Aula 09 - Extra

CURSO ON-LINE DIREITO CONSTITUCIONAL ANALISTA DO BANCO CENTRAL PROFESSOR: ROBERTO TRONCOSO
Aula Extra
8. Finanas Pblicas: normas gerais
I. II. III. IV. FINANAS PBLICAS ---------------------------------------------------------------------------------------------- 2 QUESTES DA AULA ----------------------------------------------------------------------------------------------- 39 GABARITO ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 47 BIBLIOGRAFIA CONSULTADA ------------------------------------------------------------------------------ 48
Ol futuros Analistas do Banco Central! Prontos para o SEU salrio de R$ 12.960,77 e para ocupar um dos melhores cargos da Administrao Pblica Federal?
Estamos chegando ao nosso ltimo encontro! Espero que o curso tenha alcanado as expectativas de todos, e fico aguardando notcias com os resultados positivos, que certamente esto por vir! Por favor, preencham o questionrio de avaliao do curso. Somente assim, com as suas opinies e sugestes, poderemos melhorar cada vez mais!
Caso tenham alguma dvida, mandem-na para o frum ou para o email robertoconstitucional@gmail.com.
Estarei sempre disposio de vocs! Vamos ento nossa ltima aula!
Prof. Roberto Troncoso
www.pontodosconcursos.com.br
I. FINANAS PBLICAS
Meu caro Analista do Banco Central, a parte relativa s finanas pblicas est nos arts. 163 a 169 da Constituio e se divide em duas partes: normas gerais e oramentos. O seu edital pede, especificamente, somente a parte relativa s normas gerais. Mas, por segurana, vamos ver tambm a de oramentos, uma vez que no incomum as bancas cobrarem tudo, mesmo pedindo somente as normas gerais. Como dito, esse contedo estudado com bastante profundidade em AFO (Administrao Financeira e Oramentria). Assim, nessa aula, ns ficaremos restritos parte constitucional, combinado? 1) NORMAS GERAIS x x Emisso de moeda: competncia da Unio e deve ser feita exclusivamente pelo Banco Central. Banco Central: o No pode conceder, direta ou indiretamente, emprstimos ao Tesouro Nacional e a qualquer rgo ou entidade que no seja instituio financeira. o Pode comprar e vender ttulos de emisso do Tesouro Nacional, com o objetivo de regular a oferta de moeda e a taxa de juros. x Disponibilidades de caixa: em breves palavras, a disponibilidade de caixa o dinheiro em mos ou em conta bancria de algum ente federativo (Unio, estados, DF e municpios). Assim, a CF determina que as disponibilidades de caixa no podem ser depositadas em qualquer lugar (o Estado no pode guardar seu dinheiro em qualquer lugar), devendo obedecer ao seguinte: o Unio: sero depositadas no BACEN. o Estados, DF e municpios + rgos ou entidades do Poder Pblico e das empresas por ele controladas: sero depositadas em instituies financeiras OFICIAIS, ressalvados os casos previstos em lei.
Lei complementar dispor sobre: I - finanas pblicas; II - dvida pblica - externa - interna, includa a das autarquias, fundaes e demais entidades controladas pelo Poder Pblico; III - concesso de garantias pelas entidades pblicas; IV - emisso e resgate de ttulos da dvida pblica; V - fiscalizao financeira da administrao pblica direta e indireta; VI - operaes de cmbio realizadas por rgos e entidades da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios; VII - compatibilizao das funes das instituies oficiais de crdito da Unio, resguardadas as caractersticas e condies operacionais plenas das voltadas ao desenvolvimento regional.
Esquematizando: x Emisso de moeda - Competncia da Unio - Exclusivamente pelo BACEN
x BACEN
- No pode conceder, direta ou indiretamente, emprstimos ao Tesouro Nacional e a qualquer rgo ou entidade que no seja instituio financeira. - PODER comprar e vender ttulos de emisso do Tesouro Nacional, com o objetivo de regular a oferta de moeda e a taxa de juros
x Disponibilidades de caixa - Unio: sero depositadas no BACEN; - E, DF e Mun + rgos ou entidades do Poder Pblico e das empresas por ele controladas: sero depositadas em instituies financeiras OFICIAIS, - Ressalvados os casos previstos em lei.
2) ORAMENTOS A segunda parte do captulo relativo s finanas pblicas se refere aos oramentos e importantssima. Meus caros Analistas do Banco Central, sempre que o governo quer realizar algum gasto, comprar algum bem, contratar algum servio etc....enfim, sempre que se quiser gastar dinheiro pblico, a regra que esse gasto deve estar planejado e autorizado. Pois bem, o oramento justamente esse planejamento de gastos que o governo deve fazer. Memorize isso: x As regras que tratam sobre o oramento so estabelecidas por meio de LEI (em alguns casos, poder ser por Medida Provisria, mas veremos mais a frente. Fique tranquilo). Essa lei sempre de iniciativa privativa do Poder Executivo, ou seja, somente o chefe do Poder Executivo pode iniciar a tramitao das leis sobre oramento. Mas Roberto, as leis oramentrias possuem o planejamento de gastos de todos os trs poderes? R: SIM! Mas ento porque somente o executivo inicia a lei? R: Cada poder elabora a sua proposta oramentria e a manda para o Poder Executivo. Este poder consolida tudo em um s projeto de lei e o manda para o Legislativo. Por isso s o Executivo quem deve iniciar a tramitao do projeto de lei oramentria.
Existem quatro tipos de leis que tratam sobre oramentos e iremos estudar cada uma delas a partir de agora: x x x x Plano Plurianual Lei de Diretrizes Oramentrias Lei Oramentria Anual Crditos Adicionais
PLANO PLURIANUAL (PPA) O PPA est previsto no art. 165, 1 da CF e um instrumento de planejamento estratgico da Administrao Pblica. Ele feito por lei e faz um planejamento de mdio prazo. A Constituio diz que o PPA deve estabelecer, de forma regionalizada, as diretrizes, objetivos e metas da administrao pblica federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de durao continuada. Vamos mais devagar? x x x de forma regionalizada: o Plano Plurianual deve se preocupar com as especificidades e caractersticas de cada regio do pas. diretrizes, objetivos e metas da administrao pblica federal: o PPA determina: Quais so os planos? Quais os objetivos do governo? Quais as metas queremos atingir nos prximos anos? para as despesas de capital e outras delas decorrentes: despesas de capital so gastos do governo que, de alguma forma, aumentam seu patrimnio. Exemplo: investimentos, construo de hospitais, escolas, aquisio de imveis etc. programas de durao continuada: so programas que geram gastos que no se interrompem no tempo (o tempo passa e eu continuo gastando).
Alm disso, nenhum investimento cuja execuo ultrapasse um exerccio financeiro poder ser iniciado sem prvia incluso no plano plurianual, ou sem lei que autorize a incluso, sob pena de crime de responsabilidade.
Processo legislativo do PPA: Processo legislativo o procedimento de fabricao de uma lei. Assim, vamos ver como funciona o passo-a-passo para fabricao do PPA: x x Iniciativa: somente o chefe do Poder Executivo pode iniciar a lei do PPA. Encaminhamento: o Chefe do Executivo encaminha ao Legislativo at 4 meses antes do encerramento do PRIMEIRO exerccio financeiro do seu mandato (31/08 do primeiro ano de mandato). Devoluo do PPA: O Legislativo devolve ao Chefe do Poder Executivo, para sano ou veto at o encerramento da sesso legislativa (ADCT, art. 35, 2, I). Vigncia: o PPA tem durao de 4 anos e vale at o final do primeiro exerccio financeiro do mandato presidencial subsequente. Dessa forma, perceba que o PPA vale do segundo ano do atual mandato at o fim do primeiro ano do prximo mandato. Vamos desenhar isso para ficar mais claro:
31/08 PR envia o projeto do PPA
Fim da sesso leg o CN devolve o Projeto do PPA para sano/veto do PR
Vigncia do PPA
2 ano
1 ano de mandato
3 ano
4 ano
1 ano do prximo mandato
Esquematizando:
- Caractersticas
PLANO PLURIANUAL (PPA)
- Instrumento de planejamento estratgico da Administrao Pblica - Planejamento de mdio prazo - Feito por Lei - CF. art. 165, 1 - Estabelecer - De forma regionalizada - Diretrizes, objetivos e metas da adm pub federal para: - Despesas de capital e outras delas decorrentes - Despesas de programas de durao continuada - Nenhum investimento cuja execuo ultrapasse um exerccio financeiro poder ser iniciado sem prvia incluso no plano plurianual, ou sem lei que autorize a incluso, sob pena de crime de responsabilidade.
