LA ECORREGION DEL GRAN CHACO SUDAMERICANO

INDICE

PRESENTACIN INTRODUCCIN

1.066.000 km2 LA SEGUNDA ECORREGION MAS IMPORTANTE DE SUDAMERICA

1 QUE ES EL GRAN CHACO SUDAMERICANO

El Gran Chaco, es la ecorregin1 ms extensa de Sudamrica, despus de la Amazona; tiene una superficie total de 1.066.000 km2. Se encuentra compartida entre cuatro pases: Argentina, Paraguay, Bolivia y Brasil. Argentina posee alrededor del 62% de la ecorregin, Paraguay 25%, Bolivia 11% y, Brasil 0,77% (TNC, WCS, FVSA, DeSdel Chaco, 2005) Superficie del Gran Chaco en cada Pas y su Porcentaje de las Superficies Nacionales
Pas rea del Gran 2 Chaco (km ) % de Gran Chaco en cada pas rea de cada pas 2 (km ) % del pas ocupado por el Gran Chaco

Argentina Bolivia Brasil Paraguay Total

662.990,5 123.696,2 8.250,8 271.062,5 1.066.000,0

62,19% 11,60% 0,77% 25,43% 100,00%

2.779.913,1 1.088.684,4 8.517.156,6 400.334,5

23,85% 11,36% 0,10% 67,71%

Fuente: TNC, WCS, FVSA, DeSdel Chaco, 2005

La ecorregin del Chaco Sudamericano, en la Argentina incluye total o parcialmente el territorio de las provincias de: Formosa (9 Dptos.), Chaco (25 Dptos.), Santiago del Estero (28 Dptos.), Salta (23 Dptos.), La Rioja (18 Dptos.), San Luis (9 Dptos.), Tucumn (17 Dptos.), Crdoba (26 Dptos.), Catamarca (16 Dptos.), Santa Fe (19 Dptos.), San Juan (19 Dptos.), Jujuy (16 Dptos.). Tres Departamentos bolivianos incluyen en sus jurisdicciones, parte de ecosistemas del Gran Chaco Sudamericano: Tarija (2 provincias y 4 municipios), Santa Cruz (1 provincia y 7 municipios) y, Chuquisaca (2 provincias y 5 municipios), haciendo un total de 5 provincias y 16 municipios. En Paraguay tres departamentos tienen dentro de sus jurisdicciones casi el total del Chaco paraguayo: Departamento de Presidente Hayes (Municipio de Pdte. Hayes), Departamento de Boquern (Municipios de Mariscal Estigarribia y Loma Plata) y el Departamento de Alto Paraguay (Municipios de Fuerte Olimpo, Campo Casado).

ECORREGIN: Extensin territorial caracterizada por determinadas condiciones bioclimticas y geoedficas que contienen comunidades biticas peculiares.

MAS DE 2 MILLONES DE PERSONAS

LA POBLACIN CHAQUEA

En la ecorregin del Gran Chaco Sudamericano, conviven ms de 2,5 millones de personas. La Argentina adems de poseer la mayor superficie de la ecorregin, tambin detenta la mayor poblacin, cerca de 2 millones de personas, solo en 3 provincias: Chaco, Formosa y Salta, debido a la presencia de ciudades pobladas como Salta, Formosa y Santiago del Estero, entre otras. Estas Provincias ubicadas en el Norte Argentino, se componen entre 21 y 24% de poblacin rural, siendo mayor al promedio nacional de 10%. La tasa de crecimiento poblacional entre 1991 y 2001 fue de 21,1 por mil, superior al nacional de 10,1 por mil. El 2001, la poblacin con Necesidades Bsicas Insatisfechas (NBI), alcanz en estas tres provincias, cifras entre 33 y 36%, superior al nacional de 17,7%. Bolivia, tiene aproximadamente (censo 2001) 294.380 personas viviendo en su territorio chaqueo. Bolivia es uno de los pases ms pobres de Latinoamrica, con alrededor del 50% de su poblacin en alguna categora de pobreza. Solo el 16,6 % de la poblacin total tiene sus Necesidades Bsicas Satisfechas (NBS), 24,8% estn en el umbral de Pobreza, 34,2% vive en Pobreza Moderada, 21,7% est en situacin de Indigencia y un 2,7% en situacin de Marginalidad. En Bolivia, el 80,7% de la poblacin rural es Pobre a comparacin del 48,7% de pobres en la poblacin urbana, denota una situacin con altos niveles de pobreza en el rea rural, ya que el 64% de la poblacin rural es Indigente. (INE-UDAPE, 2002). Tarija el 2001, tena 391.226 habitantes, de los cuales 50,8% son Pobres. Solo el 18,7% de la poblacin departamental tiene sus Necesidades Bsicas Satisfechas, 30,5% vive en los umbrales de Pobreza y el 14,6% se encuentra en situacin de Indigencia. (INE-UDAPE, 2002). El Paraguay tiene una poblacin de 5.163.198 habitantes, estimndose 5.898.651 para el ao 2005. De los cuales, 138.760 viven en los Departamentos de Boquern, Alto Paraguay y Presidente Hayes, que corresponden a la ecorregin del Gran Chaco Americano. Del total de la poblacin paraguaya, el 98% vive en la regin Oriental, caracterizando una distribucin poblacional desigual, siendo la regin Occidental o Chaquea la menos poblada. 57% de la poblacin total del Paraguay, vive en el rea urbana y se evidencia una tendencia de crecimiento de la poblacin urbana. La poblacin indgena alcanza al 2% de la poblacin total, con alrededor de 20 pueblos indgenas. (DGEEC, 2002) NO HAY AGUA POTABLE EN LAS ZONAS RURALES El acceso a agua potable o agua segura para el consumo humano, es inequitativo, favoreciendo mayoritariamente a las poblaciones urbanas y con poca ampliacin del acceso a este servicio, en poblaciones rurales. La mayora de los pobladores rurales, no cuentan con redes de agua potable. En algunas comunidades existen pozos y aljibes pblicos, de donde se abastecen las familias que no los poseen (ya que demandan una inversin). En el chaco boliviano, muchas familias, durante la sequa, consumen aguas contaminadas, de atajados (lagunas artificiales), donde beben y se baan los animales. Esta situacin provoca enfermedades estomacales, parasitosis y mala calidad de vida, entre otras consecuencias.

La situacin y uso degradatorio de la biodiversidad, finalmente coadyuva a la ampliacin de la pobreza, el marginamiento de sectores sociales ms pobres, mercados negros de tierras que implican la usurpacin de territorios ancestrales de pueblos indgenas y de territorios usados por generaciones de campesinos pobres, priorizacin de negocios globales, soslayando sus impactos ambientales bajo una visin de desarrollo economicista y oportunismo poltico para el beneficio de algunas personas.

