Aula 04 (LIDO)

DIREITO AMBIENTAL ANALISTA JUDICIRIO REA JUDICIRIA TRF/5 PROFESSOR: BOTELHO
Aula 4
E a, pessoal, tudo joia? Continuando nossa preparao para Analista do TRF/5, hoje vamos terminar a parte referente Lei n 6.938/81 (Poltica Nacional de Meio Ambiente ou PNMA), vendo trs tipos de instrumentos: zoneamento ambiental, estudo de impacto ambiental e licenciamento ambiental. Antes, uma errata da questo 86 (aula 2): a resposta letra D (digitei a letra errada). Mas os comentrios l esto certos. ---------------------------------------------------------------------------------------
Sumrio
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. Instrumentos da PNMA .......................................................... Zoneamento ambiental .......................................................... Estudo de impacto ambiental .................................................. Licenciamento ambiental .......................................................... Questes .......................................................................... Respostas .......................................................................... Bibliografia .......................................................................... 1 2 3 6 10 25 49
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1. Instrumentos da PNMA
So ferramentas previstas no art. 9 da Lei n 6.938/81 - Poltica Nacional do Meio Ambiente (PNMA) -, que contribuem efetivamente para sua implementao. Marquei em amarelo os incisos cobradas no edital. Art. 9 - So Instrumentos da Poltica Nacional do Meio Ambiente: I - o estabelecimento de padres de qualidade ambiental; II - o zoneamento ambiental; III - a avaliao de impactos ambientais (AIA); IV - o licenciamento e a reviso de atividades efetiva ou potencialmente poluidoras;
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DIREITO AMBIENTAL ANALISTA JUDICIRIO REA JUDICIRIA TRF/5 PROFESSOR: BOTELHO V - os incentivos produo e instalao de equipamentos e a criao ou absoro de tecnologia, voltados para a melhoria da qualidade ambiental; VI - a criao de espaos territoriais especialmente protegidos pelo Poder Pblico federal, estadual e municipal, tais como reas de proteo ambiental, de relevante interesse ecolgico e reservas extrativistas; VII - o sistema nacional de informaes sobre o meio ambiente; VIII - o Cadastro Tcnico Federal Instrumento de Defesa Ambiental; de Atividades e
IX - as penalidades disciplinares ou compensatrias ao no cumprimento das medidas necessrias preservao ou correo da degradao ambiental; X - a instituio do Relatrio de Qualidade do Meio Ambiente, a ser divulgado anualmente pelo Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e Recursos Naturais Renovveis IBAMA; XI - a garantia da prestao de informaes relativas ao Meio Ambiente, obrigando-se o Poder Pblico a produzi-las, quando inexistentes; XII - o Cadastro Tcnico Federal de atividades potencialmente poluidoras e/ou utilizadoras dos recursos ambientais. XIII - instrumentos econmicos, como concesso florestal, servido ambiental, seguro ambiental e outros. ---------------------------------------------------------------------------------------
2. Zoneamento ambiental
Tambm conhecido como Zoneamento Ecolgico-Econmico (ZEE), o planejamento do uso e da ocupao racional de cada rea, conforme sua vocao ambiental e econmica. Segundo dis Milar, zoneamento ambiental o resultado de estudos conduzidos para o conhecimento sistematizado de caractersticas, fragilidades e potencialidades do meio, a partir de aspectos ambientais escolhidos em espao geogrfico delimitado.
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DIREITO AMBIENTAL ANALISTA JUDICIRIO REA JUDICIRIA TRF/5 PROFESSOR: BOTELHO Para Paulo Affonso Leme Machado, o zoneamento ambiental consiste em dividir o territrio em parcelas nas quais se autorizam determinadas atividades ou interdita-se, de modo absoluto ou relativo, o exercio de outras atividades. --------------------------------------------------------------------------------------
3. Estudo de impacto ambiental

A implantao de qualquer atividade que cause impacto ao meio ambiente condicionada a uma Avaliao de Impacto Ambiental (AIA), para que seja ou no autorizada, e, caso autorizada, sejam exigidas do empreendedor as medidas de correo, mitigao ou compensao dos efeitos adversos. A AIA um gnero do qual so espcies, entre outras: a) o Relatrio Ambiental; b) o Plano e Projeto de Controle Ambiental; c) o Plano de Manejo; d) o Plano de Recuperao de rea Degradada (PRAD); e) o Estudo de Impacto de Ambiental (EIA), previsto no art. 225, 1, IV, da Constituio. O Estudo (Prvio) de Impacto Ambiental (EIA) uma modalidade de AIA realizada para subsidiar o licenciamento ambiental de atividades efetiva ou potencialmente causadoras de significativa degradao ambiental. Revejam o art. 225, 1, IV, da Constituio: Art. 225. Todos tm direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado, bem de uso comum do povo e essencial sadia qualidade de vida, impondo-se ao Poder Pblico e coletividade o dever de defend-lo e preserv-lo para as presentes e futuras geraes. 1 - Para assegurar a efetividade desse direito, incumbe ao Poder Pblico: () IV - exigir, na forma da lei, para instalao de obra ou atividade potencialmente causadora de significativa degradao do meio ambiente, estudo prvio de impacto ambiental, a que se dar publicidade; Vamos ver agora o que diz o art. 3 da Resoluo Conama n 237/97: Art. 3. A licena ambiental para empreendimentos e atividades consideradas efetiva ou potencialmente causadoras de significativa degradao do meio depender de prvio estudo de impacto ambiental e respectivo relatrio de impacto sobre o meio ambiente (EIA/RIMA), ao qual se www.pontodosconcursos.com.br 3
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DIREITO AMBIENTAL ANALISTA JUDICIRIO REA JUDICIRIA TRF/5 PROFESSOR: BOTELHO dar publicidade, garantida a realizao de audincias pblicas, quando couber, de acordo com a regulamentao. A Resoluo Conama n 01/86 traz uma lista exemplificativa de atividades potencialmente causadoras de significativa degradao ambiental. Art. 2. Depender de elaborao de estudo de impacto ambiental e respectivo relatrio de impacto ambiental RIMA, a serem submetidos aprovao do rgo estadual competente, e do Ibama em carter supletivo, o licenciamento de atividades modificadoras do meio ambiente, tais como: I - Estradas de rodagem com duas ou mais faixas de rolamento; II - Ferrovias; III - Portos e terminais de minrio, petrleo e produtos qumicos; IV - Aeroportos, conforme definidos pelo inciso 1, artigo 48, do Decreto-Lei n 32, de 18.11.66; V - Oleodutos, gasodutos, minerodutos, troncos coletores e emissrios de esgotos sanitrios; VI - Linhas de transmisso de energia eltrica, acima de 230kV; VII - Obras hidrulicas para explorao de recursos hdricos, tais como: barragem para fins hidreltricos, acima de 10MW, de saneamento ou de irrigao, abertura de canais para navegao, drenagem e irrigao, retificao de cursos d'gua, abertura de barras e embocaduras, transposio de bacias, diques; VIII - Extrao de combustvel fssil (petrleo, xisto, carvo); IX - Extrao de minrio, inclusive os da classe II, definidas no Cdigo de Minerao; X - Aterros sanitrios, processamento e destino final de resduos txicos ou perigosos; XI - Usinas de gerao de eletricidade, qualquer que seja a fonte de energia primria, acima de 10MW;
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XII - Complexo e unidades industriais e agroindustriais (petroqumicos, siderrgicos, cloroqumicos, destilarias de lcool, hulha, extrao e cultivo de recursos hdricos); XIII - Distritos industriais e zonas estritamente industriais ZEI; XIV - Explorao econmica de madeira ou de lenha, em reas acima de 100 hectares ou menores, quando atingir reas significativas em termos percentuais ou de importncia do ponto de vista ambiental; XV - Projetos urbansticos, acima de 100ha. ou em reas consideradas de relevante interesse ambiental a critrio do MMA e dos rgos municipais e estaduais competentes; XVI - Qualquer atividade que utilize carvo vegetal, em quantidade superior a dez toneladas por dia.
Cabe ao empreendedor providenciar a realizao do EIA e sua apresentao ao rgo competente. As despesas, portanto, ficam a cargo do empreendedor. O empreendedor poder contratar uma empresa de consultoria, cujos membros devero estar inscritos no Cadastro Tcnico Federal de Atividades (art. 17, I, da PNMA), administrado pelo Ibama. O Relatrio de Impacto sobre o Meio Ambiente (RIMA) um documento que reflete as concluses do EIA de modo claro e acessvel aos interessados. O EIA normalmente mais complexo e tem linguagem mais tcnica. O RIMA tem linguagem mais simples e usa fotos, tabelas, grficos e mapas. Assim, o RIMA atende os princpios da informao e da participao popular. O rgo ambiental, sempre que julgar necessrio, ou quando solicitado por entidade civil, pelo Ministrio Pblico, ou por pelo menos 50 cidados, realizar audincia pblica para discusso do projeto e seu impacto ambiental. As audincias pblicas tambm atendem os princpios da informao e da participao popular. Dever ser dado publicidade ao EIA/RIMA, respeitado o sigilo industrial.
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4. Licenciamento ambiental
O uso dos recursos naturais, bens de uso comum do povo, depende do consentimento do Poder Pblico, por meio do licenciamento ambiental. um exemplo de exerccio de poder de polcia do Estado, caracterizado pela limitao de direitos de liberdade e propriedade de particulares em face do interesse pblico. definido no art. 1, I, da Resoluo Conama 237/97: Licenciamento ambiental o procedimento administrativo pelo qual o rgo ambiental competente licencia a localizao, instalao, ampliao e a operao de empreendimentos e atividades utilizadoras de recursos ambientais, consideradas efetiva ou potencialmente poluidoras ou daquelas que, sob qualquer forma, possam causar degradao ambiental, considerando as disposies legais e regulamentares e as normas tcnicas aplicveis ao caso. Uma das etapas do licenciamento a apresentao de algum tipo de avaliao de impacto ambiental, por exemplo, o EIA/RIMA. Ao final do licenciamento ambiental (que um procedimento administrativo), a administrao emite a Licena Ambiental (que um ato administrativo), que estabelece as condies, restries e medidas de controle ambiental que devero ser observadas pelo empreendedor. O licenciamento ambiental compreende a concesso de trs licenas, que podero ser expedidas isolada ou sucessivamente, de acordo com a natureza, caractersticas e fase do empreendimento ou atividade (art. 8 da Resoluo Conama 237/97): a) Licena Prvia (LP) - concedida na fase preliminar do planejamento do empreendimento ou atividade aprovando sua localizao e concepo, atestando a viabilidade ambiental e estabelecendo os requisitos bsicos e condicionantes a serem atendidos nas prximas fases de sua implementao; b) Licena de Instalao (LI) - autoriza a instalao do empreendimento ou atividade de acordo com as especificaes constantes dos planos, programas e projetos aprovados, incluindo as medidas de controle ambiental e demais condicionantes, da qual constituem motivo determinante; c) Licena de Operao (LO) - autoriza a operao da atividade ou empreendimento, aps a verificao do efetivo cumprimento do que consta das
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DIREITO AMBIENTAL ANALISTA JUDICIRIO REA JUDICIRIA TRF/5 PROFESSOR: BOTELHO licenas anteriores, com as medidas de controle ambiental e condicionantes determinados para a operao. A competncia para licenciar do Poder Executivo federal, estadual ou municipal, por meio de rgos ambientais. Os arts. 4, 5 e 6 da Resoluo Conama 237/97 tratam da competncia para licenciar, respectivamente: do Ibama (rgo federal); dos rgos ambientais dos Estados ou DF; e dos rgos ambientais dos Municpios. Art. 4 - Compete ao Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis - Ibama, rgo executor do Sisnama, o licenciamento ambiental, a que se refere o artigo 10 da Lei n 6.938, de 31 de agosto de 1981, de empreendimentos e atividades com significativo impacto ambiental de mbito nacional ou regional, a saber: I - localizadas ou desenvolvidas conjuntamente em pas limtrofe; no mar territorial; na continental; na zona econmica exclusiva; indgenas ou em unidades de conservao do Unio. no Brasil e plataforma em terras domnio da
II - localizadas ou desenvolvidas em dois ou mais Estados; III - cujos impactos ambientais diretos ultrapassem os limites territoriais do Pas ou de um ou mais Estados; IV - destinados a pesquisar, lavrar, produzir, beneficiar, transportar, armazenar e dispor material radioativo, em qualquer estgio, ou que utilizem energia nuclear em qualquer de suas formas e aplicaes, mediante parecer da Comisso Nacional de Energia Nuclear - CNEN; V- bases ou empreendimentos militares, quando couber, observada a legislao especfica. 1 - O Ibama far o licenciamento de que trata este artigo aps considerar o exame tcnico procedido pelos rgos ambientais dos Estados e Municpios em que se localizar a atividade ou empreendimento, bem como, quando couber, o parecer dos demais rgos competentes da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, envolvidos no procedimento de licenciamento. 2 - O Ibama, ressalvada sua competncia supletiva, poder delegar aos Estados o licenciamento de atividade
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DIREITO AMBIENTAL ANALISTA JUDICIRIO REA JUDICIRIA TRF/5 PROFESSOR: BOTELHO com significativo impacto ambiental de mbito regional, uniformizando, quando possvel, as exigncias. -----------------------------------------------------------------Art. 5 - Compete ao rgo ambiental estadual ou do Distrito Federal o licenciamento ambiental dos empreendimentos e atividades: I - localizados ou desenvolvidos em mais de um Municpio ou em unidades de conservao de domnio estadual ou do Distrito Federal; II - localizados ou desenvolvidos nas florestas e demais formas de vegetao natural de preservao permanente relacionadas no artigo 2 da Lei n 4.771, de 15 de setembro de 1965, e em todas as que assim forem consideradas por normas federais, estaduais ou municipais; III - cujos impactos ambientais diretos ultrapassem os limites territoriais de um ou mais Municpios; IV delegados pela Unio aos Estados ou ao Distrito Federal, por instrumento legal ou convnio. Pargrafo nico. O rgo ambiental estadual ou do Distrito Federal far o licenciamento de que trata este artigo aps considerar o exame tcnico procedido pelos rgos ambientais dos Municpios em que se localizar a atividade ou empreendimento, bem como, quando couber, o parecer dos demais rgos competentes da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, envolvidos no procedimento de licenciamento. ------------------------------------------------------------------Art. 6 - Compete ao rgo ambiental municipal, ouvidos os rgos competentes da Unio, dos Estados e do Distrito Federal, quando couber, o licenciamento ambiental de empreendimentos e atividades de impacto ambiental local e daquelas que lhe forem delegadas pelo Estado por instrumento legal ou convnio. Os empreendimentos e atividades sero licenciados em um nico nvel de competncia, ou seja, no h duplo ou triplo licenciamento (art. 7 da Resoluo Conama 237/97).
