CURSO ONLINE DIREITO AMBIENTAL PARA ANALISTA DO TRF/5 PROFESSOR: BOTELHO

Aula Demonstrativa
Oi, pessoal, tudo bem? Meu nome Joo Paulo Batista Botelho. Sou Perito Criminal Federal, aprovado em 1 lugar geral no concurso da Polcia Federal em 2004. Esse ano, tambm fui aprovado em 1 lugar geral no concurso para Consultor Legislativo do Senado Federal. Sou formado em Direito e dou aulas em cursos de graduao e ps-graduao em Braslia. Estou aqui para estudar com vocs o programa de Direito Ambiental do concurso para Analista Judicirio rea Judiciria do TRF da 5 Regio, organizado pela FCC. Acho que o grande segredo para ter sucesso em um concurso gostar da matria, sentir prazer em estud-la. E esse o meu objetivo: fazer vocs gostarem do Direito Ambiental. Quem j gosta do meio ambiente leva vantagem :) Eis o calendrio do nosso curso: Aula 0 (Demonstrativa) Aula 1 23/7 30/7 A proteo do meio ambiente na Constituio Federal. Conceito de Direito Ambiental. Objeto do Direito Ambiental. Princpios do Direito Ambiental. Competncia em matria ambiental. Funo social da propriedade. Desenvolvimento sustentvel. Bens ambientais. Poltica Nacional do Meio Ambiente: Princpios. Objetivos. Instrumentos: Licenciamento ambiental. Estudo de impacto ambiental. Zoneamento ambiental. reas de preservao permanente e unidades de conservao. Responsabilidade por dano ambiental.

Aula 2

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Aula 3 Aula 4

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Aula 5

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Esta aula demonstrativa dar a vocs uma ideia do que veremos neste curso. O tpico escolhido foi a proteo do meio ambiente na Constituio. Vamos l?

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Sumrio
1. A proteo do meio ambiente na Constituio Federal ..................... 2. Questes ............................................................................ 3. Respostas ............................................................................ 2 11 15

1. A proteo do meio ambiente na Constituio Federal

A Constituio de 1988 confere proteo especial ao meio ambiente. Vamos ver, em ordem, todos os momentos em que ela aborda o tema. Comeamos pelo art. 5, que trata dos direitos e deveres individuais e coletivos. Vamos ver o inciso LXXIII, que prev a ao popular: LXXIII - qualquer cidado parte legtima para propor ao popular que vise a anular ato lesivo ao patrimnio pblico ou de entidade de que o Estado participe, moralidade administrativa, ao meio ambiente e ao patrimnio histrico e cultural, ficando o autor, salvo comprovada mf, isento de custas judiciais e do nus da sucumbncia; De acordo com o dispositivo, qualquer ato praticado pelo Poder Pblico (ou por quem atue em seu nome) que seja lesivo ao meio ambiente poder ser anulado por meio de ao popular ajuizada por cidado (aquele que tem pleno gozo dos direitos polticos). O art. 20, que traz uma lista exemplificativa dos bens da Unio, trata do meio ambiente nos incisos II e IV. Vamos comear pelo inciso II, segundo o qual so bens da Unio: II - as terras devolutas indispensveis defesa das fronteiras, das fortificaes e construes militares, das vias federais de comunicao e preservao ambiental, definidas em lei; As terras devolutas so terrenos que no se incorporaram ao domnio privado, mas tambm no receberam uma destinao pblica especfica. Em regra, pertencem aos Estados (art. 26, IV, da Constituio). Mas, se a terra devoluta for indispensvel preservao do meio ambiente, ento pertencer Unio. Agora, o inciso IV do art. 20, de acordo com o qual so bens da Unio: IV - as ilhas fluviais e lacustres nas zonas limtrofes com outros pases; as praias martimas; as ilhas ocenicas e as
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CURSO ONLINE DIREITO AMBIENTAL PARA ANALISTA DO TRF/5 PROFESSOR: BOTELHO costeiras, excludas, destas, as que contenham a sede de Municpios, exceto aquelas reas afetadas ao servio pblico e a unidade ambiental federal, e as referidas no art. 26, II; Logo, as reas das ilhas costeiras que estejam afetadas a unidade ambiental federal pertencem Unio. O art. 23 traz uma lista exemplificativa das competncias materiais ou administrativas (isto , competncias no legislativas) comuns da Unio, Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios (notem a ausncia dos Territrios!). Vejam s o inciso VI: VI - proteger o meio ambiente e combater a poluio em qualquer de suas formas; Ou seja, proteger o meio ambiente e combater a poluio so misses constitucionais de todos os entes federativos. O art. 24 traz uma lista exaustiva das competncias legislativas concorrentes da Unio, dos Estados e do DF (notem a ausncia dos Municpios e dos Territrios!). Vejam os incisos VI e VIII: VI - florestas, caa, pesca, fauna, conservao da natureza, defesa do solo e dos recursos naturais, proteo do meio ambiente e controle da poluio; VIII - responsabilidade por dano ao meio ambiente, ao consumidor, a bens e direitos de valor artstico, esttico, histrico, turstico e paisagstico; Podemos concluir que Unio, Estados e DF podem legislar sobre os assuntos relacionados com o meio ambiente, incluindo a responsabilidade por danos ambientais. A Unio editar normas gerais, enquanto os Estados e o DF editaro normas suplementares. Se a Unio no editar a norma geral, os Estados e o DF podero legislar plenamente. Mas, assim que a Unio editar a norma geral, estar suspensa a eficcia das normas estaduais ou distritais contrrias. Vamos pular agora para o art. 129, que trata das funes institucionais do Ministrio Pblico (MP). Olhem o que diz o inciso III: III - promover o inqurito civil e a ao civil pblica, para a proteo do patrimnio pblico e social, do meio ambiente e de outros interesses difusos e coletivos; Se os moradores de uma regio fossem afetados pela poluio causada por uma indstria, o MP poderia instaurar inqurito civil para apurar o fato e reunir
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CURSO ONLINE DIREITO AMBIENTAL PARA ANALISTA DO TRF/5 PROFESSOR: BOTELHO provas para ajuizar uma ao civil pblica, visando responsabilizao da indstria, cessao da conduta e reparao dos danos. Na sequncia, temos o art. 170, que estabelece os princpios da ordem econmica, ou seja, os valores que orientam as atividades econmicas do pas. Deem uma olhada no que diz o inciso VI: VI - defesa do meio ambiente, inclusive mediante tratamento diferenciado conforme o impacto ambiental dos produtos e servios e de seus processos de elaborao e prestao; Assim, qualquer atividade econmica deve observar a defesa do meio ambiente. claro que toda atividade econmica ter algum impacto ambiental, por menor que seja. Mas o tratamento ser diferenciado, no sentido de que quanto mais poluidora for uma atividade, maior ser o controle sobre ela. Ainda na ordem econmica, a Constituio faz mais uma referncia ao meio ambiente, no art. 174, 3. Vamos conferir: 3 - O Estado favorecer a organizao da atividade garimpeira em cooperativas, levando em conta a proteo do meio ambiente e a promoo econmico-social dos garimpeiros. O Estado estimula o cooperativismo (no confundir com corporativismo, hein!), isto , a colaborao de pessoas com os mesmos interesses, a fim de obter vantagens comuns em suas atividades econmicas. E o garimpo um exemplo. Mas essa atividade de extrao mineral deve ser ordenada de modo a evitar a devastao da rea. Nos anos 80, a corrida do ouro em Serra Pelada, no Par, foi um exemplo muito negativo para o meio ambiente. O prximo dispositivo constitucional o art. 177, 4, II, b. Vamos v-lo: 4 A lei que instituir contribuio de interveno no domnio econmico relativa s atividades de importao ou comercializao de petrleo e seus derivados, gs natural e seus derivados e lcool combustvel dever atender aos seguintes requisitos: () II - os recursos arrecadados sero destinados: () b) ao financiamento de projetos ambientais relacionados com a indstria do petrleo e do gs; A CIDE-Combustveis um tributo institudo pela Unio, que incide sobre a importao e a comercializao de combustveis. uma das responsveis pelo precinho camarada que pagamos pela gasolina :) Parte de sua arrecadao
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CURSO ONLINE DIREITO AMBIENTAL PARA ANALISTA DO TRF/5 PROFESSOR: BOTELHO deve ser destinada a projetos ambientais relacionados com a indstria do petrleo e do gs, como, por exemplo, o desenvolvimento de planos de contingncia locais e regionais para situaes de emergncia (digamos, um vazamento de petrleo) e o fomento a projetos voltados produo de biocombustveis, com foco na reduo dos poluentes relacionados com a indstria de petrleo, gs natural e seus derivados. Vamos ver agora o art. 186, que fala dos requisitos para que uma propriedade rural cumpra sua funo social e no corra o risco de ser desapropriada, por interesse social, para fins de reforma agrria. Acho que ningum aqui latifundirio, mas bom saber :) Art. 186. A funo social cumprida quando a propriedade rural atende, simultaneamente, segundo critrios e graus de exigncia estabelecidos em lei, aos seguintes requisitos: () II - utilizao adequada dos recursos naturais disponveis e preservao do meio ambiente; Fica claro que, se a explorao de uma propriedade rural agride excessivamente o meio ambiente, por exemplo, com derrubada de matas, queimadas ou contaminao do solo e das guas, a funo social da propriedade no est sendo cumprida, podendo ocorrer a desapropriao. Vamos continuar com o nosso passeio pela Constituio? Agora a vez do art. 200, que trata das atribuies do Sistema nico de Sade (SUS). Sim, sobrou at pro SUS :) Mas temos de lembrar que sade e meio ambiente caminham de mos dadas. Vejamos: Art. 200. Ao sistema nico de sade compete, alm de outras atribuies, nos termos da lei: () VIII - colaborar na proteo do meio ambiente, nele compreendido o do trabalho. A novidade aqui o conceito de meio ambiente do trabalho, que o local onde a pessoa exerce sua atividade laboral. O ambiente de trabalho deve proteger ao mximo a sade e a segurana do trabalhador. A ateno deve ser redobrada em locais como fbricas de explosivos, postos de gasolina, minas de carvo etc. Tambm a comunicao social est relacionada com o meio ambiente. Vejamos o que diz o art. 220, 3, II: 3 - Compete lei federal: () II - estabelecer os meios legais que garantam pessoa e famlia a possibilidade de se defenderem de programas ou
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CURSO ONLINE DIREITO AMBIENTAL PARA ANALISTA DO TRF/5 PROFESSOR: BOTELHO programaes de rdio e televiso que contrariem o disposto no art. 221, bem como da propaganda de produtos, prticas e servios que possam ser nocivos sade e ao meio ambiente. Aqui h a previso expressa de lei que defenda a populao da propaganda de produtos, prticas e servios que possam ser nocivos ao meio ambiente. Tratase da Lei n 9.294/96 (fcil lembrar, 92-94-96), que proibiu o fumo em recintos fechados e a propaganda de cigarros no rdio e na TV. Ela tambm restringiu a propaganda de defensivos agrcolas (agrotxicos) aos programas ou publicaes destinados aos agricultores e pecuaristas (ex.: Globo Rural). Muita ateno agora, porque abordaremos o principal artigo da Constituio sobre o meio ambiente. o art. 225, que, na verdade, um captulo intitulado Do Meio Ambiente. Vamos iniciar a anlise pelo caput. Art. 225. Todos tm direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado, bem de uso comum do povo e essencial sadia qualidade de vida, impondo-se ao Poder Pblico e coletividade o dever de defend-lo e preserv-lo para as presentes e futuras geraes. Para os Direitos Administrativo e Civil, bens de uso comum do povo so espcies de bens pblicos que esto disposio de todos, tais como rios, mares, estradas, ruas e praas. A Constituio estabelece que o meio ambiente ecologicamente equilibrado tambm um bem pblico do qual todos ns temos o direito de usufruir. Mas tambm temos o dever de conserv-lo, a responsabilidade no apenas do Poder Pblico. Cada um de ns tem que fazer a sua parte, levando em conta que nossos filhos e netos tambm dependero dele para sobreviver. Isso que desenvolvimento sustentvel: ns podemos usar o meio ambiente para satisfazer as nossas necessidades, mas temos que preserv-lo para que as geraes futuras possam fazer o mesmo. Fala-se aqui no princpio da solidariedade intergeracional (solidariedade entre as geraes) ou da equidade intergeracional. Vamos ver agora o 1 e seus incisos. 1 - Para assegurar a efetividade desse direito, incumbe ao Poder Pblico: O 1 lista em seus incisos algumas das aes que o Poder Pblico (federal, estadual, distrital ou municipal !!!) dever empreender para preservar efetivamente o meio ambiente. Vamos analisar o inciso I:

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CURSO ONLINE DIREITO AMBIENTAL PARA ANALISTA DO TRF/5 PROFESSOR: BOTELHO I - preservar e restaurar os processos ecolgicos essenciais e prover o manejo ecolgico das espcies e ecossistemas; Processo ecolgico essencial qualquer sistema da natureza fundamental para a satisfao das necessidades humanas, como os ciclos hidrolgicos (ciclos da gua) e as cadeias alimentares. Manejo ecolgico todo procedimento que vise assegurar a conservao da diversidade biolgica e dos ecossistemas. O inciso II trata do nosso patrimnio gentico: II - preservar a diversidade e a integridade do patrimnio gentico do Pas e fiscalizar as entidades dedicadas pesquisa e manipulao de material gentico; A diversidade gentica um subconjunto da biodiversidade, que a variedade e variabilidade de organismos vivos de todas as origens. No plano internacional, o Brasil signatrio da Conveno sobre Diversidade Biolgica, assinada durante a ECO-92, no Rio de Janeiro, e que prope medidas para a conservao da biodiversidade do planeta e para o combate biopirataria. O Brasil j foi vtima da biopirataria no sculo XIX. No auge do ciclo da borracha, o ingls Henry Wickham levou sementes de seringueira para a Inglaterra, onde foram selecionadas e enviadas para a Malsia ( poca, colnia inglesa). A planta se adaptou muito bem ao local e, aps alguns anos, a Malsia se tornou a maior produtora mundial de ltex, prejudicando economicamente nosso pas. No plano interno, temos a criticada lei de biossegurana (Lei n 11.105/05), que trata dos OGMs (organismos geneticamente modificados) - os transgnicos - , prev a responsabilizao civil, administrativa e penal por danos ao meio ambiente, e define alguns crimes, como o de clonagem humana. bom lembrar que, em 2008, o STF liberou as pesquisas com clulas-tronco embrionrias para fins teraputicos, ao julgar a ADI 3510/DF. O inciso III cuida das reas a serem protegidas: III - definir, em todas as unidades da Federao, espaos territoriais e seus componentes a serem especialmente protegidos, sendo a alterao e a supresso permitidas somente atravs de lei, vedada qualquer utilizao que comprometa a integridade dos atributos que justifiquem sua proteo;
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Esse inciso muito cobrado nos concursos da FCC. Nas questes, a banca, para tentar enganar o candidato, diz que as alteraes ou supresses so proibidas, ou ento que podem ser feitas por decreto. FALSO! As alteraes ou supresses podem ser feitas, mas s por lei !!! O inciso IV sobre o EIA (Estudo de Impacto Ambiental): IV - exigir, na forma da lei, para instalao de obra ou atividade potencialmente causadora de significativa degradao do meio ambiente, estudo prvio de impacto ambiental, a que se dar publicidade; O EIA um documento tcnico que avalia previamente as consequncias, para o meio ambiente, de determinado projeto, e apresenta medidas mitigadoras, para atenuar o impacto da atividade humana sobre a natureza. No preciso que a atividade cause danos efetivos para que se exija o EIA. Basta haver alguma probabilidade de dano significativo ao meio ambiente. O inciso V prev o princpio do limite ou do controle do poluidor pelo Poder Pblico: V - controlar a produo, a comercializao e o emprego de tcnicas, mtodos e substncias que comportem risco para a vida, a qualidade de vida e o meio ambiente; Cabe ao Poder Pblico, por meio do poder de polcia, fiscalizar e orientar os particulares quanto aos limites no uso dos recursos naturais. O inciso VI fala da educao ambiental, primordial para que as pessoas cuidem melhor do meio ambiente: VI - promover a educao ambiental em todos os nveis de ensino e a conscientizao pblica para a preservao do meio ambiente; A informao mais importante que a educao ambiental estar presente em todos os nveis de ensino. A Lei n 9.795/99 Dispe sobre a educao ambiental e institui a Poltica Nacional de Educao Ambiental. O inciso VII probe, entre outras prticas, os maus tratos aos animais, como as brigas de galo e a farra do boi. VII - proteger a fauna e a flora, vedadas, na forma da lei, as prticas que coloquem em risco sua funo ecolgica, provoquem a extino de espcies ou submetam os animais a crueldade.
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CURSO ONLINE DIREITO AMBIENTAL PARA ANALISTA DO TRF/5 PROFESSOR: BOTELHO Chegamos ao pargrafo segundo, em que a Constituio exige a recuperao das reas devastadas pela extrao de minerais: 2 - Aquele que explorar recursos minerais fica obrigado a recuperar o meio ambiente degradado, de acordo com soluo tcnica exigida pelo rgo pblico competente, na forma da lei. O rgo mencionado o DNPM (Departamento Nacional de Produo Mineral). O pargrafo terceiro prev a responsabilizao civil (reparao dos danos), administrativa e penal de quem lesar o meio ambiente. A grande novidade a previso de sanes criminais para as pessoas jurdicas! 3 - As condutas e atividades consideradas lesivas ao meio ambiente sujeitaro os infratores, pessoas fsicas ou jurdicas, a sanes penais e administrativas, independentemente da obrigao de reparar os danos causados. Vamos ao pargrafo quarto, que a FCC adora: 4 - A Floresta Amaznica brasileira, a Mata Atlntica, a Serra do Mar, o Pantanal Mato-Grossense e a Zona Costeira so patrimnio nacional, e sua utilizao far-se-, na forma da lei, dentro de condies que assegurem a preservao do meio ambiente, inclusive quanto ao uso dos recursos naturais. preciso saber quais regies do Brasil so patrimnio nacional. A tabela a seguir traz um mnemnico para ajudar. So patrimnio nacional: FAMA, ZONA, SERRA e PM FA: Floresta Amaznica MA: Mata Atlntica ZONA: Zona Costeira SERRA: Serra do Mar PM: Pantanal Mato-Grossense Reparem que o Cerrado e a Caatinga NO esto na lista!!! Vamos continuar, com o pargrafo quinto, outro queridinho da FCC: 5 - So indisponveis as terras devolutas ou arrecadadas pelos Estados, por aes discriminatrias, necessrias proteo dos ecossistemas naturais. www.pontodosconcursos.com.br 9