i. Iniciativa - Privativa do Chefe do Poder Executivo - art. 84, XXIII ii. Encaminhamento - Chefe do Exec. encaminha ao Leg. - At 4 meses antes do encerramento do PRIMEIRO exerccio financeiro do mandato (31/08) - O Legislativo devolve ao Chefe do Poder Executivo, para sano ou veto - At o encerramento da sesso legislativa - ADCT, art. 35, 2, I
- Processo Legislativo
iii. Devoluo do PPA
iv. Vigncia: at o final do primeiro exerccio financeiro do mandato presidencial subsequente
LEI DE DIRETRIZES ORAMENTRIAS (LDO) A Lei de Diretrizes Oramentrias um instrumento de planejamento da Administrao Pblica e, assim como o PPA, feito por LEI (CF. art. 165, 2). A LDO deve sempre ser compatvel com o PPA (o planejamento de curto prazo deve estar de acordo com o planejamento de mdio/longo prazo!) Segundo a CF, a LDO compreender as metas e prioridades da administrao pblica federal, incluindo as despesas de capital para o exerccio financeiro subsequente, orientar a elaborao da lei oramentria anual, dispor sobre as alteraes na legislao tributria e estabelecer a poltica de aplicao das agncias financeiras oficiais de fomento. T. Voc j sabe que ns vamos devagar.... x x metas e prioridades da administrao pblica federal: quais so as metas a serem alcanadas no prximo ano e quais os pontos mais importantes/prioritrios? incluindo as despesas de capital para o exerccio financeiro subsequente: lembra das despesas de capital explicadas no PPA? Olha elas aqui de novo! orientar a elaborao da lei oramentria anual dispor sobre as alteraes na legislao tributria: (legislao tributria so as normas que versam sobre os impostos, taxas, etc) estabelecer a poltica de aplicao das oficiais de fomento: Fomentar promover progresso de algum; estimular; facilitar.... estabelecer como os rgos do governo que devem atuar. agncias financeiras o desenvolvimento, o assim, a LDO dever promovem o fomento
x x x
Processo legislativo da LDO: x x x Iniciativa: somente o chefe do Poder Executivo pode iniciar a LDO. Encaminhamento: o Chefe do Executivo encaminha ao Legislativo at 8,5 meses antes do encerramento do exerccio financeiro (15/04). Devoluo da LDO: O Legislativo devolve ao Chefe do Poder Executivo, para sano ou veto at o encerramento do 1 PERODO da sesso legislativa (17/07) (ADCT, art. 35, 2, II). IMPORTANTE: A sesso legislativa no ser interrompida sem a aprovao da LDO (art. 57, 2), ou seja, os parlamentares no entraro de recesso enquanto no aprovarem a Lei de Diretrizes Oramentrias. Esquematizando: - Caractersticas - Instrumento de planejamento da Administrao Pblica - Feito por Lei - Deve ser compatvel com o PPA - CF. art. 165, 2 - Compreender i. Metas e prioridades da adm pblica federal ii. Despesas de capital para o exerccio financeiro subsequente iii. Orientao para elaborao da LOA iv. Alteraes na legislao tributria v. Poltica de aplicao das agncias financeiras oficiais de fomento i. Iniciativa - Privativa do Chefe do Poder Executivo - art. 84, XXIII - Processo Legislativo iii. Encaminhamento - Chefe do Exec. encaminha ao Leg. - At 8,5 meses antes do encerramento do exerccio financeiro (15/04) - O Legislativo devolve ao Chefe do Poder Executivo, para sano ou veto - At o encerramento do 1 PERODO da sesso legislativa (17/07) - ADCT, art. 35, 2, II
LEI DE DIRETRIZES ORAMENTRIAS (LDO)
iv. Devoluo da LDO
- A sesso legislativa no ser interrompida sem a aprovao da LDO (art. 57, 2)

LEI ORAMENTRIA ANUAL (LOA) A Lei Oramentria Anual o instrumento de planejamento operacional da Administrao Pblica e realiza um planejamento de curto prazo. Ela tambm deve ser feita por Lei e deve ser compatvel com o PPA e a LDO. A LOA trata de dois temas: arrecadao de receitas e fixao de despesas (para o exerccio financeiro subsequente). Alm disso, a lei oramentria anual compreender: I - o oramento fiscal referente aos Poderes da Unio, seus fundos, rgos e entidades da administrao direta e indireta, inclusive fundaes institudas e mantidas pelo Poder Pblico; II - o oramento de investimento das empresas em que a Unio, direta ou indiretamente, detenha a maioria do capital social com direito a voto; III - o oramento da seguridade social, abrangendo todas as entidades e rgos a ela vinculados, da administrao direta ou indireta, bem como os fundos e fundaes institudos e mantidos pelo Poder Pblico. Lembre-se de que a seguridade social previdncia e a assistncia social. compreende a sade, a
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Vedao A CF88 estabelece que a Lei Oramentria Anual no poder conter dispositivo estranho previso da receita e fixao da despesa, no se incluindo na proibio a autorizao para abertura de crditos suplementares e contratao de operaes de crdito, ainda que por antecipao de receita, nos termos da lei. Vamos escrever isso de uma forma mais amigvel? A LOA pode conter: x x x x Previso de receita Fixao de despesa Autorizao para abertura de crditos suplementares Contratao de operaes de crdito, inclusive antecipao de receita (ARO)
referente
Processo legislativo da LOA x x x Iniciativa: somente o chefe do Poder Executivo pode iniciar a LOA. Encaminhamento: o Chefe do Executivo encaminha ao Legislativo at 4 meses antes do encerramento do exerccio financeiro (31/08). Devoluo da LOA: O Legislativo devolve ao Chefe do Poder Executivo, para sano ou veto at o encerramento da sesso legislativa (22/12) (ADCT, art. 35, 2, II).
Esquematizando:
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- Caractersticas
- Instrumento de planejamento operacional da Administrao Pblica - Planejamento de curto prazo - Feito por Lei - Deve ser compatvel com o PPA e a LDO - CF. art. 165, 2 - Trata de - arrecadao de receitas para o exerccio financeiro - Fixao de despesas subsequente i. Oramento fiscal Abrangncia - Poderes da Unio - Fundos, rgos e entidades da adm direta e indireta - Fundaes institudas e mantidas pelo Poder Pblico
- LOA compreende (CF, art. 165, 5) LEI DE ORAMENTO ANUAL (LOA)
ii. Oramento de investimento: Abrange empresas que a Unio detenha, direta ou indiretamente, maioria o capital social votante iii. Oramento da seguridade social - reas - Sade - Previdncia - Assistncia social - Adm direta e indireta - Entidades e rgos vinculados seguridade social - Fundos e fundaes institudos e mantidos pelo Poder Pblico
- Abrange
- LOA no pode conter dispositivo estranho - No se inclui na proibio (LOA PODE CONTER)
- Previso de receita - Fixao de despesa
- Autorizao para abertura de crditos suplementares - Contratao de operaes de crdito, inclusive referente antecipao de receita (ARO) - (CF, art. 165, 8)
i. Iniciativa - Privativa do Chefe do Poder Executivo - art. 84, XXIII - Processo Legislativo iii. Encaminhamento - Chefe do Exec. encaminha ao Leg. - At 4 meses antes do encerramento do exerccio financeiro (31/08) - O Legislativo devolve ao Chefe do Poder Executivo, para sano ou veto - At o encerramento da sesso legislativa - ADCT, art. 35, 2, III 12
iv. Devoluo da LOA
IMPORTANTE!! x PPA: Diretrizes, objetivos e metas (de forma regionalizada) x LDO: Metas e prioridades + despesas de capital + orienta a elaborao da LOA x LOA: Oramentos fiscal + de investimento + da seguridade social
CRDITOS ADICIONAIS Os crditos adicionais so autorizaes de despesas no computadas ou insuficientemente dotadas na LOA e, em regra, devem ser abertos por LEI. Existem 3 tipos de crditos adicionais: x Crditos suplementares: Destinados a reforo de dotao oramentria. Ou seja, havia previso no oramento para um gasto, mas o recurso foi insuficiente. Exemplo: o governo separou R$10 para pagar despesas com energia eltrica, mas esse valor no foi suficiente. Abre-se um crdito suplementar para autorizar o governo a gastar mais (ex: R$ 20). x Crditos especiais: Destinados a despesas para as quais no haja dotao oramentria especfica. Acompanhe o raciocnio: a) Suponha que, no oramento de 2012, no haja nenhum dinheiro separado para comprar carros. b) Suponha que o governo muda seus planos e decide que quer comprar um carro no ano de 2012. Mas ns sabemos que esse dinheiro s pode ser gasto se estiver previsto no oramento. c) O governo ter que abrir um crdito especial para incluir no planejamento (no oramento) o dinheiro para comprar um carro. x Crditos extraordinrios: Destinados a despesas urgentes e imprevisveis (como as decorrentes de guerra, comoo interna ou calamidade pblica). Importante: os crditos extraordinrios podem ser abertos por Medida Provisria. Nem poderia ser diferente. Imagine uma enchente no estado do Rio de Janeiro. O Presidente da Repblica pode abrir, por
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Medida Provisria, um crdito extraordinrio para combater essa enchente. Imagine s as casas inundadas e o Congresso Nacional tendo que votar uma lei para destinar recursos para essa finalidade... quando o dinheiro estivesse disponvel, o estrago seria muito maior.