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DIREITO AMBIENTAL ANALISTA JUDICIRIO REA JUDICIRIA TRF/5 PROFESSOR: BOTELHO O rgo ambiental tem prazo mximo de 6 meses para analisar pedido de concesso de licena, a partir da protocolizao do requerimento. Se houver EIA/RIMA ou audincia pblica, o prazo mximo de 12 meses (art. 14 da Resoluo Conama 237/97). As licenas no so eternas, elas tm os seguintes prazos de validade (art. 18 da Resoluo Conama 237/97): Licena Licena Prvia Licena de Instalao Licena de Operao Prazo at 5 anos at 6 anos de 4 a 10 anos
Alm disso, a licena ambiental pode ser modificada, suspensa ou cancelada antes do seu trmino por interesse pblico, m-f do empreendedor, supervenincia de irregularidades etc. Vejamos as hipteses, conforme descritas no art. 19 da Resoluo Conama 237/97. Art. 19 O rgo ambiental competente, mediante deciso motivada, poder modificar os condicionantes e as medidas de controle e adequao, suspender ou cancelar uma licena expedida, quando ocorrer: I - violao ou inadequao de quaisquer condicionantes ou normas legais. II - omisso ou falsa descrio de informaes relevantes que subsidiaram a expedio da licena. III - supervenincia de graves riscos ambientais e de sade. --------------------------------------------------------------------------------------
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5. Questes
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5.1. Mltipla Escolha

141) (FCC - 2012 TJ/GO Juiz) No mbito dos procedimentos de licenciamento ambiental, a exigncia da elaborao de estudo prvio de impacto ambiental e de seu respectivo relatrio (EIA/RIMA) (A) depende da ocorrncia de uma das hipteses taxativamente previstas na legislao aplicvel e reconhecidas pelo rgo licenciador. (B) poder ser efetuada em carter discricionrio pelo rgo licenciador, a partir dos elementos trazidos pelo empreendedor e independentemente do dano ambiental potencialmente causado pela atividade. (C) definida conforme o tipo de atividade exercida, havendo atividades para as quais o EIA/RIMA sempre exigvel e outras para as quais dispensado. (D) tem como hiptese constitucional a potencial ocorrncia de significativo impacto ambiental, a ser verificado mediante estudos e declaraes preliminares fornecidos pelo empreendedor ao rgo licenciador. (E) ser efetuada, como regra geral, em carter preliminar ao procedimento, em todas as hipteses de exerccio de atividades potencialmente poluidoras.
142) (FCC - 2012 DPE/SP - Defensor Pblico) A Lei da Poltica Nacional do Meio Ambiente (Lei n 6.938/81), aps seus 30 anos de vigncia, cumpre, de certa forma, o papel de Cdigo Ambiental Brasileiro, assegurando normativamente: (A) a exigncia de licena ambiental e de estudo de impacto de vizinhana para atividades efetiva ou potencialmente poluidoras. (B) a consagrao da responsabilidade penal da pessoa jurdica. (C) o reconhecimento da legitimidade do Ministrio Pblico para propor ao de responsabilidade civil e criminal em decorrncia de danos causados ao ambiente. (D) a consagrao expressa do princpio da precauo. (E) a caracterizao da responsabilidade subjetiva do poluidor pela reparao ou indenizao do dano ecolgico causado.
143) (FCC - 2012 TCE/AP - Analista de Controle Externo - Meio Ambiente) Com base na Resoluo Conama 001/1986, qual documento relacionado avaliao de impacto ambiental possui linguagem simplificada de forma a facilitar a compreenso das questes envolvidas pelos diferentes segmentos da sociedade? Prof. Botelho www.pontodosconcursos.com.br 10
DIREITO AMBIENTAL ANALISTA JUDICIRIO REA JUDICIRIA TRF/5 PROFESSOR: BOTELHO (A) Estudo de Impacto Ambiental (EIA). (B) Relatrio de Controle Ambiental (RCA). (C) Relatrio de Impacto Ambiental (RIMA). (D) Plano de Controle Ambiental (PCA). (E) Plano de Recuperao de reas Degradadas (PRAD).
144) (FCC - 2012 - TCE-AP - Analista de Controle Externo - Meio Ambiente) A Resoluo Conama 001/1986 define impactos ambientais como (A) as atividades que modificam o meio ambiente nos parques urbanos, nas reas de Preservao Permanente e nas Unidades de Conservao de proteo integral. (B) atividade econmica que necessariamente afete o bem estar das populaes locais, resultando no deslocamento das mesmas para reas no afetadas pela atividade focal. (C) as barragens, as rodovias, os portos e outras grandes obras realizadas pela Unio, pelos estados ou pelos municpios, com recursos prprios ou externos. (D) qualquer atividade humana que tenha efeito sobre uma rea superior a 50 km2, incluindo tanto as reas de vegetao nativa como reas j previamente desmatadas. (E) alteraes antropognicas do meio ambiente que potencialmente afetam, entre outros, a qualidade dos recursos ambientais, a biota e a sade humana.
145) (FCC - 2011 TCM/BA - Procurador Especial de Contas) A sujeio de determinadas atividades ao licenciamento ambiental tida como manifestao do poder de polcia voltada proteo do meio ambiente porque (A) a outorga de licena ato de imprio da Administrao, de carter discricionrio e no sujeito a controle jurisdicional. (B) a ausncia do licenciamento, quando devido, implica a prtica de crime ambiental, passvel de persecuo por rgos policiais. (C) existe, no curso do licenciamento, a possibilidade de negociao e concertao entre o interesse pblico e o particular, de modo que em certos casos possa haver o afastamento da supremacia do primeiro. (D) se trata do condicionamento do exerccio de direitos individuais por razes de interesse pblico, o que corresponde definio do poder de polcia administrativa. (E) instituto disciplinado pela Constituio e pelas leis estaduais, voltado atividade da Administrao Pblica.
146) (FCC - 2011 TCM/BA - Procurador Especial de Contas) Considere as afirmaes abaixo, a respeito do estudo de impacto ambiental (EIA):
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DIREITO AMBIENTAL ANALISTA JUDICIRIO REA JUDICIRIA TRF/5 PROFESSOR: BOTELHO I. O estudo de impacto ambiental obrigatrio em qualquer hiptese de realizao de obra ou atividade que cause risco de dano ambiental, independentemente de sua magnitude. II. O diagnstico ambiental da rea de influncia do projeto e a definio de medidas mitigadoras dos eventuais impactos negativos esto entre os elementos obrigatrios do estudo de impacto ambiental. III. O rgo ambiental licenciador no est obrigado a aceitar as concluses do estudo de impacto ambiental e poder solicitar esclarecimentos e complementaes. Est correto o que se afirma APENAS em (A) I. (B) I e II. (C) II e III. (D) II. (E) III.
147) (FCC - 2011 PGE/MT Procurador) Uma rodovia que passe pelo territrio de quatro municpios no Estado de Mato Grosso deve ter seu licenciamento ambiental realizado (A) exclusivamente pela Unio. (B) exclusivamente pelo Estado de Mato Grosso. (C) exclusivamente pelo Estado de Mato Grosso, ouvidos os Municpios diretamente afetados, que se manifestaro em relao s questes inseridas na competncia municipal. (D) em concorrncia entre o Estado de Mato Grosso e os Municpios diretamente afetados. (E) em concorrncia entre Unio, Estado de Mato Grosso e Municpios diretamente afetados.
148) (FCC - 2011 TJ/PE Juiz) Os municpios brasileiros, face ao ordenamento constitucional e legal, no que se refere ao licenciamento ambiental, (A) podem emitir licena ambiental exclusivamente nos casos que envolvam o patrimnio histrico local. (B) podem emitir licena ambiental, desde que o empreendimento seja de interesse apenas local e no afete o meio ambiente em nvel regional ou nacional. (C) no podem emitir licena ambiental em hiptese nenhuma. (D) no podem emitir licena ambiental em hiptese nenhuma exceto se receberem, para tanto, delegao expressa do IBAMA. (E) podem emitir licena ambiental, desde que o empreendimento se situe e abranja rea de regio metropolitana reconhecida por lei.
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DIREITO AMBIENTAL ANALISTA JUDICIRIO REA JUDICIRIA TRF/5 PROFESSOR: BOTELHO 149) (FCC - 2010 TCE/AP Procurador) De acordo com a sistemtica atualmente vigente relativamente ao licenciamento ambiental e ao estudo de impacto ambiental (EIA), (A) ambos so exigveis para qualquer obra ou atividade, por expressa disposio constitucional. (B) ambos so exigveis em obras ou atividades potencialmente causadoras de poluio, independentemente da deciso do rgo ambiental. (C) o licenciamento cabvel em caso de obras e atividades efetiva ou potencialmente poluidoras, ao passo que o EIA ser exigido quando houver possibilidade de significativa degradao, ficando a critrio do rgo ambiental dispens-lo, se esta no for verificada. (D) o licenciamento cabvel em caso de obras e atividades efetiva ou potencialmente poluidoras, ao passo que o EIA ser exigido quando houver possibilidade de significativa degradao, a critrio do empreendedor. (E) as hipteses de licenciamento e de exigncia do EIA so tipificadas em resolues do Conselho Nacional do Meio Ambiente - Conama, sem espao para decises por parte do empreendedor ou do rgo ambiental.
150) (FCC - 2010 DPE/SP - Defensor Pblico) Das atividades econmicas abaixo, NO est sujeito a prvio Estudo de Impacto Ambiental (EIA/RIMA) o projeto de (A) portos e terminais de minrio, petrleo e produtos qumicos. (B) ferrovias. (C) explorao econmica de madeira em rea acima de 100 hectares. (D) barragem hidreltrica com potencial de 9MW. (E) estradas de rodagem com duas faixas de rolamento.
151) (FCC - 2009 TJ/MS Juiz) O tipo de licena ambiental, expedida na fase preliminar do planejamento do empreendimento, destinada, entre outras finalidades, a atestar a sua viabilidade ambiental e a estabelecer as condies para a sua instalao denomina-se (A) auditoria ambiental. (B) licena prvia. (C) relatrio ambiental preliminar. (D) licena de instalao. (E) estudo prvio de impacto ambiental.
152) (FCC - 2009 PGE/SP Procurador) Com base na Resoluo Conama 237/1997, e na Lei Estadual no 9.509/97, que instituiu o Seaqua (Sistema Estadual de Administrao da Qualidade Ambiental, Proteo, Controle e Desenvolvimento do Meio Ambiente e Uso
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DIREITO AMBIENTAL ANALISTA JUDICIRIO REA JUDICIRIA TRF/5 PROFESSOR: BOTELHO Adequado dos Recursos Naturais), o Poder Pblico, no exerccio de sua competncia de licenciamento, expedir (A) Licena de Ocupao (LO), que autoriza a ocupao da rea, na fase de instalao da atividade, quando se tratar de empreendimento de utilidade pblica, desde que atendidos os requisitos exigidos na LP. (B) Licena Prvia (LP), que atesta a viabilidade ambiental do empreendimento e apresenta as condicionantes para as prximas fases de sua implantao. (C) Licena de Instalao (LI) que autoriza o incio dos estudos relativos localizao do empreendimento, de acordo com as especificaes constantes do Projeto Executivo aprovado. (D) Licena Preliminar (LP), na fase inicial do empreendimento, contendo requisitos bsicos a serem atendidos na fase de localizao, instalao e operao, para fins de autorizar o incio de obras que no acarretem desmatamento ou poluio. (E) Licena de Operao (LO), que autoriza o incio da implantao do empreendimento, em se tratando de empreendimento licenciado por meio de Estudo Prvio de Impacto Ambiental, desde que atendidos os requisitos exigidos nas licenas anteriores.
153) (FCC - 2009 PGE/SP Procurador) O Governo Federal pretende inverter o curso do Rio So Francisco e para tanto precisa obter o licenciamento ambiental da obra. Nos termos da Resoluo Conama 237/1997, o licenciamento ser de competncia (A) federal, tendo em vista que o grau do impacto ambiental do empreendimento exige o licenciamento por meio de EIA/RIMA. (B) dos Estados, com oitiva dos Municpios por onde o Rio passa, tendo em vista que a Unio no pode fazer o licenciamento de obra em que ela seja o prprio empreendedor. (C) federal uma vez que o Rio So Francisco constitui bem da Unio. (D) federal, tendo em vista a extenso geogrfica e o grau do impacto ambiental do empreendimento. (E) dos Estados e dos Municpios por onde o Rio passa, tendo em vista que a Unio no pode fazer o licenciamento de obra em que ela seja o prprio empreendedor.
154) (Cespe - 2009 PGE/PE - Procurador de Estado) O licenciamento ambiental, instrumento da Poltica Nacional do Meio Ambiente, procedimento administrativo pelo qual o rgo ambiental competente licencia a localizao, instalao, ampliao e operao de empreendimentos e atividades utilizadoras de recursos ambientais. Acerca da configurao jurdica do licenciamento nos termos da Resoluo n 237/1997 do CONAMA, correto afirmar que (A) o licenciamento obrigatrio somente para as atividades arroladas no anexo da Resoluo n 237/1997. (B) o licenciamento no consubstancia o exerccio do poder de polcia.
