HISTORIA URBANA DE LA LOCALIDAD DE TEUSAQUILLO

AUTORES

FABIO ZAMBRANO ANA MARA CARREIRA MAURICIO RIVERA

BOGOT D.C.

NDICE

PGINA Captulo 1. El sitio 1.1. La sabana de Bogot. Caractersticas fsicas 1.2 El clima de Bogot 1.3 La oferta hdrica 1.4 La antropizacin del territorio 1.5 La ciudad colonial crece al Oriente 1.6 La ciudad republicana 1 1 7 9 11 15 19

Captulo 2. Evolucin urbana de Bogot 2.1 Los espacios pblicos en el primer siglo republicano 2.2 La adicin de nuevos espacios 2.3 Los espacios pblicos en el siglo XX 2.3.1 Los primeros esfuerzos de regulacin urbana 2.4 La modernizacin de la ciudad. 1938 1954 2.5. La esperada metropolizacin.1955 1972 2.6. La consolidacin de la metrpoli. 1972 2000 39 50 58 72 25 35

Captulo 3. La urbanizacin de Teusaquillo 3.1 Hacienda El Salitre

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3.2 Los ejidos de la ciudad 3.3 La conformacin de los barrios 3.3.1 El barrio Quesada 3.3.2 El Barrio Acevedo Tejada 3.3.3 El Barrio Teusaquillo 3.3.4 El Barrio Santa Teresita 3.3.5 El Barrio de la Magdalena 3.3.6 El Barrio Palermo 3.3.7 El Barrio de La Soledad 3.3.8 Urbanizacin Banco Central Hipotecario 3.3.9 El Barrio La Esmeralda 3.3.10 Paulo VI 3.3.11 El Salitre 3.3.12 Centro Urbano Antonio Nario | 3.3.13 Otros Barrios 3.4 Centros de Servicio

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95 97 99 106 111 119 122 124 126 126 128 129 131

3.4.1 La Universidad Nacional de Colombia 3.4.2 Centro Administrativo Nacional, CAN 3.4.3 Centro Administrativo Distrital, CAD. 3.4.4 Corferias 3.4.5 Ospinas y compaa limitada 3.4.6 Avenida Caracas 3.4.7 Estadio Nemesio Camacho, El Campn

138 144 149 151 153 155 158 3

3.4.8 Coliseo Cubierto El Campn 3.4.9 Biblioteca Pblica Virgilio Barco 3.4.10 Parque Simn Bolvar Captulo 4. La zonificacin de la ciudad 4.1 Nuevos sectores, nuevos barrios

166 167 171 175 178

Captulo 5. Los estilos arquitectnicos 5.1 El racionalismo 5.2 La vivienda en serie 5.3 El Centro Urbano Antonio Nario, CUAN. 5.4 Paulo VI, primera etapa 5.5 Estilo ingls 5.6 El ladrillo y la piedra bogotana 5.7 La Universidad Nacional de Colombia 5.8 Los planes del hoy y del futuro 192 198 202 208 211 221 226 243

INTRODUCCIN

La Localidad de Teusaquillo ha tenido una urbanizacin bastante singular en el contexto de la historia urbana de Bogot. En primer lugar, en razn a su tardo proceso de inclusin al espacio urbano, y en segundo por el tipo de urbanizacin que aqu se present. La urbanizacin por barrios, la mayora de ellos construidos por empresas urbanizadoras que aplicaron proyectos arquitectnicos bastantes coherentes, conservando estilos y aplicando formas que expresan un mensaje de modernidad urbana, distinguen a esta Localidad como la de mayor homogeneidad en sus barrios residenciales, en medio de la heterogeneidad de estilos, los cuales fluctuaron entre los provenientes de la ciudad jardn inglesa y el modernismo, condiciones que nos permiten mostrar a este espacio urbano como singular en la capital.

La tarda integracin del espacio que hoy ocupa esta Localidad est asociada al tipo de oferta ambiental de estas tierras, las cuales se caracterizaban por ser bastante anegadizas, al desarrollo lineal que present Bogot hasta entrado el siglo XX, y a la estructura de la propiedad territorial imperante en la Sabana de Bogot. Esta tardanza en la urbanizacin influy en el desarrollo arquitectnico de la Localidad.

En efecto, el surgimiento de los barrios va a coincidir con las necesidades de la naciente burguesa por construir nuevos smbolos de distincin social en sus residencias, as como por la necesidad de abandonar el antiguo centro histrico de la ciudad, el cual se estaba convirtiendo en un centro prestador de servicios. Es por ello que en los aos veintes, treintas y cuarentas vamos a

encontrar el surgimiento de nuevos barrios, donde arquitectos nacionales y extranjeros empezaron a aplicar nuevas tcnicas de construccin, aplicando nuevos conceptos urbansticos que expresaban un mensaje de construccin de una nueva ciudad. Es por ello que la tipologa arquitectnica de las residencias de barrios como Teusaquillo, La Soledad, La Magdalena, Palermo, entre otros, se convirtieron en expresin del nuevo discurso urbano de la ciudad moderna, mostrando cambios importantes que estaban sealando el camino que Bogot deba tomar hacia el futuro: abandono del patio interior, espacios interiores ms compactos, apertura de la vivienda hacia el exterior, y con ello se cre una nueva tipologa de vivienda.

Igualmente se introdujeron novedades en el trazado de las calles. Con ello aparece el parque y las zonas verdes integradas al desarrollo de la urbanizacin y la traza aplicada generosa en las dimensiones de las calles. Es por ello que se pudo lograr cierta unidad en el conjunto de los barrios, el cual expresaba un mensaje de coherencia arquitectnica, marcando con ello una diferencia total con la ciudad construida hasta entonces, donde cada casa expresaba un lenguaje diferente.

Son numerosos los arquitectos que dejaron su impronta en estos barrios. Se destacan los chilenos Casanovas y Manneheim, cuyas placas adosadas a las fachadas de las casas que construyeron aun se encuentran; igualmente dejaron sus huellas Manuel de Bengoechea, Roberto Sicard, M. Gutterman, Otto Marmorek,P. Studer, H. Grunbaum, Rafael catelli, as como las firmas Rocha & Santander, Trujillo Gmez y Martnez, Montoya Valenzuela, Gustavo Maldonado, y por supuesto, la que dej la huella ms profunda, Ospinas y Compaa.

Es as como la historia urbana de esta Localidad se encuentra asociada a la modernizacin que viva nuestra ciudad en estas dcadas. Nuevas clases sociales demandaban nuevas viviendas, pues as como la burguesa buscaba escenarios urbanos diferentes al centro histrico, la naciente clase media tambin buscaba nuevas viviendas. Igualmente, en estos aos lleg a la ciudad una incipiente migracin europea que encontr en estos barrios una oferta de vivienda que ofreca comodidad y calidad urbanstica. Al promediar el medio siglo, la consolidacin de estos barrios ya era total, y a diferencia de lo que empezaba a suceder en otros barrios residenciales, como Chapinero, la mayora de los barrios de la Localidad conservaron en gran medida su condicin de residenciales.

Cabe destacar que la Localidad acoge a varias instituciones que ofrecen servicios de gran calidad y que se han constituido en referentes obligados para toda la ciudad. La Universidad Nacional, el CAN, Corferias, El Campn, la Gobernacin de Cundinamarca, la Embajada Norteamericana, entre otros, generan dinmicas urbanas de fuerte impacto en la Localidad.

Es en este escenario urbano donde se ha aplicado una amplia poltica de conservacin del patrimonio urbano y arquitectnico. En la Localidad se encuentra el nmero ms grande de inmuebles de conservacin, muestra de la calidad urbanstica de sus barrios y del inters por mantener el paisaje arquitectnico como huella de la memoria urbana de la ciudad.

Queremos agradecer a las instituciones y personas que nos han prestado su colaboracin para la realizacin de este trabajo. En primer lugar a la Alcalda Local, y en especial al Alcalde Local, arquitecto Claudio Guillermo Hernndez, al doctor Alberto Lpez, quienes impulsaron la 7

realizacin de este trabajo; al Consejo Local de Cultura, en especial a la seora Elsy Hurtado por la valiosa colaboracin. A la seora Alicia Vega, quien nos proporcion buena parte de su historia vivencial y su conocimiento sobre el ro Arzobispo. A Laura Jimnez, colaboradora en el trabajo fotogrfico. A todos ellos nuestros agradecimientos.

Fabio Zambrano

CAPTULO 1. EL SITIO 1. 1. LA SABANA DE BOGOT. CARACTERSTICAS FSICAS El altiplano denominado Sabana de Bogot, ubicado en la Cordillera Oriental de Colombia, est situado a una elevacin de aproximadamente 2.550 - 2.600 metros sobre el nivel del mar (m.s.n.m.m) entre los 4 grados 30 minutos y 5 grados 15minutos de latitud N, y 73 grados 45 minutos y 74 grados 30minutos de longitud Oeste, posicin que determina un clima ecuatorial de alta montaa. Con una superficie plana de unos 1.200 kilmetros cuadrados, de unos 25 kilmetros de ancho y 40 kilmetros de largo, tiene su origen en el fondo de un antiguo lago que se haba formado en una cuenca intermontana, y por lo tanto su origen es el de sedimentacin de agua dulce. Luego del levantamiento final de los Andes del norte, se inici la formacin de la actual Sabana de Bogot, hace unos 3,5 millones de aos, cuando se inici el hundimiento de la placa tectnica, al tiempo que se produjo la acumulacin de sedimentos, en una capa de unos 600 metros de sedimentos lacustre, durante el Plioceno Tardo y Pleistoceno. El altiplano se encuentra rodeado en su totalidad por montaas que alcanzan localmente altitudes de casi 4.000 m.s.n.m. Este espacio se encuentra drenado por el ro Bogot y sus tributarios, que cuenta con una nica salida situada hacia el suroeste.

En la mayor parte del perodo Cretceo, hace unos 60.000 a 115 millones de aos, los altiplanos que se encuentran en la Cordillera Oriental, de los cuales la Sabana de Bogot es uno de ellos, era el fondo del mar que cubra lo que hoy es esta Cordillera, situacin que perdur durante todo el perodo Terciario. La Cordillera Oriental inici su formacin al final del Cretceo, y es hasta el principio de otro perodo, el Oligoceno superior, que el geoinclinal infiri varios movimientos fuertes de formacin de montaas que se manifest en una serie de levantamientos y 9

plegamientos de la corteza terrestre, que dieron origen a la formacin de la que hoy conocemos como Cordillera Oriental. As, al comenzar el siguiente perodo, el Plioceno, la Sabana de Bogot era un valle sinclinal compuesto, ancho, profundo y cerrado.1

En ese entonces, junto al tronco andino original, hacia la vertiente oriental, se extenda un brazo del mar bastante profundo, lo que geolgicamente se denomina un geosinclinal. Los ros de ese momento que bajaban del Macizo primario de las Guayanas y del tronco andino primitivo, depositaban en aquel mar alargado, que se extenda en diagonal hasta el actual territorio venezolano, enormes cantidades de aluviones, que fueron conformando los esquistos y las margas, arcilla y areniscas, que junto con las calizas forman las estratificaciones de la Cordillera Oriental.

Un movimiento continental hacia Occidente, fenmeno que se ha denominado "los continentes a la deriva", hizo que el Macizo Guyans ejerciera fuerte presin sobre el cordn preandino, que se hallaba bien consolidado por su origen primario. El resultado de esta presin guyanesa, as como de la resistencia del zcalo preandino, fue el levantamiento de los materiales acumulados en el fondo del geosinclinal, compactados y convertidos en potentes estratos que vinieron a constituir la Cordillera Oriental. Todas estas estratificaciones, muy realzadas, hasta el punto de que en algunos tramos donde el mar sera menos profundo, surgieron las rocas metamrficas gneas del fondo, y en parte se adhirieron a esta Cordillera.

Van der Hammen, Thomas y Gonzlez Enrique. Historia del clima y vegetacin del pleistoceno superior y del holoceno de la Sabana de Bogot. En: Boletn Geolgico vol. XI, nmero 1 3. Bogot, 1963, pgina 190.

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Este contacto de las actuales cordilleras Central y Oriental dificult la circulacin de las aguas entre una y otra, hasta el punto de formarse lagunas, especialmente entre Nare y Neiva. Pero la constante labor erosiva de las aguas produjo que stas abrieran paso entre las dos formaciones cordilleranas con lo cual se dio origen al ro Magdalena, el cual, con la ayuda de sus afluentes, labr el valle por donde corre y con ello separ la Cordillera Oriental de la Central desde el Pramo de las Papas. Luego, a los dos ramales orogrficos del cordn andino primitivo se les uni un tercero, que vino a completar la orografa colombiana con sus tres cordilleras: Occidental, Central y Oriental.2

El origen de cada una de ellas nos explica las diferencias de composicin rocosas de las mismas, pues mientras las dos primeras estn formadas principalmente por rocas gneas y metamrficas, la Oriental se halla constituida en gran parte por rocas sedimentarias, en especial en su tramo central. Estas diferencias en la composicin ptrea ha influido en el paisaje, en el poblamiento, y en el desarrollo de las actividades humanas. Las tres cordilleras constituyen la trifurcacin andina, divisin que caracteriza al territorio nacional y que lo hace diferente de los pases con los cuales comparte este accidente geogrfico, puesto que desde el Ecuador hacia el sur el mundo andino se encuentra unificado, y la proyeccin de estas montaas hacia Venezuela tambin presenta un panorama diferente al escenario montaoso colombiano, que a manera de una digitacin marca el territorio con una gran diversidad de mundos andinos.

Los relieves de la Cordillera Oriental presenta un surco principal, rodeado por dos cordones orogrficos con alturas que sobrepasan los 3.000 m.s.n.d.m. Menos alto el cordn occidental, el
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Vila, Pablo. Nueva Geografa de Colombia. Bogot, Librera Colombiana, 1945. pgina 34.

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cual presenta escasos pramos poco elevados, entre ellos se puede mencionar el de Guantiva cerca a Soat, el del Rabanal sobre Guachet y el de Guerrero sobre Pacho. El cordn orogrfico oriental, presenta una altura media de unos 3.200 m.s.n.d.m., similar a lo que presenta la Cordillera Central. Esta es la altura del Boquern de Chipaque, la del pramo de Guasca, mientras que la del pramo de Toquilla es un poco menor pues llega a 3.000 de altura y la del Almorzadero un poco superior, el cual alcanza 3.400 de altura.

En este cordn principal de la Cordillera Oriental, los pramos se presentan tan elevados como los de la Central, pues el de Mogorontoque llega a 3.790 metros de altura, el de Pisba 3.900 metros, el de Cruz Verde a 3.690 y el de Sumapaz a 4.000 m.s.n.d.m..Sin embargo, en algunos tramos la Cordillera presenta alturas mayores, como el Cerro el Nevado, ubicado al norte de Sumapaz, que alcanza los 4.285 metros de altura, y recibe su nombre por el blanqueamiento de nieve que mostraba la cumbre en algunos momentos en el pasado. En el norte de la Cordillera se destaca el nevado del Cocuy o de Gicn, donde los nevados alcanzan los 5.493 metros en el alto de Ritacuva.

En sus tramos meridional y septentrional, en gran parte de formaciones paleozoicas y prepaleozoicas de rocas metamrficas, la Cordillera Oriental forma una simple cumbrera a dos aguas. All la altitud media oscila alrededor de los 2.000 m.s.n.d.m.. En el tramo sur, en alguno lugares alcanza a superar esta media, mientras que en el norte no la alcanza. 3

Ibd.. pg. 34

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En este proceso orognico, los altiplanos de la Cordillera Oriental se fueron conformando simultneamente a medida que la cadena montaosa iba tomando forma, y por ello presentan, de manera sorprendente, la misma altura sobre el nivel del mar y caractersticas similares. En la Sabana de Bogot el pasado geomorfolgico de la Cordillera Oriental aparece en la formacin Tilat, uno de los estratos ms antiguos que llenan la Sabana, se han hallado frutas fsiles que indican haber registrado temperaturas ms clidas y altura mucha ms baja. As mismo, en el cordn ms elevado que rodea la Sabana se ha encontrado flora de polen que registra un clima y una altura similar a la actual, datos que corroboran el proceso de fuerte levantamiento que ha experimentado la Cordillera Oriental.

En este lago inmenso que era la Sabana de Bogot, el levantamiento de la Cordillera prens los ros y con ello los convirti en lagos que poco a poco se extendieron sobre los valles laterales, dando formacin a contornos poco regulares, como se evidencia en los bordes del Altiplano de Bogot. Este lago desapareci por efectos del rellenado aluvional que sufri y a los cambios climticos que se han presentado desde el Pleistoceno, adems del desage que sufri, aunque esta ltima causa es secundaria. (Ernesto Guhl, 1975 : 78).

La vertiente occidental de la Cordillera Oriental, en su parte central presenta una serie de ramales cordilleranos dispuestos de manera longitudinal, paralelos a esta Cordillera, donde contiene largos valles tectnicos de climas locales que fluctan de secos hasta semirido en sus partes ms bajas. La vecindad con el valle del ro Magdalena, que en esta parte conforma una zona de transicin entre una seccin casi rida en el sur y otra hmeda y selvtica en el norte, genera una influencia climtica que se deja sentir con aportes de humedad a las vertientes ms altas de las 13

dos cordilleras Oriental y Central. En contraste, la vertiente oriental de esta Cordillera es ms corta y empinada, compuesta por profundos valles transversales de erosin, que conforman una arquitectura de este espacio que dificulta los asentamientos humanos. Ellos desembocan en el piedemonte llanero, que se encuentra siempre hmedo, llanuras orientales que cumplen una funcin de ser zona de transicin entre la selva amaznica pluvial ecuatorial siempre hmeda, y los llanos del Orinoco, de humedades peridicas. Los valles transversales de esta vertiente oriental, resultantes de la erosin, presentan como caractersticas por fuertes contrastes climticos, as como en su vegetacin, que se expresan en diferentes pisos trmicos, resultantes de la fisiografa, la corrientes atmosfricas as como del ciclo diurno del clima ecuatorial. La Sabana de Bogot limita en el sur son el Pramo de Sumapaz, que presenta una altitud media de 4.000 m.s.n.d.m.. Hacia el norte se ensambla, gracias a un pequeo ramal cordillerano, con la altiplanicie de Ubat. Esta ubicacin de la Sabana de Bogot dentro de la Cordillera Oriental, y esta entre el valle del ro Magdalena y los Llanos Orientales, son las causas que determinan esa ecologa nica que la caracteriza. (Guhl : 80). 1.2 EL CLIMA DE LA SABANA DE BOGOT

Estas particularidades geomorfolgicas de este Altiplano cordillerano constituye un buen ejemplo del mosaico climtico. La Sabana abarca la parte alta de la cuenca del ro Bogot, la cual tiene un total de 4.250 kilmetros cuadrados, de los cuales 1.200 de ellos son completamente planos. En esta porcin plana se presenta una temperatura promedio de 13,5 centgrados (C), con variantes en los promedios mensuales inferiores a 1 C, estabilidad que no sucede en los promedios diarios, donde se presentan variaciones que en la temporada seca pueden llegar hasta los 28, pues se suceden oscilaciones de 25 C hasta -3 C. Los vientos 14

son moderados en razn de la ubicacin cercana al Ecuador climtico, y la precipitacin media anual es de alrededor de 900 mm, sin embargo presenta grandes variaciones a travs de los aos as como en el interior de la Sabana. El clima, clasificado como tropical en razn de la ubicacin ecuatorial de estas montaas, y por lo tanto, en la Sabana, al igual que en el resto de regiones tropicales, las perodos estacionales no son trmicos sino hdricos, y se manifiestan en las precipitaciones como tambin en la humedad ambiental. Por lo tanto, los perodos son de lluvias y de sequedad, y su clima pertenece al grupo de climas tropicales lluviosos, modificado por la altura de las montaas donde est ubicada, con un perodo que se prolongo todos los 365 das del ao. As, en la Sabana como en sus alrededores, se presenta el tpico rgimen hdrico estacional, coexistiendo en simultnea con otra divisin hdrica vertical, que produce tres cinturones de nubes, fenmeno que es de gran importancia climatolgica. Estos son el producto de la asociacin de la temperatura a distintas alturas y de la diferente capacidad de la tensin del vapor producida por la correspondiente disminucin de la presin. Este comportamiento climtico se constante en la disminucin de la cantidad de precipitacin por encima de los 1.500 metros de altitud. En efecto, en las montaas tropicales hmedas se encuentra una distribucin vertical de la precipitacin, con una precipitacin que muestra los mximos valores anuales de lluvias entre los 900 y 1.400 metros de altura, y desde all hacia las tierras fras, de 2.500 a 3.00 metros, disminuye la cantidad anual de lluvia en variaciones en la altitud de cada cien metros (Guhl : 84). Esta comportamiento general que se encuentra en el clima de las montaas andinas presenta cierta distorsin en la Cordillera Oriental y en las cercanas a la Sabana de Bogot. En efecto, en este altiplano se encuentra que entre los 2.600 y 3.000 metros se presenta un aumento notorio de la precipitacin, en vez de la tendencia a la disminucin como se corresponde con el comportamiento general de las tierras a estas altitudes. Otra distorsin climtica la encontramos 15

en las cercanas a la Sabana, entre Villavicencio y Monterredondo, que se encuentra a 1.400 metros, la lluviosidad disminuye, cuando la tendencia general es a aumentar. La primera anomala, la de la precipitacin en tierra fra, se origina en el hecho de que la Sabana, de gran extensin y plana, constituye una gran superficie de evaporacin de donde se originan fuertes corrientes caracterizadas como de conveccin, las cuales al ser lanzadas contra los bordes montaosos del interior de la Sabana, repite el fenmeno de los valles bajos y las llanuras de tierra caliente, con lo cual se provoca la alta precipitacin caracterstica de la Sabana. De esta manera la Sabana de Bogot funciona como un espacio de calentamiento, y a causa de ello se forma un estrato libre de nubes entre la superficie del altiplano y la altura media del nivel de condensacin y de formacin de nubes de conveccin. A causa de este proceso la atmsfera se carga de humedad, origen de la precipitacin en los bordes, provocando alta lluviosidad en estos lugares. Esta climatologa se ve acentuada por los vientos ascendentes de origen perifrico provenientes de los valles calientes prximos. La segunda anomala, la presentada entre Villavicencio y Monterredondo, lugar de baja precipitacin, se debe al efecto secante de un valle transversal de erosin.

1.3 LA OFERTA HDRICA

El suministro de agua en la Sabana presenta varias singularidades, donde la caracterstica ms notoria en las ltimas dcadas es el de la dificultad, lo cual es ms notorio si tenemos en cuanta su ubicacin en la parte alta de la montaa, condicin que la hace dependiente exclusivamente de su pequea hoya de captacin, la cual resiente de la ausencia de bosques en sus vertientes, situacin que en parte explica la mengua de los caudales de las quebradas que bajan de los 16

bordes. Adems, no cuenta con ros caudalosos en sus cercanas desde los cuales se pueda desviar aguas en su favor. Ante este escenario natural, y teniendo en cuenta la caracterstica humana de su condicin de ser un espacio densamente poblada desde hace diez siglos, y sobrepoblada en el ltimo medio siglo, podemos encontrar que el aprovisionamiento de agua se ha convertido en un problema crucial para el desarrollo de la ocupacin humana en la Sabana. Las curvas de lluvias en una media anual se ha valorado en un poco ms de 900 milmetros de lluvias total para un ao. De otra parte, el anlisis de los registros continuos de los caudales de los ros en un perodo de 30 aos, arrojan el dato de que el total de lluvias que se registra en la estacin pluviomtrica de Alicachn, lugar donde el ro Bogot sale de la Sabana, en slo 800 millones de metros cbicos en un ao normal, es decir, en el equivalente neto de slo 200 milmetros, que es toda el agua propia con la cual cuenta y contar la Sabana. Entre 1950 y 1975 el rendimiento neto ha oscilado entre 1.363 y 433 millones de metros cbicos de agua.

Esta oferta inelstica de agua se encuentra en total contraste con el incremento de la poblacin en la Sabana, crecimiento que ha estado concentrado en Bogot, con lo cual se ha disparado la necesidad de agua, tanto por el consumo humano como por la intensificacin de la agricultura en la Sabana, la cual no se puede realizar sin el riego artificial, en especial los cultivos industriales como es el de las flores. Las tierras que requieren riego en aos de lluvia media constituyen el 47% del total de la Sabana, de tal manera que la oferta natural de agua que tiene la Sabana no alcanza a cubrir sino una pequea parte del total del consumo humano, industrial y agrcola. (Guhl : 88).

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De otra parte, el volumen de la precipitacin sobre la Sabana de Bogot no ha disminuido en los ltimos 100 aos, pero en el mismo lapso la poblacin ha pasado de un poco ms de 100.000 habitantes a cerca de 7.000.000. As, es evidente que el desarrollo de la ocupacin humana ha tenido que resolver el abasto del agua por medio del desvo de fuentes que corren hacia la cuenca del Orinoco. El futuro de este espacio geogrfico, en su proceso de antropizacin, depende de cmo resuelva el abasto de agua, que no puede ser otra cosa sino el trasvase de cuencas para poder mantener una oferta de agua que requiere la ciudad y el territorio aledao.

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1.4 LA ANTROPIZACIN DEL TERRITORIO

Si se observa el conjunto del rea andina, as como los contornos de las llanuras bajas, se encuentra con un una inmensa variedad de formas que dejan la sensacin de que la diversidad es el comn denominador de este espacio, y que sta es su razn de ser. Suelos, subsuelos, microclimas, llanuras y cordilleras, mares de diverso tipo, en fin, el paisaje se presenta ante los ojos del observador como la comprobacin total de que la variedad hacen posible un conjunto prodigioso.

Esta gigantesca diversidad ha estado por encima de cualquier intento de homogeneizacin que se ha buscado. La exhuberancia de las formas y de los espacios ha creado una multiplicidad de escenarios geogrficos que facilita o dificulta su antropizacin. Nada ha podido uniformar, reducir a un solo universo, a esta multiplicidad de gentes con sus costumbres, sus derroteros, sus pasados. Inclusive, los intentos de formalizar la ocupacin de estos diversos escenarios geogrficos, muestran que, en mayor o menor medida, las divisiones poltico-administrativas, se corresponden con circunstancias histricas, con experiencias de uso de los espacios que provienen del pasado, Los poblados, las ciudades, las provincias y las regiones actuales coinciden en buena parte con las del pasado. Por ejemplo, los lmites actuales de Cundinamarca y Boyac se corresponden, con enorme exactitud, con las fronteras prehispnicas existentes entre los cacicazgos del Zipa y el Zaque, y que las dos capitales de estos departamentos continan siendo los antiguos centros de poder, como tambin los territorios que controlan estas dos ciudades conservan, con pasmosa perseverancia, los correspondientes a los prehispnicos.

Cada territorio, conformado como provincia o como regin, ha sido el resultado de una prodigiosa acumulacin de experiencias histricas, como una especie de precipitado histrico de ocupacin humana, de otorgarle significado al paisaje en un ejercicio de semantizacin del espacio que todava est presente. En este sentido es que el padre de la geografa francesa, Vidal de la Blanche, tiene razn al pensar que:

"La historia de un pueblo es inseparable de la regin que habita. Es necesario partir de esta idea: una regin es un recipiente donde duermen energas, en el cual la naturaleza ha depositado el germen, pero cuyo empleo depende del Hombre" (P. Vidal de la Blanche, 1979 : 226).

A su vez, la observacin desde la historia de la estructura geogrfica americana destaca la importancia de entender la morfologa del espacio para comprender el desarrollo de las sociedades que lo han habitado:

"Esta meridianidad de Amrica domina las estructuras sucesivas del pasado americano. (Ella) ha pesado de una manera decisiva sobre el pasado precolombino. Ha contribuido con la inmensidad al encasillamiento, al aislamiento de civilizaciones que se han sucedido en su seno... El hombre americano se ha encontrado disperso sobre el archipilago de Amrica, al voleo sobre ese inmenso espacio. Las civilizaciones amerindias, en tanto unidades (vivieron) mucho tiempo sin comunicacin entre ellas, por tanto, de experiencias fraccionadas, consecuencia de un continente extendido sobre la escala meridiana" (P. Chaunu, 1964 : 13)

Si utilizamos la propuesta que realiza Chaunu para comprender el espacio continental para comprender el Altiplano donde se encuentra la Sabana de Bogot, para el perodo anterior a la llegada de los espaoles este espacio puede describirse como un archipilago que limitaba de una parte, por el norte con la llanura Caribe del Bajo Magdalena, y por el oeste con los valles del Alto Magdalena habitados por tribus Caribe. De la otra, al este y al sur, con las llanuras de la Orinoquia y la gran regin selvtica de la Amazonia, recorrida esta ltima por grupos humanos Arawaks, pueblos recolectores y nmadas que posean tcnicas agrcolas de cultivo extensivo, largas rotaciones y bajo rendimiento (J. P. Deler, 1987 : p. 22). Entre estos dos macroespacios, el mundo cultural andino era el resultado en cierto modo, del desarrollo meridiano de la cordillera, con civilizaciones aborgenes agrarias de densidades medias.

Esta utilizacin del territorio presentaba grandes ventajas. Dada la disposicin meridiana de la cordillera, y de sta en la zona tropical, los complementos ecolgicos con sus respectivos intercambios econmicos, sociales y culturales basados en la reciprocidad, tenan una distribucin vertical, esquema que se repeta en las diferentes latitudes. Por ello es que la expresin de archipilago utilizado para el mundo andino por John Murra, como tambin por Pierre Chaunu para el conjunto del continente, sea til para crear una imagen de este altiplano cundiboyacense, regin de clima fro ubicado en una meseta a 2.600 metros sobre el nivel del mar, rodeada de laderas de climas medios y valles interandinos de climas tropicales.

Esta imagen del archipilago presentaba tres aspectos: el vertical, en el que las sociedades andinas buscaron controlar, a travs de alianzas, los tres pisos ecolgicos para aprovechar al mximo la complementariedad de los recursos y productos de cada estrato trmico. El horizontal, en donde se vea claramente la necesidad que tenan los indgenas de hacer funcionar los sistemas de distribucin y de circulacin de los productos en una escala local, as como entre los diversos asentamientos. Y uno estructural, que mostraba la divisin de la sociedad andina segn los ritos, las creencias y la organizacin social. Las estructuras polticas de estas sociedades estaban permanentemente resolviendo las diferencias surgidas de la utilizacin de estas ventajas territoriales y sociales.

La Sabana de Bogot, situada hacia el sur del altiplano cundboyacense ha sido, desde la poca prehispnica, uno de los territorios ms atractivos para el asentamiento humano. Su extraordinaria fertilidad, as como la complementariedad climtica de sus vertientes, ha facilitado su poblamiento, y constituye el escenario natural privilegiado donde se presenta el escenario andino ms densamente poblado en el actual territorio de Colombia. Esta particularidad es una de las grandes continuidades que se encuentra, puesto que desde antes de la existencia de la ciudad de Bogot, ya era el espacio ms densamente poblado, as como el que presentaba la mayor poblacin sedentaria y jerarquizada polticamente que hallaron los conquistadores, condiciones que fueron definitivas para que, una vez fundada Santaf de Bogot de Bogot, este centro se caracterizada como una de las ciudades ms importantes en toda la historia. En otras palabras, el xito que presenta Bogot en el siglo XX, como el principal centro urbano, econmico y cultural del pas, en gran parte es el resultado de las bondades que el escenario geogrfico brinda, cualidades que las podemos

resumir en: complementariedad climtica, centralidad geogrfica, centro de interconexin de diferentes espacios, y paso obligado de la Cordillera Oriental con el ro Magdalena.

1.5 LA CIUDAD COLONIAL CRECE AL ORIENTE. Las ofertas ambientales, tema sobre el cual hemos insistido como el atributo fundamental para explicar la riqueza de la Sabana, desde la poca prehispnica hasta el presente, no se muestra con generosidad en el espacio que hoy ocupa la Localidad de Teusaquillo, como s sucede en otras partes de este altiplano, condicin que, como veremos ms adelante, incide en la tarda urbanizacin de este espacio. En efecto, las tierras ubicadas el Occidente de la ciudad de Santa Fe, fundada el 6 de agosto de 1538, se caracterizaban por ser anegadizas, al punto tal que en pocas de lluvia las aguas las cubran varios meses. Precisamente, esta fue una de las razonas para que la fundacin de la ciudad se realizara al pie de los cerros orientales, en el sitio que llevaba por nombre Teusaquillo, lugar de esparcimiento del Zipa, que se encontraba en un lugar prominente, provisto de vivienda, de aguas, con lea suficiente y tierras cercanas, adems de una relativa altura, que lo haca fcilmente defendible, y resguardado por las montaas al oriente.

Esta es una de las razones para que encontremos la historia de Santa Fe con un desarrollo urbano estructurado en sentido norte sur, siguiendo el camino que en direccin a Tunja tomaba el nombre de Calle real del comercio, hoy carrera sptima, y que se diriga al sur a los pueblos de indios de Usme y Tunjuelo, y el camino de Occidente, que le aseguraba el contacto con el puerto de Honda. Esta estructura en T es la dominante en la conformacin del espacio urbano bogotano, al menos hasta las primeras dcadas del siglo XX.

Es en este espacio oriental donde se define la traza reticular que caracteriza a la ciudad hispnica, y que le da la forma que hasta ahora conserva en su zona colonial. Es por ello que se describe a la ciudad colonial como una especie de parrilla adosada a los cerros orientales. Esta parrilla tiene su centralidad en la Plaza Mayor, equidistante de los dos ros, San Francisco y San Agustn, se convierte en el espacio de representacin del poder y en sus cercanas habitan los vecinos de mayor rango social. As, en este pequeo espacio se construy la ciudad colonial, la cual alberg durante muchos aos lotes sin construir. Al oriente de este ncleo, donde hoy queda el Chorro de Quevedo, se encontraba el pueblo de indios llamado Pueblo viejo, y al Occidente, en el actual San Victorino, se ubicaba otra barriada de indgenas, Pueblo Nuevo.

Para abastecer de agua la ciudad, el Cabildo construy un acueducto que tomaba el lquido en el ro San Agustn y lo llevaba a la pila de la plaza Mayor. Este servicio solo se mejor en 1757 cuando se construye el Acueducto de Agua Nueva, que traa agua de la parte alta del ro San Francisco. El aseo de la ciudad era bastante precario, pues se dependa de las aguas lluvias para que limpiara las calles. Entonces, los vecinos lanzaban las basuras a las vas. En las pocas calles empedradas, las aguas servidas corran por cao abierto en la mitad de la va. El alumbrado pblico era bastante escaso y la ciudad no cont con iluminacin de sus calles, sino en las contadas ocasiones de algunas fiestas. El servicio de salud estaba a cargo de rdenes religiosas como la de San Juan de Dios que administraba el hospital de ese nombre.

Durante el siglo XVI y XVII la economa de la ciudad dependi de la explotacin de la mano de obra indgena. En los campos cercanos los encomenderos utilizaban a los

indgenas en el laboreo de la tierra y la cra de ganado lanar y vacuno. En la ciudad, fue el trabajo obligado de los indios lo que permiti la construccin de conventos, iglesias y dems edificaciones, as como el trabajo artesanal, que tambin era aprovechado por los espaoles y luego sus descendientes, los criollos. La ciudad era el centro del comercio de la regin central, y a ella llegaban los bienes de Castilla, productos trados de Espaa, as como el oro explotado en las minas cercanas, para ser amonedado en la Casa de la Moneda. Estas actividades animaban el comercio de Santa Fe y la volvieron uno de los centros de intercambio ms animado del mundo colonial.

Al igual que todas las ciudades hispanoamericanas, Santa Fe era una ciudad rgidamente estratificada y los grupos sociales estaban definidos por criterios raciales. Blancos, mestizos e indios eran las categoras que definan las jerarquas sociales. La mxima posicin de jerarqua social estaba ocupada por los blancos espaoles, quienes desempeaban los cargos burocrticos o militares, los criollos descendientes de los conquistadores, y los religiosos y tenan acceso a la educacin, controlada por la Iglesia. Ellos se distinguan segn prendas como la capa, la espada, el montar a caballo y el puesto que ocupaban en la misa. Los indios usaban mantas de algodn, hasta que a principios del siglo XVII la lana sustituy el tejido autctono, y luego, ya en el siglo XVIII, cuando los mestizos sustituyeron a los indios, la ruana uniform el paisaje social urbano.

El Cabildo era el ente administrativo encargado de la administracin de la ciudad. A l le corresponda la regulacin del abasto alimenticio, el funcionamiento de los servicios pblicos, la regulacin de los precios y las medidas, el cobro de algunos tributos, y la administracin de la mano de obra indgena. Una fuente de recursos importante para estos

servicios se derivaba del ramo de propios, recaudado del alquiler de las tierras comunales, los ejidos, que el Cabildo administraba. La insuficiente asignacin de estos bienes ocasion que los ingresos de la ciudad fueran deficientes y que solo hasta finales del siglo XVIII, cuando se vive una pequea bonanza econmica, la ciudad pudiera contar con un mnimo de esplendor urbano. Esto no fue obstculo para que, en medio de la precariedad econmica, la ciudad cumpliera con las normas de trazado urbano, regulacin de su crecimiento y el seguimiento de las normas de control social.

Un elemento de gran importancia para nuestra historia es el tema de las tierras comunales, llamadas ejidos. En efecto, en el momento de la fundacin de la ciudad no se le asign ejidos, y se tuvo que esperar varias dcadas para que esto sucediera. Es por ello que, en el momento de asignacin de estos bienes, la ciudad se tuvo que resignar a recibir tierras bastante distantes de los lmites urbanos. Adems, estas tierras eran inundables, pues se hallaban ubicadas al occidente, aproximadamente desde el actual Puente Aranda hasta la punta del monte de Suba. Esta condicin de las tierras administradas por la ciudad, va a ayudar a explicar las dinmicas urbansticas del siglo XIX y parte del XX, en razn de que la ciudad se encontraba rodeada de propiedades privadas, haciendas, y no controlaba la oferta de tierras urbanizables.

1.6 LA CIUDAD REPUBLICANA

1. Nuevo plano de Bogot, 1885. Ubicacin Archivo General de la Nacin Mapoteca 6, N. 147. Para este momento la ciudad se limitaba a las parroquias de lo que hoy es el centro La independencia de Espaa, lograda en 1819, no signific un cambio radical en el paisaje urbano. La traza continu siendo la caracterstica fundamental del orden urbano, y la ciudad heredada de la colonia, que iba, en la actual nomenclatura, de la calle 6 hasta la definitivamente calle 26 y de la carrera 1 hasta la 13, continu siendo el recipiente de contenedor de la vida urbana durante el primer siglo de vida republicana. En trminos del rea urbanizada, el crecimiento en ste perodo fue mnimo, pues la ciudad slo expandi 0,6 veces su espacio, mientras que su poblacin creci cinco veces, pues pas de 20.000 a 100.000 en el mismo lapso. Esto sucedi como resultado de la subdivisin de las casas

coloniales, de la utilizacin de los patios interiores, y de la construccin de segundos pisos, todo lo cual habilit en las casas pequeas piezas para ser arrendadas.

Esta densificacin, la ms alta que ha tenido la ciudad en toda su historia, continu acentuando la ubicacin oriental de la ciudad, resultante de la ausencia de una proyeccin hacia el Occidente, a causa de la carencia de las tierras comunales, los ejidos. Estas tierras fueron rematadas en la dcada de los sesenta, y con ello pasaron a manos privadas. La ausencia del control sobre la oferta de las tierras urbanizables fue una de las razones para comprender que la ciudad continuara adosada a los cerros orientales y se demorara la expansin hacia occidente.

El fenmeno de la densificacin estuvo acompaado de una resignificacin de los smbolos urbanos. Las calles cambiaron de nombre, y la nomenclatura colonial se abandon y se impuso el uso de nombre patriticos. El mapa de la ciudad se convirti en el mapa de la patria. La densificacin cobr caro y pronto la ciudad empez a ver el deterioro de las condiciones de vida, pues el crecimiento demogrfico se realiz sin mejoras urbansticas. De aqu se deriv la mayor crisis higinica que ha tenido la ciudad en toda su historia y las tasas de mortalidad se dispararon y oblig a recurrir a un mayor nmero de migrantes para compensar la diferencia entre la baja natalidad y la alta mortalidad. Gracias a ellos la ciudad pudo crecer demogrficamente.

La centralidad geogrfica segua beneficiando a Bogot. La condicin de convertirse en una especie de puerto de montaa que abasteca a los mercados de la cordillera Oriental mantuvo a la ciudad como el principal centro del comercio de manufacturas extranjeras y

nacionales. Esta ventaja contrasta con la desventaja de no contar con ningn producto de exportacin que le permitiera vincularse a la economa internacional de manera activa. Solo hasta finales del siglo XIX los comerciantes bogotanos pudieron iniciar la expansin de haciendas cafeteras en las vertientes cercanas, actividad que les permiti asegurar una fuente de riqueza que, ya a comienzos del siglo XX, permiti comenzar el cambio en la ciudad. Con un significativo retardo frente a otras ciudades latinoamericanas, Bogot ingres tardamente a la economa capitalista.

La densificacin del espacio urbano, sumado al empobrecimiento que viva la ciudad, produjo la prdida de los elementos de jerarquizacin que se haba heredado de la colonia. A esto se le agrega la ausencia de la diferenciacin social en el espacio urbano, en razn de que pobres y ricos viven en los mismos lugares. Como resultado, la lite utiliza fronteras culturales para establecer una jerarquizacin social, y la cultura retrica, las buenas maneras, el protocolo en las costumbres, el color negro en el vestir, as como el uso de la moda europea, y sobre todo el buen hablar, se convierten en las nuevas fronteras que se utilizan para sealar los espacios virtuales de dominantes y dominados. Todo este acervo cultural fue recogido en el mito de la Atenas Suramericana, que sostena la idea de Bogot como la ciudad ms culta del sub continente.

