CONSIDERACIONES A TENER EN CUENTA EN EL ESTUDIO DE RIESGO Y VULNERABILIDAD DEL SERVICIO DE AGUA Y SANEAMIENTO

1.-

Los proyectos de abastecimiento de agua potable y disposicin sanitaria de excretas debern tener cuenta la vulnerabilidad de la zona ante posibles desastres naturales. Los proyectos de abastecimiento de agua potable y disposicin sanitaria de excretas debern tener en cuenta La vulnerabilidad de La zona ante posibles desastres naturales. EL anlisis de Los factores de vulnerabilidad debe formar parte del proceso de identificacin, formulacin y evaluacin del proyecto de inversin pblica, porque permite examinar Las condiciones de exposicin, fragilidad y resiliencia existentes, para definir mecanismos y medidas que permitan reducir el riesgo al que puede estar expuesto el proyecto. Es decir, se debe verificar que no se est exponiendo al proyecto a potenciales peligros, seleccionando una adecuada Localizacin. De no poder evitar su exposicin, ser necesario comprobar que se hayan adoptado Las medidas para que resista aL probable impacto del peligro. Tambin debe revisarse si se han considerado medidas para que, ante un eventual desastre, el proyecto pueda operar en condiciones mnimas y pueda recuperar La capacidad operativa en el ms breve plazo. Es importante tambin, verificar que en La ejecucin y operacin del proyecto no se intensifique o genere nuevos riesgos para otras unidades sociales o econmicas, como podra ocurrir cuando La construccin de una captacin pueda generar condiciones para La ocurrencia de deslizamientos, entre otros.

2.-

3.- Se debe analizar La vulnerabilidad de Los componentes deL sistema de agua potable, con el fin de determinar La propensin a sufrir un dao o peLigro, para Lo cual se debe evaluar: i. Exposicin de Los componentes: se debe analizar La Localizacin de Los componentes cerca a zonas de influencia de un fenmeno natural. La vulnerabilidad surge por Las condiciones inseguras que representa La posible exposicin de Los componentes, respecto a un peligro que acta como elemento activador del desastre. As mismo, se debe analizar si al instaLarse Los componentes deL sistema de agua se ha considerado su proximidad a nevados, ros, precipicios y Los efectos que pueden originar Los fenmenos naturaLes (asociado a fenmenos meteoroLgicos, geotectnicos, bioLgicos, de carcter extremo o fuera de Lo normaL). Dicho anLisis es importante, en tanto, eL Per (tipificado como un pas de aLto riesgo, en cuanto a eventos cLimticos intensos), presenta peLigros naturaLes como: terremotos, eventos

como EL Nio, sequas severas, desLizamientos, desLaves huaycos y LLuvias estacionaLes que generan inundaciones. Ejemplos: >

Sucede por ejemplo en el caso de lneas de conduccin de agua cuya instalacin no ha tenido en cuenta la configuracin geolgica del terreno, cortando los flujos naturales de escorrentfa del agua. Al ser construidas paralelamente o sobre al cauce de los rfos, dichas lfneas se ven afectadas en pocas de crecidas, colapsando en algunos tramos por socavacin o deslizamientos. Sucede por ejemplo, cuando una planta de tratamiento de agua potable ha sido construida en una zona expuesta frente a crecidas de un rfo, y se ve afectada cuando suceden crecidas del rfo. Por tanto, los componentes de los sistemas deben localizarse, por ejemplo teniendo conocimiento del cauce y los caudales del rfo y su resistencia a los peligros. En este caso debe considerarse obras de proteccin de la planta de tratamiento, para la seguridad del sistema correspondiente.

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ii.

FragiLidad: este anLisis est referido aL niveL de resistencia y proteccin de Los componentes deL sistema de agua potabLe, frente aL impacto de un peLigro o amenaza, es decir Las condiciones de desventaja o debiLidad reLativa de Los componentes.

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Superficial: ro, riachuelo, laguna, lago, etc. y Subterrnea: pozo, galera filtrante, manantial, etc. Ejemplos: > La infraestructura de la planta de tratamiento de agua potable debe disefarse para controlar el excesivo incremento de turbidez ocasionada por los sedimentos, instalando por ejemplo filtros lentos.