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DIREITO AMBIENTAL ANALISTA JUDICIRIO REA JUDICIRIA TRF/5 PROFESSOR: BOTELHO (C) o licenciamento pode ser realizado por meio de uma nica licena que agregue a concepo, instalao e operao do empreendimento. (D) os prazos mximos de vigncia para as licenas prvia, de instalao e de operao so distintos. (E) o rgo ambiental no pode, por deciso motivada, modificar licenas j concedidas.
155) (Cespe - 2009 PGE/PE - Procurador de Estado) O EIA e o seu respectivo RIMA so uma radiografia do empreendimento que est em vias de ser submetido ao processo de licenciamento. O EIA/RIMA feito antes da concesso da licena prvia, a partir de um termo de referncia fornecido pelo rgo ambiental. No diretriz mnima do termo de referncia consoante o disposto na Resoluo n. 1/1986 do Conama (A) contemplar todas as alternativas tecnolgicas e de localizao do projeto. (B) identificar e avaliar sistematicamente os impactos ambientais gerados nas fases de concepo e implantao da atividade. (C) definir os limites da rea geogrfica a ser direta ou indiretamente afetada pelos impactos. (D) considerar os planos e programas governamentais propostos e em implantao na rea de influncia do projeto. (E) considerar a bacia hidrogrfica na qual se localiza a rea de influncia do projeto.
156) (Cespe 2011 TRF/5 Juiz Federal) Com relao ao zoneamento ambiental, assinale a opo correta. (A) Para integrar o planejamento e a execuo de funes pblicas de interesse comum, os estados podem instituir regies metropolitanas constitudas por agrupamentos de municpios limtrofes, condicionada tal iniciativa aprovao, por lei, dos municpios envolvidos. (B) O plano diretor, instrumento para o estabelecimento de critrios gerais de ordenao dos espaos urbanos, obrigatrio para todas as cidades que se situem em um mesmo complexo geoeconmico e social e para as que, reunidas, constituam aglomeraes urbanas e microrregies. (C) O zoneamento ambiental constitui um dos instrumentos da PNMA para evitar a ocupao desordenada do solo urbano ou rural, razo por que cabe exclusivamente Unio definir, em todas as unidades da Federao, espaos territoriais e seus componentes a serem especialmente protegidos. (D) As indstrias ou grupos de indstrias j existentes e que no se localizem nas zonas industriais definidas por lei devem ser submetidas instalao de equipamentos especiais de controle e, nos casos mais graves, relocalizao, podendo-se conferir aos projetos com essa finalidade condies especiais de financiamento.
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DIREITO AMBIENTAL ANALISTA JUDICIRIO REA JUDICIRIA TRF/5 PROFESSOR: BOTELHO (E) Considera-se zoneamento ambiental a definio do entorno de uma unidade de conservao, onde as atividades humanas se sujeitam a normas e restries especficas, a fim de que se reduzam os impactos negativos sobre a unidade.
157) (Cespe 2011 TRF/5 Juiz Federal) A respeito do EIA, assinale a opo correta. (A) Nos casos de licenciamento ambiental de empreendimentos de significativo impacto ambiental, assim considerado pelo rgo ambiental competente, com fundamento em EIA e respectivo relatrio (EIA/RIMA), o empreendedor obrigado a apoiar a implantao e a manuteno de unidade de conservao de proteo integral. (B) A construo, a instalao, a ampliao e o funcionamento de estabelecimentos e atividades considerados efetiva e potencialmente poluidores, bem como os capazes, sob qualquer forma, de causar degradao ambiental, dependem de prvio licenciamento, cuja concesso cabe privativamente ao rgo estadual competente. (C) O EIA deve ser realizado por equipe multidisciplinar habilitada, que, no vinculada direta ou indiretamente ao proponente do projeto, ser a responsvel tcnica pelos resultados apresentados. (D) Compete ao Ibama determinar, quando julgar necessrio, a realizao de estudos das alternativas e das possveis consequncias ambientais de projetos pblicos ou privados, requisitando aos rgos federais, estaduais e municipais e s entidades privadas as informaes indispensveis para apreciao dos EIAs, e respectivos relatrios, no caso de obras ou atividades de significativa degradao ambiental. (E) Um dos requisitos tcnicos do EIA a descrio da rea de influncia do projeto aps a realizao da obra. Embora no seja necessrio caracterizar a situao da rea antes da implantao do projeto, a legislao exige que se descreva, no EIA, de forma prospectiva, o modo como o meio fsico, o meio biolgico e os ecossistemas naturais reagem obra ou ao empreendimento.
158) (Cespe 2009 TRF/5 Juiz Federal) Acerca dos conceitos que envolvem o EIA, assinale a opo incorreta. (A) O impacto ambiental qualquer alterao das propriedades fsicas, qumicas e biolgicas do meio ambiente causada por qualquer forma de matria ou energia resultante das atividades humanas que, direta ou indiretamente, afetem, entre outros aspectos, as atividades socioeconmicas. (B) O EIA ser realizado por equipe multidisciplinar habilitada, no dependente direta ou indiretamente do proponente do projeto, e que ser responsvel tecnicamente pelos resultados apresentados. (C) o rgo pblico estadual de defesa do meio ambiente que tem competncia para exigir das atividades ou obras potencialmente
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DIREITO AMBIENTAL ANALISTA JUDICIRIO REA JUDICIRIA TRF/5 PROFESSOR: BOTELHO causadoras de significativa degradao ambiental o estudo prvio de impacto ambiental, podendo o rgo federal exigir, em carter supletivo, o EIA se, por exemplo, o rgo estadual for omisso. (D) Depender da elaborao de EIA e respectivo relatrio de impacto ambiental o licenciamento de atividades que envolvam quaisquer projetos urbansticos, de instalao de linhas de transmisso de energia, de usinas de gerao de eletricidade e de atividades que utilizem carvo vegetal. (E) O estudo prvio de impacto ambiental dever observar uma srie de diretrizes gerais previstas em lei, que podem ser complementadas pelo poder pblico municipal para atender a seu peculiar interesse.
159) (Cespe 2009 TRF/5 Juiz Federal) Acerca do licenciamento ambiental, assinale a opo correta. (A) A construo, instalao, ampliao e funcionamento de atividades utilizadoras de recursos ambientais, consideradas efetiva ou potencialmente poluidoras, dependero de prvio licenciamento dos rgos federais que compem o Sisnama. (B) Compete ao Ibama, rgo executor do Sisnama, o licenciamento ambiental dos empreendimentos e atividades cujos impactos ambientais ultrapassem os limites territoriais de um ou mais municpios, bem como dos empreendimentos delegados pela Unio aos estados ou ao DF, por instrumento legal ou convnio. (C) Poder ser concedida a cientistas, pertencentes a instituies cientficas, oficiais ou oficializadas, ou por estas indicadas, licena especial para a coleta de espcimes da fauna silvestre, em qualquer poca. Aos cientistas das instituies nacionais que tenham, por lei, a atribuio de coletar material zoolgico para fins cientficos sero concedidas licenas permanentes. (D) Para a expedio das diversas modalidades de licena ambiental (licena prvia, licena de instalao e licena de operao), o rgo ambiental competente no poder estabelecer prazos de anlise diferenciados, devendo, todos eles, observar o prazo mximo de doze meses a contar do ato de protocolar o requerimento at seu deferimento ou indeferimento. (E) A licena de instalao autoriza, aps as verificaes necessrias, o incio da atividade licenciada e o funcionamento de seus equipamentos de controle de poluio, de acordo com o previsto na licena prvia.
160) (Cespe 2011 TRF/3 Juiz Federal) Acerca do licenciamento ambiental, assinale a opo correta. (A) Compete ao Conama determinar, quando julgar necessrio, a realizao de estudos das alternativas e das possveis consequncias ambientais de projetos privados que possam causar significativa
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DIREITO AMBIENTAL ANALISTA JUDICIRIO REA JUDICIRIA TRF/5 PROFESSOR: BOTELHO degradao ambiental, e ao Ibama cabe apreciar os estudos de impacto ambiental de projetos desenvolvidos pelo poder pblico. (B) Compete ao rgo ambiental municipal, ouvidos os rgos competentes da Unio, dos estados e do DF, quando couber, o licenciamento ambiental de empreendimentos e atividades de impacto ambiental local, bem como o que lhe for delegado pelo estado-membro por instrumento legal ou convnio. (C) Pertence ao Ibama, em carter exclusivo e indelegvel, a competncia para o licenciamento ambiental de empreendimentos e atividades com significativo impacto ambiental de mbito regional. (D) O licenciamento ambiental dos empreendimentos e atividades localizados ou desenvolvidos nas florestas e demais formas de vegetao natural de preservao permanente e de todas as que assim forem consideradas por normas federais da competncia do rgo ambiental federal. (E) So idnticos os prazos de validade da licena prvia, da licena de instalao e da licena de operao, etapas inextinguveis do licenciamento ambiental.
161) (Cespe 2011 TRF/3 Juiz Federal) Assinale a opo correta a respeito do EIA. (A) No EIA, deve ser desenvolvido diagnstico ambiental da rea de influncia do projeto, considerados o meio fsico, o biolgico e os ecossistemas naturais, sendo de responsabilidade do RIMA a anlise do meio socioeconmico e das relaes de dependncia entre a sociedade local, os recursos ambientais e a potencial utilizao futura desses recursos. (B) O elenco de atividades que dependem do EIA e respectivo RIMA consta exemplificativamente da lei, podendo o rgo ambiental competente, a seu critrio, exigir a apresentao do EIA/RIMA em outras hipteses que julgar relevantes. (C) No caso de empreendimentos e atividades sujeitos ao EIA, verificada a necessidade de complementao dos esclarecimentos prestados, o rgo ambiental competente poder, de modo unilateral, independentemente da participao do empreendedor, exigir providncias suplementares, cujo descumprimento implica o indeferimento sumrio do pedido de licena. (D) A audincia pblica no etapa que deva preceder obrigatoriamente a realizao do EIA, sendo necessria apenas quando solicitada pelo rgo ambiental responsvel pela concesso do licenciamento, o nico que dispe de legitimidade para requer-la. (E) Pertence ao empreendedor que pretenda a liberao ambiental de seus projetos o dever de pagar as custas do EIA, sujeitando-se, ele e os profissionais que subscrevam os estudos, responsabilidade nas instncias administrativa, civil e penal pelas informaes apresentadas.
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162) (Cespe 2011 TRF/2 Juiz Federal) A tutela do meio ambiente, devido complexidade que engendra, envolve definio de polticas pblicas, utilizao adequada de instrumentos de preveno e controle das atividades econmicas e atuao constante do poder pblico. Acerca desse tema, assinale a opo correta. (A) O estudo de impacto ambiental exigido por rgo ambiental competente pode ser objeto de reforma judicial. (B) Entre as atribuies do Conselho Nacional do Meio Ambiente, integrante do Sistema Nacional de Meio Ambiente, inclui-se o desenvolvimento de projetos para o uso racional e sustentvel de recursos naturais e para melhorar a qualidade de vida da populao. (C) Comparado avaliao de impacto ambiental, o estudo de impacto ambiental tem abrangncia restrita. (D) O estudo de impacto ambiental tem natureza jurdica de ato administrativo ambiental. (E) A autorizao para o funcionamento de atividade potencialmente degradadora do ambiente independe da localizao do empreendimento ou de estudos preliminares de uso do solo.
163) (Cespe 2009 TRF/1 Juiz Federal) Quanto licena e ao licenciamento ambiental, assinale a opo correta. (A) O licenciamento ambiental espcie de ato administrativo unilateral e vinculado, pelo qual a administrao faculta quele que preenche os requisitos legais o exerccio de determinada atividade. (B) Por ser ato vinculado sui generis, a licena ambiental no poder ser concedida quando o estudo prvio de impacto ambiental for desfavorvel ao empreendimento. (C) Por se tratar de ato administrativo por meio do qual o rgo ambiental competente estabelece as condies, restries e medidas de controle ambiental que devero ser observadas pelo empreendedor, o licenciamento ambiental aplica-se a todas as atividades utilizadoras de recursos ambientais. (D) Em razo de sua discricionariedade, a licena ambiental no pode ser concedida sem que sejam supridas todas as condicionantes que limitem as atividades consideradas efetiva ou potencialmente degradadoras, previamente relacionadas na planilha de comando e controle do memorial descritivo que compe o relatrio de impacto ambiental. (E) O licenciamento ambiental o conjunto de etapas constituintes do procedimento administrativo que objetiva a concesso da licena ambiental, sendo esta, portanto, uma das etapas do licenciamento.
164) (Cespe 2009 TRF/1 Juiz Federal) Assinale a opo correta acerca do EIA.
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DIREITO AMBIENTAL ANALISTA JUDICIRIO REA JUDICIRIA TRF/5 PROFESSOR: BOTELHO (A) O EIA deve ser um processo sequencial, que comece com a descrio da atividade proposta, prossiga com a anlise das medidas mitigadoras e termine com a apresentao das consequncias negativas do empreendimento, de forma a servir de base tomada de deciso, que poltica, sobre o projeto. (B) O EIA contribui para informar de maneira completa e exaustiva acerca de todos os desdobramentos de determinado projeto, permitindo que as organizaes no governamentais possam tomar mais corretamente posio em relao a ele, de forma a eliminar a influncia das elites cientficas sobre a mdia. (C) O principal aspecto a ser considerado no EIA o diagnstico da rea de influncia indireta do projeto, que deve ser analisado a partir das alternativas locacionais determinadas pelo Conama e, ainda, determinar se a disposio final de resduos, o tratamento de efluentes e as fontes de energia sero includas no empreendimento. (D) As informaes tcnicas constantes no EIA, o qual reflete as concluses do rgo ambiental competente para o licenciamento, devem ser expressas em linguagem acessvel ao pblico, ilustradas por mapas com escalas adequadas, quadros, grficos e outras tcnicas de comunicao visual, de modo que se facilite o entendimento das consequncias ambientais do projeto e suas alternativas e se comparem as vantagens e desvantagens de cada uma delas. (E) Exige-se o EIA para a realizao de obra ou atividade potencialmente causadora de significativa degradao do meio ambiente, sendo, por isso, necessrio determinar os limites geogrficos da rea que ser direta ou indiretamente afetada pelos impactos decorrentes da implementao do projeto.