La supresin del rgimen colonial introdujo la legislacin francesa municipal y los principios republicanos el sistema de democracia representativa. Todo esto gener un profundo cambio en la administracin de la ciudad y desde ahora el Concejo municipal se conform con miembros elegidos. Este trnsito estuvo acompaado de una prdida de autonoma de la ciudad. Hasta 1885, durante la mayor parte del tiempo que rigi la

Constitucin federalista de 1863, el alcalde de Bogot fue de eleccin del Cabildo, situacin que se modific con la Constitucin de 1886, la cual regres al gobernador de Cundinamarca el nombramiento del alcalde.

Para entonces, las discrepancias en las ofertas ambientales haban generado dinmicas bastante diferenciadas entre Bogot y sus territorios circundantes. As, el Norte, el pueblo de indios de Usaqun se haba extinguido como tal y se haba convertido en parroquia de blancos. En efecto, en 1776, ante el empobrecimiento de la poblacin indgena habitante del resguardo de Usaqun,, se dio la orden del traslado de los indios a Soacha, hecho que se llev a cabo el 20 de mayo de 1777. Este suceso nos muestra que la oferta ambiental del Norte no era propicia para que estas tierras sirvieran para la agricultura, cosa que s suceda en el Sur, en donde se encontraba un poblamiento ms denso, y donde el fraccionamiento de la propiedad era mayor, en razn de la alta presencia de cultivadores de huertas de pan coger. Es decir, la oferta ambiental de las tierras circundantes a Bogot se convirti en una de las razones para que el Sur se poblara de indgenas, encargados de la produccin de las huertas, y luego el Norte, donde proliferaron las haciendas, fuera un poblamiento de blancos.

Es por ello que en el siglo XIX Usaqun se fue convirtiendo en un lugar de haciendas ganaderas, a donde la lite bogotana se diriga en bsqueda de esparcimiento y descanso. Es all donde se dirigan las familias bogotanas acomodadas a pasar sus vacaciones de fin de ao, tanto por las razones obvias del descanso, como tambin de ejercicio del prestigio social. De esto se fue derivando una construccin social de valoracin del Norte, territorio

de haciendas, despoblado de indios, donde se poda vivir un ambiente buclico idealizado en la pintura de la Escuela de la Sabana y en la literatura costumbrista.

En razn de la densificacin de la ciudad y la prdida de las mnimas condiciones higinicas, hacia finales del siglo XIX se deja sentir el inicio del desplazamiento de algunos miembros de la lite bogotana hacia las periferias de la ciudad. Es interesante que stas migraciones hacia los lmites de la Bogot decimonnica se haya producido en direccin norte y sur, en buena parte como resultado de la bsqueda de fuentes de agua limpia y de aires no contaminados. Epidemias, desaseo, contaminacin del agua, es decir el deterioro de la ciudad seorial, va a provocar ste proceso.

Para algunos estudiosos del desarrollo de la urbanizacin de Bogot, sta migracin hacia el Norte se produjo debido a que las condiciones de stas tierras, por motivo de contar con una mayor humedad ambiental, consideradas como de mejor calidad que las del resto de las que rodeaban a Bogot, fueran el motivo que el Norte de la ciudad ofreciera un paisaje urbano caracterizado por el verdor y la imagen de abundancia, en oposicin a la imagen producida por el Sur y el Occidente, representada por tierras ridas y sin vegetacin arbustiva. Esta visin de la polarizacin norte sur que caracteriza a Bogot, sirve para explicar la urbanizacin de Chapinero primero y de Usaqun despus, de manera incipiente desde finales del siglo XIX, y luego con fuerza en el siglo XX.4

Esta apreciacin contrasta con la imagen que se tena desde antes. Toms Rueda Vargas comentaba que era frecuente la argumentacin que mientras el Norte estaba destinado para
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Peter Amato. An anlisis of the changing patters of elite residential areas in Bogot, Colombia. Cornell University, 1968. Ph. D. Diss.

la gente, el Occidente slo poda ser ocupado por los animales. Cabe aclarar que por gente se refera a las lites.5 Adems, stas tierras estaban despobladas y ocupadas por ganadera extensiva, es decir sin aparcero, agregados, de origen indgena, como s estaban presentes al sur de la ciudad. As, la utilizacin las tierras del Norte como haciendas ganaderas, en razn a su baja oferta de calidad del suelo, va a ayudar a consolidar la diferenciacin social de las tierras que se estaban urbanizando.

De esta manera, mientras que el Norte va ganando prestigio social, gracias a su funcin de convertirse en sede de las vacaciones de verano, permite que la lite pueda ejercer la funcin de distincin social por medio de la jerarquizacin del espacio urbano. No sobra anotar que este proceso tambin se facilit por la construccin de los ferrocarriles del Norte y del Nordeste, que funcionaron como trenes de cercana, que conectaba las estaciones de Chapinero y de Usaqun con Bogot. Igualmente insistimos en la ausencia de las tierras de Occidente como escenarios de estos nuevos procesos de inclusin de espacios a la urbanizacin.

Resulta interesante observar que en la idealizacin que se haca de la Sabana de Bogot, tanto en la pintura como en la literatura, no se haga referencia al Occidente inmediato a la ciudad, sino que se hace referencia al Norte, sea Chapinero y Usaqun, o al Sur lejano. Esto contrasta con las descripciones sobre el centro histrico de la ciudad, como peligroso, violento, antihiginico y poco recomendable para vivir. De las haciendas que forman parte de esta idealizacin de la Sabana, no se incluye la hacienda El Salitre, propiedad que es de gran importancia para la conformacin del actual territorio de la Localidad de Teusaquillo.
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Ver: Fabio Zambrano et. Al. Comunidades y Territorios. Reconstruccin histrica de Usaqun. Bogot, Alcalda Local de Usaqun, 2000, pgina 203.

CAPTULO 2. EVOLUCIN URBANA DE BOGOT

2.1 LOS ESPACIOS PBLICOS EN EL PRIMER SIGLO REPUBLICANO

Como ya lo sealamos, al iniciar el perodo republicano, la ciudad se inicia con profundos cambios. En primer lugar, el esquema que los espaoles haban implantado desde la Conquista, como era el orden jerrquico basado en el principio de privilegio de ciudades, villas, parroquias y lugares. La ley de 25 de junio de 1824, que dispuso la divisin de Colombia en departamentos, provincias y cantones, aboli este sistema jerrquico de privilegios y promocion automticamente a muchas poblaciones al rango de municipios. En segundo lugar, los cambios en la administracin de la ciudad durante el siglo XIX estuvieron estrechamente relacionados con las transformaciones polticas que se iniciaron con la municipalizacin de la ciudad, como tambin con los cambiantes ritmos que present la ciudad en sus dinmicas demogrficas, las condiciones de vida, y la renta del suelo. Todos estos elementos presionaron para transformar las estructuras administrativas municipales.

La variable demogrfica fue de una incidencia total para presionar y generar diversas transformaciones. Esto es ms evidente si tenemos en cuenta que para 1912 la ciudad haba multiplicado por cinco la poblacin que tena en 1801. Este crecimiento espectacular se concentr entre 1870 y 1912, pues la ciudad pas de 21.394 habitantes en 1801 a 40.833 en 1870 y a 116.951 en 1912. As mismo el rea urbanizada creci 1.8 veces la superficie que tena en 1800, menos del doble y mucho menos del guarismo del crecimiento demogrfico. En relacin con las viviendas, en la ciudad aument 8.25 veces, siendo la mayora producto de la subdivisin de casas y la creacin de tiendas y en menos proporcin de la oferta de vivienda nueva.

Estas dinmicas especficas que se sucedieron en la Bogot decimonnica provocaron transformaciones importantes. Las tradicionales, pero an despobladas parroquias de Santa Brbara y San Victorino se convirtieron en nuevos ncleos residenciales, lo cual se inici desde la primera mitad del siglo XIX. En la segunda mitad de esta centuria se integraron nuevos sectores, como el Egipto y Las Aguas en el oriente, y Las Cruces en el sur. Ya al finalizar este siglo, se inici la formacin de nuevos suburbios, como Chapinero y San Diego en el norte, y San Cristbal al sur de Las Cruces. Esta accin de expansin estuvo acompaada por la subdivisin de viviendas y la edificacin de los interiores de las manzanas. En buena parte este tipo de desarrollo urbano fue el resultado de las dificultades en la oferta de tierras urbanizables, puesto que, como ya lo sealamos, las tierras que rodeaban la ciudad, no eran de propiedad de la misma, mientras que las tierras comunales, conocidas como ejidos y que se encontraban retiradas del casco urbano, estaban en proceso de privatizacin, como parte de una tendencia de fortalecimiento de la hacienda en la Sabana de Bogot.

Plano de una parte de los ejidos del Distrito de Bogot. Indalecio Livano, 1862. Ubicacin Archivo General de la Nacin, Mapoteca 3 N. 1004. Se aprecia la cantidad de ejidos con que contaba la ciudad a finales del siglo XIX.

Plano de una parte de los ejidos del Distrito de Bogot. Indalecio Livano, 1862. Ubicacin Archivo General de la Nacin, Mapoteca 3 N. 1004. Detalle del texto.

Esta estructura de propiedad, junto con la profunda crisis econmica por la que atravesaba la economa capitalina durantes este perodo, provocaron que la densificacin de la ciudad haya sido el principal camino para solucionar la demanda de vivienda. Es por ello que la actividad constructora se dejara notar inicialmente en los abundantes lotes urbanos antes que en las tierras de la periferia, y en la subdivisin de viviendas. En cierta medida, cuando ya no fue posible continuar con esta subdivisin es que se pas a la incorporacin de nuevas tierras al permetro urbano. Esta historia urbana es la que nos explica la tarda incorporacin de las tierras del Occidente y el surgimiento de urbanizaciones como Teusaquillo.

Si comprendemos esta singularidad del crecimiento urbano, podemos comprender mejor los cambios en la administracin de la ciudad. Al comenzar la repblica, la ciudad se divida en 4 barrios y diez cuarteles, divisin que funcionaba de manera simultnea con la presencia de 4 parroquias. Si bien la legislacin colonial introdujo el concepto de barrio para administrar la ciudad, los bogotanos continuaron utilizando el trmino de parroquia, lo cual muestra que los usos y las prcticas no haban sufrido mayores cambios desde el siglo XVIII. Es por ello que los sentimientos de pertenencia estaban generados por la parroquia, institucin que generaba una zonificacin que iba ms all de la religiosa y que influy en la administracin de la ciudad, la circunscripcin electoral y la administracin policial, las cuales se montaron sobre la organizacin eclesistica de la ciudad.6

Solamente en las ltimas dcadas del siglo XIX se inici el desmonte de esta administracin de las almas como base de la administracin de los ciudadanos. Hasta
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Germn Meja, Fabio Zambrano. La zonificacin decimonnica. Copia a mquina, p. 4

entonces La Catedral, Las Nieves, Santa Brbara y San Victorino eran parroquias para los bogotanos y barrios para los administradores de la ciudad. El crecimiento desbordante que muestra la ciudad hace que a partir de 1880 haya ms barrios que parroquias en Bogot, situacin que provoc el desborde de la administracin religiosa como base de la zonificacin de la ciudad. El crecimiento de la ciudad oblig a crear nuevos distritos para buscar una mayor eficiencia administrativa. Desde entonces, los barrios comenzaron a reemplazar a las parroquias en sus funciones administrativas y de polica. Se estaba reflejando en la administracin pblica la densificacin de la ciudad colonial, lo cual oblig a subdividir las antiguas parroquias para lograr un mayor control social. Igualmente, la expansin de los suburbios presion en este sentido, as como tambin lo hizo la incipiente urbanizacin y la construccin de los primeros barrios obreros. Como resultado de estas nuevas dinmicas, y con relativa tardanza, los barrios comenzaron a dejarse sentir en la ciudad y con ello la capital inici un ordenamiento de corte burgus, propio de la modernidad que se iniciaba en esta ciudad.

Esta permanencia del ordenamiento territorial de la ciudad con base en las parroquias hasta finalizar el siglo XIX tambin signific la continuidad de las plazas y plazuelas de iglesias como los centros de la vida urbana decimonnica. As por ejemplo, La Catedral continu siendo la parroquia principal, y su ubicacin, al frente de la Plaza Mayor, le va a permitir continuar siendo el lugar de primaca urbana de la ciudad. Al congregar los edificios de gobierno y en sus cercanas varios de los conventos e iglesias, as como el comercio ms importante, y la vivienda de la lite capitalina. Esta jerarqua urbanstica estaba apuntalada con la realizacin del gran mercado semanal y todos los actos civiles y religiosos de mayor trascendencia en la vida republicana. A esto se le agrega el hecho de que esta parroquia era

la ms extensa de la ciudad, pues, incluyendo sus extramuros, contena a 74 manzanas, en unas 84 hectreas, lo cual representaba el 38% del rea de la ciudad.

La parroquia de Las Nieves, al norte de la ciudad, era la segunda en importancia. Limitaba por el norte con la recoleta de San Diego, tena su centro en la iglesia que le daba el nombre a la parroquia, y cuya plazuela se haba constituido en el centro de la vida social de este sector, habitado mayoritariamente por artesanos. Igualmente la Plazuela de San Francisco, donde se encontraba la Capilla del Humilladero, junto con la calle real de Las Nieves y la Plazuela de Las Nieves, al frente de la iglesia parroquial, formaban la oferta de espacio pblico que dispona esta parroquia. La importancia de este conjunto de espacios pblicos se comprende mejor si tenemos en cuenta que el puente de San Francisco, actual carrera 7 con avenida Jimnez, era el nico medio que permita superar la barrera que el ro creaba entre Las Nieves y la parroquia de La Catedral. La superficie de esta parroquia alcanzaba las 57 hectreas, que corresponda a 50 manzanas, y equivala al 26% de la superficie de la ciudad.

La tercera parroquia en importancia era la de Santa Brbara. Se hallaba al sur de la ciudad y de hecho constitua una prolongacin de La Catedral. Se inici como un suburbio que se fue consolidando como parroquia. Inclua 39 manzanas, con un rea de 44 hectreas que representaban el 20% de la superficie bogotana. Si bien no contaba con una plazuela al frente de la naciente parroquia, en algo esta funcin la cumpla la de San Agustn, a la altura de la calle real. Era una explanada formada en las riberas del ro del mismo nombre.

Por ltimo, la parroquia de San Victorino ubicada al occidente de la ciudad, tena un origen similar a la anterior, pues inicia su conformacin como un suburbio de la parroquia de La Catedral. Posea la Plazuela de San Victorino y el paseo de la Alameda Nueva, o calle del Prado, que constituan los ejes de esta parroquia. A estos se le agregaba una pequea plazuela, la de La Capuchina, que se hallaba al frente del convento del mismo nombre y cuya iglesia se convirti en parroquia al destruirse la antigua en los aos veintes. San Victorino posea 22 manzanas, con un rea de 36 hectreas, equivalentes al 16% de la superficie de la ciudad.

Estas proporciones, vlidas para la primera mitad del siglo XIX, comenzaron a variar al iniciarse la segunda mitad de esta centuria. Todava en 1858 la ciudad se conformaba con 195 manzanas, algo similar a lo que posea al iniciar el siglo. En 1880 llegaba ya a 250 manzanas con 283 hectreas. Estas proporciones nos muestran la compactacin que sufri la ciudad, fenmeno que llev a incrementar la utilizacin de las plazas y plazuelas, todas ellas de origen colonial, con que contaba la ciudad.

El crecimiento que tiene la ciudad a fines del siglo XIX, fenmeno que ya referimos, conllev la divisin de parroquias. En 1882 Egipto y Las Aguas fueron erigidas como parroquias. La primera de ellas recibi toda la zona recientemente urbanizada al oriente de La Catedral. Las Aguas se form a partir de un sector de la parroquia de La Catedral y la parte oriental de Las Nieves. Estas dos nuevas parroquias aportaron pequeas plazuelas adosadas a las iglesias respectivas. Pocos aos despus, en 1891, de nuevo se efectu una subdivisin de La Catedral y Las Nieves, y se crearon las parroquias de San Pedro, con iglesia parroquial en la capilla del Sagrario y atenda al sector ubicado entre las carreras 4

y 11 y las calles 7. Y 12. La de San Pablo, con iglesia parroquial en La Veracruz, comprendi el sector de la calle 12 a la 17, entre las carreras 4 y 12. Posteriormente, hacia 1890 Las Cruces y Chapinero fueron elevadas a vicaras.

Con estas acciones de reforma de la administracin de las almas, Bogot abandon la centenaria divisin en cuatro parroquias y pas a siete parroquias y dos vicaras, nueva estructura administrativa que reflejaba los cambios en la urbanizacin. Estos se resumen en la incorporacin de los arrabales de oriente, como Las Aguas y Egipto, la subdivisin del corazn de la ciudad, por la densificacin ya anotada, como San Pablo y San Pedro, as como la conversin en suburbios de los nuevos frentes de urbanizacin, como Las Cruces y Chapinero. Esta subdivisin de la ciudad tambin aport nuevos espacios pblicos, en razn de las nuevas plazuelas y parques que aportaban las nuevas parroquias, como son los casos de las iglesias, an en construccin para entonces, de Chapinero y Las Cruces.

De manera paradjica, al mismo tiempo que esto suceda, la administracin de la ciudad inici el abandono de la administracin parroquial como base del ordenamiento territorial. Inicialmente, el primer elemento utilizado para cambiar de una forma religiosa a una laica fue el de la creacin de las inspecciones de polica. En 1854 se establecieron cuatro estaciones de polica que actuaban en los cuatro barrios que por entonces existan en Bogot, que se correspondan con las cuatro parroquias originales. La preocupacin de vigilancia y control se encontraba detrs de estas medidas, puesto que se iniciaba el crecimiento acelerado de la ciudad. Por lo tanto, la necesidad de lograr un mayor control policial fue presionando para establecer una zonificacin por barrios y una administracin civil de los mismos. Era evidente que el control moral, ejercido desde las parroquias, no era

suficiente par administrar la naciente ciudad moderna. Es por ello que con el crecimiento de la ciudad se fueron creando estaciones de polica en los sectores nuevos, que comenzaron a denominarse barrios. Para comprender la consolidacin de esta tendencia, es necesario tener presente que en 1891 se cre la Polica Nacional, como dependencia del Ministerio de Gobierno.

2.2. LA ADICIN DE NUEVOS ESPACIOS

Al concluir el siglo XIX era evidente que la ciudad ya no caba en sus lmites coloniales y que estaba empezando a romper el molde heredado del siglo XVIII. En la ltima dcada del XIX Chapinero ya se consideraba un barrio ms de la capital. Para ello fue definitivo la dinmica que se desprendi de la iglesia de Lourdes, cuya construccin se inici en 1875, como tambin la construccin en 1884 de una lnea del tranva, y en 1891 del Ferrocarril del Norte, as como las mejoras en los caminos, como el camino a Tunja, actual carrera 7. Este acercamiento, as como el culto mariano que floreci en Chapinero, dio pi al inicio de la urbanizacin de este nuevo sector. Algo similar suceda en el sur, entre el ro Fucha y Las Cruces comenz a surgir un sector que se le comenz a nombrar como San Cristbal, a donde lleg el tranva en 1905. A finales del siglo XIX tambin surgen el parque de los Mrtires, en la antigua Huerta de Jaime y en 1902 la Plaza de Maderas, luego Parque Espaa, lugar de venta de materiales y animales. Estos dos nuevos espacios pblicos anunciaban el crecimiento que luego la ciudad iba a desarrollar hacia el Occidente, que, siguiendo el camino a Honda, se construye la Avenida Coln, la primera que fue trazada con un recorrido delimitado y con una disposicin de un amoblamiento propio de una avenida, pues contaba con bancas, luminarias y arborizacin, y conectaba la Estacin de la

Sabana y la Plaza de Nario, antigua de San Victorino hasta 1910. esta es la primera expansin hacia el Occidente que presenta la ciudad.

De manera simultnea en los alrededores de San Diego se fue conformando un nuevo sector alrededor del Parque del Centenario, el Panptico, de la Fbrica de Cerveza Bavaria con su plazuela de San Martn, equipamiento que contaba como eje articulador la Recoleta de San Diego y posteriormente, en 1910, el Parque de la Independencia, donde se encontraba un teatro, los pabellones Egipcio, de Bellas Artes y Central, edificados con motivo de la Exposicin del Centenario, y que estaban dedicados a la exhibicin de arte, historia y productos nacionales y extranjeros. A un costado del parque del Centenario se construyeron el Saln Olimpia y el Circo de San Diego, y en las cercanas el Anfiteatro, la estacin Central del Tranva y el oratorio Juan Bosco.

Con estos tres nuevos sectores urbanos, en 1910 la ciudad mostraba una fuerte tendencia a desplazarse siguiendo el sentido norte sur, siendo el eje norte el que comenzaba a densificarse ms rpidamente, y el que, adems, presentaba los smbolos de progreso que la ciudad comenzaba a edificar: la Exposicin Industrial, una fbrica moderna y las quintas en Chapinero. De esta manera, los nuevos parques, con nombres y smbolos patrios, con atracciones mecnicas, pabellones de exhibicin industrial y manufacturera, muestras histricas, teatros, circo de toros, aportaban una completa batera de espacios modernos que anunciaban el camino a seguir en el proceso de modernizacin urbana para la Bogot del siglo XX.

Sin embargo, estos cambios no slo se limitaban a los extramuros de la ciudad tradicional. El ncleo central de la ciudad, si bien continuaba conteniendo el gran escenario urbano, la Plaza Mayor con los poderes polticos y religiosos a su alrededor, adems de las residencias de prestigio y los almacenes importantes, desde 1870 inici una sutil pero importante transformacin. Con la economa exportadora llegaron a la ciudad los bancos, las agencias de negocios, los restaurantes, los hoteles, las universidades y nuevos almacenes, toda una batera de nuevos servicios urbanos que escogi el centro tradicional como sede de estos smbolos del progreso capitalista.

Para 1893 una gua de la ciudad describa al centro de la ciudad como ...la parte central de la ciudad: las calles llamadas Real (carrera 7) y de Florin (carrera 8), desde la plaza de Bolvar hasta la de Santander, y las calles que las cruzan de Oriente a Occidente, desde la carrera 5, (la Casa de la Moneda), hasta las plazas de los Mrtires (Huerta de Jaime) y de Nario (San Victorino). En este permetro queda comprendido todo lo ms importante del comercio y de los industriales en general7. Esta sucesiva reduccin de la parroquia de La Catedral durante el siglo XIX, pues pas de un sector con 74 manzanas en 1801 a unas 30 manzanas en 1912. Sin embargo, esta reduccin en rea se dio al tiempo con la especializacin de este centro como un espacio de una alta densidad de servicios urbanos: de los 256 establecimientos pblicos existentes en Bogot a comienzos del siglo XX, 118, el 46%, estaban ubicados en las treinta manzanas del centro: todos los bancos, 7; todos los estudios fotogrficos, 5; todos los pasajes comerciales, 4; todos los restaurantes, 9; y todos los teatros, 28.

7 8

Citado por Germn Meja y Fabio Zambrano, op. cit. p. 25 Ibd..

Adems, all se encontraban la Academia Nacional de Msica, el Capitolio Nacional, todas las oficinas del gobierno Nacional, Departamental y Municipal, el Crculo de Comercio, la Plaza de Mercado y la de Carnes, la Direccin Nacional de Polica, el edificio de las Galeras, la gallera, el Hospital de San Juan de Dios, el Museo, la Biblioteca, el Observatorio Astronmico, la oficina telegrfica y la administracin de correos. Igualmente, all funcionaban 2 de los 3 cafs de la ciudad, 5 de los 12 colegios, 7 establecimientos de educacin superior, 14 de las 53 fbricas, 16 de los 21 hoteles, 11 iglesias, 6 de las 11 imprentas, 3 monasterios y 1 convento, un templo protestante y una tipografa, todo esto sin contar con los almacenes.

Las nuevas funciones urbanas que asuma Bogot se fueron ubicando en el sector de mayor jerarqua urbanstica de la ciudad. De esta manera, el centro tradicional no slo continu siendo el espacio simblico del poder nacional, al haber transformado la Plaza Mayor en el altar de la patria con la ereccin de la estatua de Bolvar en 1846, sino que los cambios econmicos asociados a la economa capitalista exportadora lo escogi como el eje de la vida econmica, social y poltica de la incipiente modernizacin.

Sin embargo, esta modernizacin se trat de aplicar sin un acompaamiento de la modernidad poltica que le es compaera. Es por ello que en los espacios pblicos predomin el encerramiento de los mismos antes que el mantenimiento de la apertura que los caracterizaba hasta el inicio de la ciudad republicana. En efecto, las plazuelas y plazas coloniales se caracterizaron por su libre acceso a ellas, lo cual significaba la posibilidad de servir de escenarios de reunin de los habitantes de la ciudad. En la repblica, las plazas como la de Bolvar y Santander, donde si bien se introduce el sentido del disfrute esttico y

colectivo, se convierten en jardines con rejas y acceso controlado, condiciones que van a impedir que sirvan de escenarios de reunin del pueblo poltico. Este carcter slo lo vuelven a adquirir estas plazas en la segunda mitad del siglo XX.

2.3 LOS ESPACIOS PBLICOS EN EL SIGLO XX

2.3.1 Los primeros esfuerzo de regulacin urbana

Bogot inicia el siglo XX viviendo dos hechos que fueron de gran significacin: el fin de la guerra de los mil das, 1902 y la separacin de Panam, 1903. La ltima de las guerras civiles del siglo XIX, que afect notoriamente la vida cotidiana de la ciudad, as como la prdida de Panam, dieron inicio a un largo perodo de crecimiento constante y a una progresiva insercin de la capital al mercado mundial. Gracias a la expansin econmica derivada de la economa cafetera desde comienzos del siglo, la ciudad comienza a beneficiarse de esta nueva dinmica, caracterizada por un incremento de su capacidad de atraer nuevos migrantes, a la construccin de una infraestructura que se corresponda con las nuevas exigencias, la adecuacin de las viviendas, la jerarquizacin del espacio urbano, entre otros elementos del cambio. En fin, en estas cuatro primeras dcadas la ciudad inicia su consolidacin como centro financiero, econmico, poltico y demogrfico de la Nacin colombiana, y de la misma manera ampla los lmites de la regin econmica que queda bajo su control. Sin embargo, es slo hacia fines de los aos treinta que la ciudad puede contar con un Estado que intervenga de manera ms activa en su desarrollo. En efecto, la economa exportadora estuvo acompaada de una concepcin de una mnima intervencin

del Estado en la regulacin de la vida urbana, y slo a partir de 1934 esto empieza a cambiar, en razn de una nueva concepcin de lo pblico, as como tambin por la coyuntura de los festejos del IV centenario de la fundacin de la capital. Con motivo de las efemrides de 1938 se desarroll un amplio plan de obras, gracias al cual la ciudad inicia una nueva etapa. Igualmente, en los aos treinta la ciudad experimenta un cambio en su aparato productivo en razn de la consolidacin del proceso de industrializacin que resulta de la cada de las exportaciones como efecto de la crisis de 1930.

Como ya lo habamos anotado, la ciudad capital inicia su trnsito en el siglo XX conservando la estructura y la forma urbana que la ciudad hispanoamericana haba dejado en 1810, y en ello presentaba un claro desfase con lo que presentaban las otras capitales latinoamericanas. As por ejemplo, mientras en Bogot en la segunda dcada del siglo XX se sustitua el tranva de mulas y rieles de madera por uno elctrico, en esos mismos aos, exactamente en 1914, Buenos Aires inauguraba la primera lnea de metro, como parte de un gran proceso de renovacin urbanstica que viva desde finales del XIX. El contraste no poda ser mayor: Bogot no pasaba de ser la ciudad colonial compactada, que se extenda en 30 cuadras de la calle 1a. a la calle 26 y unas 18 cuadras entre el Paseo Bolvar y la Estacin de la Sabana, que haba reproducido sus principios morfolgicos iniciales en todos sus ngulos: la manzana, como unidad habitacional, la retcula ortogonal en las vas, las plazas eran manzanas vacas, las vas jerarquizadas de acuerdo a la cercana a las plazas, y una arquitectura baja de uno o dos pisos. El siglo republicano no logr transformar estos rasgos coloniales, y como fenmeno de transformacin experimenta una fuerte compactacin, densificacin, sustitucin de edificaciones, ampliacin de algunas vas, y un muy pequeo crecimiento del ncleo inicial.

Con la construccin de algunos edificios pblicos en Bogot surge un esfuerzo por establecer nuevos smbolos urbanos en sustitucin de la monumentalidad heredada de la colonia, en un claro esfuerzo por otorgarle un nuevo significado a los hitos urbanos, a pesar de que la forma urbana se mantena. Este es el caso del Palacio Municipal, hoy conocido como Edificio Livano, construido en 1902 en reemplazo de las Galeras Arrubla incendiadas en 1900. Con anterioridad se haba construido el Teatro Municipal y el Coln, en 1890 y 1896 respectivamente, el edificio de la Polica de la calle 10. El Palacio Echeverry, concluido en 1909, smbolo de la nueva vivienda de lujo. Varios mercados pblicos son construidos, como la Plaza de Las Nieves, la de Carnes, el matadero pblico. El Hospital San Jos de 1905, adems de varios edificios bancarios. Todos estos edificios, pblicos y privados se construyeron en el casco colonial, en los barrios San Jorge y El Prncipe y con ello, la estructura urbana colonial comienza, por fin, a presentar cambios sustanciales. Estos cambios son notorios en distintos niveles: la instalacin de un alumbrado pblico permanente, las nuevas redes de acueducto domiciliario, la construccin de un sistema de desage subterrneo y el tranva, elementos que en un principio tuvieron que incorporarse sobre una estructura vial colonial que no tena la capacidad para soportar estos nuevos equipamientos. Esto se daba de manera simultnea a los inicios del ensanche del casco colonial, donde los cien mil habitantes, a pesar de la densificacin vivida durante todo el siglo XIX, ya no caban.

Plano topogrfico acotado de la ciudad de Bogot, 1906. Ubicacin Archivo General de la Nacin, Fondo Museo de Desarrollo Urbano S 919.303. Aparece el cementerio central, vecino de la actual localidad de Teusaquillo Cabe destacar la importancia que la actividad ferroviaria tiene en la determinacin de la forma urbana que adquiere la ciudad en estas primeras dcadas. El Ferrocarril de Cundinamarca, la lnea de Occidente, tena extensos terrenos en la periferia occidental de la ciudad. All se ubicaron actividades terciarias pesadas, como el comercio mayorista. la zona de bodegas, que luego se conectaron con el rea industrial establecida en Puente Aranda. El Ferrocarril del Norte marc definitivamente una frontera del Chapinero que se origin con un desarrollo urbanstico asociado a quintas, ubicado al oriente de la carrilera, y barrios de menores condiciones econmicas al occidente de la va. Al retirar los rieles posteriormente, la Avenida Caracas que los reemplaz, no hizo otra cosa sino continuar esta funcin de frontera. Este hecho va a ser de singular importancia para la urbanizacin hacia el Occidente y para la conformacin de la Localidad de Teusaquillo.

Gracias a los cambios derivados de la economa exportadora durante estos aos primeros aos del siglo XX, la ciudad comienza a transformar de manera radical la forma urbana que haba heredado de la Colonia. En efecto, en la periferia sur, a comienzos del siglo la ciudad se cerraba en el barrio de Las Cruces, habitado por artesanos y obreros y en sus cercanas se ubicaron los primeros asilos para indigentes, lo que dar posteriormente origen a la localizacin de la zona hospitalaria de la Horta, San Juan de Dios y la Misericordia. As, por ejemplo, en el plano de 1913, en este sector se ubicaban el Asilo de San Jos, y otros asilos. De otra parte, las laderas del sur oriente, ricas en chircas, arbustos utilizados en la coccin de tejas y ladrillos, va a especializar a este sector en la localizacin de chircales, que dio origen a un tipo de urbanizacin muy especfica, asociada al trabajo del barro en estas laderas.

Como ya lo sealamos, en la periferia norte se encontraban tierras que eran muy poco pobladas al final de la colonia. Al parecer, no eran tierras de vocacin agrcola sino ganadera, lo cual gener el desarrollo de grandes haciendas como la de Chapinero, del Chic, Contador, El Cedro, Santa Brbara, entre otras. Es por ello que al norte, las haciendas coloniales perduraron hasta mediados del siglo XX. Al concluir el siglo XIX el borde norte de la ciudad estaba limitado por la recoleta de San Diego, de donde sala el camino hacia Engativ y Usaqun. A comienzos del siglo este borde comienza a ser ocupado, y se localiza al frente de esta iglesia la Escuela Militar, y ms al norte se encontraba ya el Panptico o crcel departamental, el convento de Mara Auxiliadora y la fbrica Bavaria. En 1910, en este borde se ubica el parque de la Independencia, adosado al ya existente del Centenario. Hasta la dcada del treinta, y gracias al Tranva y al Ferrocarril

del Norte, Chapinero tiene un crecimiento autnomo al desarrollo urbano de Bogot.

Al Occidente de la lnea del ferrocarril, entre calles 48 y 53 se presenta un crecimiento muy temprano en el que se llam el Barrio Quesada, ocupado por artesanos y obreros, con una densidad predial alta en comparacin con el vecino Chapinero y Marly. Otro desarrollo urbanstico importante es el del barrio Sucre, entre el ro Arzobispo y la calle 45 y abajo de la carrera sptima. Contrasta con la forma tradicional como se urbaniz hasta ahora la ciudad. Urbanizado por un inmigrante, Salomn Gutt, es la primera que introduce una nueva forma de la produccin del espacio urbano, ya que abandona el sistema del tradicional sistema patrimonial heredado sobre el que se va edificando, segn las necesidades de crecimiento de la familia, sino que introduce el sistema de comercializacin del capital inmobiliario.

Plano de la ciudad de Bogot, 1911. Ubicacin Instituto Geogrfico Agustn Codazzi, cod. 16-33-4-003-A. Aparece el ferrocarril del norte, el hipdromo de la Magdalena y el barrio Quesada, el primero de la actual localidad, con el nombre de cada una de sus calles. A su vez, Chapinero es el primer barrio suburbano de la ciudad. A partir de 1875 se cuenta con un templo, centro de romeras bogotanas. En sus alrededores se construye el Parque de Lourdes y detrs de la iglesia una fuente de agua. A comienzos del siglo en sus inmediaciones se construye la estacin del tranva, el mercado pblico y la estacin del Ferrocarril, (calle 63 con av. Caracas). Por la oferta de mejores aires y aguas limpias, se beneficia de un ensanche residencial hacia el cual comienzan a emigrar algunos miembros de las clases altas, donde la nueva forma de vida y los gustos modernos se inscribe en los nuevos tipos de vivienda, las llamadas quintas. Chapinero introduce cierta forma de modernidad: los nuevos barrios de la lite y los inicios de la actividad inmobiliaria dirigida a sectores medios y populares. En la periferia del Occidente, el desarrollo es muy distinto de las otras dos ya descritas. Los municipios de Suba, Engativ y Fontibn, se encontraban muy retirados. Adems, los de la ciudad, y en especial los dos primeros no se encontraban sobre rutas importantes. Como ya lo sealamos, hacia el occidente se encontraban grandes humedales, o chucuas, que estaban ocupados por grandes haciendas, como la del Salitre, de propiedad de Jos Joaqun Vargas Escobar. Hay que esperar varias dcadas para que la ciudad comience a integrar efectivamente este occidente a su crecimiento urbano.

De manera simblica, en 1910 tambin se haban iniciado los cambios en la movilidad urbana. En ese ao se inauguran las avenidas, que no eran ms que las anteriores alamedas, y tramos de caminos interurbanos. Si bien la ciudad no tena los recursos para sufragar una renovacin urbana profunda y la aplicacin efectiva de los principios urbansticos que

demandaba la modernidad, se crea una imagen diferente y con ello, de manera simblica, se quiere expresar la iniciacin de un nuevo siglo. Realmente hay que esperar a 1925 para que se cuente con una avenida completa, que iba de la Plaza de San Victorino hasta la estacin de la Sabana. Mientras tanto el tranva era el smbolo mximo de desarrollo, y fue el responsable de generar un gran impacto urbanstico, en razn de la generacin de una dinmica urbana hacia el norte: Chapinero, adems de permitir una reduccin sustancial en las densidades urbanas, como lo podemos constatar en el cuadro siguiente.

CRECIMIENTO DE LA CIUDAD 1797 1927

AO

SUPERFICIE (Hectreas)

POBLACIN

1797 1905 1912 1927

203 320 530 1.160

21.394 100.000 121.257 200.000

Si en los 108 aos la ciudad haba crecido 0.57 veces, entre 1905 y 1912 creci 1,65 veces. Luego, entre 1912 y 1927 creci 2.18 veces. La densidad de la ciudad se redujo

sustancialmente, pues de 312 habitantes por hectrea, disminuy a slo 172 en 1927. As, entre 1905 y 1927 la ciudad creci 3,6 veces. La reduccin de la densidad muestra el paso a otra tipologa de ciudad, y el abandono de la ciudad compacta. Esta ciudad lineal se construye como adicin a la ciudad colonial, como una ciudad de barrios residenciales, donde la unidad ya no es la manzana o el solar, sino el barrio. La construccin de esta ciudad de barrios adopta la forma de urbanizacin tentacular a lo largo de las vas regionales ms importantes. Con esta tendencia adquiere importancia los terrenos ubicados en los bordes de estos caminos, donde se va a producir la urbanizacin, a manera de franjas que bordean estas vas. Esto proceso se explica por el efecto de valorizacin de estas tierras que de uso rural pasan a uso urbano debido a la demanda por vivienda que presenta la ciudad. y a la ausencia de la accin del Estado que regule el crecimiento.

Plano de la Ciudad de Bogot. Gregorio Hernndez, 1913. Ubicacin Archivo General de la Nacin. Fondo Museo de Desarrollo Urbano. S.919.304. La calle 63 era entonces el Camino de la Maleza. La forma que adquiere la ciudad es la de una franja alargada, paralela a los cerros y a las

vas principales: carrera 7a, carrera 13 y lnea del ferrocarril del Norte. Este principio de expansin por tentculos lineales se us en forma reiterada desde la segunda dcada de este siglo hasta los aos setentas. Esta expansin de la ciudad no fue planeada bajo un modelo de ordenamiento fsico. El ensanche de la ciudad se fue dando por adicin de barrios residenciales construidos a lo largo de las vas tradicionales. Esta forma que va adquiriendo la ciudad fue dejando un gran vaco en el Noroccidente, espacio correspondiente a la gran hacienda de El Salitre.

En esta etapa de expansin urbana, desde muy temprano la ciudad va diferencindose entre el Norte y el Sur. Es evidente que el Norte recibe mayor inversin en medios de transporte: primer tranva, y primer tren de cercanas (Ferrocarril del Norte). Por ello es que el primer ensanche importante se encuentra en el Norte: los nuevos barrios se construyen paralelos a las tres vas regionales: la va a Tunja o carrera 7a, la Alameda Vieja, o carrera 13, donde corre el tranva a Chapinero, y la lnea del ferrocarril, que corra por donde hoy se encuentra la avenida Caracas. Esta red vial defini la morfologa de la ciudad lineal. En el Sur de la ciudad, se concentra el proceso de urbanizacin en los terrenos localizados entre el camino a Tunjuelo (por donde luego pasara la avenida Caracas), y el camino a Bosa y Soacha, o carretera del Sur.

Por ello es que se puede afirmar que en la formacin de la nueva ciudad no intervienen elementos estructurantes primarios, de tipo diferente a la vivienda, como podran ser los grandes equipamientos urbanos, de origen industrial, comercial, de transportes, recreativos, institucionales, por ejemplo, o una red viaria y de servicios desde los cuales se agrupen las nuevas zonas de vivienda. Adems, hay que tener presente que la nueva ciudad sigue

dependiendo de los equipamientos de escala urbana que contina ofreciendo el casco colonial, donde se encuentran los servicios administrativos, comerciales, industrial, recreativo y cultural que posee entonces la ciudad. As, nos encontramos que no se trata de una ciudad compacta que va creciendo por anillos expansivos alrededor del antiguo ncleo central, sino de una ciudad en cierto sentido desarticulada, que va dejando vacos en su proceso expansivo, y cuyo hilo conductor es un sistema que a manera de venas van ramificando la estructura de expansin en sentido Norte - Sur. De sta manera se va consolidando la visin morfolgica de ciudad lineal donde su traza va resultando de seguir el sentido tentacular de la estructura tradicional de caminos y de los ejes secundarios que se van enlazando a stos. Las diferencias entre el Norte y el Sur en la ciudad ya eran motivo de protestas en 19319.

Juan Carlos del Castillo. Bogot: El Trnsito a la Ciudad Moderna. Indito, pgina, 66

Bogot Futuro, 1924. Ubicacin Archivo General de la Nacin, Fondo Museo Desarrollo Urbano S 919.307. En l se trata se vislumbrar el futuro que habra de tener la ciudad. 2.4 LA MODERNIZACIN DE LA CIUDAD: 1938 - 1954

Las actividades que se desarrollaron alrededor de las efemrides del IV Centenario de la fundacin de Bogot en 1938, permitieron el establecimiento de nuevos elementos que son definitivos en la ciudad moderna: el primer acueducto moderno con que cuenta la ciudad, y la introduccin de la intervencin del Estado en su administracin. Adems, ya se deja sentir en Bogot los efectos de la industrializacin que se consolida como resultado del cierre del sector externo como consecuencia de la crisis del treinta. Con ello la ciudad comienza a fortalecer varios sectores de produccin, as como una mayor diferenciacin de las clases sociales. Todo esto se incrementa durante la segunda guerra mundial, procesos que le permiten a la ciudad tener una mayor capacidad de fijar la mano de obra que ofrecen los migrantes, y de sta manera pudo atraer mayores contingentes de migrantes que le aseguraron una mayor oferta de mano de obra barata para consolidar su crecimiento. Es por ello que a ste perodo lo caracteriza las migraciones que recibe la ciudad, tanto por que ellas aumentan su capacidad de atraccin, como por el incremento de la expulsin de ciudades y pueblos vecinos. Las exigencias que de all se derivan llevan al establecimiento del Distrito Especial, con lo cual se dota a la ciudad de una legislacin especial para su administracin, y se defini un nuevo permetro que incluy la anexin de varios municipios vecinos.