OBS: Os crditos ESPECIAIS e EXTRAORDINRIOS tero vigncia no exerccio financeiro em que forem autorizados, salvo se o ato de autorizao for promulgado nos ltimos quatro meses daquele exerccio, caso em que, reabertos nos limites de seus saldos, sero incorporados ao oramento do exerccio financeiro subsequente. OBS 2: vedada (no pode!) edio de Medida Provisria sobre PPA, LDO e LOA, salvo crditos extraordinrios (art. 62, 1, I, "d" + art. 68, 1, III + art. 167, 3). Esquematizando:
CREDITOS ADICIONAIS
- Conceito: Autorizaes de despesas no computadas ou insuficientemente dotadas na LOA - Regra: devem ser abertos por LEI i. Crditos suplementares: Destinados a reforo de dotao oramentria ii. Crditos especiais: Destinados a despesas para as quais no haja dotao oramentria especfica iii. Crditos extraordinrios - Podem ser abertos tambm por medida provisria - Destinados a despesas urgentes e imprevisveis (como as decorrentes de guerra, comoo interna ou calamidade pblica)
OBS: Os crditos ESPECIAIS e EXTRAORDINRIOS tero vigncia no exerccio financeiro em que forem autorizados - Salvo se o ato de autorizao for promulgado nos ltimos quatro meses daquele exerccio, caso em que, reabertos nos limites de seus saldos, sero incorporados ao oramento do exerccio financeiro subsequente. OBS 2: Vedada Medida Provisria e Lei Delegada sobre - PPA - LDO - LOA
Salvo crditos extraordinrios (pode MP!) (art. 62, 1, I, "d" + art. 68, 1, III + art. 167, 3)
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COMISSO MISTA Meus caros Analistas do Banco Central, a Constituio estabelece que uma comisso mista formada por deputados e senadores dever: x Examinar e emitir parecer sobre: a) os projetos oramentrios; b) sobre as contas apresentadas anualmente pelo Presidente da Repblica; c) sobre os planos e programas nacionais, regionais e setoriais previstos na CF. x Exercer o acompanhamento e a fiscalizao oramentria, sem prejuzo da atuao das demais comisses do Congresso Nacional e de suas Casas.
EMENDAS S LEIS ORAMENTRIAS As emendas s leis oramentrias sero apresentadas na Comisso mista, que sobre elas emitir parecer. Aps isso, elas sero apreciadas, na forma regimental, pelo Plenrio das duas Casas do Congresso Nacional. Outra observao que costuma cair muito em prova a seguinte. Acompanhe: a) voc se lembra que somente o chefe do Poder Executivo que pode iniciar o PPA/LDO/LOA? b) o Presidente da Repblica encaminha ento esses projetos para o Congresso Nacional e, l, eles sero apreciados pela comisso mista (acabamos de ver isso!). c) Finalizando o raciocnio. O Presidente da Repblica poder enviar mensagem ao Congresso Nacional para propor modificao nos projetos do PPA, LDO e LOA e crditos adicionais enquanto no iniciada a votao, na Comisso mista, da parte cuja alterao proposta. (isso cai demaaaaais!)
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Alm disso, as emendas ao projeto da LOA somente sero aprovadas caso: I - forem compatveis com o PPA e LDO; II - indicarem os recursos necessrios, admitidos apenas os provenientes de anulao de despesa, excludas as que incidam sobre: a) dotaes para pessoal e seus encargos; b) servio da dvida; c) transferncias tributrias constitucionais para Estados, Municpios e Distrito Federal III - relacionadas a) com a correo de erros ou omisses b) com os dispositivos do texto do projeto de lei.
Planos e Programas nacionais, regionais e setoriais Os planos e programas nacionais, regionais e setoriais so instrumentos de planejamento estratgico de longo prazo. Eles devem ser elaborados em consonncia com o PPA e so apreciados pelo Congresso Nacional (CF, art. 165, 4). Esquematizando:
Comisso mista permanente de Senadores e Deputados
I - examina e emite parecer sobre: a) os projetos oramentrios b) sobre as contas apresentadas anualmente pelo PR c) sobre os planos e programas nacionais, regionais e setoriais previstos na CF II - exerce o acompanhamento e a fiscalizao oramentria, sem prejuzo da atuao das demais comisses do CN e de suas Casas
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- Sero apresentadas na Comisso mista, que sobre elas emitir parecer - So apreciadas, na forma regimental, pelo Plenrio das duas Casas do CN Emendas ao PPA, LDO, LOA e crditos adicionais - O Presidente da Repblica poder enviar mensagem ao CN para propor modificao nos projetos do PPA, LDO e LOA e crditos adicionais enquanto no iniciada a votao, na Comisso mista, da parte cuja alterao proposta. - Alm disso, as emendas ao projeto da LOA somente sero aprovadas caso: I - forem compatveis com o PPA e LDO; II - indicarem os recursos necessrios, admitidos apenas os provenientes de anulao de despesa, excludas as que incidam sobre: a) dotaes para pessoal e seus encargos; b) servio da dvida; c) transferncias tributrias constitucionais para Estados, Municpios e Distrito Federal III - relacionadas a) com a correo de erros ou omisses b) com os dispositivos do texto do projeto de lei.
VEDAES (CF, ART. 167) Veremos algumas vedaes que a Constituio estabelece no art. 167. Vamos v-las em forma de esquema: I - o incio de programas ou projetos no includos na lei oramentria anual; II - a realizao de despesas ou a assuno de obrigaes diretas que excedam os crditos oramentrios ou adicionais; III - a realizao de operaes de crditos que excedam o montante das despesas de capital (REGRA DE OURO), ressalvadas as autorizadas mediante crditos suplementares ou especiais com finalidade precisa, aprovados pelo Poder Legislativo por maioria absoluta; IV a vinculao de receita de impostos a rgo, fundo ou despesa (PRINCPIO DA NO AFETAO), ressalvadas: a) a repartio do produto da arrecadao dos impostos a que se referem os arts. 158 e 159 da CF, b) a destinao de recursos para as aes e servios pblicos de sade, para manuteno e desenvolvimento do ensino c) para realizao de atividades da administrao tributria, d) a prestao de garantias s operaes de crdito por antecipao de receita, (ARO)
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V - a abertura de crdito suplementar ou especial sem prvia autorizao legislativa e sem indicao dos recursos correspondentes; VI - a transposio, o remanejamento ou a transferncia de recursos de uma categoria de programao para outra ou de um rgo para outro, sem prvia autorizao legislativa; VII - a concesso ou utilizao de crditos ilimitados; VIII - a utilizao, sem autorizao legislativa especfica, de recursos dos oramentos fiscal e da seguridade social para suprir necessidade ou cobrir dficit de empresas, fundaes e fundos, inclusive dos mencionados no art. 165, 5; IX - a instituio de fundos de qualquer natureza, sem prvia autorizao legislativa. X - a transferncia voluntria de recursos e a concesso de emprstimos, inclusive por antecipao de receita, pelos Governos Federal e Estaduais e suas instituies financeiras, para pagamento de despesas com pessoal ativo, inativo e pensionista, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios. XI - a utilizao dos recursos provenientes das contribuies sociais de que trata o art. 195, I, a, e II, para a realizao de despesas distintas do pagamento de benefcios do regime geral de previdncia social de que trata o art. 201.
DEMAIS OBSERVAES x Os recursos que, em decorrncia de veto, emenda ou rejeio do projeto de lei oramentria anual, ficarem sem despesas correspondentes podero ser utilizados, conforme o caso, mediante crditos especiais ou suplementares, com prvia e especfica autorizao legislativa. O Poder Executivo publicar, at trinta dias aps o encerramento de cada bimestre, relatrio resumido da execuo oramentria O projeto de lei oramentria ser acompanhado de demonstrativo regionalizado do efeito, sobre as receitas e despesas, decorrente de isenes, anistias, remisses, subsdios e benefcios de natureza financeira, tributria e creditcia Os oramentos fiscal e de investimento, compatibilizados com o plano plurianual, tero entre suas funes a de reduzir desigualdades interregionais, segundo critrio populacional.
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Cabe lei complementar: I - dispor sobre o exerccio financeiro, a vigncia, os prazos, a elaborao e a organizao do plano plurianual, da lei de diretrizes oramentrias e da lei oramentria anual; II - estabelecer normas de gesto financeira e patrimonial da administrao direta e indireta bem como condies para a instituio e funcionamento de fundos. Os recursos correspondentes s dotaes oramentrias, compreendidos os crditos suplementares e especiais, destinados aos rgos dos Poderes Legislativo e Judicirio, do Ministrio Pblico e da Defensoria Pblica (Poder Executivo NO!), ser-lhes-o entregues at o dia 20 de cada ms, em duodcimos, na forma de lei complementar. A despesa com pessoal ativo e inativo da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios no poder exceder os limites estabelecidos em lei complementar. A concesso de qualquer vantagem ou aumento de remunerao, a criao de cargos, empregos e funes ou alterao de estrutura de carreiras, bem como a admisso ou contratao de pessoal, a qualquer ttulo s pode ser feita: I - se houver prvia dotao oramentria suficiente para atender s projees de despesa de pessoal e aos acrscimos dela decorrentes; II - se houver autorizao especfica na lei de diretrizes oramentrias, ressalvadas as empresas pblicas e as sociedades de economia mista o Vale par os rgos e entidades da administrao direta ou indireta, inclusive fundaes institudas e mantidas pelo poder pblico
x x
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EXERCCIOS 1. (ESAF - 2009 - Receita Federal - Tcnico Administrativo) Marque a opo correta. a) A lei que instituir o plano plurianual compreender as metas e prioridades da administrao pblica federal, incluindo as despesas de capital para o exerccio financeiro subsequente. b) O Presidente da Repblica poder enviar mensagem ao Congresso Nacional para propor modificao a projeto de lei relativo ao oramento anual desde que no finalizada a votao, na Comisso mista, da parte cuja alterao proposta. c) A lei oramentria anual compreender o oramento de investimento das empresas, fundos e fundaes mantidas pelo Poder Pblico. d) Os projetos de lei relativos ao plano plurianual sero apreciados pelo Senado Federal. e) Os planos e programas nacionais, regionais e setoriais previstos na Constituio Federal sero elaborados em consonncia com o plano plurianual e apreciados pelo Congresso Nacional. Gabarito: E Item A ERRADO. Essa fcil: a LDO e no o PPA! x x x PPA: Diretrizes, objetivos e metas (de forma regionalizada) LDO: Metas e prioridades + despesas de capital + orienta a elaborao da LOA LOA: Oramentos fiscal + de investimento + da seguridade social
Item B ERRADO. O correto seria O Presidente da Repblica poder enviar mensagem ao CN para propor modificao nos projetos do PPA, LDO e LOA e crditos adicionais enquanto no INICIADA a votao, na Comisso mista, da parte cuja alterao proposta. Item C ERRADO. No empresas, fundos e fundaes mantidas pelo Poder Pblico. O correto seria: oramento de investimento das empresas que a Unio detenha, direta ou indiretamente, maioria o capital social votante.
