OAB 1 FASE- EXTENSIVO VESPERTINO Disciplina: Direito Constitucional Prof. Erival Oliveira Data: 20.10.

2009 Aula n 02

TEMAS TRATADOS EM AULA 1. CONTROLE DE CONSTITUCIONALIDADE a verificao da compatibilidade vertical que dev Constituio. Princpio da supremacia da CF. Inconstitucionalidade: algo contrrio CF/88 ou Constituio Estadual. a) Inconstitucionalidade por ao a.1) Formal: violao de um procedimento na CF. I Iniciativa reservada; II Sistema de aprovao; III Violao da espcie normativa. a.2) Material: violao de um direito previsto na CF (Art. 60, 4 , CF). b) Inconstitucionalidade por omisso Norma constitucional de eficcia limitada no regul amentada. 1.1. Controle Preventivo, a priori, priorstico PEC Poder Legislativo Projeto de lei Poder executivo veto por inconstitucionalidade Repressivo PROMULGAO 1.2. Repressivo, a posteriori, posterior, sucessi vo Difuso Qualquer pessoa, feito por qualquer magistrado, deciso com efeito entre as partes

e existir entre as normas infraconstitucionais e a

Comisses permanentes CCJ

Preventivo

Concentrado

Autor: art. 103, CF salvo ADIN Interventiva Feder al (PGR) Foro: se contrrio CF STF. Se contrrio CE TJ. Se contrrio lei federal TJDF Efeitos erga omnes e vinculante

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PEC s tem controle preventivo feito no Poder Legislativo. No existe proibio para que o Poder Judicirio realize controle preventivo mas, para tanto, deve ser acionado. O Poder Legislativo realiza o controle repressivo nas seguintes situaes: A Cmara dos Deputados ou o Senado pode rejeitar Medida Provisria; O Congresso Nacional pode sustar os atos do Presidente da Repblica que exorbitem o Poder Regulamentar; Resoluo do Senado art. 52, X, CF. AES DE CONTROLE CONCENTRADO OBJETO LEG. ATIVA FORO Lei ou ato normativo (Art. 102, I, a, CF) STF Qurum de Instalao: 2/3 do federal ou GENRICA art. 103 estadual STF (8 ministros) Qurum de Aprovao: maioria absoluta do STF (6 inconstitucional ministros) Norma de eficcia limitada STF Qurum de Instalao: 2/3 do no SUPRIDORA DA STF (8 ministros) regulamentada OMISSO / POR art. 103 Qurum de OMISSO Aprovao: maioria absoluta do STF (6 que fere exerccio de direitos ministros) Unio deve STF + Decreto do intervir Presidente Qurum de nos Estados / Instalao: 2/3 do Distrito Federal INTERVENTIVA STF (8 ministros) PRG FEDERAL Por violao aos Qurum de princpios Aprovao: constitucionais maioria absoluta sensveis (art. 34, do STF (6 VII) ministros) Lei ou ato normativo federal que est sendo ADECON/ADECO julgado Art. 103. CF STF ADC inconstitucional em processos judiciais ESPCIE

AO

EFEITOS Erga omnes e vinculante

Ex Tunc (em regra)

ADIN/ ADI

Cincia (notificao) Poder Omisso (Legislativo): mera cincia rgo (Executivo): de 30 dias Adm prazo

Interveno no ente federado Se for o caso, nomeado interventor

Em regra ex nunc

Erga omnes, vinculante, ex tunc

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ADPF

Leso de preceito fundamental por rgo pblico (lei ou ato normativo Art. 103, CF federal, estadual ou municipal, inclusive anterior a CF)

STF Erga omnes, vinculante, ex tunc

Modulao dos efeitos ou modulao temporal: modulao dos efeitos de ex tunc para ex nunc (2/3 do STF e relevante interesse pblico). Amicus curiae: amigo da corte. 2. FEDERALISMO a diviso de competncia entre os entes federativos. Repblica Federativa do Brasil = E, DF + M Organizao Poltico-Administrativa da Rep. Fed. Brasil = U + E + DF + M