Plano de Bogot futuro. SF. Plano indicativo. Ubicacin Archivo General de la Nacin. Fondo Museo de Desarrollo Urbano. S.919.316. Aparece el Hipdromo Alfonso Lpez. En efecto, la intervencin del Estado en la ciudad con las obras del IV Centenario de 1938 fue notable. Sin embargo, hay que tener presente que este ambicioso conjunto de intervencin no logr introducir una cambio sustancial en el impulso que traa la ciudad de formarse como "ciudad de barrios", pero de todas maneras es destacable que como resultado de estos esfuerzos se incorporan numerosos equipamientos urbanos de gran significacin para la ciudad. Cabe destacar que, como un punto central en el programa de modernizacin de la sociedad, se encontraba el tema de la democratizacin de la educacin. En concordancia con ello, el gobierno inicia la construccin de la Ciudad Universitaria, cuyos efectos urbansticos y culturales son de gran importancia en la ciudad. En cuanto a la urbanizacin, en contraste con lo que se haba presentado en las dcadas anteriores, cuando

los barrios fueron promovidos por especuladores inmobiliarios, en la segunda mitad de la dcada del treinta, al tiempo que la actividad privada se fortalece, ofreciendo urbanizaciones como Teusaquillo y La Magdalena, de alta calidad habitacional, se inicia un proceso de regulacin por parte del Estado local, por medio de la intervencin en el diseo de las urbanizaciones, gracias a la gestin del Departamento de Urbanismo10.

Ahora, a lo anterior se le agregan los esfuerzos del Estado por intervenir ofreciendo vivienda a travs de la construccin de barrios. Se encuentran antecedentes cuando la administracin municipal participa con la construccin del barrio Acevedo Tejada y para 1938 con el barrio Muequet y el plan de erradicacin del Paseo Bolvar. Posteriormente este tipo de intervencin se va a incrementar de manera notoria. Pero la intervencin del Estado se encuentra ms por el lado de la construccin de vas y el ofrecimiento de equipamientos de gran calidad, como los servicios hospitalarios, estadios, parques, la Ciudad Universitaria, colegios, el primer acueducto moderno, entre otros adelantos.

Con posterioridad a este enorme esfuerzo, le sigue la consolidacin de tres grandes formaciones lineales que orientan la expansin de la ciudad hacia el Occidente, ejes que se desprenden de la morfologa original que va paralela a los cerros. Estos ejes viales son: al Noroccidente las calles 68 y la 80; en el centro la calle 13; en el Sur la carretera del Sur y la va a Tunjuelito (continuacin de la Avenida Caracas). Sobre estos ejes se van a organizar los nuevos barrios. De esta manera, en la dcada del cuarenta las ideas de modernizacin se concentran en los esfuerzos por adecuar los proyectos de viabilidad de la ciudad. Las propuestas ms importantes estn referidas al plan vial. As por ejemplo en el centro se
10

Juan Carlos Del Castillo, op. cit. p. 75

plantea la construccin de la Carrera 10a. como la va moderna ms representativa, sobre la cual comienzan a construirse edificios de gran importancia, como el Edificio del Banco de Bogot, construido con las tcnicas modernas y materiales importados. Con motivo de la realizacin de la Conferencia Panamericana de 1948 se construy la Avenida Parque de las Amricas, que comunicaba el centro de la ciudad con el Aeropuerto de Techo. De ocho kilmetros de largo y 150 metros de ancho, abri un nuevo frente para la transformacin espacial de la ciudad y rpidamente se convirti en un nuevo eje de la urbanizacin en los aos cincuenta. Es en este perodo que la ciudad adquiere esa forma de arco extendida en sentido Norte Sur, con grandes reas perifricas y alguna compactacin sobre el arco urbano, es decir hacia los cerros. La compactacin de la ciudad se realiz en las urbanizaciones residenciales, con excepcin de las que se estaban construyendo en el Sur de la ciudad. En estas zonas, los barrios obreros fueron ocupando el espacio de manera dispersa, y con ello fueron dejando grandes espacios vacos entre estos barrios.

Mientras tanto la expansin de la ciudad continuaba su avance incontrolable, y rpidamente el programa de mejoras iniciado en Bogot en los aos treinta fue rebasado. En octubre de 1951 se constituy una sociedad con la empresa urbanizadora Ospinas y cia. con el fin de proyectar y llevar a cabo una moderna urbanizacin en las 150 fanegadas que comprenda la hacienda El Chic. As naci una urbanizacin de lujo en el Norte de la ciudad. De manera simultnea se emprendi la construccin del Centro Urbano Antonio Nario, que fue el primer gran multifamiliar de clase media que tuvo la capital. En 1952 el ministerio de Obras Pblicas inici la construccin de una de las obras de mayor trascendencia en la historia de la segunda mitad del siglo XX: la Autopista del Norte, hecho que coincidi con el inicio del loteo de las haciendas de El Contador y El Cedro en las calles 134 a la 147, al

Occidente de la Carrera 7a, dando origen a una urbanizacin de casas fincas. Cabe destacar la desaparicin del tranva en 1952. Realmente, desde 1940 este medio de transporte vena perdiendo la competencia con el bus, y desde 1941 haba dejado de crecer la oferta de este servicio. La ciudad aprovech la parcial destruccin que sufri el tranva en el 9 de abril, para acelerar su sustitucin definitiva, y el bus consolid su reinado, condicin que es de gran importancia para comprender el proceso de urbanizacin ilegal, en razn de la versatilidad que presenta el bus para acompaar a los barrios clandestinos.

Como respuesta al fracaso parcial de las polticas trazadas en los treinta, cuyas limitaciones se evidencian en la incapacidad de regular el crecimiento de la ciudad, se formularon varias propuestas de planeacin urbana. En ellas se denota una marcada tendencia a identificar la modernizacin como un asunto de vas. Con el propsito de buscar una solucin integral a toda esta situacin e indefinicin de propuestas de control al crecimiento urbano, la Ley 88 de 1947 estableci, con carcter obligatorio, que las grandes ciudades deban elaborar un proyecto que ordenara su expansin fsica.. Paralelamente fue expedido el Acuerdo 88 de 1948, con el cual se cre la Oficina del Plan Regulador de Bogot y se contrat a Charles Edouard Jeanneret, Le Corbusier, y luego a Wiener y Sert. Ninguno de los esfuerzos anteriores por planificar la ciudad haban dejado unos resultados aceptables, en buena parte porque las intervenciones planificadas estaban orientadas a sectores especficos de la ciudad. La propuesta de Le Corbusier, considerada como la primera de carcter moderno, no se ocupaba de fragmentos de la ciudad, o de algunos de sus elementos estructurales, como vas o equipamientos, sino que incorporaba por primera vez una idea integral de ciudad y un proyecto que contemplaba los aspectos regionales, metropolitanos y el urbano.

Cabe destacar que la presencia de Le Corbusier y su proyecto de modernizacin para Bogot coincide con la presencia de Lauchlin Currie y su proyecto de modernizacin para la economa colombiana. En este contexto, en 1950 Le Corbusier hizo entrega al Municipio del Plan Piloto, el cual, mediante el Decreto 185 de 1951, fue erigido como norma as como anteproyecto que deba servir como base para la elaboracin del Plan Regulador. En resumen, este Plan propona la zonificacin de la ciudad, la organizacin jerrquica de la ciudad, y frenar la expansin al occidente mediante anillos perifricos. Se identificaba la Avenida Cundinamarca, hoy Ciudad de Quito o carrera 30 y a la Avenida Primero de Mayo, como los elementos limitantes del crecimiento de la ciudad. En las proyecciones de este Plan, pensado para que tuviera una validez de cincuenta aos, se proyect una poblacin de un milln quinientos mil habitantes para el ao 2.000. Posteriormente Wiener y Sert hicieron entrega del proyecto final al alcalde militar que el gobierno de Rojas Pinilla haba designado para estos efectos. Sin embargo, este Plan Regulador nunca se convirti en legislacin y el gobierno militar decidi realizar una serie de intervenciones en la ciudad al margen de las recomendaciones de los urbanistas.

Bogot Metropolitain. Le Corbusier y otros. 1950. Ubicacin Archivo General de la Nacin. Fondo Museo de Desarrollo Urbano. S.9191.318. Uno de varios mapas hechos por el famoso arquitecto en desarrollo de su trabajo en la ciudad. Todos estos esfuerzos de modernizacin de la ciudad van a encontrar en el Bogotazo, un hecho que se constituye en una frontera de gran significancia. El asesinato de Jorge Elicer Gaitn dio origen a la explosin de ira popular, el Bogotazo, que se ha constituido en la frontera en el imaginario de la ciudad, que sirve para delimitar un antes, lleno de cordialidad en una ciudad donde todo funcionaba bien, y un despus donde todo se acab y slo se vive el desorden y la prdida de valores. Adems, se insiste en que con este hecho el centro de la ciudad fue destruido y los tranvas desaparecieron bajo las llamas. Realmente, el efecto directo de las llamas del Bogotazo se limitaron a 136 edificaciones cifra que no es despreciable-, ubicadas entre las calles 10 y 22 y las carreras 2a. y 13. Los incendios

afectaron un poco menos de 30 manzanas, que en el conjunto de la ciudad de entonces no signific una gran destruccin. Realmente, este infausto acontecimiento fue aprovechado para iniciar una poltica sistemtica de intervencin privada especulativa en el centro de la ciudad.

Este hecho tambin sirve para explicar el acelerado crecimiento de la ciudad en razn de las migraciones que, supuestamente por la violencia en los campos, se dirigan a la capital. Esto tambin es parcialmente cierto, dado que las migraciones, como ya lo sealamos, se venan presentando desde principios de siglo, y lo que se presentaba era que la capacidad de atraer y fijar nuevos migrantes que tena la ciudad haba aumentado. Gracias a la mejora de los servicios pblicos, mayores ofertas de trabajo, mejores condiciones de vivienda, hacan a la capital un destino atractivo para los migrantes de las poblaciones del centro del pas. No solamente campesinos vena a la ciudad, sino tambin jvenes atrados por el estudio, empresarios medios que se afincaban en la ciudad, y otros pobladores de ciudades intermedias y pueblos pequeos. Gracias a esta gigantesca masa de migrantes es que la ciudad pudo contar con una oferta de mano de obra barata y compradores de los lotes sin servicios que los grandes hacendados estaban vendiendo. Todo esto redund de manera directa en el derrumbe definitivo de las jerarquizaciones culturales que se haban heredado del siglo XIX. Si en algo el 9 de abril constituye una frontera, es en el tema del entierro definitivo del imaginario de la Atenas suramericana y la cultura retrica y formal que sta implicaba

La crisis econmica de los aos treinta y la segunda guerra mundial se convirtieron en las coyunturas que exigieron la aplicacin de polticas de industrializacin basadas en la

sustitucin de importaciones. Gracias a esta situacin, la industria bogotana vivi uno de sus momentos de mayor prosperidad y estabilidad, situaciones que estaban acompaadas del mayor crecimiento demogrfico que ha tenido la ciudad, as como de la expansin de su mercado regional. Gracias a esto, en la posguerra Bogot presenta que su poblacin vinculada al trabajo industrial era de cerca al 25%, muy similar a Medelln, la capital industrial colombiana, con una clara especializacin de la capital hacia la produccin de bienes de consumo durable y de capital, al tiempo que los sectores productores de bienes de consumo intermedio y ligero comenzaban a crecer, gracia a las facilidades de importacin de materias primas. Hay que destacar que el crecimiento demogrfico acelerado que viva para entonces la ciudad, estuvo acompaado por un cambio radical en los hbitos de consumo. Es muy clara la relacin entre el crecimiento de la ciudad y la diversificacin del consumo. El aparato productivo de la ciudad deja de producir alimentos y bebidas para diversificarse con la inclusin de bienes intermedios como caucho, qumicos, papel y metalmecnica. Gracias al establecimiento en Boyac de las Aceras Paz del Ro, la industria bogotana pudo proveerse de materias primas para estas nuevas ramas industriales. Este perodo concluye con la consolidacin de una especializacin de Bogot en ciertas ramas industriales, que gracias a la mayor integracin nacional, da inicio a la configuracin del llamado Tringulo de oro : conformado por Bogot, Cali y Medelln, ciudades que se fueron dividiendo sus industrias a nivel regional.

2.5 LA ESPERADA METROPOLIZACIN. 1955 - 1972

A partir del 1o. de enero de 1955 la capital cambi su estatus jurdico de Municipio por el Distrito Especial. La transformacin de la metrpoli se cumpli en esa poca con la

anexin de los municipios vecinos de Bosa, Usme, Fontibn, Engativ, Suba y Usaqun. Esta bsqueda de la independencia administrativa de la ciudad frente al Departamento de Cundinamarca, no evit que las decisiones polticas fuesen supeditadas a la racionalidad planeadora. La dictadura militar de Rojas Pinilla continu interviniendo en la ciudad de manera unilateral, contraviniendo las recomendaciones del Plan Piloto. La construccin de la autopista del Norte, as como la del Sur, y las obras del CAN, el aeropuerto de El Dorado, que rompen con la idea del Plan de controlar el crecimiento al Occidente, y con ello la forma de la ciudad comenz a cambiar aceleradamente. Al concluir la dictadura, un nuevo equipo de profesionales entr a participar en la administracin de la ciudad. Conocedores de las tcnicas modernas de la planeacin, como Jorge Gaitn y Virgilio Barco, alcaldes en los sesenta, buscaron conciliar la planeacin con la intervencin estatal. Sin embargo, la migracin a la ciudad rpidamente dej atrs cualquier intento de regulacin y de un poco ms de medio milln de habitantes en 1951 se lleg a 2.700.000 en 1973. Este crecimiento acelerado de la poblacin acarre una urbanizacin descontrolada, donde los barrios marginales accedan a su normalizacin urbanstica gracias a la intermediacin de los polticos. Esta urbanizacin acelerada, que ocasion el mayor negocio de tierras y el origen de grandes fortunas en la ciudad, demand la construccin de una gigantesca infraestructura de servicios pblicos. Luego, con el propsito de satisfacer la demanda por vivienda, con un adecuado sistema financiero, en 1972 se cre la UPAC, cuya aplicacin signific un cambio radical en la historia de la ciudad.

Las decisiones unilaterales que el Ministerio de Obras haba tomado a principios de los cincuenta de construir las Autopistas del Norte y del Sur, dieron al traste con las intenciones del Plan Piloto de densificar la ciudad al limitar su expansin. En el mismo

sentido, el rgimen militar de Rojas Pinilla continu esta orientacin al darle prioridad a la edificacin de obras construidas con el propsito de demostrar el progreso. Este afn publicitario que buscaba crear la imagen de desarrollo iba en concordancia con lo que la misin extranjera dirigida por Currie propona para todo el pas. De estas nuevas polticas resulta la construccin del Aeropuerto de El Dorado, inaugurado en 1959, el Centro Administrativo Oficial, posteriormente CAN, 1955, el Centro Residencial Antonio Nario, 1952, y la primera etapa de los que ms tarde sera el Centro Internacional, 1960. De nuevo, el orden soado por los urbanistas se estrellaba con los intereses especulativos y financieros que impusieron sus intereses por encima de la racionalidad planificadora.

Al mismo tiempo, el dinamismo demogrfico de la ciudad estuvo acompaado de una avance en la prestacin de sus servicios pblicos, dinamismo que tambin se expres en la modernizacin vial y en la renovacin arquitectnica. En la dcada del cincuenta esto se reforz extendindolo a diversos frentes. De este decenio en adelante la ciudad vivi el comienzo de un desarrollo explosivo. Si en 1950 se calculaba que la ciudad llegara a su milln y medio de habitantes en el ao 2.000, en realidad esta cifra la alcanz slo seis aos despus. Los demgrafos calculan que el 15 de enero de 1956 entraba o naca en Bogot el ciudadano nmero un milln. El auge demogrfico signific la presencia de varias tendencias modernizantes. Para entonces, el automvil ocupaba ya el lugar central en la ciudad y desde 1952 se haba suprimido el tranva. Comenzaba una era que la ciudad y sus gentes deban adaptarse a l, hasta el punto de ser calificada por la prensa como la era de la fiebre de las avenidas. El desarrollo vial se hizo presente introduciendo cnones norteamericanos. La construccin de la Avenida Caracas desde la dcada del cuarenta y de la Carrera Dcima en los cincuenta, dos proyecto viales que afectaron a la ciudad y se

constituyeron en nuevos ejes de la malla urbana. El afn modernizante pas por encima de las reliquias de la antigua Santa Fe, y joyas coloniales como Santa Ins y La Casona se demolieron para permitir la ampliacin hacia el sur de la Carrera Dcima. Se conceba que la modernizacin de la ciudad consista en su acondicionamiento al automvil. Claro ejemplo de ello fue la mutilacin que sufri el espacio pblico cuando, para construir la calle 26, se mutil el Parque del Centenario.

El fenmeno ms notorio de este perodo lo constituye el crecimiento demogrfico. En efecto, el aumento de la natalidad y la reduccin de la mortalidad, es decir el crecimiento vegetativo, continu en la dcada del cuarenta y coincidi con la guerra civil no declarada que se inici entre 1944 y 1946 y concluy en 1964. Este enfrentamiento desat una nueva avalancha migratoria hacia varias ciudades, de las cuales Bogot estaba en mejores condiciones para recibir estas oleadas de migrantes. Las proporciones de la ciudad cambiaron desde entonces de manera dramtica, puesto que la ciudad se extendi por buena parte de la Sabana y cre exigencias inmensas en todos los servicios pblicos, en proporciones descomunales. De los 500.000 habitantes que tena en 1946, pas a un milln en 1956, a dos millones en 1966, a tres millones en 1974 y a ms de cinco millones en 1993. Esta desproporcin demogrfica sobrepas las capacidades de manejo de lo urbano y present retos ineludibles. Cabe destacar que el patrn de urbanizacin seguido por Colombia se apart de lo que prevaleci en Amrica Latina, donde el crecimiento de una sola ciudad ha sido la norma, mientras que en nuestro pas la tendencia fue a la urbanizacin de varias ciudades. Si embargo, entre 1951 y 1973 el aumento absoluto de la poblacin de Bogot fue superior al totalizado por las otras tres ciudades que le seguan en tamao, y por ello la distancia demogrfica de la capital y las otras se fue acentuando:

Bogot multiplic por cuatro su poblacin, Medelln por 3,2 veces y Cali y Barranquilla por 3, mientras que el ndice del pas apenas se duplicaba. Se haca evidente que la capital se encontraba mejor capacitada para recibir migrantes que el resto de ciudades colombianas.

Este comportamiento demogrfico ha estado acompaado de otros fenmenos. La reduccin de las tasas de fecundidad y mortalidad ocasion modificaciones en la distribucin por sexos, efecto conocido como transicin demogrfica. As mismo, se ha presentado una creciente participacin de la mujer en las actividades productivas y en la demanda laboral, con notorio impacto en la estructura laboral. El efecto en las estructuras de edades es notorio, resultado del profundo cambio sucedido en la curva de mortalidad desde la dcada del sesenta, en buena parte debida a la aplicacin del control de la natalidad. Esta transformacin torn la mayora de la poblacin de adulta a joven en la dcada de los sesenta. Hay que tener presente que entre los censos de 1938 y 1951 la tasa general de mortalidad descendi un 70% en Bogot y la de mortalidad infantil un 80%, con el correspondiente impacto en la esperanza de vida al nacer, indicador que gan trece aos entre 1951 y 1981, aunque clculos ms optimistas ubican en dieciocho aos este aumento, indicadores que son superiores en tres aos a los de la media nacional.

La ciudad no pudo satisfacer este crecimiento poblacional con una adecuada oferta de vivienda. La autoconstruccin se impuso, mtodo con el cual buena parte de la ciudad fue construida por el esfuerzo directo de los migrantes, a pesar de los grandes esfuerzos que el Estado emprendi para ofrecer vivienda en condiciones mejores que las urbanizaciones piratas. En el acceso a la tierra estuvo ausente la invasin, dada la escasa tierra que tena

el estado en la ciudad, puesto que la que posea la haba vendido en el siglo XIX. Por ello es que se calcula que nicamente en 14 barrios el acceso a la tierra fue por invasin, de 32 intentos. En buena parte, a causa de esta condicin, la urbanizacin masiva que presenta Bogot se realiz bajo la modalidad de los barrios informales, o piratas, denominacin originada en el hecho de carecer de la legalidad requerida. Esta urbanizacin la haca un empresario de tierras, quien compraba una hacienda y la parcelaba, para venderla por lotes, cuyas dimensiones normales no pasaban de 6 metros de frente por 12 de fondo, los cuales eran comprados, a plazos, por estos migrantes, quienes normalmente haban llegado a vivir en pequeas piezas, y luego de haber acumulado algunos ahorros, emprendan la etapa de acceder a una casa propia. Ms de la mitad de la vivienda construida durante este perodo se levant bajo esta modalidad, lo cual produjo cerca del 40% del rea construida. Paradjicamente esta urbanizacin se realiz en el momento de mayor auge de la planeacin.

Es interesante destacar que en las zonas donde se dio esta urbanizacin, como era el Sur de Bogot, predomin el barrio como la unidad urbana por excelencia, mientras que en el resto de la ciudad el barrio comienza a dejar de ser importante, y aparecen las unidades residenciales articuladas alrededor de ejes comerciales, como Chapinero y Sears, por ejemplo. Otro caso es el de Ciudad Kennedy, programa de vivienda apoyado por el gobierno norteamericano como parte de la campaa de la Alianza para el Progreso, y orientado a satisfacer la demanda por vivienda de los migrantes. Este plan utiliz los campos de aviacin que el Aeropuerto de Techo dej al ser sustituido por El Dorado. Ubicado en el extremo Occidental de la ciudad, exigi la construccin de redes de servicios pblicos que valorizaron las tierras que se encontraban entre Bogot y este distante sector,

lo cual gener una fuerte tendencia de urbanizacin hacia esa parte. El 17 de diciembre de 1961, el presidente Kennedy se hizo presente para entregar la primera vivienda del programa de Ciudad Techo, como inicialmente se llamaba.

El perodo se caracteriza por una fuerte paradoja que nos muestra cmo, mientras el Estado haca sus mayores esfuerzos por pensar la ciudad, sta haba encontrado una modalidad prctica de resolver la escasez de vivienda, como era la autoconstruccin. Al margen de las normas y sin cumplir con las exigencias de cesin de espacio pblico, de tamao de las calles, sin mobiliario urbano ni espacio para servicios educativos, y lo ms importante, sin servicios pblicos, estos barrios tuvieron que recurrir a los intermediarios polticos para acceder a la presencia del Estado, en un claro proceso de privatizacin de la accin urbanizadora. La lucha de los pobladores se centr en el acceso al servicio de acueducto, luego del transporte, la energa y posteriormente los dems servicios. El avance en el cubrimiento de los servicios era grande, si se tiene en cuenta el dficit que haba: mientras que en los aos veinte y treinta, entre un 20% y un 30% de la vivienda tena acceso a luz y agua, para 1951 el censo muestra un panorama diferente, pues el 50% de la poblacin bogotana cuenta con el servicio de energa elctrica. El acueducto logr una mejora sustancial con la puesta en servicio en 1958 del Acueducto de Tibit.

Todo ello nos muestra cmo la ciudad fluctuaba entre el establecimiento de una fuerte poltica de intervencin y la delegacin absoluta al sector privado de la gestin urbana. As, mientras que en 1951, mediante el decreto 185 se oficializa el Plan Regulador que propona delimitar la ciudad por el Occidente en la carrera 30, al finalizar la dcada el mismo Estado iniciaba la construccin de Ciudad Techo, en el extremo Occidental de los lmites

distritales, luego de varios aos de estar actuando en contra de lo propuesto por el Plan Regulador. De manera simultnea, el Decreto Legislativo 3640 de 1954, orgnico del Distrito Especial de Bogot, signific para la ciudad el inicio de su independencia administrativa. En este sentido, y como resultado de las nuevas exigencias, por medio del Acuerdo 53 de 1956, se reorganiz la Oficina del Plan Regulador, la cual recibi el nombre de Oficina de Planeacin Distrital de Bogot, y se le encomend la planificacin del desarrollo de la ciudad, realizar la coordinacin con entidades similares departamentales y nacionales, coordinar los programas de inversin del Distrito, establecer normas para regular la expansin de las reas residencial, comercial e industrial y elaborar la legislacin necesaria para reglamentar la parcelacin de tierras y la construccin de edificios.

Con la conclusin de la dictadura en 1957, un nuevo grupo de profesionales entr a participar en la administracin Distrital. Desde entonces y hasta 1966, la figura de Jorge Gaitn Corts, primero como concejal y luego como alcalde entre 1961 y 1966, se erigi como la del planificador por excelencia, y en estos aos se logr mantener una continuidad tanto en la planeacin como en la instrumentacin. En efecto, el Plan fue entendido como una herramienta capaz de ser acondicionada a las variaciones del entorno urbano y gracias a ello los esfuerzos se concentraron en convertir a los postulados en programas concretos para facilitar la accin administrativa. Para efectos de coordinar la flexibilidad del Plan, se conform una Junta de Zonificacin, encargada de formular soluciones que se basaran en criterios de aplicacin general, y en la sectorizacin se diferenci la sectorizacin de las zonas residenciales, comerciales, mixtas e industriales. Aunque esta propuesta de zonificacin presentada en 1964, no fue aprobada, se acept el surgimiento de zonas de actividad terciaria en reas por fuera del centro tradicional, y es as que sectores como

Chapinero, Siete de Agosto y Restrepo se los defini como espacios comerciales.

La preocupacin ms recurrente fue la de institucionalizar los procesos derivados de la toma de decisiones en materia de planificacin fsica, y en razn de ello se hizo nfasis en la necesidad de poblar las zonas vacas y configurar una urbanizacin homognea. En este sentido se aprob en 1961 el Plan Vial Piloto, con el objetivo de fomentar la progresiva compactacin de la capital mediante la delimitacin de un sistema combinado de cuadrcula ortogonal con anillos perifricos. Resultante de esto surgen las avenidas 68 y Boyac, la Avenida Longitudinal de carcter regional para trfico pesado, combinaban con los ejes radiales: carrera Sptima, la calle 80, calle 26 y la Avenida de las Amricas, y con ello se conform el sistema vial radial anillar de la ciudad que aseguraba la comunicacin tanto en el sentido Sur - Norte, como Oriente - Occidente. A partir de este proyecto las vas pasaron a ser programas reales dotados de presupuesto, especificaciones, etc. De esta manera, en estos aos se logr un significativo avance en el desarrollo urbano formal, puesto que se retom la prctica planificadora que haba sido desechada durante la dictadura, sino que adems se logr un plan completo para la ciudad, a partir del cual se definieron una serie de mecanismos de accin que comenzaron a ejecutarse con prontitud. Sin embargo, no hay que olvidar que la ciudad estaba padeciendo sus ms altos ndices de crecimiento y la urbanizacin informal era responsable de buena parte de la expansin urbanstica.

Durante la alcalda de Virgilio Barco, 1966 - 1969, se continu con el impulso planificador que se traa, y hubo una gran continuidad en las obras iniciadas en la anterior administracin, y agreg la dimensin del desarrollo econmico y social. Barco se propuso la integracin de los elementos bsicos de la ciudad, como son: los atributos (vivienda,

espacio pblico, equipamientos, transporte), dimensiones (social, econmica, cultural, ambiental) e instancias reguladoras. Las preocupaciones fundamentales de esta administracin fueron la planificacin, la renovacin urbana, la construccin de varios parques metropolitanos, la provisin de servicios pblicos, la integracin vial, la construccin de viviendas, adems de la reorganizacin administrativa, la terminacin de las obras inconclusas, la ampliacin del acueducto, y el plan maestro de alcantarillado. La visita del Papa en 1968 fue un compromiso que aceler la ejecucin de numerosas obras para aprestar a la ciudad a este evento.

Es importante resaltar el cambio de enfoques que se estaba presentando a finales de la dcada del sesenta en lo referente a la construccin del proyecto de ciudad, por la inclusin de la variable econmica en el desarrollo urbano. La influencia del economista norteamericano Lauchlin Currie fue definitiva para el desarrollo de Bogot. La ciudad es vista como un problema nacional y de all se deriva la necesidad de que el Estado entre a resolverlos, en razn de ser la ciudad ms importante del pas. Currie y Barco conformaron un equipo de donde salieron varias estrategias definitivas en el proceso de urbanizacin que vivi la capital y el pas en las dcadas siguientes.

Al iniciarse la industrializacin de la posguerra, el potencial industrial de Medelln sobrepasaba al de Bogot, pero desde 1950 en adelante en la capital se dej sentir la ventaja de controlar un mayor mercado interno, condicin que le permiti un mayor crecimiento de su industria y por ello es que se puede afirmar que el despegue econmico de Bogot se present tardamente, con respecto inclusive a otras ciudades colombianas, y las dcadas de los aos cincuenta y sesenta muestra esto. Los cambios institucionales, como la creacin

del Distrito Especial, as como la aplicacin de la planeacin econmica en el nivel nacional, beneficiaron este crecimiento. Adems, la modernizacin de la agricultura regional, jalonada por el crecimiento urbano de la ciudad, permiti que Bogot fuese el centro de una de las regiones agrcolas del pas. La industrializacin comenz por la va de la sustitucin de importaciones y luego dio paso a las ramas productoras de bienes intermedios y de capital, as como el fortalecimiento del sector de servicios, con lo cual la ciudad asegur una estructura productiva bastante diversificada, caracterstica que le ha permitido salir mejor librada que otras ciudades en los momentos de crisis

Este proceso se presenta de manera simultnea al surgimiento de una paradoja: la del desfase entre la concentracin demogrfica y la concentracin industrial en Bogot. Es notorio que la segunda ocurri antes de los aos sesenta, cuando la primaca de Bogot an no era perceptible, pero posteriormente, la importancia de Bogot en la industria nacional se estabiliz, mostrando un ligero crecimiento, mientras que la mayora de los indicadores demogrficos y econmicos (no industriales) revelaban un centralismo bogotano cada vez ms notorio. As, nos encontramos ante el hecho de que la industria se concentr en Bogot antes que la poblacin, lo cual explica que se haya constituido en un elemento atractivo para las migraciones que arribaron a la ciudad.

Adems, diversos indicadores muestran cmo a partir de 1966 se inici un leve proceso de desconcentracin de la industria de las ciudades industrializadas, con excepcin de Bogot. As, por ejemplo, si en 1966 el 36% del valor agregado industrial de las cuatro ciudades mayores se generaba en Bogot; en 1991 sta proporcin aument al 39,22%. En 1966 el 36% del empleo industrial de las cuatro ciudades ms grandes se generaba en Bogot; en

1991 sta proporcin aument al 46%, lo cual muestra la progresiva consolidacin econmica de Bogot. Sin embargo, a medida que creca el entable industrial, la economa informal mantena una alta participacin.

Las dcadas del cincuenta y sesenta constituyeron un momento cuando la ciudad vivi una profunda transformacin social que silenciosamente transform radicalmente el paisaje social urbano que mostraba la capital. En efecto, la modernizacin de la infraestructura de servicios pblicos permiti el creciente acceso de la mayora de la poblacin a stos, gener una serie de cambios en la cultura material en el interior de los hogares. Este es el caso de los cambios que provoca la ampliacin del servicio domiciliario de agua en los barrios marginales, que reduce los tiempos dedicados a la consecucin del lquido en pilas pblicas y que permite un sustancial mejoramiento de las condiciones de vida por el mejoramiento de la higiene en el hogar. As mismo, el progresivo avance del servicio de la energa elctrica permiti el cambio de las estufas de lea y de carbn, que imperaron en Bogot hasta los aos cincuenta en los barrios marginales, por la preparacin de alimentos con energa elctrica y gas. La reduccin del tiempo dedicado a los oficios domsticos ocasion profundas transformaciones en los hogares, pues liber a la familia mayor tiempo que se dedic al ocio, la educacin y el trabajo fuera de casa.

De manera simultnea, la ciudad comenz a demandar mano de obra ms capacitada para la expansin industrial y la modernizacin del sector servicios. Esta situacin provoc el acceso de la mujer al mercado laboral, as como a la educacin superior y con ello empezaron a cambiar las relaciones familiares. De esta manera, la ciudad comenz a presenciar una mayor participacin de la mujer en las actividades laborales, industriales y

de servicios, con notorio cambio en relacin con el paisaje social que mostraba la ciudad dcadas antes. En efecto, hasta las primeras dcadas del siglo XX, la participacin de la mujer en el mundo del trabajo estaba limitada a actividades de baja productividad como planchadoras, sombrereras, aguateras y servicio domstico. Ahora, la calificacin educativa de la mujer le permita adquirir una mayor posibilidad de participar en todos los rdenes de la vida urbana. Por supuesto que uno de los efectos de este nuevo panorama fue la reduccin del tamao de la familia. Estos cambios materiales y laborales estuvieron acompaados de profundas transformaciones en el orden de la cultura. La radio se populariz, as como luego la televisin, adems de otros adelantos en la comunicacin, que fueron transformando las relaciones entre los habitantes y su percepcin del mundo fue cambiando. Igualmente fue sensible el ascenso y consolidacin de la clase media, con toda su lgica secuela de nuevos usos y costumbres. Cabe mencionar la mayor presencia de la juventud en todos los campos de la vida social.

El desarrollo de la cultura present serios cambios, aunque se vea afectado por el clima poltico adems de la fuerte censura que aun imperaba. Adems, resulta contrastante que en el ao en que se inauguraba la Biblioteca Luis Angel Arango, 1957, el Arzobispo de Bogot anunciara excomuniones a los estudiantes que se matricularan en el Colegio Americano. Al mismo tiempo, el gobierno cerraba la Escuela Normal Superior por considerarlo un centro de atesmo, y la Iglesia catlica realizaba grandes manifestaciones para impulsar el rezo del rosario en familia. Todo esto no haca sino suprimir los elementos de jerarquizacin social que existan en la ciudad, a su vez que iban siendo sustituidos por otros ms sutiles y no menos importantes.

La consolidacin econmica y demogrfica de Bogot tiene una relacin directa con el mejoramiento de los medios de transporte, lo cual le permiti consolidar el control de la regin econmica ms grande del pas, la que presenta una amplia urbanizacin y la que disfruta de la mejor y ms variada oferta ambiental territorial. Gracias a ello, Bogot ha dispuesto de un territorio de donde se ha provedo de grandes contingentes de migrantes, lo cual ha sido definitivo para contar con mano de obra barata, as como de compradores de las haciendas que se lotearon como barrios marginales. Igualmente este mercado regional constituye una salida para las industrias de bienes de consumo, y los servicios de la metrpoli, tales como los bancarios, educativos, salud, educacin superior, comunicaciones y comercio mayorista. El crecimiento de esta regin se logr gracias a la consolidacin del sistema frreo, que en 1961 lleg a su pice con la inauguracin del Ferrocarril del Atlntico, que conect a Bogot con Santa Marta y el sustancial mejoramiento del transporte areo con la puesta en funcionamiento en 1958 del Aeropuerto de EL Dorado. Gracias, entre otros, a estas mejoras, Bogot pas a controlar la regin ms rica del pas.

Bogot, D. E. 1965. Ubicacin Archivo General de la Nacin, Mapoteca 2, 1271. Aparecen la mayora de los barrios de entre la Caracas y la avenida 30 con su fisonoma actual. 2.6 LA CONSOLIDACIN DE LA METRPOLI. 1972 -2000

La consolidacin de Bogot de manera efectiva como capital nacional, en los ordenes econmicos, demogrficos, culturales y polticos, demand la intervencin cada vez mayor de la planeacin macroeconmica originada en el Estado central. El Plan de Desarrollo Nacional de las Cuatro Estrategias, elaborado a comienzos de los aos setenta bajo la direccin de Lauchlin Currie dise una serie de intervenciones en la economa para incentivar la urbanizacin de las ciudades, as como la escogencia de la construccin como motor de la generacin de empleo y por lo tanto dinamizadora de la economa. Resultado de esta estrategia naci en 1972 la Unidad de Poder Adquisitivo Constante, UPAC, sistema

de financiacin de vivienda que transform de manera radical el proceso de urbanizacin de las ciudades colombianas. As mismo, a comienzos de esta dcada se realizaron varios estudios donde se trazaron varias estrategias para Bogot, las cuales quedaron consignadas en el estudio Ciudades dentro de la Ciudad y el Estudio de Desarrollo Urbano de Bogot, Fase II, de 1972. Con estos elementos la ciudad inici una etapa de consolidacin urbana que le ha permitido afrontar los retos de fin de siglo en mejores condiciones que las otras grandes ciudades colombianas, como ha sido una mayor insercin de los pobladores marginales a la ciudad formal, una mejor prestacin de servicios domiciliarios, mayor cubrimiento de servicios educativos y hospitalarios, mayor participacin ciudadana en los asuntos pblicos y la economa ms slida del pas.

Debido a profundos cambios que realiza el Estado en las polticas urbanas, la propiedad territorial urbana presenta profundas modificaciones durante este perodo, en razn del aparecimiento de nuevos agentes que en ella intervienen, condiciones que provocan transformaciones profundas en la estructura socioespacial de Bogot. Los cambios en la concepcin de la poltica urbana estatal son notorios, puesto que se presenta un abandono de las polticas que hasta los aos sesenta haban imperando, como era la edificacin de vivienda como lucha contra el dficit habitacional, mientras que ahora el Estado se concentra en escoger el sector de la construccin como el motor de la economa, y para ello disea una estrategia financiera a travs de la UPAC, creada en 1972. Este sistema de financiamiento de la vivienda canaliza el gigantesco ahorro captado a travs de las Corporaciones de Ahorro y Vivienda, CAV, recursos que son facilitados bajo la modalidad de prstamos hipotecarios a largo plazo a quienes necesitaban de crdito para la adquisicin de vivienda nueva.

Con esta poltica se resolvi el problema de la oferta de vivienda para estratos medios y altos, sectores sociales que comenzaron a recibir una sobreoferta de vivienda construida preferentemente en el Norte de la ciudad y en segunda instancia en el Occidente. Sin embargo, a pesar del volumen de los recursos dirigidos a financiar esta nueva oferta de vivienda, desde un comienzo se nota que no satisfaca las necesidades de las familias de menores ingresos. Por ello la autoconstruccin continu, de la misma manera como ste sistema haba sido el nico camino que los migrantes haban tenido para resolver sus necesidades de hbitat. As, en los aos de mayor auge de la construccin bajo la modalidad del UPAC, entre 1973 y 1985, la autoconstruccin fue la responsable de la produccin del 33.75% del total de la vivienda producida por la ciudad. Esta urbanizacin se realiz sin presencia del Estado, bajo precarias condiciones sociales y altos ndices de violencia, sin servicios pblicos, situacin que obligaba a sus habitantes a recurrir a la intermediacin de algunos polticos que intercambiaban votos por el acceso a los servicios domiciliarios. Esta forma perversa de construir la ciudad comenz a cambiar desde fines de los aos ochenta, en razn de la escasez y el precio creciente de los terrenos, aunado a algunas polticas del Estado que empez a regular estas urbanizaciones, as como al desarrollo de un mayor nivel de organizacin comunitaria.

Plano de la ciudad de Bogot 1970. Ubicacin Instituto Geogrfico Agustn Codazzi, 16-33.4.012. Se puede apreciar la aparicin del parque distrital El Salitre y las urbanizaciones Pablo VI, La Esmeralda y Salitre el Greco.

CAPTULO 3. LA URBANIZACIN DE TEUSAQUILLO

El desarrollo urbano de Bogot, que se consolid en la primera mitad del siglo XX, fue produciendo una morfologa bastante particular, la cual se puede resumir en la figura del arco extendido. La ciudad se demor notoriamente en ocupar sus tierras occidentales, por las razones que ya hemos expuesto en los captulos anteriores. El crecimiento de Bogot en las primeras dcadas del siglo XX se identifican con la expansin lineal, en direccin al Norte y al Sur. Este crecimiento no se dio por la agregacin de piezas urbanas continuas que siguieran un plan urbano, sino por pequeos fragmentos de suelo urbanizado adosado a las vas regionales, adiciones destinadas a vivienda. El crecimiento hacia Occidente estuvo asociado al establecimiento de la Estacin de la Sabana, ubicada a su vez sobre la vera de uno de los caminos coloniales.11

La idea de la ciudad lineal que caracteriza a esta ciudad de la primera mitad del siglo XX, hace referencia a que la trama urbana se va organizando gracias a que las agregaciones se van haciendo por medio del seguimiento del trazo tentacular de la estructura original de los caminos heredados de la colonia. Es por ello que se identifica a esta ciudad no como una que crece por anillos expansivos alrededor del casco urbano colonial, sino a una ciudad en cierta medida desarticulada, que va dejando vacos en su crecimiento, y cuyo tejido articulador es un sistema de venas que van ramificando la expansin en sentido norte sur.12
11 12

Juan Carlos Del Castillo, op. cit. p. 66. Ibd.

La franja alargada va a ser la forma que resulta de este tipo de crecimiento, en razn a que la ciudad va siguiendo los cerros, y aprovechando las vas principales: carrera sptima, carrera 13 y la va del Ferrocarril del Norte. Precisamente esta ltima va se va a constituir en una determinante de la morfologa urbana de la Localidad de Teusaquillo. Una vez se supera esta etapa del crecimiento tentacular, la ciudad iniciar su compactacin cuando inicia su trnsito hacia la forma semicircular.