PUEBLOS INDIGENAS El Gran Chaco Sudamericano, ha sido poblado desde aproximadamente 10.000 aos por grupos de cazadores-recolectores, posteriormente llegaron otros pueblos neolticos como los Guaran. Al inicio del periodo colonial, los espaoles encontraron que el Chaco estaba poblado por una gran diversidad de pueblos indgenas diferenciados cultural y lingsticamente; haciendo del Chaco un territorio con intensa interaccin intertnica y de constante reconfiguracin en el dominio territorial de los pueblos indgenas. La conquista y colonizacin espaola, primero y, la colonizacin republicana despus; han causado la disminucin drstica de la poblacin indgena, implicando la extincin de naciones enteras con sus culturas, la degradacin de las culturas sobrevivientes (aculturizacin, fusin de naciones diferentes, perdida de lenguas, etc.), la esclavitud, la dependencia del mercado, el marginamiento social y la pobreza. Actualmente el Gran Chaco trinacional alberga alrededor de 300.000 indgenas, pertenecientes a alrededor de 27 grupos tnicos, autodiferenciados entre s, a pesar que muchos forman parte de la misma familia lingstica e incluso tienen la misma denominacin, se encuentran desvinculados, gracias en gran medida a la institucionalizacin de las fronteras y el concepto de nacionalidad promovido por cada uno de los pases.

Poblacin Indgena en el Gran Chaco de Argentina, Bolivia y Paraguay

Argentina Toba (Guaykuru) Wich (Mataco-Mataguayo o Maka) Ava guaran (Tup Guaran-Chan) Mbya Guaran Pilag (Guaykuru) Guaran (Tupi- Guaran) Chorote (Mataco-Mataguayo o Maka) Chan (Arawak) Mocov Tapiete (Tupi-Guaran) Chulup (Mataco-Mataguayo o Maka) TOTAL Bolivia Poblacin Indgena 47.591 36.135 17.592 4.083 3.948 2.368 2.147 2.097 12.145 484 440 129.030 Poblacin Indgena

Ava Guaran, Izoceo (Tupi-Guaran- Chan) Weenhayek (Mataco-Mataguayo o Maka) Tapiete (Tupi-Guaran) TOTAL Paraguay Guaran (occidental) Guaran- Nandeva (Tapiet),(Tupi-Guaran) Ayoreo (Zamuco-Ayoreo) Yshiro (Zamuco-Chamacoco) Nivacl (Chulupi) (Maka-Nivakl) Mak (Mataco-Mataguayo o Maka) Manjuj (Choroti)(Mataco-Mataguayo o Maka) Enxet (Lengua Enxet, Enth-let o Enxlet) Sanapan (Nenlhet, Lengua Maskoy) Angait (enenlhet, Lengua Maskoy) Toba- Maskoy (o Enenxet, Lengua Maskoy) Guan Toba Qom (Guaykur- Qom) TOTAL GRAN CHACO TRINACIONAL

81.011 1.022 19 82.052 Poblacin Indgena 2.155 1.992 2.016 1.235 14.000 135 452 12.693 2.271 3.694 2120 242 1.474 44.479 255.561

La poblacin indgena, es el sector social ms pobre, tradicionalmente basa su vida en el aprovechamiento de la oferta natural de los ecosistemas, mediante la caza, pesca y recoleccin de alimentos, medicinas, materiales y otros elementos, de los que depende su seguridad alimentaria, por esta razn son una poblacin sumamente vulnerable a la destruccin de los ecosistemas y a los efectos del cambio climtico. Los derechos de los pueblos indgenas, si bien estn incluidos en las normas constitucionales de los 3 pases, sin embargo, en la prctica existen diferencias en la aplicacin de estas normas. En Bolivia, los pueblos indgenas, constituyen un nivel de autonoma que se traduce en la eleccin de sus autoridades, la generacin de normas, las decisiones respecto a inversiones y adems la aplicacin de justicia comunitaria de acuerdo a usos y costumbres. El marco legal vigente ha posibilitado la demanda, titulacin y gestin de territorios indgenas (Territorios Comunitarios de Origen, hoy denominados Territorios Indgena- Originarios-Comunitarios), constituyen territorios ms o menos amplios (10.000 a 30.000 ha), donde pueden vivir de acuerdo a sus costumbres. En la Argentina y Paraguay, el territorio se circunscribe al conjunto de viviendas, con muy poco territorio conservado para la caza, pesca y recoleccin. El liderazgo natural, est claramente cooptado por el clientelismo de los partidos polticos, en el contexto de una ocupacin-usurpacin gradual de sus territorios ancestrales, para cederlos mediante mercados de tierras o procedimientos estatales de saneamiento de tierras, a grandes empresas agropecuarias e hidrocarburferas. Los mecanismos institucionalizados de

participacin social en las decisiones del desarrollo, en Argentina y Paraguay, en la prctica son excluyentes e instrumentales. En general, el comportamiento y la economa indgena, no son proclives a integrarse a las dinmicas de la economa de mercado, debido a su tradicional dependencia de alimentos silvestres, su produccin agropecuaria limitada al autoconsumo y otros factores culturales que no coinciden con las visiones occidentales de acumulacin de capitales, que domina el contexto local, nacional y global Estos pueblos indgenas, pese a los procesos de dominacin, aculturacin, mestizaje, invasin, usurpacin y destruccin de su territorio, an mantienen sus culturas vivas, poseedoras de valores, formas de vida, formas de uso sostenible de la biodiversidad y, conocimientos ancestrales sobre usos medicinales y alimenticios. (Naumann, 2006).

GRUPOS AYOREOS NO CONTACTADOS.

grupos de indgenas nmadas, no-contactados, del pueblo Ayoreo Totobigosodae. La nica nacin indgena en situacin de no-contactados, del Gran Chaco Sudamericano y una de las tres naciones no-contactadas de Amrica del Sur. Estos grupos, aislados del mundo occidental por voluntad propia, dependen totalmente de la oferta de agua, alimentos, medicinas y materiales, de los ecosistemas naturales, cuya degradacin paulatina, disminuye esa oferta.

UNA ECORREGIN UNICA POR SU DIVERSIDAD BIOLOGICA CATAGONUS WAGNERI O TAGUA. UNA ESPECIE QUE FUE CONSIDERADA EXTINTA HASTA 1971, CUANDO FUE REDESCUBIERTO EN EL CHACO SUDAMERICANO

2 EL CHACO UNA ECORREGIN PRIORITARIA PARA LA CONSERVACIN

La Ecorregin del Gran Chaco Sudamericano, tiene una alta diversidad biolgica que la ubica entre las cinco ecorregiones de Latinoamrica, prioritarias para la conservacin. la gradiente de sus relieves fisiogrficos y su conectividad con otras ecorregiones (Altiplano, subandino, Amazona, Patagona), posibilitan una diversidad de ecosistemas y ecotonos, una variedad de climas y ambientes, como: pastizales, esteros, sabanas secas e inundables, baados, salitrales, sierras, ros, diversidad de bosques y arbustales.