165) (Cespe 2009 TRF/1 Juiz Federal) O zoneamento ambiental (A) instrumento de gesto do qual dispem o governo, o setor produtivo e a sociedade, cujo fim especfico delimitar geograficamente reas territoriais com o objetivo de estabelecer regimes especiais de uso, gozo e fruio da propriedade, em nvel regional, estadual ou municipal. (B) uma diviso analtica e disciplinadora da legislao ambiental do uso, gozo e fruio do solo, planejado com o objetivo de compartimentar a gesto dos recursos ambientais. (C) espcie de controle estatal capaz de ordenar o funcionamento dos ecossistemas e a evoluo das mudanas climticas, de forma a compatibilizar as determinantes sistmicas com os interesses e direitos ambientais e sociais e tornar possvel o crescimento sustentvel. (D) instrumento de organizao do territrio a ser obrigatoriamente seguido na implantao de planos, obras e atividades pblicas e privadas, estabelecendo medidas e padres de proteo ambiental destinados a assegurar a qualidade ambiental dos recursos hdricos e do solo e a conservao da biodiversidade, com objetivo de garantir o
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DIREITO AMBIENTAL ANALISTA JUDICIRIO REA JUDICIRIA TRF/5 PROFESSOR: BOTELHO desenvolvimento sustentvel e a melhoria das condies de vida da populao. (E) instrumento poltico de natureza punitiva que visa disciplinar as atividades antrpicas e a ocupao urbana.
166) (Cespe - 2009 - PGE/AL - Procurador de Estado) A respeito do estudo prvio de impacto ambiental, assinale a opo incorreta. (A) O primeiro diploma legal a prever estudos de avaliao de impactos foi a CF de 1998, que exige a realizao de estudo prvio de impacto ambiental. (B) O estudo de impacto de vizinhana j estava previsto no ordenamento legal brasileiro antes da promulgao da CF. (C) H resoluo do Conama que define o que seja impacto ambiental. (D) O procedimento do EIA permite a participao popular. (E) No Brasil, a exigncia do EIA norma constitucional.
167) (Cespe 2010 MP/ES Promotor de Justia) O direito ambiental entendido como um conjunto de princpios e normas jurdicas que buscam regular os efeitos diretos e indiretos da ao humana no meio, de forma a garantir s atuais e futuras geraes o direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado. Acerca da proteo do meio ambiente, assinale a opo correta. (A) Como forma de garantir a participao da sociedade na poltica de proteo ambiental, obrigatria a realizao de audincias pblicas antes da implementao de qualquer um dos instrumentos da poltica ambiental. (B) O estudo de impacto ambiental, instrumento de proteo do meio ambiente, representa a aplicao do princpio da precauo. (C) Impedir a explorao econmica dos recursos naturais um dos objetivos do emprego do licenciamento ambiental como instrumento de proteo ao meio ambiente. (D) competncia exclusiva da Unio editar polticas pblicas com a finalidade de manter a qualidade ambiental e o equilbrio ecolgico. (E) A cobrana pelo uso da gua permite reconhec-la como um bem econmico e, dessa forma, incentivar a racionalizao do seu uso.
5.2. Certo ou Errado

(Cespe - 2012 - AGU - Advogado da Unio) A respeito do EIA, importante instrumento da Poltica Nacional do Meio Ambiente, julgue os prximos itens.
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DIREITO AMBIENTAL ANALISTA JUDICIRIO REA JUDICIRIA TRF/5 PROFESSOR: BOTELHO 168) A concesso de licenciamento para desenvolvimento de atividade potencialmente danosa ao meio ambiente constitui ato do poder de polcia, sendo a anlise dos EIAs atividade prpria do Poder Executivo.
169) Lei estadual pode dispensar a realizao de EIA se restar comprovado, por percia, que determinada obra no apresenta potencial poluidor.
170) No poder ser deferida licena ambiental se o EIA e seu respectivo relatrio EIA/RIMA revelarem possibilidade de danos graves ao meio ambiente.
(Cespe 2007 TRF/5 Juiz Federal) Em relao ao licenciamento ambiental, ao estudo de impacto ambiental (EIA) e ao relatrio de impacto sobre o meio ambiente (RIMA), julgue os itens a seguir. 171) Por se inserir no campo da discricionariedade administrativa, a dispensa de apresentao de EIA e de RIMA como requisito para o licenciamento, nos casos em que o rgo ambiental considerar inexistente risco de significativa degradao ambiental, no est sujeita a controle judicial.
172) O licenciamento ambiental um procedimento por meio do qual o Estado desenvolve seu poder de polcia no mbito preventivo, exercendo controle prvio sobre atividades potencialmente causadoras de dano ao meio ambiente.
173) A exigncia, ou no, de EIA decorre sempre da discricionariedade do administrador, que deve verificar, em cada caso, o grau de ofensividade ambiental do empreendimento proposto e determinar, se necessria, a formulao do EIA e do RIMA.
174) Cabe ao rgo ambiental competente indicar ao empreendedor a equipe tcnica multidisciplinar que se incumbir da elaborao do EIA e do RIMA, garantindo-se, assim, a necessria imparcialidade na sua confeco.
175) A licena prvia um instrumento pelo qual a administrao atesta a viabilidade da obra ou da atividade, mas a sua expedio independe de EIA e de RIMA, visto que, por ela, ainda no se acha autorizada a operao do empreendimento.
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176) (Cespe 2010 MP/ES Promotor de Justia) O estudo de impacto ambiental, apesar de constituir instrumento da Poltica Nacional de Meio Ambiente, s pode ser empregado no meio natural.
177) (Cespe 2008 AGU Advogado da Unio) constitucionalmente prevista a realizao, por secretaria estadual de meio ambiente, de estudo de impacto ambiental sigiloso, sob o argumento de que a rea poderia ser objeto de especulao imobiliria.
(Cespe 2008 AGU Advogado da Unio) Para efetiva garantia do direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado, cabe ao poder pblico proteger a fauna e a flora, que no se formam isoladamente, mas da interao constante de matrias orgnicas e no-orgnicas. Toda comunidade de seres vivos interage com o meio circundante, com o qual estabelece intercmbio recproco. Da interao entre biocenose (elementos vivos) e bitopo (elementos no-vivos) forma-se o ecossistema, que, na CF, protegido de forma macro e micro. A respeito da proteo macro dos ecossistemas, no que concerne a florestas e unidades de conservao, julgue os prximos itens. 178) Lei complementar ou ordinria no tem o poder de retirar da floresta amaznica brasileira a condio de bioma relevante para o patrimnio nacional.
179) A proteo constitucional da mata atlntica impede que haja propriedade privada nas reas abrangidas por esse macroecossistema.
180) As reas de reservas indgenas situadas nos biomas constitucionalmente protegidos esto sujeitas atividade fiscalizatria ambiental da Unio.
181) A implantao de usina nuclear em unidade de conservao estadual depende de autorizao especfica em lei estadual.
182) (Cespe 2007 AGU Procurador Federal) O estudo de impacto ambiental (EIA) e o seu relatrio (RIMA) so documentos tcnicos de carter sigiloso, de forma a impedir danos s empresas concorrentes da obra pblica em estudo.
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(Cespe 2010 AGU Procurador Federal) A respeito dos estudos de impacto ambiental, julgue os itens que se seguem. 183) O licenciamento ambiental tem funo eminentemente preventiva, porque permite que o poder pblico verifique e evite futuros danos coletividade, que possam ser causados por determinada atividade a ser exercida pela iniciativa privada, e somente poder ser deferido aps a realizao de estudo prvio de impacto ambiental.
184) Os estudos de impacto ambiental so exigidos, na forma da lei, nos casos de significativa degradao ambiental.
185) (Cespe 2006 AGU Procurador Federal) A exigncia pelo poder pblico da realizao do estudo de impacto ambiental exerccio do poder discricionrio do Estado no processo de licenciamento ambiental.
186) (Cespe 2006 AGU Procurador Federal) A exigncia pela administrao pblica da realizao de estudos de impacto ambiental para o licenciamento de atividades potencialmente poluidoras configura exerccio do poder de polcia.
187) (Cespe 2006 AGU Procurador Federal) Em virtude do princpio administrativo da presuno de legitimidade, a administrao pblica, na execuo direta de obras, dispensada da realizao prvia de estudo de impacto ambiental.
188) (Cespe 2008 PGE/ES Procurador de Estado) A Constituio Federal disps sobre a proteo do meio ambiente, exigindo, em um de seus dispositivos, na forma da lei, estudo prvio de impacto ambiental para a instalao de obra ou atividade potencialmente causadora de significativa degradao ao meio ambiente. A lei em questo a Lei da Poltica Nacional do Meio Ambiente, que prev o chamado estudo de impacto ambiental e o consequente relatrio de impacto ao meio ambiente (EIA/RIMA).
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6. Respostas
6.1. Mltipla Escolha
141) (FCC - 2012 TJ/GO Juiz) No mbito dos procedimentos de licenciamento ambiental, a exigncia da elaborao de estudo prvio de impacto ambiental e de seu respectivo relatrio (EIA/RIMA) (A) depende da ocorrncia de uma das hipteses taxativamente previstas na legislao aplicvel e reconhecidas pelo rgo licenciador. (B) poder ser efetuada em carter discricionrio pelo rgo licenciador, a partir dos elementos trazidos pelo empreendedor e independentemente do dano ambiental potencialmente causado pela atividade. (C) definida conforme o tipo de atividade exercida, havendo atividades para as quais o EIA/RIMA sempre exigvel e outras para as quais dispensado. (D) tem como hiptese constitucional a potencial ocorrncia de significativo impacto ambiental, a ser verificado mediante estudos e declaraes preliminares fornecidos pelo empreendedor ao rgo licenciador. (E) ser efetuada, como regra geral, em carter preliminar ao procedimento, em todas as hipteses de exerccio de atividades potencialmente poluidoras. Resposta: Letra D. Art. 225, 1, IV, da Constituio. A letra A est ERRADA. O rol do art. 2 da Resoluo Conama n 01/86 NO taxativo. A letra B est ERRADA. Se houver dano potencial, haver EIA/RIMA. No h discricionariedade, a exigncia de EIA/RIMA vinculada. A letra C foi dada como ERRADA. A letra E est ERRADA. No regra geral, obrigatoriedade constitucional. E nas hipteses de atividades significativamente poluidoras. 142) (FCC - 2012 DPE/SP - Defensor Pblico) A Lei da Poltica Nacional do Meio Ambiente (Lei n 6.938/81), aps seus 30 anos de vigncia, cumpre, de certa forma, o papel de Cdigo Ambiental Brasileiro, assegurando normativamente: (A) a exigncia de licena ambiental e de estudo de impacto de vizinhana para atividades efetiva ou potencialmente poluidoras. (B) a consagrao da responsabilidade penal da pessoa jurdica. (C) o reconhecimento da legitimidade do Ministrio Pblico para propor ao de responsabilidade civil e criminal em decorrncia de danos causados ao ambiente. Prof. Botelho www.pontodosconcursos.com.br 25
DIREITO AMBIENTAL ANALISTA JUDICIRIO REA JUDICIRIA TRF/5 PROFESSOR: BOTELHO (D) a consagrao expressa do princpio da precauo. (E) a caracterizao da responsabilidade subjetiva do poluidor pela reparao ou indenizao do dano ecolgico causado. Resposta: Letra C. Art. 14, 1, in fine. O Ministrio Pblico da Unio e dos Estados ter legitimidade para propor ao de responsabilidade civil e criminal, por danos causados ao meio ambiente.. A letra A est ERRADA. O estudo de impacto de vizinhana previsto no art. 4, VI, do Estatuto da Cidade (Lei n 10.257/01). A letra B est ERRADA. o art. 3 da lei de crimes ambientais (Lei n 9.605/98). A letra D est ERRADA. O princpio da precauo no est explcito na PNMA. A letra E est ERRADA. Responsabilidade objetiva. Art. 14, 1, primeira parte: Sem obstar a aplicao das penalidades previstas neste artigo, o poluidor obrigado, independentemente da existncia de culpa, a indenizar ou reparar os danos causados ao meio ambiente e a terceiros, afetados por sua atividade. 143) (FCC - 2012 TCE/AP - Analista de Controle Externo - Meio Ambiente) Com base na Resoluo Conama 001/1986, qual documento relacionado avaliao de impacto ambiental possui linguagem simplificada de forma a facilitar a compreenso das questes envolvidas pelos diferentes segmentos da sociedade? (A) Estudo de Impacto Ambiental (EIA). (B) Relatrio de Controle Ambiental (RCA). (C) Relatrio de Impacto Ambiental (RIMA). (D) Plano de Controle Ambiental (PCA). (E) Plano de Recuperao de reas Degradadas (PRAD). Letra C. RIMA. Art. 9, pargrafo nico. O RIMA deve ser apresentado de forma objetiva e adequada a sua compreenso. As informaes devem ser traduzidas em linguagem acessvel, ilustradas por mapas, cartas, quadros, grficos e demais tcnicas de comunicao visual, de modo que se possam entender as vantagens e desvantagens do projeto, bem como todas as consequncias ambientais de sua implementao. 144) (FCC - 2012 - TCE-AP - Analista de Controle Externo - Meio Ambiente) A Resoluo Conama 001/1986 define impactos ambientais como (A) as atividades que modificam o meio ambiente nos parques urbanos, nas reas de Preservao Permanente e nas Unidades de Conservao de proteo integral.