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Bem indisponvel aquele do qual no se pode abrir mo. O processo discriminatrio, regido pela Lei n 6.383/76, tem por finalidade separar (discriminar) as terras devolutas (que so pblicas) das terras particulares, quando no h consenso. Moral da histria: i) a Unio no pode se desfazer ou dar destinao diversa s terras devolutas indispensveis preservao ambiental; ii) os Estados no podem se desfazer ou dar destinao estranha s terras obtidas em ao discriminatria, se elas forem necessrias proteo de ecossistema. Agora vem o ltimo pargrafo, que tambm cai bastante: 6 - As usinas que operem com reator nuclear devero ter sua localizao definida em lei federal, sem o que no podero ser instaladas. A FCC costuma colocar nas questes que leis estaduais ou municipais podem estabelecer a localizao das usinas nucleares. ERRADO! Somente lei federal pode dispor sobre isso! Vale ressaltar que no h lei federal definindo a localizao das usinas nucleares de Angra I, II e III. que a construo dessas usinas foi autorizada por decreto antes da Constituio de 1988. A inexistncia dessa lei provoca polmica at hoje. Finalmente, a ltima meno ao meio ambiente na Constituio no art. 231, 1, que explica o conceito de terra indgena: 1 - So terras tradicionalmente ocupadas pelos ndios as por eles habitadas em carter permanente, as utilizadas para suas atividades produtivas, as imprescindveis preservao dos recursos ambientais necessrios a seu bem-estar e as necessrias a sua reproduo fsica e cultural, segundo seus usos, costumes e tradies. As terras indgenas pertencem Unio, mas os ndios tm direito posse e ao usufruto exclusivo das riquezas dos solos, dos rios e dos lagos nelas existentes. Se uma rea fundamental para a preservao dos recursos vitais para uma comunidade indgena, ento essa rea considerada terra indgena. Um dos objetivos de uma reserva indgena a proteo do meio ambiente. Bom, pessoal, hora de fazermos alguns exerccios no estilo FCC para fixar todas essas informaes. Primeiro, eu apresento somente as questes para vocs fazerem como se estivessem no dia da prova. Em seguida, eu respondo
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CURSO ONLINE DIREITO AMBIENTAL PARA ANALISTA DO TRF/5 PROFESSOR: BOTELHO e explico cada uma, mas vocs s podem olhar as respostas e os comentrios depois que acabarem de resolver as questes, combinado?

2. Questes
1. (FCC - 2009 - TJ-AP - Analista Judicirio - rea Judiciria) A tutela constitucional do direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado abrange previso segundo a qual: (A) incumbe ao Poder Pblico definir espaos territoriais e seus componentes a serem especialmente protegidos, sendo a alterao permitida somente atravs de lei, vedada a supresso ou utilizao que comprometa a integridade dos atributos que justifiquem sua proteo. (B) o aproveitamento do potencial de energia renovvel, ainda que de capacidade reduzida, depender de autorizao ou concesso do Poder Pblico. (C) so indisponveis as terras devolutas ou arrecadadas pela Unio, por aes discriminatrias, necessrias proteo dos ecossistemas naturais. (D) as jazidas, em lavra ou no, e demais recursos minerais e os potenciais de energia hidrulica constituem propriedade distinta da do solo, para efeito de explorao ou aproveitamento, e pertencem ao Estado em cujo territrio estiverem localizados. (E) as condutas e atividades consideradas lesivas ao meio ambiente sujeitaro os infratores, pessoas fsicas ou jurdicas, a sanes penais e administrativas, independentemente da obrigao de reparar os danos causados.

2. (FCC - 2007 - MPU - Analista Processual) Todos tm direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado, impondo-se ao Poder Pblico e coletividade o dever de defend-lo e preserv-lo para as presentes e futuras geraes. Com relao ao meio ambiente correta a afirmao: (A) As usinas que operem com reatores nucleares devero ter sua localizao definida em lei estadual ou municipal, podendo ocorrer uma pr-instalao. (B) A Mata Atlntica e o Pantanal Mato-Grossense no so considerados patrimnio nacional pela Constituio Federal brasileira. (C) As condutas consideradas lesivas ao meio ambiente sujeitaro os infratores sano penal, que ser dependente da obrigao de reparar os danos causados. (D) So indisponveis as terras devolutas ou arrecadadas pelos Estados, por aes discriminatrias, necessrias proteo dos ecossistemas naturais. (E) A Serra do Mar e a Zona Costeira no so consideradas patrimnio nacional pela Constituio Federal brasileira.
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3) (FCC - 2002 - MPE-PE - Promotor de Justia) O nosso ordenamento jurdico admite a responsabilidade penal da pessoa jurdica, com previso expressa na: (A) Constituio Federal de 1988 e Lei dos Crimes Ambientais (Lei no 9.605/98). (B) Lei de Falncias (Dec. 7.661/45) e Lei que define os Crimes contra a Ordem Econmica (Lei no 8.176/91). (C) Constituio Federal de 1988 e Lei que define dos Crimes contra a Ordem Tributria (Lei no 8.137/90). (D) Lei dos Crimes contra a Ordem Econmica (Lei no 8.176/91) e Lei dos Crimes contra a Ordem Tributria (Lei no 8.137/90). (E) Lei dos Crimes contra a Ordem Tributria (Lei no 8.137/90) e Lei dos Crimes Ambientais (Lei no 9.605/98).

4) (FCC - 2010 - DPE-SP - Oficial de Defensoria Pblica) A Floresta Amaznica brasileira, a Mata Atlntica e a Serra do Mar so consideradas, conforme norma expressa da Constituio Federal: (A) bens de propriedade dos Estados onde se situem, que disciplinaro a utilizao dos recursos naturais. (B) bens de propriedade dos municpios onde se situem, vedada sua utilizao por terceiros. (C) patrimnio do ente pblico responsvel pela sua gesto, utilizao e preservao. (D) patrimnio nacional, vedada, portanto, sua utilizao pelos cidados. (E) patrimnio nacional, passveis de serem utilizados de forma sustentvel.