De esta manera, el desarrollo histrico de la localidad de Teusaquillo est asociado al proceso de urbanizacin de Bogot, donde se dio predominantemente el surgimiento de una ciudad de barrios residenciales adosados a las vas de comunicacin tradicionales. Para comprender mejor esta urbanizacin, es importante tener presente el tipo de propiedad agraria predominante en el Occidente de Bogot. Segn el estudio pionero de Juan Carrasquilla Botero13, la estructura predominante es el de la gran concentracin de la propiedad rural, y es por ello que el paisaje social de la Sabana estaba asociado a la hacienda, la que se termina de consolidar en el siglo XIX. De tal manera que al iniciarse la parcelacin para su urbanizacin, la gran concentracin de la propiedad va a incidir profundamente en la forma como se urbaniza el campo.

13

Juan Carrasquilla Botero, Quintas y estancias de Santaf de Bogot. Bogot, Fondo de Promocin de la Cultura, banco Popular, 1989

Estos son los casos de las haciendas El Salitre, Chapinero, La Soledad, la Merced, La Magdalena, entre otras, las cuales no slo aportan a la ciudad la toponimia, sino, fundamentalmente, la forma como se urbanizan estas tierras, como lo veremos a continuacin.

Primer plano de Bogot litografiado. Oswaldo R. Buckle, 1933. Ubicacin Biblioteca Luis Angel Arango. Mapoteca, nmero PC3-8. Se destacan la actual Avenida 28, denominada Camino al Salitre y la urbanizacin El hipdromo. 3.1 HACIENDA EL SALITRE

La tarde de invierno del 27 de febrero de 1868, cuando Jos Joaqun Vargas Escobar naci en el nmero 11 de la Rue Montaigne de Pars ni sus padres ni desde luego l imaginaban el papel que sin buscarlo habra de jugar este nio, en el desarrollo urbano, la organizacin, la fisonoma y en fin el futuro de Bogot, la ciudad de donde procedan don Len Vargas

Calvo y doa Mara Josefa Escobar Auza y a la que habran de volver poco tiempo despus14.

Los esposos Vargas Escobar era un matrimonio joven, procedente de familias acomodadas de terratenientes que estaba pasando una temporada en Pars cuando lleg su primer hijo, que a la postre habra de ser el nico. Es posible que sintieran admiracin por el que fue el jefe del partido liberal de Boyac y aprovechando que el padre posea el mismo apellido que aquel decidieron ponerle a su primognito el mismo nombre. Sin embargo la suerte de ese otro Jos Joaqun Vargas fue muy distinta, muri en total soledad y pobreza en 1899, luego de soportar, a la manera de otro de los tantos coroneles Buenda la derrota de todas las guerras que emprendi por su partido15.

La razn por la cual habra el nio Jos Joaqun Vargas Escobar de ser tan importante para esta ciudad y de manera muy especial para lo que hoy es la Localidad de Teusaquillo se origina mucho tiempo antes de que incluso sus padres hubieran nacido y termina en 1936 cuando l muere a los 68 aos en Bogot, sin hijos ni herederos y habiendo decido, catorce aos antes, que sera su ciudad, a travs de la beneficencia de Cundinamarca, la que heredara prcticamente la totalidad de sus propiedades.

La razn por la que J. Vargas, que es como ms se le conoce, lleg a ser tan importante para el desarrollo urbano y arquitectnico de la Ciudad se debe a que por esas cosas del azar o quiz del destino, an antes de nacer su vida estuvo ligada a otra historia que podra
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Segn el certificado de nacimiento expedido por el viceconsulado de los Estados Unidos de Colombia en Pars, el 27 de octubre de 1868, que se conserva dentro de la escritura 1522 del 26 de agosto de 1876 la notaria sexta, en el Archivo General de la Nacin 15 Revista Ilustrada. Vol 1 No. 15, Agosto de 1899. Pag 177-178.

calificarse como de novela con giros inesperados, terratenientes, intereses personales, grandes fortunas e incluso una posible venta ilegal y un asesinato; se trata de la historia de la Hacienda El Salitre, donde se encuentran hoy entre otras muchas entidades la Universidad Nacional de Colombia, El Centro Administrativo Nacional y el parque El Salitre, donde se erigi el Templete Eucarstico para recibir al Papa Pablo VI, se encuentran numerosas entidades oficiales y de investigacin y se desarrollaron numerosas urbanizaciones. Es que en ocasiones la historia de los inmuebles y de las cosas bien pueden reflejar la historia de los pueblos o las personas, no es casual, por ejemplo, que Gabriel Garca Mrquez durante mucho tiempo hubiera considerado dar a su gran novela el ttulo de La Casa pues la historia de sta era la historia misma de los Buendia y de Macondo.

La fecha ms remota asociada a esta hacienda es el 4 de marzo de 1661 cuando en su cama mortuoria doa Juana Garca, gran terrateniente y poseedora de numerosas propiedades en la capital del Nuevo Reino, dicta su testamento especificando que de lo mejor de sus bienes se saquen 2.200 pesos destinados a la fundacin de una capellana de misas para que recen cuarenta misas al ao por mi alma16.

Capellana fue el nombre dado, generalmente con impropiedad, a las memorias de misas y era la fundacin hecha por alguna persona con la carga u obligacin de celebrar o hacer celebrar anualmente cierto nmero de misas, en cierta iglesia, capellana o altar. La fundacin de Capellanas era considerada un remedio para espiar las culpas, aplacar la ira del cielo, un medio para purgar eternamente las faltas, al hacer la fundacin piadosa o

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Sentencias sobre la propiedad de la hacienda El Salitre. Len c. Vargas. Imprenta de Gaitn, Bogot 1873. Se encuentra en la BLAA, Libros Raros y Manuscritos. Miscelnea 12780

imponiendo obligacin perpetua a favor de sus almas. Fue el espritu religioso fanatizado, fue el inters moral de los individuos, lo que origin (las capellanas)17

Existan varios tipos de capellana siendo la mercenaria o laica, en la que no haba intervencin de ninguna autoridad eclesistica, la ms comn y que poda fundarse como disposicin de ltima voluntad, pasando a regirse con las leyes relativas a los mayorazgos. De la fundacin se deriva designar el patronazgo y quin lo posee debe celebrar o hacer celebrar las misas y cuenta con el derecho de administrar los bienes y gozar del producto. El derecho al patronazgo era real y estaba vinculado a la familia a perpetuidad18.

En la capellana de misas (llamada tambin laica, de legados pos, patronato de legos o capellana de memorias) la propiedad no pasaba a manos de nadie, la propiedad raz pertenece a la institucin, a la fundacin, el testador no da a nadie la propiedad solamente la posesin y el usufructo era inenagenable como condicin implcita. Si por alguna razn el bien raz se llegaba a espiritualizar sera de propiedad de la iglesia y ella podra hacer con aquel lo que le permitieran los cnones19.

Generalmente se encargaba la manda de misas al pariente de ms confianza, a un religioso o a una comunidad, poniendo los medios para cumplirla, ah se originaba el patronato y el gravamen perpetuo impuesto a una propiedad raz para atender la manda20.
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Capellanas. Jos V. Zapata, Buenos Aires, Imprenta americana, 1874. Se encuentra en Libros Raros y Manuscritos, BLAA, Miscelnea 718)
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Capellanas. Jos V. Zapata, Buenos Aires, Imprenta americana, 1874. Se encuentra en Libros Raros y Manuscritos, BLAA, Miscelnea 718) 19 Op. Cit. 20 Op. Cit.

Dado que doa Juana no tena hijos deja a su sobrino, el bachiller Juan Garca Duque, la persona de su mayor confianza, la tarea de cumplir con su deseo, por lo que lo designa como primer y nico patrn de la fundacin adems de albacea de sus bienes, junto con el seor Onofre Samudio, y pide que sea el cura de las Nieves, su antiguo confesor, quin diga las misas.

Dos aos ms tarde la Hacienda El Salitre, que ya exista, fue rematada y Onofre Samudio la compra para dicha fundacin. Los lmites en ese entonces eran las tierras de la comunidad de los indgenas de Fontibn, el ro San Francisco y la estancia de Don Diego Rei. El valor pagado fue de $1630 y se remat a favor del bachiller Juan Garca quin fue el que hubo los dineros21 y que decide dejar la Hacienda en arrendamiento a Samudio por un 5% anual del valor pagado y en el futuro sigui cobrando los arrendamientos al hacer vlidos sus derechos en calidad de patrn22.

A la muerte del Bachiller la familia de Onofre Samudio contina con el manejo de la propiedad como arrendatarios hasta que el 4 de marzo de 1778 Diego Samudio (nieto de Onofre) a pesar de ser solo el arrendatario otorga escritura de donacin a su yerno el Sr. Jos Campos por valor de $500 que este deba pagar a favor de Rafael Duque, sucesor directo en el patronato de Juan Garca Duque.

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Sentencias sobre la propiedad de la hacienda El Salitre. Manuscritos. Miscelnea 12780 22 Op. Cit.

Se encuentra el la BLAA, Libros Raros y

Al mes siguiente, el 3 de abril, Jos Campos se presenta con la escritura ante la curia pidiendo al juez eclesistico se le admita la redencin por los $500 a cuya pretensin se opone Rafael Duque e interpone juicio.

Al ao siguiente, el 19 de mayo de 1779, se pone trmino a dicho juicio mediante la sentencia dictada por el Provisor segn la cual no hay lugar a la redencin pues el Sr. Onofre Samudio tena la hacienda no como dueo sino como simple arrendatario, se determina que Rafael Duque heredero del patronato debe seguir recibiendo los rditos y que la hacienda es de la fundacin y para evitar futuros problemas decide convertirla en bien espiritual, con lo cual pasa a ser un bien inenagenable.

Casi un siglo ms tarde, en 1872, los seores Cenn Barriga.e Ignacio Forero en representacin del Ministerio Pblico entablan juicio contra las seoras Mara Josefa y Teresa Escobar, poseedoras en ese entonces de la Hacienda, reclamando el derecho de la nacin sobre ese bien y el pago de $1.000 mensuales desde septiembre de 1861.

En representacin de las demandadas asiste el esposo de la primera, Len Vargas Calvo que acta en calidad de apoderado designado por ella. En ese momento el patrono era el seor Alberto Duque Garca (descendiente de Juan Garca) de acuerdo al titulo expedido en 1860.

El seor Vargas afirmaba que en el libro de los bienes desamortizados no se inscribi la Hacienda sino la principal de $2.200 que afirma fueron redimidos por l el 1 de agosto de

1865, adicionalmente contradice que el Salitre haya pertenecido a la Capellana y niega el derecho que se pretende reivindicar a favor de la nacin.

El fallo del juez de primera instancia concluye que el Salitre no pertenece al ramo de los bienes desamortizados, reconoce la legalidad en la comercializacin de esas tierras y reivindica los derechos de las hermanas Escobar.

Ante esto el Ministerio Pblico apela a un juez de segunda instancia para lo cual la parte demandada aporta una escritura del 13 de mayo de 1793 en la que Francisco Javier de Eguino, tesorero de la iglesia Catedral Metropolitana, que posea la Hacienda pues haba sido declarada bien espiritual, la vende a Matas Abondano por valor de $6.500 de los cuales $2.000 seran destinados a la capellana es decir al cumplimiento de la manda de la seora Juana Garca para que se celebrasen las 40 misas.

Eguino afirma en la escritura haber comprado El Salitre al capelln Maestro Rafael Duque, con licencia del ordinario eclesistico, que como se dijo tena el manejo (se pidi que dicha licencia fuera aportado como prueba judicial pero nunca apareci) Para el pago de los $6.500 Abondano hipotec, el mismo ao de la compra, la Hacienda a favor de la Junta de Diezmos y en diciembre del mismo aos hace una segunda hipoteca a favor de Pantalen Gutirrez de Quijano por valor de $2.000.

En el ao 1821 la Hacienda es embargada y rematada con anuencia de todos los interesados, incluyendo a Sebastin Herrera, quien en ese entonces era el capelln. Cuatro

aos ms tarde, en 1825, se cancela la escritura de Abondano a favor de Sebastin Herrera23.

El seor Herrera conforma entonces una nueva hacienda al agregar dos grandes porciones de tierra, la primera de ellas, conocida tambin como El Salitre24 haba pertenecido a don Miguel de Rivas, quien la compr en 1780 a doa Mara de la Puente, viuda de Diego de los Reyes. Mara Teresa y Jos Mara Rivas, poseyeron por un tiempo estas tierras hasta que en 1821 las compr Sebastin Herrera por valor de $9.000; la otra porcin era la originada por la capellana y que adems de su nombre legal era denominada popularmente como el pantano.

Tan solo 25 aos dur la nueva hacienda El Salitre en poder de Herrera, pues el 1 de julio de 1850 Narciso Gmez le clav un pual en el vientre de tal manera que la herida mortal solo le permiti llegar a su casa en la carrera 8 No. 18-8 en el centro de la ciudad y dictar su testamento, luego muri contando entonces con 80 aos25.

Al ao siguiente, al hacer lectura del testamento de Sebastin Herrera la Hacienda es adjudicada a Mara Josefa y Teresa Escobar Auza sobrinas polticas de Herrera quien estaba casado con doa Mara Josefa Auza con quien no haba podido tener descendencia, y que era hermana de la madre de las seoritas Escobar (Por su parte las hermanas Auza eran hijas de don Andrs Auza, quien fue dueo de la Hacienda Santa Barbara, en Usaqun donde hoy funciona un moderno centro comercial)26
23 24

Op. cit Quintas y Estancias. Juan Carrasquilla Botero. Banco Popular, 1989. Pp 202-203 25 Op. Cit. 26 Op. Cit.

El seor Joaqun Escobar, padre de Mara Josefa y Teresa, se desempe como administrador de la Hacienda durante 21 aos pues segn la sucesin el albacea de las nias sera su padre. En 1872 con la muerte de Joaqun Escobar se adjudica directamente la Hacienda a las hermanas Escobar. Mara Josefa compra su parte a Teresa (esposa del Barn Goury de Rosland que fue dueo de la quinta de Sanfasn) para pasar a ser la nica duea de tan gran hacienda27.

El juez de segunda instancia reconoce la propiedad de la Sra. Escobar aduciendo que no hay prueba directa de la fundacin de la capellana pues este hecho nunca fue inscrito ante ninguna autoridad eclesistica, ni de la adquisicin de la hacienda El Salitre con ese fin y que ni siquiera sta fue dada en ningn momento a titulo de enfiteusis (que es la cesin de un predio rural o urbano mediante una renta que se paga al cedante, quien conserva el dominio directo) y cita para su decisin la ley 29 de mayo de 1864 que en su artculo 3 dice que ninguna finca raz debe ser ocupada a nombre de la nacin como propiedad de manos muertas si ha sido posedo legalmente por el que aparece ser propietario28.

Pareciera que el poseer esta Hacienda trajera consigo destinos repetidos a sus dueos: la ausencia de hijos a quien dejar como herederos, la muerte prematura o la quiebra. Tan solo cuatro aos dur esta propiedad en manos de doa Mara Teresa pues el 26 de Agosto de 1876 en su cama mortuoria la lega a su nico hijo, de ocho aos de edad: Jos Joaqun Vargas Escobar.
27

Sentencias sobre la propiedad de la hacienda El Salitre. Manuscritos. Miscelnea 12780 28 Op. Cit.

Se encuentra el la BLAA, Libros Raros y

Con la prematura muerte de su madre es su padre quien se encarga de la administracin y manejo de la hacienda sobre la cual ya no existe discusin respecto a la legalidad o no de la posesin gracias a los fallos de primera y segunda instancia. La herencia a favor del nio es protocolizada con la escritura 1522 del 26 de agosto de 1876 de la notara sexta del circuito de Bogot.

La verdad es que a la muerte de su madre Jos Joaqun Vargas esta muy pequeo para manejar las dos mil doscientos fanegadas que tena su hacienda en ese momento, bordeaba por el occidente la ciudad, segua el curso del ro del Arzobispo poco antes de donde se convierte en el ro Salitre, comenzaba por el sur en el ro San Francisco con las haciendas de Aranda y Franco de por medio y llegaba hasta el norte al camino de suba y la hacienda de Chapinero, cerrando al occidente con el camino de Engativa y las fincas de La Esperanza, Santa Ana (hoy Normandia) y el Ejido29

Ya siendo adulto y con el control de la hacienda la conserv prcticamente integra hasta su muerte exceptuando unos pequeos terrenos que vendi: algunas zonas para el ferrocarril de la Sabana, un potrero al seor Gustavo Zapata en 1924 y en donde desde los aos treinta est el barrio San Fernando, un lote a la seorita Mara Virginia Uricoechea que dara paso al barrio La Virginia, otro al doctor Miguel Jimnez Lpez y que origin el barrio San Miguel y una fraccin a don Jos Mara Gmez Campuzano para redondear el lote que ocup el hipdromo de la calle 54, todo lo cual redujo la hacienda solamente 240 fanegadas30.
29 30

Quintas y Estancias. Juan Carrasquilla Botero. Banco Popular, 1989. Pp 202-203 Op. Cit.

En la nota necrolgica que escribi Tomas Rueda al da siguiente de la muerte de Jos Joaqun Vargas ocurrida el 2 de marzo de 1936, lo califica como el rico generoso. En 1922 a sus 54 aos, an soltero, sin hermanos y sin descendencia, haba decidido cerrar su testamento que fue protocolizado, luego de su muerte, mediante la escritura 1055 del 25 de junio de 1937de la notaria tercera de Bogot.

Aparte de la cantidad de $65.000 que dej a varias personas, orden que todos sus dems bienes fueran divididos en 100 unidades con el fin de dejar al Hospital San Juan de Dios 30 unidades, al Asilo San Jos para Nios Desamparados 20 unidades, Hospicio de Bogot 20 unidades, a la Sociedad San Vicente de Paul 20 unidades y al Asilo de indgenas hombres y mujeres 10 unidades.

Los bienes de J. Vargas ascendan a $1590.750.88 entre casas, haciendas, cabezas de ganado y diversas cosas: la hacienda El Salitre avaluada en $870.000, la hacienda El ejido, ubicada en lo que hoy es la localidad de Santa Fe y en donde existe un barrio con ese nombre, avaluada en $79.000 un globo de terreno llamado La Pepita de $395.768. Luego del pago de los $65.000 a herederos y de algunas cuentas (impuestos, el levantamiento del plano por parte del Sr. Julio Carvajal, etc.) el monto de la herencia llegaba a $1506.300, que fue la suma que finalmente hered el municipio31.

Luego de los esfuerzos hechos en el siglo anterior, con los juicios de 1872,

por el

ministerio pblico para tener la posesin de la hacienda, luego de numerosos capellanes,

31

Escritura Pblica No. 1055 de la notaria 3 de Bogot, 25 de junio de 1937.

arrendatarios, compradores, vendedores y herederos, luego de quitar y agregar porciones de tierra, algunas de ellas pertenecientes a los antiguos ejidos, luego de que la misma tierra fuera testigo de dichas e infortunios de las personas que tuvieron alguna vez que decidir sobre su destino y una vez presentados los certificados de paz y salvo de la oficina de impuestos y los planos actualizados, la Hacienda El Salitre fue entregada por el juez sexto civil del circuito al seor Manuel Casablanca delegado de la Beneficencia de Cundinamarca32.

La beneficencia de Cundinamarca haba sido fundada el 15 de agosto de 1869 con el objetivo de llevar asistencia social en diversas reas a todas las personas que la requiriera: su fundacin vino acompaada de un cambio en la antigua visin de regalar caridad a los pobres por la de brindarles un servicio, en cumplimiento de uno ms de los deberes del gobierno. Desde ese momento todos los establecimientos de caridad del Estado quedaran bajo su jurisdiccin.33

En el momento en que la Beneficencia de Cundinamarca la recibe, la Hacienda el Salitre tena una superficie de 2.200 fanegadas y entre sus linderos estaba la finca El Campn o San Luis (que para esa fecha ya haba sido cedida para la construccin del Estado Nacional), la finca llamada antiguamente La Quinta de Demetrio Paredes y que en ese entonces era llamada El Recuerdo (en lo que hoy son los barrios Quinta Paredes y El Recuerdo)34 Otros de sus linderos son difciles de identificar hoy en da pues eran otras

32 33

Escritura Pblica No. 1055 de la notaria 3 de Bogot, 25 de junio de 1937. Revista Diana, vol. 1, No. 7, Agosto de 1954. Pg. 32. 34 Expediente del juicio de sucesin del juzgado 6 civil del circuito, que hace parte de la Escritura Pblica No. 1055 de la notaria 3 de Bogot, 25 de junio de 1937.

fincas o terrenos cuando no la tapia, el enrejado con alambre, la zanja, que desde luego han desaparecido.

Existe sin embargo un mapa del plano de la hacienda el salitre, el cual fue levantado en el ao 1904 por el ingeniero Enrique Morales y completado y referido a las coordenadas del plano de Bogot por el Ingeniero Julio Carvajal Len en 1936. En el plano la hacienda aparece dividida en 25 potreros numerados y con datos de hectreas y fanegadas de cada uno.

Los terrenos de la Hacienda no podan llegar en mejor momento. La ciudad viva unos aos de plena expansin, el antiguo ncleo urbano se estaba ampliando en todas las direcciones, rpidamente se iban creando barrios nuevos, modernos e higinicos, Santa Teresita, Teusaquillo, Palermo, La Magdalena, fueron algunos de ellos, que trajeron a la poblacin rica a las antiguas quintas que se ubicaban en las inmediaciones del Salitre.

El gobierno nacional planeaba en esos aos la construccin de la Ciudad Universitaria, en el sitio donde finalmente se hizo, por lo que preparaba negociaciones con el dueo de la Hacienda y preparaba incluso las medidas para expropiar esa parte. La muerte de J. Vargas y por ende la posterior herencia permiti agilizar y dar piso firme al proyecto.35

La presencia de la Hacienda tuvo gran efecto en el desarrollo urbano de la ciudad y su fisonoma actual. Para 1936, ao de la donacin, la ciudad ya se extenda al sur de El
35

Alfonso Lpez Pumarejo y la Universidad Nacional de Colombia. Edit Universidad Nacional de Colombia, Bogot D.C. 2000.

Salitre hasta la carrera 31, donde estaba el Matadero Municipal y por el norte hasta la carrera 37 en el barrio San Fernando, dejando un gran vaco en medio que se fue llenando rpidamente y en gran parte forma lo que hoy es la localidad de Teusaquillo.

Desde que la Beneficencia posee la Hacienda ha ido vendiendo algunas porciones a entidades oficiales de todos los niveles Distrital, departamental y nacional que han establecido en esta importante zona de la ciudad sus sedes (Universidad Nacional de Colombia, Ingeominas, INAS, Icontec, IGAC, CAN, Gobernacin de Cundinamarca, Fiscala General de la Nacin, etc.)

En otra parte de los terrenos la beneficencia ha urbanizado algunos de los barrios como Belalcazar sur y norte, Federmn, El Salitre36 o ha establecido fiducias para tal fin como en los barrios Salitre suroriental y Salitre Nororiental la cual se realiz con el Banco Central Hipotecario, los cuales hacen parte del plan Ciudadela El Salitre que comprende otros sectores que si bien no pertenecen a la actual Localidad de Teusaquillo si se encuentran dentro de los terrenos de la que fuera la gran Hacienda El Salitre.

3.2 LOS EJIDOS DE LA CIUDAD37

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Revista Proa Nos. 135 de mayo de 1960, No. 161 de septiembre de 1963, avisos de publicidad. Para este aparte se ha usado como fuente los documentos que se encuentran en el Fondo de Ejidos que reposan en el Archivo General de la Nacin. AGN.

Los ejidos, cuyo origen como institucin es tpica del rgimen feudal europeo, y que como tal funcionaron en Espaa desde principios del medioevo. Consistan en tierras que pertenecan a la comunidad de vecinos de una poblacin para su beneficio comn y estaban por lo general alrededor de las ciudades, aunque, raramente, tambin podan estar alejados. Eran administrados por los cabildos municipales que tenan a su cargo la jurisdiccin y salvaguarda de este bien pblico.

Desde el comienzo de la colonizacin la corona espaola dispuso, mediante la Cdula Real del 26 de mayo de 1525 dictada por Carlos I, que al momento de crear una nueva fundacin de una ciudad, se deba dejar tierra suficiente para satisfacer las necesidades de la poblacin. Sin embargo, el problema de la poblacin no propietaria se agudiz a medida que los terratenientes fueron acaparando y agrandando sus latifundios a costa de las valorizadas tierras comunales, lo que dara origen a una serie de conflictos, en contra de lo dispuesto por la legislacin espaola. Los ejidos fueron prcticamente suprimidos en el siglo XIX, como resultado de la aplicacin a ultranza de los principios liberales de libertades individuales y de supresin de las instituciones coloniales. Por supuesto que, adems de estos principios, estaba el hecho de que la cercana de los ejidos a las ciudades haban provocado su valorizacin y por lo tanto la dinmica de concentracin de la propiedad agraria ech mano de estas tierras comunales.

El municipio era el administrador de los ejidos pero poda entregarlos completos o fracciones, a ttulo de arrendamiento, a particulares mediante la Junta de Propios llamada as porque era la encargada de administrar los bienes propios de la ciudad. En el caso de Santa F, en el momento de su fundacin, El fundador o el Cabildo lo olvidaron (dotacin

de propios) Ocurri que los primeros pobladores, con el ansia de aduearse de las mejores tierras con sus fuentes de agua y posibles caminos, pidieron sin mesura y se les concedi sin tino. Fue la nuestra, una ciudad que naci pobre y con pobreza hubo de sostener su categora de ciudad rectora 38

Es decir, en el momento de fundacin de la ciudad no se realiz el procedimiento de asignacin de estas tierras comunales, razn por la cual tan slo hasta 1571, treinta aos despus de la primera sesin del Cabildo, se definieron las tierras de los ejidos, de donde derivaba la ciudad los bienes de propios. En esta fecha. Por iniciativa del Procurador General, se hizo peticin sobre propios, tierra que tenga como suya para ahora e para siempre jams. Para dehesas se asignaron, con la indefinicin de costumbre:

Toda la tierra que hay yendo por el Camino Real que va de esta ciudad hacia Fontibn hasta la Puentezuela y de all corriendo la va de Ingativ y de all revolver la va de Suba hasta volver a las estancias que estn camino de Tunja, quedando entre las dichas estancias y la dicha dehesa otra hilera o largo de estancias que para poder proveer de largo a largo por los pies de las estancias que estn camino de Tunja...... E por ejido se pida la tierra que hay corriendo el camino arroyo que est pasado Nuestra Seora de Las Nieves, camino de Tunja hasta donde entra el mismo arroyo en el ro de la Pontezuela que est dicho, o ms ac hasta donde entra el mismo arroyo en el camino de Fontibn.39

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Carlos Martnez. Resea urbanstica sobre la fundacin de Santaf en el Nuevo Reino de Granada: Bogot, Litografa Arco, 1973, p. 76. 39 Citado en: Historia de Bogot, Tomo I, pgina 145. Bogot, Fundacin Misin Colombia, 1988.

Cuando la ciudad fue a hacer valedera la legislacin para proveerse de las tierras comunales a las que tena derecho, se encontr que las que rodeaban a la ciudad ya estaban apropiadas, razn por la cual tuvo que recibir tierras distantes, sin mayor valor, inundables. Por esta razn la ciudad no tuvo rentas propias suficientes para soportar los gastos derivados de las necesidades de su crecimiento. As, cuando la ciudad comenz a crecer, no tuvo acceso a tierras propias, estando ella misma rodeada de haciendas privadas que le impidieron su crecimiento hasta comienzos del siglo XX. Sin embargo, paradjicamente, como parte de los ejidos terminaron englobados en la hacienda de El Salitre, stas terminaron en manos de la ciudad, por la va de la donacin de Jos Joaqun Vargas a la Beneficencia de Cundinamarca, y de sta al Distrito Especial de Bogot.

3.3. LA CONFORMACIN DE LOS BARRIOS

Plano del estado de la ciudad en enero de 1923. Ubicacin Archivo General de la Nacin, Mapoteca 6 N. 148. Ya hay algunas construcciones en la actual 63 con Caracas y figuran los barrios Quesada y La Constructora, actual Alfonso Lpez. 3.3.1 EL BARRIO QUESADA

Este barrio, que lleva el apellido del fundador de la ciudad, es realmente poco conocido, podramos decir que no es de los barrios de mayor reconocimiento de la localidad. Ubicado entre las calles 48 y 53, de la avenida Caracas hasta la carrera 17, fue el primer barrio que apareci en el territorio de la actual localidad de Teusaquillo.

Hacia 1910, y en unas pocas cuadras, se desarroll este barrio residencial gracias a la gestin de particulares que escogen un lote en la antigua hacienda Chapinero Carbonell para llevar a cabo el proceso de parcelacin y loteo. El proceso de dotacin de servicios pblicos domiciliarios y de edificacin corre a cargo de los propietarios de los lotes. Es decir, se trataba de una urbanizacin sin servicios pblicos.

Aunque estaba muy cerca del creciente barrio de Chapinero, que era el lugar de moda escogido por muchos bogotanos para salir del ncleo urbano hacia sectores ms salubres y con mayor posibilidad de espacio en las casas, el barrio funcion desde sus orgenes de manera ms o menos autnoma, quiz por que estaba separado de Chapinero por la va del tren, adems de las diferencias sociales que haba con aquel barrio de quintas.

Dentro de las ventajas que ofreca estaba la cercana tanto del tranva como del ferrocarril del Norte, que contaba con una estacin, la de Chapinero, que se hallaba ubicada a la altura de la actual calle 60, adems de que los lotes eran de gran tamao, con un frente de entre 6 y 8 metros y bastante profundos.

La arquitectura de las casas que se construyeron conservan an vestigios del estilo colonial, contaban estas con un frontn levantado al pie de la calle, sin ningn antejardn; interiormente haba un zagun y un largo corredor y habitaciones y patios distribuidos a cada uno de sus lados.

An se observa en la estructura urbana el clsico cuadriculado de las fundaciones espaolas con ausencia total de zonas verdes o parques. En la actualidad se conservan algunas pocas casas originales.

Sencillo edificio estilo neocolonial, con interesante portal de acceso en la esquina, cubierta de leve pendiente de tejas coloniales y muros revocados blancos. Se halla

afectado por el actual uso y el rea que lo rodea de intensa actividad comercial. Calle 51 14-95. Barrio Quesada. 3.3.2 EL BARRIO ACEVEDO TEJADA

En el ao de 1930, al tiempo con la aparicin, dentro de la actual Localidad de Teusaquillo, de barrios elegantes destinados a la elite bogotana como lo fue Teusaquillo, se cre este barrio construido por esfuerzo municipal gracias al Instituto de Accin Social, que fue la entidad encargada de adelantar el todo el proceso para la construccin del barrio, desde la parcelacin, el loteo, la urbanizacin y la edificacin de las casas destinadas a un sector de la poblacin ms popular.

Para su construccin se compr al seor Jos Joaqun Vargas un lote ubicado en el extremo oriental de la Hacienda El Salitre, frente a la Quinta de Demetrio Paredes con el camino a Engativ, futura Avenida el Dorado, de por medio.

La forma urbana que se le dio es simple y coherente y tiene, de acuerdo a los nuevos conceptos urbansticos, un parque central grande. Aunque en la actualidad casi todo el barrio se encuentra bastante intervenido, an existen algunas casas originales en las que se puede ver la racionalizacin de los recursos, las fachadas en ladrillo recosido sin paetar, trabajos de carpintera y tejas de Zinc. Las casas se organizaban pareadamente compartiendo el frontn.40

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Los datos de ste barrio fueron tomados de la exposicin permanente del SINDU, Facultada de artes Universidad Nacional.

Grupo de casas realizadas por el la Caja de Vivienda Popular (1946). Acertado planteo urbanstico de vivienda en serie y de buena arquitectura; construyndose 36 unidades unifamiliares para empleados. Se destaca la sencillez de la fachada simtrica con ladrillo a la vista, y el remate del muro en el centro con cierto aire colonial. Es interesante la divisin de las unidades que se observa en algunos casos en la diferenciacin que hacen sus habitantes. Calle 30 35-45/61. Barrio Acevedo Tejada.

3.3.3 EL BARRIO DE TEUSAQUILLO

Barrio Teusaquillo. 2002. Fuente: Sistema de Informacin Geogrfica de la Oficina de Planeacin, Alcalda Local de Teusaquillo. La importancia del barrio permiti que la localidad tomara su nombre. El nombre Teusaquillo se origina mucho antes de la llegada de los espaoles a la sabana, pues era as como se denominaba al sitio de recreo del Zipa de Hunza, donde tena su residencia de verano, razn por la cual all se levantaba un poblado indgena, bien provisto de agua y lea. Se encontraba en las estribaciones de la cordillera oriental, en las inmediaciones de lo que hoy se conoce como el Chorro de Quevedo.

All tuvo lugar la primera fundacin de Santa Fe que, como muchas otras ciudades y poblaciones fundadas por los espaoles en lo que se les convirti en costumbre para

corregir los errores iniciales al escoger un lugar que no era el ms adecuado, fue refundada ms tarde en la actual Plaza de Bolvar. El antiguo poblado indgena fue rebautizado como Pueblo Viejo y fue destinado a ser lugar de vivienda indgena. El nombre Teusaquillo entr en desuso.

La llegada del ferrocarril permiti el comienzo de la modernizacin y expansin de la ciudad. Hacia mediados de los aos treintas aparecen barrios dirigidos a los ricos de la ciudad en los que el principal motivo de atraccin que se les ofrece es ser barios higinicos, muy diferentes de los del centro en donde la falta de alcantarillado haca que las aguas negras corrieran por el centro de las calles.

Iglesia Santa Ana. En una manzana irregular se da una adecuada respuesta a la esquina, a travs de la nica torre, de lneas esbeltas. logrando dominar el entorno. Av. 33 16-57/61/67/71. Barrio Teusaquillo. El barrio Teusaquillo, junto con el de Santa Teresita, fue uno de dichos barios. Ofreca lotes amplios y regulares, perfectos para casa quintas, con servicios pblicos individuales, para construir casas modernas, de estilos ingls, francs o espaol, con todas las comodidades

que se poda pensar entonces: acueducto, alcantarillado y alumbrado elctrico en casas de dos pisos con baos en su interior, cocinas con innovaciones tecnolgicas y garajes.

Hacia 1927 el barrio inicia su crecimiento en parte de la hacienda Las Quintas, y estaba destinado a ser un barrio de la clase dirigente de la ciudad. Nuevos conceptos arquitectnicos y en general un nuevo concepto de vida, son aplicados en el diseo y urbanizacin: unidad conceptual, espacios abiertos, avenidas amplias y arborizadas, casas con jardn en su frente y en la parte posterior, es decir, ruptura total del esquema arquitectnico y urbanstico de la colonia, que incluso se tenda a conservar en el barrio Chapinero.

Casa estilo neoclsico. Interesante la resolucin de la esquina, muro curvo con balcn que vuela sobre la esquina y en los muros laterales prtico con terminacin colonial. Car. 15 33- 33 esq. Car. 15 33- 33 esq.. Barrio Teusaquillo.

El proceso de parcelacin, loteo y urbanizacin se llev a cabo por gestin de particulares y la edificacin por iniciativa de los propietarios o encargo a los pocos arquitectos que existan en la poca, destacndose la labor de los chilenos Julio Cassanova y Ral Manhein, que dejaron, mediante placas, su firma en una buena cantidad de inmuebles que an subsisten.

Casa estilo ingls, volumen sencillo donde sobresale el ladrillo y los desages a la vista. Diseo arquitectos Casanovas & Mannheim. Calle 36 16-32. Barrio Teusaquillo. El diseo urbano no es diferente del cuadriculado espaol pero con dimensiones mucho ms amplias y la inclusin en el centro de un parque, este s, bien diferenciado de la plaza espaola.

Es curioso como el barrio ms moderno y exclusivo de esa poca, destinado a ser habitado por la burguesa local, con construcciones hechas en su mayora por arquitectos extranjeros que tomaron modelos de casas de estilos forneos, haya usado y rescatado un nombre indgena que estuvo en desuso por cerca de cuatro siglos.

Sobrio edificio de estilo neoclsico, con basamento cubierto con piedras irregulares en el primer nivel y las dos importantes entradas, le sigue el desarrollo de la fachada con ventanas simples rectangulares y el remate con una sencilla cornisa, y un cuarto nivel retirado. La estructura son dos bloques de apartamentos separados por un patio interior desde donde se accede a los diferentes niveles. Car. 15 36-16 y 36-40. Barrio Teusaquillo.

Edificio de permetro libre estilo clsico, un volumen donde se destacan dos imponentes frontis y el manejo de la marmolina o piedra bogotana. Esquina calle 37 con Av. Caracas. Barrio Teusaquillo.

Edificio de permetro libre estilo ingls, que combina el uso de la piedra en los bow window y el acceso principal lateral y el uso del ladrillo en los muros y chimeneas. Av. Caracas 36-41. Barrio Teusaquillo. 3.3.4 EL BARRIO DE SANTA TERESITA

Iglesia Nuestra Seora del Carmen. Estilo neogtico, que se destaca en la torre y en las aberturas con arcos ojivales y en especial en las proporciones que enfatizan la verticalidad y la destacan del entorno. Car. 18 A 43-81/91 esq. Calle 44 18 A 10/20. Barrio Santa Teresita.

Los terrenos en donde se construy este barrio hacan parte de la hacienda La Merced perteneciente a la Compaa de Jess. Esta hacienda se extenda hacia el oriente hasta donde hoy se encuentra el parque Nacional Olaya Herrera, entre las tierras de la Quinta de La Magdalena y la Hacienda Chapinero Carbonell. En otras partes de ellas se construy el barrio La Merced y el Colegio San Bartolom La Merced. El nombre del barrio fue impuesto como condicin para la venta de la propiedad.

La sociedad urbanizadora Moderna fue la encargada de desarrollar este barrio residencial hasta los procesos de parcelacin, loteo y urbanizacin. Dada la forma como se adelantaron estos procesos y el contraste con las condiciones de vida en el ncleo de la ciudad, se vendieron los lotes con el atractivo de ser una urbanizacin sanitaria.

La edificacin de las casas se llev a cabo por iniciativa de los propietarios de los lotes urbanizados, en algunos casos en forma individual y la simple contratacin de albailes y en otros por encargo a algn arquitecto. En cualquier caso se segua la moda en la construccin por lo que inicialmente las casas correspondan a formas republicanas pero ms adelante se transform la tendencia hacia las casas quinta, con zonas libres y zonas verdes amplias, con un estilo propio pero a la usanza del estilo ingls, espaol o rabe. Hacia 1930 el barrio ya estaba habitado.

Edificio estilo clsico, volumen cbico de permetro libre, con importante prtico de acceso donde se destacan las columnas dricas que atraviesan los dos niveles. El remate es una cubierta plana con balaustres. Combina el muro revocado pintado con la piedra bogotana en esquineros, columnas y recuadros de aberturas. Av. Caracas 44-19/21/23. Barrio Santa Teresita.

Volumen cbico que se dinamiza a travs de elementos como balcones y paneles que avanzan y retroceden. Estilo art deco en sus elementos decorativos. Combina el revoque pintado con el ladrillo en algunos paos. Se destaca la resolucin de las ventanas en la esquina. Car. 17 A 42-75. Barrio Santa Teresita. Al momento de la urbanizacin el acueducto de Bogot no estaba en capacidad de extender sus redes hasta all, por lo cual se construy un acueducto propio para el barrio, ubicado en el predio de la calle 43 No. 15-38. Posteriormente, una vez que el acueducto municipal ampli sus redes a esta zona, el acueducto del barrio entr en desuso, por lo que aos ms tarde, el 16 de dic de 1946, se aprob, por parte de la Oficina de Planeacin municipal, la demarcacin del lote para que pudiera construirse en l.

3.3.5 EL BARRIO DE LA MAGDALENA

El actual barrio de la Magdalena tiene su origen, como la mayora de los de la localidad, si no es que todos, en una quinta con su propia y larga historia de sucesiones y particiones, que fueron las que les dieron el nombre, en este caso La Quinta de la Magdalena que estaba ubicada esta quinta al sur del ro del Arzobispo y al occidente del camino a Tunja, camino del norte, carretera central del norte o la actual carrera 7.

La Magdalena ocupaba originalmente una extensin de tierra mucho mayor de la que hoy tiene el barrio. Llegaba por el norte hasta la carretera central del norte, hoy carrera 7, por el norte su limite era el cause del ro del Arzobispo, por el occidente los terrenos del Seor Malo OLeary y por el sur el cause de la quebrada Tequeneusa, aproximadamente la actual calle 36.

La primera construccin que existi en la quinta de La Magdalena data de antes de 1806, cuando la compr doa Petronila Castro. En 1837 los terrenos del actual barrio ms otros situados al oriente de lo que hoy es la Avenida Caracas pertenecan al seor Jos Luis Carbonell, y en ese ao son comprados por Manuel Pea. La familia Pea los tuvo hasta 1874 ao en que venden a Honorato Espinosa y Escalln.

En 1907 fue llevada a cabo una particin en cuatro terrenos: El Chircal en la zona comprendida entre la carrera 7 y la carrera 13 por donde pasaba el tranva; El Polo, donde se levantaba el club de Polo, entre sta y la lnea del ferrocarril o actual avenida Caracas,

La Alberca en el extremo sur y debajo de la lnea del ferrocarril y al norte de este El Hipdromo hasta el ro del Arzobispo.

Esta ltima porcin recibi ese nombre debido a que all la ciudad vio llegar en 1899 uno de los smbolos de progreso ms anhelados desde hacia tiempo: la construccin de un hipdromo. Desde que los habitantes comenzaron a sentir su aficin hacia las carreras de caballos se establecieron lugares provisionales donde poder llevarlas a cabo. El primer sitio fue en la Calle de La Carrera, es decir en la actual carrera 7 entre las calles 7 y 1041, en el barrio la Candelaria, pero all los caballos solamente hacan un recorrido lineal y muy corto.

