AO DEL CENTENARIO MACHU PICCHU PARA EL MUNDO

FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLITICAS

CICLO

:I

CURSO

: SOCIOLOGA JURDICA

CATEDRTICO: MAG. JUAN CORTES VSQUEZ

TEMA

: LA CONTAMINACIN AMBIENTAL EN LA ZONA INDUSTRIA DE SULLANA.

INTEGRANTES

: ORTIZ OJEDA JONATHAN GEOMAR.

SULLANA 2011

PRESENTACIN La Comisin de la Verdad y la Reconciliacin fue creada durante el gobierno de transicin de Valentn Paniagua, con la tarea de investigar los hechos de violacin de derechos humanos ocurridos en el perodo 1980 2000 durante

la guerra armada interna en el Per. La "guerra interna" en nuestro pas, enfrent a las fuerza armadas y policiales con los grupos subversivos de Sendero Luminoso y el Movimiento Tpac Amaru (MRTA), y desencaden los aos ms violentos de la poca republicana. El informe final de la Comisin de la verdad identifica a los responsables directos e indirectos de los hechos sucedidos en este perodo, as como las violaciones de los derechos humanos y la responsabilidad de los gobiernos de turno en el conflicto. Por otro lado, el informe intenta aliviar a los deudos y familias enteras que vivieron en carne propia la devastacin que produjo esta guerra armada en nuestro pas. Esperemos que esta historia no se vuelva a repetir en nuestro pas, puesto que trajo consigo adems de prdidas humanas, perdidas econmicas, crisis econmicas, psicosociales.

EL ALUMNO

ANALISIS DE LAS CONCLUSIONES DE LA CVR

I. LAS DIMENSIONES DEL CONFLICTO Del anlisis de las conclusiones finales de la CVR se puede desprender que de Los protagonistas del conflicto fueron Sendero Luminoso, el MRTA, las Fuerzas Armadas y los departamentos ms pobres y alejados del Per. El conflicto armado internado, iniciado por Sendero Luminoso conflicto que dur por casi 20 aos, tal y como lo manifiesta la CVR que el conflicto dur desde 1980 al 2000. Esa violencia, que afect a todos los peruanos, se hizo ms notoria en la poblacin rural andina y selvtica, concretamente en los grupos indgenas quechua y ashninka. El conflicto armado se inici el 17 de mayo de 1980 en Chuschi, Ayacucho. Este suceso inici un largo perodo de violencia, mayor que el sufrido por el Per durante la Guerra de la Independencia o la Guerra con Chile por su extensin, la destruccin material y el costo en vidas humanas. Segn lo seala la Comisin de la Verdad y la Reconciliacin (CVR) en su informe final. Esta Comisin ha calculado que el nmero de vctimas podra ser de 69.280 personas. Las victimas fatales en este periodo fueron tantas que como lo informa la CVR superan el nmero de prdidas humanas sufridas por el Per en todas las guerras externas y guerras civiles ocurridas en sus 182 aos de vida independiente, lo que se conlleva a concluir que ha sido el ms atroz en toda nuestra historia de repblica Por lo que debemos tener presente que sucesos como estos, no deben de volver a pasar en el Per.

II. LAS RESPONSABILIDADES DEL CONFLICTO

Segn lo seala la CVR en su informe final Sendero luminoso es la organizacin

poltica que desencaden un conflicto armado contra el Estado y la sociedad peruana. La CVR ha constatado que a lo largo de ese conflicto, el ms violento de la historia de la Repblica, el PCP-SL cometi gravsimos crmenes que

constituyen delitos de lesa humanidad y fue responsable del 54% de vctimas fatales reportadas a la CVR. En base a los clculos realizados, la CVR estima que la cifra total de vctimas fatales provocadas por el PCP-SL asciende a 31,331 personas. El Partido Comunista Peruano se conoce como Sendero Luminoso. Aplica la estrategia militar desarrollada por Mao Tse Tung: la guerra popular prolongada que moviliza al campesinado como principal fuerza combatiente, bajo la direccin del partido proletario. Inicialmente luch por reformas agrarias y la obtencin de derechos socioeconmicos; sin embargo, ms tarde adopt una ideologa totalitaria de filiacin maosta que busc imponerse mediante el uso del terror. Segn la Comisin de la Verdad, la razn principal para condenar la accin armada de Sendero Luminoso como un acto criminal contra todos los peruanos est en que us las armas con el fin de instaurar un rgimen totalitario y de potencial genocida, basado no en el respeto a los derechos bsicos de las personas sino en la visin de una sociedad supuestamente perfecta que construiran mediante la violencia. Una segunda razn para sealar la "guerra popular" del Partido Comunista Peruano Sendero Luminoso como acto criminal deriva del tipo de sociedad que el Estado peruano defenda una sociedad que respetaba de modo significativo las libertades y derechos bsicos de los individuos, en especial el principio de autodeterminacin poltica.