Novos Estados art. 18, 3, CF plebiscito + lei complementar do Congresso Nacional. Novos Municpios art. 18, 4, CF lei complementar estabelecendo prazo para criao, estudo de viabilidade municipal, plebiscito, lei estadual. Vedaes ao federalismo - art. 19, CF I o pas no pode ter uma religio oficial; II um ente federativo no pode recusar f aos documentos pblicos de outro ente federativo; III veda a discriminao entre nacionais. Aes afirmativas so aes realizadas pelo Estado para beneficiar grupos de pessoas prejudicadas historicamente. 3. REPARTIO DAS COMPETNCIAS CONSTITUCIONAIS a) Administrativa / Material a.1) Exclusiva: art. 21, CF. a.2) Comum: art. 23, CF. b) Legislativa b.1) Exclusiva: art. 21, CF. b.2) Privativa: art. 22, CF. b.3) Concorrente: art. 24, CF. Regras de aplicao pargrafos do art. 24, CF. 1 - A Unio faz normas gerais por meio de leis federais; 2 - Os estados podem suplementar a legislao federal; 3 - No existindo lei federal, os Estados legislam livremente para atender suas peculiaridades; 4 - A lei federal foi feita depois da lei estadual e suspender a eficcia desta, no que lhe for contrrio. b.4) Local: art. 30, I, CF. b.5) Cumulativa: lei distrital pode ter contedo estadual e municipal. b.6) Residual: art. 25, 1, CF.

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QUESTES SOBRE O TEMA 1. (OAB CESPE 2008.2) Acerca do controle de constitucionalidade concentrado, julgue os itens a seguir. I A administrao pblica indireta, assim como a direta, nas esferas federal, estadual e municipal, fica vinculada s decises definitivas de mrito proferidas pelo STF nas aes diretas de inconstitucionalidade e nas aes declaratrias de constitucionalidade. II Em razo do princpio da subsidiariedade, a ao direta de inconstitucionalidade por omisso somente ser cabvel se ficar provada a inexistncia de qualquer meio eficaz para afastar a leso no mbito judicial. III possvel controle de constitucionalidade do direito estadual e do direito municipal no processo de argio de descumprimento de preceito fundamental. IV So legitimados para propor ao direta de inconstitucionalidade interventiva os mesmos que tm legitimao para propor ao direta de inconstitucionalidade genrica. Esto certos apenas os itens (A) I e II. (B) I e III. (C) II e IV. (D) III e IV. 2. (OAB CESPE 2009.1) Acerca do federalismo nacional, assinale a opo correta. (A) A CF, ao extinguir os territrios federais at ento existentes, vedou a criao de novos territrios. (B) A CF no atribuiu ao territrio a chamada trplice capacidade. (C) Segundo preceitua a CF, so entes federativos os estadosmembros, o DF, os municpios e os territrios federais. (D) O DF no possui capacidade de autoadministrao visto que no organiza nem mantm suas prprias polcias.

3. (OAB CESPE 2009.1) A respeito da arguio de descumprimento de preceito fundamental (ADPF), assinale a opo correta. (A) A ADPF, criada com o objetivo de complementar o sistema de proteo da CF, constitui instrumento de controle concentrado de constitucionalidade a ser ajuizado unicamente no STF. (B) A ADPF pode ser ajuizada mesmo quando houver outra ao judicial ou recurso administrativo eficaz para sanar a lesividade que se pretende atacar, em observncia ao princpio da indeclinabilidade da prestao judicial. (C) O conceito de preceito fundamental foi introduzido no ordenamento jurdico brasileiro pela Lei n. 9.882/1999, segundo a qual apenas as normas constitucionais que protejam direitos e garantias fundamentais podem ser consideradas preceito fundamental. (D) Na ADPF, no se admite a figura do amicus curiae.

GABARITO 1. B 2. B 3. A

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