del Departamento del Distrito Federal, Ramn Aguirre Velzquez.- Rbrica.- El Secretario de Gobernacin, Manuel Bartlett Daz.- Rbrica.
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ARTCULOS TRANSITORIOS DE DECRETOS DE REFORMA

DECRETO por el que se reforman los artculos 2, prrafo primero y fraccin III; 3; 8, prrafo segundo; 9, prrafo primero; 16, fracciones I y III; 17, fracciones I y II; 21, prrafo segundo; 27; 40, prrafo primero y 41 de la Ley de Planeacin.
Publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 23 de mayo de 2002
ARTCULO NICO.- Se reforman los artculos 2, prrafo primero y fraccin III; 3; 8, prrafo segundo; 9, prrafo primero; 16, fracciones I y III; 17, fracciones I y II; 21, prrafo segundo; 27; 40, prrafo primero y 41 de la Ley de Planeacin para quedar como sigue: ..........
TRANSITORIOS
PRIMERO.- El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Diario Oficial de la Federacin. SEGUNDO.- Se derogan todas las disposiciones de carcter legal que se contrapongan con el presente Decreto; y se dejan sin efecto las disposiciones de carcter administrativo que lo contravengan. TERCERO.- Hasta en tanto no se emitan las disposiciones reglamentarias correspondientes, se seguirn aplicando las vigentes a la fecha de entrada del presente Decreto en cuanto no se le contrapongan. CUARTO.- El Ejecutivo Federal observar en la medida de lo posible las disposiciones del presente Decreto para la elaboracin del Plan Nacional de Desarrollo para el periodo presidencial 2000-2006; e instruir a las dependencias de la administracin pblica centralizada y paraestatal, para que en la elaboracin de los programas sectoriales respectivos a dicho periodo, se apliquen estrictamente los criterios de sustentabilidad a que se refiere el presente Decreto. Mxico, D.F., a 23 de abril de 2002.- Sen. Diego Fernndez de Cevallos Ramos, Presidente.- Dip. Beatriz Elena Paredes Rangel, Presidenta.- Sen. Yolanda Gonzlez Hernndez, Secretario.- Dip. Martha Silvia Snchez Gonzlez, Secretario.- Rbricas". En cumplimiento de lo dispuesto por la fraccin I del Artculo 89 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, y para su debida publicacin y observancia, expido el presente Decreto en la Residencia del Poder Ejecutivo Federal, en la Ciudad de Mxico, Distrito Federal, a los veintin das del mes de mayo de dos mil dos.- Vicente Fox Quesada.- Rbrica.- El Secretario de Gobernacin, Santiago Creel Miranda.- Rbrica.
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DECRETO por el que se expide la Ley del Servicio Profesional de Carrera en la Administracin Pblica Federal; se reforman la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal y la Ley de Presupuesto, Contabilidad y Gasto Pblico Federal; y se adiciona la Ley de Planeacin.
Publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 10 de abril de 2003
ARTCULO TERCERO.- Se adiciona un tercer prrafo al artculo 9o. de la Ley de Planeacin para quedar como sigue: ..........
TRANSITORIO
Artculo nico.- El presente decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Diario Oficial de la Federacin. Mxico, D.F., a 3 de abril de 2003.- Dip. Armando Salinas Torre, Presidente.- Sen. Enrique Jackson Ramrez, Presidente.- Dip. Mara de las Nieves Garca Fernndez, Secretaria.- Sen. Yolanda E. Gonzlez Hernndez, Secretaria.- Rbricas". En cumplimiento de lo dispuesto por la fraccin I del Artculo 89 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, y para su debida publicacin y observancia, expido el presente Decreto en la Residencia del Poder Ejecutivo Federal, en la Ciudad de Mxico, Distrito Federal, a los nueve das del mes de abril de dos mil tres.- Vicente Fox Quesada.- Rbrica.- El Secretario de Gobernacin, Santiago Creel Miranda.- Rbrica.
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DECRETO por el que se reforman y adicionan diversos artculos de la Ley de Planeacin.

Publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 13 de junio de 2003
ARTCULO NICO.- Se reforman los artculos 1, 6, 14, 15, 16, 20, 29 y el ltimo prrafo del 34, se adiciona un tercer prrafo al artculo 20, pasando el actual prrafo tercero a ser cuarto; un artculo 20 Bis; y un segundo prrafo al artculo 37, de la Ley de Planeacin, para quedar como sigue: ..........
TRANSITORIO
NICO.- El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Diario Oficial de la Federacin. Mxico, D.F., a 3 de abril de 2003.- Dip. Armando Salinas Torre, Presidente.- Sen. Enrique Jackson Ramrez, Presidente.- Dip. Mara de las Nieves Garca Fernndez, Secretario.- Sen. Yolanda Gonzlez Hernndez, Secretaria.- Rbricas". En cumplimiento de lo dispuesto por la fraccin I del Artculo 89 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, y para su debida publicacin y observancia, expido el presente Decreto en la Residencia del Poder Ejecutivo Federal, en la Ciudad de Mxico, Distrito Federal, a los diez das del mes de junio de dos mil tres.- Vicente Fox Quesada.- Rbrica.- El Secretario de Gobernacin, Santiago Creel Miranda.- Rbrica.
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Cmara de Diputados del H. Congreso de la Unin

ltima Reforma DOF 13-06-2003