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Item D ERRADO. As leis oramentrias so Congresso Nacional Item E CERTO. Vamos revisar: - Planos e Programas Nacionais, regionais e setoriais
apreciadas pelo
- Instrumentos de planejamento estratgico de longo prazo - Devem ser elaborados em consonncia com o PPA - Apreciados pelo Congresso Nacional - CF, art. 165, 4
2.
(ESAF - 2009 - SEFAZ-SP - Analista de Finanas e Controle) Assinale a opo que apresenta uma das principais caractersticas da lei de diretrizes oramentrias, segundo a Constituio Federal de 1988. a) Especifica as alteraes da legislao tributria e do PPA. b) Define a poltica de atuao dos bancos estatais federais. c) Determina os valores mximos a serem transferidos, voluntariamente, aos Estados, Distrito Federal e Municpios. d) Define as metas e prioridades da administrao pblica federal. e) Orienta a formulao das aes que integraro o oramento do exerccio seguinte. Gabarito: D. Vamos conferir o art. 165, 2: A lei de diretrizes oramentrias compreender as metas e prioridades da administrao pblica federal, incluindo as despesas de capital para o exerccio financeiro subseqente, orientar a elaborao da lei oramentria anual, dispor sobre as alteraes na legislao tributria e estabelecer a poltica de aplicao das agncias financeiras oficiais de fomento.
3.
(ESAF - 2009 - SEFAZ-SP - Analista de Finanas e Controle) Segundo disposio da Constituio Federal de 1988, as diretrizes e metas da administrao pblica, para as despesas de capital, so definidas no seguinte instrumento: a) em lei ordinria de ordenamento da administrao pblica. b) na lei oramentria anual.
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c) na lei que institui o plano plurianual. d) na lei de diretrizes oramentrias. e) no decreto de programao financeira do poder executivo. Gabarito: C. Diretrizes, metas, denotam objetivos de mdio/longo prazo. E qual o instrumento de programao de mdio/longo prazo? O PPA! Lembre-se do esquema: - O PPA estabelecer - De forma regionalizada - Diretrizes, objetivos e metas da adm pub federal para: - Despesas de capital e outras delas decorrentes - Despesas de programas de durao continuada 4. (ESAF - 2008 - MPOG - Especialista em Polticas Pblicas e Gesto Governamental) Os recursos correspondentes s dotaes oramentrias, compreendidos os crditos suplementares e especiais, destinados aos rgos do Poder Executivo, do Poder Legislativo, do Poder Judicirio e do Ministrio Pblico, ser-lhes-o entregues at o dia 20 de cada ms, em duodcimos. Errado. O Poder Executivo no est compreendido no art. 168 da Constituio. Vamos conferir? Art. 168. Os recursos correspondentes s dotaes oramentrias, compreendidos os crditos suplementares e especiais, destinados aos rgos dos Poderes Legislativo e Judicirio, do Ministrio Pblico e da Defensoria Pblica, ser-lhes-o entregues at o dia 20 de cada ms, em duodcimos, na forma da lei complementar a que se refere o art. 165, 9. 5. (ESAF - 2004 - CGU - Analista de Finanas e Controle) Na questo abaixo, relativa s finanas pblicas, marque a nica opo correta. a) Segundo a CF/88, as disponibilidades de caixa dos municpios podero ser depositadas em instituies financeiras oficiais ou privadas, a critrio do municpio. b) Os projetos de lei relativos ao plano plurianual, s diretrizes oramentrias, ao oramento anual e aos crditos adicionais sero apreciados pelo Congresso Nacional, em sesso conjunta, unicameral.
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c) Segundo a CF/88, possvel o uso de Medida Provisria com a finalidade de abertura de crdito extraordinrio para atender a despesas decorrentes de comoo interna. d) A CF/88 autoriza, em carter excepcional, a concesso de emprstimos, pelo Governo Federal, a municpios, inclusive por antecipao de receita, para pagamento de despesas com pessoal ativo, inativo e pensionista. e) A vedao de vinculao de receita de impostos a despesas, prevista na CF/88, impede a vinculao de receitas prprias geradas pelos impostos municipais para a prestao de garantia Unio. Gabarito: C Item A ERRADO. Segundo a CF, as disponibilidades de caixa dos municpios devero ser depositadas em instituies financeiras oficiais, ressalvados os casos previstos em lei. Item B ERRADO. Os projetos de lei relativos ao plano plurianual, s diretrizes oramentrias, ao oramento anual e aos crditos adicionais sero apreciados pelas duas Casas do Congresso Nacional, na forma do regimento comum. Item, C CERTO. Os crditos extraordinrios so destinados a despesas urgentes e imprevisveis (como as decorrentes de guerra, comoo interna ou calamidade pblica). Alm disso, eles podem ser abertos por Medida Provisria. Item D ERRADO. Isso vedado pelo art. 167, X. Item E ERRADO. Vamos revisar uma das vedaes do art. 167? IV a vinculao de receita de impostos a rgo, fundo ou despesa (PRINCPIO DA NO AFETAO), ressalvadas: a) a repartio do produto da arrecadao dos impostos a que se referem os arts. 158 e 159 da CF, b) a destinao de recursos para as aes e servios pblicos de sade, para manuteno e desenvolvimento do ensino c) para realizao de atividades da administrao tributria, d) a prestao de garantias s operaes de crdito por antecipao de receita, (ARO)
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(ESAF - 2008 - MPOG - Especialista em Polticas Pblicas e Gesto Governamental) O Presidente da Repblica poder enviar mensagem ao Congresso Nacional para propor modificao no projeto relativo s diretrizes oramentrias enquanto no encaminhado o projeto relativo ao oramento anual. Errado. O correto seria O Presidente da Repblica poder enviar mensagem ao CN para propor modificao nos projetos do PPA, LDO e LOA e crditos adicionais enquanto no iniciada a votao, na Comisso mista, da parte cuja alterao proposta.
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(ESAF - 2008 - MPOG - Especialista em Polticas Pblicas e Gesto Governamental) Os projetos de lei relativos ao plano plurianual, s diretrizes oramentrias, ao oramento anual e aos crditos adicionais sero apreciados pelas duas Casas do Congresso Nacional, na forma do regimento comum. Certo. Exata cpia do art. 166, caput da CF.
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(ESAF - 2010 - SUSEP - Analista Tcnico) No s o Banco Central do Brasil que tem a atribuio de exercer a competncia constitucional de emitir moeda. Errado. A competncia da Unio para emitir moeda ser exercida exclusivamente pelo banco central (art. 164).
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(ESAF - 2010 - SUSEP - Analista Tcnico) O Banco Central pode conceder emprstimos a instituies financeiras, inclusive a rgos do governo, que no seja instituio financeira, exceto ao Tesouro Nacional. Errado. A CF estabelece que vedado ao banco central conceder, direta ou indiretamente, emprstimos ao Tesouro Nacional e a qualquer rgo ou entidade que no seja instituio financeira (art. 164, 1).
10. (ESAF - 2010 - SUSEP - Analista Tcnico) A lei oramentria anual no poder conter a autorizao para abertura de crditos suplementares e a contratao de operaes de crdito, ainda que por antecipao de receita, nos termos da lei. Errado. O art. 165, 8 estabelece que A lei oramentria anual no conter dispositivo estranho previso da receita e fixao da despesa, no se incluindo na proibio (ou seja, pode conter) a
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autorizao para abertura de crditos suplementares e contratao de operaes de crdito, ainda que por antecipao de receita, nos termos da lei.. Revisando: - LOA no pode conter dispositivo estranho - No se inclui na proibio (LOA PODE CONTER) - Previso de receita - Fixao de despesa
11. (ESAF - 2010 - SUSEP - Analista Tcnico) A Constituio no permite a transposio, o remanejamento ou a transferncia de recursos de uma categoria de programao para outra ou de um rgo para outro, ainda que haja prvia autorizao legislativa. Errado. Se houver autorizao legislativa, poder sim haver a transposio, o remanejamento ou a transferncia de recursos de uma categoria de programao para outra ou de um rgo para outro (art. 167, VI). 12. (ESAF - 2010 - MPOG - Analista de Planejamento e Oramento) A autorizao de contratao de operao de crdito mediante antecipao de receita matria estranha lei oramentria anual e nela no pode ser disciplinada. Errado. Vamos revisar: - LOA no pode conter dispositivo estranho - No se inclui na proibio (LOA PODE CONTER) - Previso de receita - Fixao de despesa
13. (ESAF - 2010 - MPOG - Analista de Planejamento e Oramento) Ofende a autonomia estadual a estipulao, por lei federal, de limites de gastos com pessoal inativo de unidade federada. Errado. O art. 169 da CF estabelece que "a despesa com pessoal ativo e inativo da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios no poder exceder os limites estabelecidos em lei complementar.
