La fcil y manipulada frase clich ?La basura es problema de todos?, escuchada de autoridades, funcionarios municipales y hasta de seudos ?ambientalistas?

cada vez que se toca el tema de disposicin final de residuos slidos, se deja escuchar una y otra vez, como resultado de la negligencia en el cumplimiento de funciones especficas exclusivas y las compartidas que establece la Ley Orgnica de Municipalidades, tanto a nivel provincial como distrital, asimismo soslayando las disposiciones dadas en el Reglamento de la Ley General de Residuos Slidos. El manejo de las casi 100 toneladas de residuos slidos de mbito municipal generados diariamente en el distrito de Huancayo, desde sus etapas de generacin en las diversas fuentes, almacenamiento, barrido, recoleccin, transporte y disposicin final, ser el problema de todos? Desde el ngulo del marco legal y lgico que rige el manejo de los residuos slidos, el cual incluye la participacin ciudadana, existen dos condiciones prioritarias para el adecuado manejo de residuos slidos que estn expresadas en responsabilidades compartidas, entre: a) La Municipalidad: Responsable de planificar el manejo adecuado de los residuos slidos, desde la generacin hasta la disposicin final, mediante una Gestin Integral. b) La poblacin: Responsable de cambiar sus hbitos de consumo y uso, para minimizar la generacin de residuos slidos, mediante un plan de minimizacin de residuos slidos elaborado por la Municipalidad. Mientras las autoridades y funcionarios de municipalidades provinciales o fistritales se preocupen nicamente por la etapa de disposicin final, jams se resolver el gran problema de los residuos slidos ni lquidos. As como, mientras los ?cndidos?? candidatos a gobierno local y regional continen con sus adormecidas y facilistas propuestas de rellenos sanitarios, de plantas de bioconversin que supuestamente generarn numerosas plazas de empleo, y hasta de una nica infraestructura de disposicin final a nivel del Valle del Mantaro y otro a nivel Regional (que por cuestiones econmicas de las Municipalidades y aspectos tcnicos no es beneficioso ni conveniente), tampoco se lograr solucin alguna; porque la generacin per cpita de residuos slidos por habitante seguir creciendo (de acuerdo a la Organizacin Mundial de la Salud-OMS la generacin per cpita de residuos se duplica cada 10 aos) y las Autoridades junto a sus ?especialistas? de turno seguirn buscando otras formas de solucin a la disposicin final de residuos, peridicamente. Mientras tanto, la madre tierra y todos sus recursos naturales, continuarn degradndose, contaminndose y poniendo en riesgo la salud humana y la de toda

forma de vida. Urge, hacer gestin integral de residuos slidos, existe el marco legal y los instrumentos tcnicos. Requerimos que autoridades y funcionarios con participacin de todos los actores locales planifiquemos el manejo adecuado de residuos slidos, empezando por la minimizacin de generacin de residuos en las diferentes fuentes en zonas urbanas y rurales, en base a la educacin ambiental y al reaprovechamiento de residuos orgnicos e inorgnicos, a fin de reducir la cantidad de residuos a disponer en una infraestructura de disposicin final. La planificacin acorde al marco legal vigente de manejo de residuos slidos y al marco legal sobre Evaluacin de Impacto Ambiental, que exige que antes de determinar el lugar donde se desarrollar un proyecto ambiental, se debe informar y consultar a las poblaciones involucradas o anexas del sitio propuesto, a fin de lograr la autorizacin social y evitarse problemas como los que hoy tenemos. Basta de propuestas improvisadas y facilistas, especficamente en el caso que nos ocupa. Infrmense seores candidatos a Gobierno Local y Regional; el marco legal que cada vez ha venido mejorando, existe desde el ao 1964 y los instrumentos tcnicos nacionales abundan, pero claramente se ve su falta de ?amor a la tierra? que pretenden gobernar, aunque s podemos ver su desmesurado y verdadero amor al poder y todo lo que venga con l.

de junio se celebra el Da Mundial del Medio Ambiente; valga la ocasin para considerar un problema que da a da crece al ritmo del crecimiento demogrfico: La gestin de los residuos slidos. En los ltimos aos, los pases del mundo industrializado han cuadruplicado su produccin de desechos domsticos, incrementndose esta cifra en un dos o en un tres por ciento por ao. Diariamente consumimos y tiramos a la la-basura gran cantidad de productos de corta duracin, desde los paales del beb hasta el peridico.

En el Per, en los ltimos diez aos, la generacin per cpita de desechos se ha elevado en un 40% (segn IPES). La Regin Hunuco no queda fuera de esta realidad: cada da