Fue solo hasta 1845 cuando se iniciaron las carrera como hoy la conocemos, con el patrocinio de la colonia inglesa y en un potrero del Fucha se estableci el primer circo provisional a donde acudan los aficionados llevando consigo todo lo necesario para un paseo de olla, tiple y guitarra, pero deban llegar a pie por cuanto no haba va para los carruajes.

Ms tarde fue en el sector de Puente Aranda, en donde la novedad fue la aparicin de los chinos habilitados de jockey42 pues hasta entonces los caballos los corran los mismos dueos, desde ese momento solo las carreras de honor eran corridas por jvenes de la clase alta. De all pasaron las carreras a los lados de Chapinero debajo de la estacin del Ferrocarril del Norte, es decir de las actuales calle 60 con Avenida Caracas, por tanto dentro de los lmites actuales de Teusaquillo, pero esto as no se compadeca con nuestras
41

Moiss de La Rosa. Las calles de Bogot. Bogot, Academia de Historia de Bogot, Tercer Mundo Editores, 1990, pg. 88. 42 LAS CARRERAS DE CABALLOS EN BOGOTA, historia de este deporte desde el ao de 1845 hasta hoy, en Mundo Al Da, No. 1067, Agosto de 1927.

aspiraciones de gran ciudad, y entonces el municipio provoc una licitacin para construir en firme un Hipdromo con todos sus accesorios43

La obra fue adjudicada a los seores Carlos Jos Espinosa y Rafael Espinosa Guzmn y era considerada por los habitantes como el Hipdromo ms bello del mundo por su ubicacin pintoresca y la hermosura del paisaje rodeado a manera de grandioso circo cercado por la caprichosas cadena de montaas andinas...Hoy lo que fuera parte de Teusaquillo y Bacat puede considerarse como el Longchamps de la capital de Colombia44 en donde como siempre y por muchos aos se llev a cabo la temporada en julio para la celebracin de las fiestas patrias.

El recuerdo de la quinta est unido a la familia Espinosa, aficionada a los caballos y a los deportes ecuestres, que con su Club de Polo y el Hipdromo fueron, tanto la quinta como sus dueos, protagonistas de numerosas crnicas y fotografas de reuniones, carreras y competencias de polo, testigos de la era victoriana criolla que vivi la ciudad a finales del siglo XIX y comienzos del XX con sus coches, caballos, cubiletes y grandes sombreros femeninos45

La presin de la ciudad en crecimiento hizo que ms tarde se pensara en trasladar el hipdromo a un sector ms alejado de la ciudad, para permitir en estos terrenos la urbanizacin de barrios nuevos, modernos y ms higinicos que los que existan en el centro de la ciudad.
43 44

Revista Ilustrada. Vol. 1, No. 15, agosto de 1899, pag. 238 Revista Ilustrada. Vol. 1, No. 15, agosto de 1899, pag. 238 45 Quintas y estancias. Pag. 144

Edificio estilo neoclsico. Un volumen cbico, que combina revoque pintado en blanco con piedra que enfatiza el sobrio acceso horadado. Marcada horizontalidad a travs de los aventanamientos. Carr. 15 esquina 37. Barrio La Magdalena.

Grupo de casas estilo ingls, con ladrillo a la vista, hoy sede de una institucin universitaria. Se destaca la armonia del conjunto de escala residencial, la implantacin frente a la quebrada y los elementos que caracterizan al estilo; bow window, chimeneas, vidrios repartidos en los aventanamientos. Avenida 40 15-59/61/63/65. Barrio La Magdalena.

Edificio estilo neoclsico, hoy sede del Club de Ingenieros. Volumen cbico, simtrico con prtico central de acceso con balcn superior con rejas y frontis. Se destaca el ritmo de las ventanas y el remate con balaustrada. Calle 39 15-37. Barrio La Magdalena..

Capilla del colegio Champagnat, con reminiscencias medievales en la torre y las ventanas y arcos ojivales, es un volumen pesado, a escala del barrio en sus proporciones. Muros de ladrillo a la vista y acceso en piedra y con prtico de revoque blanco con columnas de piedra. Car. 17 39 A-65 esq. Calle 39 B 17-17/21. Barrio La Magdalena.

Edificio estilo colonial, volumen cbico, muros blancos, cubierta de tejas coloniales de leve pendiente y balcones en madera. Se enfatiza el acceso con portal en piedra bogotana. Car. 18 39-09 esq. calle 39 18-22/24. Barrio La Magdalena.

3.3.6 EL BARRIO PALERMO

Barrio Palermo. 2002. Fuente: Sistema de Informacin Geogrfica de la Oficina de Planeacin, Alcalda Local de Teusaquillo. Barrio diseado por Karl Brunner. El barrio Palermo es otro ms de los barrios residenciales de la localidad que se llegaron a realizar mediante gestin de particulares. Utilizando la ultima parcela de la hacienda Chapinero Carbonell, en el ao de 1934 comenz el proceso de parcelacin, loteo, urbanizacin e instalacin de servicios por parte de la urbanizadora Ospinas y Cia., que en sus comienzos llevaba la razn social de Tulio Ospina y Cia.

El diseo del barrio fue hecho por el arquitecto austriaco Karl Brunner y rompe con el esquema tradicional cuadriculado para darle forma abanicada con calles que dejan de ser

rectas para convertirse en curvas, que permiten empatar el trazado de los barrios Quesada y Santa Teresita, con los que limita por el norte y el sur respectivamente.

En 1938 se realiza sobre el barrio ya trazado la exposicin que en conmemoracin del Cuarto centenario de la fundacin de Bogot se realiz ese ao.

El desarrollo urbano del barrio se realiza a travs del eje central, organizado a partir del parque Palermo. Las edificaciones se construyen por accin individual por encargo y cuentan con espacios de transicin como antejardines y accesos laterales, adems de jardines interiores, de moda en los aos 40. Hacia 1943 la mayora de las magnificas casas se encuentran terminadas y habitadas.

Edificio estilo neoclsico. Volumen slido de muros blancos, con un cuerpo central que avanza y donde se destaca la logia en el nivel superior y el prtico de

acceso. Cubierta de tejas espaolas, con leve pendiente. Car. 15 A 45-55/65 esq. Av. 46 15 A-07. Barrio Palermo.

Grupo de casas estilo ingls, ladrillo a la vista con detalles en revoque blanco, y las bow window y el uso del vidrio repartido en las ventanas. Se destaca la homogeneidad del conjunto, y el ritmo que brindan las pendientes de as cubiertas. Diag. 46 19-23. Barrio Palermo.

3.3.7 EL BARRIO DE LA SOLEDAD

Barrio La Soledad. 2002. Fuente: Sistema de Informacin Geogrfica de la Oficina de Planeacin, Alcalda Local de Teusaquillo. Se destaca el Park Way. El barrio La soledad tiene sus orgenes en la quinta del mismo nombre. En 1859 Jos Mara Malo Blanco, el entonces gobernador de Cundinamarca, es asesinado en el atrio de la catedral, por su hermano Jess Malo Blanco, quien es condenado a muerte pero tras el alegato de su abogado de demencia es condenado a presidio, luego este escapa y se expatria.

En 1863 se hace el inventario y avalo de las propiedades de don Jos Mara que haba sido el esposo de Soledad OLeary. Dentro de sus muchas propiedades representadas en

terrenos, inmuebles y mobiliario se destacan las quintas de La Merced y Los Rosales en la aldea de Chapinero.

La Merced que haba sido adquirida por Don Jos Mara por herencia de sus padres, abarcaba unas 265 fanegadas y sus linderos eran Por el oriente, el camino pblico que va a Chapinero; por el norte, con tierras de El Salitre, y por el sur, con el camino pblico que va al cementerio.46

Estos linderos traducidos a referencias actuales va desde la calle 26 hasta la calle 47 o 48 y desde la carrera 13 hasta la carrera 30. Este gran lote es dividido en seis porciones para ser repartidos entre los hijos de Don Jos Mara Malo. Antonio, uno de sus hijos compra parte de los terrenos de algunos de sus hermanos y hermanas. Luego de su muerte estas tierras son heredadas por su esposa doa Julia Carrizosa de Malo.

En el testamento de Antonio Malo ya figura La Soledad, nombre que este dio a su quinta tomado del de su madre, y sus linderos eran mucho ms que el actual barrio que lleva ese nombre pues en ese latifundio se levant no solo el barrio La Soledad sino algunos de los que lo rodean.

Se urbaniz este barrio en el ao 1945 por parte de la firma urbanizadora Ospinas y Ca. y se encuentra ubicado entre las carreras 19 y 28 desde la calle 39 a la 33.

46

Juan Carrasquilla..Quintas y estancias, op.cit. pg 147

Grupo de casas, sencillas, estilo moderno, que se destacan por la homogeneidad y ritmo del conjunto. Cada vivienda es un cubo de tres niveles, subsuelo, fachada plana donde se destaca el acceso con la escalera frontal o paralela a la fachada y piso superior con ventanas corridas. Car. 24 40-77/79/81 y 71-73. Barrio La Soledad. 3.3.8 URBANIZACIN BANCO CENTRAL HIPOTECARIO

A finales de los aos 30 el Banco Central Hipotecario puso en marcha en la ciudad una poltica de provisin de vivienda dirigida a la clase media, variando un poco sus tradicionales usuarios de clases populares.

Para tal fin el Banco adquiri en el norte de la ciudad lotes prximos a donde se ubicaban tanto el nuevo Estadio Nemesio Camacho, como el Hipdromo Alfonso Lpez que haba reemplazado al de la Magdalena, los cuales haban sido terminados entre 1935 y 1938.

El lote escogido por el Banco se ubicaba en las nuevas zonas urbanizables de la ciudad y contaba con las nuevas facilidades de transporte colectivo (tranva elctrico, lneas de buses), se encontraba entre las calles 51 y 55 y las carreras 17 y 21. Todo el sector recibi el nombre genrico de Banco Central Hipotecario. El trazado de las calles as como el diseo de algunas de las edificaciones le fue encargado a la firma constructora Cuellar, Serrano, Gmez.

Esta empresa desarrolla la parte urbana y de ingeniera y hacia fines de 1936 ejecuta la parte arquitectnica proponiendo viviendas de clase media en un loteo que fue el resultado de consideraciones meramente pragmticas. Los proyectos resultantes se ejecutaron entre los aos 37 y 38 y a comienzos de 1939 son entregadas las primeras casas.

Los lotes, bastante generosos para las consideraciones actuales contaban en promedio 225 m2 y el rea construida estaba entre los 175 y 200 m2, en casas pareadas por uno de sus costados con los otros tres libres y con terminaciones simples y prcticas47.

47

CUELLAR, SERRANO, GOMEZ, Arquitectura 1933 1983. Tellez, Germn. Fondo Editorial Escala. Bogot 1988. Pags. 56-57.

3.3.9 EL BARRIO LA ESMERALDA.

Barrio La Esmeralda 2002. Fuente: Sistema de Informacin Geogrfica de la Oficina de Planeacin, Alcalda Local de Teusaquillo. Se destaca el diseo del Barrio Su construccin estuvo a cargo del Instituto de Crdito Territorial, ICT, y se inici en 1967. Su destino inicial estuvo orientado a la oferta de vivienda de jvenes profesionales que iniciaban la constitucin de su hogar. Posteriormente, su cercana al CAN genero una distorsin de ste propsito en razn a que numerosas viviendas fueron destinadas a actividades de servicios, y sus calles convertidas en parqueaderos para los usuarios del CAN.

3.3.10 PABLO VI Se construy este conjunto en 1967 con diseo de los arquitectos Eduardo Londoo, Gabriel Pardo y Fernando Jimnez, por parte del ICT, con el propsito de contribuir al

alojamiento de los peregrinos que visitaran a Bogot con motivo de la celebracin del Congreso Eucarstico y el viaje del Papa Pablo VI en el ao 1968.

Paulo VI, primera etapa, 1967-1968. Plan llevado a cabo por el ICT para estratos sociales bajos y medios. Diseado por Fernando Jimnez, Eduardo Londoo y Gabriel Pardo. El planteo urbanstico recrea la calle y la plaza como aglutinadores del conjunto, con usos comerciales en los primeros pisos y amplias zonas de recreo en las partes posteriores

3.3.11 EL SALITRE

Plano de la ciudad de Bogot. 1944. Ubicacin Archivo General de la Nacin, Mapoteca 6, N. 149. Est lo que es la actual avenida 68 como lmite con el municipio de Engativa, la futura Av. De las Amricas y algunos barrios de la localidad con otros nombres. Este barrio, situado entre el Centro Administrativo Nacional y la Carrera 68 y entre la calle 53 y la Avenida El Dorado fue urbanizado por la Beneficencia de Cundinamarca, duea de los terrenos que hacan parte de la antigua hacienda El Salitre.

El planteamiento tcnico fue hecho por el Arquitecto Alvaro Escobar Jara y dentro de la reglamentacin para el sector se limitaban las construcciones a dos pisos y el uso primordialmente era habitacional.

3.3.12 CENTRO URBANO ANTONIO NARIO

CUAN Centro Urbano Antonio Nario 1960. Fuente: Plinio Mendoza Neira, Colombia Pas de Ciudades 1960. Tomado de Bogot CD Museo de Desarrollo Urbano IDCT 1998. La construccin de este conjunto multifamiliar, en 1953, es toda una novedad en la ciudad e implica nuevos conceptos urbansticos. Fue el primer conjunto residencial construido en la ciudad, sobre todo de carcter experimental, ante la vigencia de los movimientos modernos y el CIAM. La arquitectura del conjunto sigue los preceptos del arquitecto Le Corbusier, en donde las construcciones ocupan el menor porcentaje del terreno en beneficio de zonas verdes, parqueaderos y servicios comunales y el primer piso es dejado como rea libre para la circulacin de las personas.

La gestin de este proyecto fue estatal, mediante el Ministerio de Obras pblicas que se encarg de la urbanizacin y la construccin de los 960 apartamentos, mientras la

parcelacin, loteo y diseo son hechos por los arquitectos Rafael Esguerra, Nstor Gutirrez, Juan Mndez y Otros.

Se escogi un lote de grandes dimensiones, aproximadamente 151 hectreas, perteneciente a la Beneficencia de Cundinamarca y que haca parte de la antigua hacienda El Salitre, sobre la avenida de Las Amricas, construida haca poco tiempo antes de iniciarse esta urbanizacin.

Corferias y Centro Urbano Antonio Nario. 2002. Fuente: Sistema de Informacin Geogrfica de la Oficina de Planeacin, Alcalda Local de Teusaquillo. Dos importantes hitos arquitectnicos y de desarrollo que tambin se encuentran en la localidad

3.3.13 OTROS BARRIOS

Alfonso Lpez. Ao de la urbanizacin 1934, realizada por la empresa Ospinas y Cia. Se encuentra ubicado entre las carreras 19 a 27 y las calles 47 a 52.

El Recuerdo. Se construy en parte de los terrenos de la Quinta de Demetrio Paredes que tena este nombre, el ao de urbanizacin fue 1936, por parte de Ospinas y Cia. Sus lmites estn de las carreras 36 a 38 y las calles 26 a 30.

Urbanizacin Armenia. En el ao 1937 Ospinas y Cia inici esta urbanizacin, la cual va de las Calles 26 a 30 desde la avenida Caracas a la carrera 17.

En este edificio se destaca su implantacin sobre tres calles y su ubicacin frente a un parque. La composicin simtrica es abierta en su fachada principal, son las dos torres, junto a los balcones que enfatizan el acceso en forma de arco. Elementos que responden al estilo neoclsico. Car. 15 32-02/04/08 esq. Calle 32 15-08/10. Barrio Armenia.

San Luis

Barrio San Luis. 2002. Fuente: Sistema de Informacin Geogrfica de la Oficina de Planeacin, Alcalda Local de Teusaquillo. Importante por el conjunto arquitectnico de sus casas. Su urbanizacin estuvo asociada a la integracin del espacio urbano por parte de Nemesio Camacho y fue construido por Ospinas y Cia.

Panormica barrio San Luis y Estadio El Campn. Fuente: Germn Tllez. Cuellar Serrano Gmez Arquitectura 1933 1983. Bogot 1988. Tomado de Bogot CD Museo de Desarrollo Urbano IDCT Bogot 1998. El Campn. Al igual que el barrio San Luis, ste barrio tambin fue urbanizados por Ospinas y Cia., cuya construccin comenz en 1946; va de la Diagonal 54 a 63 y de la transversal 19 a la carrera 26.

El Recuerdo II. Se urbaniz en el ao 1948 por parte de Ospinas y cia. Va de la calle 25 a 22 y de la carrera 36 a 40.

Las Amricas La Urbanizacin residencial Las Amricas se desarroll baj la gestin privada llevada a cabo por Ospinas y Cia., en el ao de 1954. La primera fase de parcelacin, loteo y urbanizacin es realizada por esta firma, pero la edificacin, adelantada en un segundo momento por encargo o en algunos sectores en serie, es realizada por diversas compaas constructoras. El terreno sobre el cual se adelanta este proyecto era parte de la hacienda Las Quintas, en una porcin al occidente del barrio la soledad y colindante con la avenida 26. La forma de terreno es triangular y cuenta con un parque en la zona central. Se destaca en la arquitectura de sta urbanizacin la amplitud espacial, los antejardines, garajes y el uso de materiales como piedras, lajas, granitos y forjados metlicos.

Casa Antiguo Consejo de Bogot. Estilo colonial, muros blancos con ventanas recortadas y cubierta de tejas espaolas. Interesante conjunto arquitectnico, en la fachada principal se destaca el cuerpo que avanza y enfatiza el acceso a travs de una sucesin de arcos. Calle 34 27-36. Barrio Amricas.

Casa en esquina, estilo racional, cubierta plana en un volumen revestido en piedra irregular y que en su parte superior recorta un pao revocado que aliviana el conjunto. Se destaca la puerta de acceso rodeada de un trabajo en piedra. Calle 35 A 27-10. Barrio Amricas. Gran Amrica Ao de urbanizacin 1957 por parte de Ospinas y Cia. Va de la carrera 30 a 34 entre calles 25 y avenida de las Amricas.

Belalczar norte y sur. Se reglamenta la urbanizacin de estos barrios mediante el decreto 723 de 1960, el cual a su vez es desarrollo del decreto 185 de 1951 con el cual se reglamenta el plan piloto de la ciudad. Los linderos son la calle 54 al norte, las urbanizaciones Antiguo Hipdromo y Alfonso Lpez por el oriente y la avenida ciudad de Quito por el occidente y el canal del ro salitre por el sur, para Belalczar norte y la calle 42 para Belalczar sur.

Hipdromo Alfonso Lpez. 1938 Fuente: Sociedad de Mejoras de Ornato de Bogot, lbum de 1938. Tomado de Bogot CD. Museo de Desarrollo Urbano IDCT. Bogot 1998. Se encontraba ubicado en la calle 53 con carrera 24.

3.4 CENTROS DE SERVICIOS

3.4.1 LA UNIVERSIDAD NACIONAL DE COLOMBIA

Plan proyecto inicial 1937-1938. Fuente: Alfonso Lpez Pumarejo y la Universidad Nacional de Colombia. Edit Universidad Nacional de Colombia, Bogot D.C. 2000.

Con la Ley 68 de 1935, la Universidad Nacional queda constituida como un organismo autnomo con personera jurdica, fuerza decisoria y plenos poderes para darse a s misma una organizacin interna capaz de permitir su normal desarrollo...48

48

Universidad Nacional de Colombia. Bogot. Evolucin histrica de su planta fsica, 1934-1964. Amorocho Luz. Revista PROA, No.

Por esa misma poca el gobierno nacional del liberal Alfonso Lpez Pumarejo, recin llegado al poder, busca quebrantar las estructuras tradicionales aun persistentes en el pas, mediante leyes agrarias y laborales. La restitucin de la Universidad se enmarca dentro de ese espritu de renovacin anunciando la apertura de la educacin a sectores ms amplios de la sociedad. Cabe sealar que en ese momento, la Universidad, que haba sido fundada en 1867, se encontraba dispersa en la ciudad y ocupaba viajes edificaciones que ya resultaban inadecuadas para las nuevas necesidades que buscaba asignarle el Estado liberal reformador.

El experto en materias educativas, Fritz Karsen realiza un estudio de los recursos con que cuenta la Universidad y plantea la idea conductora que a trazar los lineamientos para una concepcin global de Universidad segn criterios modernos y aplicados en otros pases en donde los cuerpos docentes, organizados en departamentos integrados en cinco grandes grupos, funcionan unidos para dar enseanza diversificada y con ahorro de medios. Esto apoyado en una organizacin administrativa y en un conjunto de servicios generales de carcter docente y de bienestar estudiantil.

Para que eso sea posible tambin se requiere dotar a la Universidad de unidad espacial, dado que hasta el momento sta funcionaba en edificios repartidos en diferentes lugares de la ciudad, de tal manera que su unificacin permitiera la interrelacin entre los diferentes organismos que la van a constituir a medida que se vaya perfeccionando e implementando el plan.

Como complemento al plan de reorganizacin de la Universidad, se haca necesario un buen diseo de la planta fsica, el cual fue encargado al arquitecto Leopoldo Rother quien cont para ello con la colaboracin del mismo Karsen. Finalmente se tratara de dar una localizacin radial a las cinco zonas correspondientes a la estructura acadmica propuesta en el plan de Karsen: Ciencias Naturales, Ciencias Qumicas, Ingenieras, Artes y Ciencias Aplicadas, Ciencias Sociales y Polticas. En un eje central van los servicios generales (administrativos, de bienestar estudiantil, zona deportiva y residencial) y todo se complementa con una va circular que liga el conjunto y permite el acceso vehicular y paralelamente una va peatonal ramificada a todas las edificaciones.

El plano inicial es modificado por el director de Edificios Nacionales, arquitecto Alberto Wills Ferro, para dar como resultado el aspecto actual de la Universidad con dos anillos paralelos de circulacin vehicular y con los edificios orientados en forma diferente al plan de Rother que haba planteado edificios como barras colocadas a 45 con respecto a la norte sur. La zonificacin por sectores no tuvo modificacin.

Las obras para la construccin de la ciudad universitaria se iniciaron en junio de 1936. Se escogi para ello un lote ubicado en la periferia occidental de la ciudad, sobre la carrilera del Ferrocarril del Nordeste, hoy carrera 30 partiendo del lindero que compartan la hacienda El Salitre con el barrio Acevedo Tejada.

Con un frente de 1000 metros y un fondo aproximado de 1500 el lote contaba con una gran rea para poder dar cabida a la cantidad de edificios docentes y para los dems organismos

que se pensaba construir, adems de proveer reservas de terreno que le aseguraran en el futuro rentas propias mediante la construccin de urbanizaciones o granjas.

Su ubicacin, que an hoy sigue siendo estratgica para el ofrecimiento de los servicios educativos, se vea favorecida por la facilidad de acceso pues se contaba ya con la calle 26, que llegaba un poco ms abajo de la carrera 32 y por esa poca se estaba terminando de construir la calle 53 sobre el antiguo cause del ro Arzobispo. Adicionalmente se proyectaba en ese momento la construccin de la avenida 28 aprovechando el antiguo camino a El Salitre.

El estudio de la posible localizacin del Universidad se haba iniciado el ao anterior y entre las consideraciones que se tuvieron en cuenta estaba el que ella valorizara los terrenos colindantes y que su presencia permitira corregir el irregular desarrollo de la ciudad que tena un gran terreno baldo en el centro de la misma.

Cuando finalmente se pens que el mejor lugar para este proyecto era en la mencionada esquina de la hacienda El Salitre, se empez a negociar con el dueo, el seor Jos Joaqun Vargas, pero dado que no se llegaba a ningn acuerdo sobre el precio el gobierno dict las medidas legales para su expropiacin, sin embargo, dado que en ese ao muri el seor Vargas y que en su testamento dejaba a la Beneficencia de Cundinamarca la propiedad, se pudo reanudar las negociaciones con el nuevo dueo, luego del dictamen de los evaluadores hasta que se lleg a un acuerdo.49
49

En la gran ciudad universitaria vivirn ms de 10.000 personas. El Tiempo, mircoles 13 de mayo de 1936. Pgs. 1 y 15. Citado en Alfonso Lpez Pumarejo y la Universidad Nacional de Colombia. Edit Universidad Nacional de Colombia, Bogot D.C. 2000.

Estos hechos permitieron comenzar a unificar la ubicacin de las distintas dependencias sin embargo en los primeros aos solo el Instituto Botnico, fundador del Campo Universitario, la Escuela de Veterinaria y las facultades de Derecho y Arquitectura, encuentran all su nueva ubicacin50 y otras edificaciones de servicios complementarios como las residencias estudiantiles y de profesores, el Estadio Alfonso Lpez, algunas canchas de tenis y la de Baloncesto.

Las Facultades de Ingeniera y Medicina, las Escuelas de Farmacia, Odontologa y Bellas Artes, el Conservatorio de Msica y otros organismos adscritos como el Instituto Nacional de Radium, el Museo Nacional y el Observatorio Astronmico permaneceran an un tiempo en diferentes lugares de la ciudad.

Recorrer la Universidad hoy en da es transitar por diferentes pocas y tendencias de la arquitectura colombiana, que durante mucho tiempo, antes de lograr caractersticas propias se movi bajo el influjo de la que se haca fuera del pas, en especial en Europa.

Algunas edificaciones de las primera pocas denotan la influencia de una arquitectura con reminiscencias neoclsicas, en boga en la Alemania e Italia de esos tiempos, que pretenda ser imponente y grandiosa; otras, con su blanca geometra, reflejan las tendencias de la Escuela Bauhaus, la mayora, a pesar de reformas y adiciones conservan sus caractersticas.

50

Universidad Nacional de Colombia. Bogot. Evolucin histrica de su planta fsica, 1934-1964. Amorocho Luz. Revista PROA, No

En 1973 el primer premio nacional de Arquitectura es otorgado al Auditorio Len De Greiff, de la Universidad Nacional51.

Cabe destacar que en 1963 se haba aprobado un plan de modernizacin y ensanche que contemplaba la adaptacin de programas con docencias y actividades culturales, recreativas y comunitarias, que iban a complementar la muy especializada formacin profesional que se vena impartiendo. Para contribuir con este objetivo las oficinas de planeacin y ejecutiva de emprstitos y construcciones de la Universidad levantaron este auditorio para estimular la sensibilidad y la creatividad dramtica, la autoexpresin y los vnculos entre la poblacin universitaria y la comunidad.

El diseo de este edificio, realizado por la arquitecta Eugenia de Cardoso, incluye un amplio corredor exterior que facilita el acceso, una sala con capacidad de 1630 personas asistentes, el foro que puede contener a 100 msicos o 300 cantantes, dependencias para los artistas, una zona de conferencias, biblioteca y reas de servicios. El escenario se integra a la sala permitiendo muy buena comunicacin entre actores y espectadores, la gradera se dispone de manera radial para aunar la presencia de la audiencia. Para la acstica se cont con la asesora del ingeniero Manuel Drezner, dando como resultado un logro excelente al utilizar los materiales apropiados y la disposicin del escenario en forma de concha acstica.

51

Revista PROA, No. 247, abril de 1975. Pp 14-17

Ciudad Universitaria. 2002. Fuente: Sistema de Informacin Geogrfica de la Oficina de Planeacin, Alcalda Local de Teusaquillo. La Universidad ms importante del pas tambin tiene su sede en la localidad.

3.4.2 CENTRO ADMINISTRATIVO NACIONAL, CAN.

Centro Administrativo Nacional. Ubicacin Biblioteca Luis ngel Arango, nmero PC7, Mapoteca. En este centro funcionan gran cantidad de entidades de importancia nacional.

El tradicional ingenio Bogotano, en conjuncin con el nombre original de ste centro y la deficiente planeacin con que se vio aparecer en los aos cincuenta al grupo de edificios que lo conforman, hicieron que inicialmente se le conociera como el CAOS. Originalmente se le denomino Centro Administrativo Oficial y la S, agregada como un chascarrillo popular en parte por su ubicacin, en lo que fue parte de la hacienda El Salitre, en parte por las crticas a la planeacin del mismo.

Durante mucho tiempo el gobierno central pens en construir un gran centro que contuviera todas las entidades oficiales, principalmente de gobierno. En el plan maestro para el centro de la ciudad Le Courbusier planteaba demoler prcticamente todas las edificaciones alrededor del capitolio para construir en ese sector el CAO.

Solo hasta la administracin del General Rojas Pinilla se concreta este antiguo plan pero ubicado donde se encuentra actualmente. En el proyecto inicial se planeaba trasladar all el palacio presidencial, el batalln guardia presidencial, los 11 ministerios que existan entonces, el Centro de Radio y Televisin INRAVISION creado por el mismo

presidente, el diario oficial, la Academia Nacional y un centro comercial.

Descartado el plan inicial de hacer el Centro en la parte antigua de Bogot se eligi un lote en la antigua hacienda el Salitre. El gobierno nacional compr a la Beneficencia de Cundinamarca, duea de la Hacienda gracias a la donacin de Jos Joaqun Vargas, un lote de unos 650.000 metros cuadrados, cuyos lmites, hoy claros, en ese momento apenas se comenzaban a trazar.

Por el sur estara la carretera que unira al centro con el nuevo Aeropuerto Internacional, que en ese momento se hallaba en construccin, la avenida 26 que durante mucho tiempo solamente llegaba hasta la Ciudad Universitaria. Por el oriente sus lmites seran los confines de la Universidad Nacional y por el occidente una prolongacin de la carrera 50.52

El diseo original de la obra, muy distinto a lo que finalmente se construy, fue encargado a la firma norteamericana de arquitectos Skidmore, Owings y Merril y en l se prevean acceso a todos los edificios por una carretera circunvalar, con el interior libre del trfico de autos, embellecido con lagunas, fuentes y plantas, el Palacio Presidencial, que sera el punto focal, contara con dos anchas plazas, al este y al oeste y a su alrededor estaran agrupados los edificios de cuatro pisos que alojaran a los Ministerios.

52

CENTRO ADMINISTRATIVO NACIONAL PARA LA REPUBLICA DE COLOMBIA. En Revista PROA, No. 110, julio de 1957.

Maqueta del proyecto original elaborado por Skidmore, Owens y Merril. Fuente: Germn Tllez. Cuellar Serrano Gmez Arquitectura 1933 1983. Bogot 1988. Tomado de Bogot CD. Museo de Desarrollo Urbano IDCT. Bogot 1998. El concepto del diseo reviva los trazados monumentales de los centro cvicos europeos de los siglos XVIII y XIX. Se aseguraba sobre el CAO que La grandeza y dignidad que caracterizan los jardines de Versalles, el diseo de la parte central de Pars y de la ciudad de Washington, reaparecen en este nuevo Centro que constituir un monumento a la antigua grandeza, a la industria actual, y al brillante porvenir de Colombia... El proyecto entero suministra jardines pblicos de tal escala que rivalizan con los ms hermosos de Europa. 53 En fin, un sinnmero de maravillosas zonas, parqueaderos, plazas y salones, que nunca fueron llevados a cabo. El proyecto que finalmente fue construido se encuentra a medio

53

Ibidem.

camino entre lo proyectado y lo que se pudo hacer. En parte, su origen, como proyecto de un gobierno militar de facto, y las exigencias econmicas que esto implicaba, llevaron a su ejecucin parcial.

3.4.3 CENTRO ADMINISTRATIVO DISTRITAL.

Centro Administrativo Distrital (1968-1972), proyectado por la firma Cuellar Serrano Gmez. Se aprecia uno de los bloques, la torre de 14 pisos. Plasticidad en su forma, son planos simples y contundentes en combinacin con el reticulado, llenos y vacos, que transmiten liviandad y al mismo tiempo solidez. Mencin de Honor en la IV Bienal de arquitectura del ao 1970. Carr 30 24- 40/90. Barrio La Florida. Sobre un terreno triangular perteneciente a la administracin distrital y enmarcado por tres importantes vas de la ciudad: la carrera 30, la calle 26 y la avenida de Las Amricas, se construy el CAD de acuerdo con el proyecto presentado por Cuellar Serrano Gmez, 54 firma a la cual tambin se adjudic la construccin.

Con esta obra, iniciada en 1968, se buscaba prestar un servicio ms eficiente y cmodo tanto para empleados como para los usuarios. El rpido crecimiento demogrfico de la ciudad, as como la ampliacin de las dependencias distritales, trajo inesperadamente grandes congestiones en las oficinas, llenas de ciudadanos que demandaban ms y mejores servicios, que hasta entonces prestaban oficinas dispersas y mal acondicionadas. La alcalda distrital requera esta obra para trasladar y centralizar all las oficinas de la Tesorera, Catastro, Planeacin Distrital, Secretara de Obras Pblicas, Valorizacin, el Acueducto Municipal, Energa Elctrica, Telfonos, entre otras. Las vas de acceso y el amplio parqueadero permitiran un fcil y masivo acceso de los usuarios de estas oficinas.

Los dos bloques que conforman el Centro fueron pensados de acuerdo a su funcin; el bloque bajo, que se termin y entro a funcionar primero, cuenta con gran amplitud, un hall pblico de entrada y cajeros de los despachos de mayor contacto con el pblico, mientras el

54

Revista PROA. No. 193, Abril de 1968

bloque alto, o torre, con sus 14 pisos y terminado en 1972, contiene oficinas de menor afluencia. Hoy en da este es uno de los edificios emblemticos de la ciudad.

3.4.4. CORFERIAS

Corporacin de Feria de Exposiciones: Es uno de los espacios ms representativo de Bogot, el arco ubicado en la plaza de acceso es un elemento liviano que le confiere plasticidad al espacio.

La Corporacin de Ferias y Exposiciones fue creada el 8 de junio de 1954 y abri sus puertas el 29 de octubre del mismo ao, cuando se inici la primera Feria Exposicin Internacional, la cual ms tarde se convertira en la Feria Internacional de Bogot. Ubicada en uno de los costados del Centro Urbano Antonio Nario, de reciente construccin para ese entonces, este lugar se abra como un espacio que se estaba integrando a la ciudad y ofreciendo un servicio urbano hasta entonces desconocido en Bogot, como era la convocatoria de 315 expositores y un rea de exhibicin de 25.000 metros cuadrados de espacio til.

La iniciativa que dio origen a Corferias la tuvo la Asociacin Colombiana Popular de Industriales ACOPI, y el Banco Popular, ms tarde el IFI entr a formar parte de la sociedad hasta cuando fue privatizada en 1989 cuando la Cmara de Comercio de Bogot se convirti en su mayor accionista. La realizacin sin interrupciones de la Feria Internacional de Bogot, as como otros numerosos eventos, ha convertido a Corferias como uno de los lugares de mayor referencia urbana de la ciudad. Posteriormente, en 1989 se convirti en una empresa privada bajo la modalidad de sociedad annima, cuyo principal accionista es la Cmara de Comercio de Bogot. A partir de este momento pasa de realizar una feria al ao, a realizar hasta 27 ferias al ao, al igual que mltiples eventos.

3.4.5 OSPINAS Y COMPAA LIMITADA

La historia de la urbanizacin de la Localidad de Teusaquillo se encuentra asociada a la historia de esta empresa urbanizadora y en razn de ello incluimos el recuento histrico de esta empresa constructora. Ospinas y Compaa se constituy a comienzos de los aos treinta, cuando la ciudad comienza a vivir un perodo de rpido crecimiento que empieza a desbordar los lmites heredados del siglo XIX. En 1932 se conforma la sociedad Tulio Ospina y Cia de Medelln, con sede inicial en esa ciudad.

Son los hijos de Tulio Ospina Vsquez, poltico, ingeniero e intelectual de renombre: Tulio, Mariano y Francisco Ospina Prez quienes dan comienzo a la compaa, quienes son sobrinos y nietos de presidentes de Colombia (el mismo Mariano lo sera aos ms tarde), puesto que en la dcada anterior a la fundacin, entre los aos 1922 y 1926 lo fue su to Pedro Nel Ospina Vsquez y el siglo anterior, entre 1856 y 1860 lo haba sido su abuelo Mariano Ospina Rodrguez.

Dos aos ms tarde y mediante la escritura pblica No. 105 del 19 de enero de 1934, en la Notara Primera de Medelln se constituye la sociedad colectiva Tulio Ospina y Cia. de Bogot, de la cual se hicieron cargo Mariano Ospina Prez y Lucio Zuleta Ferrer, quien tambin era socio.

A la luz del recin formulado Plan Regulador de Bogot, del ingeniero urbanista austriaco Karl H. Brunner que haba sido contratado bajo la administracin de Enrique Olaya Herrera para que se organizara el Departamento de Urbanismo de la ciudad, la empresa Tulio

Ospina y Cia de Bogot inicia sus labores en la capital y rpidamente inicia obras en la actual Localidad de Teusaquillo. Establece las sociedades Urbanizacin Palermo S.A. en 1934 y Urbanizacin El Recuerdo S.A. en 1935. En ambas es socio mayoritario y ejecutor de la totalidad de las obras de urbanizacin y es socio minoritario en la urbanizacin del barrio Alfonso y ejecutor solo de una parte de la misma.

El 16 de febrero de 1939 se constituye la sociedad Ospinas y Cia S.A. que se hace cargo de las obligaciones y adquiere los derechos de la disuelta Tulio Ospina y Cia., pero es solo hasta el 23 de diciembre del ao siguiente con nuevos estatutos traslada su sede a Bogot y fija su duracin en ocho aos. Para ese entonces su objeto es la realizacin de negocios de urbanizacin de terrenos y venta de lotes, la construccin de edificios, casas y en general toda clase de obras de ingeniera...

Aparte de adelantar acciones en diferentes partes de la ciudad, en 1941 Ospinas comienza las obras para la urbanizacin Armenia en donde era el socio mayoritario. Durante los primeros cinco aos de la dcada del cuarenta la empresa participa en ms de veinte urbanizaciones, entre las cuales se destaca La Soledad, iniciada en el ao 45.

El que fuera gerente durante ese perodo, Mariano Ospina Prez, fue elegido Presidente de la Repblica para el cuatrienio de 1946 a 1950, venciendo a los dos candidatos liberales Jorge Elicer Gaitn y Gabriel Turbay. Esta situacin oblig a Ospina a renunciar a su cargo en la empresa privada y a su puesto de miembro principal en la junta directiva, la cual accedi adicionalmente a aprobar la directriz segn la cual Ospinas se limitara a continuar

sus compromisos ya adquiridos sin emprender nuevos negocios mientras el exgerente ocupara la presidencia.

Durante ese periodo Ospinas y Cia. urbaniz el barrio El Campn, pues haba establecido con los hermanos Puyana la sociedad Urbanizadora El Campn, el 27 de marzo antes de la eleccin de Mariano Ospina.

Una vez finalizado el mandato del presidente Ospina Prez la empresa retoma con fuerza su actividad urbanizadora y, aparte de las acciones en sectores como El Chic, La Cabrera, Santa Isabel y otras zonas de la ciudad, el 24 de marzo de 1950 adquiere acciones en la Urbanizacin Gran Amrica y el 3 de mayo de 1953 compra un lote de 44.955 varas para dar inicio a la Urbanizacin Las Amricas.

Tres aos ms tarde, en febrero de 1956 Ospinas crea la sociedad Centro Urbano Ltda. Dada su gran participacin en la construccin de una ciudad moderna, muy lejana y distinta de la de principios de siglo la sociedad siente con orgullo su aporte en este cambio. Ese mismo ao Ospinas y Cia S.A. pasa a ser Ospinas y Cia Ltda.

3.4.6 AVENIDA CARACAS.

Al finalizar la Colonia, la administracin espaola encomend al sacerdote Domingo Esquiaqui la construccin de un camino que comunicara la ciudad de Santa Fe con el Puente del Comn. Con esta obra se buscaba mejorar el camino que ya exista y que iba bordeando los cerros orientales. Para ello, Esquiaqui construy un camino que al atravesar

varios humedales del Norte, se hizo bajo la modalidad de camelln, es decir un camino ms elevado del nivel del suelo, para lo cual se hicieron varios rellenos. Esta obra, que no sigui ningn camino anterior, sino que se constituy en un nuevo trazado, se hizo en lnea recta, lo cual va a incidir directamente en las diferentes utilizaciones que ha tenido esta va posteriormente.

En efecto, en los aos ochenta del siglo XIX, cuando se inici la construccin del Ferrocarril del Norte, se utiliz esta va, conservando su trazado rectilneo. Este Ferrocarril utiliz el Camelln del Norte, como se le llamaba a ese camino, entrando a la ciudad en sentido Norte Sur hasta la altura de la calle 17, por donde bajaba al Occidente. Ms tarde, en 1917, cuando se construye la Estacin de la Sabana, se completa esta oferta de servicios de transporte. Posteriormente, al iniciarse los aos treinta del siglo XX, el urbanista Karl Brunner va a proponer retirar este Ferrocarril de esta va, y trasladar los rieles al corredor frreo que ocupa hoy en da. Las consideraciones que lleva a este urbanista a proponer esta modificacin parta del hecho de la intensa urbanizacin que se estaba produciendo a lado y lado de la va frrea, y a la condicin de frontera urbana que sta tena. Para solucionar ese problema, se propone la sustitucin del corredor frreo por una avenida amplia, rodeada de rboles, y que compatibilizara con el nuevo urbanismo que estaba surgiendo en este sector de la ciudad.

Es por ello que el 9 de diciembre de 1932, con motivo de un aniversario ms de la batalla de Ayacucho, que en 1824 bajo el mando del Mariscal Antonio Jos de Sucre los ejrcitos de la Gran Colombia ganaron para sellar definitivamente la independencia de Per, se inaugur la que fue desde el principio una de las vas ms importantes de la ciudad.