El PCP-SL, de acuerdo a su ideologa, adopt una estrategia que busc consciente y constantemente provocar respuestas desproporcionadas por parte del Estado sin tener en cuenta el profundo sufrimiento que ello ocasionaba a la poblacin por la que deca luchar. Frases como "pagar la cuota de sangre" o "el triunfo de la revolucin costar un milln de muertos" eran pilares ideolgicos para Sendero Luminoso,

grupo militarista terrorista fundado y liderado por Abimael Guzmn, el camarada "Gonzalo". Esta organizacin subversiva, reconoce la Comisin de la Verdad, es responsable del 54% de vctimas fatales durante el conflicto.

Lima y otras ciudad del pas fueron tambin atacadas por este grupo terrorista. Asesinatos colectivos, sabotajes, paros armados, entre otros actos delictivos conmocionaron la capital y pusieron en alerta al gobierno que no estaba al tanto de la magnitud de la amenaza. Por otro lado el MRTA, organizacin armada al mando de Vctor Polay Campos, fue responsable del 1.5% de las vctimas fatales en la guerra interna. El modo operacional de este grupo subversivo eran distinto al de Sendero Luminoso, pues utilizaba las tcticas del secuestro y la toma de rehenes. Esta organizacin fue responsable directa del asesinato del general Enrique Lpez Albjar y la toma de la casa del embajador japons en diciembre de 1996. La discriminacin y exclusin social de amplios sectores de la poblacin fueron un factor fundamental para el apogeo de los grupos subversivos en nuestro pas.

III. LA RESPONSABILIDAD DE LOS GOBIERNOS Y DE LOS PODERES Y APARATOS DEL ESTADO Los gobiernos del presidente Fernando Belaunde Terry, Alan Garca Prez y Alberto Fujimori Fujimori, explica la CVR, no aplicaron estrategias integrales en el campo social, poltico y militar para frenar de modo eficaz a la subversin armada y al terrorismo. La Comisin de la Verdad hace hincapi en la falta de apoyo del gobierno a las fuerzas policiales, que no contaban con condiciones logsticas apropiadas, ni el entrenamiento para enfrentar a los grupos subversivos. Es menester hacer un reconocimiento a la destacada labor que cumplieron algunos efectivos por su destacable valenta tanto de los Policas y Militares perdieron la vida o quedaron discapacitados en cumplimiento de su deber. As como de los miembros de de los Comit de Autodefensas que por esos tiempos se instauraron. Debido a la falta de preparacin contra la subversin en departamentos como Ayacucho reforz en miembros de las fuerzas policiales prcticas autoritarias y represivas como torturas y detenciones indebidas que iban en contra de los derechos humanos, por este motivo la Comisin de la Verdad encuentra

responsabilidad en agentes de la polica nacional por ejecuciones extrajudiciales, desapariciones forzosas y tratos crueles contra campesinos y supuestos terroristas. A partir del ao 1982, mediante decreto supremo, las Fuerzas Armadas tenan el deber de enfrentar a los grupos subversivos. La estrategia que las Fuerzas Armadas aplicaron en un premier perodo fue de represin indiscriminada contra campesinos acusados de supuestos terroristas, en un segundo perodo la estrategia se hizo ms selectiva, pero, informa la Comisin de la Verdad, incurri en casos de violacin de los derechos humanos en ambos perodos. La intervencin de las Fuerzas Armadas desestabiliz en cierta forma a los grupos subversivos, pero la respuesta fue una sistemtica violacin a los derechos humanos. Entre los aos 1983 y 1984 se produjeron los actos ms violentos del perodo de conflicto, genocidios, desapariciones masivas y violaciones sexuales. La reaccin de la poblacin, sobre todo en Ayacucho, fue en contra de los grupos subversivos, crendose "comits de autodefensa", los cuales fueron un instrumento esencial de los campesinos para enfrentarse y defenderse de la represin terrorista.

