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Publicado en el DOF el da 31 de Diciembre de 2001 DECRETO por el que se reforma la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente. Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Presidencia de la Repblica. VICENTE FOX QUESADA, Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, a sus habitantes sabed: Que el Honorable Congreso de la Unin, se ha servido dirigirme el siguiente DECRETO "EL CONGRESO DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, DECRETA: . SE REFORMA LA LEY GENERAL DEL EQUILIBRIO ECOLGICO Y LA PROTECCIN AL AMBIENTE. ARTCULO NICO.- Se reforman los artculos 11, 12, 109 BIS, 130, 150 segundo prrafo, 162 segundo prrafo, 163 primer prrafo, 167 primer prrafo, 171 fraccin I, 173 fraccin I y ltimo prrafo, y 174 BIS fraccin I. Se adicionan un artculo 45 BIS, un segundo prrafo al artculo 119, un artculo 147 BIS, un cuarto prrafo al 159 BIS, un segundo prrafo al 161, un tercer prrafo al 163, un segundo prrafo al 168, y un cuarto prrafo al 182, de la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente, para quedar como sigue: Artculo 11. La Federacin, por conducto de la Secretara, podr suscribir convenios o acuerdos de coordinacin, con el objeto de que los gobiernos del Distrito Federal o de los Estados, con la participacin, en su caso, de sus Municipios, asuman las siguientes facultades, en el mbito de su jurisdiccin territorial: I. La administracin y vigilancia de las reas naturales protegidas de competencia de la Federacin, conforme a lo establecido en el programa de manejo respectivo y dems disposiciones del presente ordenamiento; II. El control de los residuos peligrosos considerados de baja peligrosidad conforme a las disposiciones del presente ordenamiento; III. La evaluacin del impacto ambiental de las obras o actividades a que se refiere el artculo 28 de esta Ley y, en su caso, la expedicin de las autorizaciones correspondientes, con excepcin de las obras o actividades siguientes: a) Obras hidrulicas, as como vas generales de comunicacin, oleoductos, gasoductos, carboductos y poliductos, b) Industria del petrleo, petroqumica, del cemento, siderrgica y elctrica, c) Exploracin, explotacin y beneficio de minerales y sustancias reservadas a la Federacin en los trminos de las Leyes Minera y Reglamentaria del Artculo 27 Constitucional en Materia Nuclear, d) Instalaciones de tratamiento, confinamiento o eliminacin de residuos peligrosos, as como residuos radiactivos, e) Aprovechamientos forestales en s elvas tropicales y especies de difcil regeneracin, f) Cambios de uso de suelo de reas forestales, as como en selvas y zonas ridas,

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g) Desarrollos inmobiliarios que afecten los ecosistemas costeros, h) Obras y actividades en humedales, manglares, lagunas, ros, lagos y esteros conectados con el mar, as como en sus litorales o zonas federales, e i) Obras en reas naturales protegidas de competencia de la Federacin y actividades que por su naturaleza puedan causar desequilibrios ecolgicos graves; as como actividades que pongan en riesgo el ecosistema. IV. La proteccin y preservacin del suelo, la flora y fauna silvestre, terrestre y los recursos forestales; V. El control de acciones para la proteccin, preservacin y restauracin del equilibrio ecolgico y la proteccin al ambiente en la zona federal martimo terrestre, as como en la zona federal de los cuerpos de agua considerados como nacionales; VI. La prevencin y control de la contaminacin de la atmsfera, proveniente de fuentes fijas y mviles de jurisdiccin federal y, en su caso, la expedicin de las autorizaciones correspondientes; VII. La prevencin y control de la contaminacin ambiental originada por ruido, vibraciones, energa . trmica, lumnica, radiaciones electromagnticas y olo res perjudiciales para el equilibrio ecolgico y el ambiente, proveniente de fuentes fijas y mviles de competencia federal y, en su caso, la expedicin de las autorizaciones correspondientes; VIII. La realizacin de acciones operativas tendientes a cumplir con los fines previstos en este ordenamiento, o IX. La inspeccin y vigilancia del cumplimiento de esta Ley y dems disposiciones que de ella deriven. Dichas facultades sern ejercidas conforme a lo dispuesto en esta Ley y dems disposiciones federale s aplicables, as como en aquellas que de las mismas deriven. En contra de los actos que emitan los gobiernos del Distrito Federal o de los Estados y, en su caso, de sus Municipios, en ejercicio de las facultades que asuman de conformidad con este precepto respecto de los particulares, procedern los recursos y medios de defensa establecidos en el