El ayuntamiento de Bogot acord, como un homenaje a la ciudad donde vio la luz Simn Bolvar, darle el nombre de Caracas a una de las vas de porvenir ms halageo en el desarrollo urbano de la capital. Para tal fin expidi el Acuerdo 53 del 18 de noviembre de 1932 Por el cual se denomina Avenida Caracas a una va de la ciudad que dice, en su artculo nico, que la carrera 14 desde la calle 26 en su prolongacin hacia el norte, la cual estaba siendo construida en esos momentos, se denominar Avenida Caracas. All mismo define como fecha de inauguracin el 9 de diciembre. La magnificencia urbanstica de esta avenida, derivada de sus dimensiones y el ornato que la acompaaba, hicieron de ella uno de los hitos urbanos ms importantes de la ciudad. Con ello se solucion la condicin de frontera urbana que significaba la va frrea y se integr al desarrollo urbano de la ciudad los nuevos barrios que se estaban construyendo al Occidente.

3.4.7 ESTADO NEMESIO CAMACHO EL CAMPN

Plano de Bogot, 1938. Ubicacin Biblioteca Luis Angel Arango nmero PC3. Se aprecian el cause original del ro Arzobispo, el Estadio, el hipdromo y varios de los actuales barrios. En varios puntos la historia de la Localidad de Teusaquillo ha estado tocada por el respeto y la veneracin que an conserva nuestro pas por la figura del libertador Simn Bolvar; la avenida Caracas, protagonista indiscutible en el desarrollo de los barrios ubicados en sus costados, lleva ese nombre en homenaje la ciudad en que aquel naci; el parque metropolitano ms importante de la ciudad y que est en esta localidad, lleva su nombre y el origen del estadio de la ciudad se da como la concrecin de un plan para la realizacin de los primeros juegos Bolivarianos.

Como el azar, y las circunstancias todo lo envuelven, el viaje a Berln, Alemania, de Alberto Nario Cheyne, no solo fue para acompaar a la pequea delegacin del Comit Olmpico Colombiano, conformado solo tres das antes con el fin de poder hacer presencia en los juegos Olmpicos de 1936, sino tambin para poner, sin saberlo, la semilla del Estadio y de paso dar un nuevo rumbo al desarrollo urbano de la ciudad y del sector donde se encuentra.

Nario iba con la idea de presentar al Comit Olmpico Internacional el plan de realizar unos juegos que se denominaran Juegos Bolivarianos en donde participaran los pases liberados por Bolvar (incluyendo a la joven Panam por haber sido parte de Colombia). Tan rpido como se arm el Comit, el viaje y la participacin de Colombia, sin representacin del ftbol; fue la respuesta del Comit: Aprobados seor Nario, pero hgalos en Bogot55

A su regreso a Bogot, Alberto Nario cay en cuenta que ni la ciudad ni el pas contaban con un escenario deportivo para la realizacin de los juegos an cuando los participantes posible provenan de slo seis naciones. No se poda echar para atrs, ya se haba aprobado la idea, haba que ejecutarla.

La noticia se difundi rpidamente, de manera tal que de forma espontnea unos 2000 estudiantes que participaban, el 12 de octubre de ese ao, en una marcha entre el parque Nacional y la plaza de Bolvar (pues desde entonces ya se haca ese recorrido en las marchas de la ciudad) una vez llegados frente a la Alcalda Mayor, comenzaron a pedir a
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EL COLOSO DEL FTBOL, Op. cit

gritos un estadio. El compromiso adquirido ante el Comit Olmpico Internacional y la presin popular hicieron que el alcalde, Dr. Jorge Elicer Gaitn, designara al ingeniero Luis Eduardo Mora para la elaboracin del anteproyecto y que destinara la suma de $250.000 para la realizacin de dicho evento. Con esta suma se deba construir un estadio, comprar implementos y en fin organizar los juegos. Cabe sealar que la ciudad se encontraban empeada en organizar las festividades del cuarto centenario de su fundacin, a cumplirse en 1938, y que estaban programando numerosas obraras para hacer de esta conmemoracin un evento de gran significancia.

La ciudad en ese entonces era an pequea a pesar del auge en la construccin de barrios nuevos tanto en zonas de la actual localidad como en otros sectores, as que exista una gran cantidad de lotes donde se habra podido construir el futuro estadio, siendo uno de ellos un terreno ubicado entre las actuales calles 53 y 63, que perteneca a Luis Camacho Matiz, sin embargo el valor que peda su propietario era exactamente la suma que el alcalde haba asignado para los juegos, $250.000, as que Nario hizo entonces una inslita propuesta: Ala Luis, Por qu no le regalas ese terrenito a Bogot?56

La respuesta afirmativa lleg dos das despus y acompaada de dos condiciones, solamente poda ser usado para la construccin de un estadio deportivo y ste deba llevar el nombre Nemesio Camacho en honor al padre del propietario del lote. Por supuesto que tambin exista la situacin de que esta familia se encontraba adelantando la urbanizacin de sus terrenos, y que la inclusin en el rea urbana de estas fincas exigan la entrega de

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SESENTA AOS DE EL CAMPIN, EL COLOSO DEL FUTBOL Alcalda Mayor de Santa Fe de Bogot, Ediciones Libros y Letras.

terrenos para la construccin de espacios pblicos, adems de que la construccin del estadio valorizaba estas tierras, por entonces en los lmites de la ciudad.

Ya con las condiciones dadas se dio inicio a la gran obra con que el alcalde pensaba celebrar los 400 aos de la ciudad, el 6 de agosto de 1938, a pesar de las crticas de algunas personas que la consideraban un despilfarro y de la oposicin del mismo presidente Alfonso Lpez Pumarejo quien afirmaba que era ms barato construir el estadio en la Ciudad Universitaria. Finalmente al cabo del tiempo result que las dos obras fueron hechas pero Gaitn no lleg a inaugurar el estadio pues antes de que este fuera terminado renunci a la Alcalda.

Tampoco se lleg a inaugurar la obra en la fecha prevista sino nueve das despus, el 15 de agosto de 1938. A las diez de la maana y con presencia del presidente Eduardo Santos, posesionado 8 das antes, 17.000 personas asistieron al programa preparado para dar comienzo a los primeros juegos Bolivarianos, en donde no faltaron los desfiles, los himnos, la izada de banderas, los discursos y la llama olmpica. Los juegos duraran siete das y su clausura, el 22 de ese mismo mes, trajo de nuevo honores y discursos y el apagar la llama olmpica arrojndole tierra trada de los seis pases participantes.

Para la mayora de quienes hoy vemos y disfrutamos de este escenario lo ms lgico es pensar que siempre ha sido esencialmente tal cual se nos presenta, excepcin hecha de algunas remodelaciones ms o menos recientes, sin embargo el estadio ha tenido grandes transformaciones desde su inauguracin, en especial las de los aos de 1951 y 1965.

Estadio EL Campn. 1939 Fuente: Mosca Juan. Bogot ayer hoy y maana. Bogot 1987. Tomado de Bogot CD. Museo de Desarrollo Urbano IDCT. Bogot 1998. El aforo dado en el diseo inicial del ingeniero encargado por Gaitn era de 23.500 asistentes, distribuidos en nueve tribunas en los cuatro costados. En la parte oriental haba una sola tribuna de 90 metros de largo y capacidad de 7.000 personas; en el costado occidental haba dos tribunas, una alta y otra baja y reciba a 12.000 espectadores; por su parte los costados norte y sur sumaban 4.500 plazas y tenan cada uno tres tribunas: norte y sur oriental, norte y sur occidental y norte y sur. Las tribunas oriental y occidental se elevaban sobre bases pero norte y sur estaban al nivel del suelo y en la tribuna norte se ubic, como sola hacerse, la puerta de maratn, en forma de arco de triunfo.

Para los deportes el estadio contaba con una pista atltica de seis carriles, la grama, fosos e infraestructura para saltos y lanzamientos y aunque su finalidad inicial era el atletismo, tambin sirvi como veldromo de la ciudad antes de que fuera construido uno con las especificaciones requeridas en el ciclismo.

La capacidad inicial de 23.500 asistentes era suficiente en el ao de 1938, pero ya no a mediados del siglo, as que en 1951 se hizo la primera reforma del estadio. En esa ocasin las tribunas norte y sur fueron levantadas del nivel del piso utilizando estructuras de concreto y se demoli el arco del triunfo para cerrar del todo el ovalo y elevar la capacidad del estadio a 45.000 espectadores. Se viva en esos aos la pasin que despertaba el equipo de los Millonarios en los das de El Dorado, cuando Di Stfano y Pedernera y otros jugadores, provenientes de ocho naciones diferentes; la fama del Ballet Azul atrajo a gran cantidad de aficionados, incluso el equipo fue visto por el Ch Guevara, cuando en 1952 su compatriota Di Stfano lo invit al estadio.

El estadio fue reinaugurado el da 20 de julio de 1951 con dos partidos internacionales amistosos. Uno de ellos, Colombia Uruguay, en donde el saque de honor lo hizo el alcalde Santiago Trujillo, permiti estrenar el marcador electrnico que desde entonces se ubic en la tribuna norte, de donde no ha sido movido. Con el auge del ftbol tanto en el pas como fuera de l y los cada vez ms frecuentes compromisos internacionales en los aos 60, se evidenci la necesidad de ampliar an ms el estadio que alcanz el tamao que hoy tiene con la segunda reforma.

Durante la primera reforma se vio que las deferentes tribunas en que estaba dividido el estadio no coincidan en sus capacidades, as que en esta segunda intervencin se hizo un cerramiento para mejorar la esttica y aumentar la capacidad, que lleg de 55.000 personas. Iniciadas en 1965 las obras concluyeron en 1969, durante la administracin Distrital de Virgilio Barco, quin el 20 de febrero de ese ao entreg la ltima parte de esta remodelacin, consistente en las cabinas de prensa, dotadas con telfono, que permita y la posibilidad de hacer transmisiones.

Ese mismo da se entregaron otras obras complementarias: puestos de polica, parqueaderos y el estadio El Campincito que, destinado al deporte aficionado, poda recibir 9.000 espectadores. La tercera inauguracin del Estadio se hizo con un amistoso Colombia URSS, tomado como el desempate 4-4 en el mundial del 62 en Chile; al final el equipo visitante se impuso 3 a 1.

Podra aplicrsele al Estadio, lo mismo que a todas las estructuras de la ciudad, aquella frase de s sus paredes hablaran..., pues seguro que nos contaran infinidad de historias y ancdotas, los dramas y triunfos de los deportistas, la vida difcil de los vendedores de chicharrn y papas fritas, las pasiones de los aficionados, las apuestas perdidas, las tardes de lluvia ligera y ningn gol, las frustraciones del pas.

Si las paredes hablaran muchas edificaciones nos podran contar historias pero ninguna las que nos narrara aquella que est hecha para reunir multitudes en torno a un mismo deseo: juntarse a cantar un gol, aplaudir a Pel, disfrutar una velada de boxeo, esperar el fin de la vuelta a Colombia en bicicleta, rezar por la clasificacin al mundial o hacer una misa de

sanacin masiva, cantar con los tres tenores, esperar a Eros Ramazzotti, tararear las letras de Pet Shop Boys o consagrar a Shakira, como lo ha sido el Estadio Nemesio Camacho El Campn. Todos los servicios que ha prestado este escenario le han permitido ganar la merecida fama de ser uno de los lugares de convocatoria urbana ms importantes que tiene la ciudad y convertirse en uno de los emblemas urbanos de mayor significancia para Bogot.

Complejo deportivo, Estadio, Coliseo, Campincito y Escuela de Tenis . 2002. Fuente: Sistema de Informacin Geogrfica de la Oficina de Planeacin, Alcalda Local de Teusaquillo. El estadio de la ciudad y otras instalaciones deportivas se encuentran dentro de la localidad.

3.4.8 COLISEO CUBIERTO EL CAMPN

Estadio Nemesio Camacho, conocido como El Campn, inaugurado el 15 de agosto de 1938, detrs Coliseo cubierto de la dcada del 70. Ambos son parte de un proyecto integral que no lleg a conformarse, una ciudadela olmpica consagrada para la realizacin de actividades deportivas y culturales. Las obras para la construccin del Coliseo cubierto se inician en el ao de 1970 57 en un terreno adyacente al Estadio El Campn perteneciente al Distrito. El proyecto inicial era hacer de esta zona, mediante la construccin de otros edificios, una ciudadela olmpica destinada a la realizacin de actividades deportivas y culturales. Con ello se buscaba ampliar la oferta de servicios que prestaba el Estadio Nemesio Camacho.

La capacidad del coliseo es de 20.000 espectadores, y su uso ha estado asociado a la realizacin de eventos como baln cesto, tenis, lucha, esgrima, boxeo, tenis de mesa,

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Revista PROA, No. 213, Septiembre de 1970.

patinaje, gimnasia, concursos folclricos y de belleza, eventos polticos, conciertos, es decir, ha prestado un servicio de gran importancia para espectculos masivos de todo tipo, precisamente aquellos que exigen contar con un escenario cubierto.

El coliseo presenta en su planta baja una forma elptica provista de una galera de circulacin perimetral que facilita el acceso y la adquisicin de las boletas en numerosas taquillas. Cuenta con seis escaleras principales distribuidas adecuadamente para dar acceso a los pasillos que llevan a las graderas. El diseo de esta obra fue de los arquitectos Julio Casas y Ramiro Panesso.

3.4.9 BIBLIOTECA PBLICA VIRGILIO BARCO

Dentro de su poltica de aumentar y mejorar la red de bibliotecas pblicas de la ciudad, en 1999 la administracin Distrital propone la construccin de tres grandes bibliotecas denominadas megabibliotecas, dado su tamao y el nmero de usurarios que deba recibir, esperando tanto descongestionar un poco la principal biblioteca de la ciudad, la Luis Angel Arango, que en el momento de su inauguracin en febrero de 1958 era suficiente para la poblacin, como acercar el acceso de los ciudadanos a los libros.

Una de las bibliotecas se construye en un antiguo depsito de basuras, en el barrio El Tintal, al sur occidente de la ciudad, las otras dos en las inmediaciones de dos parques metropolitanos. El Tunal, con la biblioteca del mismo nombre, y El Salitre, con la biblioteca Virgilio Barco, de esta manera recreacin y cultura estaran juntas.

Tanto El Tintal como El Tunal son diseadas por Daniel Bermdez, mientras el diseo de la biblioteca Virgilio Barco es encargado al arquitecto Rogelio Salmona. El nombre escogido para esta biblioteca es un homenaje al que en los aos 60 fue alcalde de la ciudad y uno de los ms interesados que esta haya tenido en la planeacin del desarrollo ordenado y coherente de la misma, el terreno destinado fue la ltima porcin no urbanizada dentro de los lmites de la localidad, de lo que fueran la hacienda el Salitre. Un tringulo formado por la calle 63, la transversal 47 y la carrera 50, perteneciente al proyecto del parque Simn Bolvar, espacio que no tena ninguna utilizacin hasta ese momento.

La construccin se inicia en el ao 2000 y es inaugurada el 20 de diciembre de 2001. El rea funcional construida es de 10.000 metros cuadrados distribuidos entre una sala infantil y otra para la dems poblacin, cuenta la primera con sala de lectura, una ludoteca, salones de Internet y multimedia, taller creativo, sala de circulacin y prstamo, casilleros y vestbulo. En la otra parte se pueden encontrar las salas de lectura, referencia, circulacin y prstamo, catlogo, Internet y multimedia, hemeroteca, videoteca y fonoteca, reprografa, sala de tesis, sala de msica, auditorio, sala mltiple, sala de exposiciones, vestbulo, casilleros y cafetera, adems de un auditorio al aire libre en el techo de la biblioteca. Sus caractersticas arquitectnicas, as como por los servicios que presta, han hecho de este edificio un nuevo smbolo de la ciudad, que representa los cambios que est viviendo y las transformaciones que presenta en oferta de espacios pblicos de alta calidad urbanstica y de servicios.

Biblioteca Virgilio Barco. Diseado por Rogelio Salmona (2000). Varios volmenes de formas contundentes que se conjugan y se van integrando a travs del recorrido, donde se amalgaman espacios abiertos, semicubiertos e interiores, donde el agua y la luz sern los elementos integradores de los diferentes espacios.

Biblioteca Virgilio Barco. Ubicada en un triangulo del Parque Simn Bolvar, se destaca en esta obra los juegos de planos y la serie de espacios que se generan y combinan con grandes masas de agua ubicadas, en diferentes niveles, que circulan con un silencioso movimiento.

3.4.10 PARQUE SIMN BOLVAR

Parque Simn Bolvar. 2002. Fuente: Sistema de Informacin Geogrfica de la Oficina de Planeacin, Alcalda Local de Teusaquillo. Es el parque metropolitano ms importante de la ciudad. El Parque Central Simn Bolvar, constituye la principal oferta para el esparcimiento y la recreacin en Bogot, posee una de las reas de mayor importancia y congregacin de usuarios en eventos tales como conciertos, eventos teatrales al aire libre, la prctica de diferentes deportes y en general la ldica. La plaza ceremonial representa uno de los espacios pblicos de congregacin de mayor importancia en la ciudad, tanto por su capacidad como por su significado de lugar de convergencia ciudadana. Por sus caractersticas de localizacin, calidad de la oferta espacial, se ha convertido en un lugar de referencia para los habitantes de la ciudad. El trazado sinuoso de los senderos de este sector, la arborizacin diversa, el manejo de la topografa y el gran espejo de agua

constituyen una imagen de parque que hace referencia a los parques ingleses, combinado con las adaptaciones realizadas por los arquitectos proyectistas colombianos.

El parque se encuentra dividido en varios sectores, los cuales estn delimitados y conformados por las vas vehiculares que lo atraviesan. Entre las principales vas se encuentran: La Avenida General Rojas Pinilla (avenida de La Constitucin) que es el limite del parque el occidente sobre el Jardn Botnico. La Avenida Carrera 48 o Avenida de la Esmeralda, que conecta la calle 26 con la calle 68 y tiene un separador bastante amplio con un alto potencial paisajstico, la lnea del Ferrocarril del Norte sobre la que se proyecta una avenida; la Avenida Calle 53 o avenida Pablo IV. La Avenida calle 26 que limita el sur del parque sobre el Centro Bolivariano. La futura calle 64 que aun se encuentra sin construir pero que coincide con el limite norte del parque. La Avenida calle 63 la cual es la ms importante del parque ya que lo estructura uniendo el parque central con el Parque el Salitre, el Club de Empleados Oficiales y el Parque de los Novios. El plan maestro original del parque propuesto por el Arquitecto Arturo Robledo, propona modificar el trazado de esta avenida permitiendo una mayor continuidad espacial sobre todo el parque, sin embargo se mantuvo el trazado original. (Ver plano de desarrollo histrico del parque). La Avenida 68 es una de las principales vas de acceso al parque, puesto que permite la llegada desde el norte y el sur de la ciudad.

Templete Eucarstico, 1968, obra asociada al nacimiento y vida del parque Simn Bolvar. Construido para recibir al Papa Pablo VI en su visita a Colombia, se ubica frente al gran lago que estructura el parque.

Fuente Instituto Distrital de Recreacin y Deporte.

CAPTULO 4. LA ZONIFICACIN DE LA CIUDAD

Desde su fundacin, Bogot ha experimentado distintas formas de ordenamiento territorial, las cuales se han implementado con el propsito de buscar equilibrios entre la administracin de su territorio y la administracin de sus habitantes. No ha sido otra cosa sino el constante y permanente juego de los recipientes, de buscar la escala adecuada del tamao de las unidades menores, de cuya suma resulta el municipio. La historia de esta zonificacin ha sido la expresin de la forma como la sociedad se ha ordenado polticamente. As, cuando la sociedad se ha organizado bajo los principios teocrticos que rigieron la colonia, la administracin de las almas era uno de los propsitos de la administracin pblica, y en razn de ello se organizan las cuatro parroquias en que se divida la ciudad. Luego, a medida que la modernidad deja sentir sus efectos, y la representacin poltica se empieza a imponer encontramos que la administracin de la ciudad tiene que ver con la presencia del ciudadano y es por ello que las escalas intermedias se van creando en funcin de acercar la administracin a este nuevo habitante de la ciudad. En otros trminos, la ciudad nace descentralizada, y lo que encontramos es una evolucin histrica de este proceso, el cual se corresponde con la evolucin poltica de la sociedad.

Los cambios que se suceden en estas unidades intermedias que tiene Santa Fe y Bogot siguieron las transformaciones que le impriman a la ciudad las fuerzas demogrficas, las modificaciones en las condiciones de vida y los cambios en la renta del suelo. En el siglo XIX esto se dej sentir en especial en coyunturas muy especficas que afectaron la zonificacin de la ciudad. Al comenzar la repblica, la ciudad contaba con 4 barrios y diez cuarteles, definicin espacial que se estableci en 1774, pero que no borr la costumbre de

nombrar los espacios urbanos como parroquias. An no haba una prctica urbana que permitiera la imposicin del concepto de barrio, pues el sentido de pertenencia se derivaba de la vida parroquial, la cual era muy dinmica, ms que cualquier elemento de la vida civil. La iglesia parroquial era el lugar por excelencia de la sociabilidad urbana, y es por ello que el concepto de parroquia imperaba como unidad urbana, a tal punto que las distintas actividades urbanas, tales como las electorales, las de polica, por ejemplo, coincidan con los lmites parroquiales. 58

El imperio de la parroquia como unidad de administracin del espacio urbano comenz a llegar a su fin al concluir el siglo XIX. Desde los aos ochenta los barrios comenzaron a ser ms que las parroquias, y con ello se dejaba sentir el efecto del crecimiento demogrfico de la ciudad, de lo cual se derivaba que la nueva ciudad desbordaba los lmites parroquiales. Es en este momento en que los barrios sustituyen a las parroquias en las funciones administrativas y de polica, en un momento en que la densificacin del casco antiguo de la ciudad viva una profunda densificacin, lo cual oblig a subdividir la antiguas parroquias para lograr un mayor control de los habitantes urbanos. A esto se le agrega la expansin fsica de la ciudad, como es lo que sucede al Norte con Chapinero, y al Sur con las Cruces y San Cristbal. A esto se le agrega el surgimiento de los barrios obreros, urbanizaciones que empiezan a aparecer desde comienzos del siglo XX, que intensificaron la ampliacin territorial de la ciudad e incrementaron la necesidad de una nueva unidad espacial administrativa.

58

Germn Meja, Fabio Zambrano. La Zonificacin decimonnica. Bogot, 2000, sin imprenta, p. 4.

Por supuesto que las parroquias no cubran todas las funciones de administracin territorial. Desde 1854 existan cuatro inspecciones de polica, bajo el supuesto de que haba uno por cada barrio de la ciudad, de tal manera que los inspectores de polica sustituyeron a los alcaldes de barrio que existan en la colonia. As, por ejemplo, en 1870 se nombran inspectores de polica de los barrios de la ciudad de Bogot, y se dispuso que los nombramiento de la gendarmera correspondientes a cada barrio... se harn por los respectivos inspectores previa aprobacin del Jefe superior de polica del Distrito59

Con posterioridad a esta decisin, a medida que iba creciendo la ciudad se iban adicionando nuevas inspecciones de polica, pues las necesidades de controlar la creciente presencia de migrantes lo haca urgente. En 1881 se cre la sexta inspeccin de polica, ubicada en La Aguas y Egipto, y en 1885 dos nuevas. A medida que se creaban nuevas inspecciones, el espacio de su jurisdiccin reciba el nombre de barrio. Este es el caso de Chapinero, que al establecerse la correspondiente inspeccin de polica, el nombre que recibi fue el que ya tena como barrio. As, para 1886, la administracin poltica de la ciudad contaba con nueve inspecciones de polica: La Catedral, Chapinero, San Diego, Las Nieves, Egipto, Santa Brbara, Las Cruces y San Victorino. En ese momento el divorcio con la administracin de las almas ya era evidente, pues la Iglesia mantena las parroquias de la Catedral, Las Nieves, Santa Brbara, San Victorino, Las Aguas y Egipto. Nueve inspecciones y siete parroquias administraban a los ciudadanos y a las almas de la capital.

Con la fundacin de la Polica Nacional en 1891, las inspecciones de polica perdieron el manejo directo de la gendarmera y con ello las funciones de vigilancia. La nueva
59

Decreto en que se nombran Inspectores de polica de los barrios de la ciudad de Bogot, Diario de Cundinamarca, N, 112, 5 de marzo, 1870. Citado en: Germn Meja, Fabio Zambrano, op. cit. p. 17

institucin policial dividi la ciudad en distritos, los cuales no necesariamente coincidieron con los lmites de las inspecciones.

De tal manera que la ciudad concluye el siglo con tres divisiones administraciones: las inspecciones de polica, las parroquias y los distritos de polica. Slo los barrios coincidan con las inspecciones. Fue necesario que en la ciudad se dejara sentir las influencias de la modernidad para que el barrio se desprendiera del cascarn que lo contuvo como fueron las inspecciones de polica y se convirtieran en lo que hoy son.60

4.1 NUEVOS SECTORES, NUEVOS BARRIOS

El siglo XX se inicia con una Bogot que comienza su expansin, siguiendo sus caminos coloniales bajo la forma de ciudad lineal61. Las mejoras en la comunicacin que tuvo Chapinero, representadas en el Ferrocarril del Norte, que empleaba la actual Avenida Caracas como corredor frreo, cuya estacin, a la altura de la actual calle 60 con esta Avenida, junto con el tranva, significaron avances en la movilidad de este barrio y la ciudad. Luego surgi el barrio Quesada, en la actual Localidad de Teusaquillo, as como en los alrededores de San Diego se fue conformando un ncleo de construcciones que anunciaban la expansin de la ciudad hacia el Norte.

60 61

Ibd. p. 20 Esta figura, que permite resumir la forma que asume el crecimiento de Bogot en la primera mitad del siglo XX es formulada por Juan Carlos Del Castillo, op cit. p . 66.

El Decreto No. 10 del 29 de enero de 1910 estableci nuevos lmites para las inspecciones de polica, al tiempo que las reglament. Las inspecciones 7, San Diego, y 8, Chapinero, fueron las encargadas de administrar los barrios que estaban surgiendo al Occidente de la lnea del Ferrocarril. Empezaba entonces la suburbanizacin, es decir la expansin de las zonas residenciales de la ciudad en la periferia. Las lites comienzan a abandonar el centro tradicional, el cual increment su funcin de servicios comerciales, al tiempo que la incipiente industrializacin iniciaba su desarrollo en el Occidente de la ciudad, en los alrededores de la Estacin de la Sabana, y apareca la segregacin social del espacio urbano al definirse el Sur como el lugar de la urbanizacin popular.62

Con este proceso, surge el barrio con una gran identidad fsica y semntica. Esta unidad de administracin del espacio urbano aparece ahora estructurado alrededor de una plaza o un parque, donde se ubican los servicios locales, tales como la tienda, la escuela y en algunos casos la iglesia, con bordes ntidos, que le permiten diferenciarse de los barrios vecinos, en especial porque presenta alguna homogeneidad en el estilo arquitectnico empleado63.

Esto est sucediendo en el perodo comprendido entre los aos veinte y mediados del siglo pasado, cuando se sucede la definitiva transicin de la ciudad colonial a la ciudad metropolitana, organizada alrededor del urbanismo moderno. El crecimiento urbano, resultante del cambio de escala de la ciudad, que pas de 143.994 habitantes en 1918 a

62

Ver: Historia de Bogot, Tomo III, captulo I, Desarrollo Urbano. Fundacin Misin Colombia, Bogot, Villegas Editores, 1988. 63 Sobre este tema ver el trabajo de Luis Mauricio Cuervo. Gnesis histrica y constitucin de Bogot como ciudad moderna. Bogot, Corporacin S.O.S Colombia Viva la Ciudadana, 1995, pp. 36 36

715.250 en 1951, de los cuales la mayora eran inmigrantes, pues en 1922 solamente uno de cada tres habitantes de la capital haba nacido en ella.

Es este momento en que el barrio se constituye en el elemento generador de la identidad urbana, es entonces cuando los habitantes de Bogot se identifican con su entorno inmediato y luego con la ciudad. Ms que una fraccin o divisin fsica o administrativa de las ciudades, constituyen una formacin histrica y cultural, es un espacio social que trasciende la condicin de hbitat para convertirse en un escenario de sociabilidad y de experiencias asociativas que generan identidad y pertenencia.64 La ciudad moderna tuvo en el barrio el factor de integracin de los nuevos pobladores urbanos.

As, el modelo de crecimiento de la ciudad es por agregacin de barrios. Barrio a barrio se va construyendo la ciudad moderna, unos ms consolidados que otros, puesto que en algunos la autosuficiencia urbana los acompaa desde el inicio de su construccin, como fue el caso de los que surgen en la Localidad de Teusaquillo, que nacen ya consolidados. En el resto de la ciudad, la consolidacin va a ser un proceso lento, acompaado de dinmicas polticas bastante complejas.

Estas nuevas caractersticas de la ciudad llevaron a la administracin municipal a crear, por medio del Acuerdo No. 28 de 1933, el Departamento de Urbanismo, como parte de la Secretaria de Obras Pblicas, con el propsito de constituirse en la dependencia encargada del planeamiento urbano, del estudio de la legislacin que reglamente las urbanizaciones, y

64

Alfonso Trres. Identidades barriales y subjetividad colectiva. Bogot, Revista Folios, Universidad Pedaggica Nacional, No. 10, 1999, p. 3.

en general de todas las exigencias derivadas del crecimiento urbano de Bogot.65 Con esta nueva instancia municipal se dio inicio a las propuestas, coordinadas por el urbanista Karl Brunner, relativas al manejo que deba drsele a los ensanches de la ciudad. Este urbanista afirmaba que:

El fenmeno de la preferencia, que gran parte de la ciudadana de Bogot atribuye a los sectores del Norte, y el poco inters que los mismos propietarios al Sur y al Occidente demuestran en el desarrollo de urbanizaciones, obliga a las autoridades municipales a prestar tanto ms atencin al desenvolvimiento de estos sectores ms cercanos al centro y por tanto de gran importancia para el ensanche econmico de su rea poblada.

Teniendo en cuenta esas circunstancias, se elaboraron el ao pasado (1934) varios estudios referentes a la futura urbanizacin de los terrenos al Sur y Occidente del centro, estudios que se complementaron hace poco con respecto al proyectado traslado de las estaciones ferroviarias ms al occidente, donde se les ofrecen amplios terrenos para su instalacin moderna y adecuada66

En este esfuerzo por buscar una mejor definicin de la administracin del espacio urbano de Bogot, en 1935 se expidi el Decreto No. 179, de junio 11, por medio del cual se fijaron nuevos lmites a las once Inspecciones municipales que tena la ciudad, con el propsito de adaptarlas a los nuevos espacios urbanos que estaban surgiendo. Buena parte del espacio de la actual Localidad de Teusaquillo se encontraba dentro de la Inspeccin 9.
65

Departamento Administrativo de Planeacin Distrital. Bogot, D. E. Poltica Urbana, Bogot, DAPD, s. p . i., 1968. 66 Karl Brunner. El desarrollo urbano de Bogot. En: Registro Municipal, Tomo V., 1935, p. 474

Municipal cuyos lmites eran todava imprecisos en razn a la parcial urbanizacin del Occidente de la ciudad:

...La carrera 14, esta carrera en direccin sur, hasta la calle 26; la calle 26 al occidente, hasta encontrar el camino de El Salitre; este camino hasta su terminacin y luego su prolongacin imaginaria hasta encontrar la lnea del ferrocarril del Nordeste; dicha lnea hasta que la corta el ro Arzobispo, y este ro hasta el limite occidental del Municipio, limite que sigue hasta que lo corta la prolongacin imaginaria de la calle 54; esta prolongacin imaginaria al oriente, hasta encontrar el costado norte del Hipdromo; y este costado hasta la misma calle 54...67.

En el ao de 1938 la ciudad fue dividida en 11 zonas, con el fin de poder lleva a cabo el censo civil68. Cabe sealar que para entonces la ciudad contaba con un solo alcalde, denominado Alcalde Mayor. La ciudad, a pesar de que se hallaba en expansin, an no era lo suficientemente grande como para tener alcaldes menores. Con la reforma constitucional de 1945 ya se habla de elevar a la ciudad a la categora de Distrito Especial, sin sujecin al rgimen municipal ordinario. Todava los inspectores municipales tena obligaciones como las de asistir a las Juntas de Mejoras de los barrios, promoverlas donde no las hay; igualmente debern ponerse en permanente comunicacin con los vecinos para or las insinuaciones de estos en lo que respecta a las mejoras del barrio y gestionar ante la administracin municipal la adopcin de medidas para el progreso de la inspeccin correspondiente.69
67 68

Ordenanza 31 del 23 de julio de 1935. Citado en: Germn Meja, Fabio Zambrano, op. cit. p. 9. Carlos Jimnez. Monografa del Municipio. Bogot, Editorial Librera Stella, 1950. 69 Ordenanza 31 del 23 de julio de 1935, op. cit.

Posteriormente, en la dcada de los cuarenta, la ciudad ya daba muestras de una clara estratificacin de su especio urbano, razn por la cual se aprob una zonificacin del municipio segn actividades econmicas y civiles, y se crearon las siguientes variables de clasificacin:

Zona cvico comercial Zonas residenciales centrales Zonas estrictamente residenciales Zonas industriales Zonas mixtas Zonas de barrios obreros

En la llamada zona estrictamente residenciales se encontraban los siguientes barrios: San Diego, Teusaquillo, La Magdalena, Las Mercedes, La Soledad, Sucre, Santa Teresita, Palermo, Marly, Barro Colorado, El Polgono, Caldern Tejada, San Rafael, Chapinero, La Esperanza, Camacho, Los Alczares, Granada, Gratamira, Bellavista, Rosales, El Refugio, La Cabrera, El Retiro, El Nogal, San Antonio, Avenida de Chile y Country Club. Para entonces era evidente la condicin residencial de los barrios que haba surgido al Occidente de la Avenida Caracas y su condicin de alta jerarqua de sus habitantes.70

70

Acuerdo Municipal No. 21 de 1944.

Plano de Bogot. 1947. Ubicacin Archivo General de la Nacin, Mapoteca 2, n. 1242. Se ven el segundo hipdromo que tuvo la localidad, el Alfonso Lpez, la avenida Nicols de Federmn y la avenida J. Vargas. En 1950 lo que es hoy la localidad de Teusaquillo no estaba entonces unificado en una sola zona sino que se reparta principalmente en dos, la VII y la IX que adems comprendan otros barrio que hoy no hacen parte de la localidad.

La zona VII estaba constituida por los barrios Acevedo Tejada, Ciudad Universitaria, El Recuerdo, Cundinamarca, La Favorita, La Floresta, La Huerfanita, Samper Mendoza y Santa Fe. La zona IX estaba conformada por 14 barrios: Alfonso Lpez, Banco Central Hipotecario, El Hipdromo, La Magdalena, Marly, Palermo, Quesada, Santa Teresita, Teusaquillo, Saenz, Barrocolorado, La Merced, Las Mercedes, Sucre. Los Barrios San Luis, Chapinero Occidental, El Campin y El Hipdromo se encontraban en la zona 11.

Zonificacin de Bogot Para el censo de 1938. Fuente: Carlos Jimnez. Monografa del Municipio. Bogot, Editorial Librera Stella, 1950. Para 1954 el Decreto Legislativo 3640 del 17 de diciembre, que desarrolla el Artculo 199 de la Constitucin del 86, define a Bogot como Distrito Especial en donde las mayores novedades son el acrecentamiento del territorio con la anexin de algunos municipios vecinos y la separacin de la competencia sobre el distrito de la Asamblea de Cundinamarca. El alcalde era nombrado directamente por el presidente.

De acuerdo a este decreto el Alcalde de la ciudad era el Alcalde Mayor y poda designar alcaldes menores en las zonas del territorio distrital que considerara convenientes. Con apoyo en ese decreto el Consejo Administrativo, rgano precursor del Consejo Distrital, expide el Acuerdo 11 de 1954 en el que se dispone que se nombren las primeras seis

Alcaldas Menores, dependientes del Alcalde Mayor, en los municipios anexos de Suba, Usaqun, Fontibn, Engativ, Bosa y Usme, para conformar el rea del Distrito Especial, las cuales conservarn su nombre y sern dependientes del alcalde mayor.

Bogot y sus alrededores. 1953. Ubicacin Instituto Geogrfico Agustn Codazzi, 16-33-4-007. Para destacar la figuracin del Centro Urbano Antonio Nario. Dos aos despus mediante el Acuerdo 32 de 1956 se seala que el Distrito se debe subdivir en zonas administrativas menores y para ellas de debe contar con alcaldes

menores, sin embargo el acuerdo en s no nombra ninguna alcalda menor. En ese momento solamente se cre la alcalda menor del complejo urbano de Techo, gran parte de lo que hoy es Kennedy.

En el ao de 1972, el alcalde, Carlos Albn Holgun, nombra una comisin de cuatro concejales para llevar a cabo un estudio para la desconcentracin administrativa de la

ciudad71, resultado del cual se plantea la divisin en 16 alcaldas menores teniendo en cuenta cuatro criterios:

El nmero de habitantes previsibles no deba pasar de 300.000. Se deba respetar el lmite de los barrios existentes en ese momento (580). Se deba tener en cuenta el plan vial para definir los lmites. Se deba tener en cuenta la imagen e importancia histrica de algunos sectores.

En el proyecto la localidad de Teusaquillo reciba el nombre de Campn y contaba con 175.003 habitantes y, curiosamente, la actual localidad de Barrios Unidos era llamada El Salitre. Desde entonces Teusaquillo o Campn, estaba conformado por los barrios La Soledad, Santa Teresita, La Magdalena, Teusaquillo, Armenia, La Estrella, Las Amricas, Campn, San Luis, Chapinero Sur-Occidental, Quesada, Palermo, Belalczar, Sears, BCH, Alfonso Lpez, Campn Occidental, Federmn, Ciudad Universitaria, Pablo VI, La Esmeralda, El Salitre, CAN, Acevedo Tejada, Gran Amrica, El Recuerdo, CUAN, Quinta Paredes y Cama Vieja. ( Actual La Luicita.)g

71

DESCONCENTRACION ADMINSTRATIVA. ALCALDIAS MENORES. Departamento Administrativo de Planeacin Distrital. Bogot, D. E. , 1972.

Bogot, D. E. 1958. Ubicacin Instituto Geogrfico Agustn Codazzi, 16-33-4-003. Aparece un segundo barrio La Soledad y se comienza a ver el trazado de la calle 63. El Acuerdo 26 del 9 de diciembre de 1972 Por el cual se crean unas alcaldas menores, se reglamenta su funcionamiento y se autoriza al alcalde mayor para delegar unas funciones dispone que a partir del primero de enero de 1973 el Distrito Especial estar dividido en 16 circuitos que recibirn la denominacin de alcaldas menores y fija sus lmites, as que a las 7 ya existentes se suman las de Chapinero, Santa Fe, San Cristbal, Tunjuelito, Barrios Unidos, Teusaquillo, Los Mrtires, Antonio Nario y Puente Aranda. La alcalda menor nmero 13 es la de Teusaquillo y desde esa fecha sus lmites son los mismos que tiene actualmente.

Dentro de las funciones de los alcaldes menores estn las de polica, educacin, accin comunal, salud pblica, bienestar social, transporte y trnsito, obras y desarrollo urbano y algunas de hacienda relacionadas con las rentas de tributacin.

La ponencia de ese acuerdo justifica la divisin de la ciudad en 16 alcaldas menores por el crecimiento acelerado del espacio urbano, el aumento demogrfico, el desarrollo desordenado de la ciudad, la incapacidad de la administracin para atender con xito la multitud de problemas y la organizacin rgida con excesiva concentracin de atribuciones adems de buscar acercar el gobierno a la poblacin. En esa misma ponencia se cambia el nombre de la alcalda menor de El Salitre por Barrios Unidos y el de Tunal por Tunjuelito y habla de la localidad de La Candelaria afirmando que debera cambiarse por el nombre de Jimnez de Quesada, sin embargo en este acuerdo no se cre la alcalda de la Candelaria sino hasta cinco aos despus y con el nombre original.

El acuerdo establece que a las alcaldas menores se les asignar el 15% del impuesto de industria y comercio de la ciudad y que se distribuir 30% de este dinero por partes iguales a la 16 alcaldas, 40 % segn la poblacin y el 39% restante priorizando segn el nivel de atraso de cada una.

Esta divisin administrativa y los lmites de las localidades son ratificados mediante el acuerdo 8 del 15 de diciembre de 1977 por el cual se modifica el acuerdo 26 de 1972, se reorganizan las alcaldas menores, se reglamenta su funcionamiento y se faculta al alcalde mayor para delegar una funciones, adems de que se crean las localidades 17, La Candelaria y 18 Rafael Uribe Uribe.

La localidad de Teusaquillo es delimitada por la avenida Caracas desde la Calle 26 y siguiendo hacia el norte hasta la Calle 63, por esta calle tomando rumbo hacia el occidente hasta llegar a la carrera 68 por donde se torna hacia el sur hasta la diagonal 22, de all y tomando direccin oriente hasta la Avenida de las Amricas, se sigue por esta va hasta la interseccin con la Avenida El Dorado o calle 26 hasta donde se cruza con la Caracas para llegar nuevamente al punto de partida.

Posteriormente se crearan las alcaldas menores de Ciudad Bolvar (Acuerdo 14 de 1983) y de Sumapaz (Acuerdo 9 de 1986) para completar las 20 que tena, y tiene, la ciudad al llegar la Constitucin de 1991.