5) (FCC - 2010 - DPE-SP - Oficial de Defensoria Pblica) Como medida para assegurar efetividade ao direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado, a Constituio Federal atribuiu: (A) Unio, em carter exclusivo, a competncia para definir os espaos territoriais que devem ser protegidos para atender quela finalidade; (B) Unio, em carter exclusivo, a preservao da diversidade e a fiscalizao das entidades de pesquisa e manipulao de material gentico. (C) ao Poder Pblico a competncia para reduzir, por meio de decreto, os limites de reas especialmente protegidas. (D) ao Poder Pblico a promoo da educao ambiental em todos os nveis de ensino e a conscientizao pblica para a preservao do meio ambiente. (E) ao Estado, em carter exclusivo, a competncia para definir os espaos territoriais que devem ser protegidos para atender quela finalidade.
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6) (FCC - 2008 - MPE-CE - Promotor de Justia) Sobre a legislao ambiental brasileira, constitucional e ordinria, segundo compreendida pelo Supremo Tribunal Federal (em sede cautelar ou definitiva de mrito), compatvel com a Constituio de 1988: (A) a lei estadual que autoriza e disciplina atividades esportivas com aves das raas combatentes porque obrigao do Estado garantir a todos o pleno exerccio de direitos culturais. (B) o conjunto normativo federal que permite a importao de pneumticos usados porque decorre de imperativo de comrcio exterior ambientalmente sustentvel. (C) a norma constitucional estadual que dispensa a elaborao de estudo prvio de impacto ambiental no caso de reas de florestamento ou reflorestamento para fins empresariais porque a matria da competncia concorrente dos entes federados. (D) a lei estadual que condiciona a aprovao de licenciamento ambiental prvia autorizao de Assembleia Legislativa porque no implica interferncia do Poder Legislativo na atuao do Poder Executivo, mas, sim, controle daquele sobre esse. (E) a norma do Cdigo Florestal que, sem prvia e justa indenizao, impe dever de recomposio, regenerao ou compensao ao proprietrio ou possuidor de imvel rural com rea de floresta nativa, natural, primitiva ou regenerada ou outra vegetao nativa em extenso inferior quela estabelecida no prprio Cdigo.

7) (FCC - 2008 - MPE-PE - Promotor de Justia) Tendo em vista os aspectos constitucionais relativos necessidade de um meio ambiente ecologicamente equilibrado, correto afirmar que: (A) a Serra do Mar Paulista, o Pantanal Mato-Grossense e a Zona Costeira de Pernambuco, entre outras, so patrimnios estaduais e sua utilizao far-se- livremente, na forma da lei dos respectivos Estados. (B) as usinas que operem com reator nuclear devem ter sua localizao definida em lei do municpio, por ser este o titular exclusivo do interesse local, sem o que no poder ser instalada. (C) a edio de uma lei estadual, a exemplo daquela que autorize ou regulamente a realizao de "briga de galo" considerada inconstitucional, em razo das regras norteadoras do meio ambiente. (D) as terras devolutas ou as arrecadadas pelos Estados, por aes discriminatrias, so disponveis e dispensam sua desafetao pelo Poder Pblico em geral. (E) incumbe ao Poder Pblico federal, com exclusividade, preservar e restaurar processos ecolgicos essenciais e prover o manejo ecolgico das espcies e ecossistemas.

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CURSO ONLINE DIREITO AMBIENTAL PARA ANALISTA DO TRF/5 PROFESSOR: BOTELHO 8) (FCC - 2009 - TJ-GO Juiz) Um espao territorial ambientalmente protegido, institudo por decreto estadual, poder ser alterado ou suprimido por (A) resoluo do Senado Federal. (B) lei estadual. (C) outro decreto estadual. (D) ato administrativo estadual. (E) decreto federal.

9) (FCC - 2009 - TJ-MS Juiz) O art. 1 da Lei n 5.197, de 03.01.1967, estabelece que "os animais de quaisquer espcies, em qualquer fase de seu desenvolvimento e que vivem naturalmente fora do cativeiro, constituindo a fauna silvestre, (...) so propriedade do Estado, sendo proibida a sua utilizao, perseguio, destruio, caa ou apanha". Se analisado luz do conceito de bem ambiental, como decorrente da Constituio de 1988, este dispositivo (A) no guarda com este compatibilidade, porque a matria no disciplinada pela Constituio. (B) guarda com este compatibilidade, porque todos os bens ambientais so de propriedade do Estado. (C) guarda com este compatibilidade, porque a Constituio estabelece a proibio da caa da fauna silvestre. (D) no guarda com este compatibilidade, porque a fauna silvestre no um bem ambiental. (E) no guarda com este compatibilidade, porque os bens ambientais so de titularidade difusa, e no do Estado.

10) (FCC - 2005 - PGE-SE - Procurador de Estado) De acordo com as normas constitucionais e legais vigentes sobre a matria, o prvio licenciamento ambiental de obras e atividades apenas obrigatrio (A) se houver possibilidade de significativa degradao ao meio ambiente, caso em que dever ser acompanhado de Estudo de Impacto Ambiental (EIA). (B) se houver possibilidade de significativa degradao ao meio ambiente, sendo opcional a realizao de Estudo de Impacto Ambiental (EIA). (C) nos casos em que as obras e atividades sejam consideradas efetiva ou potencialmente poluidoras, ainda que a degradao no seja significativa, devendo ser acompanhado de Estudo de Impacto Ambiental (EIA). (D) nos casos em que as obras e atividades sejam consideradas efetiva ou potencialmente poluidoras, devendo ser acompanhado de Estudo de Impacto Ambiental (EIA) apenas na hiptese de a degradao ser significativa. (E) nos casos em que as obras e atividades sejam consideradas efetiva ou potencialmente poluidoras, cabendo ao rgo licenciador definir,
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CURSO ONLINE DIREITO AMBIENTAL PARA ANALISTA DO TRF/5 PROFESSOR: BOTELHO discricionariamente, se o Estudo de Impacto Ambiental (EIA) necessrio ou no.

11) (FCC - 2009 - PGE-SP Procurador) Considere as seguintes assertivas: I. A desafetao de espaos territoriais especialmente protegidos depende de lei. II. O dever de proteo dos animais contra prticas que os submetam crueldade no tem nvel constitucional, sendo previsto na legislao ordinria. III. Compete supletivamente aos Estados legislar sobre atividades nucleares em seu territrio. IV. O controle da poluio do ar de responsabilidade exclusiva do Municpio. Considerando a Constituio Federal, est correto o que se afirma SOMENTE em (A) I. (B) III. (C) I e IV. (D) II e III. (E) II e IV.

3. Respostas
1. (FCC - 2009 - TJ-AP - Analista Judicirio - rea Judiciria) A tutela constitucional do direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado abrange previso segundo a qual: (A) incumbe ao Poder Pblico definir espaos territoriais e seus componentes a serem especialmente protegidos, sendo a alterao permitida somente atravs de lei, vedada a supresso ou utilizao que comprometa a integridade dos atributos que justifiquem sua proteo. (B) o aproveitamento do potencial de energia renovvel, ainda que de capacidade reduzida, depender de autorizao ou concesso do Poder Pblico. (C) so indisponveis as terras devolutas ou arrecadadas pela Unio, por aes discriminatrias, necessrias proteo dos ecossistemas naturais. (D) as jazidas, em lavra ou no, e demais recursos minerais e os potenciais de energia hidrulica constituem propriedade distinta da do solo, para efeito de explorao ou aproveitamento, e pertencem ao Estado em cujo territrio estiverem localizados. (E) as condutas e atividades consideradas lesivas ao meio ambiente sujeitaro os infratores, pessoas fsicas ou jurdicas, a sanes penais
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CURSO ONLINE DIREITO AMBIENTAL PARA ANALISTA DO TRF/5 PROFESSOR: BOTELHO e administrativas, independentemente da obrigao de reparar os danos causados. Resposta: Letra E. Comentrios: A letra A est ERRADA. Segundo o art. 225, 1, III, da Constituio, incumbe ao Poder Pblico definir, em todas as unidades da Federao, espaos territoriais e seus componentes a serem especialmente protegidos, sendo a alterao e a supresso permitidas somente atravs de lei, vedada qualquer utilizao que comprometa a integridade dos atributos que justifiquem sua proteo. A letra B est ERRADA. Consoante o art. 176, 4, da Constituio, no depender de autorizao ou concesso o aproveitamento do potencial de energia renovvel de capacidade reduzida. A letra C est ERRADA. De acordo com o art. 225, 5, da Constituio, so indisponveis as terras devolutas ou arrecadadas pelos Estados, por aes discriminatrias, necessrias proteo dos ecossistemas naturais. A letra D est ERRADA. Conforme o art. 176 da Constituio, as jazidas, em lavra ou no, e demais recursos minerais e os potenciais de energia hidrulica constituem propriedade distinta da do solo, para efeito de explorao ou aproveitamento, e pertencem Unio, garantida ao concessionrio a propriedade do produto da lavra. A letra E est CERTA. Pelo art. 225, 3, da Constituio, as condutas e atividades consideradas lesivas ao meio ambiente sujeitaro os infratores, pessoas fsicas ou jurdicas, a sanes penais e administrativas, independentemente da obrigao de reparar os danos causados.

