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Universidad Tecnolgica Boliviana Derecho Aduanero Y Legislacin Aduanera

Docente: Dr. Danny Paucara M.

Tema V EXPORTACIN 1.- Marco Terico 2.- Marco Legal 3.- Desarrollo y fomento a las exportaciones 4.- Tramite de exportacin 5.- El Despacho de Exportacin Aduana 6.- Devolucin de impuestos 7.- CEDEIM 1.- Marco Terico La exportacin es un acto de comercio exterior inverso a la importacin, es decir, es la salida o extraccin de mercancas y servicios desde el territorio aduanero nacional para someterlos a un determinado rgimen aduanero en el exterior. Cuando la exportacin esta destinada a consumo en el exterior se entiende que se trata de una exportacin definitiva; en tanto que aquella que se realiza con un objeto determinado para su retorno al territorio aduanero nacional constituye una exportacin temporal. Tradicionalmente la exportacin no ha sido objeto de tutela legislativa en la medida que se da a las importaciones, siendo el principio universal dar las ms amplias facilidades a esta actividad de comercio internacional, que se constituye en fuente esencial para el desarrollo econmico del pas en sus tres sectores comercial, industrial y de servicios. Exportador: Persona individual, empresa o agencia despachante de aduana que presenta una declaracin de mercancas de exportacin con las formalidades previstas en disposiciones legales. Prohibiciones, el Estado garantiza la libre exportacin de mercancas, con excepcin de aquellas que estn sujetas a prohibicin expresa y de las que afectan a la salud pblica, la seguridad del Estado, la preservacin de la fauna y flora y del patrimonio cultural, histrico y arqueolgico de la nacin.
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2.- Marco Legal Ley N 2492 de 02-08-2003, Cdigo Tributario Boliviano Ley N 1990 de 18-07-1999, Ley General de Aduanas Ley N 1489 de 16-04-1993, ley de exportaciones Ley N 1963 de 23-03-1999, modifica la Ley de Exportaciones Ley N 177 de 17-03-1997, Cdigo de minera Ley N 1700 de 12-07-1996, Ley Forestal Ley N 1255 de 05-07-1991, eleva a rango de Ley el Decreto Ley N 16464 de 17-05-1979, que ratifica la convencin sobre el comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestre

3.- Desarrollo y fomento a las exportaciones La Constitucin Poltica del Estado, promulgada el 7 de febrero de 2009, en su Artculo N 318, establece que el Estado determinar una poltica productiva, industrial y comercial que garantice una oferta de bienes y servicios suficiente para cubrir de forma adecuada las necesidades bsicas internas y fortalecer la capacidad exportadora nacional; asimismo, promover y apoyar la exportacin de bienes con valor agregado. En su afn de proporcionar un marco operacional adecuado para estimular el crecimiento y desarrollo econmico del pas en el contexto internacional, ha establecido la aplicacin de ciertos regmenes y mecanismos de apoyo, promocin y fomento a las exportaciones. Entre estos se destaca el Rgimen de Admisin Temporal para Perfeccionamiento Activo (RITEX) y las Zonas Francas RITEX: Este Rgimen permite el ingreso de materias primas y bienes intermedios a territorio aduanero nacional con la suspensin de tributos de importacin, siempre y cuando sean incorporados en un proceso productivo que permita la fabricacin de productos de exportacin. El RITEX est dirigido a los empresarios que desean exportar y que para tal propsito necesitan realizar la importacin de insumos y bienes intermedios. Zona franca: Es un rea establecida dentro del territorio nacional en la que se puede introducir temporalmente- mercancas nacionales o extranjeras sin someterlas al pago de tributos aduaneros por ellas, en espera de su destino posterior.
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Como se procede a efectuar la exportacin? Para que una empresa legalmente constituida pueda realizar operaciones de exportacin debe contar con algunos registros adicionales, como ser: Registro ante la Unidad de Servicios a Operadores (USO) SIDUNEA++ Este registro es ante la Aduana Nacional de Bolivia y habilita a las empresas exportadoras para la utilizacin del sistema automatizado de gestin aduanera de exportaciones SIDUNEA++, que es un software que provee gratuitamente la Aduana boliviana que permite al exportador o a su agente despachante elaborar las Declaraciones de Exportacin a travs de un computador para su posterior presentacin en recintos de aduana al momento del despacho de exportacin. Cualquier exportador puede hacer uso de los Centros Pblicos habilitados por la Aduana Nacional para la utilizacin del sistema SIDUNEA, los mismos se encuentran en las diferentes Cmaras de Exportadores en todo el pas. Pero, las empresas exportadoras pueden afiliarse a Instituciones Publicas en funcin a la actividad comercial que realicen. Estas Instituciones le proporcionarn los certificados o autorizaciones exigidas para la realizacin del trmite de exportacin. En Bolivia no es obligatoria la afiliacin ante cmara alguna para efectuar actividades de exportacin. Sin embargo los empresarios podrn evaluar los beneficios de formar parte de una de ellas en funcin a las ventajas y beneficios que esta afiliacin les brinde. 4.- Tramite de exportacin De acuerdo a la Ley 1483, Ley de Tratamiento Impositivo a las Exportaciones y la Resolucin Biministerial N. 007/99 de 26 de marzo de 1999, existen dos procedimientos dentro de la Libre Gestin para realizar el trmite de exportacin. El primero, utilizando los servicios de una Agencia Despachante de Aduanas, la que por encargo del exportador deber responsabilizarse del trmite, presentando la documentacin requerida y llenando los diferentes formularios. El segundo, en el cual el exportador; en uso pleno de los derechos que le otorga la Libre Gestin; realiza el trmite en forma directa. Los documentos que se requiere: Factura Comercial de Exportacin: Permite declarar el valor de la mercanca a exportar.
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Lista de Empaque: Documento necesario cuando las mercancas a exportar requieren especificaciones con mayor detalle. La lista de empaque debe acompaar a la factura comercial de exportacin y estar en relacin directa a este ltimo documento. Declaracin de Exportacin (DOCUMENTO NICO DE EXPORTACIN - DUE): Es una declaracin jurada mediante la cual el exportador certifica que los detalles especificados responden a la verdad. Su llenado es extrado principalmente de la Factura Comercial de Exportacin. Certificado de Origen: Este permite acreditar que los productos a exportarse tienen origen boliviano, cumplen las normas establecidas y se acogen a las preferencias arancelarias de los diferentes convenios en los que participa Bolivia, este documento es emitido y expedido por el Servicio Nacional de Verificacin de Exportaciones SENAVEX. Otros Certificados: De acuerdo a la naturaleza del producto, el exportador podr obtener los siguientes documentos: certificados sanitarios, certificado zoosanitario, certificado fitosanitario, certificado toxicolgico, entre otras. Documento de Transporte: Emitido por la empresa transportadora contratada por el exportador para realizar la operacin de exportacin. Seguros: El seguro incluye una serie de coberturas para resarcir al asegurado por las prdidas o daos materiales que sufran los bienes muebles o semovientes durante su transporte por cualquier medio o combinacin de medios. Cules son los requisitos para la exportacin? Para exportaciones definitivas Se debe presentar los siguientes documentos: Factura Comercial (Original y copias) dosificada Certificado de Origen, cuando corresponda. Certificado fito y zoosanitario, cuando corresponda Certificado de producto artesanal y de la pequea industria, cuando corresponda Lista de empaque, cuando corresponda Certificado de anlisis de minerales y metales. Adems, el Impuesto Complementario a la Minera (ICM), cuando corresponda Declaracin Unica de Exportacin DUE- SIDUNEA

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Para Exportaciones R.I.T.E.X. Se debe presentar los siguientes documentos: Factura Comercial (dosificada) Lista de empaque, cuando corresponda Certificado de Origen, cuando corresponda. Certificado fito y zoosanitario, cuando corresponda Certificado de producto artesanal y de la pequea industria, cuando corresponda Declaracin Unica de Exportacin DUE- Formularios SIDUNEA Declaracin de Admisin Temporal- DUI- de las materias primas Formulario 508 (hoja de saldos para aduana nacional) Para exportaciones temporales Se debe presentar los siguientes documentos: Declaracin nica de Exportacin Factura o nota de remisin Declaracin nica de Importacin o Factura de compra en mercado interno Para reexportaciones Se debe presentar los siguientes documentos: La Factura Comercial (Original y copias) Lista de empaque, cuando corresponda Declaracin nica de Exportacin Declaracin nica de Importacin

Para efectos personales Se debe presentar los siguientes documentos: Declaracin Jurada Lista de empaque, cuando corresponda Declaracin nica Exportacin (DUE) Documento de identificacin Certificacin de exportacin emitido por Ministerio de Relaciones Exteriores y Cultos (para misiones diplomticas)
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Requisitos documentales segn al producto a exportar De acuerdo a la naturaleza del producto y el pas destino, el exportador debe presentar la siguiente documentacin: Exportacin de Minerales Factura Comercial (Original y copias) dosificada Lista de empaque, cuando corresponda Certificado de Origen, cuando corresponda. Declaracin nica de Exportacin DUE - SIDUNEA Certificado de anlisis de minerales y metales. Adems, el Impuesto Complementario a la Minera (ICM), cuando corresponda Certificado de Liquidacin INE Formulario de Compra y Venta de Minera, cuando corresponda Exportacin de Artesanas Factura Comercial (Original y copias) dosificada Lista de empaque, cuando corresponda Declaracin nica de Exportacin DUE- SIDUNEA Certificado de INBOPIA (cuando corresponda)