Presenta una interesante y rica variedad de sistemas ecolgicos de vegetacin seca.Se conocen ms de 3.400 especies de plantas; algunas son endmicas (exclusivas) del Chaco Seco, como las especies arbreas: Rosa del Chaco (Cordia bordasii, Schinopsis cornuta), el Palo Papel (Cochlospermum tetraporum), el Palo Santo (Bulnesia sarmientoi), LA FAUNA CHAQUEA 500 especies de aves, 150 de mamferos, entre ellas, especies, como el Jaguar (Panthera onca) el recientemente "redescubierto" Pcari Tagu (Catagonus wagneri). Se conocen 120 especies de reptiles y. aproximadamente 100 de anfibios. (TNC-FVSADeSde el Chaco-WCS, 2005. Silva & Guevara, 2004).
el Guanaco, una mamfero camlido, que se encuentra en peligro de extincin. Tambin constituye el hbitat de otros grandes mamferos, como el Jaguar, el Oso Bandera, el Tapir o Anta, el zorro Aguar Guaz, dos a tres especies de leopardos, lobitos de ro, adems de tres especies de chanchos de monte, entre ellos el Catagonus Wagneri, redescubierto recientemente que se crea extinto hace 10.000 aos aproximadamente.

EL SISTEMA HIDROLGICO DEL GRAN CHACO. Existen pocos ros permanentes en el Gran Chaco, siendo el ms importante el sistema Paran-Paraguay situado al Este de la Ecorregin, alimentado por varios afluentes, los ms principales son: los ros Bermejo, Pilcomayo, Salado y Parapet, que nacen en el zonas del altiplano y subandino bolivianos, excepto el ro Salado que nace del altiplano y subandino argentino. Estos ros saliendo de sus cursos encajonados, se internan en la llanura chaquea. Los ros Pilcomayo y Parapet, se insumen en su curso por la llanura chaquea, desapareciendo en las playas arenosas, solo en la poca de lluvias, cuando estos ros (Pilcomayo y Parapet) trasportan grandes cantidades de agua, se conectan fsicamente con el ro Paraguay.

HUMEDALES DE IMPORTANCIA ECORREGIONAL. SITIOS RAMSAR Los ros Pilcomayo y Parapet, presentan una dinmica migratoria de sus cursos; que adems de inundar algunas poblaciones del norte argentino (Pilcomayo) y del Isoso (Parapet), cumplen la funcin ecolgica de alimentar por inundacin, lagunas mendricas, baados (lagunas temporales, como el Baado la Estrella, Argentina y los

Baados del Isoso, Bolivia) y esteros (lagunas ms o menos permanentes, como el desaparecido Esteros del Patio). Estos humedales naturales, constituyen el hbitat y fuente de agua para una diversidad de plantas nativas, fauna silvestre (aves, mamferos, reptiles, anfibios y peces), adems que proveen de agua, alimentos y forraje para los pobladores aledaos. Estos cursos de agua son fundamentales para el equilibrio ecolgico en la llanura chaquea, que se caracteriza por bajas precipitaciones y ms de seis meses de poca seca, donde se presenta un dficit de agua para consumo humano, animal y para el funcionamiento de los ecosistemas.
Los Baados del Isoso, forman parte de la cuenca del Ro Parapet, que desde sus nacientes en la ecorregin del subndino, atraviesa la llanura chaquea, para finalizar en los Baados del Isoso. Durante la poca de lluvias y crecidas, se conecta con la cuenca del Amazonas, alimentando a la Laguna Concepcin y a la cuenca del ro Itenz para seguir por el ro Mamor y el ro madeira. Actualmente, los expertos consideran a los Baados del Isoso, como: un ecosistema nico y corredor ecolgico fundamental de la regin chaquea, por donde penetran especies de animales y aves de distribucin ms nortea (Chiquitana y El Beni, hacia el Gran Chaco). (Cuellar y Noss, 2003) Los Baados del Isoso, estn ubicados en el Chaco boliviano, en el Departamento de Santa Cruz, dentro del Municipio de Charagua (el ms grande de Bolivia, en extensin territorial) y del territorio indgena Guaran (Territorio Comunitario de Origen TCO) y tambin est dentro del Parque Nacional Kaa Iya, que tiene una superficie de 3441.115 de Hectreas, constituyndose en el rea protegida ms grande de Bolivia Los Baados del Isoso en el Ro Parapet, fueron declarados 2 como sitio Ramsar el 17 de septiembre de 2001, con una extensin de 615.882 hectreas, conformando el humedal ms extenso y de mayor importancia dentro de la regin del Chaco Boliviano. La destruccin de los ecosistemas del baado del Isoso, se originan en la expansin de la frontera agrcola, la colonizacin andina, minera, explotacin forestal, entre otras actividades humanas, adems del cambio climtico global, que durante los ltimos aos, en esta regin del Gran Chaco Sudamericano, se ha evidenciado una dismincin de las precipitaciones y un incremento de las temperaturas, resultando en una disminucin de los caudales y una reduccin gradual de los baados del Isoso. El cambio en la disponibilidad de agua para los procesos ecolgicos de los ecosistemas chaqueos, en especial de los humedales, tiene fuertes consecuencias en la dinmica de las poblaciones de flora y fauna, degradando su estado y la provisin de sus servicios ambientales, como fuente de agua y factor de regulacin climtica local. Existe poco conocimiento cientfico y valoracin social de los baados del Isoso.

La Convencin Relativa a los Humedales de Importancia Internacional especialmente como Hbitat de Aves Acuticas, conocida como Convenio de Ramsar, porque fue firmada en la ciudad de Ramsar, Irn el 2 de febrero de 1971 y est vigente a partir de 1975), en el marco de las Naciones Unidas, busca promover la conservacin de humedales de importancia ecolgica.

EL ACUIFERO CHAQUEO

EL ACUIFERO IRENDA TOBA TARIJEO El Gran Chaco Sudamericano, contiene una importante reserva de agua dulce subterrnea, denominado acufero Irenda Toba Tarijeo, ubicado en la frontera entre Argentina y Bolivia. De acuerdo a un estudio facilitado por la OEA, se evidencia que el Irenda-Toba-Tarijeo, est conectado con la serrana del Aguarague (Bolivia), donde se ubican sus zonas de recarga.Las ultimas estribaciones del subandino, como la cordillera del Aguarague (Parque Nacional de la Cordillera del Aguarague, Tarija, Bolivia), constituyen las zonas de recarga del acufero subterrneo Irenda-Toba-Tarijeo, ubica en territorios fronterizos entre Argentina y Bolivia.