2. (FCC - 2007 - MPU - Analista Processual) Todos tm direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado, impondo-se ao Poder Pblico e coletividade o dever de defend-lo e preserv-lo para as presentes e futuras geraes. Com relao ao meio ambiente correta a afirmao: (A) As usinas que operem com reatores nucleares devero ter sua localizao definida em lei estadual ou municipal, podendo ocorrer uma pr-instalao. (B) A Mata Atlntica e o Pantanal Mato-Grossense no so considerados patrimnio nacional pela Constituio Federal brasileira. (C) As condutas consideradas lesivas ao meio ambiente sujeitaro os infratores sano penal, que ser dependente da obrigao de reparar os danos causados.
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CURSO ONLINE DIREITO AMBIENTAL PARA ANALISTA DO TRF/5 PROFESSOR: BOTELHO (D) So indisponveis as terras devolutas ou arrecadadas pelos Estados, por aes discriminatrias, necessrias proteo dos ecossistemas naturais. (E) A Serra do Mar e a Zona Costeira no so consideradas patrimnio nacional pela Constituio Federal brasileira. Resposta: Letra D. Comentrios: A letra A est ERRADA. Segundo o art. 225, 6, da Constituio, as usinas que operem com reator nuclear devero ter sua localizao definida em lei federal, sem o que no podero ser instaladas. A letra B est ERRADA. De acordo com o art. 225, 4, da Constituio, a Floresta Amaznica brasileira, a Mata Atlntica, a Serra do Mar, o Pantanal Mato-Grossense e a Zona Costeira so patrimnio nacional, e sua utilizao far-se-, na forma da lei, dentro de condies que assegurem a preservao do meio ambiente, inclusive quanto ao uso dos recursos naturais. A letra C est ERRADA. Pelo art. 225, 3, da Constituio, as condutas e atividades consideradas lesivas ao meio ambiente sujeitaro os infratores, pessoas fsicas ou jurdicas, a sanes penais e administrativas, independentemente da obrigao de reparar os danos causados. A letra D est CERTA. Conforme o art. 225, 5, da Constituio, so indisponveis as terras devolutas ou arrecadadas pelos Estados, por aes discriminatrias, necessrias proteo dos ecossistemas naturais. A letra E est ERRADA. Consoante o art. 225, 4, da Constituio, a Floresta Amaznica brasileira, a Mata Atlntica, a Serra do Mar, o Pantanal MatoGrossense e a Zona Costeira so patrimnio nacional, e sua utilizao far-se-, na forma da lei, dentro de condies que assegurem a preservao do meio ambiente, inclusive quanto ao uso dos recursos naturais. 3) (FCC - 2002 - MPE-PE - Promotor de Justia) O nosso ordenamento jurdico admite a responsabilidade penal da pessoa jurdica, com previso expressa na: (A) Constituio Federal de 1988 e Lei dos Crimes Ambientais (Lei no 9.605/98). (B) Lei de Falncias (Dec. 7.661/45) e Lei que define os Crimes contra a Ordem Econmica (Lei no 8.176/91). (C) Constituio Federal de 1988 e Lei que define dos Crimes contra a Ordem Tributria (Lei no 8.137/90). (D) Lei dos Crimes contra a Ordem Econmica (Lei no 8.176/91) e Lei dos Crimes contra a Ordem Tributria (Lei no 8.137/90). (E) Lei dos Crimes contra a Ordem Tributria (Lei no 8.137/90) e Lei dos Crimes Ambientais (Lei no 9.605/98).
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Resposta: Letra A. Comentrios: A responsabilidade penal da pessoa jurdica est expressamente prevista no art. 225, 3, da Constituio: As condutas e atividades consideradas lesivas ao meio ambiente sujeitaro os infratores, pessoas fsicas ou jurdicas, a sanes penais e administrativas, independentemente da obrigao de reparar os danos causados. Ela tambm est prevista no art. 3, caput, da Lei n 9.605/98: As pessoas jurdicas sero responsabilizadas administrativa, civil e penalmente conforme o disposto nesta Lei, nos casos em que a infrao seja cometida por deciso de seu representante legal ou contratual, ou de seu rgo colegiado, no interesse ou benefcio da sua entidade.

4) (FCC - 2010 - DPE-SP - Oficial de Defensoria Pblica) A Floresta Amaznica brasileira, a Mata Atlntica e a Serra do Mar so consideradas, conforme norma expressa da Constituio Federal: (A) bens de propriedade dos Estados onde se situem, que disciplinaro a utilizao dos recursos naturais. (B) bens de propriedade dos municpios onde se situem, vedada sua utilizao por terceiros. (C) patrimnio do ente pblico responsvel pela sua gesto, utilizao e preservao. (D) patrimnio nacional, vedada, portanto, sua utilizao pelos cidados. (E) patrimnio nacional, passveis de serem utilizados de forma sustentvel. Resposta: Letra E. Comentrios: De acordo com o art. 225, 4, da Constituio, a Floresta Amaznica brasileira, a Mata Atlntica, a Serra do Mar, o Pantanal Mato-Grossense e a Zona Costeira so patrimnio nacional, e sua utilizao far-se-, na forma da lei, dentro de condies que assegurem a preservao do meio ambiente, inclusive quanto ao uso dos recursos naturais.