Captulo V del Ttulo Sexto de esta Ley. Artculo 12. Para los efectos del artculo anterior, los convenios o acuerdos de coordinacin que celebre la Federacin, por conducto de la Secretara, con los gobiernos del Distrito Federal o de los Estados, con la participacin, en su caso, de sus Municipios, debern sujetarse a las siguientes bases: I. Se celebrarn a peticin de una Entidad Federativa, cuando sta cuente con los medios necesarios, el personal capacitado, los recursos materiales y financieros, as como la estructura institucional especfica para el desarrollo de las facultades que asumira y que para tales efectos requiera la autoridad federal. Estos requerimientos dependern del tipo de convenio o acuerdo a firmar y las capacidades sern evaluadas en conjunto con la Secretara. Los requerimientos que establezca la Secretara y las evaluaciones que se realicen para determinar las capacidades de la Entidad Federativa, debern publicarse en el Diario Oficial de la Federacin y en la gaceta o peridico oficial de la respectiva entidad federativa, con antelacin a la celebracin de los convenios o acuerdos de coordinacin;

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II. Establecern con precisin su objeto, as como las materias y facultades que se asumirn, debiendo ser congruente con los objetivos de los instrumentos de planeacin nacional de desarrollo y con la poltica ambiental nacional; III. Determinarn la participacin y responsabilidad que corresponda a cada una de las partes, as como los bienes y recursos aportados por las mismas, especificando su destino y forma de administracin. Adems precisarn qu tipo de facultades se pueden asumir de forma inmediata a la firma del convenio o acuerdo y cules en forma posterior. IV. Establecern el rgano u rganos que llevarn a cabo las acciones que resulten de los convenios o acuerdos de coordinacin, incluyendo las de evaluacin, as como el cronograma de las actividades a realizar; V. Definirn los mecanismos de informacin que se requieran, a fin de que las partes suscriptoras puedan asegurar el cumplimiento de su objeto; VI. Precisarn la vigencia del instrumento, sus formas de modificacin y terminacin y, en su caso, el nmero y duracin de sus prrrogas; VII. Contendrn, los anexos tcnicos necesarios para detallar los compromisos adquiridos; VIII. Las dems estipulaciones que las partes consideren necesarias para el correcto cumplimiento del convenio o acuerdo de coordinacin; IX. Para efe ctos en el otorgamiento de los permisos o autorizaciones en materia de impacto ambiental que correspondan al Distrito Federal, los Estados, o en su caso, los Municipios, debern seguirse los mismos procedimientos establecidos en la seccin V de la presente Ley, adems de lo que establezcan las disposiciones legales y normativas locales correspondientes; X. Para el caso de los convenios relativos a las Evaluaciones de Impacto Ambiental, los procedimientos que las entidades establezcan habrn de ser los establecidos en el Reglamento del presente ordenamiento en Materia de Evaluacin del Impacto Ambiental, y sern autorizados por la Secretara y publicados en el Diario Oficial de la Federacin y en la gaceta o peridico oficial de la respectiva entidad federativa, con antelacin a la entrada en vigor del convenio o acuerdo de coordinacin. Corresponde a la Secretara evaluar el cumplimiento de los compromisos que se asuman en los convenios o acuerdos de coordinacin a que se refiere este artculo. Los convenios o acuerdos de coordinacin a que se refiere el presente artculo, sus modificaciones, as como su acuerdo de terminacin, debern publicarse en el Diario Oficial de la Federacin y en la gaceta o peridico oficial de la respectiva entidad federativa. Artculo 45 BIS. Las autoridades competentes garantizarn el otorgamiento de estmulos fiscales y retribuciones econmicas, con la aplicacin de los instrumentos econmicos referidos en el presente ordenamiento, a los propietarios, poseedores o titulares de o tros derechos sobre tierras, aguas y bosques comprendidos dentro de reas naturales protegidas. Artculo 109 BIS. La Secretara, los Estados, el Distrito Federal y los Municipios, debern integrar un registro de emisiones y transferencia de contaminantes al aire, agua, suelo y subsuelo, materiales y residuos de su competencia, as como de aquellas sustancias que determine la autoridad correspondiente. La informacin del registro se integrar con los datos y documentos contenidos en las autorizaciones, cdulas, informes, reportes, licencias, permisos y concesiones que en materia ambiental se tramiten ante la Secretara, o autoridad competente del Gobierno del Distrito Federal, de los Estados, y en su caso, de los Municipios.