El reconocimiento de la importante labor realizada tanto por las Fuerzas Armadas, como por la Polica Nacional es neto y claro, incluso habla del herosmo mostrado por muchos de sus miembros. Y por ello seala que la Nacin tiene una deuda con esos valerosos soldados y policas que arriesgaron y en muchos casos ofrendaron sus vidas para librarnos del terrorismo.

Sin embargo, la CVR tambin seala que tanto la Polica como las Fuerzas Armadas aplicaron una estrategia que en un primer periodo fue de represin indiscriminada contra la poblacin afirma que en ciertos lugares y momentos del conflicto la actuacin de miembros de las Fuerzas Armadas no slo involucr algunos excesos individuales de oficiales o personal de tropa, sino tambin prcticas generalizadas y/o sistemticas de violaciones de los derechos humanos,

que constituyen crmenes de lesa humanidad as como transgresiones de normas del Derecho Internacional Humanitario Por ello pide que se juzgue a quienes cometieron dichos crmenes, no slo como un deber de justicia, sino para evitar que la impunidad provoque que situaciones similares se repitan a futuro en nuestra Patria.

Es decir, la CVR afirma que en ciertos lugares (no todos) y ciertos momentos (no todos) algunos (no todos) de sus miembros mancharon el uniforme de la patria torturando y asesinando a mansalva a poblacin civil (nios incluidos) o a prisioneros rendidos, lo que est prohibido por el derecho internacional humanitario. Prueba que dicha afirmacin no es falsa es que la existencia de dichos delitos llevaron a la condena a 25 aos de crcel (por ser cmplice de los mismos) al ex presidente Alberto Fujimori.

IV. EL PROCESO POLTICO Y LOS GOBIERNOS Como sabemos, ya sea por haber ledo la historia y por haber estado presente es estas pocas, en el ao 1980 se realizaron las elecciones presidenciales las mismas que significaron la restitucin del sistema democrtico tras dos dcadas de gobierno militar, en estas elecciones fue elegido Presidente de la Repblica Fernando Belande Terry. Con el gobierno de Accin Popular , regresaban los partidos polticos al poder. El nuevo gobierno deba poner en vigencia y aplicar la Constitucin de 1979, cuyo principal objetivo era llevar al pas a un pleno desarrollo democrtico. Quedaba en manos del gobierno democrtico y del Parlamento, donde por primera vez estaban representados todos los partidos, la responsabilidad de liderar la transicin democrtica. El proyecto planteado en la Constitucin qued bloqueado por el inicio de la violencia puesto que en estos aos se dio inicio Al principio, el gobierno ignor a la insurgencia, que actuaba en reas remotas habitadas por indgenas. No fue sino hasta diciembre de 1982 que declar el

estado de emergencia en nueve provincias y puso esas regiones bajo control militar. Se mantuvo vigente el Decreto Ley firmado durante el gobierno de Fernando Belande Terry que confera atribuciones especiales al Ejrcito para enfrentar la violencia armada en el pas. En 1986 se produce el motn y la represin en tres penales de Lima (El Frontn, Santa Mnica y Lurigancho), con un saldo muy alto de vctimas (Murieron como resultado de la intervencin de las Fuerzas Policiales y de las Fuerzas Armadas aproximadamente 230 presos, la mayora de ellos presos polticos). El gobierno nunca asumi esta responsabilidad. El conflicto armado se extendi a todo el pas en medio de una profunda crisis econmica que no pudo ser superada por el gobierno de Fernando Belande Terry y que se profundiz durante el gobierno del Presidente Alan Garca. La inflacin, la hiperinflacin, la recesin econmica, el desempleo y el crecimiento de la pobreza fueron una constante. Las fallas fundamentales que encontr la CVR en el Estado fueron, la falta de preparacin para enfrentar conflictos de esta naturaleza, la incapacidad de someterse a marcos constitucionales y legales y sobre todo la desconfianza que le provocaban sectores de sus propios ciudadanos, por este motivo, la CVR encuentra al Estado responsable indirecto del conflicto, al no involucrarse y defender a la poblacin. El presidente Fernando Belaunde Terry, presidente del Per por el