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CURSO ONLINE DIREITO AMBIENTAL PARA ANALISTA DO TRF/5 PROFESSOR: BOTELHO 5) (FCC - 2010 - DPE-SP - Oficial de Defensoria Pblica) Como medida para assegurar efetividade ao direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado, a Constituio Federal atribuiu: (A) Unio, em carter exclusivo, a competncia para definir os espaos territoriais que devem ser protegidos para atender quela finalidade; (B) Unio, em carter exclusivo, a preservao da diversidade e a fiscalizao das entidades de pesquisa e manipulao de material gentico. (C) ao Poder Pblico a competncia para reduzir, por meio de decreto, os limites de reas especialmente protegidas. (D) ao Poder Pblico a promoo da educao ambiental em todos os nveis de ensino e a conscientizao pblica para a preservao do meio ambiente. (E) ao Estado, em carter exclusivo, a competncia para definir os espaos territoriais que devem ser protegidos para atender quela finalidade. Resposta: Letra D. Comentrios: A letra A est ERRADA. De acordo com o art. 225, 1, III, da Constituio, incumbe ao Poder Pblico (obs.: Unio, Estados, DF e Municpios) definir, em todas as unidades da Federao, espaos territoriais e seus componentes a serem especialmente protegidos, sendo a alterao e a supresso permitidas somente atravs de lei, vedada qualquer utilizao que comprometa a integridade dos atributos que justifiquem sua proteo. A letra B est ERRADA. Segundo o art. 225, 1, II, da Constituio, incumbe ao Poder Pblico (obs.: Unio, Estados, DF e Municpios) preservar a diversidade e a integridade do patrimnio gentico do Pas e fiscalizar as entidades dedicadas pesquisa e manipulao de material gentico. A letra C est ERRADA. Conforme o art. 225, 1, III, da Constituio, incumbe ao Poder Pblico definir, em todas as unidades da Federao, espaos territoriais e seus componentes a serem especialmente protegidos, sendo a alterao e a supresso permitidas somente atravs de lei, vedada qualquer utilizao que comprometa a integridade dos atributos que justifiquem sua proteo. A letra D est CERTA. Consoante o art. 225, 1, VI, da Constituio, incumbe ao Poder Pblico promover a educao ambiental em todos os nveis de ensino e a conscientizao pblica para a preservao do meio ambiente. A letra E ERRADA. Pelo art. 225, 1, III, da Constituio, incumbe ao Poder Pblico (obs.: Unio, Estados, DF e Municpios) definir, em todas as unidades da Federao, espaos territoriais e seus componentes a serem especialmente
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CURSO ONLINE DIREITO AMBIENTAL PARA ANALISTA DO TRF/5 PROFESSOR: BOTELHO protegidos, sendo a alterao e a supresso permitidas somente atravs de lei, vedada qualquer utilizao que comprometa a integridade dos atributos que justifiquem sua proteo. 6) (FCC - 2008 - MPE-CE - Promotor de Justia) Sobre a legislao ambiental brasileira, constitucional e ordinria, segundo compreendida pelo Supremo Tribunal Federal (em sede cautelar ou definitiva de mrito), compatvel com a Constituio de 1988: (A) a lei estadual que autoriza e disciplina atividades esportivas com aves das raas combatentes porque obrigao do Estado garantir a todos o pleno exerccio de direitos culturais. (B) o conjunto normativo federal que permite a importao de pneumticos usados porque decorre de imperativo de comrcio exterior ambientalmente sustentvel. (C) a norma constitucional estadual que dispensa a elaborao de estudo prvio de impacto ambiental no caso de reas de florestamento ou reflorestamento para fins empresariais porque a matria da competncia concorrente dos entes federados. (D) a lei estadual que condiciona a aprovao de licenciamento ambiental prvia autorizao de Assembleia Legislativa porque no implica interferncia do Poder Legislativo na atuao do Poder Executivo, mas, sim, controle daquele sobre esse. (E) a norma do Cdigo Florestal que, sem prvia e justa indenizao, impe dever de recomposio, regenerao ou compensao ao proprietrio ou possuidor de imvel rural com rea de floresta nativa, natural, primitiva ou regenerada ou outra vegetao nativa em extenso inferior quela estabelecida no prprio Cdigo. Resposta: Letra E (gabarito oficial), mas a questo est desatualizada. A alternativa E tambm est incorreta desde a promulgao do Novo Cdigo Florestal, Lei n 12.651/12. De qualquer modo, bom analisar uma questo em que a FCC no cobrou apenas o conhecimento do texto da lei, mas o de decises do STF. Comentrios: A letra A est ERRADA. Consoante o art. 225, 1, VII, da Constituio, incumbe ao Poder Pblico proteger a fauna e a flora, vedadas, na forma da lei, as prticas que coloquem em risco sua funo ecolgica, provoquem a extino de espcies ou submetam os animais a crueldade. Para entender essa questo da proibio das rinhas de galo, fundamental ler a deciso a seguir, do STF, na ADI 1856/RJ: AO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE - BRIGA DE GALOS (LEI FLUMINENSE N 2.895/98) - LEGISLAO ESTADUAL QUE, PERTINENTE A EXPOSIES E A COMPETIES ENTRE AVES DAS RAAS COMBATENTES, FAVORECE ESSA PRTICA CRIMINOSA - DIPLOMA LEGISLATIVO QUE
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CURSO ONLINE DIREITO AMBIENTAL PARA ANALISTA DO TRF/5 PROFESSOR: BOTELHO ESTIMULA O COMETIMENTO DE ATOS DE CRUELDADE CONTRA GALOS DE BRIGA - CRIME AMBIENTAL (LEI N 9.605/98, ART. 32) - MEIO AMBIENTE DIREITO PRESERVAO DE SUA INTEGRIDADE (CF, ART. 225) PRERROGATIVA QUALIFICADA POR SEU CARTER DE METAINDIVIDUALIDADE - DIREITO DE TERCEIRA GERAO (OU DE NOVSSIMA DIMENSO) QUE CONSAGRA O POSTULADO DA SOLIDARIEDADE PROTEO CONSTITUCIONAL DA FAUNA (CF, ART. 225, 1, VII) DESCARACTERIZAO DA BRIGA DE GALO COMO MANIFESTAO CULTURAL RECONHECIMENTO DA INCONSTITUIONALIDADE DA LEI ESTADUAL IMPUGNADA - AO DIRETA PROCEDENTE. LEGISLAO ESTADUAL QUE AUTORIZA A REALIZAO DE EXPOSIES E COMPETIES ENTRE AVES DAS RAAS COMBATENTES - NORMA QUE INSTITUCIONALIZA A PRTICA DE CRUELDADE CONTRA A FAUNA - INCONSTITUCIONALIDADE. - A promoo de briga de galos, alm de caracterizar prtica criminosa tipificada na legislao ambiental, configura conduta atentatria Constituio da Repblica, que veda a submisso de animais a atos de crueldade, cuja natureza perversa, semelhana da farra do boi (RE 153.531/SC), no permite sejam eles qualificados como inocente manifestao cultural, de carter meramente folclrico. Precedentes. - A proteo jurdico-constitucional dispensada fauna abrange tanto os animais silvestres quanto os domsticos ou domesticados, nesta classe includos os galos utilizados em rinhas, pois o texto da Lei Fundamental vedou, em clusula genrica, qualquer forma de submisso de animais a atos de crueldade. - Essa especial tutela, que tem por fundamento legitimador a autoridade da Constituio da Repblica, motivada pela necessidade de impedir a ocorrncia de situaes de risco que ameacem ou que faam periclitar todas as formas de vida, no s a do gnero humano, mas, tambm, a prpria vida animal, cuja integridade restaria comprometida, no fora a vedao constitucional, por prticas aviltantes, perversas e violentas contra os seres irracionais, como os galos de briga (gallus-gallus). Magistrio da doutrina. ALEGAO DE INPCIA DA PETIO INICIAL. - No se revela inepta a petio inicial, que, ao impugnar a validade constitucional de lei estadual, (a) indica, de forma adequada, a norma de parmetro, cuja autoridade teria sido desrespeitada, (b) estabelece, de maneira clara, a relao de antagonismo entre essa legislao de menor positividade jurdica e o texto da Constituio da Repblica, (c) fundamenta, de modo inteligvel, as razes consubstanciadoras da pretenso de inconstitucionalidade deduzida pelo autor e (d) postula, com objetividade, o reconhecimento da procedncia do pedido, com a consequente declarao de ilegitimidade constitucional da lei questionada em sede de controle normativo abstrato, delimitando, assim, o mbito material do julgamento a ser proferido pelo Supremo Tribunal Federal. Precedentes.

A letra B est ERRADA. Para compreender a proibio da importao de pneus usados, importantssimo ler o resultado do julgamento da ADPF 101 pelo STF, transcrito a seguir:

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CURSO ONLINE DIREITO AMBIENTAL PARA ANALISTA DO TRF/5 PROFESSOR: BOTELHO ARGUIO DE DESCUMPRIMENTO DE PRECEITO FUNDAMENTAL: ADEQUAO. OBSERVNCIA DO PRINCPIO DA SUBSIDIARIEDADE. ARTS. 170, 196 E 225 DA CONSTITUIO DA REPBLICA. CONSTITUCIONALIDADE DE ATOS NORMATIVOS PROIBITIVOS DA IMPORTAO DE PNEUS USADOS. RECICLAGEM DE PNEUS USADOS: AUSNCIA DE ELIMINAO TOTAL DE SEUS EFEITOS NOCIVOS SADE E AO MEIO AMBIENTE EQUILIBRADO. AFRONTA AOS PRINCPIOS CONSTITUCIONAIS DA SADE E DO MEIO AMBIENTE ECOLOGICAMENTE EQUILIBRADO. COISA JULGADA COM CONTEDO EXECUTADO OU EXAURIDO: IMPOSSIBILIDADE DE ALTERAO. DECISES JUDICIAIS COM CONTEDO INDETERMINADO NO TEMPO: PROIBIO DE NOVOS EFEITOS A PARTIR DO JULGAMENTO. ARGUIO JULGADA PARCIALMENTE PROCEDENTE. 1. Adequao da arguio pela correta indicao de preceitos fundamentais atingidos, a saber, o direito sade, direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado (arts. 196 e 225 da Constituio Brasileira) e a busca de desenvolvimento econmico sustentvel: princpios constitucionais da livre iniciativa e da liberdade de comrcio interpretados e aplicados em harmonia com o do desenvolvimento social saudvel. Multiplicidade de aes judiciais, nos diversos graus de jurisdio, nas quais se tm interpretaes e decises divergentes sobre a matria: situao de insegurana jurdica acrescida da ausncia de outro meio processual hbil para solucionar a polmica pendente: observncia do princpio da subsidiariedade. Cabimento da presente ao. 2. Arguio de descumprimento dos preceitos fundamentais constitucionalmente estabelecidos: decises judiciais nacionais permitindo a importao de pneus usados de Pases que no compem o Mercosul: objeto de contencioso na Organizao Mundial do Comrcio OMC, a partir de 20.6.2005, pela Solicitao de Consulta da Unio Europeia ao Brasil. 3. Crescente aumento da frota de veculos no mundo a acarretar tambm aumento de pneus novos e, consequentemente, necessidade de sua substituio em decorrncia do seu desgaste. Necessidade de destinao ecologicamente correta dos pneus usados para submisso dos procedimentos s normas constitucionais e legais vigentes. Ausncia de eliminao total dos efeitos nocivos da destinao dos pneus usados, com malefcios ao meio ambiente: demonstrao pelos dados. 4. Princpios constitucionais (art. 225) a) do desenvolvimento sustentvel e b) da equidade e responsabilidade intergeracional. Meio ambiente ecologicamente equilibrado: preservao para a gerao atual e para as geraes futuras. Desenvolvimento sustentvel: crescimento econmico com garantia paralela e superiormente respeitada da sade da populao, cujos direitos devem ser observados em face das necessidades atuais e daquelas previsveis e a serem prevenidas para garantia e respeito s geraes futuras. Atendimento ao princpio da precauo, acolhido constitucionalmente, harmonizado com os demais princpios da ordem social e econmica. 5. Direito sade: o depsito de pneus ao ar livre, inexorvel com a falta de utilizao dos pneus inservveis, fomentado pela importao fator de disseminao de doenas tropicais. Legitimidade e razoabilidade da atuao estatal preventiva, prudente e precavida, na adoo de polticas pblicas que evitem causas do aumento de doenas graves ou contagiosas. Direito sade: bem no patrimonial, cuja tutela se impe de forma inibitria, preventiva, impedindo-se atos de importao de pneus
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CURSO ONLINE DIREITO AMBIENTAL PARA ANALISTA DO TRF/5 PROFESSOR: BOTELHO usados, idntico procedimento adotado pelos Estados desenvolvidos, que deles se livram. 6. Recurso Extraordinrio n. 202.313, Relator o Ministro Carlos Velloso, Plenrio, DJ 19.12.1996, e Recurso Extraordinrio n. 203.954, Relator o Ministro Ilmar Galvo, Plenrio, DJ 7.2.1997: Portarias emitidas pelo Departamento de Comrcio Exterior do Ministrio do Desenvolvimento, Indstria e Comrcio Exterior Decex harmonizadas com o princpio da legalidade; fundamento direto no art. 237 da Constituio da Repblica. 7. Autorizao para importao de remoldados provenientes de Estados integrantes do Mercosul limitados ao produto final, pneu, e no s carcaas: determinao do Tribunal ad hoc, qual teve de se submeter o Brasil em decorrncia dos acordos firmados pelo bloco econmico: ausncia de tratamento discriminatrio nas relaes comerciais firmadas pelo Brasil. 8. Demonstrao de que: a) os elementos que compem os pneus, dando-lhe durabilidade, so responsveis pela demora na sua decomposio quando descartados em aterros; b) a dificuldade de seu armazenamento impele a sua queima, o que libera substncias txicas e cancergenas no ar; c) quando compactados inteiros, os pneus tendem a voltar sua forma original e retornam superfcie, ocupando espaos que so escassos e de grande valia, em especial nas grandes cidades; d) pneus inservveis e descartados a cu aberto so criadouros de insetos e outros transmissores de doenas; e) o alto ndice calorfico dos pneus, interessante para as indstrias cimenteiras, quando queimados a cu aberto se tornam focos de incndio difceis de extinguir, podendo durar dias, meses e at anos; f) o Brasil produz pneus usados em quantitativo suficiente para abastecer as fbricas de remoldagem de pneus, do que decorre no faltar matria-prima a impedir a atividade econmica. Ponderao dos princpios constitucionais: demonstrao de que a importao de pneus usados ou remoldados afronta os preceitos constitucionais de sade e do meio ambiente ecologicamente equilibrado (arts. 170, inc. I e VI e seu pargrafo nico, 196 e 225 da Constituio do Brasil). 9. Decises judiciais com trnsito em julgado, cujo contedo j tenha sido executado e exaurido o seu objeto no so desfeitas: efeitos acabados. Efeitos cessados de decises judiciais pretritas, com indeterminao temporal quanto autorizao concedida para importao de pneus: proibio a partir deste julgamento por submisso ao que decidido nesta arguio. 10. Arguio de Descumprimento de Preceito Fundamental julgada parcialmente procedente.

A letra C est ERRADA. A resposta est no julgamento da ADI 1086/SC pelo STF: AO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE. ARTIGO 182, 3, DA CONSTITUIO DO ESTADO DE SANTA CATARINA. ESTUDO DE IMPACTO AMBIENTAL. CONTRARIEDADE AO ARTIGO 225, 1, IV, DA CARTA DA REPBLICA. A norma impugnada, ao dispensar a elaborao de estudo prvio de impacto ambiental no caso de reas de florestamento ou reflorestamento para fins empresariais, cria exceo incompatvel com o disposto no mencionado inciso IV do 1 do artigo 225 da Constituio Federal.
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A letra D est ERRADA. A resposta est no julgamento da medida cautelar na ADI 3252/RO pelo STF: Medida cautelar em ao direta de inconstitucionalidade. 2. Lei n 1.315/2004, do Estado de Rondnia, que exige autorizao prvia da Assemblia Legislativa para o licenciamento de atividades utilizadoras de recursos ambientais consideradas efetivas e potencialmente poluidoras, bem como capazes, sob qualquer forma, de causar degradao ambiental. 3. Condicionar a aprovao de licenciamento ambiental prvia autorizao da Assemblia Legislativa implica indevida interferncia do Poder Legislativo na atuao do Poder Executivo, no autorizada pelo art. 2 da Constituio. Precedente: ADI n 1.505. 4. Compete Unio legislar sobre normas gerais em matria de licenciamento ambiental (art. 24, VI, da Constituio. 5. Medida cautelar deferida. No mesmo sentido, o julgamento da ADI 1505/ES pelo STF: AO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE. ART. 187 DA CONSTITUIO DO ESTADO DO ESPRITO SANTO. RELATRIO DE IMPACTO AMBIENTAL. APROVAO PELA ASSEMBLIA LEGISLATIVA. VCIO MATERIAL. AFRONTA AOS ARTIGOS 58, 2, E 225, 1, DA CONSTITUIO DO BRASIL. 1. inconstitucional preceito da Constituio do Estado do Esprito Santo que submete o Relatrio de Impacto Ambiental - RIMA - ao crivo de comisso permanente e especfica da Assemblia Legislativa. 2. A concesso de autorizao para desenvolvimento de atividade potencialmente danosa ao meio ambiente consubstancia ato do Poder de Polcia --- ato da Administrao Pblica --- entenda-se ato do Poder Executivo. 3. Ao julgada procedente para declarar inconstitucional o trecho final do artigo 3 do artigo 187 da Constituio do Estado do Esprito Santo.