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Las personas fsicas y morales responsables de fuentes contaminantes estn obligadas a proporcionar la informacin, datos y documentos necesarios para la integracin del registro. La informacin del registro se integrar con datos desagregados por sustancia y por fuente, anexando nombre y direccin de los establecimientos sujetos a registro. La informacin registrada ser pblica y tendr efectos declarativos. La Secretara permitir el acceso a dicha informacin en los trminos de esta Ley y dems disposiciones jurdicas aplicables y la difundir de manera proactiva. Artculo 119. ... Tratndose de normas oficiales mexicanas que se requieran para prevenir y controlar la contaminacin . de las aguas en zonas y aguas marinas mexicanas, la Secretara se coordinar con la Secretara de Marina. Artculo 130. La Secretara autorizar el vertido de aguas residuales en aguas marinas, de conformidad con lo dispuesto en la Ley de Aguas Nacionales, su Reglamento y las normas oficiales mexicanas que al respecto expida. Cuando el origen de las desca rgas provenga de fuentes mviles o de plataformas fijas en el mar territorial y la zona econmica exclusiva, as como de instalaciones de tierra cuya descarga sea el mar, la Secretara se coordinar con la Secretara de Marina para la expedicin de las autorizaciones correspondientes. Artculo 147 BIS. Quienes realicen actividades altamente riesgosas, en los trminos del Reglamento correspondiente, debern contar con un seguro de riesgo ambiental. Para tal fin, la Secretara con aprobacin de las Secretaras de Gobernacin, de Energa, de Economa, de Salud, y del Trabajo y Previsin Social integrar un Sistema Nacional de Seguros de Riesgo Ambiental. Artculo 150. ... El Reglamento y las normas oficiales mexicanas a que se refiere el prrafo anterior, contendrn los criterios y listados que identifiquen y clasifiquen los materiales y residuos peligrosos por su grado de peligrosidad, considerando sus caractersticas y volmenes; adems, habrn de diferenciar aquellos de alta y baja peligrosidad. Corresponde a la Secretara la regulacin y el control de los materiales y residuos peligrosos. ... Artculo 159 BIS. ... ... ... Los Estados, los Municipios y el Distrito Federal, participarn con la Secretara en la integracin del Sistema Nacional de Informacin Ambiental y de Recursos Naturales. Artculo 161. ... En las zonas marinas mexicanas la Secretara, por s o por conducto de la Secretara de Marina, realizar los actos de inspeccin, vigilancia y, en su caso, de imposicin de sanciones por violaciones a las disposiciones de esta Ley. Artculo 162. ... Dicho personal, al realizar las visitas de inspeccin, deber contar con el documento oficial que los acredite o autorice a practicar la inspeccin o verificacin, as como la orden escrita debidamente fu ndada y motivada, expedida por autoridad competente, en la que se precisar el lugar o zona que habr de inspeccionarse y el objeto de la diligencia. Artculo 163. El personal autorizado, al iniciar la inspeccin, se identificar debidamente con la persona con quien se entienda la diligencia, exhibindole, para tal efecto credencial vigente con fotografa, expedida por autoridad competente que lo acredite para realizar visitas de inspeccin

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en la materia, y le mostrar la orden respectiva, entregndole copia de la misma con firma autgrafa, requirindola para que en el acto designe dos testigos. ... En los casos en que no fuera posible encontrar en el lugar de la visita persona que pudiera ser designada como testigo, el personal actuante deber asentar esta circunstancia en el acta administrativa que al efecto se levante, sin que ello afecte la validez de la misma. Artculo 167. Recibida el acta de inspeccin por la autoridad ordenadora, requerir al interesado, cuando proceda, mediante notificacin personal o por correo certificado con acuse de recibo, para que adopte de inmediato las medidas correctivas o de urgente aplicacin que, en su caso, resulten necesarias para cumplir con las disposiciones jurdicas aplicables, as como con los permisos, licencias, autorizaciones o concesiones respectivas, sealando el plazo