se depositan ms de 100 TM de residuos al botadero de Marabamba, sin contar lo que se arroja en las riberas de los ros y otros lugares, que no son fcilmente cuantificables. Para los que no pueden percibir la real dimensin del problema, esto posiblemente sea solo una cuestin de ornato, pero su contribucin al deterioro ambiental es significativa, por ejemplo: La generacin de Gases De Invernadero (como metano y dixido de carbono ) y Gases Degradadores De La Capa De Ozono, (conocidos como clorofluorcarbonados o los contaminantes generados con la quema de basura tienen consecuencias sobre la salud humana, y en general efectos sobre los seres vivos y los ecosistemas Las basuras atraen ratas, insectos, moscas y otros animales que transmiten Enfermedades, las basuras contaminan el aire al desprender qumicos txicos, polvos y olores de la basura durante su putrefaccin. En poca de lluvia, la basura contribuye a contaminar las aguas superficiales y subterrneas y, en tiempos de sequa, los vientos levantan una gran cantidad de polvo que es transportado por el viento: al agua, ros, lagos, pozos y poblaciones, etc., Pero Por qu hemos llegado a este nivel del problema? Podemos destacar entre varias causas, el hecho de que estamos inmersos en la cultura de usar y tirar, el ciudadano, una vez que entrega la basura a los recolectores, se olvida del problema; a partir de ah es asunto de los municipios. Como en la mayora de los municipios el servicios de recoleccin y disposicin de los residuos slidos es deficiente, el problema se agrava. Otro factor preponderante es el incumplimiento de las normas en este tema. Soluciones frgiles? En Hunuco, hay intentos de soluciones anteriores, el ao 1995 la municipalidad de Hunuco elabor un anteproyecto de relleno sanitario. Otro intento fue en el 2005, la Municipalidad provincial de Hunuco en convenio con ADRA elabora el expediente tcnico Manejo Integral de Residuos Slidos en Hunuco. La Municipalidad Distrital de Santa Mara del Valle, tambin elabor el PIP Instalacin del Sistema Integral de Recoleccin y Disposicin Final de Residuos Slidos del Valle, distrito de Santa Maria del Valle-Hunuco, aprobado en Julio del 2007. Tambin la Municipalidad Distrital de Amarilis, elabor el PIP Mejoramiento, ampliacin del Manejo Integral de Residuos Slidos del rea urbano del distrito de Amarilis Hunuco, con Cdigo SNIP 59623, aprobado en Agosto del 2007. El Gobierno Regional de Hunuco; ha formulado el perfil de un proyecto integral de gran envergadura (inversin aprox. 25 millones de soles) Mejoramiento de la Gestin y Manejo de los Residuos Slidos Urbanos y Fortalecimiento de los Sistemas Locales de Gestin Ambiental de la ciudad de Hunuco y su mbito de influencia, para poner fin al problema de los residuos slidos en Hunuco, al menos por unos 40 50 aos. Qu hacer? Este problema exige a los gobiernos locales mayor capacidad de gestin. Hasta el momento, solo 38 municipalidades en todo el pas (14 en Lima) cuentan con planes integrales de gestin ambiental de residuos slidos (PIGARS), como exige la Ley General de Residuos Slidos, Hunuco es una de ellas. Sin embargo, todas las iniciativas institucionales caern en saco roto de no plantearse soluciones integrales que involucren la participacin activa de la poblacin, organizaciones e instituciones. Por un lado, se debe atacar la parte tcnica del problema, cual es la construccin de un vertedero sanitario que se integre a la cadena de manejo de residuos slidos, considerando: el acondicionamiento previo en el punto de acopio, mejora de la flota de

recoleccin, establecimiento del itinerario, horario y rutas, el barrido de calles, esto, complementado con la planta de clasificacin, compostaje, reciclaje e incineracin. Mejorar los patrones de conducta es indispensable en esta tarea, la educacin, capacitacin y sensibilizacin de la poblacin en general, lderes, autoridades, funcionarios, nios, adolescentes, personal responsable de los servicios de limpieza y otros actores sociales, contribuiran sustancialmente a la solucin. Finalmente, son suficientes las leyes?, en nuestro pas se han dado varias normas con respecto al medio ambiente; la Ley de Residuos Slidos (Ley 27314, julio de 2000) establece un marco legal moderno y promueve la participacin del sector privado en esta actividad, slo falta cumplirla solucin est en nuestras manos.

Contaminacin por basura

Se puede considerar basura todo aquello que ha dejado de ser til y, por tanto, tendr que eliminarse o tirarse. La basura se clasifica en tres diferentes categoras: 1. Basura orgnica. Se genera de los restos de seres vivos como plantas y animales, ejemplos: cscaras de frutas y verduras, cascarones, restos de alimentos, huesos, papel y telas naturales como la seda, el lino y el algodn. Este tipo de basura es biodegradable. 2. Basura inorgnica. Proviene de minerales y productos sintticos, como los siguientes: metales, plstico, vidrio, cartn plastificado y telas sintticas. Dichos materiales no son degradables. 3. Basura sanitaria. Son los materiales utilizados para realizar curaciones mdicas, como gasas, vendas o algodn, papel higinico, toallas sanitarias, pauelos y paales desechables, etctera.

Basura orgnica.

Esta ltima es a la que realmente se considera como basura, ya que en ella se da la presencia de microorganismos causantes de enfermedades, por tanto, debe desecharse en bolsas cerradas y marcadas con la leyenda basura sanitaria. Los desechos inorgnicos pueden reciclarse o reutilizarse, y los orgnicos, convertirse en fertilizantes, abonos caseros o alimento para algunos animales.

Lamentablemente, la mayora de las actividades que el ser humano desempea son generadoras de basura. El problema principal consiste en la cantidad de desechos producidos, y que en la mayora de las ocasiones ni siquiera se cuenta con los espacios suficientes para recibirlos. En la actualidad, en Chile, solo los habitantes de la Regin Metropolitana generan en promedio un kilo de basura al da. Si se considera que hoy viven en dicha regin seis millones de personas, esto se traduce en unas seis mil toneladas de basura diaria. Es evidente que esas grandes cantidades de basura afectarn el medio ambiente, ya sea en la calidad del aire cuando llegan a l gases provenientes de la descomposicin de la basura; del suelo cuando los desechos se incorporan a l, o del agua si los residuos se vierten en ella o simplemente si son arrastrados por las lluvias. Efectos de la basura en el aire Cuando se pudren o se descomponen los residuos orgnicos de la basura se llegan a desprender gases tipo invernadero, entre ellos estn: Metano (CH4). Proviene de la descomposicin de la materia orgnica por accin de bacterias; se genera en los rellenos sanitarios; es producto de la quema de basura, de la excrecin de animales y tambin proviene del uso de estufas y calentadores. xido nitroso (N2O). Se libera por el excesivo uso de fertilizantes; est presente en desechos orgnicos de animales; su evaporacin proviene de aguas contaminadas con nitratos y tambin llega al aire por la putrefaccin y la quema de basura orgnica. Dixido de carbono (CO2). Es el gas ms abundante y el que ms daos ocasiona, pues adems de su toxicidad, permanece en la atmsfera cerca de quinientos aos. Las principales fuentes de generacin son: la combustin de petrleo y sus derivados, quema de basura, tala inmoderada, falta de cubierta forestal y la descomposicin de materia orgnica. Estos gases tipos invernadero contribuyen a atrapar el calor generado por los rayos solares en la atmsfera, en un proceso conocido como efecto invernadero. Ese fenmeno contribuye a los cambios climticos que se presentan actualmente y pueden ser ms drsticos que los ocurridos en los ltimos cien aos. Todos los gases tipo invernadero son componentes naturales de la atmsfera, pero el problema reside en la elevada concentracin de los mismos que hace imposible removerlos de la atmsfera de forma natural. Consecuencias del aumento de la temperatura de la Tierra Los cientficos dedicados a estudiar los cambios climticos del planeta han encontrado que en los ltimos aos la temperatura se ha incrementado de 0,5 a 1,0 C.