5.- El Despacho de Exportacin Aduana El da de la exportacin, el transportista, el agente despachante o el exportador debe presentar en las unidades de Aduana de frontera de salida, la mercadera y los documentos necesarios para el trmite de exportacin. De acuerdo a sorteo, se determina si debe realizarse un reconocimiento fsico de la mercadera o no, asignndose un Vista de Aduana para la revisin de sta y de los documentos que la acompaan. Una vez que el Vista de Aduana declara su conformidad con los resultados de su inspeccin y estampa los sellos correspondientes en la Declaracin de Exportacin y en los Documentos de Transporte, el transportista puede continuar su viaje con rumbo al exterior portando un ejemplar de la Declaracin nica de Exportacin (DUE), los Documentos de Transporte y un ejemplar del Certificado de Salida emitido por la Aduana.

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6.- Devolucin de impuestos A travs de las Leyes No. 1489 "Desarrollo y Tratamiento impositivo a las Exportaciones" del 16 de abril de 1993 y No. 1963 del 19 de marzo de 1999, el Gobierno de Bolivia establece que los exportadores tienen derecho a la devolucin de los impuestos internos al consumo y de los aranceles pagados sobre los insumos incorporados en las mercancas exportadas. Aquello, en concordancia con una medida universal aceptada por todos los pases miembros de la Organizacin Mundial del Comercio OMC basada en el principio de la neutralidad impositiva, consistente en la premisa de que no se deben exportar impuestos ya que estos encarecen el precio del producto exportado en el mercado final restndole competitividad. Para que una empresa exportadora acceda a la devolucin de impuestos correspondientes a cada exportacin que realice, debe efectuar la Solicitud de Devolucin Impositiva a las instancias pertinentes del Servicio Impuestos Nacionales. Impuestos que son restituidos.- una empresa exportadora puede acceder a la recuperacin de los siguientes impuestos. IVA (Impuesto al Valor Agregado) correspondiente a las importaciones o adquisiciones de bienes en el mercado interno incluyendo bienes de capital, activos fijos, contratos de obras o prestacin de servicios, vinculados a la actividad exportadora. GA (Gravamen Arancelario) correspondiente a los aranceles pagados directamente por el exportador -o por terceros- en la importacin de bienes y servicios incorporados al producto exportado, pero deduciendo las mermas tcnicas y desperdicios con valor comercial. ICE (Impuesto al Consumo Especfico) correspondiente a la adquisicin de bienes finales exportados sujetos a este impuesto, previa presentacin de la Nota Fiscal 7.- CEDEIM Se denomina a los Certificados de Devolucin de Impuestos (CEDEIM) son ttulos valores transferibles por simple endoso, con vigencia indefinida y podrn ser utilizados por el tenedor final para el pago de cualesquier tributo cuya recaudacin est a cargo de la Aduana Nacional o de Impuestos Nacionales, conforme a la
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legislacin vigente. Los CEDEIM podrn ser fraccionados, de acuerdo a disposiciones adoptadas por Impuestos Nacionales. La Obtencin del CEDEIM El CEDEIM puede tramitarse a partir del primer da hbil del mes siguiente al que se efectu la exportacin, ante el Servicio de Impuestos Nacionales con la presentacin de los siguientes documentos: Documentos Bsicos: Copia legalizada del NIT Copia legalizada del Registro de Comercio FUNDEMPRESA Testimonio de Constitucin de la Empresa Poder original y fotocopia de Cdula de Identidad del representante legal para el trmite del CEDEIM y recojo de valores. Para la devolucin del IVA: Se debe acceder al Software gratuito para la devolucin del CEDEIM, denominado Sistema DUDIE. Para la devolucin del GA: Se debe presentar los siguientes documentos originales: Declaracin nica de Exportacin - DUE Factura Comercial Documentos de Transporte Certificado de Salida El CEDEIM correspondiente es emitido a la orden del exportador y es entregado en la oficina donde se haya presentado la Solicitud de Devolucin Impositiva (SDI). Los plazos de entrega para los CEDEIMS son computables a partir de la fecha de aceptacin y aprobacin (plazo de 180 das calendario) de la SDI de acuerdo al siguiente detalle. La boleta de garanta es devuelta al exportador si no existe ninguna observacin durante la verificacin del crdito fiscal o cuando se hubiese vencido el plazo de validez de la boleta an sin existir la verificacin correspondiente. Usos del CEDEIM Al ser un titulo de valor negociable, puede servir para ser cambiado por simple endoso por su valor indicado (menos una tasa de descuento por la efectivizacin), o para realizar el pago de los impuestos cuya recaudacin se encuentre a cargo de Impuestos Nacionales o de la Aduana Nacional.
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