SITIOS DE IMPORTANCIA PARA LA CONSERVACIN DE LA BIODIVERSIDAD Y AREAS PROTEGIDAS Las reas protegidas, son una herramienta fundamental para la conservacin de la biodiversidad in situ. Durante las ltimas dcadas, el concepto de la funcin y gestin de las reas protegidas, se ha complementado con la necesidad de promover la participacin social e institucional en la gestin de las reas protegidas, vinculando su manejo a todos los niveles de administracin y gestin del desarrollo local (Departamental, municipal, indgena), promoviendo el mejoramiento de la calidad de vida y la obtencin de beneficios para las poblaciones vinculadas al rea protegida. Tambin deben constituir un conjunto de potencialidades para la adaptacin al cambio climtico. En la ecorregin del Gran Chaco Sudamericano, existen reas protegidas, de categora, nacional, municipal y privado. La mayora se constituye de superficies pequeas, la de mayor superficie es el Parque Nacional Kaa-Iya del Gran Chaco (Bolivia), que junto al Parque Nacional Defensores del Chaco (Paraguay), representan ms del 50% de la superficie total que se encuentra bajo alguna categora de proteccin. Sin embargo, es necesario realizar un anlisis del nivel de representatividad que alcanzan la totalidad de reas protegidas, en relacin a la totalidad de la biodiversidad de la ecorregin del Gran Chaco Sudamericano. La gestin de las reas protegidas, an presenta debilidades, en cumplir sus objetivos de conservacin, as como en la integracin con los niveles locales de gestin del desarrollo, la construccin de una gobernanza inclusiva, las inversiones en proyectos que beneficien a las poblaciones locales vinculadas, no existe coordinacin ni trabajo en red para la gestin integral de las reas protegidas de la ecorregin.

Segn el estudio ecorregional (TNC,2005) en el Chaco Sudamericano correspondiente a Argentina, Paraguay y Bolivia, existen 59 reas naturales protegidas, el equipo que realiz el estudio encontr que 29 de estas reas cuentan con informacin georeferencial confiable (Tabla N), mientras que las otras 29 no cuentan con informacin georeferencial completa (Tabla N). De la suma total de la superficie las reas protegidas con informacin georeferencial, un 11,7% estn fuera de la ecorregin del

Gran Chaco, haciendo un total de 8.435.171,6 hectreas; mientras que el conjunto de reas protegidas sin georeferenciacin suman ms de 140.722 hectreas, en cuyo caso no se lleg a definir la superficie que est fuera del Chaco. Tomando en cuenta solo las superficies que corresponden a la ecorregin del Chaco, las 59 reas protegidas existentes, suman un total de 8.575.893,6 (85.558,9 Km2), representando alrededor 8,57% de la superficie total de la ecorregin del Gran Chaco.

El total de las 59 reas protegidas suman ms de hectreas o, 96.143,9 km 2, poniendo bajo algn grado de proteccin aproximadamente el 9% del total de la superficie de la ecorregin del Chaco Sudamericano.

reas naturales protegidas de la regin del Gran Chaco con base de datos cartogrficos
Categor a N 1 2 3 4 5 Nombre Copo Chaco El Rey Mburucuy Quebrada del Condorito Rio Pilcomayo Fuerte Esperanza Ischigualasto Sierra de San Javier Teuquito Categora Parque Nacional Parque Nacional Parque Nacional Parque Nacional Parque Nacional IUCN I II II II II Pas Argentina Argentina Argentina Argentina Argentina Dentro del Chaco rea (ha) 174.179,8 14.888,6 7.021,4 14.860,6 33.691,8 % 100,00% 100,00% 15,80% 100,00% 100,00% Fuera del Chaco rea (ha) % 0,00% 0,00% 37.514,7 84,20% 0,00% 0,00% Superficie total rea (ha) 174.179,8 14.888,6 44.536,1 14.860,6 33.691,8

6 7

Parque Nacional Parque Provincial

II II

Argentina Argentina

46.372,6 10.512,8

100,00% 100,00%

0,00% 0,00%

46.372,6 10.512,8

8 9

Parque Provincial Parque Universitario Reserva de Bisfera Reserva de Uso Mltiple Reserva Hdrica Provincial

II II

Argentina Argentina

1.002,4 2.130,3

1,90% 17,50%

52.256,4 98,10% 10.019,4 82,50%

53.258,8 12.149,7

10

VI

Argentina

63.264,8

100,00%

0,00%

63.264,8

11

Valle Frtil

VI

Argentina

166.080,0

21,30%

614.779,6 78,70%

780.859,6

12

Pampa de Achala

VI

Argentina

95.286,5

100,00%

0,00%

95.286,5

13

Lotes Fiscales 32 Reserva Natural y 33 Provincial Iber Reserva Natural

VI

Argentina

22.564,4

87,90%

3.095,5 12,10%

25.659,9

14

VI

Argentina

1.143.251,9

94,30%

69.365,6

5,70%

1.212.617, 5 249.326,3 25.611,8

15 16

Mar Chiquita Apip Grande

Reserva Natural Reserva Natural Provincial Reserva Provincial de Uso Mltiple P. Nacional y rea Natural de M. Integrado P. Nacional y rea Natural de M. Integrado Parque Nacional

VI VI

Argentina Argentina

249.326,3 25.611,8

100,00% 100,00%

0,00% 0,00%

17

Copo

VI

Argentina

76.153,9

100,00%

0,00%

76.153,9

18

Kaa-Iya del Gran Chaco

II

Bolivia

3.455.811,3

100,00%

0,00%

3.455.811, 3

19

Otuquis

II

Bolivia

772.083,0

76,30%

239.664,3 23,70%

1.011.747, 3

20

Defensores del Chaco Lago Ypacara Lago Ypo Mdanos del Chaco Ro Negro Teniente Agripino Enciso Tinfunqu Yabebyry

II

Paraguay

713.855,5

100,00%

0,00%

713.855,5

21 22 23

Parque Nacional Parque Nacional Parque Nacional

II II

Paraguay Paraguay Paraguay

6.092,0 121.296,0 639.068,4

39,20% 98,80% 100,00%

9.455,3 60,80% 1.452,1 1,20%

15.547,3 122.748,1 639.068,4

24 25

Parque Nacional Parque Nacional

II II

Paraguay Paraguay

29.791,6 41.318,7

100,00% 100,00%

0,00% 0,00%

29.791,6 41.318,7

26 27

Parque Nacional Refugio de Vida Silvestre

II IV

Paraguay Paraguay

245.096,1 30.508,7

100,00% 95,50% 1.434,5

0,00% 4,50%

245.096,1 31.943,2

28

Cerro Chovoreca Monumento Natural Cabrera Timane TOTAL Reserva Natural

Paraguay

86.495,3

100,00%

0,00%

86.495,3

29

Paraguay

147.555,1 8.435.171,6

100,00% 88,30%

0,00% 1.039.037,4 11,70%

147.555,1 9.474.209

Fuentes: reas de las unidades de conservacin WDPA, 2005; Argentina Sistema de Informacin de Biodiversidad; Paraguay SINASIP, en TNC, WCS, FVSA, DeSdel Chaco, 2005

reas naturales protegidas encontradas en la regin del Gran Chaco, sin base de dados cartogrficos
N Nombre Categora Categora IUCN Pas rea (ha) 1 2 3 4 5 6 Formosa Monte de las Barrancas El Cachape El Bagual Colonia Bentez Chancani Parque Nacional Refugio de Vida Silvestre Refugio Privado de Vida Silvestre Reserva Ecolgica Reserva Natural Estricta Parque Natural Provincial y Reserva Forestal Natural Parque Provincial Parque Provincial Reserva Reserva Natural Manejada I I I I I II Argentina Argentina Argentina Argentina Argentina Argentina 9.005,0 7.656,0 1.670,0 3.330,0 10,0 4.920,0

7 8 9 10

Guasamayo Pampa del Indio Loro Hablador Potrero 7-B (Los Quebrachales) Litoral Chaqueo Cerro Colorado Agua Dulce Laguna Hu Augusto Schulz General Obligado Presidencia de la Plaza La Quebrada La Loca Quebracho de la Legua La Florida R.