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DIREITO AMBIENTAL ANALISTA JUDICIRIO REA JUDICIRIA TRF/5 PROFESSOR: BOTELHO (B) atividade econmica que necessariamente afete o bem estar das populaes locais, resultando no deslocamento das mesmas para reas no afetadas pela atividade focal. (C) as barragens, as rodovias, os portos e outras grandes obras realizadas pela Unio, pelos estados ou pelos municpios, com recursos prprios ou externos. (D) qualquer atividade humana que tenha efeito sobre uma rea superior a 50 km2, incluindo tanto as reas de vegetao nativa como reas j previamente desmatadas. (E) alteraes antropognicas do meio ambiente que potencialmente afetam, entre outros, a qualidade dos recursos ambientais, a biota e a sade humana. Resposta: Letra E. Art. 1. Considera -se impacto ambiental qualquer alterao das propriedades fsicas, qumicas e biolgicas do meio ambiente, causada por qualquer forma de matria ou energia resultante das atividades humanas que, direta ou indiretamente, afetam: I - a sade, a segurana e o bem-estar da populao; II - as atividades sociais e econmicas; III - a biota; IV - as condies estticas e sanitrias do meio ambiente; V - a qualidade dos recursos ambientais. 145) (FCC - 2011 TCM/BA - Procurador Especial de Contas) A sujeio de determinadas atividades ao licenciamento ambiental tida como manifestao do poder de polcia voltada proteo do meio ambiente porque (A) a outorga de licena ato de imprio da Administrao, de carter discricionrio e no sujeito a controle jurisdicional. (B) a ausncia do licenciamento, quando devido, implica a prtica de crime ambiental, passvel de persecuo por rgos policiais. (C) existe, no curso do licenciamento, a possibilidade de negociao e concertao entre o interesse pblico e o particular, de modo que em certos casos possa haver o afastamento da supremacia do primeiro. (D) se trata do condicionamento do exerccio de direitos individuais por razes de interesse pblico, o que corresponde definio do poder de polcia administrativa. (E) instituto disciplinado pela Constituio e pelas leis estaduais, voltado atividade da Administrao Pblica. Resposta: Letra D. O poder de polcia a atividade do Estado que consiste em limitar o exerccio dos direitos individuais em benefcio do interesse pblico. A letra A est ERRADA porque a licena ambiental ato de carter discricionrio, mas sujeito a controle de legalidade pelo Judicirio. A letra B est ERRADA porque a ausncia de licenciamento configura infrao administrativa. A letra C est ERRADA porque o interesse pblico no pode ser afastado.
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A letra E est ERRADA porque o licenciamento ambiental no disciplinado na Constituio. 146) (FCC - 2011 TCM/BA - Procurador Especial de Contas) Considere as afirmaes abaixo, a respeito do estudo de impacto ambiental (EIA): I. O estudo de impacto ambiental obrigatrio em qualquer hiptese de realizao de obra ou atividade que cause risco de dano ambiental, independentemente de sua magnitude. II. O diagnstico ambiental da rea de influncia do projeto e a definio de medidas mitigadoras dos eventuais impactos negativos esto entre os elementos obrigatrios do estudo de impacto ambiental. III. O rgo ambiental licenciador no est obrigado a aceitar as concluses do estudo de impacto ambiental e poder solicitar esclarecimentos e complementaes. Est correto o que se afirma APENAS em (A) I. (B) I e II. (C) II e III. (D) II. (E) III. Resposta: Letra C. S as afirmaes II e III esto CERTAS. A afirmao I ERRADA. Art. 3, pargrafo nico da Resoluo Conama 237/97. A critrio do rgo ambiental competente, e quando verificado que o empreendimento ou atividade no potencialmente causador de significativa degradao, poder ser solicitado estudo ambiental diverso, em conformidade com a tipologia, localidade e caractersticas do empreendimento ou atividade a ser licenciada. O EIA para risco de danos significativos. A afirmao II CERTA. Art. 6 da Resoluo Conama 01/86. O estudo de impacto ambiental desenvolver, no mnimo, as seguintes atividades tcnicas: I - Diagnstico ambiental da rea de influncia do projeto (); (...) III Definio das medidas mitigadoras dos impactos negativos (...). A afirmao III CERTA. Art. 10 da Resoluo Conama 01/86. O rgo estadual competente, ou o IBAMA ou, quando couber, o Municpio ter um prazo para se manifestar de forma conclusiva sobre o RIMA apresentado. 147) (FCC - 2011 PGE/MT Procurador) Uma rodovia que passe pelo territrio de quatro municpios no Estado de Mato Grosso deve ter seu licenciamento ambiental realizado (A) exclusivamente pela Unio. (B) exclusivamente pelo Estado de Mato Grosso.
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DIREITO AMBIENTAL ANALISTA JUDICIRIO REA JUDICIRIA TRF/5 PROFESSOR: BOTELHO (C) exclusivamente pelo Estado de Mato Grosso, ouvidos os Municpios diretamente afetados, que se manifestaro em relao s questes inseridas na competncia municipal. (D) em concorrncia entre o Estado de Mato Grosso e os Municpios diretamente afetados. (E) em concorrncia entre Unio, Estado de Mato Grosso e Municpios diretamente afetados. Resposta: Letra C. Arts. 5, III, e 7 da Resoluo Conama 237/97. Art. 5 - Compete ao rgo ambiental estadual ou do Distrito Federal o licenciamento ambiental dos empreendimentos e atividades: (...) III - cujos impactos ambientais diretos ultrapassem os limites territoriais de um ou mais Municpios; (...) Art. 7 Os empreendimentos e atividades sero licenciados em um nico nvel de competncia, conforme estabelecido nos artigos anteriores. Art. 13 da Lei Complementar n 140/11. Art. 13. Os empreendimentos e atividades so licenciados ou autorizados, ambientalmente, por um nico ente federativo, em conformidade com as atribuies estabelecidas nos termos desta Lei Complementar. 1 Os demais entes federativos interessados podem manifestar-se ao rgo responsvel pela licena ou autorizao, de maneira no vinculante, respeitados os prazos e procedimentos do licenciamento ambiental. 148) (FCC - 2011 TJ/PE Juiz) Os municpios brasileiros, face ao ordenamento constitucional e legal, no que se refere ao licenciamento ambiental, (A) podem emitir licena ambiental exclusivamente nos casos que envolvam o patrimnio histrico local. (B) podem emitir licena ambiental, desde que o empreendimento seja de interesse apenas local e no afete o meio ambiente em nvel regional ou nacional. (C) no podem emitir licena ambiental em hiptese nenhuma. (D) no podem emitir licena ambiental em hiptese nenhuma exceto se receberem, para tanto, delegao expressa do IBAMA. (E) podem emitir licena ambiental, desde que o empreendimento se situe e abranja rea de regio metropolitana reconhecida por lei.
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DIREITO AMBIENTAL ANALISTA JUDICIRIO REA JUDICIRIA TRF/5 PROFESSOR: BOTELHO Resposta: Letra B. Art. 6 da Resoluo 237/1997 do CONAMA. Art. 6 Compete ao rgo ambiental municipal, ouvidos os rgos competentes da Unio, dos Estados e do Distrito Federal, quando couber, o licenciamento ambiental de empreendimentos e atividades de impacto ambiental local e daquelas que lhe forem delegadas pelo Estado por instrumento legal ou convnio. 149) (FCC - 2010 TCE/AP Procurador) De acordo com a sistemtica atualmente vigente relativamente ao licenciamento ambiental e ao estudo de impacto ambiental (EIA), (A) ambos so exigveis para qualquer obra ou atividade, por expressa disposio constitucional. (B) ambos so exigveis em obras ou atividades potencialmente causadoras de poluio, independentemente da deciso do rgo ambiental. (C) o licenciamento cabvel em caso de obras e atividades efetiva ou potencialmente poluidoras, ao passo que o EIA ser exigido quando houver possibilidade de significativa degradao, ficando a critrio do rgo ambiental dispens-lo, se esta no for verificada. (D) o licenciamento cabvel em caso de obras e atividades efetiva ou potencialmente poluidoras, ao passo que o EIA ser exigido quando houver possibilidade de significativa degradao, a critrio do empreendedor. (E) as hipteses de licenciamento e de exigncia do EIA so tipificadas em resolues do Conselho Nacional do Meio Ambiente - Conama, sem espao para decises por parte do empreendedor ou do rgo ambiental. Resposta: Letra C. A licena obrigatria quanto a empreendimentos ou atividades utilizadoras dos recursos ambientais consideradas efetiva ou potencialmente poluidoras ou aquelas que, sob qualquer forma, possam causar degradao ambiental (art. 1, II, da Resoluo Conama 237/97). O EIA/RIMA obrigatrio quando houver risco de significativa degradao ambiental. Se no houver esse risco, no obrigatrio (art. 225, 1, IV, da Constituio). 150) (FCC - 2010 DPE/SP - Defensor Pblico) Das atividades econmicas abaixo, NO est sujeito a prvio Estudo de Impacto Ambiental (EIA/RIMA) o projeto de (A) portos e terminais de minrio, petrleo e produtos qumicos. (B) ferrovias. (C) explorao econmica de madeira em rea acima de 100 hectares. (D) barragem hidreltrica com potencial de 9MW. (E) estradas de rodagem com duas faixas de rolamento. Resposta: Letra D. S se fosse acima de 10MW. As demais esto CORRETAS. Art. 2 da Resoluo Conama 01/86.
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DIREITO AMBIENTAL ANALISTA JUDICIRIO REA JUDICIRIA TRF/5 PROFESSOR: BOTELHO 151) (FCC - 2009 TJ/MS Juiz) O tipo de licena ambiental, expedida na fase preliminar do planejamento do empreendimento, destinada, entre outras finalidades, a atestar a sua viabilidade ambiental e a estabelecer as condies para a sua instalao denomina-se (A) auditoria ambiental. (B) licena prvia. (C) relatrio ambiental preliminar. (D) licena de instalao. (E) estudo prvio de impacto ambiental. Resposta: Letra B. Art. 8, I, da Resoluo Conama 237/97. Art. 8 - O Poder Pblico, no exerccio de sua competncia de controle, expedir as seguintes licenas: I - Licena Prvia (LP) - concedida na fase preliminar do planejamento do empreendimento ou atividade aprovando sua localizao e concepo, atestando a viabilidade ambiental e estabelecendo os requisitos bsicos e condicionantes a serem atendidos nas prximas fases de sua implementao; 152) (FCC - 2009 PGE/SP Procurador) Com base na Resoluo Conama 237/1997, e na Lei Estadual no 9.509/97, que instituiu o Seaqua (Sistema Estadual de Administrao da Qualidade Ambiental, Proteo, Controle e Desenvolvimento do Meio Ambiente e Uso Adequado dos Recursos Naturais), o Poder Pblico, no exerccio de sua competncia de licenciamento, expedir (A) Licena de Ocupao (LO), que autoriza a ocupao da rea, na fase de instalao da atividade, quando se tratar de empreendimento de utilidade pblica, desde que atendidos os requisitos exigidos na LP. (B) Licena Prvia (LP), que atesta a viabilidade ambiental do empreendimento e apresenta as condicionantes para as prximas fases de sua implantao. (C) Licena de Instalao (LI) que autoriza o incio dos estudos relativos localizao do empreendimento, de acordo com as especificaes constantes do Projeto Executivo aprovado. (D) Licena Preliminar (LP), na fase inicial do empreendimento, contendo requisitos bsicos a serem atendidos na fase de localizao, instalao e operao, para fins de autorizar o incio de obras que no acarretem desmatamento ou poluio. (E) Licena de Operao (LO), que autoriza o incio da implantao do empreendimento, em se tratando de empreendimento licenciado por meio de Estudo Prvio de Impacto Ambiental, desde que atendidos os requisitos exigidos nas licenas anteriores. Resposta: Letra B. Art. 8, I, da Resoluo Conama 237/97. Art. 8 - O Poder Pblico, no exerccio de sua competncia de controle, expedir as seguintes licenas: I - Licena Prvia (LP) - concedida na fase preliminar do planejamento do empreendimento ou atividade aprovando sua localizao e concepo, atestando a viabilidade ambiental e estabelecendo os requisitos
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DIREITO AMBIENTAL ANALISTA JUDICIRIO REA JUDICIRIA TRF/5 PROFESSOR: BOTELHO bsicos e condicionantes a serem atendidos nas prximas fases de sua implementao; 153) (FCC - 2009 PGE/SP Procurador) O Governo Federal pretende inverter o curso do Rio So Francisco e para tanto precisa obter o licenciamento ambiental da obra. Nos termos da Resoluo Conama 237/1997, o licenciamento ser de competncia (A) federal, tendo em vista que o grau do impacto ambiental do empreendimento exige o licenciamento por meio de EIA/RIMA. (B) dos Estados, com oitiva dos Municpios por onde o Rio passa, tendo em vista que a Unio no pode fazer o licenciamento de obra em que ela seja o prprio empreendedor. (C) federal uma vez que o Rio So Francisco constitui bem da Unio. (D) federal, tendo em vista a extenso geogrfica e o grau do impacto ambiental do empreendimento. (E) dos Estados e dos Municpios por onde o Rio passa, tendo em vista que a Unio no pode fazer o licenciamento de obra em que ela seja o prprio empreendedor. Resposta: Letra D. Art. 4, II, da Resoluo Conama 237/97. 154) (Cespe - 2009 PGE/PE - Procurador de Estado) O licenciamento ambiental, instrumento da Poltica Nacional do Meio Ambiente, procedimento administrativo pelo qual o rgo ambiental competente licencia a localizao, instalao, ampliao e operao de empreendimentos e atividades utilizadoras de recursos ambientais. Acerca da configurao jurdica do licenciamento nos termos da Resoluo n 237/1997 do CONAMA, correto afirmar que (A) o licenciamento obrigatrio somente para as atividades arroladas no anexo da Resoluo n 237/1997. (B) o licenciamento no consubstancia o exerccio do poder de polcia. (C) o licenciamento pode ser realizado por meio de uma nica licena que agregue a concepo, instalao e operao do empreendimento. (D) os prazos mximos de vigncia para as licenas prvia, de instalao e de operao so distintos. (E) o rgo ambiental no pode, por deciso motivada, modificar licenas j concedidas. Resposta: Letra D. O prazo da licena prvia de at 5 anos. O da licena de instalao de at 6 anos. O da licena de operao vai de 4 a 10 anos. A letra A est ERRADA porque no h um rol taxativo. A letra B est ERRADA porque sim poder de polcia. A letra C est ERRADA porque so trs licenas para trs momentos distintos: prvia, de instalao e de operao.