> La tecnologfa propuesta debe considerar la resistencia ante una situacin de vulnerabilidad. Por ejemplo para proteger la nueva captacin, se debe considerar la construccin de muros de contencin ante peligros de derrumbes o deslizamientos de piedras. > Para el caso del ejemplo anterior se debe de considerar materiales resistentes (como concreto

armado) a los derrumbes. iii. EL anlisis de La resiliencia, est referido aL niveL de asimiLacin o La capacidad de recuperacin que pueda tener La pobLacin frente aL impacto de un peLigro-amenaza. Se expresa en Limitaciones de acceso o adaptabiLidad de La unidad sociaL y su incapacidad o deficiencia en absorber eL impacto de un fenmeno peLigroso. Ejemplo 1: > Para la construccin de un sistema de abastecimiento agua potable se incorpora el concepto de resiliencia (flexible para pocas de escasez y abundancia de agua). Incluye las estrategias de la poblacin y de cada uno de los actores sociales involucrados (por ejemplo: municipios, empresas, organismos pblicos y privados) para salir adelante en situaciones adversas. Estas estrategias pueden ser: el grado de bienestar existente, los mecanismos de autoayuda, asf como destrezas, redes sociales de soporte, recursos financieros, niveles de proteccin, conocimientos de tecnologfas constructivas antisfsmicas, buenas prcticas de prevencin y mitigacin del riesgo, ejercicio de sus derechos. Adems, formas activas de resolver problemas, mtodos para manejar el estrs y existencia de programas de sensibilizacin. bisefo de obras de drenaje pluvial y de los sistemas de abastecimiento de agua y alcantarillado, adaptado para resistir inundaciones o deslizamientos. obras, tomando en cuenta el alternas de

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> bisefo de las conocimiento popular. >

Capacidad para incorporar fuentes agua en los momentos de emergencia.

> Mejorar hbitos de consumo y usos del agua en la poblacin. Ejemplo 2 : Fuentes de abastecimiento actual: Las fuentes de abastecimiento de la localidad de Jess, son de origen subterrneo y superficial: mediante la explotacin de los manantiales (para los sectores Flor de Valle Alto y Bajo, Consuzo y Pampayacu), explotacin del rfo Llamacocha (Sector la Plaza) y quebrada Chorropaccha (sector Gloriapampa / Bello Horizonte). A modo de ejemplo se describirn algunas de las fuentes. En la foto se detalla la Captacin Llamacocha. Ejemplo 3. Captacin para el abastecimiento de los sectores Consuzo y Pampayacu. La fuente es el manantial de ladera, denominado Manzana Corral se ubica

cerca al rea urbana. La produccin de una fuente utilizada anteriormente decay, de tal forma que se hizo necesaria la captacin de este manantial de rendimientos variables y decrecientes en poca de estiaje (en promedio 1.5 l/s). Segn los registros existentes, este volumen se incrementa hasta 3 l/s en pocas de avenidas.

MODELO PARA AGUA POTABLE ESTUDIO DE RIESGO Y VULNERABILIDAD DEL SERVICIO DE AGUA Y SANEAMIENTO PROYECTO: MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE E INSTALACION DEL SERVICIO DE SANEAMIENTO DE LA LOCALIDAD DE JESUS COMPONENTE I : AGUA POTABLE

ASPECTOS GENERALES a) Ubicacin de la zona del proyecto.Cdigo de Ubicacin: Ubicacin poltica y geogrfica de la localidad: Altura sobre el nivel del mar: Distancia y tiempo de traslado a la capital de provincia departamento ms cercanos indicando los tipos de acceso. b)

Clima.Informacin general sobre las caractersticas climticas de la zona del proyecto, precipitaciones pluviales, temperaturas mximas y mnimas, direccin predominante de vientos, etc., con sus periodos de prevalencia.

c) Topografa de la localidad, caractersticas y uso de suelo.Descripcin de la topografa de la localidad, datos necesarios referentes a los propietarios de los terrenos donde se ubicarn partes importantes del sistema. Estudio de suelo bsico, con clasificacin de suelos y caractersticas fsico-qumico- mecnicas. d) Condiciones socioeconmicas de la poblacin.-

