DERECHO CIVIL I Tema: Revisin de los expedientes de la Accin de Amparo caso Vocal Egusquiza (2001) Resumen: Expediente 1: Solicitud

de Accin de Amparo ante el Poder Judicial (Sala de Derecho Pblico) 01 de Febrero 2001 El demandante Otto Eduardo Egusquiza Roca, inicialmente presenta una Accin de Amparo contra el Estado (Consejo Nacional de la Magistratura) para declarar la nulidad de las leyes 25446 y 25454, que daban cese y cancelacin de su titulo de Vocal Superior Titular de la Corte Superior de Justicia del Callao, pidiendo adems el reconocimiento de los aos de servicio y el pago de remuneraciones por el tiempo en que estuvo cesado. Fundamento de Hecho El Poder Ejecutivo sin fundamento alguno y sin someter a un debido proceso declara el cese del cargo de Vocal Superior Titular de la Corte Superior del Callao mediante D.L. 25446 y 25454. Luego acudi ante al Ministerio de Justicia a fin de restituir sus derecho mediante Reconsideracin administrativa, la misma que no fue atendida. Al no haber obtenido Tutela Jurdica todava no transcurre el plazo de la caducidad, pues no existi la posibilidad razonable de ejercer el derecho de defensa. Es inaplicable adems la Ley sin Nmero (Ley Constitucional del 13 de marzo de 1993 que dispona de modo transitorio la designacin de un Jurado para la rehabilitacin de los miembros del Poder Judicial y Ministerio Publico cesados en 1992) La va idnea de solucin de este conflicto es por medio del Poder Judicial que acta como tercero imparcial ( y principio de exclusividad jurisdiccional). El Decreto Ley 25454 viola la garanta constitucional al derecho de defensa garantizado por la Constitucin, al derecho a la inamovilidad del cargo de los Magistrados y a la efectiva tutela jurisdiccional. Y en caso hubiera existido inconducta funcional debi procederse a un debido proceso legal con la garanta del derecho a la defensa. El juzgador debe reponer las cosas al estado anterior a la violacin de mi derecho constitucional en aplicacin de lo establecido en el art 1 y 2 de la Ley 23506 reponiendo el Cargo de Vocal Titular de la Corte Superior del Callao tomando en cuenta el principio de prevalencia jerrquica de la Carta Magna consagrada en los art 27 y 226 de la Constitucin anterior y el 81 y 138 de la actual y art. 14 del texto nico Ordenado de la Ley Orgnica del Poder Judicial. Cita casos de reincorporacin de Magistrados que fueron cesados y cancelados sus ttulos (caso Dr. Otto Torres Carrasco) Fundamentos de Derecho

Normas previstas por el art. 2 In. 23 de la Constitucin Actual y Art 4 de la anterior, art. 138 y 139 Inc. 3 de la actual y art. 2 Inc 20-L de la anterior, Art 146 Inc 1,2,3 del actual y art. 48, 57,242 Inc 1 y 2 y art. 248 de la Constitucin anterior, art. 8 y 10 de la Declaracin Universal de los Derechos Humanos, la Convencin Americana de los Derechos Humanos. Medios Probatorios: Copias de las Resoluciones ( de Vocal S. de Ica y Callao), de la pagina 106476 y 106477 del Diario Oficial el Peruano de 24 de abril de 1992 (donde se publica el D. L. 25446), de la pagina 106578 (donde se prohbe el derecho de defensa, pagina 113441 (se publica la denominada Ley constitucional), copia de recurso de reconsideracin al Ministerio de Justicia.