II II IV IV

Argentina Argentina Argentina Argentina

9.000,0 8.633,0 17.500,0 2.000,0

11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21

Parque Provincial Reserva Cultural Natural Reserva de Caza Reserva de Caza Reserva de Recursos Reserva Forestal Reserva Forestal Reserva Hdrica Natural Reserva Natural Reserva Natural Reserva Provincial de Flora y Fauna

VI VI VI VI VI VI VI VI VI VI VI

Argentina Argentina Argentina Argentina Argentina Argentina Argentina Argentina Argentina Argentina Argentina

10.000,0 3.000,0 10.000,0 1.800,0 2.491,0 3.447,0 2.250,0 4.200,0 2.169,0 2.242,0 347,0

22 23 24 25 26 27 28 29

Los Palmares Lagunas y Palmares Estero Milagro Laguna Ganso Tacuara Pirizal Pozo Hondo Riacho Yacar TOTAL

Reserva Provincial de Flora y Fauna Reserva Provincial de Uso Mltiple Parque Nacional Parque Nacional Parque Nacional Reserva Cientfica Reserva Ecolgica Reserva Ecolgica

VI VI

Argentina Argentina Paraguay Paraguay Paraguay Paraguay Paraguay Paraguay

6.000,0 4.052,0 25.000,0

140.722

Fuentes: reas de las unidades de conservacin WDPA, 2005; Argentina Sistema de Informacin de Biodiversidad; Paraguay SINASIP, en TNC, WCS, FVSA, DeSdel Chaco, 2005

3 SU PROBLEMTICA
3.1 Degradacion ambiental.
El Gran Chaco Sudamericano, es una de las ltimas regiones del planeta en incorporarse junto con sus recursos naturales, a la economa mundial; un proceso que comenz desde el siglo XVI durante la colonia espaola y recin se culmin durante el siglo XX. Sin embargo, la fragilidad de los ecosistemas chaqueos y la intensidad de los usos productivo-extractivos humanos, han provocado una degradacin paulatina de los ecosistemas chaqueos, evidencindose la prdida de la diversidad biolgica, la disminucin de los bosques (deforestacin), disminucin de la disponibilidad de agua entre otros problemas, que se ven incrementados por los efectos locales del cambio climtico; configurando un panorama que afecta de forma crtica a los sistemas de vida y de produccin de alimentos de los pobladores chaqueos. La Evaluacin Ecorregional del Gran Chaco Sudamericano (TNC-FVSA-DeSde el ChacoWCS, 2005), identifica la problemtica ambiental de la Ecorregin del Gran Chaco, diferenciada por pas, la misma que mostramos en el siguiente cuadro:

Principales fuentes de presiones para la conservacin de la biodiversidad en el Gran Chaco, jerarquizadas por pas
Priorizacin Argentina Bolivia Paraguay

Avance frontera agrcola

Gasoductos y hidrocarburos (gas y petrleo) y sus actividades Deforestacin para ganadera relacionadas Carreteras Avance de la frontera agrcola Fuego (incluso el chaqueo) Explotacin minera Ganadera en vegetacin natural (ramoneo) Deforestacin para ganadera Pesca comercial Explotacin forestal comercial (maderables y no maderables) Caza y captura comercial Carreteras Fuego - Chaco Seco Hidrova Paran-Paraguay Explotacin Forestal comercial y selectiva Avance de la Frontera Agrcola Fuego - Chaco Hmedo Canalizaciones, drenajes y pequeas represas Acueducto

2 3 4 5

Explotacin forestal comercial Represas hidroelctricas Expansin frontera ganadera Caza y captura comercial

6 7 8

Fuego - Chaco Seco Urbanizacin Ganadera en vegetacin natural Invasiones biolgicas Canalizaciones, drenajes y pequeas represas Caza y pesca recreativa Fuego - Chaco Hmedo

10 11 12

Pesca Comercial

Fuente: TNC, WCS, FVSA, DeSdel Chaco, 2005

Es conocida la situacin de la biodiversidad de los pases ms pobres, en el escenario de la economa mundial, considerados como el stock de materias primas disponibles para ser explotados, susceptibles de ponerse en valor econmico, como mercaderas, en el mercado mundial, por su valor como materia prima para la produccin de bienes de

consumo, destinados a satisfacer necesidades de los pases ms ricos, cuyos individuos internalizan la valoracin del consumismo superfluo como smbolo de xito social y de modernidad. La degradacin ambiental de la ecorregin del Gran Chaco Sudamericano, esta innegablemente conectada con los procesos econmicos globales, que se sustentan bajo el paradigma del desarrollo puramente economicista manteniendo la explotacin colonial de los recursos naturales o materias primas que an poseen los pases pobres, ya sea mediante la injerencia poltica directa o la firma de tratados de comercio inequitativos. Pese a los esfuerzos por avanzar en la implementacin del nuevo paradigma del Desarrollo Sostenible, en la prctica, an se encuentra fuertemente arraigado el modelo economicista de uso de la biodiversidad, sustentado por una economa de mercado, cada vez ms globalizado y dominado por el accionar y los intereses de corporaciones transnacionales, con inconmensurable poder econmico y poltico, que constantemente estn ampliando sus redes de injerencia poltica y estn multiplicando los incentivos para la explotacin de la biodiversidad sin criterios ambientales y sin beneficios locales

EXPLOTACIN DE HIDROCARBUROS Algunos sitios de la ecorregin chaquea, principalmente aquellos ms prximos a la cordillera del subandino (Bolivia), contienen recursos hidrocarburferos, constituyndose en los depsitos ms importantes de esta regin del continente sudamericano, tanto que en el MERCOSUR se habla de esta regin como el centro energtico del sur del continente. La explotacin de estos recursos, tiene una importancia estratgica primordial para la economa globalizada, instalada desde los pases ms desarrollados que consumen cerca del 80% del total de energa que se produce en el mundo y, de la que depende todo su sistema de vida. La tecnologa y el conocimiento cientfico, tambin es una herramienta para la dominacin y la explotacin colonial de los recursos naturales. En el caso de la explotacin petrolera, la tecnologa y la capacidad de inversin econmica es exclusiva de los pases ms desarrollados, permitiendo a sus corporaciones transnacionales, el monopolio que les garantiza el control de estos yacimientos y, la obtencin de los mayores beneficios; dejando para las poblaciones locales, impactos ambientales como la degradacin de fuentes agua superficiales y subterrneas (impactos graves considerando la limitada disponibilidad de agua), alteracin de ecosistemas en buen estado de conservacin y que se encuentran bajo alguna categora de proteccin, alteracin de patrones locales de consumo, aculturizacin, conflictos socioambientales, alteracin de la salud y otros problemas sociales.