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14. (ESAF - 2009 - ANA - Analista Administrativo) A lei oramentria anual no conter dispositivo estranho previso da receita e fixao da despesa, includa na proibio a autorizao para abertura de crditos suplementares e contratao de operaes de crdito, ainda que por antecipao de receita. Errado. O art. 165, 8 estabelece que A lei oramentria anual no conter dispositivo estranho previso da receita e fixao da despesa, no se incluindo na proibio (ou seja, pode conter) a autorizao para abertura de crditos suplementares e contratao de operaes de crdito, ainda que por antecipao de receita, nos termos da lei. 15. (ESAF - 2009 - ANA - Analista Administrativo) A instituio de fundos de qualquer natureza sem prvia autorizao legislativa autorizada pela Constituio Federal. Errado. Essa uma vedao expressa no art. 167, IX da Constituio Federal. 16. (CESPE - 2012 - TJ-PI - Juiz) vedada a transposio, o remanejamento ou a transferncia de recursos de uma categoria de programao para outra, ou de um rgo para outro, salvo mediante prvia autorizao legislativa. Certo. Essa quase a cpia do art. 167, VI da Constituio. 17. (CESPE - 2012 - TJ-PI - Juiz) A lei que compreende o oramento fiscal (receitas e despesas) dos trs poderes da Unio, o oramento de investimento das empresas em que a Unio detenha a maioria do capital social com direito a voto e o oramento da seguridade social da administrao direta e indireta a lei de diretrizes oramentrias. Errado. Quem compreende os oramentos fiscal, de investimentos e da seguridade social a LOA (art. 165, 5). 18. (CESPE - 2012 - TJ-PI - Juiz) Sendo a Unio, como regra, avalista nas operaes de crdito externo obtidas pelos estados, pelo DF e pelos municpios em instituies multilaterais, competncia exclusiva do Congresso Nacional autorizar operaes externas de interesse desses entes federativos. Errado. A CF diz no art. 52 que compete privativamente ao Senado Federal: V - autorizar operaes externas de natureza financeira, de
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interesse da Unio, dos Estados, do Distrito Federal, dos Territrios e dos Municpios. 19. (CESPE - 2012 - TJ-PI - Juiz) A CF veda, de forma absoluta, qualquer vinculao da receita de impostos a rgo, fundo ou despesas. Errado. Vamos recordar: - Vedaes (CF, art. 167) IV a vinculao de receita de impostos a rgo, fundo ou despesa (PRINCPIO DA NO AFETAO), ressalvadas: a) a repartio do produto da arrecadao dos impostos a que se referem os arts. 158 e 159 da CF, b) a destinao de recursos para as aes e servios pblicos de sade, para manuteno e desenvolvimento do ensino c) para realizao de atividades da administrao tributria, d) a prestao de garantias s operaes de crdito por antecipao de receita, (ARO) 20. (CESPE - 2012 - TJ-PI - Juiz) O plano plurianual, as diretrizes oramentrias e o oramento anual devem ser aprovados mediante projetos de lei, e os crditos adicionais, objeto de decreto do chefe do Poder Executivo, conforme disposto na lei oramentria. Errado. Em regra, todas as leis oramentrias (PPA, LDO, LOA e crditos adicionais) devem ser aprovadas por LEI. A nica exceo so os crditos extraordinrios (uma espcie de crditos adicionais), que podem ser aprovados tambm por Medida Provisria (e no decreto). 21. (CESPE - 2011 - TRF - 2 REGIO - Juiz) Cabe lei oramentria anual estabelecer, de forma regionalizada, as diretrizes, os objetivos e as metas da administrao pblica federal para as despesas de capital e para os custos relacionados aos programas de durao continuada. Errado. Essa incumbncia do Plano Plurianual e no da LOA. IMPORTANTE!! x x x PPA: Diretrizes, objetivos e metas (de forma regionalizada) LDO: Metas e prioridades + despesas de capital + orienta a elaborao da LOA LOA: Oramentos fiscal + de investimento + da seguridade social www.pontodosconcursos.com.br 27
22. (CESPE - 2011 - TRF - 2 REGIO - Juiz) As disponibilidades de caixa da Unio devem ser depositadas no Banco do Brasil S.A.; as dos estados, do DF, dos municpios e dos rgos ou entidades do poder pblico e das empresas por ele controladas, nas instituies financeiras oficiais que a legislao indicar. Errado. As disponibilidades de caixa da Unio devem ser depositadas no Banco Central e no no Banco do Brasil. x Disponibilidades de caixa - Unio: sero depositadas no BACEN; - E, DF e Mun + rgos ou entidades do Poder Pblico e das empresas por ele controladas: sero depositadas em instituies financeiras OFICIAIS, - Ressalvados os casos previstos em lei. 23. (CESPE - 2011 - TRF - 2 REGIO - Juiz) vedado ao BACEN conceder, direta ou indiretamente, emprstimos a qualquer rgo ou entidade que no seja instituio financeira, bem como comprar e vender ttulos de emisso do Tesouro Nacional. Errado. O erro est na parte final. Vamos revisar? x BACEN - No pode conceder, direta ou indiretamente, emprstimos ao Tesouro Nacional e a qualquer rgo ou entidade que no seja instituio financeira. - PODER comprar e vender ttulos de emisso do Tesouro Nacional, com o objetivo de regular a oferta de moeda e a taxa de juros
24. (CESPE - 2011 - TRF - 2 REGIO - Juiz) Pertence ao Poder Executivo a iniciativa das leis que estabeleam o plano plurianual, as diretrizes oramentrias e os oramentos anuais. Certo. Quem inicia as leis sobre oramento sempre o Poder Executivo (art. 165). 25. (CESPE - 2010 - TRE-MT - Analista Judicirio) Para no contrariar o princpio da anualidade, os crditos especiais e extraordinrios autorizados nos ltimos quatro meses do exerccio anterior no podem ser reabertos, e seus saldos remanescentes devem ser incorporados ao oramento do exerccio corrente. Errado. A Constituio assevera que Os crditos ESPECIAIS e EXTRAORDINRIOS tero vigncia no exerccio financeiro em que forem autorizados, salvo se o ato de autorizao for promulgado nos
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ltimos quatro meses daquele exerccio, caso em que, reabertos nos limites de seus saldos, sero incorporados ao oramento do exerccio financeiro subsequente. 26. (CESPE - 2010 - AGU - Procurador) A vinculao de receita de impostos para a realizao de atividades da administrao tributria no fere o princpio oramentrio da no afetao. Certo. Segundo o princpio da no afetao, as receita de impostos no pode ser vinculada a nenhum rgo, fundo ou despesa, SALVO: a) a repartio do produto da arrecadao dos impostos a que se referem os arts. 158 e 159 da CF, b) a destinao de recursos para as aes e servios pblicos de sade, para manuteno e desenvolvimento do ensino c) para realizao de atividades da administrao tributria, d) a prestao de garantias s operaes de crdito por antecipao de receita, (ARO) 27. (CESPE - 2010 - AGU - Procurador) Estado da Federao tem competncia privativa e plena para dispor sobre normas gerais de direito financeiro. Errado. Segundo o art. 24, I, a legislao sobre direito financeiro concorrente entre a Unio, estados e DF. Assim, a Unio estabelece normas gerais e os estados e DF as normas especficas. 28. (CESPE - 2010 - AGU - Procurador) Tratando-se de oramento participativo, a iniciativa de apresentao do projeto de lei oramentria cabe a parcela da sociedade, a qual o encaminha para o Poder Legislativo. Errado. Os projetos de lei oramentria devem ser iniciados pelo Poder Executivo, no cabendo outro tipo de iniciativa. 29. (CESPE - 2010 - SAD-PE - Analista de Controle Interno) O Poder Executivo deve publicar, at trinta dias aps o encerramento de cada semestre, relatrio resumido da execuo oramentria. Errado. O Poder Executivo publicar, at trinta dias aps o encerramento de cada bimestre, relatrio resumido da execuo oramentria
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30. (CESPE - 2010 - SAD-PE - Analista de Controle Interno) A Lei Oramentria Anual (LOA) no deve conter dispositivo estranho previso de receita e fixao de despesa, no se incluindo, nessa proibio, a autorizao para abertura de crditos suplementares e a contratao de operaes de crdito, ainda que por antecipao de receita, nos termos da lei. Certo. Vamos revisar? - LOA no pode conter dispositivo estranho - No se inclui na proibio (LOA PODE CONTER) - Previso de receita - Fixao de despesa
31. (CESPE - 2010 - SAD-PE - Analista de Controle Interno) Os projetos de lei relativos ao Plano Plurianual, s diretrizes oramentrias, ao oramento anual e aos crditos adicionais devem ser apreciados pela Cmara dos Deputados, que, aps aprovao, deve remet-los ao presidente da Repblica. Errado. As leis sobre o oramento devem ser apreciadas pelo Congresso Nacional e no pela Cmara dos Deputados. Alm disso, elas devem, sim, ser remetidas para a sano ou veto do Presidente da Repblica. 32. (CESPE - 2010 - SAD-PE - Analista de Controle Interno) A LOA compreende, entre outros, o oramento de investimento de todas as empresas de que a Unio participe. Errado. No de todas as empresas que a Unio participe, mas sim das empresas em que a Unio, direta ou indiretamente, detenha a maioria do capital social com direito a voto. 33. (CESPE - 2010 - SAD-PE - Analista de Controle Interno) A abertura de crdito extraordinrio somente deve ser admitida para atender a despesas decorrentes de incios de programas ou projetos no includos na LOA. Errado. A abertura de crdito extraordinrio somente ser admitida para atender a despesas imprevisveis e urgentes, como as decorrentes de guerra, comoo interna ou calamidade pblica.