que corresponda para su cumplimiento, fundando y motivando el requerimiento. Asimismo, deber sealarse al interesado que cuenta con un trmino de quince das para que exponga lo que a su derech o convenga y, en su caso, aporte las pruebas que considere procedentes en relacin con la actuacin de la Secretara. ... Artculo 168. ... Durante el procedimiento y antes de que se dicte resolucin, el interesado y la Secretara, a peticin del primero, podrn convenir la realizacin de las acciones de restauracin o compensacin de daos necesarias para la correccin de las presuntas irregularidades observadas. La instrumentacin y evaluacin de dicho convenio, se llevar a cabo en los trminos del artculo 169 de esta Ley. Artculo 171. ... I. Multa por el equivalente de veinte a cincuenta mil das de salario mnimo general vigente en el Distrito Federal al momento de imponer la sancin; II. a V. ... ... ... ... Artculo 173. ... I. La gravedad de la infraccin, considerando principalmente los siguientes criterios: los daos que se hubieran producido o puedan producirse en la salud pblica; la generacin de desequilibrios ecolgicos; la afectacin de recursos naturales o de la biodiversidad y, en su caso, los niveles en que se hubieran rebasado los lmites establecidos en la norma oficial mexicana aplicable; II. a V. ... ... La autoridad correspondiente, por s o a solicitud del infractor, podr otorgar a ste, la opcin para pagar la multa o realiz ar inversiones equivalentes en la adquisicin e instalacin de equipo para evitar contaminacin o en la proteccin, preservacin o restauracin del ambiente y los recursos naturales, siempre y cuando se garanticen las obligaciones del infractor, no se trate de alguno de los supuestos previstos en el artculo 170 de esta Ley, y la autoridad justifique plenamente su decisin. Artculo 174 BIS. ... I. Venta a travs de invitacin a cuando menos tres compradores, en aquellos casos en que el valor de lo decomisado no exceda de 5,000 mil veces el salario mnimo general vigente en el Distrito Federal al momento de imponer la sancin. Si dichos invitados no comparecen el da sealado para la venta o sus precios no fueren aceptados, la autoridad podr proceder a su venta directa;

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II. a IV. ... Artculo 182. ... ... ... La Secretara ser coadyuvante del Ministerio Pblico Federal, en los trminos del Cdigo Federal de Procedimientos Penales. Lo anterior, sin perjuicio de la coadyuvancia que pueda hacer la vctima o el ofendido directo del ilcito, por s mismo o a travs de su representante legal. TRANSITORIOS PRIMERO. El presente Decreto entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Diario Oficial de la Federacin. SEGUNDO. Los procedimientos y re cursos administrativos que a la entrada en vigor del presente Decreto se encuentren pendientes de resolucin se sustanciarn conforme a las disposiciones vigentes en el momento en que se iniciaron. TERCERO . Para la firma y entrada en vigor de cualquier co nvenio o acuerdo a que se refiere el artculo 11 de esta Ley, las Entidades Federativas o Municipios participantes en ellos, habrn de contar con su propio programa de ordenamiento regional, particular o marino segn corresponda. CUARTO. Los seguros de riesgo ambiental estarn sujetos a un Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente para el Establecimiento de Seguros y Primas por Riesgo Ambiental. Para tal efecto, la Secretara, habr de publicar este marco reglamentario, a ms tardar en un ao despus de la entrada en vigor del presente Decreto. Mxico, D.F., a 15 de diciembre de 2001.- Dip. Beatriz Elena Paredes Rangel, Presidenta.- Sen. Diego Fernndez de Cevallos Ramos, Presidente.- Dip. Adrin Rivera Prez, Secretario.- Sen. Mara Lucero Saldaa Prez, Secretaria.- Rbricas". En cumplimiento de lo dispuesto por la fraccin I del Artculo 89 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, y para su debida publicacin y observancia, expido el presente Decreto en la Residencia del Poder Ejecutivo Federal, en la Ciudad de Mxico, Distrito Federal, a los veintiocho das del mes de diciembre de dos mil uno.- Vicente Fox Quesada.- Rbrica.- El Secretario de Gobernacin, Santiago Creel Miranda.- Rbrica.