partido accin popular, tom el mando del pas luego de la dictadura militar y restableci la poltica democrtica en nuestro pas. El problema de la subversin fue enfocado como un problema marginal y se le encarg a las Fuerzas Policiales erradicarlo, no tomando las precauciones necesarias y haciendo diagnsticos errados que costaron la vida de miles de pobladores. La CVR afirm tambin que el gobierno de Accin Popular toler violaciones a los derechos humanos y no nombr comisiones investigadoras en los casos

denunciados de las matanzas de Putis, Pucayacu y Cabitos. Por este motivo la CVR encontr responsabilidad poltica del gobierno de Accin Popular por su tolerancia a las violaciones de los derechos humanos y por la intencin de acabar con la subversin en corto plazo , sin considerar sucosto en vidas humanas. El partido Aprista Peruano (APRA) vivi tambin la amenaza terrorista, durante el gobierno de Alan Garca Prez, a partir de julio de 1985. Este gobierno intent, explica la CVR, derrotar a la subversin

mediante polticas de desarrollo dirigidas a los campesinos y a las regiones ms pobres. Se aplicaron sanciones a los jefes militares responsables de violaciones a los derechos humanos. Se cre una comisin de Paz y el Ministerio de Defensa como medidas para contrarrestar el terrorismo. Sin embargo, la "matanza en los penales", producida durante el gobierno aprista en los penales de Lurigancho, El Frontn fueron el inicio de la actuacin ms autnoma de la Fuerzas Armadas contra el terrorismo y de una guerra sin ley. La CVR encontr responsabilidad en el gobierno del PAP en estos crmenes y despreci la colaboracin del gobierno en el encubrimiento de la matanza de Cayara, acto realizado por las Fuerzas Armadas. La crisis econmica que viv el Pas y la hiperinflacin durante el gobierno aprista, favoreci el desarrollo de las agrupaciones terroristas y cre una inestabilidad poltica, que dio pi al avance de la subversin en la capital. Alberto Fujimori Fujimori, candidato independiente por el partido Cambio 90, tom el mand del pas en 1990 bajo elecciones democrticas. La estrategia antiterrorista del nuevo presidente fue dar carta libre a las Fuerzas Armadas para combatir la subversin. Convoc a Vladimiro Montesinos, operador de inteligencia militar para crear estrategias que derrumbaran

las organizaciones subversivas. El golpe de Estado que dio Alberto Fujimori en el ao 1992 fue el inicio a una nueva estrategia contra la subversin, la eliminacin masiva de los grupos

terroristas. La conformacin del escuadrn de la muerte , denominado "Colina", inici asesinatos, desapariciones forzadas y masacres. Por estas razones la CVR encuentra responsabilidad directa del gobierno la violacin de derechos humanos, as como en crmenes de lesa humanidad. Los casos de violacin de derechos humanos en estos veinte aos de terror en nuestro pas son innumerables. La matanza de ms de cien estudiantes y un profesor en la universidad La Cantuta, el asesinato de ocho periodistas en Ucchuracay, los coches-bomba en todo el pas, entre otros episodios sangrientos de la historia de nuestro pas. Con respecto al poder legislativo La CVR ha demostrado que este poder del estado tambin tiene responsabilidad poltica puesto que no supieron enfrentar el conflicto armado interno.

Las fuerzas polticas de ese entonces no se encontraron en la capacidad para presentar iniciativas sobre cmo enfrentar de una manera integral a los grupos subversivos hasta bien avanzado el conflicto. Sobre todo la CVR hace referencia al parlamento de 1980-1985 el mismo que no cumpli con su funcin constitucional de fiscalizacin, al abdicar a ejercer control sobre lo que en Ayacucho, Huancavelica y Apurmac vena sucediendo a propsito del conflicto. Encontrndose en este perodo la mayor cantidad de peruanos muertos o desaparecidos a causa de la guerra.