Actividad econmica predominante; principales comercios, industrias y servicios pblicos, incluyendo tarifas y coberturas, medios de transporte existentes incluyendo frecuencia y vas de comunicacin relevantes; disponibilidad de materiales de construccin, herramientas, equipos y mano de obra especializada en la zona, con sus costos estimados; Organismos pblicos y privados importantes establecidos en la zona; tipos de organizaciones sociales y vecinales existentes; poblacin escolar y poblaciones aledaas; capacidad de pago de la cuota familiar para administracin, operacin y mantenimiento del sistema. e) Poblacin y vivienda.Poblacin total actual, con indicacin del idioma predominante, densidad poblacional; informacin de las viviendas y edificaciones existentes y de las reas de expansin futura. f) Servicios bsicos y condicin sanitaria.Informacin de registros oficiales de las principales enfermedades que afectan a la comunidad, sobre todo la referida a la incidencia de enfermedades diarreicas agudas y parasitarias; infraestructura sanitaria existente (posta mdica, centro de salud, etc.) o la que es accesible a la poblacin de la localidad. g) Sistemas de abastecimiento de agua potable y disposicin sanitaria de excretas existentes.I IDENTIFICACION a) Anlisis de los Factores de Vulnerabilidad i. Exposicin de Los componentes: Ejemplos: > Sucede por ejemplo en el caso de lneas de conduccin de agua cuya instalacin no ha tenido en cuenta la configuracin geolgica del terreno, cortando los flujos naturales de escorrentfa del agua. Al ser construidas paralelamente o sobre al cauce de los rfos, dichas lfneas se ven afectadas en pocas de crecidas, colapsando en algunos tramos por socavacin o deslizamientos. Sucede por ejemplo, cuando una planta de tratamiento de agua potable ha sido construida en una zona expuesta frente a crecidas de un rfo, y se ve afectada cuando suceden crecidas del rfo. Por tanto, los componentes de los sistemas deben localizarse, por ejemplo teniendo conocimiento del cauce y los caudales del rfo y su resistencia a los peligros. En este caso debe considerarse obras de proteccin de la planta de tratamiento, para la

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seguridad ii. Fragilidad: Ejemplos: >

del sistema correspondiente.

La infraestructura de la planta de tratamiento de agua potable debe disefarse para controlar el excesivo incremento de turbidez ocasionada por los sedimentos, instalando por ejemplo filtros lentos.

> La tecnologfa propuesta debe considerar la resistencia ante una situacin de vulnerabilidad. Por ejemplo para proteger la nueva captacin, se debe considerar la construccin de muros de contencin ante peligros de derrumbes o deslizamientos de piedras. > Para el caso del ejemplo anterior se debe de considerar materiales resistentes (como concreto armado) a los derrumbes. iii. EL anlisis de La resiliencia Ejemplo 1: > Para la construccin de un sistema de abastecimiento agua potable se incorpora el concepto de resiliencia (flexible para pocas de escasez y abundancia de agua). Incluye las estrategias de la poblacin y de cada uno de los actores sociales involucrados (por ejemplo: municipios, empresas, organismos pblicos y privados) para salir adelante en situaciones adversas. Estas estrategias pueden ser: el grado de bienestar existente, los mecanismos de autoayuda, asf como destrezas, redes sociales de soporte, recursos financieros, niveles de proteccin, conocimientos de tecnologfas constructivas antisfsmicas, buenas prcticas de prevencin y mitigacin del riesgo, ejercicio de sus derechos. Adems, formas activas de resolver problemas, mtodos para manejar el estrs y existencia de programas de sensibilizacin. > bisefo de obras de drenaje pluvial y de los sistemas de abastecimiento de agua y alcantarillado, adaptado para resistir inundaciones o deslizamientos. > bisefo conocimiento de las obras, tomando popular. en cuenta el

> Capacidad para incorporar fuentes alternas de agua en los momentos de emergencia.

> Mejorar hbitos de consumo y usos del agua en la poblacin. Ejemplo 2 : Fuentes de abastecimiento actual: Las fuentes de abastecimiento de la localidad de Jess, son de origen subterrneo y superficial: mediante la explotacin de los manantiales (para los sectores Flor de Valle Alto y Bajo, Consuzo y Pampayacu), explotacin del rfo Llamacocha (Sector la Plaza) y quebrada Chorropaccha (sector Gloriapampa / Bello Horizonte). A modo de ejemplo se describirn algunas de las fuentes. En la foto se detalla la Captacin Llamacocha. Ejemplo 3. Captacin para el abastecimiento de los sectores Consuzo y Pampayacu. La fuente es el manantial de ladera, denominado Manzana Corral se ubica cerca al rea urbana. La produccin de una fuente utilizada anteriormente decay, de tal forma que se hizo necesaria la captacin de este manantial de rendimientos variables y decrecientes en poca de estiaje (en promedio 1.5 l/s). Segn los registros existentes, este volumen se incrementa hasta 3 l/s en pocas de avenidas.