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DIREITO AMBIENTAL ANALISTA JUDICIRIO REA JUDICIRIA TRF/5 PROFESSOR: BOTELHO A letra E est ERRADA porque possvel sim, fundamentadamente, alterar licena j concedida. 155) (Cespe - 2009 PGE/PE - Procurador de Estado) O EIA e o seu respectivo RIMA so uma radiografia do empreendimento que est em vias de ser submetido ao processo de licenciamento. O EIA/RIMA feito antes da concesso da licena prvia, a partir de um termo de referncia fornecido pelo rgo ambiental. No diretriz mnima do termo de referncia consoante o disposto na Resoluo n. 1/1986 do Conama (A) contemplar todas as alternativas tecnolgicas e de localizao do projeto. (B) identificar e avaliar sistematicamente os impactos ambientais gerados nas fases de concepo e implantao da atividade. (C) definir os limites da rea geogrfica a ser direta ou indiretamente afetada pelos impactos. (D) considerar os planos e programas governamentais propostos e em implantao na rea de influncia do projeto. (E) considerar a bacia hidrogrfica na qual se localiza a rea de influncia do projeto. Resposta: Letra B. O art. 5, II, da Resoluo Conama n 01/86 diz que uma das diretrizes do EIA identificar e avaliar sistematicamente os impactos ambientais gerados nas fases de implantao e operao da atividade. As demais opes esto CERTAS (demais incisos do referido artigo). 156) (Cespe 2011 TRF/5 Juiz Federal) Com relao ao zoneamento ambiental, assinale a opo correta. (A) Para integrar o planejamento e a execuo de funes pblicas de interesse comum, os estados podem instituir regies metropolitanas constitudas por agrupamentos de municpios limtrofes, condicionada tal iniciativa aprovao, por lei, dos municpios envolvidos. (B) O plano diretor, instrumento para o estabelecimento de critrios gerais de ordenao dos espaos urbanos, obrigatrio para todas as cidades que se situem em um mesmo complexo geoeconmico e social e para as que, reunidas, constituam aglomeraes urbanas e microrregies. (C) O zoneamento ambiental constitui um dos instrumentos da PNMA para evitar a ocupao desordenada do solo urbano ou rural, razo por que cabe exclusivamente Unio definir, em todas as unidades da Federao, espaos territoriais e seus componentes a serem especialmente protegidos. (D) As indstrias ou grupos de indstrias j existentes e que no se localizem nas zonas industriais definidas por lei devem ser submetidas instalao de equipamentos especiais de controle e, nos casos mais graves, relocalizao, podendo-se conferir aos projetos com essa finalidade condies especiais de financiamento.
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DIREITO AMBIENTAL ANALISTA JUDICIRIO REA JUDICIRIA TRF/5 PROFESSOR: BOTELHO (E) Considera-se zoneamento ambiental a definio do entorno de uma unidade de conservao, onde as atividades humanas se sujeitam a normas e restries especficas, a fim de que se reduzam os impactos negativos sobre a unidade. Resposta: Letra D. A letra A est ERRADA porque os Estados podero, mediante lei complementar, instituir regies metropolitanas, aglomeraes urbanas e microrregies, constitudas por agrupamentos de municpios limtrofes, para integrar a organizao, o planejamento e a execuo de funes pblicas de interesse comum (art. 25, 3, da Constituio). A letra B est ERRADA porque o plano diretor, aprovado pela Cmara Municipal, obrigatrio para cidades com mais de 20 mil habitantes, o instrumento bsico da poltica de desenvolvimento e de expanso urbana (art. 182, 1, da Constituio). A letra C est ERRADA porque incumbe ao Poder Pblico federal, estadual ou municipal definir, em todas as unidades da Federao, espaos territoriais e seus componentes a serem especialmente protegidos (art. 225, 1, III, da Constituio). A letra E est ERRADA porque isso zona de amortecimento (art. 25 da Lei n 9.985/00) e no zoneamento ambiental. 157) (Cespe 2011 TRF/5 Juiz Federal) A respeito do EIA, assinale a opo correta. (A) Nos casos de licenciamento ambiental de empreendimentos de significativo impacto ambiental, assim considerado pelo rgo ambiental competente, com fundamento em EIA e respectivo relatrio (EIA/RIMA), o empreendedor obrigado a apoiar a implantao e a manuteno de unidade de conservao de proteo integral. (B) A construo, a instalao, a ampliao e o funcionamento de estabelecimentos e atividades considerados efetiva e potencialmente poluidores, bem como os capazes, sob qualquer forma, de causar degradao ambiental, dependem de prvio licenciamento, cuja concesso cabe privativamente ao rgo estadual competente. (C) O EIA deve ser realizado por equipe multidisciplinar habilitada, que, no vinculada direta ou indiretamente ao proponente do projeto, ser a responsvel tcnica pelos resultados apresentados. (D) Compete ao Ibama determinar, quando julgar necessrio, a realizao de estudos das alternativas e das possveis consequncias ambientais de projetos pblicos ou privados, requisitando aos rgos federais, estaduais e municipais e s entidades privadas as informaes indispensveis para apreciao dos EIAs, e respectivos relatrios, no caso de obras ou atividades de significativa degradao ambiental.
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DIREITO AMBIENTAL ANALISTA JUDICIRIO REA JUDICIRIA TRF/5 PROFESSOR: BOTELHO (E) Um dos requisitos tcnicos do EIA a descrio da rea de influncia do projeto aps a realizao da obra. Embora no seja necessrio caracterizar a situao da rea antes da implantao do projeto, a legislao exige que se descreva, no EIA, de forma prospectiva, o modo como o meio fsico, o meio biolgico e os ecossistemas naturais reagem obra ou ao empreendimento. Resposta: Letra A. Art. 36 da Lei n 9.985/00 (Sistema Nacional de Unidades de Conservao: Art. 36. Nos casos de licenciamento ambiental de empreendimentos de significativo impacto ambiental, assim considerado pelo rgo ambiental competente, com fundamento em estudo de impacto ambiental e respectivo relatrio - EIA/RIMA, o empreendedor obrigado a apoiar a implantao e manuteno de unidade de conservao do Grupo de Proteo Integral, de acordo com o disposto neste artigo e no regulamento desta Lei. A letra B est ERRADA. No necessariamente estadual. Art. 2 da Resoluo Conama n 237/97: A localizao, construo, instalao, ampliao, modificao e operao de empreendimentos e atividades utilizadoras de recursos ambientais consideradas efetiva ou potencialmente poluidoras, bem como os empreendimentos capazes, sob qualquer forma, de causar degradao ambiental, dependero de prvio licenciamento do rgo ambiental competente, sem prejuzo de outras licenas legalmente exigveis. A letra C est ERRADA. Segundo o prprio Cespe, a Resoluo CONAMA n 237, de 1997, revogou o art. 7 da Resoluo n 1, de 1986, determinando que os estudos necessrios ao processo de licenciamento devero ser realizados por profissionais legalmente habilitados, s expensas do empreendedor (art. 11, caput). O pargrafo nico do art. 11 dispe, ainda, que o empreendedor e os profissionais que subscrevem os estudos previstos no caput sero responsveis pelas informaes apresentadas, sujeitando-se s sanes administrativas, civis e penais. A letra D est ERRADA. Compete ao Conama. Art. 8, II, da PNMA: Art. 8. Compete ao Conama: () II - determinar, quando julgar necessrio, a realizao de estudos das alternativas e das possveis consequncias ambientais de projetos pblicos ou privados, requisitando aos rgos federais, estaduais e municipais, bem assim a entidades privadas, as informaes indispensveis para apreciao dos estudos de impacto ambiental, e respectivos relatrios, no caso de obras ou atividades de significativa degradao ambiental, especialmente nas reas consideradas patrimnio nacional.. A letra E est ERRADA. O EIA tem de falar do antes e do depois. Art. 6, I, da Resoluo Conama n 01/86: Art. 6 - O estudo de impacto ambiental desenvolver, no mnimo, as seguintes atividades tcnicas: I - Diagnstico ambiental da rea de influncia do projeto completa descrio e anlise dos recursos ambientais e suas interaes, tal como existem, de modo a
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DIREITO AMBIENTAL ANALISTA JUDICIRIO REA JUDICIRIA TRF/5 PROFESSOR: BOTELHO caracterizar a situao ambiental da rea, antes da implantao do projeto (...). 158) (Cespe 2009 TRF/5 Juiz Federal) Acerca dos conceitos que envolvem o EIA, assinale a opo incorreta. (A) O impacto ambiental qualquer alterao das propriedades fsicas, qumicas e biolgicas do meio ambiente causada por qualquer forma de matria ou energia resultante das atividades humanas que, direta ou indiretamente, afetem, entre outros aspectos, as atividades socioeconmicas. (B) O EIA ser realizado por equipe multidisciplinar habilitada, no dependente direta ou indiretamente do proponente do projeto, e que ser responsvel tecnicamente pelos resultados apresentados. (C) o rgo pblico estadual de defesa do meio ambiente que tem competncia para exigir das atividades ou obras potencialmente causadoras de significativa degradao ambiental o estudo prvio de impacto ambiental, podendo o rgo federal exigir, em carter supletivo, o EIA se, por exemplo, o rgo estadual for omisso. (D) Depender da elaborao de EIA e respectivo relatrio de impacto ambiental o licenciamento de atividades que envolvam quaisquer projetos urbansticos, de instalao de linhas de transmisso de energia, de usinas de gerao de eletricidade e de atividades que utilizem carvo vegetal. (E) O estudo prvio de impacto ambiental dever observar uma srie de diretrizes gerais previstas em lei, que podem ser complementadas pelo poder pblico municipal para atender a seu peculiar interesse. Resposta: Letras B e D. A questo foi anulada por ter duas respostas. A letra A est CERTA. Art. 1 da Resoluo Conama n 01/86: considera-se impacto ambiental qualquer alterao das propriedades fsicas, qumicas e biolgicas do meio ambiente, causada por qualquer forma de matria ou energia resultante das atividades humanas que, direta ou indiretamente, afetam: I - a sade, a segurana e o bem-estar da populao; II - as atividades sociais e econmicas; III - a biota; IV - as condies estticas e sanitrias do meio ambiente; V - a qualidade dos recursos ambientais.. A letra B est ERRADA, segundo o prprio Cespe, porque o art. 21 da Resoluo Conama n 237/97, revogou expressamente o art. 7 da Resoluo Conama n 01/86, que estipulava que o estudo de impacto ambiental deveria ser realizado por equipe multidisciplinar no dependente direta ou indiretamente do proponente do projeto. A letra C est CERTA. Art. 2, caput, da Resoluo Conama n 01/86: Depender de elaborao de estudo de impacto ambiental e respectivo relatrio de impacto ambiental - RIMA, a serem submetidos aprovao do rgo estadual competente, e do Ibama em carter supletivo, o licenciamento de atividades modificadoras do meio ambiente.
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A letra D est ERRADA. Art. 2 da Resoluo Conama n 01/86: Depender de elaborao de estudo de impacto ambiental e respectivo relatrio de impacto ambiental - RIMA, a serem submetidos aprovao do rgo estadual competente, e do Ibama em carter supletivo, o licenciamento de atividades modificadoras do meio ambiente, tais como: () VI - Linhas de transmisso de energia eltrica, acima de 230kV; () XI - Usinas de gerao de eletricidade, qualquer que seja a forma de energia primria, acima de 10 MW;() XV Projetos urbansticos, acima de 100ha ou em reas consideradas de relevante interesse ambiental a critrio do MMA e dos rgos municipais e estaduais competentes; XVI - Qualquer atividade que utilize carvo vegetal, derivados ou produtos similares em quantidade superior a dez toneladas por dia.. A letra E est CERTA. Art. 5 da Resoluo Conama n 01/86: Art. 5 - O estudo de impacto ambiental, alm de atender legislao, em especial os princpios e objetivos expressos na Lei de Poltica Nacional do Meio Ambiente, obedecer s seguintes diretrizes gerais: I - Contemplar todas as alternativas tecnolgicas e de localizao de projeto, confrontando-as com a hiptese de no execuo do projeto; II - Identificar e avaliar sistematicamente os impactos ambientais gerados nas fases de implantao e operao da atividade; III - Definir os limites da rea geogrfica a ser direta ou indiretamente afetada pelos impactos, denominada rea de influncia do projeto, considerando, em todos os casos, a bacia hidrogrfica na qual se localiza; IV - Considerar os planos e programas governamentais, propostos e em implantao na rea de influncia do projeto, e sua compatibilidade. Pargrafo nico - Ao determinar a execuo do estudo de impacto ambiental, o rgo estadual competente, ou o Ibama ou, quando couber, o Municpio, fixar as diretrizes adicionais que, pelas peculiaridades do projeto e caractersticas ambientais da rea, forem julgadas necessrias, inclusive os prazos para concluso e anlise dos estudos.. 159) (Cespe 2009 TRF/5 Juiz Federal) Acerca do licenciamento ambiental, assinale a opo correta. (A) A construo, instalao, ampliao e funcionamento de atividades utilizadoras de recursos ambientais, consideradas efetiva ou potencialmente poluidoras, dependero de prvio licenciamento dos rgos federais que compem o Sisnama. (B) Compete ao Ibama, rgo executor do Sisnama, o licenciamento ambiental dos empreendimentos e atividades cujos impactos ambientais ultrapassem os limites territoriais de um ou mais municpios, bem como dos empreendimentos delegados pela Unio aos estados ou ao DF, por instrumento legal ou convnio. (C) Poder ser concedida a cientistas, pertencentes a instituies cientficas, oficiais ou oficializadas, ou por estas indicadas, licena especial para a coleta de espcimes da fauna silvestre, em qualquer poca. Aos cientistas das instituies nacionais que tenham, por lei, a atribuio de coletar material zoolgico para fins cientficos sero concedidas licenas permanentes.