As mismo se puede constatar en el informe de la CVR que el sistema judicial no cumpli con su misin adecuadamente; ni para la condena dentro de la ley de las acciones de los grupos subversivos; ni para la cautela de los derechos de las personas detenidas, ni para poner coto a la impunidad con que actuaban los agentes del Estado que cometan graves violaciones de los derechos humanos. En el primer caso, el poder judicial se gan la imagen de una ineficiente coladera que liberaba a culpables y condenaba a inocentes; en el segundo caso, sus agentes incumplieron el rol de garante de los derechos de los detenidos, coadyuvando a la comisin de graves violaciones a los derechos a la vida y la integridad fsica; por ltimo, se abstuvieron de llevar a la justicia a miembros de

las fuerzas armadas acusados de graves delitos, fallando sistemticamente cada contienda de competencia a favor del fuero militar, donde las situaciones quedaban en la impunidad. Puesto que el sistema Judicial adoleca de problemas estructurales que determinaban su ineficiencia. Todo esto se agrav cuando en el gobierno de Alberto Fujimori realiz una clara intromisin en la capacidad de autogobierno a partir de ceses masivos de magistrados, nombramientos provisionales y la creacin de rganos de gestin ajenos a la estructura del sistema judicial; adems de la inoperancia del Tribunal Constitucional.

V. EL PAPEL DE LAS ORGANIZACIONES SOCIALES

Cabe destacar que las organizacin es sociales cumplieron un papel importantes y podramos decir hasta influyente en el periodo de conflicto interno tal es as que PCP-SL exacerb los conflictos laborales y se propuso como objetivo la destruccin de los sindicatos existentes, mientras que el MRTA busc instrumentalizar los sindicatos para sus fines subversivos. Que originaron las prcticas o concepciones antidemocrticas en sindicatos y gremios empresariales conduciendo a la descalificacin mutua a lo largo del conflicto armado, cuestionando la representatividad y legitimidad de las organizaciones gremiales.

Podemos afirmar que respecto al sistema educativo el estado descuid el tema educativo. Tal y como lo menciona la CVR hubo proyectos modernizadores en la dcada del 60 pero fracasaron. Ni la ley universitaria ni la reforma educativa de 1972 lograron revertir esta tendencia. Tampoco neutralizaron el predominio de pedagogas tradicionales autoritarias. En aquellos espacios que el Estado fue dejando en su repliegue, germinaron nuevas propuestas; ellas propugnaban un cambio radical, anti-sistmico, slo alcanzable por la va de la confrontacin y sustentado en un marxismo de manual, dogmtico y simplificado, que se expandi ampliamente en las universidades durante la dcada de 1970. Lo que origin que en las aulas universitarias sobre todo se germine la preparacin para el conflicto interno sobre todo en la universidad de Huamanga entre otras.

As mismo, la labor que cumpli la iglesia Catlica y evanglicas durante el proceso de la violencia, como actoras que contribuyeron a proteger a la poblacin de crmenes y violaciones de derechos humanos. Institucionalmente, la iglesia catlica conden desde temprano la violencia de los grupos alzados en armas e igualmente las violaciones de los DDHH por parte del Estado.

Asimismo, decenas de asociaciones de la sociedad civil mantuvieron viva la capacidad de indignacin ante lo que ocurra y crearon un eficaz movimiento a favor de los derechos humanos que, organizado alrededor de la Coordinadora Nacional de Derechos Humanos (CNDH), se convirti pese a una permanente satanizacin en su contra- en un referente tico en el escenario nacional y en un efectivo recurso para que las vctimas pudiesen avanzar en su objetivo de alcanzar la verdad y exigir la justicia.

El papel de los medios de comunicacin fue muy importante. Durante esos aos el trabajo de investigacin periodstica fue abundante, valiente y en algunos casos, como el de la masacre de La Cantuta, indispensable para encontrar a los responsables de crmenes atroces.