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34. (FCC - 2010 - TJ-PI - Assessor Jurdico) A lei que estabelece as metas e as prioridades da administrao pblica federal e orienta a lei oramentria anual, ao dispor sobre alteraes na legislao tributria e determinar a poltica de aplicao das agncias financeiras oficiais de fomento, denominada a) Lei de diretrizes oramentrias. b) Lei de responsabilidade fiscal. c) Lei de improbidade administrativa. d) Plano plurianual. e) Lei de incentivo fiscal. Gabarito: A. Essa foi pra garantir o ponto, hein! Revisando: - Caractersticas - Instrumento de planejamento da Administrao Pblica - Feito por Lei - Deve ser compatvel com o PPA - CF. art. 165, 2 - Dispor sobre i. Metas e prioridades da adm pblica federal ii. Despesas de capital para o exerccio financeiro subsequente iii. Orientao para elaborao da LOA iv. Alteraes na legislao tributria v. Poltica de aplicao das agncias financeiras oficiais de fomento i. Iniciativa - Privativa do Chefe do Poder Executivo - art. 84, XXIII - Processo Legislativo iii. Encaminhamento - Chefe do Exec. encaminha ao Leg. - At 8,5 meses antes do encerramento do exerccio financeiro (15/04) - O Legislativo devolve ao Chefe do Poder Executivo, para sano ou veto - At o encerramento do 1 PERODO da sesso legislativa (17/07) - ADCT, art. 35, 2, II
LEI DE DIRETRIZES ORAMENTRIAS (LDO)
iv. Devoluo da LDO
- A sesso legislativa no ser interrompida sem a aprovao da LDO (art. 57, 2)

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35. (FCC - 2008 - MPE-RS - Tcnico) O Relatrio resumido da execuo oramentria abrangendo todos os Poderes e o Ministrio Pblico ser publicado at trinta dias aps o encerramento de cada a) quadrimestre. b) trimestre. c) bimestre. d) semestre. e) ano. Gabarito: C. Conforme o art. 165, 3. Decorebinha chato... 36. (FCC - 2012 - TCE-SP - Agente de Fiscalizao Financeira) Em matria oramentria, a Constituio da Repblica autoriza, desde que haja prvia autorizao legislativa, a a) concesso ou utilizao de crditos ilimitados. b) abertura de crdito extraordinrio para o atendimento de despesas decorrentes de guerra ou comoo interna. c) transposio, o remanejamento ou a transferncia de recursos de uma categoria de programao para outra ou de um rgo para outro. d) transferncia voluntria de recursos, inclusive por antecipao de receita, pelo Governo Federal e suas instituies financeiras, para pagamento de despesas com pessoal ativo, inativo e pensionista, dos Estados. e) vinculao de receitas prprias geradas por impostos de Estados e Municpios para o pagamento de dbitos com a Unio. Gabarito: C. Vamos recordar as vedaes constitucionais relativas aos oramentos? - Vedaes (CF, art. 167) I - o incio de programas ou projetos no includos na lei oramentria anual;
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II - a realizao de despesas ou a assuno de obrigaes diretas que excedam os crditos oramentrios ou adicionais; III - a realizao de operaes de crditos que excedam o montante das despesas de capital (REGRA DE OURO), ressalvadas as autorizadas mediante crditos suplementares ou especiais com finalidade precisa, aprovados pelo Poder Legislativo por maioria absoluta; IV a vinculao de receita de impostos a rgo, fundo ou despesa (PRINCPIO DA NO AFETAO), ressalvadas: a) a repartio do produto da arrecadao dos impostos a que se referem os arts. 158 e 159 da CF, b) a destinao de recursos para as aes e servios pblicos de sade, para manuteno e desenvolvimento do ensino c) para realizao de atividades da administrao tributria, d) a prestao de garantias s operaes de crdito por antecipao de receita, (ARO) V - a abertura de crdito suplementar ou especial sem prvia autorizao legislativa e sem indicao dos recursos correspondentes; VI - a transposio, o remanejamento ou a transferncia de recursos de uma categoria de programao para outra ou de um rgo para outro, sem prvia autorizao legislativa; VII - a concesso ou utilizao de crditos ilimitados; VIII - a utilizao, sem autorizao legislativa especfica, de recursos dos oramentos fiscal e da seguridade social para suprir necessidade ou cobrir dficit de empresas, fundaes e fundos, inclusive dos mencionados no art. 165, 5; IX - a instituio de fundos de qualquer natureza, sem prvia autorizao legislativa. X - a transferncia voluntria de recursos e a concesso de emprstimos, inclusive por antecipao de receita, pelos Governos Federal e Estaduais e suas instituies financeiras, para pagamento de despesas com pessoal ativo, inativo e pensionista, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios. XI - a utilizao dos recursos provenientes das contribuies sociais de que trata o art. 195, I, a, e II, para a realizao de despesas distintas do pagamento de benefcios do regime geral de previdncia social de que trata o art. 201. 37. (FCC - 2010 - PGM-TERESINA-PI - Procurador Municipal) No possvel a apresentao de emendas ao projeto de lei do oramento anual ou aos projetos que o modifiquem. Errado. possvel, sim, a apresentao de emendas aos projetos de leis sobre oramentos. Alm disso, a CF estabelece que as emendas sero apresentadas na Comisso mista, que sobre elas emitir parecer,
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e apreciadas, na forma regimental, pelo Plenrio das duas Casas do Congresso Nacional. 38. (FCC - 2010 - PGM-TERESINA-PI - Procurador Municipal) Pelo princpio universal, a iniciativa da lei do plano plurianual sempre do Congresso Nacional. Errado. A iniciativa de todas as leis que versam sobre oramentos do Poder Executivo. 39. (FCC - 2011 - TCM-BA - Procurador Especial de Contas) Em matria oramentria, a Constituio da Repblica veda a a) realizao de quaisquer operaes de crditos que excedam o montante das despesas de capital. b) vinculao da receita de impostos a rgo, fundo ou despesa, exceto nos casos de destinao de recursos para as aes e servios pblicos de sade e para a manuteno e desenvolvimento do ensino. c) realizao de investimento cuja execuo ultrapasse um exerccio financeiro, sob pena de crime de responsabilidade. d) incluso na lei anual de dispositivo estranho previso da receita e fixao da despesa, no estando compreendida na proibio a autorizao para abertura de crditos suplementares e contratao de operaes de crdito, ainda que por antecipao de receita, nos termos da lei. e) edio de medida provisria para a abertura de crdito extraordinrio, que somente ser admitida mediante autorizao legislativa, para atender a despesas imprevisveis e urgentes, como as decorrentes de guerra, comoo interna ou calamidade pblica. Gabarito: D Item A ERRADO. vedada a realizao de operaes de crditos que excedam o montante das despesas de capital, ressalvadas as autorizadas mediante crditos suplementares ou especiais com finalidade precisa, aprovados pelo Poder Legislativo por maioria absoluta.
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Item B ERRADO. O princpio da no vinculao, de fato, diz que vedada a vinculao da receita de impostos a rgo, fundo ou despesa. No entanto, ele tem algumas excees: a) a repartio do produto da arrecadao dos impostos a que se referem os arts. 158 e 159 da CF, b) a destinao de recursos para as aes e servios pblicos de sade, para manuteno e desenvolvimento do ensino c) para realizao de atividades da administrao tributria, d) a prestao de garantias s operaes de crdito por antecipao de receita, (ARO) Item C ERRADO. Nenhum investimento cuja execuo ultrapasse um exerccio financeiro poder ser iniciado sem prvia incluso no plano plurianual, ou sem lei que autorize a incluso, sob pena de crime de responsabilidade. Item D CERTO. Vamos revisar: - LOA no pode conter dispositivo estranho - No se inclui na proibio (LOA PODE CONTER) - Previso de receita - Fixao de despesa
Item E ERRADO. o contrrio: permitida a edio de Medida Provisria sobre creditos extraordinrios. 40. (FCC - 2011 - PGE-MT - Procurador) Em matria de finanas pblicas, a Constituio da Repblica veda a) ao banco central conceder, direta ou indiretamente, emprstimos ao Tesouro Nacional e a qualquer rgo ou entidade que no seja instituio financeira. b) a incluso na lei oramentria anual de dispositivo estranho previso da receita e fixao da despesa, compreendida na proibio a autorizao para contratao de operaes de crdito. c) a instituio de fundos de qualquer natureza.