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DIREITO AMBIENTAL ANALISTA JUDICIRIO REA JUDICIRIA TRF/5 PROFESSOR: BOTELHO (D) Para a expedio das diversas modalidades de licena ambiental (licena prvia, licena de instalao e licena de operao), o rgo ambiental competente no poder estabelecer prazos de anlise diferenciados, devendo, todos eles, observar o prazo mximo de doze meses a contar do ato de protocolar o requerimento at seu deferimento ou indeferimento. (E) A licena de instalao autoriza, aps as verificaes necessrias, o incio da atividade licenciada e o funcionamento de seus equipamentos de controle de poluio, de acordo com o previsto na licena prvia. Resposta: Letra C. Art. 14, caput e 4 da Lei n 5.197/67 (Cdigo de Caa). Art. 14. Poder ser concedida a cientistas, pertencentes a instituies cientficas, oficiais ou oficializadas, ou por estas indicadas, licena especial para a coleta de material destinado a fins cientficos, em qualquer poca. (...) 4 Aos cientistas das instituies nacionais que tenham por Lei, a atribuio de coletar material zoolgico, para fins cientficos, sero concedidas licenas permanentes. A letra A est ERRADA. No s dos rgos federais. Pode ser dos estaduais, distritais ou municipais. A letra B est ERRADA. A competncia do rgo ambiental estadual. A letra D est ERRADA. Os prazos podem ser diferenciados. Em regra, so de at 6 meses. Havendo EIA/RIMA ou audincia pblica, so de at 12 meses. A letra E est ERRADA. Isso licena de operao. 160) (Cespe 2011 TRF/3 Juiz Federal) Acerca do licenciamento ambiental, assinale a opo correta. (A) Compete ao Conama determinar, quando julgar necessrio, a realizao de estudos das alternativas e das possveis consequncias ambientais de projetos privados que possam causar significativa degradao ambiental, e ao Ibama cabe apreciar os estudos de impacto ambiental de projetos desenvolvidos pelo poder pblico. (B) Compete ao rgo ambiental municipal, ouvidos os rgos competentes da Unio, dos estados e do DF, quando couber, o licenciamento ambiental de empreendimentos e atividades de impacto ambiental local, bem como o que lhe for delegado pelo estado-membro por instrumento legal ou convnio. (C) Pertence ao Ibama, em carter exclusivo e indelegvel, a competncia para o licenciamento ambiental de empreendimentos e atividades com significativo impacto ambiental de mbito regional.
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DIREITO AMBIENTAL ANALISTA JUDICIRIO REA JUDICIRIA TRF/5 PROFESSOR: BOTELHO (D) O licenciamento ambiental dos empreendimentos e atividades localizados ou desenvolvidos nas florestas e demais formas de vegetao natural de preservao permanente e de todas as que assim forem consideradas por normas federais da competncia do rgo ambiental federal. (E) So idnticos os prazos de validade da licena prvia, da licena de instalao e da licena de operao, etapas inextinguveis do licenciamento ambiental. Resposta: Letra B. Art. 6 da Resoluo Conama 237/97. A letra A est ERRADA. Tanto pblicos quanto privados competem ao Conama. Art. 8, II, da PNMA. A letra C est ERRADA. Se o mbito regional, do rgo estadual, podendo haver delegao. A letra D est ERRADA. Em regra, do estadual. Art. 5, II, da Resoluo Conama 237/97. A letra E est ERRADA. Os prazos de validade so diferentes. Art. 18 da Resoluo Conama 237/97. 161) (Cespe 2011 TRF/3 Juiz Federal) Assinale a opo correta a respeito do EIA. (A) No EIA, deve ser desenvolvido diagnstico ambiental da rea de influncia do projeto, considerados o meio fsico, o biolgico e os ecossistemas naturais, sendo de responsabilidade do RIMA a anlise do meio socioeconmico e das relaes de dependncia entre a sociedade local, os recursos ambientais e a potencial utilizao futura desses recursos. (B) O elenco de atividades que dependem do EIA e respectivo RIMA consta exemplificativamente da lei, podendo o rgo ambiental competente, a seu critrio, exigir a apresentao do EIA/RIMA em outras hipteses que julgar relevantes. (C) No caso de empreendimentos e atividades sujeitos ao EIA, verificada a necessidade de complementao dos esclarecimentos prestados, o rgo ambiental competente poder, de modo unilateral, independentemente da participao do empreendedor, exigir providncias suplementares, cujo descumprimento implica o indeferimento sumrio do pedido de licena. (D) A audincia pblica no etapa que deva preceder obrigatoriamente a realizao do EIA, sendo necessria apenas quando solicitada pelo rgo ambiental responsvel pela concesso do licenciamento, o nico que dispe de legitimidade para requer-la. (E) Pertence ao empreendedor que pretenda a liberao ambiental de seus projetos o dever de pagar as custas do EIA, sujeitando-se, ele e os profissionais que subscrevam os estudos, responsabilidade nas
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DIREITO AMBIENTAL ANALISTA JUDICIRIO REA JUDICIRIA TRF/5 PROFESSOR: BOTELHO instncias administrativa, apresentadas. civil e penal pelas informaes
Resposta: Letra E. Art. 8 da Resoluo Conama 01/86. A letra A est ERRADA. Art. 6 da Resoluo Conama 01/86. Artigo 6 - O estudo de impacto ambiental desenvolver, no mnimo, as seguintes atividades tcnicas: I - Diagnstico ambiental da rea de influncia do projeto completa descrio e anlise dos recursos ambientais e suas interaes, tal como existem, de modo a caracterizar a situao ambiental da rea, antes da implantao do projeto, considerando: a) o meio fsico - o subsolo, as guas, o ar e o clima, destacando os recursos minerais, a topografia, os tipos e aptides do solo, os corpos d'gua, o regime hidrolgico, as correntes marinhas, as correntes atmosfricas; b) o meio biolgico e os ecossistemas naturais - a fauna e a flora, destacando as espcies indicadoras da qualidade ambiental, de valor cientfico e econmico, raras e ameaadas de extino e as reas de preservao permanente; c) o meio socioeconmico - o uso e ocupao do solo, os usos da gua e a socioeconomia, destacando os stios e monumentos arqueolgicos, histricos e culturais da comunidade, as relaes de dependncia entre a sociedade local, os recursos ambientais e a potencial utilizao futura desses recursos. A letra B est ERRADA. No da lei, do art. 2 da Resoluo Conama 01/86. A letra C est ERRADA. Art. 10, 2, da Resoluo Conama 237/97. 2. No caso de empreendimentos e atividades sujeitos ao estudo de impacto ambiental - EIA, se verificada a necessidade de nova complementao em decorrncia de esclarecimentos j prestados, conforme incisos IV e VI, o rgo ambiental competente, mediante deciso motivada e com a participao do empreendedor, poder formular novo pedido de complementao. A letra D est ERRADA. A audincia pblica tambm pode ser requerida por entidade civil, pelo Ministrio Pblico ou por 50 cidados.
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162) (Cespe 2011 TRF/2 Juiz Federal) A tutela do meio ambiente, devido complexidade que engendra, envolve definio de polticas pblicas, utilizao adequada de instrumentos de preveno e controle das atividades econmicas e atuao constante do poder pblico. Acerca desse tema, assinale a opo correta. (A) O estudo de impacto ambiental exigido por rgo ambiental competente pode ser objeto de reforma judicial. (B) Entre as atribuies do Conselho Nacional do Meio Ambiente, integrante do Sistema Nacional de Meio Ambiente, inclui-se o desenvolvimento de projetos para o uso racional e sustentvel de recursos naturais e para melhorar a qualidade de vida da populao. (C) Comparado avaliao de impacto ambiental, o estudo de impacto ambiental tem abrangncia restrita. (D) O estudo de impacto ambiental tem natureza jurdica de ato administrativo ambiental. (E) A autorizao para o funcionamento de atividade potencialmente degradadora do ambiente independe da localizao do empreendimento ou de estudos preliminares de uso do solo. Resposta: Letra C. O EIA uma das espcies da AIA, restrita ao licenciamento de obra ou atividade que possa causar significativa degradao ao meio ambiente. A letra A est ERRADA. O documento EIA tcnico e no pode ser reformado judicialmente. Tambm o Judicirio no pode interferir se o rgo ambiental exige outra AIA que no seja o EIA. A letra B est ERRADA. Fundo Nacional do Meio Ambiente. Art. 1 da Lei n 7.797/89. Art. 1 Fica institudo o Fundo Nacional de Meio Ambiente, com o objetivo de desenvolver os projetos que visem ao uso racional e sustentvel de recursos naturais, incluindo a manuteno, melhoria ou recuperao da qualidade ambiental no sentido de elevar a qualidade de vida da populao brasileira. A letra D est ERRADA. instituto constitucional e instrumento da PNMA. O documento em si no um ato praticado pela Administrao. A letra E est ERRADA. Depende sim. 163) (Cespe 2009 TRF/1 Juiz Federal) Quanto licena e ao licenciamento ambiental, assinale a opo correta. (A) O licenciamento ambiental espcie de ato administrativo unilateral e vinculado, pelo qual a administrao faculta quele que preenche os requisitos legais o exerccio de determinada atividade.
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DIREITO AMBIENTAL ANALISTA JUDICIRIO REA JUDICIRIA TRF/5 PROFESSOR: BOTELHO (B) Por ser ato vinculado sui generis, a licena ambiental no poder ser concedida quando o estudo prvio de impacto ambiental for desfavorvel ao empreendimento. (C) Por se tratar de ato administrativo por meio do qual o rgo ambiental competente estabelece as condies, restries e medidas de controle ambiental que devero ser observadas pelo empreendedor, o licenciamento ambiental aplica-se a todas as atividades utilizadoras de recursos ambientais. (D) Em razo de sua discricionariedade, a licena ambiental no pode ser concedida sem que sejam supridas todas as condicionantes que limitem as atividades consideradas efetiva ou potencialmente degradadoras, previamente relacionadas na planilha de comando e controle do memorial descritivo que compe o relatrio de impacto ambiental. (E) O licenciamento ambiental o conjunto de etapas constituintes do procedimento administrativo que objetiva a concesso da licena ambiental, sendo esta, portanto, uma das etapas do licenciamento. Resposta: Letra E. A letra A est ERRADA porque licenciamento ambiental no ato, procedimento. E a licena ambiental discricionria. A letra B est ERRADA porque a licena ambiental discricionria, sendo possvel sua concesso mesmo com EIA desfavorvel. A letra C est ERRADA porque licenciamento ambiental procedimento administrativo pelo qual o rgo ambiental competente licencia a localizao, instalao, ampliao e a operao de empreendimentos e atividades utilizadoras de recursos ambientais, consideradas efetiva ou potencialmente poluidoras ou daquelas que, sob qualquer forma, possam causar degradao ambiental, considerando as disposies legais e regulamentares e as normas tcnicas aplicveis ao caso. A letra D est ERRADA porque no obrigatrio que todas as condicionantes do RIMA sejam cumpridas. 164) (Cespe 2009 TRF/1 Juiz Federal) Assinale a opo correta acerca do EIA. (A) O EIA deve ser um processo sequencial, que comece com a descrio da atividade proposta, prossiga com a anlise das medidas mitigadoras e termine com a apresentao das consequncias negativas do empreendimento, de forma a servir de base tomada de deciso, que poltica, sobre o projeto. (B) O EIA contribui para informar de maneira completa e exaustiva acerca de todos os desdobramentos de determinado projeto, permitindo que as organizaes no governamentais possam tomar
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DIREITO AMBIENTAL ANALISTA JUDICIRIO REA JUDICIRIA TRF/5 PROFESSOR: BOTELHO mais corretamente posio em relao a ele, de forma a eliminar a influncia das elites cientficas sobre a mdia. (C) O principal aspecto a ser considerado no EIA o diagnstico da rea de influncia indireta do projeto, que deve ser analisado a partir das alternativas locacionais determinadas pelo Conama e, ainda, determinar se a disposio final de resduos, o tratamento de efluentes e as fontes de energia sero includas no empreendimento. (D) As informaes tcnicas constantes no EIA, o qual reflete as concluses do rgo ambiental competente para o licenciamento, devem ser expressas em linguagem acessvel ao pblico, ilustradas por mapas com escalas adequadas, quadros, grficos e outras tcnicas de comunicao visual, de modo que se facilite o entendimento das consequncias ambientais do projeto e suas alternativas e se comparem as vantagens e desvantagens de cada uma delas. (E) Exige-se o EIA para a realizao de obra ou atividade potencialmente causadora de significativa degradao do meio ambiente, sendo, por isso, necessrio determinar os limites geogrficos da rea que ser direta ou indiretamente afetada pelos impactos decorrentes da implementao do projeto. Resposta: Letra E. Art. 5, III, da Resoluo Conama 01/86. Art. 5. O estudo de impacto ambiental, alm de atender legislao, em especial os princpios e objetivos expressos na Lei de Poltica Nacional do Meio Ambiente, obedecer s seguintes diretrizes gerais: (...) III.Definir os limites da rea geogrfica a ser direta ou indiretamente afetada pelos impactos, denominada rea de influncia do projeto, considerando, em todos os casos, a bacia hidrogrfica na qual se localiza. A letra A est ERRADA. Primeiro a descrio, depois a apresentao das consequncias e, por fim, a anlise das medidas mitigadoras. A letra B est ERRADA. O EIA no to profundo e definitivo. E o restante da assertiva totalmente inventado. A letra C est ERRADA. O diagnstico da rea de influncia est previsto no art. 6, I, da Resoluo Conama 01/86, mas o resto no est. A letra D est ERRADA. No o EIA, o RIMA. 165) (Cespe 2009 TRF/1 Juiz Federal) O zoneamento ambiental (A) instrumento de gesto do qual dispem o governo, o setor produtivo e a sociedade, cujo fim especfico delimitar geograficamente reas territoriais com o objetivo de estabelecer regimes especiais de uso, gozo e fruio da propriedade, em nvel regional, estadual ou municipal. (B) uma diviso analtica e disciplinadora da legislao ambiental do uso, gozo e fruio do solo, planejado com o objetivo de compartimentar a gesto dos recursos ambientais.