VI. SOBRE LAS SECUELAS DEL CONFLICTO ARMADO INTERNO A nivel social, uno de los efectos de la violencia fue el deterioro del tejido social y el debilitamiento de las organizaciones de base, que en las zonas de mayor conflicto casi desaparecieron. La dcada de los 80 terminara con una poblacin sin capacidad de respuesta organizada frente a la crisis que viva el pas. El proceso de migracin que se desarroll durante esta dcada ha sido de gran impacto en algunas regiones, as surgi el drama de los desplazados por la violencia poltico-social y la desorganizacin de las comunidades. Como resultado de la violencia durante las dcadas de 1980 y 1990, se desplazaron entre 600 mil y un milln de personas, de acuerdo con varias estimaciones (segn datos del informe del Comit Internacional de la Cruz Roja de 2003). Ms de 69 mil personas murieron o desaparecieron. Las poblaciones

campesinas indgenas fueron afectadas de forma desproporcionada por el conflicto, representando el 70% de los desplazados internos, principalmente de los departamentos de Ayacucho, Huancavelica, Apurmac y de la Sierra Central. El informe final de la Comisin de la Verdad y Reconciliacin del Per, publicada en agosto del 2003, reconoce como vctimas de guerra a la totalidad de los 600 mil desplazados internos durante el conflicto y pide que se les otorgue una amplia reparacin como parte del proceso de reconciliacin nacional. A su vez, en mayo del 2004,se adopt una ley que por primera vez reconoce la situacin especial y las necesidades particulares de los desplazados internos. Tal y como concluy la Comisin de la Verdad y Reconciliacin en su informe, en el contexto peruano el desplazamiento de personas fue un fin en s mismo, una estrategia ejecutada por los bandos en guerra con el propsito de alcanzar sus objetivos militares. Hubo personas que se vieron obligadas a huir debido a ataques directos, o a la persistencia de la violencia generalizada que les impeda cubrir sus necesidades mnimas.

VII. SOBRE LA NECESIDAD DE REPARAR

El Informe Final de la Comisin de la Verdad y Reconciliacin (IFCVR) plantea que en el Per slo ser posible alcanzar la reconciliacin y la paz mediante el ejercicio de una justicia que juzgue y sancione a los responsables de los hechos de violencia, si se atiende y repara a las vctimas por los enormes daos ocasionados, y si se emprenden reformas del Estado destinadas a garantizar que tales sucesos no vuelvan a ocurrir. La CVR plante diversos tipos de reparaciones que van desde la restitucin de derechos ciudadanos, el acceso a educacin, salud y vivienda, reparaciones simblicas y econmicas, entre otros programas. Es importante destacar a este nivel tanto la ley de Reparaciones obtenida (28592), como el Registro de Vctimas, creado el 20 de julio del 2005 como parte de la ley. Dicha ley fue creada con el acuerdo de todos los grupos polticos con representacin congresal. Igualmente el hecho de que grupos de la sociedad civil en Ucayali, Hunuco,

Pasco, Lima, Junn, Ica, Huancavelica, Ayacucho, Apurmac, Cusco, Madre de Dios y Puno hayan elaborado Planes Integrales de Reparacin, ya sea a nivel regional o local.

VIII. SOBRE EL PROCESO DE RECONCILIACIN NACIONAL En el informe la CVR lleg a afirmar que El proceso de reconciliacin pasa por acabar con la discriminacin, sealando como meta general la edificacin de un pas que se reconozca positivamente como multitnico, pluricultural y multilinge. Tal reconocimiento es la base para la superacin de las prcticas de discriminacin que subyacen a las mltiples discordias de nuestra historia republicana, agregando que En aras de la reconciliacin nacional, resulta indispensable impulsar la creacin de una identidad colectiva de todos los peruanos respetuosa de las diferencias culturales y librada efectivamente de cualquier rezago de discriminacin tnica y racial. Esta es una de las lecciones profundas dejadas por la violencia. Muchos ciudadanos y colectivos respondieron a este desafo durante estos siete aos y han desplegado una serie de iniciativas para sensibilizar a la opinin pblica, as como tambin para hacer avanzar un ordenamiento legal (a nivel distrital, regional y nacional) que sancione todo tipo de prcticas discriminatorias. Se han desarrollado programas educativos para nios, mujeres y jvenes para reconocer y desterrar prcticas discriminatorias, as como tambin diversas iniciativas individuales en los campos del arte, literatura, fotografa, documental y cine donde se recogen las historias de discriminacin y las afirmaciones positivas de lucha por la vida. Algunos han centrado su accin en ejercer una labor de vigilancia sobre la publicidad y las ofertas de empleo, para evitar que perpeten prcticas discriminatorias. Y otros han tratado de sealar como nuestros patrones estticos tambin son fuente de discriminacin. El tema de una sociedad que garantice la igualdad de oportunidades tambin ha estado presente.