Se estima que en los prximos cincuenta aos, la temperatura puede elevarse de 1,5 a 5,5 C, si no se controla la presencia de gases de invernadero en la atmsfera. Se puede pensar que tal fenmeno no es tan negativo, despus de todo, pues tenemos cambios estacionales, o aun, los que llegan a presentarse de un da para otro. Sin embargo, se habla de un incremento a escala mundial que alterara no slo la temperatura, sino la lluvia, los vientos, la humedad e incluso el desarrollo de los ecosistemas. Si el agua empieza a calentarse, las zonas de hielo comenzaran a derretirse ocasionando que el nivel de agua aumente y, al elevarse, muchas de las ciudades costeras desapareceran bajo el agua. Se calcula que con un aumento de un metro quedaran inundadas amplias zonas de ciudades como Shanghai, El Cairo, Bangkok, Venecia, el parque nacional de Everglades, en Florida, adems se inundaran las costas de California, Baja California y Baja California Sur, en los Estados Uidos, as como amplias extensiones de Sonora hasta Oaxaca en Mxico; si aumentara 1,5 metro quedaran sumergidas Carolina del Norte y del Sur (Estados Unidos), las islas Marshall (en el ocano Pacfico) y las Maldivas (frente a la India) y algunas islas del Caribe. Tambin se sabe que muchos tanques de almacenamiento de desechos peligrosos se localizan precisamente en las costas, si stas se inundaran, podra haber derrames muy peligrosos. Efecto de la basura en el agua La contaminacin del agua se debe en gran medida a las diversas actividades industriales, las prcticas agrcolas y ganaderas, as como a los residuos domsticos o escolares en general y que al verterse en ella modifican su composicin qumica hacindola inadecuada para el consumo, riego o para la vida de muchos organismos. Se puede clasificar en dos grupos los contaminantes del agua: orgnicos e inorgnicos. Los primeros estn formados por desechos materiales (restos de comida, cscaras, etc.) generados por seres vivos. Asimismo, se consideran contaminantes orgnicos los cadveres y el excremento. Los segundos son los contaminantes procedentes de aguas negras arrojadas por las casas habitacin, industrias o los agricultores. Al depositar basura orgnica en el agua, sta atrae a un gran nmero de bacterias y protozoarios que se alimentan con esos desechos, su actividad aumenta su reproduccin a gran escala, y con ello crece exageradamente su poblacin, en consecuencia consumen un mayor volumen del oxgeno disuelto en el agua; causando la muerte de muchos peces al no tener ese elemento indispensable para realizar el proceso respiratorio. Sin embargo, las bacterias no se afectan porque muchas especies pueden realizar la respiracin sin la presencia de oxgeno, es decir, de forma anaerobia. Ese proceso conocido como fermentacin ocasiona que el agua se vuelva turbia, que despida olores ftidos por la presencia de cido sulfhdrico y metano (productos de la fermentacin), y originar la muerte de muchos peces, en ocasiones de importancia econmica para el hombre. En el agua tambin ocurre la putrefaccin de materia orgnica. Con este trmino se designa la descomposicin de protenas, que es un proceso similar a la fermentacin.

Las algas, por otra parte, tambin aprovechan la presencia de basura orgnica para aumentar su tasa de reproduccin y se vuelven tan abundantes que impiden el desarrollo de otros seres vivos. En algunos ros y lagos del sur de Chile (lago Nalalhue, baha de Concepcin, lago Seoranza, etc.), ya han empezado los procesos de eutrificacin (nutricin) de sus aguas, con el consiguiente desarrollo desmedido de vegetales acuticos que ya han ocasionado graves daos al ecosistema. Las aguas negras, es decir, el agua ya utilizada para el aseo personal, de la casa y hasta la que proviene de los baos, puede ser muy peligrosa si los restos de excremento contienen organismos patgenos que originen enfermedades como el clera, amebiasis, tifoidea, etctera. Los desechos inorgnicos incluyen sustancias qumicas peligrosas como el plomo, arsnico, mercurio; adems de los detergentes, insecticidas, fertilizantes y hasta petrleo. Efectos de la basura en el suelo Los desechos y residuos materiales que van depositndose en la tierra, se descomponen y la daan, con lo cual ocasionan severos problemas ambientales ya que en ella viven la mayora de los organismos, incluyendo al ser humano. Adems, de ella se obtienen gran parte de los recursos utilizados en la alimentacin. Todos los seres vivos presentan un ciclo de vida dentro del cual nacen, crecen, se reproducen y mueren. Durante l, realizan diversos procesos biolgicos como la alimentacin, la digestin o la reproduccin. Cuando se altera el ambiente en el que viven, estos procesos se interrumpen o se llevan a cabo de forma deficiente. La basura y los desechos materiales orgnicos e inorgnicos que se arrojan en la naturaleza, modifican sus condiciones y provocan cambios que pueden ir desde la erosin hasta la extincin de las especies. Los depsitos de basura al aire libre no slo acaban con el hbitat natural de los organismos, sino que interrumpen los ciclos biogeoqumicos, o acaban con los integrantes de las cadenas alimentarias. Como consecuencia, el ser humano tendr menos recursos para alimentarse, al buscar nuevas tierras que explotar daar an ms las condiciones del planeta y adems podr contraer numerosas enfermedades ocasionadas por arrojar basura en el medio natural. La basura en la ciudad