En desarrollo de la Constitucin de 1991, que le da a la ciudad el carcter de Distrito Capital y establece la descentralizacin como uno de sus principios, las alcaldas menores pasan a ser alcalda locales mediante el acuerdo 2 del 29 de enero de 1992, por el cual se crean las alcaldas locales del Distrito Capital de Santa Fe de Bogot y se determina la integracin de las Juntas Administradoras Locales. Este acuerdo establece que en cada una de las 20 localidades funcionar una JAL que ser elegida por voto popular y fija para cada una de ellas el nmero de ediles entre 7 y 11, correspondindole a Teusaquillo conformar su JAL con nueve. All tambin se afirma que las JAL cumplirn sus funciones de acuerdo a lo establecido en la ley 1 de 1992.

De esta manera, poco a poco, la ciudad va definiendo sus unidades intermedias de administracin espacial. De parroquias a barrios, luego las inspecciones de polica, luego

las inspecciones barriales, posteriormente las alcaldas menores y por ltimo las alcaldas locales. Evolucin que, cabe destacar, nunca abandon el principio de la ciudad hispanoamericana, como fue el de la descentralizacin en el interior de s misma, para buscar mayor eficiencia administrativa, mayor identidad local y generar as pertenencia a estos recipientes territoriales intermedios. La novedad contempornea es la presencia de la representacin poltica, que, aunque parcial pues slo est limitada a la eleccin de los ediles miembros de las JAL, se trata de la aplicacin de los principios derivados de la democracia representativa que introdujo la Constitucin de 1991. Con seguridad que, en los prximos aos, seguiremos viendo la evolucin de estas unidades intermedias de la administracin urbana, y cada vez ms en sentido de profundizar la democracia representativa.

CAPTULO 5. LOS ESTILOS ARQUITECTNICOS

5.1 EL RACIONALISMO

El movimiento arquitectnico, conocido como racionalismo o funcionalismo, cuya influencia ms destacada proviene del arquitecto franco-suizo Le Corbusier72, hace su aparicin en Bogot en la dcada del 40. El enfoque del estilo era universal, sin embargo su homogeneidad era aparente, ya que su forma plana era sutilmente alterada para responder a diferentes climas y culturas.73

Se introduce en Bogot a travs de las revistas y de las nuevas escuelas de arquitectura, adquiriendo en un primer momento un carcter eclctico y de poca consistencia tericoconceptual. Al principio, el estilo moderno ser un estilo ms junto al neocolonial e ingls. Sin embargo, todo esto implic un cambio, no slo en el gusto (en lo que a eleccin de formas se refiere), sino en cuanto a las modalidades de apropiacin del espacio.

Sus rasgos ms notorios son la geometrizacon de las formas, los revoques lisos con ausencia de ornamentos, los aventanamientos continuos y los volmenes netos y aristas vivas. Hay un efecto de volumen, y sobre esto dice Russell Hitchcock y Johnson ..para
72

De acuerdo con Tllez ...los orgenes ideolgicos de la arquitectura contempornea en Colombia se pueden describir as: el diseo arquitectnico nacional le debe gran parte de su carcter a los movimientos racionalistas europeos de las dos primeras dcadas del siglo actual, vale decir, la labor de Le Corbusier, del movimiento De Stijil en los Pases bajos, Walter Gropius y sus seguidores en la agrupacin interdisciplinaria de la Bauhaus en Alemania, de los racionalistas italianos encabezados por Giuseppe Terragni.... En: Manual de historia de Colombia. Instituto Colombiano de Cultura, Bogot, 1. Edicin 1978-1980. Vol. II, pg. 350 73 Frampton, Kenneth. Historia critica de la arquitectura moderna. Editorial Gustavo Gili, Barcelona, 1 edicin 1981, 7 edicin 1994.

ser ms exactos, de planos de superficie que limitan un volumen. El principal smbolo arquitectnico ya no es el denso ladrillo, sino la caja abierta... 74

Casa estilo moderno. Marcada horizontalidad, planos geomtricos translucidos y juego de colores y materiales en los paos. El piso inferior se retira para enfatizar el acceso, permitiendo sobresalir una columna circular exenta. Car. 20 39 A-36. La Soledad.

La aparicin de nuevos materiales posibilit un cambio en la manera de expresarse en la arquitectura. Lo universal del movimiento estar presente en el uso de materiales sintticos modernos, la modulacin de las partes y la estandarizacon de los elementos. Los aspectos constructivos se vieron enriquecidos por aportes tecnolgicos difundidos rpidamente. As

74

Henry Russell Hitchcock y Philip Jhnson. The international Style. Catlogo de la exposicin, Museum of Modern Art, Nueva York, 1932.

sucedi con el concreto reforzado75, las carpinteras metlicas con nuevos tipos de perfilera y nuevas soluciones de cerramiento. Todo esto permite el diseo de espacios amplios y abiertos.

No toda esta arquitectura es eclctica, y en Teusaquillo se evidencia a travs de algunos ejemplos que demuestran que hay una apropiacin de la filosofa del movimiento moderno. En los 50 la arquitectura domstica, tanto la individual como en serie, responder a las ideas del racionalismo en su lenguaje y expresin. Se manifiesta un proceso de compactacin y zonificacin de la planta, reduciendo el tamao de los locales, designados para funciones especficas, de modo que la planta se resuelve con un criterio funcionalista.

En lo individual; composiciones asimtricas de resoluciones audaces y al mismo tiempo sobrias, coherentes y funcionales, una volumetra muy compleja de planos ciegos y aberturas de distintas formas y tamaos, y una construccin a base de armazn, en lugar de la obra de ladrillo, que permite obtener una planta libre. Otros ejemplos son edificios de apartamentos en altura, que sintetizan los aportes arquitectnicos y tecnolgicos del momento, respondiendo a las crecientes necesidades de la concentracin urbana y la utilizacin mxima del terreno.

75

El concreto con refuerzo metlico es una innovacin de finales del siglo XVIII, y desde entonces con un uso industrial extensivo en toda Europa. Los hermanos Samper lo traen a Bogot en 1910. (Tllez, Op cit, pg. 509)

Edificio estilo racional, fachada plana con paos que combinan diferentes materiales, en transparencias y opacidades marcando una direccin horizontal. Esta direccionalidad se desvanece por la importante escalera que atraviesa la fachada avanzando hacia la calle y el piso superior con muros curvos que retroceden. Estos dos elementos le dan un fuerte dinamismo al edificio. Conocida originalmente como Residencia Antonio Sefair, construido por le estudio Noguera, Santander y ca., rea construida 1.031,50 m2. Av. 22 41-61/65/69/89. Barrio La Soledad. Tambin se encuentran algunos ejemplos aislados vinculados al expresionismo76, claro que despojados de sus orgenes. Volmenes contundentes curvos que combinan balcones y fajas tensionadas horizontalmente, contrastando abruptamente volmenes llenos y espacios vacos. Esto ayuda a suavizar la dureza de las lneas rectas y a crear un juego de formas en la fachada con un propsito compositivo, logrando una expresin dinmica en la obra.

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Influencia de las primeras obras del arquitecto alemn Eric Mendelsohn.

Teusaquillo encierra una notable unidad en el lenguaje racionalista; fachadas de muros blancos acompaadas de paos ciegos de ladrillo visto o marmolina, los cuales dentro de un reticulado de concreto reforzado dan lugar a los aventanamientos. En algunos casos grandes paos vidriados curvos asociados de fuertes cornisas, acompaan la curva de la calle o se integran al espacio abierto de un parquecito y una continuidad del perfil construido que genera conjuntos homogneos y un aire moderno a las diferentes calles y barrios.

Edificio racionalista, ubicado en diagonal a un parque y sobre una calle sin salida. Sobresale los tres niveles de grandes ventanales que vuelan sobre el primer piso y transparentan los interiores. Interesante la inclinacin del ltimo piso, las columnas exentas y el tipo y la forma de uso de los materiales. Diag. 27 16 A-19. Barrio Armenia.

Casa conocida como Rojas Pinilla. Estilo racional, la fachada plana, revestida en piedra bogotana y con grandes paneles vidriados, se destaca por el movimiento de curvas que avanzan y retroceden y la imponente escalera de acceso. Car. 15 37-36/38. Barrio La Magdalena.

Edificio de cuatro pisos, de estilo racional, con cubierta plana y faclada revestida en piedra bogotana que enfatiza la horizontalidad. Interesante volumen con movimiento que sigue la curva de la calle y el parque que se encuentra enfrente. La pesadez del volumen se diluye por los grades paos transparentes. Calle 59 18-46 esq. car. 19 59-24. Barrio San Luis. 5.2 LA VIVIENDA EN SERIE

Las ideas en torno a la vivienda social y el racionalismo se han desarrollado juntas, por lo que coincidiendo con Saldarriaga la ideologa del servicio social que respald esa formacin y desarrollo se convirti prcticamente en la consigna fundamental de la arquitectura moderna.
77

La vivienda en serie es por lo tanto uno de los componentes

esenciales de las propuestas de ciudad moderna, a la vez que materializa el desarrollo de grandes porciones de tejido urbano. Se expresa de dos formas: las casas unifamiliares, donde predomina el lote de permetro rectangular, con variacin de medidas y los edificios de apartamentos, que salvo excepciones, su incursin en la ciudad es relativamente tarda.

En Teusaquillo la vivienda en serie aparece a partir de los 50, en conjuntos de casas que son una respuesta a la necesidad de viviendas con limitados presupuestos. Aqu se evidencia el propsito de la arquitectura funcional, es decir, la importancia de la funcin a realizar y su respuesta econmica.78

Son composiciones simples, que responden a un mismo mdulo estructural y cuyo lenguaje formal cada vez ms ajustado a la funcin, coincide con una mayor rigurosidad tcnico
77

Corporacin Colegio de Villa de Leyva. CEHAP, Medelln y CITCE, Cali. Estado ciudad y vivienda. Urbanismo y arquitectura de la vivienda estatal en Colombia, 1918-1990. Bogot, 1996. Direccin y textos generales: Alberto Saldarriaga Roa, pg. 26. 78 Boix, Jos. La arquitectura actual. Ediciones CEAC, Barcelona, 1972, pg. 37.

constructiva. En cuanto a los accesos, surgen algunos voladizos limpios que se adhieren al compacto volumen y lo determina, integrndose, en algunos casos, una escalera de frente o paralela al plano de la fachada.

En estas casas el mdulo prefabricado se hace explcito y los amplios aventanamientos expresan la transparencia buscada en el diseo. Se ubican en lotes estrechos, y su encanto se halla en el conjunto y en los acotados cambios en los detalles, el color, las texturas y los recubrimientos, que disuelve la imagen fra que manifiesta el esquema estructural.

La vivienda social en Bogot, entre los aos 1943 a 1965, fue llevada a cabo por organismos estatales. Instituciones como el Banco Central Hipotecario (BCH), la Caja de Crdito Agrario, Industrial y Minero, el Instituto de Crdito Territorial (ICT), la Caja de la Vivienda Militar y la Caja de la Vivienda Popular. Esta ltima fundada para dar cumplimiento a la legislacin sobre vivienda municipal en Bogot inicia sus actividades de construccin de viviendas en 1942, orientando su accin principalmente a las familias de menores ingresos.

Entre las obras ejecutadas por la Caja de Vivienda Popular se encuentran en el barrio Acevedo Tejada del ao 1946, con un acertado planteo urbanstico de vivienda en serie y de buena arquitectura; se construyen 36 unidades unifamiliares. Hay una etapa posterior, en 1961, con 21 unidades.

La seccin de Vivienda Urbana del ICT se constituye en 1942. Su primera incursin en la ciudad son los proyectos para las casas para empleados en el barrio Los Alczares,

presentados a travs de un concurso pblico. Se construyen de este modo entre los aos 1949 a 1957, 342 viviendas unifamiliares. En Teusaquillo es significativa la intervencin del ICT, en algunos casos como El Centro Urbano Nario y Paulo VI con importantes aportes urbansticos. Otras acciones son puntuales, como las 100 viviendas en El Campn en 1958, las 1268 viviendas en La Esmeralda entre los aos 1967 a 1968, y un ao despus las 88 viviendas en Las Amricas.

En relacin al BCH, en un comienzo slo entregaba crditos hipotecarios para compra de vivienda, pero luego inici la construccin de sus propios conjuntos de viviendas para ser vendidos a empleados y profesionales, con la particularidad de convocar a arquitectos urbanistas para su realizacin, logrando interesantes respuestas en cuanto a lo arquitectnico y urbano.

En Teusaquillo se localiza como una de las primeras experiencias de vivienda en serie, el Banco Central, 242 viviendas unifamiliares que alcanzan una unidad a travs de su lenguaje, el mismo representa una transicin hacia lo moderno, guardando ciertas proporciones clsicas. Los materiales y los sistemas constructivos son tradicionales. Son volmenes cbicos en generosos terrenos, de dos plantas con techo a cuatro aguas, con el acceso a travs de uno de los laterales.

Ms adelante en 1953 se construyen a travs del BCH, 141 viviendas unifamiliares en La Soledad. Existen tres tipos de unidades, las dos primeras son un volumen dividido en tres niveles, el del medio, en un caso, avanza hacia la calle. En el primer piso se ubica el garage y las dependencias de servicio, en el segundo nivel el rea social y la cocina y el tercer piso

las alcobas. Otro tipo es de dos niveles, se elimina el piso para garage y las dependencias de servicio. En El Campn habr dos momentos, en 1957 con 89 unidades y en 1976 con 48 viviendas unifamiliares.

En menor escala ha sido la intervencin en Bogot de la Caja de Vivienda Militar, que dirige su accionar a sectores de bajos ingresos. En Teusaquillo identificamos en el ao 1958, la Urbanizacin El Campn con 79 viviendas y en 1966, 220 unidades en la Glorieta de Las Amricas, ambas soluciones unifamiliares. Entre 1985 y 1990, tres etapas de la Urbanizacin Rafael Nez, del arquitecto Oscar Gutirrez Peuela. La primera etapa con 176 unidades, la segunda con 352 y la tercera 224 con viviendas multifamiliares. Hay una urbanizacin en El Salitre pero no se han conseguido datos de la misma.79

Respecto al Fondo Nacional de Ahorro, su accionar se focaliza en financiar la compra de vivienda en proyectos registrados en su listado de ofertas. Slo se presentan dos proyectos de vivienda de construccin directa del Fondo en aos recientes; localizados en la

Ciudadela El Salitre. Uno de ellos es Adarves del Salitre, realizado en 1993, con 332 unidades mixtas (uni y multifamiliares) y un ao despus, la destacada urbanizacin Carlos Lleras Restrepo, con 2.894 unidades multifamiliares. El Fondo ha orientado sus proyectos al sector de los empleados del Estado, beneficiando a los de menores ingresos.80

5.3 EL CENTRO URBANO ANTONIO NARIO, CUAN.

79 80

Corporacin Colegio de Villa de Leyva. CEHAP, Medelln y CITCE, Cali, Op cit, 1996, pg. 169. Corporacin Colegio de Villa de Leyva. CEHAP, Medelln y CITCE, Cali, Op cit, 1996, pg. 178.

Centro Urbano Antonio Nario, 1951-1953. Diseado por el equipo conformado por Rafael Esguerra, Enrique Garca Merlano, Juan Menndez, Daniel Surez y Nstor C. Gutirrez. Los bloques de doce pisos estn sostenidos sobre pilotis, lo que determina el primer piso libre y la transparencia propia de los principios de la nueva arquitectura de Le Corbusier.

El impacto del movimiento moderno se hace sentir fuertemente a partir de la influencia de los encuentros de los Congresos Internacionales de Arquitectura Moderna (CIAM), que promueven modelos de planeamiento y diseo de la vivienda econmica. La imagen de las ciudades en Europa cambia despus del 45, cuando los grandes conjuntos habitacionales irrumpen en ellas, en respuesta a las grandes demandas de vivienda originada por la devastacin de la guerra.

En Colombia, para la dcada del 50 son dos los conjuntos que reflejarn esta influencia, la unidad residencial Repblica de Venezuela donada por el gobierno venezolano a la ciudad de Cali, en 1956 81 y el Centro Urbano Antonio Nario (CUAN) en Bogot. Adems de ser un manifiesto de la modernidad, el CUAN tambin expresa la incorporacin tarda de las teoras higienistas europeas y es la primera solucin de las entidades del Estado para responder a la creciente demanda de viviendas, ante el incremento de la poblacin en las principales ciudades del pas.

En 1951 el Gobierno Nacional decide emprender la construccin de una gran unidad habitacional de carcter moderno. Se comisiona al arquitecto Nstor C. Gutirrez para realizar una indagacin sobre proyectos de tal envergadura, con este fin viaja a Venezuela, Panam, varias ciudades de Estados Unidos y Mxico. Como resultado del informe presentado, el gobierno le encarga a un grupo de arquitectos la realizacin del proyecto. El

81

El emprendimiento es en respuesta al gran estallido de plvora de 1956 en Cali. La unidad residencial Repblica de Venezuela, est formada por un edificio de 15 pisos con 140 apartamentos, locales comerciales, jardn infantil, campo deportivo e iglesia.

equipo estar formado por Rafael Esguerra, Enrique Garca Merlano, Juan Menndez, Daniel Surez y el mismo Gutirrez.82

Los estudios tcnicos fueron terminados en un lapso de slo tres meses. La propuesta fue una unidad habitacional autosuficiente, respondiendo a las pautas del urbanismo moderno; la disolucin de la manzana tradicional por la supermanzana, la implantacin del edificio en bloque y aislado en medio de amplias zonas verdes y una red peatonal. La propuesta implic un nuevo concepto de vida en comunidad y la introduccin del concepto de propiedad horizontal.83 Para llevarlo a cabo se ubic un predio en el centro occidente de Bogot, en Avenida de las Amricas con carrera 36.

El rea residencial del Centro Nario se conforma por seis edificios de cuatro plantas y nueve de doce plantas,84 cada uno con un ncleo de ascensores y escaleras. En las plantas bajas de los grandes edificios, se prestaban servicios de restaurante, lavandera, gimnasio, biblioteca, almacenes, correos, telgrafos, unidad de polica y unidad sanitaria. El diseo de los apartamentos difiere segn el tipo de edificio, hay de una alcoba hasta cuatro. En los edificios de doce pisos, los apartamentos, de dos tipos, son servidos por corredores

82

Le present el informe y me dijo: mire una cosa, esto es para hacerlo inmediatamente, no voy a hacer una licitacin (...) consgame un equipo de arquitectos de diferentes compaas y entre ustedes hacen ese proyecto y comienzan ya. Juan Carlos Aguilera. Un dilogo sobre la serie: el ICT como laboratorio de arquitectura 1948-1953., entrevista al arquitecto Nstor C. Gutirrez. Universidad Nacional de Colombia, Maestra en historia y teora del arte y la arquitectura, 1998, pg. 160. 83 En ese momento ya haba estado Le Corbusier aqu y habamos hablado con l y todas esas cosas influan y toda la arquitectura de uno vea en todas partes del mundo, y uno sacaba cuela era la mejor conclusin para todas, y por eso sacamos de un piso, dos pisos y las mejores de cada cosa. En: Aguilera, Op cit, 1998, pg. 162. 84 Su altura de doce pisos corresponde exactamente con la propuesta de Walter Gropius en 1931 como modelo ideal para la vivienda multifamiliar en serie. En: Corporacin Colegio de Villa de Leyva. CEHAP, Medelln y CITCE, Cali. Op cit, 1996, pg. 345.

dispuestos cada dos pisos. Adems el centro incluye un edificio de administracin, dos para escuelas, dos para jardines infantiles, teatro, iglesia y mercado, todo a escala del lugar.

El CUAN se termina de construir en 1953. Nstor Gutirrez comenta que inicialmente la unidad habitacional se plante para arrendarse, teniendo el arrendatario la opcin a compra del apartamento, previa aprobacin de la asamblea de vecinos. Pero ante las dificultades de venta y como forma de recuperar la inversin, en 1955 el Gobierno del General Rojas Pinilla vende al Banco Popular el terreno y los edificios, con el fin de colocarlo en el mercado inmobiliario. El Banco decide transformar la torre oriental en un Hotel de carcter internacional, para esto demuele las divisiones internas de la torre y comienza a adelantar el proceso de venta de las dems edificaciones.

Sin embargo, este proceso se interrumpe en 1957 con la cada del gobierno de Rojas Pinilla, ya que el nuevo Gobierno entrega el CUAN al Instituto de Crdito Territorial. 85 Ser la primera vez que se realice, en el campo de la vivienda estatal en la ciudad, ventas por propiedad horizontal. El Centro Nario destinado a una poblacin de clase media, se inaugura en 1958 con 768 apartamentos, 192 menos que el original, ya que la torre que el Banco Popular haba separado como hotel, nunca llega a terminarse y en esta etapa se destina para alojar residencias estudiantiles86.

85

El Instituto de Crdito Territorial se fusiona en 1954 con la Corporacin de Servicios Pblicos cuando se establece el subsidio familiar de vivienda. El ICT reaparece en 1957 despus del derrocamiento del Gral. Rojas Pinilla. En: Corporacin Colegio de Villa de Leyva. CEHAP, Medelln y CITCE, Cali. Op cit, 1996, pg. 38. 86 La Universidad Nacional adquiri los derechos de uso de este bloque, llamado Residencias 10 de Mayo, donde se alojan familias de estudiantes casados y funciona el CAIP (Guardera) para los hijos de estudiantes y empleados de la Universidad.

El CUAN fue el primer ensayo de vivienda multifamiliar propuesto por el Estado, con una esttica nueva, tanto urbana como arquitectnica, con innovaciones tecnolgicas apoyadas en algunos sectores de la industria de la construccin. Respecto a esto, el arquitecto Gutirrez dice:

la industria nacional no estaba preparada para asumir las necesidades habitacionales que demandaba la poca moderna, teniendo que optar por importar lo necesario subiendo altamente los costos de lo cual eran muy conscientes los arquitectos (...). Primera vez que se us aqu en este Centro la estufa elctrica y los calentadores elctricos que no se conocan en Bogot (...). Los cielo rasos eran sonocor, baldosines de porcelana (...) la pintura tambin era nacional, se hizo licitacin para cubrimiento y calidad escogiendo lo mejor dentro del mejor precio
87

Desde el punto de vista urbano, el Centro Nario no respondi a un plan de ordenamiento de la ciudad y su implantacin no repercuti en la traza urbana. Se lo concibi como un sector aislado. En este orden de cosas, Aguilera le pregunta a Gutirrez : Y tena reja desde un comienzo?(...) eso se le puso desde el comienzo, tena sus puertas y adentro sus parqueaderos88, lo que confirma la propuesta desde un principio de no generar espacios comunes con el resto de la ciudad, ni integrarse a los dems barrios que lo rodean.

El esquema urbanstico del Centro Urbano Antonio Nario, abandona el sistema tradicional de loteo y el orden colonial. El conjunto se implanta en un amplio terreno en la bsqueda de
87 88

Aguilera, Op cit, 1998, pg. 161. Aguilera, Op cit, 1998, pg. 163.

ruralizar la ciudad89 . Se estructura a travs de generosas zonas verdes que limitan la circulacin interna de automviles y donde se ubican los grandes bloques de cuatro y doce pisos, ubicados en la periferia de la manzana para liberar el interior destinado a espacios y servicios comunes.

Los bloques son simples volmenes, con una estructura reticular celulada en concreto reforzado. Las fachadas estn tratadas con ladrillo prensado a la vista, y slo en los edificios de doce pisos los antepechos y las culatas se revisten en un enchapado en piedra. Los bloques estn sostenidos sobre pilotis, lo que determina el primer piso libre y la transparencia propia de los principios de la nueva arquitectura de Le Corbusier, aunque con el tiempo estos espacios comenzaron a ocuparse para servicios comunes. La organizacin espacial de los volmenes es rgida y las fachadas son simples planos que resultan montonos. Es en el marco del espacio abierto, generoso en su amplitud, con jardines, donde aparece cierta plasticidad y dinmica en la propuesta urbana.

Su valor radica en marcar un hito en la ciudad en cuanto a ser el primer ensayo llevado a cabo por el Estado de vivienda multifamiliar construida en Bogot. El Estado fue el impulsor de la arquitectura y urbanismo moderno que represent para la poca, la imagen de progreso. La obra se realiza a travs del Ministerio de Obras Publicas, institucin que introduce el nuevo lenguaje a partir de 1936 con la Facultad de Arquitectura de la Universidad Nacional.

89

Boix, Jos. La arquitectura actual. Ediciones CEAC, Barcelona, 1972, pg. 50.

Centro Urbano Antonio Nario, se disuelve la manzana tradicional por la supermanzana, la implantacin del edificio en bloque y aislado en medio de amplias zonas verdes y una red peatonal, limitando la circulacin interna de automviles. Aqu se observan los bloques de cuatro pisos. Los bloque se ubican ubicados en la periferia de la manzana para liberar el interior destinado a espacios y servicios comunes. 5.4 PAULO VI, PRIMERA ETAPA

En el perodo 1966-1969, el ICT y el BCH emprendieron importantes planes de construccin de viviendas con casi setenta mil soluciones para estratos sociales bajos y medios. Entre ellos se encuentra Paulo VI, llevado a cabo por el ICT, que luego de unos aos de ausencia, entre 1967 y 1968, en un corto plazo, construye este centro urbano.

En primera instancia fue el lugar destinado para albergar a los peregrinos que llegaron a Bogot para estar presentes en la visita a esta ciudad del papa Paulo VI, quien lo inaugurar

y le dar su nombre. El destinatario final de las viviendas sern familias de ingresos medios.

El proyecto es diseado por un equipo de arquitectos al servicio de ICT; Fernando Jimnez, Eduardo Londoo y Gabriel Pardo. En el predio localizado entre la calle 53 y la carrera 50 se concretan los principios urbansticos del racionalismo para este tipo de conjuntos; las supermanzanas y la red vial incompleta. La innovacin en relacin a otros centros urbanos es la revitalizacin de los conceptos de calle principal bordeada de comercio y de plaza central, aportes que han probado ser efectivos y definitivos del carcter urbano de la unidad 90. Es decir, en Paulo VI se recrea la calle y la plaza como aglutinadores del conjunto, con usos comerciales en los primeros pisos y amplias zonas de recreo en las partes posteriores. Son elementos caractersticos de la ciudad colonial y estn arraigados en los habitantes a partir de la experiencia urbana.

El rea residencial se compone de 80 bloques de cuatro pisos, con un total de 1.119 unidades. Todas poseen cuatro alcobas y se han diseado siete tipos diferentes de apartamentos. Cada bloque se estructura a travs de un sistema de corredores en el primero y en el tercer piso, que dan acceso a apartamentos dplex; contando el de arriba con un altillo que incrementa el rea til de la vivienda. En parte del primer piso se ubican los garajes, brindando proteccin a los vehculos y facilitando el acceso vehicular a las viviendas.

90

Corporacin Colegio de Villa de Leyva. CEHAP, Medelln y CITCE, Cali. OP cit, 1990, pg. 137.

Es uno de los conjuntos con mejores resultados en cuanto al planteo urbanstico y a la propuesta arquitectnica. Entre 1972 y 1980 el ICT llevar a cabo la segunda etapa de Paulo VI. Lindante hacia el occidente con la primera, se localizar en la calle 53 y carrera 48. El esquema urbanstico es similar, aunque los espacios abiertos entre los bloques son ms acotados. Los bloques son de seis pisos, rematando con una cubierta a dos aguas. Los apartamentos, tambin de cuatro alcobas como en la etapa I, se organizan en un slo nivel, sumando en total 2.414 viviendas.

la vivienda se vuelve un tema y va sufriendo un continuo proceso de abstraccin en el diseo, paralelo a la industrializacin de la rama de la construccin, hasta reducirse a su ms mnima expresin: la unidad habitacional, receptculo de las necesidades bsicas.91

91

Silvia Arango, op cit, pg. 54.

Paulo VI, primera etapa. El rea residencial se compone de bloques de cuatro pisos. Cada bloque se estructura a travs de un sistema de corredores en el primero y en el tercer piso, que dan acceso a apartamentos dplex; contando el de arriba con un altillo que incrementa el rea til de la vivienda. En parte del primer piso se ubican los garages, brindando proteccin a los vehculos y facilitando el acceso vehicular a las viviendas. 5.5. ESTILO INGLS

La influencia de la arquitectura inglesa en Bogot llegar en los aos veinte de la mano del denominado cottage, aunque no de manera literal y no siendo el nico lenguaje que intervendr en la arquitectura bogotana, en el cottage se pueden identificar las caractersticas principales de la misma.

El cottage es de origen medieval, gtico en la forma, pero alterado y adaptado para el uso domstico rural. Tiene su origen en el siglo doce y se ir modificando e incorporar otros elementos y tcnicas constructivas hasta el siglo dieciocho. Es la vivienda tradicional del campesino ingls independiente, cultivador de su tierra y cuya existencia se centra alrededor de la villa.92

El rasgo principal de esta vivienda es la informalidad, el uso de materiales locales y la explotacin de sus particularidades -propio del gtico- y su integracin con el paisaje. Los cottages son, en su mayora, edificios pequeos, usualmente de dos pisos de altura. En el primer piso se encuentra la sala de estar, a la que se entra directamente desde el exterior, y el bao y la cocina. En el segundo piso se ubican las habitaciones, parcialmente en el espacio de la cubierta.
92

Hasta la revolucin industrial, Inglaterra es un pas agricultor principalmente popularizado por los trabajadores rurales.

Estructuralmente existen dos tipos, aquellos en los que tanto el peso de la cubierta como el segundo piso se sostienen por una pared slida, y los construidos con una estructura de madera. Los techos son de pendiente acusada para que el agua de lluvia escurra rpidamente, y son cubiertos con pizarra, tejas, piedra o paja. Las ventanas son pequeas, ya que el vidrio era un material costoso para la poca, y las de los dormitorios insertas en la cubiertas, son las conocidas buhardillas.

Adems de los cottages, otra influencia esencial a tomar en cuenta para comprender el estilo ingls que surgir en Bogot, son las mansiones del siglo diecisis de la aristocracia inglesa;93 el conocido estilo Tudor, es el gtico que continu practicndose hasta el ao 1550. En esta arquitectura se originarn innovaciones en el diseo; se agregan habitaciones, la chimenea se vuelve importante del mismo modo que todo lo concerniente al confort en el interior; los cielorrasos comienzan a realizarse en yeso y a pintarse, y las paredes pasan a ser artesonadas con madera o sostenidas con tapices.

Por otra parte, los muros portantes de piedra o ladrillo comienzan a ser interrumpidos por grandes ventanales, enmarcados en piedra y conformando bahas y las aberturas se construyen en hierro y se articulan a los lados. Estos pequeos rectngulos se ubican lado a lado y uno encima de otro y forman el bow window o ventana de piso, un rasgo de la arquitectura inglesa del siglo diecisis que ser un elemento significativo en las casas
93

La separacin con la iglesia de Roma, trae la disolucin de los monasterios y da por terminada la construccin de iglesias. Cortado el vnculo directo, la barrera geogrfica del canal de La Mancha y la tradicional insularidad de los ingleses, provoca el retraso hasta principios del siglo XVII de la aparicin de la arquitectura renacentista pura. Enrique VIII y sus favoritos emplearn su riqueza en la construccin de palacios y mansiones.

bogotanas. Es una poca en la cual el estilo enmaderado se perfecciona y la estructura de elementos de madera se usa para lograr modelos decorativos, ornamentacin que tambin aparecer en la arquitectura en Bogot.

A partir del siglo diecisiete un rasgo que comienza a destacarse son los aventanamientos con vidrio en pequeos cuadros o vidrio repartido. En un principio con separaciones en varillas de plomo y en el dieciocho, cuando se perfecciona la fabricacin del vidrio y se mejora la produccin tanto en calidad como en el tamao de la hoja, se comienza a emplear la madera pintada para dividir los rectngulos que toman el vidrio y en los marcos de las ventanas. Tambin se puede observar el manejo de la panelera en las puertas del siglo diecisiete y dieciocho; diseadas para corregir la tendencia de grandes piezas de madera. Estos paneles se enfatizarn por molduras del bastidor, as la decoracin se realza desde el sistema estructural.

La arquitectura inglesa de la segunda mitad del siglo dieciocho y la primera del diecinueve, se conoce a travs de los estilos Georgian y Regency respectivamente, nacionalistas en su carcter, aportarn algunos de los elementos que se pueden reconocer en las viviendas estilo ingls en Bogot.

El estilo Georgian, va a manejar las proporciones clsicas, alejndose del neogtico, y consistir en el diseo de plantas simples, posibilitadas por el uso de muros portantes de ladrillo, y pisos y cubiertas de madera. Las fachadas sern muros de ladrillo plano vestidos de piedra o ladrillo, calados por los marcos de las ventanas. El detalle sobresaliente de est arquitectura, de rasgos simples, se concentra en la puerta de entrada y

un refinado trabajo con el hierro forjado. Al principio el rea del muro excede al de la ventana, pero con la mejora de la tcnica constructiva, las ventanas se vuelven tan amplias como es estructuralmente posible en una pared portante.

Por otra parte el rasgo principal del estilo Regency ser la terminacin con estuco pintado en todos los exteriores del edificio. Aunque los rasgos clsicos usuales estn an en uso, los edificios tienen una apariencia ms simple que los del siglo anterior, debido a las superficies planas pintadas y al uso de refinado ornamento griego. Las bow window se vuelven populares, as como las puertas ventanas. En las casas pequeas para formar un fuerte contraste con los muros planos, se disean aleros que se proyectarn con profundidad. Los balcones sostenidos por mnsulas o delgadas columnas de hierro o piedra, tambin sern un nuevo rasgo en el diseo domstico ingls.

Y por ltimo, estos antecedentes citados, las viviendas de campo y los elementos del estilo Tudor, se conjugan en el movimiento originado en Inglaterra en 1861 de las Artes y Oficios creado por William Morris94. Este movimiento influir en la arquitectura inglesa tanto por sus teoras, como en el diseo de viviendas elegantes y confortables.95

Todo este vocabulario arquitectnico; el cottage y la mansin del diecisis y diecisiete, as como los estilos clsicos urbanos del dieciocho y diecinueve de la Gran Bretaa y el
94

Ruskin y Morris realizaron una vehemente campaa oponindose al maquinismo y a los avances constructivos, volviendo el arte a los conceptos medievales, gticos en concreto. Sin embargo, el movimiento Arts and Grafts, asumi una construccin racional y orgnica (aunque gtica) y seal las bases del problema de los bloques de vivienda visto desde lo sociolgico. En: Boix, Jos. La arquitectura actual. Ediciones CEAC, Barcelona, 1972. 95 Mendoza Mendoza, Leonardo. Arquitectura en Colombia. Una aproximacin a su desarrollo histrico. Universidad Gran Colombia y ediciones grancolombianas, Colombia. 2 edicin corregida 2001, pg. 195.

movimiento de las Artes y oficios, harn su aparicin en Bogot a partir de la segunda dcada del siglo veinte, integrados en lo que se conoce como estilo ingls. Coincidiendo con Germn Tllez: un historicismo confuso, que acumulaba todos los residuos de seis o ms siglos pasados de arquitectura, masificado mediante los procesos industriales de produccin repetitiva era lo que se ofreca para la exportacin a pases latinoamericanos empobrecidos por las luchas internas e incapaces, por razones culturales, de crear su propio lenguaje arquitectnico....96

La aristocracia y la incipiente burguesa bogotana reafirmarn en el estilo ingls su estatus social, que ser el smbolo de una clase que necesita demostrar su posicin econmica. La clase acomodada abandona la otra ciudad y se la deja a los extraos, como dice Romero:

se vea que la ciudad se inundaba, y el nmero de los recin llegados, de los ajenos a la ciudad, sigui creciendo a una velocidad mayor que la que desarrollaron para alcanzar los primeros grados de la integracin... 97

El cottage permitir imaginar que se vive en una residencia campestre y contribuir a generar un hbitat apacible, de escala residencial, donde se conjugan los ante jardines, los grandes ventanales y los parques para brindar un espacio abierto y generoso a los vecinos,

96

Manual de historia de Colombia. Instituto Colombiano de Cultura, Bogot, 1. Edicin 1978-1980. Vol. II, pg. 489. 97 Romero, Jos Luis. Latinoamrica: las ciudades y las ideas. Siglo XXI editores, Buenos Aires, 1976, pg. 323.

articulando fluidamente el espacio interior con el entorno y brindando una discreta exaltacin de lo pblico.

Los primeros arquitectos en reelaborar este estilo sern los chilenos Julio Casanovas y Ral Mannheim98, en la edificacin de residencias de lujo en los barrios de La Merced y Teusaquillo. Su uso se extender en los aos treinta y cuarenta por los barrios del norte de la ciudad: La Magdalena, Palermo, Quinta Camacho, San Luis, Granada, El Nogal y El Retiro, con un carcter eminentemente residencial y elegante. 99

Las viviendas estilo ingls aparecen en conjuntos homogneos y compactos. A veces apareadas y otras con cierta independencia una de otra, siempre logrando unidad y continuidad en el perfil construido. En las ms sencillas una fachada plana apenas retirada de la lnea municipal, en otras son frecuentes los ante jardines, que van a reemplazar al patio colonial, constituyendo un volumen slido, en planteos quebrados o en L, o simplemente cbicos.

El movimiento del volumen, de dos niveles, est dado por el techo donde juegan varias cubiertas de pendientes pronunciadas, terminadas con tejas normandas o francesas y en pocos casos coloniales, stas articulan e integran los diferentes locales. Los muros son de ladrillo a la vista, dando textura al conjunto y en algunos casos con trabajos en la trama. Tambin es frecuente la terminacin con estuco pintado de blanco de los muros exteriores, o la combinacin de estuco y ladrillo y el uso de la piedra en los ngulos de los muros y en
98

Al no existir facultades de arquitectura en el pas, los arquitectos eran extranjeros o haban sido formados en otros pases. En Chile las escuelas datan del siglo XIX. 99 Saldarriaga Roa, Alberto. Bogot siglo XX Urbanismo, arquitectura y vida urbana. Departamento Administrativo de Planeacin Distrital, Bogot, 2000, pg 175.

los bordes de las aberturas; ventanas y portones. Respecto a esto ltimo, en los ltimos tiempos se ha enfatizado el recurso de bordear los vanos, empleando para ello el estuco pintado de blanco, y esto ha alterado la elegancia y sobriedad de estas construcciones.

Los recursos empleados en la fachada brindarn vivacidad y gracia, siendo la bow window el ms destacado, a veces con lados rectos, otros curvo, es el elemento que da cierta levedad al volumen compacto a travs de su transparencia y su color, apareciendo en un slo nivel o atravesando los dos niveles e imprimiendo una cierta verticalidad al conjunto.

Los aventanamientos se conforman con paos de vidrio repartido y perfilara de hierro pintada en blanco, que resaltan por sobre los muros de ladrillos, del mismo modo que los portones con marco de piedra tallada. Otro elemento que juega en el conjunto son las buhardillas, que en algunos casos ayuda a enfatizar el volumen principal. Y un elemento en particular que sobresale es la chimenea, las mismas rematan con interesantes trabajos en los buitrones y van a elevarse elegantemente por sobre el volumen construido.

Pero no slo en el exterior se generan los cambios, estas viviendas incorporan nuevos espacios; el bao, el garaje y el jardn e ingresan a formar parte los closets en los dormitorios y la chimenea en el rea social; en cuanto a los materiales se comienzan a usar el parquet en los pisos, los azulejos en los baos y el ya mencionado perfil de hierro en la ventanera.100

100

Mendoza. Op. cit, pg. 195

A pesar de ser un repertorio de estilos, espacios y elementos vernculos trasplantados y ajenos al lugar y a la realidad bogotana, el resultado no ser infortunado. A travs de la contribucin que el tiempo ha aportado y a una ingeniosa recreacin en el diseo, las tcnicas constructivas y los materiales, se ha logrado un lenguaje integrado y coherente con el paisaje de la sabana, donde juegan la vidrieras, el ladrillo y los marcos de piedra. El estilo ingls bogotano ha generado rincones urbanos que an conservan su atmsfera tranquila y distinguida y se han constituido en parte de la identidad de la ciudad.

Existen en la localidad varios conjuntos de este tipo, que generan un tranquilo espacio comn, una calle interna sin salida que se integra al barrio y la misma se conforma de casas estilo ingls. Recrea el estilo ingls, en este caso destacndose las vigas decorativas sobre el muro blanco en el piso superior de las viviendas y la parte inferior de ladrillo con acceso con simptico prtico. Calle 32 Bis 17-05 esq. Car. 17 32-19. Barrio Teusaquillo.

Interesante conjunto de casas frente al parque, estilo cercano al ingls en elementos tales como las chimeneas, el juego de pendientes y el trabajo en ladrillo. Carr 17 34-57. Barrio Teusaquillo.

Grupo de edificios, estilo ingls, se destacan por la unidad y calidad del conjunto. Sobresalen el acceso en piedra bogotana, las bow window y buhardillas. Calle 37 14-38/46. Barrio La Magdalena.

Edificio estilo ingls, que se manifiesta en el uso del ladrillo, bow window y buhardillas. Los detalles en blanco han perturbado la lectura y enfatizan la direccin horizontal. Sobresale el volumen en la esquina, cuerpo curvo con torre que termina en cubierta en forma de pinculo con teja francesa. Se rescata que el mismo forma parte de un conjunto homogneo. . Calle 45 14-76 esq. Barrio Palermo.

La chimenea es un elemento caracterstico del estilo ingls. En este caso el ejemplo permite apreciar el trabajo del ladrillo y la variedad de diseos que se pueden encontrar en la localidad. Diag. 46 17-37. Barrio Palermo.