3.1.1 perdida de biodiversidad 3.1.2 contaminacin de aguas 3.1.3 deforestacin 3.1.4 visiones de desarrollo y mercados globales 3.1.5 Subtopic

3.2 problemas de gestin transfrotneriza 3.3

4 EL CAMBIO CLIMTICO
El problema del calentamiento global y del Cambio Climtico, viene manifestndose desde el 2007 en los niveles locales, como una marcada ocurrencia de una Variabilidad Climtica, que se caracteriza por una alteracin de los patrones climticos locales y regionales conocidos. La alteracin de los patrones de las lluvias (precipitaciones torrenciales concentradas en pocas horas, periodos de entre 10 a 15 das sin lluvias, disminucin de las precipitaciones), eventos climticos extraordinarios (heladas, nevadas), extensin del periodo seco (sequas de 8 a 9 meses). Aparicin de enfermedades no habituales, asociadas al clima (dengue, malaria, Chagas, diarreas, infecciones respiratorias y otras), incremento del riesgo de desastres naturales (sequia, inundaciones y otros) y, cambios en la biodiversidad (alteraciones fenolgicas, disminucin de frutos silvestres, dficit hdrico (mortandad de fauna, desaparicin de lagunas naturales, disminucin de caudales). En sntesis, la variabilidad climtica local, est afectando a los medios de vida de las poblaciones y las bases del desarrollo sostenible, acrecentando la vulnerabilidad social frente a las cambiantes condiciones del clima. SEQUAS MAS PROLONGADAS. La degradacin de las cuencas, el cambio climtico, la deforestacin, la contaminacin y otros factores, hacen prever, que la disponibilidad de agua para consumo humano y para la produccin agropecuaria, va a disminuir. Actualmente, las poblaciones ms pobres, del rea rural en la llanura chaquea, son las ms vulnerables al dficit hdrico durante la poca de sequa, careciendo de infraestructura, conocimientos y recursos econmicos para hacer la cosecha, almacenamiento y uso eficiente del agua. Estas carencias, posibilitan la generacin de situaciones de emergencia y atencin de familias damnificadas.

4.1 afectacin del desarrollo, seguridad alimentaria, bidiversidad, gestion de riesgos, salud humana 4.2 la necesidad de adaptacin 4.3 los gobiernos locales

5 LA DEFORESTACIN
Los intereses, objetivos y la demanda de recursos naturales y alimentos agropecuarios de la economa globalizante, promueven con mayor intensidad durante las ltimas dcadas, la expansin de la agricultura mecanizada, en gran escala, produciendo cultivos industriales (soja, sorgo, maz); con mayor intensidad en el chaco argentino y paraguayo y, tambin en Bolivia en el Municipio de Charagua, donde las condiciones de precipitaciones lo posibilitan (ms cerca a la serrana del subandino). En el caso argentino, la demanda mundial de estos cultivos industriales, motiv el cambio de uso de los terrenos ganaderos (Patagonia y centro de la Argentina), al uso agrcola con estos cultivos, generando el traslado de la ganadera a territorios chaqueos, ubicados en la provincia de Formosa (Argentina) y el Departamento de Alto Paraguay (Paraguay). La produccin de ganado bovino en el chaco paraguayo (colonias Menonnitas) y en el chaco argentino, es de gran escala y destina para la exportacin principalmente de carne a Europa y Asia. Esta actividad, es la fuente que genera el impacto ambiental de la Deforestacin, transformando grandes superficies (10.000 a 40.000 hectreas) de bosque en pasturas con especies exticas, afectando sitios de importancia ecolgica para el equilibrio y resiliencia de los ecosistemas, as como para el mantenimiento de sus servicios ambientales (agua, regulacin del clima local, alimentos, medicinas). Esta reduccin de la superficie de bosques nativos, con especies endmicas y de importancia continental para la conservacin, se traduce en factores que coadyuvan al calentamiento global, mediante la liberacin y emisin del Dixido de carbono almacenado en estos bosques, desde cientos de aos. La reduccin de los bosques, disminuye las capacidades naturales de captura y almacenamiento de Dixido de Carbono, as como la produccin de oxgeno, que son funciones que cumplen los bosques en relacin a la dinmica atmosfrica; as mismo se altera el ciclo del agua y en consecuencia los patrones locales del clima (precipitaciones, temperaturas, humedad, presin atmosfrica). La deforestacin y conversin en cultivos y pasturas, de extensas superficies, sin mantener las servidumbres ecolgicas (proteccin de cabeceras, cursos de ros y humedales naturales, conservacin de vegetacin riberea, cortinas rompeviento, corredores de conectividad ecolgica), genera la disminucin de poblaciones de especies vegetales, disminucin y desplazamiento de fauna silvestre por la destruccin de hbitats, incidiendo en la regeneracin de bosques y pastizales, as como en la disponibilidad de

alimentos para poblaciones altamente dependientes de la oferta natural de alimentos (cazadores-pescadores-recolectores).

El Proyecto Pilcomayo, ha calculado algunas tasas de deforestacin para una muestra de sitios de la cuenca trinacional del Pilcomayo, durante el periodo 2003-2005, analizando imgenes satelitales. Encontraron que las tasas de deforestacin anuales entre -0,39 y 2,99, que superaban ampliamente la media mundial de deforestacin de -0,23 para el 2000. Las tasas mas altas corresponden al Paraguay: Pdte. Hayes -1,61 a 2,99, Boqueron 2,08 a -2,51. En Argentina Patio -2,24 y Salvador Mazza -1,81 y en Bolivia Villamontes 0,39. Este mismo informe describe que en Chaco que corresponde a la cuenca baja del ro Pilcomayo, la deforestacin en el ao 2003 era de 1.181.900 ha. y a finales de 2005 alcanz a 2.988.994 hectreas deforestadas, resultando un promedio de deforestacin de 602.364 hectreas por ao en la cuenca del Pilcomayo. Correspondiendo el 73,03% a Paraguay (2.182.882 ha.), 14% a Bolivia ( 443.190 ha, incluyendo Puna y Subandino) y Argentina con 12,14% (362.921 ha, incluyendo Puna y subandino) El censo agropecuario de la Argentina de 1937, report la existencia de 37.535.308 ha de bosques en todo el pas. En 1998 el estudio Cartografa y Superficie de Bosqu e Nativo en la Argentina al ao 1988 (UMSEF-Direccin de Bosques-SAyDS, publicado Dic 2002), report la existencia de 33.190.442, pese a las deficiencias para su comparacin, resulta una prdida de 4.344.866 hectreas en 51 aos. (Montenegro y Otros, 2004) Entre el 2002 y el 2006, se deforestaron 517.228 ha. La tasa de Deforestacin es de -2.17% , mayor a la Tasa mundial de -0,23 del periodo entre 1990 y 2000 y casi el doble de la Tasa Provincial del periodo 1998-2002. La situacin es calificada como Muy Grave. El motivo del incremento de la Deforestacin, es la expansin de la frontera agropecuaria. La deforestacin y la fragmentacin de los bosques, favorecen a la prdida de biodiversidad y al inicio de procesos de desertificacin. Las tendencias actuales de incrementar cultivos de alta rentabilidad como la Soja y su correspondiente tecnologa, hacen plausible que la deforestacin se incremente amenazando los bosques y sus funciones ecolgicas. La tenencia de la tierra es una fuente de conflictos, que incluyen los desalojos por la fuerza, favoreciendo generalmente a grandes empresarios. Los desmontes se convierten en justificativos para reclamar la tenencia de la tierra. Se verifica un escaso control y aplicacin de las normas legales en estos conflictos.
Deforestacin en el Paraguay