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d) a transposio, o remanejamento ou a transferncia de recursos de uma categoria de programao para outra ou de um rgo para outro. e) a abertura de crdito suplementar ou especial sem indicao dos recursos correspondentes, salvo na hiptese de haver prvia autorizao legislativa. Gabarito: A Item A CERTO. vedado ao banco central conceder, direta ou indiretamente, emprstimos ao Tesouro Nacional e a qualquer rgo ou entidade que no seja instituio financeira (art. 164, 1). Item B ERRADO. Essa fcil: - LOA no pode conter dispositivo estranho - No se inclui na proibio (LOA PODE CONTER) - Previso de receita - Fixao de despesa
Item C ERRADO. A CF veda a instituio de fundos de qualquer natureza, sem prvia autorizao legislativa. Item D ERRADO. A CF veda a transposio, o remanejamento ou a transferncia de recursos de uma categoria de programao para outra ou de um rgo para outro, sem prvia autorizao legislativa. Item E ERRADO. O correto seria: vedada a abertura de crdito suplementar ou especial sem prvia autorizao legislativa e sem indicao dos recursos correspondentes. 41. (FCC - 2007 - MPU - Analista - Controle Interno) A abertura de crdito extraordinrio somente ser admitida para atender a despesas imprevisveis e urgentes. Certo. Lembre-se ainda de que possvel a abertura dos crditos extraordinrios por Medida Provisria. 42. (FCC - 2010 - PGM-TERESINA-PI - Procurador Municipal) A lei oramentria anual compreende exclusivamente o oramento da seguridade social,
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abrangendo todas as entidades e rgos a ela vinculados, da administrao direta ou indireta. Errado. A LOA compreende trs oramentos: - LOA compreende (CF, art. 165, 5) i. Oramento fiscal Abrangncia - Poderes da Unio - Fundos, rgos e entidades da adm direta e indireta - Fundaes institudas e mantidas pelo Poder Pblico
ii. Oramento de investimento: Abrange empresas que a Unio detenha, direta ou indiretamente, maioria o capital social votante iii. Oramento da seguridade social - reas - Sade - Previdncia - Assistncia social - Adm direta e indireta - Entidades e rgos vinculados seguridade social - Fundos e fundaes institudos e mantidos pelo Poder Pblico
- Abrange
43. (FCC - 2007 - MPU - Analista - Controle Interno) Leis de iniciativa do Poder Executivo estabelecero o plano plurianual, as diretrizes oramentrias e os oramentos anuais. Certo. Isso mesmo! A iniciativa de todas as leis que versam sobre oramentos do Poder Executivo. 44. (FCC - 2010 - PGM-TERESINA-PI - Procurador Municipal) Lei ordinria deve dispor sobre o exerccio financeiro, a vigncia, os prazos, a elaborao e a organizao do plano plurianual, da lei de diretrizes oramentrias e da lei oramentria anual. Errado. Isso deve ser feito por Lei Complementar e no por Lei Ordinria.
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Meus caros Analistas do Banco Central, chegamos ao final do nosso curso! A vitria est prxima! Continuem firmes e lembrem-se de que A coragem no a ausncia do medo, mas a disposio de no permitir que ele impea voc de caminhar. Um videozinho sobre esse assunto: http://www.youtube.com/watch?v=41ywNzPmohQ Espero que todos vocs tenham muito SUCESSO nessa jornada, que bastante trabalhosa, mas extremamente gratificante! Um grande abrao e tomara que voc consiga conquistar o to sonhado cargo de Analista do Banco Central.
Roberto Troncoso
Se voc acha que pode ou se voc acha que no pode, de qualquer maneira, voc tem razo.
(Henry Ford)
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II. QUESTES DA AULA

Finanas pblicas 1. (ESAF - 2009 - Receita Federal - Tcnico Administrativo) Marque a opo correta. a) A lei que instituir o plano plurianual compreender as metas e prioridades da administrao pblica federal, incluindo as despesas de capital para o exerccio financeiro subsequente. b) O Presidente da Repblica poder enviar mensagem ao Congresso Nacional para propor modificao a projeto de lei relativo ao oramento anual desde que no finalizada a votao, na Comisso mista, da parte cuja alterao proposta. c) A lei oramentria anual compreender o oramento de investimento das empresas, fundos e fundaes mantidas pelo Poder Pblico. d) Os projetos de lei relativos ao plano plurianual sero apreciados pelo Senado Federal. e) Os planos e programas nacionais, regionais e setoriais previstos na Constituio Federal sero elaborados em consonncia com o plano plurianual e apreciados pelo Congresso Nacional. 2. (ESAF - 2009 - SEFAZ-SP - Analista de Finanas e Controle) Assinale a opo que apresenta uma das principais caractersticas da lei de diretrizes oramentrias, segundo a Constituio Federal de 1988. a) Especifica as alteraes da legislao tributria e do PPA. b) Define a poltica de atuao dos bancos estatais federais. c) Determina os valores mximos a serem transferidos, voluntariamente, aos Estados, Distrito Federal e Municpios. d) Define as metas e prioridades da administrao pblica federal. e) Orienta a formulao das aes que integraro o oramento do exerccio seguinte.
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(ESAF - 2009 - SEFAZ-SP - Analista de Finanas e Controle) Segundo disposio da Constituio Federal de 1988, as diretrizes e metas da administrao pblica, para as despesas de capital, so definidas no seguinte instrumento: a) em lei ordinria de ordenamento da administrao pblica. b) na lei oramentria anual. c) na lei que institui o plano plurianual. d) na lei de diretrizes oramentrias. e) no decreto de programao financeira do poder executivo.
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(ESAF - 2008 - MPOG - Especialista em Polticas Pblicas e Gesto Governamental) Os recursos correspondentes s dotaes oramentrias, compreendidos os crditos suplementares e especiais, destinados aos rgos do Poder Executivo, do Poder Legislativo, do Poder Judicirio e do Ministrio Pblico, ser-lhes-o entregues at o dia 20 de cada ms, em duodcimos. (ESAF - 2004 - CGU - Analista de Finanas e Controle) Na questo abaixo, relativa s finanas pblicas, marque a nica opo correta. a) Segundo a CF/88, as disponibilidades de caixa dos municpios podero ser depositadas em instituies financeiras oficiais ou privadas, a critrio do municpio. b) Os projetos de lei relativos ao plano plurianual, s diretrizes oramentrias, ao oramento anual e aos crditos adicionais sero apreciados pelo Congresso Nacional, em sesso conjunta, unicameral. c) Segundo a CF/88, possvel o uso de Medida Provisria com a finalidade de abertura de crdito extraordinrio para atender a despesas decorrentes de comoo interna. d) A CF/88 autoriza, em carter excepcional, a concesso de emprstimos, pelo Governo Federal, a municpios, inclusive por antecipao de receita, para pagamento de despesas com pessoal ativo, inativo e pensionista.
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e) A vedao de vinculao de receita de impostos a despesas, prevista na CF/88, impede a vinculao de receitas prprias geradas pelos impostos municipais para a prestao de garantia Unio. 6. (ESAF - 2008 - MPOG - Especialista em Polticas Pblicas e Gesto Governamental) O Presidente da Repblica poder enviar mensagem ao Congresso Nacional para propor modificao no projeto relativo s diretrizes oramentrias enquanto no encaminhado o projeto relativo ao oramento anual. (ESAF - 2008 - MPOG - Especialista em Polticas Pblicas e Gesto Governamental) Os projetos de lei relativos ao plano plurianual, s diretrizes oramentrias, ao oramento anual e aos crditos adicionais sero apreciados pelas duas Casas do Congresso Nacional, na forma do regimento comum. (ESAF - 2010 - SUSEP - Analista Tcnico) No s o Banco Central do Brasil que tem a atribuio de exercer a competncia constitucional de emitir moeda. (ESAF - 2010 - SUSEP - Analista Tcnico) O Banco Central pode conceder emprstimos a instituies financeiras, inclusive a rgos do governo, que no seja instituio financeira, exceto ao Tesouro Nacional.