El manejo de la basura se resume a un ciclo que comienza con su generacin y acumulacin temporal, continuando con su recoleccin, transporte y transferencia y termina con la acumulacin final de la misma. Es a partir de esta acumulacin cuando comienzan los verdaderos problemas ecolgicos, ya que los basureros se convierten en focos permanentes de contaminacin. Existen varias formas de acumulacin, una de ellas es la de los tiraderos a cielo abierto, zonas donde simplemente se acumulan los desechos sin recibir ningn tipo de tratamiento. Otro medio de apilamiento final es el enterramiento controlado, que consiste en disponer la basura en algn rea relativamente pequea, dentro de algn sitio elegido para este fin, extenderla, comprimirla y cuando llegue a una altura de dos metros, se cubre con tierra trada de alguna obra de excavacin. Entre los fenmenos que causan los problemas ambientales est la mezcla de los residuos industriales con la basura en general. Se calcula que se producen ms de doscientas mil toneladas de residuos industriales por da, y que la mayor parte de los industriales, incluyendo a los dueos de pequeos de talleres, los entregan a los servicios municipales de recoleccin, donde son mezclados sin ninguna precaucin con la basura domstica y son transportados a tiraderos a cielo abierto. Se considera peligroso cualquier desecho que sea inflamable, corrosivo, reactivo, txico, radiactivo, infeccioso, fitotxico, teratognico o mutagnico. En comparacin con los procesos naturales, donde se producen sustancias qumicas complejas en que el impacto es mnimo, los procesos son cclicos y se llevan a cabo con ayuda de catalizadores muy eficientes; la industria, en cambio, gasta gran cantidad de energa y agua, sus procesos son lineales y producen muchos desechos. Los basurales causan problemas ambientales que afectan el suelo, el agua y el aire: la capa vegetal originaria de la zona desaparece, hay una erosin del suelo, contamina a la atmsfera con materiales inertes y microorganismos. Con el tiempo, alguna parte de ellos se ir descomponiendo y darn lugar a nuevos componentes qumicos que provocarn la contaminacin del medio, que provocarn que el suelo pierda muchas de sus propiedades originales, como su friabilidad, textura, porosidad, permeabilidad, intercambio catinico, concentracin de macro y micronutrientes. Los nuevos componentes son principalmente las biogs y los lixiviados. En la elaboracin de biogs intervienen hongos y bacterias aerbicas cuyos subproductos finales son el bixido de carbono, el amoniaco y el agua. En una primera etapa en presencia de agua y enzimas bacterianas extracelulares se forman compuestos solubles de bajo peso molecular. En una segunda etapa, llamada metanognica debido a que produce una cantidad considerable de metano, adems de bixido de carbono, se da por la accin del calor producido durante la fermentacin que

alcanza los 70 C, donde se rompe la molcula de cido actico y, en presencia de agua, da lugar a la formacin de metano y bixido de carbono. Otros gases son producidos en las biogs como lo son el etano, el propano, la fosfina, el cido sulfhdrico, el nitrgeno y los xidos nitrosos, y todos estos compuestos son altamente txicos para la vegetacin y otros organismos. Los lixiviados pueden definirse como lquidos que al percolarse por las capas del suelo u otro material slido permeable, van disolvindolo en su totalidad o a algunos de sus componentes. Los lixiviados pueden presentar un movimiento horizontal, o sea que se desplazarn a lo largo del terreno, contaminando y daando as el suelo y vegetacin tanto del terreno como de zonas aledaas. Tambin puede ocurrir un movimiento vertical, que penetre el subsuelo y en muchas ocasiones alcance los mantos freticos y acuferos, lo que causa gigantescos problemas de contaminacin del agua subterrnea, principal fuente de abastecimiento de agua potable en muchas ciudades. Los lixiviados arrojan como resultado un pH de 9 y la presencia de una gran cantidad de sales, lo que se refleja en una alta conductividad, en ausencia de oxgeno y en alto contenido de metales pesados, como el cadmio, cromo, cobre, fierro, plomo y zinc cuyas concentraciones rebasan los lmites de toxicidad. Una mala eleccin del sitio y un mal manejo de los desechos afecta en una zona muy amplia y no nicamente a las zonas aledaas, debido a que el aire y el agua son bienes que consumen los habitantes de toda una ciudad. Problemas adicionales para la rehabilitacin ecolgica de estos lugares sern el que no se podr dar una sucesin de microorganismos y de la vegetacin, debido a la alta concentracin de metales pesados, la presencia de biogs y la difcil degradacin de los materiales acumulados. Hay varias formas de reducir el impacto que todos estos fenmenos tienen. Se deben implantar tecnologas limpias, anlogas a las de los productos naturales, que permitan seguir produciendo los satisfactores necesarios para el hombre moderno, pero con un bajo costo ambiental. Deben optimizarse los procesos, y minimizarse los volmenes generados de residuos, el reciclado, el reso de los residuos y el intercambio de desechos entre fbricas. Es necesaria la transformacin de los residuos a formas no peligrosas. La materia orgnica debe ser trasformada en compost para su reintegracin al ecosistema y adems se deben tomar precauciones para la construccin del relleno sanitario, tales como la impermeabilizacin del suelo, y la captacin del biogs y de los lixiviados. Rellenos sanitarios Segn las autoridades de la Comisin Nacional del Medio Ambiente (Conama) un basural es aquel lugar donde se tira la basura de forma ilegal y no recibe ningn tipo de tratamiento; por lo tanto, lo puede constituir cualquier sitio eriazo dedicado para este fin por la poblacin sin permiso de la autoridad correspondiente. En cambio, relleno sanitario consiste en el enterramiento ordenado y sistemtico de la basura en el menor espacio posible, compactndola y cubrindola con tierra. Por lo tanto, a continuacin hablaremos de los distintos tipos de rellenos:

Las basuras producido por el hombre generalmente contienen sustancias txicas o nocivas. Los basurales antiguos (con los cuales se cuentan todava en gran cantidad en Chile), que no son construidos basados en innovaciones y experiencias modernas y estndares tcnicos adecuados, permiten que sustancias nocivas pueden pasar al agua subterrnea causando contaminaciones graves del agua potable (o del agua para otro uso). Con la construccin de rellenos sanitarios modernos se quiere asegurar que sustancias contaminantes no pasan a un lugar donde pueden causar daos. Rellenos sanitarios subterrneos Los rellenos sanitarios subterrneos se usan para deshechos fciles solubles de alta toxicidad y tambin para deshechos radiactivos de origen civil o militar. Rellenos sanitarios superficiales

Ejemplos para la construccin de basurales o rellenos superficiales Los rellenos sanitarios superficiales son ms comunes y son usado para todo tipo de desechos. Tambin existen rellenos sanitarios en forma de lagunas para residuos lquidos. En Chile todava se cuenta con una alta cantidad rellenos sanitarios no ordenados que no son construidos en forma adecuada, con la tecnologa moderna correspondiente y disponible. Los gastos para la construccin de un relleno sanitario moderno, la preparacin del subsuelo, el sellamiento superficial y el control del relleno, cuando ya no se ocupa ms, son altos. Pero hay que tomar en cuenta que los peligros para la salud del hombre y los daos causados en la naturaleza pueden ser tan grandes, que los costos para descontaminacin y saneamiento de un relleno no ordenado o un vertedero ilegal (que tambin implica problemas estticos) pueden ser mucho ms altos en el futuro que la construccin y mantencin de un relleno sanitario moderno ahora. Barreras de seguridad Segn el concepto moderno para la planificacin y construccin de rellenos sanitarios, se exige un sistema de varias barreras de seguridad con el objetivo de no dejar entrar agua al relleno y no dejar pasar lixiviados al subsuelo del relleno y al agua subterrnea.

Principalmente se definen tres tipos de barreras que en conjunto deben prevenir el traspaso de sustancias nocivas del relleno al subsuelo: Barrera sustancial (tipo de desecho) Barrera geolgica (subsuelo de gran espesor y permeabilidad reducida) Barrera tcnica (sistema de sellos y control) Tapa superficial de rellenos sanitarios Ms problemtico que la preparacin del subsuelo es el sello superficial. Es difcil prevenir a largo plazo infiltracin elevada de precipitaciones al relleno o un escape lateral de gases o lixiviado. Un ejemplo para una sistema avanzada de un sello superficial muestra el dibujo de abajo, en que se grafica la implementacin de jardines o parques en la superficie del relleno sanitario debido a que este terreno queda inhabilitado para construcciones slidas por la liberacin de gases (biogs) y adems por que el terreno va evolucionando en el tiempo provocando desniveles.

Acciones para evitar la contaminacin del ambiente por la basura Acciones en el hogar El hogar debe ser el primer sitio en el que se inicien las acciones para controlar el exceso de basura. Se debe inculcar en la familia, desde que los hijos son pequeos, aquellas normas educativas encaminadas a reducir la contaminacin. De igual forma que se educa a un nio en hbitos tan comunes como lavarse las manos antes de comer o despus de ir al bao, se le puede ensear a tirar la basura en el sitio adecuado, considerando que cada familia deber practicar la separacin de los desechos. As, cuando los pequeos crezcan, ser parte de su formacin conocer qu actitudes tomar respecto de los desechos que genere. Algunas acciones importantes son: Aprender a comprar. Se debe adquirir nicamente aquellos productos que realmente se necesitan.

 Aprender a escoger. Cuando se adquiera algn producto es importante seleccionar slo aquellos cuyos empaques puedan reciclarse. En ocasiones cuesta ms el material que sirve como envoltura que el producto en s, las galletas, por ejemplo, se venden en presentaciones muy llamativas que inducen al consumo; pero, realmente vale la pena pagar por una caja costosa, que en su interior puede contener las mismas galletas que otra marca cuya presentacin sea ms sencilla? Debe evitarse comprar productos no retornables; esto sucede con frecuencia con los refrescos embotellados en recipientes de plstico. En algunos productos puede encontrarse una leyenda que dice: "elaborado con material reciclable"; esas empresas colaboran al mejoramiento del ambiente. Si se necesita algn producto en aerosol, es fundamental que no contenga clorofluorocarbono (CFC), pues dicha sustancia contamina la atmsfera y destruye la capa de ozono. Antes de tirar algo a la basura, hay que pensar si podra ser todava til para algn propsito. Esta accin se conoce como reutilizar, y significa darle uso a lo que de otro modo se convertira en basura. Se pueden reutilizar cajas, bolsas, envases de plstico y vidrio, etctera. Separar la basura de acuerdo con su origen y depositarla en diferentes recipientes. La basura de origen orgnico puede servir para preparar compost casero, que es un excelente fertilizante para abonar el jardn o las plantas. Mientras haya basura en casa, se debe mantener en botes perfectamente cerrados. Depositar la basura en los camiones recolectores o en los lugares destinados para ello. No arrojar ni dejar basura en la calle, parque o jardines. No quemar la basura, su combustin contamina la atmsfera. Barrer la calle y si se tiene perros, no permitir que su excremento permanezca en la va pblica. Acciones en el colegio En las escuelas tambin debe separarse la basura al tirarla. Si no se realiza esta prctica, se debe comentarlo con las autoridades escolares para que se distribuyan botes que permitan hacerlo. No desperdiciar papel. Una hoja debe utilizarse por ambos lados. Si por alguna razn se ech a perder, puede servir para anotar recados o practicar operaciones matemticas. Comprar slo los tiles escolares necesarios, aprovechar los cuadernos viejos para hacer borradores, o bien, para hacer un cuaderno nuevo con las hojas limpias de los tiles del ciclo escolar pasado. Preparar los alimentos del recreo en casa, evitando as el consumo excesivo de alimentos "chatarra" en el colegio ya que, adems de ser menos sanos, generan ms basura. Aprovechar el tiempo libre reutilizando basura. Formar equipos de trabajo para informar a la comunidad escolar los problemas y soluciones referentes a la basura. Acciones industriales