La deforestacin de la ecorregin chaquea, tiene como epicentro los departamentos de Boqueron y Presidente Hayes, evidencindose un avance rpido hacia el departamento de Alto Paraguay. El Proyecto Pilcomayo calculo para fines del 2005 aproximadamente 2.182.882

hectreas, correspondiente a estos departamentos. Pdte. Hayes 928.234 hectreas, Boqueron 1.176.356 hectreas y Alto Paraguay 78.292 hectreas.

La fuente generadora de la deforestacin y conversin de pasturas nativas es la actividad agropecuaria de escala industrial de las colonias menonitas.

Deforestacin en Bolivia.

la mayor deforestacin en el chaco boliviano, ocurre en las zonas de Charagua en San ta Cruz y en zonas adyacentes al ro Pilcomayo entre Villamontes y Yacuiba.

Segn el estudio de Bolfor y la Superintedencia Forestal (2001) sobre la deforestacin en el departamento de Santa Cruz, se muestra que el municipio de Charagua, entre 1993 y el 2000, haba deforestado 30.505 hectreas, con una tasa anual de deforestacin de -2,4 para esos 7 aos. Para el Departamento de Tarija, se ha calculado un total de 120.870 hectareas, incluyendo Puna y Subandino.

5.1 Tasas 5.2 actores 5.3 impactos

POR QU ES IMPORTANTE TRABAJAR EN EL GRAN CHACO SUDAMERICANO?

El Gran Chaco Sudamericano, con 1.066.000 de kilmetros cuadrados, es una de las ecorregiones ms importantes de Sudamrica. Es un territorio, con gran diversidad biolgica y cultural. Se encuentra dividido entre cuatro pases (Argentina, Bolivia, Paraguay y Brasil), con ms alrededor de 3 millones de habitantes, en su mayora rural y cerca del 30% en pobreza extrema.

La Deforestacin avanza al ritmo de 2.200 hectreas por da. Solo en septiembre de 2012, se deforestaron 66.020 hectreas y se registraron 32.554 focos de calor. Tiene un clima marcado por limitadas precipitaciones pluviales y cada vez sequas ms prolongadas, como efecto del cambio climtico; provocando ao tras ao, el dficit de agua para consumo humano y productivo.. El Gran Chaco Sudamericano, posee numerosas reas protegidas, algunas de las cuales superan el milln de hectreas. Es una zona con predominancia de poblacin rural y de pequeos productores que abastecen los mercados locales y regionales, amenazados por el cambio climtico, la expansin agroempresarial de cultivos industriales (soja) y ganadera en gran escala. Ms de 20 pueblos indgenas (ms de 1 milln de habitantes) con sus lenguas y culturas vivas; dependientes en gran medida de alimentos, medicinas y otros recursos, de la oferta de los ecosistemas naturales. Ms del 50% viven en situacin de pobreza, marginalidad socio-poltica y alta vulnerabilidad a los efectos locales del cambio climtico. Posee, en algunos sitios, importantes reservas de hidrocarburos y su explotacin tiene consecuencias sobre las aguas superficiales y los bosques nativos. El crecimiento econmico es proporcional al deterioro ambiental y la inequidad social. La poblacin de zonas ms ridas son ms vulnerables a los efectos locales del cambio climtico, como cambios en las precipitaciones y en las temperaturas.

EL PROGRAMA CHACO
El Programa Chaco Para Siempre, es una propuesta de accin integral, con respecto a la realidad ambiental y de desarrollo actual en la ecorregin del Gran Chaco Sudamericano; bajo el enfoque de que los ecosistemas no siguen los lmites polticos, se busca lograr la integracin, dialogo y trabajo coordinado entre los actores involucrados. El Programa pretende ser Una agenda compartida, donde todos tengamos alguna responsabilidad de acuerdo a nuestras capacidades.

Proponemos los siguientes objetivos.

1. OBJETIVOS:
1. Promover la produccin sustentable de alimentos, garantizando su adaptacin al cambio climtico, facilitando la incorporacin y aplicacin de enfoques de

adaptacin al cambio climtico en los sistemas de gestin de los gobiernos nacionales, departamentales y locales (Municipios, territorios indgenas) diversos actores sociales 2. 3. Coadyuvar a la conservacin de la biodiversidad, ecosistemas transfronterizos y de la disponibilidad de agua. 4. Mejorar la calidad de vida, la salud pblica, el acceso a agua potable y a servicios bsicos en poblaciones ms vulnerables, coadyuvando a la reduccin de la pobreza 5. Apoyar en mejorar la gestin territorial ambiental de los territorios indgenas, las organizaciones y sus alianzas.

2. COMPONENTES DEL PROGRAMA (mbitos de Accin)

Estos objetivos corresponden a los mbitos de accin, componentes o subprogramas que seleccionamos, preliminarmente, para el Programa Chaco Para Siempre

El programa actuar integralmente en distintos mbitos del desarrollo y niveles de administracin territorial, apoyando acciones estratgicas destinadas a promover la conservacin de los ecosistemas naturales, la disponibilidad de agua y la adaptacin a los efectos locales del cambio climtico.

2.1.

PRODUCCIN SUSTENTABLE DE ALIMENTOS.

Es necesario apoyar la produccin agropecuaria, principalmente la destinada a los mercados locales y de pequeos productores, priorizando la conservacin de suelos, la provisin de riego en un marco de gestin eficiente del agua y la asistencia tcnica adecuada. El nivel de gobiernos departamentales y municipales, deben desarrollar procesos de Ordenamiento Territorial, para que mediante un Plan de Uso del Suelo, se pueda adecuar los usos productivos con las capacidades de los ecosistemas; adems de incluir criterios ambientales que garanticen la conservacin de servidumbres ecolgicas asi como la propia capacidad productiva de los suelos. El cambio climtico incrementa el riesgo de la ocurrencia de eventos climticos adversos, que ocasionan la prdida de cosechas, que se traducen en escasez de alimentos. El programa debe incrementar las capacidades de prevencin, alerta temprana, seguros agropecuarios y otros medios para reducir la vulnerabilidad y mejorar las capacidades de recuperacin post desastres.