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DIREITO AMBIENTAL ANALISTA JUDICIRIO REA JUDICIRIA TRF/5 PROFESSOR: BOTELHO (C) espcie de controle estatal capaz de ordenar o funcionamento dos ecossistemas e a evoluo das mudanas climticas, de forma a compatibilizar as determinantes sistmicas com os interesses e direitos ambientais e sociais e tornar possvel o crescimento sustentvel. (D) instrumento de organizao do territrio a ser obrigatoriamente seguido na implantao de planos, obras e atividades pblicas e privadas, estabelecendo medidas e padres de proteo ambiental destinados a assegurar a qualidade ambiental dos recursos hdricos e do solo e a conservao da biodiversidade, com objetivo de garantir o desenvolvimento sustentvel e a melhoria das condies de vida da populao. (E) instrumento poltico de natureza punitiva que visa disciplinar as atividades antrpicas e a ocupao urbana. Resposta: Letra A. A letra B est ERRADA porque no uma diviso da legislao nem serve pra dividir a gesto ambiental. A letra C est ERRADA porque no possvel ordenar o funcionamento dos ecossistemas e a evoluo das mudanas climticas. A letra D foi dada como ERRADA. Mas o art. 2 do Decreto 4297/02 define ZEE (Zoneamento Ecolgico-Econmico) com essas EXATAS palavras. A letra E est ERRADA porque no punitivo. Atividade antrpica a desenvolvida pelo homem. 166) (Cespe - 2009 - PGE/AL - Procurador de Estado) A respeito do estudo prvio de impacto ambiental, assinale a opo incorreta. (A) O primeiro diploma legal a prever estudos de avaliao de impactos foi a CF de 1998, que exige a realizao de estudo prvio de impacto ambiental. (B) O estudo de impacto de vizinhana j estava previsto no ordenamento legal brasileiro antes da promulgao da CF. (C) H resoluo do Conama que define o que seja impacto ambiental. (D) O procedimento do EIA permite a participao popular. (E) No Brasil, a exigncia do EIA norma constitucional. Resposta: Letra A. Foi a PNMA, de 1981. A letra B foi dada como CERTA. A letra C est CERTA. Art. 1 da Resoluo Conama n 01/86. A letra D est CERTA.
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DIREITO AMBIENTAL ANALISTA JUDICIRIO REA JUDICIRIA TRF/5 PROFESSOR: BOTELHO A letra E est CERTA. Art. 225, 1, IV, da Constituio. 167) (Cespe 2010 MP/ES Promotor de Justia) O direito ambiental entendido como um conjunto de princpios e normas jurdicas que buscam regular os efeitos diretos e indiretos da ao humana no meio, de forma a garantir s atuais e futuras geraes o direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado. Acerca da proteo do meio ambiente, assinale a opo correta. (A) Como forma de garantir a participao da sociedade na poltica de proteo ambiental, obrigatria a realizao de audincias pblicas antes da implementao de qualquer um dos instrumentos da poltica ambiental. (B) O estudo de impacto ambiental, instrumento de proteo do meio ambiente, representa a aplicao do princpio da precauo. (C) Impedir a explorao econmica dos recursos naturais um dos objetivos do emprego do licenciamento ambiental como instrumento de proteo ao meio ambiente. (D) competncia exclusiva da Unio editar polticas pblicas com a finalidade de manter a qualidade ambiental e o equilbrio ecolgico. (E) A cobrana pelo uso da gua permite reconhec-la como um bem econmico e, dessa forma, incentivar a racionalizao do seu uso. Resposta: Letra E. Bem econmico todo bem til e escasso. Sendo um bem econmico, a gua tem um preo, o que colabora para evitar seu desperdcio. A letra A est ERRADA porque a audincia pblica realizada a pedido. A letra B est ERRADA porque, se o dano conhecido, representa o princpio da preveno. A letra C est ERRADA porque o objetivo no impedir a atividade econmica, racionaliz-la e compatibiliz-la com a proteo do meio ambiente. A letra D est ERRADA porque competncia comum de todos os entes federativos.
6.2. Certo ou Errado

(Cespe - 2012 - AGU - Advogado da Unio) A respeito do EIA, importante instrumento da Poltica Nacional do Meio Ambiente, julgue os prximos itens. 168) A concesso de licenciamento para desenvolvimento de atividade potencialmente danosa ao meio ambiente constitui ato do poder de polcia, sendo a anlise dos EIAs atividade prpria do Poder Executivo.
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DIREITO AMBIENTAL ANALISTA JUDICIRIO REA JUDICIRIA TRF/5 PROFESSOR: BOTELHO CERTO. Vejam esse trecho do julgamento da ADI 1505 pelo STF: A concesso de autorizao para desenvolvimento de atividade potencialmente danosa ao meio ambiente consubstancia ato do poder de polcia ato da administrao pblica entenda-se ato do Poder Executivo." 169) Lei estadual pode dispensar a realizao de EIA se restar comprovado, por percia, que determinada obra no apresenta potencial poluidor. ERRADO. A exigncia de EIA obrigao constitucional. 170) No poder ser deferida licena ambiental se o EIA e seu respectivo relatrio EIA/RIMA revelarem possibilidade de danos graves ao meio ambiente. ERRADO. A licena ambiental um ato discricionrio. Mesmo se o EIA/RIMA for desfavorvel, a Administrao Pblica poder, segundo critrios de convenincia e oportunidade, conceder a licena ambiental, de modo fundamentado. (Cespe 2007 TRF/5 Juiz Federal) Em relao ao licenciamento ambiental, ao estudo de impacto ambiental (EIA) e ao relatrio de impacto sobre o meio ambiente (RIMA), julgue os itens a seguir. 171) Por se inserir no campo da discricionariedade administrativa, a dispensa de apresentao de EIA e de RIMA como requisito para o licenciamento, nos casos em que o rgo ambiental considerar inexistente risco de significativa degradao ambiental, no est sujeita a controle judicial. ERRADO. Est sujeita a controle judicial apenas de legalidade, no de mrito. 172) O licenciamento ambiental um procedimento por meio do qual o Estado desenvolve seu poder de polcia no mbito preventivo, exercendo controle prvio sobre atividades potencialmente causadoras de dano ao meio ambiente. CERTO. 173) A exigncia, ou no, de EIA decorre sempre da discricionariedade do administrador, que deve verificar, em cada caso, o grau de ofensividade ambiental do empreendimento proposto e determinar, se necessria, a formulao do EIA e do RIMA. ERRADO. H vrias hipteses em que a exigncia obrigatria, por exemplo, as do art. 2 da Resoluo Conama 01/86.
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DIREITO AMBIENTAL ANALISTA JUDICIRIO REA JUDICIRIA TRF/5 PROFESSOR: BOTELHO 174) Cabe ao rgo ambiental competente indicar ao empreendedor a equipe tcnica multidisciplinar que se incumbir da elaborao do EIA e do RIMA, garantindo-se, assim, a necessria imparcialidade na sua confeco. ERRADO. No se aplica o art. 7 da Resoluo Conama 01/86 porque ele foi revogado pela Resoluo Conama 237/97. Os estudos necessrios ao processo de licenciamento devero ser realizados por profissionais legalmente habilitados, s expensas do empreendedor. A escolha do empreendedor e no do rgo ambiental. 175) A licena prvia um instrumento pelo qual a administrao atesta a viabilidade da obra ou da atividade, mas a sua expedio independe de EIA e de RIMA, visto que, por ela, ainda no se acha autorizada a operao do empreendimento. ERRADO. Depende de EIA/RIMA, quando for o caso. 176) (Cespe 2010 MP/ES Promotor de Justia) O estudo de impacto ambiental, apesar de constituir instrumento da Poltica Nacional de Meio Ambiente, s pode ser empregado no meio natural. ERRADO. Pode ser empregado em qualquer ambiente. 177) (Cespe 2008 AGU Advogado da Unio) constitucionalmente prevista a realizao, por secretaria estadual de meio ambiente, de estudo de impacto ambiental sigiloso, sob o argumento de que a rea poderia ser objeto de especulao imobiliria. ERRADO. O EIA pblico. (Cespe 2008 AGU Advogado da Unio) Para efetiva garantia do direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado, cabe ao poder pblico proteger a fauna e a flora, que no se formam isoladamente, mas da interao constante de matrias orgnicas e no-orgnicas. Toda comunidade de seres vivos interage com o meio circundante, com o qual estabelece intercmbio recproco. Da interao entre biocenose (elementos vivos) e bitopo (elementos no-vivos) forma-se o ecossistema, que, na CF, protegido de forma macro e micro. A respeito da proteo macro dos ecossistemas, no que concerne a florestas e unidades de conservao, julgue os prximos itens. 178) Lei complementar ou ordinria no tem o poder de retirar da floresta amaznica brasileira a condio de bioma relevante para o patrimnio nacional.
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DIREITO AMBIENTAL ANALISTA JUDICIRIO REA JUDICIRIA TRF/5 PROFESSOR: BOTELHO CERTO. A Floresta Amaznica bioma relevante para o patrimnio nacional por disposio constitucional. 179) A proteo constitucional da mata atlntica impede que haja propriedade privada nas reas abrangidas por esse macroecossistema. ERRADO. No h esse impedimento. 180) As reas de reservas indgenas situadas nos biomas constitucionalmente protegidos esto sujeitas atividade fiscalizatria ambiental da Unio. CERTO. As terras indgenas so da Unio. 181) A implantao de usina nuclear em unidade de conservao estadual depende de autorizao especfica em lei estadual. ERRADO. Lei federal. Art. 225, 6, da Constituio. 182) (Cespe 2007 AGU Procurador Federal) O estudo de impacto ambiental (EIA) e o seu relatrio (RIMA) so documentos tcnicos de carter sigiloso, de forma a impedir danos s empresas concorrentes da obra pblica em estudo. ERRADO. No so de carter sigiloso, so pblicos. (Cespe 2010 AGU Procurador Federal) A respeito dos estudos de impacto ambiental, julgue os itens que se seguem. 183) O licenciamento ambiental tem funo eminentemente preventiva, porque permite que o poder pblico verifique e evite futuros danos coletividade, que possam ser causados por determinada atividade a ser exercida pela iniciativa privada, e somente poder ser deferido aps a realizao de estudo prvio de impacto ambiental. CERTO. 184) Os estudos de impacto ambiental so exigidos, na forma da lei, nos casos de significativa degradao ambiental. ANULADO. Originalmente, era CERTO. Segundo o Cespe, a outorga da licena somente poder ser concretizada aps a realizao de estudo prvio de impacto ambiental (EIA), sempre que a atividade ou obra licencianda for potencialmente causadora de significativamente degradao do meio ambiente.
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DIREITO AMBIENTAL ANALISTA JUDICIRIO REA JUDICIRIA TRF/5 PROFESSOR: BOTELHO 185) (Cespe 2006 AGU Procurador Federal) A exigncia pelo poder pblico da realizao do estudo de impacto ambiental exerccio do poder discricionrio do Estado no processo de licenciamento ambiental. ERRADO. A exigncia de EIA no discricionria, vinculada, uma exigncia constitucional, desde que haja significativa degradao ambiental envolvida. 186) (Cespe 2006 AGU Procurador Federal) A exigncia pela administrao pblica da realizao de estudos de impacto ambiental para o licenciamento de atividades potencialmente poluidoras configura exerccio do poder de polcia. CERTO. 187) (Cespe 2006 AGU Procurador Federal) Em virtude do princpio administrativo da presuno de legitimidade, a administrao pblica, na execuo direta de obras, dispensada da realizao prvia de estudo de impacto ambiental. ERRADO. No s as empresas privadas, mas tambm as pblicas devem realizar estudo de impacto ambiental. O meio ambiente deve ser protegido tanto das ameaas particulares quanto das pblicas. 188) (Cespe 2008 PGE/ES Procurador de Estado) A Constituio Federal disps sobre a proteo do meio ambiente, exigindo, em um de seus dispositivos, na forma da lei, estudo prvio de impacto ambiental para a instalao de obra ou atividade potencialmente causadora de significativa degradao ao meio ambiente. A lei em questo a Lei da Poltica Nacional do Meio Ambiente, que prev o chamado estudo de impacto ambiental e o consequente relatrio de impacto ao meio ambiente (EIA/RIMA). CERTO. ----------------------------------------------------------------------------------------
7. Bibliografia
GARCIA, Leonardo de Medeiros & THOM, Romeu. Direito Ambiental. Salvador: Ed. Juspodivm, 4 edio, 2011. --------------------------------------------------------------------------------------Por hoje s, pessoal, at semana que vem e um grande abrao pra vocs!
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5.1. Mltipla Escolha

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5.2. Certo ou Errado

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6.2. Certo ou Errado

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