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10. (ESAF - 2010 - SUSEP - Analista Tcnico) A lei oramentria anual no poder conter a autorizao para abertura de crditos suplementares e a contratao de operaes de crdito, ainda que por antecipao de receita, nos termos da lei. 11. (ESAF - 2010 - SUSEP - Analista Tcnico) A Constituio no permite a transposio, o remanejamento ou a transferncia de recursos de uma categoria de programao para outra ou de um rgo para outro, ainda que haja prvia autorizao legislativa. 12. (ESAF - 2010 - MPOG - Analista de Planejamento e Oramento) A autorizao de contratao de operao de crdito mediante antecipao de receita matria estranha lei oramentria anual e nela no pode ser disciplinada. 13. (ESAF - 2010 - MPOG - Analista de Planejamento e Oramento) Ofende a autonomia estadual a estipulao, por lei federal, de limites de gastos com pessoal inativo de unidade federada. 14. (ESAF - 2009 - ANA - Analista Administrativo) A lei oramentria anual no conter dispositivo estranho previso da receita e fixao da despesa,
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includa na proibio a autorizao para abertura de crditos suplementares e contratao de operaes de crdito, ainda que por antecipao de receita. 15. (ESAF - 2009 - ANA - Analista Administrativo) A instituio de fundos de qualquer natureza sem prvia autorizao legislativa autorizada pela Constituio Federal. 16. (CESPE - 2012 - TJ-PI - Juiz) vedada a transposio, o remanejamento ou a transferncia de recursos de uma categoria de programao para outra, ou de um rgo para outro, salvo mediante prvia autorizao legislativa. 17. (CESPE - 2012 - TJ-PI - Juiz) A lei que compreende o oramento fiscal (receitas e despesas) dos trs poderes da Unio, o oramento de investimento das empresas em que a Unio detenha a maioria do capital social com direito a voto e o oramento da seguridade social da administrao direta e indireta a lei de diretrizes oramentrias. 18. (CESPE - 2012 - TJ-PI - Juiz) Sendo a Unio, como regra, avalista nas operaes de crdito externo obtidas pelos estados, pelo DF e pelos municpios em instituies multilaterais, competncia exclusiva do Congresso Nacional autorizar operaes externas de interesse desses entes federativos. 19. (CESPE - 2012 - TJ-PI - Juiz) A CF veda, de forma absoluta, qualquer vinculao da receita de impostos a rgo, fundo ou despesas. 20. (CESPE - 2012 - TJ-PI - Juiz) O plano plurianual, as diretrizes oramentrias e o oramento anual devem ser aprovados mediante projetos de lei, e os crditos adicionais, objeto de decreto do chefe do Poder Executivo, conforme disposto na lei oramentria. 21. (CESPE - 2011 - TRF - 2 REGIO - Juiz) Cabe lei oramentria anual estabelecer, de forma regionalizada, as diretrizes, os objetivos e as metas da administrao pblica federal para as despesas de capital e para os custos relacionados aos programas de durao continuada. 22. (CESPE - 2011 - TRF - 2 REGIO - Juiz) As disponibilidades de caixa da Unio devem ser depositadas no Banco do Brasil S.A.; as dos estados, do DF, dos municpios e dos rgos ou entidades do poder pblico e das empresas por ele controladas, nas instituies financeiras oficiais que a legislao indicar. 23. (CESPE - 2011 - TRF - 2 REGIO - Juiz) vedado ao BACEN conceder, direta ou indiretamente, emprstimos a qualquer rgo ou entidade que no seja
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instituio financeira, bem como comprar e vender ttulos de emisso do Tesouro Nacional. 24. (CESPE - 2011 - TRF - 2 REGIO - Juiz) Pertence ao Poder Executivo a iniciativa das leis que estabeleam o plano plurianual, as diretrizes oramentrias e os oramentos anuais. 25. (CESPE - 2010 - TRE-MT - Analista Judicirio) Para no contrariar o princpio da anualidade, os crditos especiais e extraordinrios autorizados nos ltimos quatro meses do exerccio anterior no podem ser reabertos, e seus saldos remanescentes devem ser incorporados ao oramento do exerccio corrente. 26. (CESPE - 2010 - AGU - Procurador) A vinculao de receita de impostos para a realizao de atividades da administrao tributria no fere o princpio oramentrio da no afetao. 27. (CESPE - 2010 - AGU - Procurador) Estado da Federao tem competncia privativa e plena para dispor sobre normas gerais de direito financeiro. 28. (CESPE - 2010 - AGU - Procurador) Tratando-se de oramento participativo, a iniciativa de apresentao do projeto de lei oramentria cabe a parcela da sociedade, a qual o encaminha para o Poder Legislativo. 29. (CESPE - 2010 - SAD-PE - Analista de Controle Interno) O Poder Executivo deve publicar, at trinta dias aps o encerramento de cada semestre, relatrio resumido da execuo oramentria. 30. (CESPE - 2010 - SAD-PE - Analista de Controle Interno) A Lei Oramentria Anual (LOA) no deve conter dispositivo estranho previso de receita e fixao de despesa, no se incluindo, nessa proibio, a autorizao para abertura de crditos suplementares e a contratao de operaes de crdito, ainda que por antecipao de receita, nos termos da lei. 31. (CESPE - 2010 - SAD-PE - Analista de Controle Interno) Os projetos de lei relativos ao Plano Plurianual, s diretrizes oramentrias, ao oramento anual e aos crditos adicionais devem ser apreciados pela Cmara dos Deputados, que, aps aprovao, deve remet-los ao presidente da Repblica. 32. (CESPE - 2010 - SAD-PE - Analista de Controle Interno) A LOA compreende, entre outros, o oramento de investimento de todas as empresas de que a Unio participe.
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33. (CESPE - 2010 - SAD-PE - Analista de Controle Interno) A abertura de crdito extraordinrio somente deve ser admitida para atender a despesas decorrentes de incios de programas ou projetos no includos na LOA. 34. (FCC - 2010 - TJ-PI - Assessor Jurdico) A lei que estabelece as metas e as prioridades da administrao pblica federal e orienta a lei oramentria anual, ao dispor sobre alteraes na legislao tributria e determinar a poltica de aplicao das agncias financeiras oficiais de fomento, denominada a) Lei de diretrizes oramentrias. b) Lei de responsabilidade fiscal. c) Lei de improbidade administrativa. d) Plano plurianual. e) Lei de incentivo fiscal. 35. (FCC - 2008 - MPE-RS - Tcnico) O Relatrio resumido da execuo oramentria abrangendo todos os Poderes e o Ministrio Pblico ser publicado at trinta dias aps o encerramento de cada a) quadrimestre. b) trimestre. c) bimestre. d) semestre. e) ano. 36. (FCC - 2012 - TCE-SP - Agente de Fiscalizao Financeira) Em matria oramentria, a Constituio da Repblica autoriza, desde que haja prvia autorizao legislativa, a a) concesso ou utilizao de crditos ilimitados. b) abertura de crdito extraordinrio para o atendimento de despesas decorrentes de guerra ou comoo interna.
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c) transposio, o remanejamento ou a transferncia de recursos de uma categoria de programao para outra ou de um rgo para outro. d) transferncia voluntria de recursos, inclusive por antecipao de receita, pelo Governo Federal e suas instituies financeiras, para pagamento de despesas com pessoal ativo, inativo e pensionista, dos Estados. e) vinculao de receitas prprias geradas por impostos de Estados e Municpios para o pagamento de dbitos com a Unio. 37. (FCC - 2010 - PGM-TERESINA-PI - Procurador Municipal) No possvel a apresentao de emendas ao projeto de lei do oramento anual ou aos projetos que o modifiquem. 38. (FCC - 2010 - PGM-TERESINA-PI - Procurador Municipal) Pelo princpio universal, a iniciativa da lei do plano plurianual sempre do Congresso Nacional. 39. (FCC - 2011 - TCM-BA - Procurador Especial de Contas) Em matria oramentria, a Constituio da Repblica veda a a) realizao de quaisquer operaes de crditos que excedam o montante das despesas de capital. b) vinculao da receita de impostos a rgo, fundo ou despesa, exceto nos casos de destinao de recursos para as aes e servios pblicos de sade e para a manuteno e desenvolvimento do ensino. c) realizao de investimento cuja execuo ultrapasse um exerccio financeiro, sob pena de crime de responsabilidade. d) incluso na lei anual de dispositivo estranho previso da receita e fixao da despesa, no estando compreendida na proibio a autorizao para abertura de crditos suplementares e contratao de operaes de crdito, ainda que por antecipao de receita, nos termos da lei. e) edio de medida provisria para a abertura de crdito extraordinrio, que somente ser admitida mediante autorizao legislativa, para atender a despesas imprevisveis e urgentes, como as decorrentes de guerra, comoo interna ou calamidade pblica.
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40. (FCC - 2011 - PGE-MT - Procurador) Em matria de finanas pblicas, a Constituio da Repblica veda a) ao banco central conceder, direta ou indiretamente, emprstimos ao Tesouro Nacional e a qualquer rgo ou entidade que no seja instituio financeira. b) a incluso na lei oramentria anual de dispositivo estranho previso da receita e fixao da despesa, compreendida na proibio a autorizao para contratao de operaes de crdito. c) a instituio de fundos de qualquer natureza. d) a transposio, o remanejamento ou a transferncia de recursos de uma categoria de programao para outra ou de um rgo para outro. e) a abertura de crdito suplementar ou especial sem indicao dos recursos correspondentes, salvo na hiptese de haver prvia autorizao legislativa. 41. (FCC - 2007 - MPU - Analista - Controle Interno) A abertura de crdito extraordinrio somente ser admitida para atender a despesas imprevisveis e urgentes. 42. (FCC - 2010 - PGM-TERESINA-PI - Procurador Municipal) A lei oramentria anual compreende exclusivamente o oramento da seguridade social, abrangendo todas as entidades e rgos a ela vinculados, da administrao direta ou indireta. 43. (FCC - 2007 - MPU - Analista - Controle Interno) Leis de iniciativa do Poder Executivo estabelecero o plano plurianual, as diretrizes oramentrias e os oramentos anuais. 44. (FCC - 2010 - PGM-TERESINA-PI - Procurador Municipal) Lei ordinria deve dispor sobre o exerccio financeiro, a vigncia, os prazos, a elaborao e a organizao do plano plurianual, da lei de diretrizes oramentrias e da lei oramentria anual.
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III. GABARITO
Finanas Pblicas 1. E 11.E 21.E 31.E 41.C 2. D 12.E 22.E 32.E 42.E 3. C 13.E 23.E 33.E 43.C 4. E 14.E 24.C 34.A 44.E 5. C 15.E 25.E 35.C 6. E 16.C 26.C 36.C 7. C 17.E 27.E 37.E 8. E 18.E 28.E 38.E 9. E 19.E 29.E 39.D 10.E 20.E 30.C 40.A
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IV. BIBLIOGRAFIA CONSULTADA

LENZA, Pedro. Direito Constitucional Esquematizado. So Paulo: Saraiva MORAES, Alexandre de. Direito Constitucional. So Paulo: Ed. tlas PAULO, Vicente e ALEXANDRINO, Marcelo. Direito Constitucional Descomplicado. Ed. Impetus MENDES, Gilmar Ferreira e BRANCO, Paulo Gustavo Gonet. Curso de Direito Constitucional. So Paulo: Saraiva CRUZ, Vtor. 1001 questes Comentadas Direito Constitucional. Questes do Ponto (ebook) www.cespe.unb.br http://www.esaf.fazenda.gov.br/ http://www.fcc.org.br/institucional/ www.consulplan.net http://www.fujb.ufrj.br
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- LOA compreende (CF, art. 165, 5) LEI DE ORAMENTO ANUAL (LOA)

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iv. Devoluo da LDO

- A sesso legislativa no ser interrompida sem a aprovao da LDO (art. 57, 2)

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II. QUESTES DA AULA

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IV. BIBLIOGRAFIA CONSULTADA

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