2.2.

BIODIVERSIDAD Y ECOSISTEMAS TRANSFRONTERIZOS AGUA Y BOSQUES

Este mbito del programa, trabajar en el mbito de la conservacin de la biodiversidad y de los servicios ambientales, principalmente a travs de facilitar el mejoramiento de la gestin de las reas protegidas y otros espacios de conservacin, promoviendo la complementariedad entre reas protegidas mediante redes de trabajo, bajo temas especficos como conservacin de humedales y bosques, beneficios para pobladores locales, turismo. Este programa debe facilitar el monitoreo de las tasas de deforestacin en la ecorregin del Gran Chaco Sudamericano y debe difundirlas, publicarlas por distintos medios, aportando un elemento para la concientizar a autoridades y poblacin sobre el problema de la deforestacin y la importancia de conservar los bosques y los humedales; por eso deber contener acciones de educacin y comunicacin ambiental, aprovechando las redes de trabajo y sociales existentes. En este trabajo, NATIVA se ha aliado con GUYRA PARAGUAY para buscar la sostenibilidad del monitoreo de la deforestacin. Debe desarrollar modelos de disponibilidad de agua o dficit hdrico, con respecto a los efectos del cambio climtico y tambin el papel de las reas protegidas y otros sitios de importancia ecolgica, dentro del ciclo regional del agua.

2.3.

CAMBIO CLIMTICO Y GOBIERNOS LOCALES. MUNICIPIOS, CLIMA Y VIDA.

El programa aplicar el enfoque de la necesidad de complementar la gestin municipal con el anlisis de la afectacin del cambio climtico en los factores del desarrollo sostenible dentro del territorio municipal, difundiendo la experiencia de NATIVA respecto a la elaboracin participativa de Planes Municipales de Adaptacin al Cambio Climtico, para lo cual ha elaborado y publicado una metodologa adaptada a la regin del chaco boliviano; que fundamentalmente se valora por su abordaje integral de la problemtica del cambio climtico en el mbito municipal. Este programa tambin se orienta a promover el ordenamiento territorial, bajo la mirada de priorizar la produccin sostenible de alimentos, conservar las fuentes de agua para consumo humano, prevenir y controlar las enfermedades asociadas al clima, mejorar los sistemas de alerta temprana y gestin del riesgo, evaluar los cambios en la biodiversidad y, establecer alianzas, agendas compartidas, planes articulados entre los gobiernos municipales y actores locales y externos, pblicos y privados. Otro aspecto importante de ste mbito del programa, es la Gestin ambiental urbana, donde se buscar promover el concepto de Ciudades Sustentables, referido principalmente a reducir las tasas de contaminacin de aire, agua, suelo y la conservacin de los servicios ecosistmicos. 2.4. GESTION DEL AGUA Y DE LA SALUD PBLICA. VIDA SANA.

El programa debe vincular la ejecucin de acciones que efectivamente amplen el acceso a servicios bsicos y agua potable entre las poblaciones ms vulnerables. Quizs las acciones ms eficientes desde el programa seran las de incidencia en las polticas e inversiones pblicas en mejorar el acceso a agua potable, articuladas a demandas desde las poblaciones afectadas, mediante la evidenciacin del problema, mediante el uso de sistemas de anlisis de calidad de aguas, que adems motiven la accin social para mejorar las prcticas locales de purificacin de aguas. Se deben promover alianzas entre autoridades locales, regionales, nacionales y del sector de la sociedad civil, cooperacin internacional para mejorar los servicios bsicos y la gestin integral de las cuencas. Se deben promover inversiones en la instalacin de redes de agua potable, pero tambin inversiones para la proteccin de las fuentes de agua, as como para educar a la poblacin en la gestin eficiente del agua. Se debe promover la reduccin de la contaminacin de las aguas y tambin se debe garantizar la disponibilidad de agua. Cuando el agua es escasa la poblacin consume aguas contaminadas que finalmente desencadenan enfermedades, poniendo en riesgo la salud pblica. Se debe propender a mejorar los sistemas y redes de salud pblica y privada, para le control de enfermedades asociadas a la pobreza, al clima y tambin a la contaminacin industrial. Se debe capacitar a toda la poblacin para prevenir situaciones crticas.

2.5.

PUEBLOS Y TERRITORIOS INDIGENAS. DIALOGO INTERCULTURAL.

Los pueblos indgenas constituyen un ncleo de saberes ancestrales, algunos de los cuales pueden orientar en el manejo de los problemas de hoy en da. Los territorios indgenas, en el caso de Bolivia, constituyen territorios con poca intervencin humana en sus bosques y que sirven de refugio a fauna silvestre, algunos de los cuales se encuentra en algn grado de amenaza en el CITES; por lo tanto estos territorios, constituyen el futuro de las prcticas ancestrales (caza, pesca y recoleccin), la seguridad alimentaria y un potencial para la conservacin y el desarrollo sostenible. Por esa razn se debe promover la consolidacin y gestin estratgica de estos territorios con base ancestral, asi como de la organizacin de los pueblos indgenas. Se debe facilitar, una menor dependencia de la caza, la pesca y la recoleccin, promoviendo su complementacin con otras actividades econmicas y productivas, como la agricultura, la ganadera, la apicultura, el turismo, la piscicultura, que coadyuven a mejorar la seguridad alimentaria, frente a la inseguridad de la oferta natural de los ecosistemas, ms an con el cambio climtico. Los pueblos indgenas son los ms carentes de servicios bsicos y agua potable, por lo que el programa debe abrir un conjunto de acciones a nivel de las autoridades y la cooperacin internacional para mejorar esta situacin. IMPLEMENTACIN. Esta es una propuesta generada por NATIVA, en el marco de sus objetivos de trabajo institucional, de promover el desarrollo sostenible, la conservacin de la biodiversidad ecorregional, la adaptacin y mitigacin del cambio climtico, la disminucin de la pobreza, la participacin e inclusin social efectiva, el establecimiento de alianzas de trabajo y cooperacin interinstitucional, buscando a partir de la sociedad civil, la generacin de acciones del sector pblico-Estatal. La magnitud y la escala territorial del Programa Chaco Para Siempre, requiere para su implementacin, del enfoque asociativo y cooperativo entre organizaciones o actores involucrados. REDESCHACO, puede ser un espacio para el establecimiento de acuerdos y acciones compartidas, complementarias para la gestin, implementacin y evaluacin del Programa. Sera de vital importancia, el lograr la integracin y participacin de los diferentes instancias y niveles de Estado, para cumplir con los objetivos propuestos.

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