5.6 EL LADRILLO Y LA PIEDRA BOGOTANA

El material ms ligado a la tradicin inglesa es el ladrillo, es con Enrique VIII y su corte en el siglo diecisis, cuando se lo adopta para la construccin de sus mansiones; pasando a ser identificado como elemento esencial de la arquitectura inglesa.101

El ladrillo ha sido el primer material constructivo estandarizado; su medida, forma, y peso permiten que se sostenga con una mano, siempre ha sido un material barato, y adems tiene la propiedad de ser duradero, de fcil conservacin y no requerir recubrimientos. Aunque la
101

Aunque su rastro ms antiguo se localiza en Oriente, luego rodear el Mediterrneo y culminar e irradiar a todo Occidente. As se encuentra su uso desde los tiempos de las construcciones griegas y romanas.

madera y la piedra eran an los principales materiales de construccin en el siglo diecisis, el ladrillo se vuelve de moda en Inglaterra y es explotado con gran virtuosidad.

Ms tarde, en la segunda mitad del siglo dieciocho con la revolucin industrial, las nuevas invenciones comienzan a producir diferentes formas de construir que se materializarn en lo que se denomina arquitectura industrial, donde el ladrillo jugar un papel preponderante en la expresividad de las construcciones. Estas mejoras en la construccin y el uso casi universal del ladrillo, permite que los muros sean ms delgados y se comiencen a emplear los de color ms oscuro para enfatizar la ventana, en lugar del ms elaborado arquitrabe y cornisa.

Sergio Trujillo describe tres aspectos del ladrillo que tocan la esencia de la arquitectura y que explican su permanencia:

...posibilita nuevas tcnicas constructivas a partir de sistemas murarios de continuidad estructural como los arcos, las bvedas y las cpulas. Su uso... implica un ordenamiento sistemtico de ejes que suponen una abstraccin espacial y geomtrica relativamente refinada; el ladrillo posibilita tambin el recurso del ordenamiento, a partir de la posible combinacin de colores, calados o diferentes aparejos...102.

102

Trujillo Jaramillo, Sergio. La arquitectura del ladrillo en Colombia, pg 199. En: Angulo Flores, Eduardo. Cincuenta aos de arquitectura. 1936-1986 Universidad Nacional Bogot. Edicin Asociacin de Arquitectos de la Universidad Nacional de Colombia, Bogot, diciembre 1987.

En la arquitectura de Bogot su uso data desde la poca colonial, va a decaer durante el auge de la arquitectura republicana, para renovar su uso con la entrada del estilo ingls por los aos 30. En los cincuenta con la influencia del movimiento moderno el ladrillo ser asociado con lo artesanal, con el pasado, lo vernculo con los mundos que no pueden renovarse..103, pero permanecer latente para renovar su aplicacin con ms intensidad y profundidad.

La optimizacin de su resistencia, su fabricacin industrial y consecuentemente la variedad de los modelos, se relaciona con la importacin en Colombia de procesos industriales entre 1855 y 1880, que va a implicar la entrada de mquinas para fabricacin de puntillas y tornillos, para cortar marcos y molduras ornamentales en madera y para prensar ladrillo y teja, esto provocar que se dejen las tcnicas tradicionales y se adopten nuevas. Otro factor es la excepcional calidad de las arcillas tanto para la fabricacin de ladrillos como de tejas y por ltimo el mejoramiento a travs del tiempo de la labor de los obreros para trabajar la piedra, la madera y sobre todo la mampostera.

Los primeros proyectos que surgirn en los 30s son de vivienda econmica y especialmente en los barrios residenciales de Bogot, como La Merced y Teusaquillo, otorgando a los espacios urbanos del rea, unidad e identidad hasta el da de hoy.

Todo esto ha generado un cambio trascendental en la esttica que marcar el comienzo en Bogot de una tradicin en la ejecucin de mampostera en ladrillo de resultados admirables104, sus tramas, texturas y los matices cambiantes de su superficie logran
103 104

Trujillo, Ibidem, pg. 201. Manual de historia de Colombia. Op cit, vol. 1, pgs. 506 y 507

potenciarse con la luz de la sabana. Y a travs de las dcadas se ha ido constituyendo en uno de los materiales de construccin ms notables en la ciudad. Coincidiendo con Sergio Trujillo, es el material local que ha tenido el ms evidente y continuado impacto, hasta constituir una significativa tradicin dentro de nuestra propia evolucin arquitectnica.105

Casa estilo ingls, sencilla fachada plana con ladrillo trabajado. Simptico el juego de las aberturas y la sobriedad de los detalles. Se destaca el conjunto de la cuadra por su armona y unidad. Carr. 18 39-31/39. Barrio La Magdalena.

105

Trujillo, Op cit, 1987, pg. 202.

Al ladrillo se agrega otro material que es propio de la Sabana de Bogot, es una piedra clara amarilla-gris, conocida como marmolina o piedra bogotana, que siendo dura, es fcil de trabajar. Las hay con variedad de vetas, en tonos claros, crema y oscuro, y pulidas o rsticas. En Teusaquillo se encuentran muchos edificios con muros revestidos con est piedra en la forma de lajas cortadas y pulidas, o bordeando los vanos y esquinas de los muros, con la intencin de lograr el aspecto del mrmol.

Son estos dos materiales los que acompaan el estilo ingls, sin embargo no se reducen al mismo y lo traspasan, as los apreciamos en la arquitectura racionalista e integrndose en la variedad de estilos eclcticos; combinndose con el concreto armado, con materiales sintticos o el tradicional revoque pintado. El ladrillo y la piedra son una piel que envuelve el espacio urbano bogotano y son un factor esencial en la generacin de homogeneidad en la ciudad.

Edificio estilo racional. Revestido en piedra bogotana, uno de sus lados enfatiza la horizontalidad los ventanales corridos y en el otro se acusa la verticalidad, a travs de un muro con pocas aberturas. Car. 20 39 A-36. Barrio La Soledad. 5.7 LA UNIVERSIDAD NACIONAL DE COLOMBIA

Lo pedaggico

Dos factores originaron el cambio en la orientacin pedaggica en Colombia; en 1927 arriba al pas la Misin Alemana, recomendando establecer la autonoma universitaria y buscar la integracin institucional como fundamento para su correcta organizacin. A partir de esto el presidente Alfonso Lpez Pumarejo, a travs de la ley 68 de 1935, determina la autonoma administrativa y acadmica y ordena la construccin de la Ciudad Universitaria.

Por otro lado, en 1930 visita el pas Jos Vasconcelos, trae el espritu de la revolucin cultural mexicana y con ella las nuevas experiencias en el campo de las construcciones escolares. De esto surge la adopcin de modelos pedaggicos externos que dinamicen las propuestas transformadoras de los edificios educativos.

En 1934, el presidente Lpez Pumarejo nombra a Luis Lpez de Mesa como Ministro de Educacin Nacional, el proyecto arquitectnico que va a caracterizar el espacio educativo de La revolucin en marcha, consigna planteada por el gobierno, corresponde al diseo urbano y la construccin del grupo de edificaciones bsicas del campus de la Universidad Nacional.

El pedagogo alemn Fritz Karsen, asesor del Ministerio de Educacin Nacional, ser el encargado de trazar los nuevos principios de organizacin pedaggica que integren todas las instituciones universitarias dispersas en la ciudad: su propuesta es una esquematizacin funcional por departamentos (ciencias naturales, ciencias qumicas, ingenieras, artes y ciencias sociales y polticas), que se materializar en un esquema fsico-circular y la localizacin de los edificios en el campus a travs de una sectorizacin pedaggicofuncional. 106

Proyecto campus universitario

As como en lo pedaggico, en el urbanismo tambin se van a dar fuertes cambios, se densifica el uso del suelo urbano y se implantan nuevas formas de espacio pblico e institucional. Entre 1934 y 1936 , surgirn obras como el edificio de los Ministerios y se reservarn dos grandes reas libres en Bogot. Una se convertir en el llamado Parque Nacional107, y la otra en la nueva sede de la Universidad Nacional.

El propio presidente Lpez junto a sus asesores recorre el sitio apropiado para la construccin. Los criterios que guan la eleccin del predio van a ser que cuente con las dimensiones adecuadas para un proyecto de tal magnitud, el costo del terreno y que

106

Ramrez Nieto, Jorge. Pensamiento e ideologas en la arquitectura colombiana. Una reflexin sobre las influencias en la prctica profesional. En: Jaramillo, Jorge Alberto (comp..). Cien aos de arquitectura en Colombia. XVII Bienal de arquitectura 2000. Sociedad Colombiana de Arquitectos, Bogot, nov. 2000, cap. 3, pg 146. 107 La versin local del Central Park de Nueva York o del Bosque de Bolonia en Pars.

favorezca el desarrollo urbano de la ciudad a travs de generar un nuevo polo de expansin hacia el occidente.

Para este propsito el gobierno compra un predio de 130 hectreas ubicado en la periferia urbana de Bogot, en el sector occidental, cerca del barrio Teusaquillo y contiguo a la lnea del Ferrocarril del Norte. El mismo permite contener las reas presupuestadas y contar con reas de reserva para crecimientos futuros, como el proyecto de granjas que generen rentas para el manejo de la Universidad.

En 1936 el arquitecto mexicano Luis Pietro Souza elaborar el primer anteproyecto de diseo urbano para la Universidad. La propuesta ser academicista, segn Ramrez Nieto se evidenciaba la intencin de crear elementos simblicos de expresin nacional108, sin embargo, el gobierno lo desecha y contrata para tal efecto a los arquitectos alemanes Leopoldo Rother109 y Erich Lange, quienes darn forma fsica a los planteamientos educacionales formulados por el pedagogo Fritz Karsen.

El arquitecto Lange trabajar poco tiempo en el proyecto, por lo que correspondi a Leopoldo Rother formular los esquemas de organizacin urbanstica del campus universitario y proyectar algunos de los primeros edificios de la misma. Su lenguaje marcar el arribo de las nuevas tendencias del movimiento racionalista al pas.

108

Ramrez Nieto, 2000, cap. 3, pg 150 El arq. Leopoldo Rother (1894-1978) llega a Colombia en el ao 1935 y se vincula al Ministerio de Obras Pblicas, permaneciendo all hasta 1961.
109

El diseo urbano se estructur a partir de una composicin que gira en torno a un eje diagonal longitudinal sobre el cual se trazan franjas elpticas, logrando un acertado equilibrio entre las reas libres y los edificios. Se determinaron cinco zonas bsicas: acadmica, servicios comunes y administracin, deportiva, vivienda y espacio central abierto como pulmn de todo el sistema.110 Ramrez Nieto as lo describe:

El centro era un espacio de forma elipsoidal vaco. Uno de los focos geomtricos internos de las elipsis sera ocupado por el conjunto de edificios de rectorado y administracin. El segundo foco interno correspondi al grupo de edificios para bienestar estudiantil y actividades deportivas. No existi una intencin de generar un centro significativo correspondiente al centro geomtrico. El centro de gravedad del proyecto geomtrico no corresponda a los focos de actividad acadmica. Era un sistema de rdenes diferenciados, donde al orden general se articulaban rdenes menores, autnomos, definidos en trminos pedaggicos. 111

Lo sugestivo y novedoso de este diseo es la disolucin del centro de significacin a travs de un espacio vaco y la generacin de componentes con identidad propia.

Como se desprende esta estructura espacial urbano-arquitectnica respondi a principios pedaggicos y fue esto un factor que la hizo vulnerable, ya que al producirse cambios en este aspecto, se sucedieron deformaciones. El sistema propuesto por Fritz Karsen subsisti corto tiempo; durante la rectora de Agustn Nieto Caballero en 1938 se retorn a la idea de
110

Angulo Flores, Eduardo. Cincuenta aos de arquitectura. 1936-1986 Universidad Nacional Bogot. Edicin Asociacin de Arquitectos de la Universidad nacional de Colombia, Bogot, diciembre 1987, pg. 30. 111 Ramrez Nieto, 2000, cap. 3, pg 150

la divisin por facultades. Se agrega el crecimiento desmesurado en dcadas posteriores, que tambin llevar a la distorsin del diseo original. As se han ido ocupando reas libres con edificios poco coherentes entre s y no siempre de atinada arquitectura. Coincidiendo con Germn Tllez la bondad esttica y ambiental de la sede universitaria se ha perdido.
112

Entre 1965 y 1967 el grupo de Planeacin Fsica lleva a cabo una serie de reformas a partir de la integracin acadmica en seis facultades: Artes, Ciencias, Ciencias Humanas, Ciencias mdicas, Ingeniera y Ciencias Agropecuarias.

El esquema se estructura a partir del Ncleo central, vaco en la propuesta de Rother. Los edificios ms importantes se agrupan alrededor de la plaza Gral. Santander (plaza Che Guevara): Centro de Documentacin (Biblioteca General), Centro Estudiantil, Edificio de administracin y Auditorio Len de Greif. Desde all parten una serie de anillos concntricos que se desplazan a la periferia, de acuerdo a la intensidad en el uso.

La plaza cvica tiene un rea total de 4.200 m2. y es el lugar de encuentro de estudiantes, profesores, directivos y empleados de la universidad. Es el centro del esquema y donde convergen los dos ejes de circulacin que comunican la ciudad con la universidad: Calle 45 y la calle 26 y el eje central peatonal. Los accesos a la universidad se enfatizan mediante dos puentes peatonales; el de la calle 26 y el de la calle 45 con carrera 30. 113

112

Tllez, Germn. La arquitectura y el urbanismo en la poca actual (1935-1979). En: Manual de historia de Colombia. Instituto Colombiano de Cultura, Bogot, 1. Edicin 1978-1980. Vol. III, pg. 358. 113 Angulo Flores, Op cit, 1987, pg. 32

La circulacin interna se organiza a travs de una red peatonal, y un circuito vehicular que conduce a puntos de concentracin de los automotores, equidistantes de las diferentes facultades y dependencias y con poca interferencia con la peatonal.

El Plan intenta convertir a la Ciudad Universitaria en un gran parque, de modo que la vegetacin es un elemento fundamental de la misma, y adems forma parte de un sistema integral de parques junto a los cercanos; Simn Bolvar y El Salitre.

Arquitectura en el campus

Los artfices de los primeros edificios114 son Leopoldo Rother y un equipo formado por los colombianos Alberto Wills, Eusebio Santamara, Jos Mara Cifuentes, Carlos Cristancho y Julio Bonilla Plata. Germn Tllez, en referencia al diseo de los mismos, dice:

evocan alternativamente las primeras obras de cubismo purista de Le Corbusier o el celebrado proyecto para una ciudad industrial del francs Tony Garnier (elaborado a comienzos de este siglo) y, ms lejanamente, algunos rasgos de la sede de la Bauhaus en Dessau (Alemania), de Walter Gropius. 115

De modo que la expresin arquitectnica adoptada para todo el conjunto de edificios de la Ciudad Universitaria fue la racionalista, de un modo purista y ortodoxo. La homogeneidad
114

Los edificios son: rectora, ingeniera civil, derecho y ciencias polticas, qumica, arquitectura, veterinaria, laboratorios de hidrulica y resistencia de materiales, residencias estudiantiles e instituto de ciencias naturales. 115 Tllez, Op cit, 1978-1980, Vol. III, pg. 359

en el estilo junto al nico color empleado; el blanco, propiciaron el surgimiento del apelativo de Ciudad Blanca con la que fue conocida.

El repertorio racionalista se manifiesta en la modalidad cubista, los planos limitando el volumen, la falta de toda ornamentacin estilstica, y la elegancia de las soluciones tcnicas. La planta ser resuelta con un criterio puramente funcionalista, por lo que la forma ser determinada por la actividad asignada al edificio. De modo que a una imagen homognea del conjunto se le opone, en estos primeros edificios, una esttica propia, que enfatiza la tarea para la cual ha sido concebido.116

De acuerdo con Ramrez Nieto, el conjunto del rea deportiva introdujo un tema nuevo y por lo tanto un lenguaje indito, al no existir en Bogot la imagen de un conjunto deportivo, ni un estadio.117

Los edificios para la Escuela de Veterinaria fueron diseados por Erich Lange con la colaboracin de Ernest Blumenthal. El carcter agrario se imprimi a partir de edificios bajos dispuestos alrededor de patios y espacios abiertos, que son los que le dan la identidad al conjunto.

La Facultad de Arquitectura fue el primer edificio construido, 1937-1940, fue diseado por Erich Lange118, mientras que los dos rectngulos simtricos que salen hacia el norte fueron posteriormente corresponden a Ernst Blumenthal. El cuerpo central contiene un amplio hall
116 117

Ramrez Nieto, Op cit, 2000, cap. 3, pg. 151 Ramrez Nieto, Op cit, 2000, cap. 3, pg. 151. 118 El edificio de la facultad de Arquitectura a veces es atribuido, equivocadamente, al arquitecto Leopoldo Rother.

que articula las circulaciones del edificio y cada ala del mismo repite este esquema; una circulacin central reparte salones de lado a lado, rematando en la entrada con una luminosa sala de forma semicilndrica. Ramrez Nieto en relacin con el exterior acota que el mismo sugiere un interior contundente; no obstante, el interior slo est resuelto en el aspecto de las relaciones espaciales- de manera esquemtica. Hay all un sentido de simulacin esttica interesante.119

Ciudad Universitaria: Facultad de Arquitectura, diseo de Erich Lange 1937-1940. Los dos rectngulos simtricos que salen hacia el norte corresponden a una intervencin posterior de Ernst Blumenthal. Volumen slido con acusado ritmo en las ventanas de los laterales que imprimen una direccionalidad horizontal que se combina con el cuerpo central de marcada verticalidad.

119

Ramrez Nieto, Op cit, 2000, cap. 3, pg. 151

En los 60s se planea aumentar el rea de la facultad de Arquitectura, estos intentos no se concretan, y lo que va a llevarse a cabo es la ampliacin de los talleres en parte del edificio que hoy ocupa el Colegio Ramrez Montufar. ngulo Flores dice al respecto de este edificio que es de mltiples usos, donde adems de su funcin docente se llevaban a cabo numerosas fiestas estudiantiles era llamado por los estudiantes Gorgona.120 Ser en 1961 cuando la Universidad llame a un concurso arquitectnico para cubrir la necesidad de espacio. El diseo presentado por el arquitecto Hernn Herrera Mendoza con la colaboracin del arquitecto Fernando Medina es el ganador. En su etapa inicial el edificio abarca 8.500 m2., pero tendr una ampliacin de 4.000 m2. al fusionar Arquitectura con la escuela de Bellas Artes y el Conservatorio y conformar la Facultad de Artes en 1966.121 En este edificio sobresale el empleo del asbesto-cemento , el mismo forma por s mismo un lenguaje arquitectnico de claro vigor y acorde al medio bogotano.122

Frente al edificio de Arquitectura y sobre el mismo eje, se construye en el de la Facultad de Derecho, el primer proyecto es del arquitecto Lange en 1937. Luego se reemplaza por el diseado por el arquitecto Alberto Wills Ferro. Ese par de edificios marcaban el eje transversal del campo universitario. Ambos edificios, los de las facultades de derecho y arquitectura, expresan la sntesis esttica del gran proyecto. Su composicin obedece a la localizacin simtrica en la estructura del campus y su lenguaje el racionalismo adoptado.

La Facultad de Ingeniera es diseada en 1940 por el arquitecto italiano Bruno Violi, aunque la idea inicial correspondi al arquitecto Alberto Wills Ferro, habiendo colaborado
120 121

Angulo Flores, Op cit, 1987, pg. 41 Angulo Flores, Op cit, 1987, pg. 41 122 Tllez, Op cit, 1978-1980, Vol. III, pg. 397

el arquitecto Leopoldo Rother. Dice Ramrez Nieto sobre el mismo; la historiografa arquitectnica lo ha descrito como la superposicin creativa de diferentes corrientes contemporneas.
123

As el cuerpo central y las escaleras son planos transparentes que

contrastan con el plano donde se ubica el acceso principal, cerrado y con reducidos vanos horadados en la superficie. La fachada posterior se compone de volmenes con grandes aventanamientos que avanzan y se integran con las zonas verdes inmediatas. Agrega Ramrez Nieto:

es un refinado homenaje a Walter Gropius (en el caso de los edificios para la Bauhaus) por su cara norte, y otro homenaje a la obra de Giuseppe Terragni por su costado sur. La sntesis de tan dismiles influencias est lograda de un modo hbil (...) por la sntesis cultural que supone y la tensa elegancia de su lingstica forma.124

123 124

Ramrez Nieto, Op cit, 2000, cap. 3, pg. 151 Tllez, Op cit, 1978-1980, Vol III, pg. 351

Ciudad Universitaria: Facultad de Ingeniera diseo de Bruno Violi, 1940-1944. Composicin simtrica, con un cuerpo central, laterales con reducidos vanos horadados en la superficie y a cada extremo un volumen de circulacin con escaleras que comunican con los cuatro bloques de aulas. Contrasta planos transparentes contrastantes con ciegos. El actual Museo de Arquitectura, fue destinado en un principio para la Imprenta de la Universidad. Fue diseado por Leopoldo Rother en 1946. En ese proyecto se alcanza la independencia entre la funcin y el lenguaje por columnas de seccin elptica exentas al muro. El edificio envuelve con liviandad estilstico. Es de destacar la tecnologa empleada, cscaras de concreto en la cubierta, sostenidas y transparencia el interior, que se organiza a partir de una rampa-escalera de ascenso que permite a travs del recorrido continuo la integracin de los ambientes, internos y externos. Ramrez Nieto afirma; no hay

transparencias en el sentido literal sino fusin intencionada del espacio.125

125

Ramrez Nieto, Op cit, 2000, Op cit, cap. 3, pg. 151

Ciudad Universitaria: Museo de Arquitectura, en un principio Imprenta de la Universidad. Diseado por Leopoldo Rother, 1946-1949. Gran imaginacin espacial, cscaras curvas de concreto en la cubierta, sostenidas por columnas de seccin elptica exentas al muro que brindan un carcter dinmico a la obra. Por ltimo el edificio de Posgrados en Ciencias Humanas, diseado por Rogelio Salmona (1997-2000), Premio Nacional en la Bienal de Arquitectura de Colombia en 1998. La Ciudad Universitaria alberga hoy otros lenguajes, son casi 60 aos que separan el nacimiento de los primeros edificios y esta obra, de expresin diferente y distanciada de la arquitectura blanca de la primer poca.

El edificio es resultado de una serie realizada por Salmona a lo largo de su vida profesional. En su obra se destaca el manejo del ladrillo y el juego logrado entre los espacios abiertos y las masas contrastadas; as el tratamiento de la composicin logra efectos de masa y solidez

que se disuelven en el espacio abierto. El mismo Salmona habla de las influencias del islam espaol; las distintas escuelas del romnico, el Renacimiento italiano, el espaol o el francs y ms cercano el legado prehispnico.

La organizacin es claustral, como describe Ramrez Nieto; agua, como traza y huella de memorias antiguas; recorridos perifricos. El patio aparece como sntesis, reiteracin y serie. La traza del agua como direccionador del ambiente. Patio con bordes que, sin ser ambiguos, se disuelven, se proponen, se manifiestan, se insinan. 126

126

Ramrez Nieto, Op cit, 2000, cap. 3, pg. 155

Ciudad Universitaria: Edificio de Posgrados en Ciencias Humanas Universidad Nacional; rea de acceso a la biblioteca, un espejo de agua, un espacio intermedio entre el adentro y el afuera, la curva del y enriquece los espacio por donde se circula y los transforma en espacios para estar y contemplar.

Es una composicin orgnica, donde se van sucediendo una serie de espacios cubiertos, semicubiertos y abiertos, donde la luz va jugando un rol fundamental en el carcter de los mismos. Las cubiertas se recorren, pero no son lugares de paso sino que invitan a la contemplacin. Salmona provoca la consagracin del evento, del encuentro, de la meditacion, dice al respecto:

(...) tendra que ser un edificio abierto, un edificio que se fuera descubriendo, que permitiera toda clase de sensaciones, que diera la libertad de recorrerlo por debajo, por encima, por el tejado, por los lados, que fuera transparente y que se viera lo que estaba pasando y que al mismo tiempo permitiera el aislamiento; un edificio donde todos los espacios fueran naturalmente diversificados por los usos, porque la forma era diversa sin que se tratara de una bsqueda formalista; que cada espacio tuviera un atributo por el tamao, por la intensidad de la luz, por la penetracin de esa misma luz, por la penumbra, por su localizacin dentro del proyecto, por su relacin con el exterior.127

El edificio emociona y sorprende y es el objetivo del arquitecto, para quien el destinatario es clave, en el artculo citado dice ms adelante;

Hacer un posgrado (...) significa un paso cualitativo, de manera que el edificio est obligado a permitir que eso suceda, debe proponer una nueva exploracin de la vivencia del espacio donde las percepciones se enriquezcan y permitan mayor

127

Artculo: Entrevista a Rogelio Salmona: Para el entendimiento y la emocin. En: U. N. Peridico. No. 7, febrero 13 de 2000, pgs. 14 y 15, Universidad Nacional de Colombia, Bogot.

conciencia al caminar, al recorrer cada lugar; conciencia del propio cuerpo y de la propia energa (...).tiene que provocar estmulos, sorpresas, zonas de misterio porque el misterio hace pensar. Recomponer y refamiliarizarse con el espacio que se est viviendo.128

Ciudad Universitaria: Edificio de Posgrados en Ciencias Humanas Universidad Nacional, diseado por Rogelio Salmona (1997-2000). Premio Nacional en la Bienal de Arquitectura de Colombia, ao 1998. Se destaca el manejo del ladrillo y el juego logrado entre los espacios abiertos y las masas slidas, donde la luz es fundamental en el carcter de los mismos. En sntesis, la Universidad Nacional es el testimonio de un manifiesto construido a fines de los 30s hacia el futuro. La Ciudad Blanca defini una imagen propia, no neutra, que expresa las fuerzas sociales y tcnicas en juego en la poca; navega entre la coherencia del conjunto y la respuesta individual que cada edificio conlleva.
128

Artculo, ibidem, febrero 13 de 2000.

La idea rectora de su plan original es contundente, lo ms slido, expresivo y plstico de la propuesta. El mismo ha sido alterado por los cambios en la orientacin pedaggica y por ciertos despropsitos que hicieron surgir edificios, en el mejor de los casos con fuerza propia, y en otros, insignificantes.

En sus edificios se privilegi el formalismo ms que la tecnologa y la expresividad intrnseca de sus materiales Son volmenes netos, superficies planas ciegas y aberturas de distintas formas y tamaos, no hay exuberancias. Est ausente el lenguaje y la impronta local.

Hoy apenas se puede descubrir en algunos rincones y momentos espaciales el manifiesto inaugural. El tiempo y ajenos a la filosofa intrnseca del conjunto han hecho surgir elementos perturbadores que lo impiden. Sin embargo, permanece el espritu moderno de sus precursores. El centro vaco de volmenes construidos que significaba la presencia y alianza de los habitantes de la ciudad original, hoy ha estallado en muchos otros espacios que mantienen el carcter origina, y as fluyen los espacios nobles, que invitan al encuentro.

5.8 LOS PLANES DEL HOY Y DEL FUTURO

EL Plan de Ordenamiento Territorial 129

El Plan de ordenamiento territorial que se deriva de la Ley 388 de 1997, es el instrumento de planeacin que permite a Bogot formular un modelo integral de desarrollo. El POT del distrito capital, orienta el conjunto de actuaciones sobre el territorio, en funcin de adecuar el medio fsico a las expectativas de crecimiento y de bsqueda de calidad de vida de los ciudadanos.

En el plazo de diez aos, a partir de su formulacin (2000), considerando factores sociales, econmicos y ambientales, y a travs de las directrices y los mecanismos necesarios, el POT se dirige a alcanzar una ciudad ms sostenible, equitativa y competitiva, para concretar una imagen y visin de la ciudad y su entorno deseable por todos sus habitantes.

El Plan se enmarca en cuatro tendencias identificadas en el desarrollo de la ciudad; la primaca de Bogot en el orden Nacional, la persistencia de una dbil integracin del espacio regional, un frgil soporte ambiental y el crecimiento poblacional.

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Este apartado se apoya en los textos de: Alcalda Mayor de Bogot. Departamento Administrativo de Planeacin Distrital. Plan de Ordenamiento Territorial. POT. Direccin Carolina Barco de Botero. Bogot, 2000.

El modelo territorial ordena las reas urbanas y rurales. Respecto al rea urbana el POT propone que se constituya en una estructura continua, compacta y densa, compuesta por piezas urbanas y sistemas generales jerarquizados desde la escala metropolitana a la local.

Se define a las piezas urbanas, como aquellas reas de la ciudad en las cuales se pueden consolidar funciones urbanas especiales, formas de ordenamiento acorde con esas funciones, equilibrio entre la capacidad de los sistemas generales, las funciones y el tipo de ordenamiento adoptado. La estructura de piezas urbanas que el modelo propone consolidar son tres; un centro metropolitano, los tejidos residenciales en el norte y sur del centro metropolitano y las periferias en desarrollo. Estas se relacionan con los proyectos de construccin de los sistemas generales; espacios pblicos peatonales y parques, vial y de transporte, servicios pblicos y equipamiento.

Teusaquillo

El denominado Centro Metropolitano es una de las piezas urbanas, y la localidad de Teusaquillo hace parte de la misma. En ella se ubican las grandes funciones regionales y urbanas que se derivan de la condicin de Capital de la Repblica. Comprende el Centro Tradicional (casco histrico) y su expansin al norte (calle 26 a 100) que se denomina ciudad central; el Eje Occidental (CAN, Salitre, Modelia, Zona Franca y Aeropuerto); y el ncleo de Equipamientos Metropolitanos (Ciudad Universitaria, Parque Simn Bolvar, Polideportivos).

El POT tiene como objetivo consolidar el Centro Metropolitano, y para esto se propone: a) estructurar el uso mltiple y la alta densidad del centro, mejorando su funcionalidad, b) limitar su expansin hacia el norte, reorientando el crecimiento del centro metropolitano, fortaleciendo el desarrollo del eje occidental y estableciendo un vnculo con la regin, c) reforzar el nodo de equipamiento metropolitanos, d) redefinir el concepto de Actividad Mltiple sobre el sistema vial principal, para lograr una mayor fluidez del trafico, e) potenciar la competitividad de la ciudad, f) mejorar la calidad de vida a los usuarios y habitantes del Centro Metropolitano, g) recuperar el patrimonio cultural y h) renovar los sectores ms deteriorados.

En lo que respecta a Teusaquillo los elementos principales del Centro Metropolitano son el Eje Occidente, y el ncleo de Equipamientos Metropolitanos, que son los que generan una transformacin directa en la localidad.

En cuanto al Eje Occidente, es la franja que se estructura por los corredores de la Av. Jorge Elicer Gaitn (Av. Eldorado) y la Av. Colon /Centenario (Calle 13), sobre los cuales se desarrollan reas y polos de actividad empresarial, productiva e institucional. El Corredor Frreo de Occidente constituye un potencial estructurador y articulador con el eje con el Centro Tradicional.

El eje est atravesado por todas las avenidas anillares de la ciudad: carrera 30 y 50 y las avenidas Boyac, Constitucin, Cali y ALO, que permiten su conexin en sentido norte-sur con la ciudad. La continuidad de la malla intermedia como la Av. Batalln Caldas, La Esmeralda y la Constitucin beneficiar su conectividad cercana, as como lo hara la Av.

Industrial en sentido oriente-occidente. A pesar de ser una franja central de intensa actividad, sus conexiones con la Longitudinal de Occidente van a posibilitar minimizar el impacto de sus flujos hacia la regin sobre otras actividades urbanas.

Este sector representa el ms dinmico para el crecimiento y consolidacin del Centro Metropolitano, a partir de la localizacin de nuevas actividades terciarias jerrquicas, productivas, cientficas, tecnolgicas y de servicios logsticos, en condiciones ambientales y funcionales que dinamicen los sectores productivos y potencien la competitividad de la ciudad.

Su rol es el de integracin, ya que es un espacio central de actividades econmicas y de jerarqua conectado con el Centro Tradicional y el Aeropuerto, con fcil accesibilidad de todas las zonas residenciales y con la regin. Se configura tambin como un sector de oportunidad para desarrollar actividades de servicios, comerciales y productivas con mayor demanda de suelo y mano de obra. Esto contribuye a equilibrar la fuerte atraccin del resto del centro.

El ordenamiento del Eje Occidente consolida las zonas de actividad terciaria y productivas existentes y promueve el desarrollo de nuevos polos de actividad productiva especializada y en los espacios intersticiales, a travs de actuaciones urbanas integrales, se pretende incorporar el uso residencial y los servicios.

Otro elemento principal del Centro Metropolitano es el ncleo de equipamientos, una estructura compacta, que se vincula ptimamente con el Centro Metropolitano y las dems

Piezas Urbanas a travs de la malla arterial principal: Avenida Congreso Eucarstico (carrera 68), Jorge Elicer Gaitn (Av. Eldorado), Jos Celestino Mutis (Calle 63), Av. Ciudad de Quito (Car. 30) e igualmente conectado a la malla intermedia (Av. La Esmeralda, Av. Pablo VI y Av. Batalln Caldas). El complejo deportivo de El Campn forma parte de esta Pieza.

La misma es un rea central y equidistante de las diferentes zonas residenciales de la ciudad, con favorable ubicacin para la accesibilidad y sectores que brindan la oportunidad para construir equipamientos de escala metropolitana. Esta pieza es adecuada para localizar nuevos complejos urbanos donde se desarrollen actividades singulares relacionadas con la cultura, la educacin, el esparcimiento, los espectculos y la recreacin masiva.

Su rol es tambin de espacio de integracin metropolitano, pues all se localizan las dotaciones de mayor jerarqua de la ciudad, condicin que debe ser fortalecida para continuar siendo un polo receptor de la ciudad y la regin.

En funcin de las centralidades del eje occidente y el ncleo de equipamiento, se contemplan los siguientes proyectos para la localidad: 1. Preservacin estructura ecolgica principal del Parque canal del Arzobispo 2. Proteccin del patrimonio, de los barrios Armenia, Teusaquillo, La Magdalena, Santa Teresita, Palermo, San Luis Baquero, Muequet, Banco Central Hipotecario, Pablo VI, La Soledad y Centro Urbano Nario. 3. Parques por construir o mejorar: Nicols de Federmn, Canal San Francisco y Canal del Arzobispo.

4. Generacin y recuperacin del espacio pblico: Quesada, eje calle 53, Av. 68, Av. Batalln Caldas, Av. Mariscal Sucre, Av. Jorge Gaitn, Sector Palermo (Av. Fco. Miranda, Diag. 42), Sector Teusaquillo (Av. Del Uruguay, Av. 28, Av. Teusaquillo, Calles 32 y 34), Sector Campn (Diag. 57, Calle 53 B, Cra. 21) 5. Espacios adyacentes a edificios pblicos: U. Nacional, CAN, Corferias, Estadio El Campn, Centro Administrativo Nacional. 6. Vas por construir: Av. Esmeralda, Av. de las Amricas, Av. Jos Celestino Mutis. 7. Dotaciones: reserva de tierra para equipamientos, construccin Biblioteca Virgilio Barco. 8. Troncales Transmilenio: Av. Caracas 9. Ciclorutas: Av. Ciudad de Quito, Calle 63, Av. 68 y Calle 53.

Sistema de espacio pblicos construido

Se abordan a continuacin aquellos aspectos considerados de inters especial para la localidad. El modelo de ordenamiento territorial se integra a partir de sistemas generales, entre los que se encuentra el espacio pblico construido.

El diagnstico que presenta el POT seala el deterioro el debilitamiento en la oferta de bienes pblicos y la incapacidad de defender y construir el espacio pblico, tanto por lo inadecuado y abusivo de su ocupacin, como por la ausencia de planificacin y por las intervenciones poco apropiadas que se han llevado a cabo.

En lo que se refiere a Teusaquillo se pueden identificar las antiguas zonas de vivienda que se han transformado a usos y actividades comerciales o institucionales. Esta incorporacin ha afectado su conservacin y ocasionado deterioro fsico, social y ambiental del contexto, presentando deficiencias notorias en la respuesta a las necesidades de los peatones y los vehculos.

Es importante destacar que Teusaquillo alberga sectores de inters patrimonial urbano y arquitectnico que representa un acervo pblico para toda la ciudad. Son reas o edificaciones singulares que han mostrado tener y fijar una impronta histrica en la forma de crecimiento de la ciudad. Siendo ste un componente frgil por la presin que ejerce el mercado y el desconocimiento del valor existente, se est llevando a cabo en el marco del POT un programa para la identificacin y registro, proteccin y tratamiento de los barrios de inters patrimonial que se localizan en la localidad.

Se realiza a travs de la aplicacin de la normativa existente, el estmulo y compensacin a la iniciativa privada y la injerencia de entidades estatales en programas de recuperacin de los espacios pblicos de los sectores con valor patrimonial, a travs de colocar equipamientos urbanos e infraestructuras acordes con las necesidades actuales.

En relacin a esto uno de los aspectos determinantes del POT es la recuperacin del espacio pblico peatonal, se enfatiza el inters por devolverle la ciudad al peatn. Para esto se ha comenzado a incrementar la relacin de rea libre por habitante, la recuperacin de andenes en zonas de comercio y de servicios, y separadores y andenes de las grandes vas urbanas.

La adecuacin de estos espacios se hace en funcin de las necesidades no slo del peatn, sino del comercio, los servicios localizados en el rea, y los vehculos, en particular en aquellos sectores que han sido originalmente de carcter residencial y hoy son de servicios. Se combina esto con el diseo integral de las vas, especializadas de acuerdo a la funcin que tienen en la ciudad. Esto implica diferentes perfiles, mobiliario y condiciones especiales adecuadas.

En este marco del espacio pblico construido, el POT propone una red jerarquizada de parques. Esta red se compone de; 1) los de escala regional, que son espacios naturales de gran dimensin, ubicados total o parcialmente fuera del permetro de la ciudad, 2) los parques de escala metropolitana y urbana, reas libres de ms de 10 hectreas. Su rea de influencia abarca todo el conjunto de la ciudad. Entre estos se encuentra el Parque Simn Bolvar localizado en la localidad de Teusaquillo, destinado para actividades recreativas. Para la generacin de valores paisajsticos y ambientales y a escala urbana se han identificado el Parque canal del Arzobispo y el Parque Calle 26. Y 3) los parques de escala zonal, que son reas libres con una dimensin variable que satisfacen las necesidades de recreacin de una zona, entre lo que se encuentran, el parque Nicols de Federmn II. Sistema vial y de transporte

Otro de los sistemas generales que integran el modelo, es el vial y de transporte. El POT ha encarado la reestructuracin del sistema vial, la puesta en marcha del Sistema de Transporte Masivo y la conformacin de una red metropolitana de ciclorutas.

El POT define un sistema vial compuesto por tres subsistemas; 1) el de la ciudad central, 2) el metropolitano y 3) el de integracin ciudad-regin. El primer subsistema tiene como objetivo mejorar la movilidad y fluidez de la ciudad central y categorizar, especializar y controlar el transporte pblico privado. Entre las vas perifricas que pasan por la localidad y conforman este subsistema se encuentran; la Av. Ciudad de Quito (carrera 30) que acta como gran va perimetral de altas especificaciones. Las avenidas longitudinales, Caracas (carrera 14), Mariscal Sucre (carrera 18 y 19) y General Santander (carrera 27) y entre las vas principales transversales las avenidas: Teusaquillo (calle 34), Francisco Miranda (calle 45), Paulo VI (calle 53).

El segundo sistema, el metropolitano, garantiza la conexin del centro metropolitano con las reas de vivienda en suelo urbano y de expansin, y la accesibilidad y conexin directa entre las centralidades urbanas definidas por el modelo de ordenamiento. Son vas consideradas como bsicas de la estructura de espacios pblicos de la ciudad; entre las transversales que atraviesan la localidad se encuentran la Av. Caracas (Car. 14), la Av. Ciudad de Quito (Car. 30) y Av. del Congreso Eucarstico (car. 68). Las vas radiales; Av. de las Amricas, Av. Jorge Elicer Gaitn (calle 26) y Av. Jos Celestino Mutis (calle 63). Esta ltima tambin integra el subsistema de integracin ciudad-regin, que garantiza el acceso a zonas industriales y a las centrales de Abastos mayoritarias, as como el Aeropuerto internacional Eldorado.

Los sistemas vial y de transporte estn diseados en estrecha relacin. En relacin al transporte, al ser Teusaquillo un rea de concentracin de actividad econmica e institucional se integra a la ciudad a travs de la puesta en prctica de transporte masivo

multimodal, el Sistema Transmilenio de buses troncales con carriles preferenciales, complementario al Metro que atraviesa otras localidades. El Transmilenio cuenta con sus respectivas rutas alimentadoras y el sistema alternativo de ciclorutas.

El Plan Maestro de ciclorutas de acuerdo al POT, es una estrategia para incrementar y mejorar la movilidad urbana, mejorar la accesibilidad a algunos sectores de la ciudad, complementar los diferentes modos de transporte masivo y reducir la contaminacin y la congestin en la ciudad.

La red principal de ciclorutas incluye, entre otras, la Av. Jorge Elicer Gaitn (calle 26) que comunica el Aeropuerto Eldorado con el Centro tradicional y la Universidad de los Andes, la Av. Jos Celestino Mutis (calle 63) que comunica el Parque La Florida, centro de Engativ, con el centro Metropolitano, la Av. de las Amricas que comunica las zonas residenciales de Kennedy con el centro Metropolitano. La ruta perifrica, Norte-Quito-Sur que recorre la ciudad norte-sur lindante al centro metropolitano hasta Bosa.

Luego sigue la ruta secundaria, que se estructura como apoyo a la red principal, aqu se encuentra la Av. Batalln Caldas (Car. 50). Y por ltimo la red ambiental y recreativa que incluye al Parque Salitre (Av. de La Esmeralda).

En cuanto al sistema de estacionamientos, se prev una red masiva en edificaciones apropiadas para tal fin, localizadas en los puntos de mayor demanda, promovido por un gran desplazamiento y concentracin de vehculos. Estos estacionamientos tendrn la condicin de equipamiento metropolitanos, y entre las localizaciones se encuentra una en el

Centro Administrativo Distrital (CAD), otro en el estadio El Campn, y en los Parques de escala metropolitana.

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