Las industrias deben contar con planes de trabajo encaminados a resolver el destino final de los desechos que producen; en ellos se deben considerar los siguientes: Contar con plantas de tratamiento tanto para aguas residuales como para los desechos slidos generados. Separar la basura antes de tirarla para su reciclaje. Cada empresa debe fomentar esta prctica con su personal. Reutilizar el material de oficina y evitar el desperdicio de papel e implementos de escritorio, como lpices, bolgrafos, gomas, papel carbn, sobres, clips, etctera. Crear centros de acopio, patrocinados por las mismas industrias, para recibir y utilizar productos de desecho que las pueden beneficiar reduciendo sus costos de produccin. Contribuir en el recibimiento de productos de desecho que les pudieran ser tiles. Es muy comn el hecho de que muchas empresas compren papel, cartn o vidrio, pero otras, por ejemplo, las relacionadas con la industria automotriz deben recibir el aceite usado que se tira a las coladeras y llega al agua, contaminndola gravemente. Se ha calculado que el aceite automotriz usado, puede contaminar casi cuatro millones de litros de agua potable. Las empresas de este ramo deben contar con la infraestructura y las tcnicas de manejo adecuadas para enfrentar situaciones como las mencionadas. Establecer programas que contemplen las opciones posibles para deshacerse, de forma adecuada, de los residuos txicos y peligrosos Auspiciar campaas para orientar y concientizar a su personal sobre el control de la basura. Acciones agrcolas y ganaderas Es muy importante estar conscientes de que la agricultura y la ganadera no son actividades industriales, ya que no trabajan slo con mquinas sino tambin con seres vivos que deben tratarse como tales. Las personas que realizan estas labores deben tener presente este hecho, seguramente daaran menos la naturaleza y sus prcticas seran ms racionales y productivas. Algunas acciones que deben llevarse a cabo son: Utilizar fertilizantes orgnicos como el estircol y compost y slo en casos necesarios usar los inorgnicos en la menor cantidad posible. Recurrir a los mtodos biolgicos de control de plagas en lugar de pesticidas qumicos que tienen sustancias txicas. No dejar basura en los lugares de trabajo. No permitir la acumulacin de los desechos producidos por el ganado. Utilizar letrinas o retretes para no dejar los excrementos a flor de tierra. Controlar el uso de agua y sobre todo no regar con aguas negras los cultivos, ya que es peligroso para la salud. Mantener limpios los establos, chiqueros y corrales.

Hunuco, conocida ltimamente como la ciudad de la Eterna Primavera, no slo cuenta con un agradable clima y hermosas mujeres, sino tambin, aunque usted no lo crea, con uno de los botaderos de basura ms grandes que hay en el pas.Ubicado en el sector de Marabamba a tan slo 10 minutos del centro de la ciudad, no cabe duda que este botadero se ha convertido a todas luces en un foco infeccioso que no slo viene atentado al medio ambiente a travs de la emisin de gases que debilitan la capa de ozono sino que tambin viene poniendo en peligro la salud humana.Pero aunque parezca mentira tambin es el centro laboral de 75 personas, entre adultos, jvenes y nios, quienes sin importarles en contraer alguna enfermedad arriesgan su vida para ganarse algunos soles que luego de una extenuada jornada de 8 horas llevarn a sus casas.Entre restos putrefactos que emanan olores nauseabundos, encontramos a 20 nios entre 8 y 12 aos separando de entre la basura cartones, botellas de vidrios, plsticos y metales que luego vendern a 0.70 cntimos de sol el kilo a los recicladores informales.Juan, Pepe y Lucho, son tan slo tres nios como el resto de sus amigos que dejaron de lado sus cuadernos y lapiceros para internarse entre montaas de basura y as poder ayudar con algunos centavos a la endmica economa de sus hogares.Una de las caractersticas de estos nios como de todos aquellos que trabajan con la basura es que la mayora de ellos, sino son todos, sufren de diversas enfermedades, como diarreas, irritacin ocular, de garganta, asma, efectos en el hgado, riones, tumores pulmonares, entre otras afecciones, que han deteriorado la calidad de sus vidas convirtindolos en ciudadanos de segunda clase.Pero la existencia de este botadero al aire libre no slo viene afectando a las personas que trabajan all sino tambin al medio ambiente.Producto del psimo tratamiento que se le da a la basura de Marabamba el entorno de la zona se ha deteriorado y depreciado debido a la contaminacin del aire, del agua y el suelo.Asimismo ha provocado la aparicin de plagas en Hunuco y alrededores como los molestosos simlidos (mosquitos), la contaminacin mayor del ro Huallaga, del aire que respiramos, entre otras consecuencias como el debilitamiento de la capa de ozono que ha originado que haya ms das con intenso calor dando la sensacin de estar en la selva.Como bien dice la Ing. Roxana ngulo, lamentablemente las autoridades y nosotros mismos como miembros de la sociedad poco o nada nos ha importado en pararnos a pensar sobre los efectos que origina tener un botadero al aire libre, o echar los desperdicios al ro.Lo cierto, agrega, es que somos culpables y, a la vez vctimas. El primer paso que debemos dar, seala, es respetar nuestro entorno ms inmediato; reduciendo la basura que se produce, limitar el uso de materiales perecederos como el agua o los productos que contengan gases, cuidar la flora, la fauna y de tu propia ciudad, incluyendo animales domsticos, etc. y trabajar los principales problemas medioambientales del planeta.Y en esta tarea, enfatiza, el apoyo de las autoridades edilicias es importante, no slo porque cuentan con los recursos necesarios para llevar adelante campaas de sensibilizacin, sino porque tambin pueden comprometer a otras instituciones como salud y educacin para dar a conocer sobre las consecuencias de no tener un buen cuidado en el tratamiento de los residuos slidos de nuestras casas, como tambin a la polica nacional para detener a esas personas inescrupulosas que arrojan la basura a las calles y a las orillas del ro.Falta autoridadA pesar de existir varias ordenanzas que castigan severamente a los que botan basura a las calles y a las orillas del ro, parece que los mismos se encuentran pintados sobre la pared, por lo menos esa es la apreciacin de la seora Rosa Nez, una vecina que vive en el malecn Huallaga y que se ha cansado de quejarse ante las autoridades municipales que