Expediente 2: Solicitud de anulacin de la Accin de Amparo del Procurador del Ministerio de Justicia al Poder Judicial. 28 de Febrero 2001 Gabriel Huapaya Chauca, Procurador Adjunto de la Procuradura Publica encargado de los asuntos judiciales del Ministerio de Justicia, declara infundada la Accin de Amparo impuesta por el Sr. Otto Eduardo Egusquiza Roca. Fundamentos de Hecho Los Decretos Leyes 25446 y 25454, fueron dictados por el entonces Gobierno de Emergencia y Reconstruccin Nacional, declarando en proceso de reestructuracin orgnica y reorganizacin administrativa al Poder Judicial a nivel nacional. Sin embargo, no dejan de tener el carcter de normas constitucionales, por haberlo as dispuesto el Congreso Constituyente Democrtico en su primera Ley Constitucional (declaraban vigente la Constitucin de 1979 y dejaba a salvo los D.L. del gobierno a partir del 31 de diciembre de 1992, en tanto no sean revisados, modificados o derogados). Por lo que no existira amenaza ni violacin al derecho constitucional invocado. Con respecto al reconocimiento de los aos de servicio, la Accin de Amparo no es la va idnea a recurrirse, por lo cual el despacho no puede pronunciarse al respecto. Fundamentos de Derecho abcdConstitucin Poltica del Per Ley Constitucional del 13 de marzo de 1993 Ley N 23506 modificatorias y ampliatorias Decreto Ley N 17537

Expediente 3: Resolucin del Juzgado Especializado en Derecho Pblico. 09 de Marzo 2001

Consideraciones: 1- Revisar si el D.L. 25446 (24 de abril 1992) y el 25454 que establece la improcedencia del Amparo, vulnera los derechos constitucionales de aqul. 2- Con respecto al D.L. 25454 el TC establece que su articulo segundo no era compatible con la Constitucin de 1979, pues que no se puede impedir a los justiciables (litigantes) impugnar los efectos de la aplicacin de una norma jurdica, pues supondra trasgredir el principio de jerarqua de nuestro sistema de fuentes en el que la Constitucin Poltica ocupa el vrtice. (art 87 y 236 de la C. 1979 y art 51 y 138 de la actual) Adems dicha norma pre-constitucional qued sin efecto pues el art 138 de la Const. De 1993 permite aplicar el control difuso al Poder Judicial 3- (Cuarto?) El D.L. 25446 vulnera el derecho del Vocal a la permanencia e inamovilidad en el cargo mientras observe buena conducta e idoneidad en la funcin ( art. 242 Const. 1979 y 146 del vigente), asi como su derecho al debido proceso y a la defensa. Cabe amparar la demanda excepto en el extremo que pretende el pago de remuneraciones, (pues no hubo trabajo efectivamente realizado) Declara fundada la demanda e inaplicable el D.L. 25446 (sobre el cese del cargo de Vocal), reconociendo adems los aos de servicios durante el tiempo que fue cesado, dejando expedito su derecho a integrarse a la funcin judicial. Improcedente en el pago de remuneraciones.

Expediente 4: Apelacin del Procurador del Ministerio de Justicia ante el Juzgado de Derecho Pblico del Poder Judicial Victor Carbonell Vilchez, Procurador Adjunto de la Procuradura Pblica del Ministerio de Justicia, interpone Recurso de Apelacin contra el fallo del Poder Judicial. Fundamentacin del Agravio: Error de hecho y de derecho en la sentencia impugnada En la sentencia se comete el error de analizar formalmente las causes sin considerar el asunto de fondo, constituido por la decisin del Gobierno Central de cesar a magistrados en virtud a haberse declarado en su ocasin a nivel nacional al Poder Judicial en Proceso de Reestructuracin Orgnica y Reorganizacin Administrativa. Si bien las Leyes N 25446 y 25454 se emitieron en una coyuntura de emergencia y reconstruccin nacional, no por ello respecto a las glosadas disposiciones se puede cuestionar su carcter constitucional, toda vez que el Congreso en la Primera Ley Constitucional declara el rigor y vigencia plena de la Constitucion de 1979, de modo que no puede evidencarse lesin o fractura constitucional

. A tenor de lo normado por el art 52 y Primer Disposicin General de la Ley 26453 (Ley organica del TC) se pronuncia desestimando Acciones de Garantia, al constar que el pretensor no ha cumplido con el procedimiento de rehabilitacin establecido por sendas Leyes Constitucionales para la restitucin al cargo de Magistrados separados de su funcin judicial