7) (FCC - 2008 - MPE-PE - Promotor de Justia) Tendo em vista os aspectos constitucionais relativos necessidade de um meio ambiente ecologicamente equilibrado, correto afirmar que: (A) a Serra do Mar Paulista, o Pantanal Mato-Grossense e a Zona Costeira de Pernambuco, entre outras, so patrimnios estaduais e sua utilizao far-se- livremente, na forma da lei dos respectivos Estados. (B) as usinas que operem com reator nuclear devem ter sua localizao definida em lei do municpio, por ser este o titular exclusivo do interesse local, sem o que no poder ser instalada. (C) a edio de uma lei estadual, a exemplo daquela que autorize ou regulamente a realizao de "briga de galo" considerada inconstitucional, em razo das regras norteadoras do meio ambiente. (D) as terras devolutas ou as arrecadadas pelos Estados, por aes discriminatrias, so disponveis e dispensam sua desafetao pelo Poder Pblico em geral.
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CURSO ONLINE DIREITO AMBIENTAL PARA ANALISTA DO TRF/5 PROFESSOR: BOTELHO (E) incumbe ao Poder Pblico federal, com exclusividade, preservar e restaurar processos ecolgicos essenciais e prover o manejo ecolgico das espcies e ecossistemas. Resposta: Letra C. Comentrios: A letra A est ERRADA. De acordo com o art. 225, 4, da Constituio, a Floresta Amaznica brasileira, a Mata Atlntica, a Serra do Mar, o Pantanal Mato-Grossense e a Zona Costeira so patrimnio nacional, e sua utilizao far-se-, na forma da lei, dentro de condies que assegurem a preservao do meio ambiente, inclusive quanto ao uso dos recursos naturais. A letra B est ERRADA. Conforme o art. 225, 6, da Constituio, as usinas que operem com reator nuclear devero ter sua localizao definida em lei federal, sem o que no podero ser instaladas. A letra C est CERTA. Consoante o art. 225, 1, VII, da Constituio, incumbe ao Poder Pblico proteger a fauna e a flora, vedadas, na forma da lei, as prticas que coloquem em risco sua funo ecolgica, provoquem a extino de espcies ou submetam os animais a crueldade. No se esqueam da ADI 1856/RJ, que vimos na questo anterior!!! A letra D est ERRADA. Segundo o art. 225, 5, da Constituio, so indisponveis as terras devolutas ou arrecadadas pelos Estados, por aes discriminatrias, necessrias proteo dos ecossistemas naturais. A letra E est ERRADA. Pelo art. 225, 1, I, da Constituio, incumbe ao Poder Pblico (obs.: Unio, Estados, DF e Municpios) preservar e restaurar os processos ecolgicos essenciais e prover o manejo ecolgico das espcies e ecossistemas. 8) (FCC - 2009 - TJ-GO Juiz) Um espao territorial ambientalmente protegido, institudo por decreto estadual, poder ser alterado ou suprimido por (A) resoluo do Senado Federal. (B) lei estadual. (C) outro decreto estadual. (D) ato administrativo estadual. (E) decreto federal. Resposta: Letra B. Comentrios: De acordo com o art. 225, 1, III, da Constituio, incumbe ao Poder Pblico definir, em todas as unidades da Federao, espaos territoriais e seus
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CURSO ONLINE DIREITO AMBIENTAL PARA ANALISTA DO TRF/5 PROFESSOR: BOTELHO componentes a serem especialmente protegidos, sendo a alterao e a supresso permitidas somente atravs de lei, vedada qualquer utilizao que comprometa a integridade dos atributos que justifiquem sua proteo.

9) (FCC - 2009 - TJ-MS Juiz) O art. 1 da Lei n 5.197, de 03.01.1967, estabelece que "os animais de quaisquer espcies, em qualquer fase de seu desenvolvimento e que vivem naturalmente fora do cativeiro, constituindo a fauna silvestre, (...) so propriedade do Estado, sendo proibida a sua utilizao, perseguio, destruio, caa ou apanha". Se analisado luz do conceito de bem ambiental, como decorrente da Constituio de 1988, este dispositivo (A) no guarda com este compatibilidade, porque a matria no disciplinada pela Constituio. (B) guarda com este compatibilidade, porque todos os bens ambientais so de propriedade do Estado. (C) guarda com este compatibilidade, porque a Constituio estabelece a proibio da caa da fauna silvestre. (D) no guarda com este compatibilidade, porque a fauna silvestre no um bem ambiental. (E) no guarda com este compatibilidade, porque os bens ambientais so de titularidade difusa, e no do Estado. Resposta: Letra E. Comentrios: Conforme o art. 225, caput, da Constituio, todos tm direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado, bem de uso comum do povo e essencial sadia qualidade de vida, impondo-se ao Poder Pblico e coletividade o dever de defend-lo e preserv-lo para as presentes e futuras geraes. Isto significa que o bem ambiental no pertence ao Estado (Poder Pblico), e sim, a todos ns. A titularidade desse bem , portanto, difusa.

10) (FCC - 2005 - PGE-SE - Procurador de Estado) De acordo com as normas constitucionais e legais vigentes sobre a matria, o prvio licenciamento ambiental de obras e atividades apenas obrigatrio (A) se houver possibilidade de significativa degradao ao meio ambiente, caso em que dever ser acompanhado de Estudo de Impacto Ambiental (EIA). (B) se houver possibilidade de significativa degradao ao meio ambiente, sendo opcional a realizao de Estudo de Impacto Ambiental (EIA). (C) nos casos em que as obras e atividades sejam consideradas efetiva ou potencialmente poluidoras, ainda que a degradao no seja
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CURSO ONLINE DIREITO AMBIENTAL PARA ANALISTA DO TRF/5 PROFESSOR: BOTELHO significativa, devendo ser acompanhado de Estudo de Impacto Ambiental (EIA). (D) nos casos em que as obras e atividades sejam consideradas efetiva ou potencialmente poluidoras, devendo ser acompanhado de Estudo de Impacto Ambiental (EIA) apenas na hiptese de a degradao ser significativa. (E) nos casos em que as obras e atividades sejam consideradas efetiva ou potencialmente poluidoras, cabendo ao rgo licenciador definir, discricionariamente, se o Estudo de Impacto Ambiental (EIA) necessrio ou no. Resposta: Letra D. Comentrios: Segundo o art. 225, 1, IV, da Constituio, incumbe ao Poder Pblico exigir, na forma da lei, para instalao de obra ou atividade potencialmente causadora de significativa degradao do meio ambiente, estudo prvio de impacto ambiental, a que se dar publicidade. A resposta complementada pelo art. 10 da Lei n 6.938/81, que estudaremos ao longo deste curso: A construo, instalao, ampliao e funcionamento de estabelecimentos e atividades utilizadoras de recursos ambientais, considerados efetiva e potencialmente poluidores, bem como os capazes, sob qualquer forma, de causar degradao ambiental, dependero de prvio licenciamento de rgo estadual competente, integrante do Sistema Nacional do Meio Ambiente - SISNAMA, e do Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e Recursos Naturais Renovveis - IBAMA, em carter supletivo, sem prejuzo de outras licenas exigveis.

11) (FCC - 2009 - PGE-SP Procurador) Considere as seguintes assertivas: I. A desafetao de espaos territoriais especialmente protegidos depende de lei. II. O dever de proteo dos animais contra prticas que os submetam crueldade no tem nvel constitucional, sendo previsto na legislao ordinria. III. Compete supletivamente aos Estados legislar sobre atividades nucleares em seu territrio. IV. O controle da poluio do ar de responsabilidade exclusiva do Municpio.

Prof. Botelho

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CURSO ONLINE DIREITO AMBIENTAL PARA ANALISTA DO TRF/5 PROFESSOR: BOTELHO Considerando a Constituio Federal, est correto o que se afirma SOMENTE em (A) I. (B) III. (C) I e IV. (D) II e III. (E) II e IV. Resposta: Letra A. Somente o item I est correto. Comentrios: O item I est CERTO. Pelo art. 225, 1, III, da Constituio, cabe ao Poder Pblico definir, em todas as unidades da Federao, espaos territoriais e seus componentes a serem especialmente protegidos, sendo a alterao e a supresso permitidas somente atravs de lei, vedada qualquer utilizao que comprometa a integridade dos atributos que justifiquem sua proteo. S lembrando que desafetao a desvinculao da finalidade pblica. O item II ERRADO. H, sim, previso constitucional. De acordo com o art. 225, 1, VII, da Constituio, incumbe ao Poder Pblico proteger a fauna e a flora, vedadas, na forma da lei, as prticas que coloquem em risco sua funo ecolgica, provoquem a extino de espcies ou submetam os animais a crueldade. O item III ERRADO. De acordo com o art. 22, XXVI, da Constituio, compete privativamente Unio legislar sobre atividades nucleares de qualquer natureza. O pargrafo nico s permite aos Estados legislar sobre questes especficas, quando houver autorizao por lei complementar. No confundir com o art. 24 da Constituio (competncia concorrente), que permite aos Estados legislar supletivamente! O item IV ERRADO. Segundo o art. 24, VI, da Constituio, compete Unio, aos Estados e ao DF legislar concorrentemente sobre o controle da poluio. Isso inclui o controle da poluio do ar, da gua, do solo etc. --------------------------------------------------------------------------------------Minha gente, por hoje s. Espero que a leitura tenha sido proveitosa e que vocs tenham gostado do assunto. Estarei disposio no frum para discutir eventuais dvidas. At a prxima e um grande abrao!

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