nunca han hecho nada para evitar que la gente inescrupulosa vaya todas las tardes a botar su basura al ro Huallaga.Sobre este tema, el gerente de servicios comunales de la municipalidad provincial de Hunuco, Ing. Lorenzo Silva, discrep con lo afirmado por la seora Nez.Segn Silva, de lo que va del ao la municipalidad ha multado a 80 personas a quienes se les ha sorprendido arrojando basura. Dijo que el ao pasado fueron multadas unas 150 personas.Las multas ascienden a una UIT, es decir, llegan a los 350 nuevos soles, en caso la persona sea reincidente.Para el gerente de servicios comunales, el problema de la basura en Hunuco se debe a que una buena parte de la gente en la ciudad es cochina, no tiene el hbito de embolsar sus desperdicios y esperar que el camin recolector pase por ellos.Se habla de que se construir un relleno sanitario y planta de tratamiento (ver nota aparte), que si bien es cierto ayudar mucho para resolver el problema del medio ambiente, no se dice nada de los malos hbitos de la gente de botar su basura a las calles. Como seala la Ing. Angulo, aqu se requiere tambin de una campaa de educacin entre los vecinos que nos lleve a comprometer a la gente a embolsar sus residuos y colocarlos en los tachos debidamente ubicados. "Mientras esa campaa la municipalidad no lo impulse, difcilmente lograremos reducir los efectos del calentamiento y el oscurecimiento global, con las consecuencias que ya la estamos sufriendo", asever la medioambientalista.Congreso peruano incrementa penas para los que atenten contra el medio ambienteCon 77 votos a favor y cuatro en contra, el Parlamento dio visto bueno a la propuesta presentada por el Poder Ejecutivo para modificar diversos artculos del Cdigo Penal y la Ley General del Ambiente. Como parte del acuerdo comercial y sus adendas, el Gobierno Peruano se comprometi en endurecer las penas en el tema ambiental y tambin en propiedad intelectual. En cuanto al asunto ambiental, las penas vigentes en el Cdigo Penal son mayores de 1 ao y menores de 3 aos. Cabe mencionar que una pena de hasta 3 aos permite que el responsable no cumpla prisin efectiva. El presidente de la Comisin de Medio Ambiente y Recursos Naturales del Colegio de Abogados de Lima, Carlos Chirinos, explic que hoy, del conjunto de personas que estn detrs de la tala y comercializacin ilegal de madera, solo se sanciona a quien realiz la extraccin. Por lo general, esa persona fue contratada por un tercero al que no le alcanza la ley. Con estos cambios, el Per podr elevar su categora en la Convencin sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres (CITE), de la categora 2 a la 1.Adems del trfico de madera, se aumentan las penas a quienes infrinjan el ttulo XIII del Cdigo Penal: al que contamina el ambiente (entre 4 y 6 aos); y a quienes trafican con la flora y fauna o extraen de manera ilegal especies acuticas (de 3 a 5 aos).De esta manera, los que atenten contra el medio ambiente y destruyan nuestra flora y fauna tendrn pena de crcel. Cabe sealar que la modificatoria del Cdigo Penal y de la Ley General del Medio Ambiente entrar en vigencia el 1 de enero del 2009. En el debate parlamentario, quedaron fuera de cualquier sancin por acciones extractivas las comunidades campesinas y nativas que realizan actividades de subsistencia.

Una posible solucin a la gran cantidad de desechos producidos por el hombre son los rellenos sanitarios. El relleno sanitario es un mtodo de disposicin final, que confina los desechos en un rea lo ms estrecha posible, los cubre con capas de tierra y compacta diariamente para reducir drstica y significativamente su volumen. Las formas de vida caractersticas de nuestro tiempo, dan lugar a la produccin y acumulacin de basura. Gran cantidad de productos de uso diario, llega a nuestros hogares, escuelas o lugares de trabajo. Existe una gran variedad de estos productos entre los cuales podemos encontrar latas, empaques, envolturas, botellas, objetos de vidrio, entre muchas otras cosas. El incremento de la poblacin y el consumo exagerado de objetos innecesarios desechados casi siempre en un periodo corto, acarrea la demanda cada vez mayor de bienes de consumo, muchos de los cuales se presentan envueltos en papel, plstico o cartn; a esto se suma la abundante propaganda y publicidad impresa en papel y repartida en la va pblica y que, casi siempre, es arrojada a la calle. El comercio, las escuelas y otras instituciones tiran diariamente enormes cantidades de papel. La proporcin de los diferentes materiales vara pero en nuestros das siempre predominan el papel y los plsticos.

Existen varias ideas de lo que significa el concepto de basura, pero la mayora de ellas coinciden en que se trata de todos los desechos mezclados que se producen como consecuencia de las actividades humanas, ya sean domsticas, industriales, comerciales o de servicios. Tambin consideramos como basura los objetos de los que nos deshacemos porque dejaron de prestarnos utilidad, tales como: grabadoras, cmaras fotogrficas, licuadoras, y mucho ms que, de hecho no son basura, porque podran ser usados nuevamente , en forma total o parcial. Da a da, se aumenta la generacin de desechos, ya sean gaseosos, slidos o liquidos. La contaminacin de los suelos puede ser un proceso irreversible y adems tiene la desventaja propiedad de facilitar la introduccin de txicos en la cadena alimentaria. El manejo de los desechos slidos se resume a un ciclo que comienza con su generacin y acumulacin temporal, continuando con su recoleccin, transporte y transferencia y termina con la acumulacin final de los mismos. Es a partir de esta acumulacin cuando comienzan los verdaderos problemas ecolgicos, ya que los basureros se convierten en focos permanentes de contaminacin. Existen varias formas de acumulacin, una de ellas es la de los basureros a cielo abierto. Cuando se tira la basura a cielo abierto, hay riesgos de enfermedades para la poblacin debido a que comienzan a generarse vectores como ratones, moscas y otros tipos de plagas que transmiten enfermedades. Es decir que una de las consecuencias negativas de esta prctica tiene que ver con la salud de la poblacin. Los basureros causan problemas ambientales que afectan el suelo, el agua y el aire: la capa vegetal originaria de la zona desaparece, hay una erosin del suelo, contamina a la atmsfera con materiales inertes y microorganismos. Con el tiempo, alguna parte de ellos se ir descomponiendo y darn lugar a nuevos

componentes qumicos que provocarn la contaminacin del medio, que provocarn que el suelo pierda muchas de sus propiedades originales. Entre los fenmenos que causan los problemas ambientales est la mezcla de los residuos industriales con la basura en general., incluyendo a los dueos de pequeos de talleres, los les entregan sus desperdicios a los servicios municipales de recoleccin, donde son mezclados sin ninguna precaucin con la basura domstica y son transportados a basureros a cielo abierto. la industria, en cambio, gasta gran cantidad de energa y agua, sus procesos son lineales y producen muchos desechos por ejemplo, un frigorifico. Se considera peligroso a cualquier desecho que sea inflamable, corrosivo, reactivo, txico, radioactivo, infeccioso, o mutagnico. Hay varias formas de reducir el impacto que todos estos fenmenos tienen. Se deben implantar tecnologas limpias, anlogas a las de los productos naturales, que permitan seguir produciendo los satisfacciones necesarias para el hombre moderno, pero con un bajo costo ambiental. Una posible solucin son los rellenos sanitarios. Este sistema no es un vertedero de basura a cielo abierto, tampoco un enterramiento de desechos, mucho menos una incineracin controlada. El relleno sanitario es un mtodo de disposicin final, que confina los desechos en un rea lo ms estrecha posible, los cubre con capas de tierra y compacta diariamente para reducir drstica y significativamente su volumen. El Centro de Ingeniera Sanitaria y Ciencias del Ambiente (Cepis) y la Organizacin Panamericana de la Salud (OPS) lo declaran como el mtodo de disposicin final por excelencia, aquel que no representa ningn riesgo para la salud de la poblacin. El nico admisible, ya que minimiza la contaminacin y el impacto negativo en el ambiente. Este mtodo consiste en transportar los residuos a una zona de tierra arcillosa e inundable y taparlos con una capa de tierra. Se necesita que la tierra sea arcillosa, porque si la tierra fuere permeable no evitara el drenaje de lquidos - como la lluvia arrastrando sustancias perjudiciales hacia las capas freticas. De esta manera se contaminaran parte del agua potable - las aguas subterrneas representan ms de la mitad -, y nos perjudicara beberla. En un manto arcilloso, el agua tarda 20 aos en atravesar 1 m. de arcilla. Quizs la tranquilidad por nuestra salud y el cuidado del medio ambiente, que esto nos produce sea un poco irresponsable; ya que le dejamos un futuro problema a la prxima

generacin. Si no hubiese arcilla, el gobierno debe disponer de capas de polietileno como aislante, antes de colocar los desechos.

Apenas se ubica la tierra, se la tapa con 15 cm. de tierra, sin la cual millones de cucarachas penetraran en los residuos. De esta manera, slo las bacterias necesarias los descompondran. Durante el proceso de putrefaccin, la temperatura llega hasta 800c y se producen grandes proporciones de gas metano, que tiende a combustionar. Por ello, es muy importante que se ubiquen tubos, en el interior de la Tierra para que este gas se libere y no explote a esas temperaturas. Otro control obligatorio es para el agua de las capas subterrneas. Al gas se lo puede usar tanto como biogs, como combustible para transportes y como gas domiciliario. Los residuos retienen aproximadamente 250 litros de agua por m2. El terreno baja un 20% a medida que se asientan y se descomponen los desechos. Una vez que los residuos llenaron el cupo inundable - lo normal es 6 m- se deben esperar 10 aos para forestar la zona y para poder edificar hay que esperar 20 aos. Deben optimizarse los procesos, y minimizarse los volmenes generados de residuos, el reciclado, el reuso de los residuos y el intercambio de desechos entre fbricas. Es indudable que el mantenimiento de un ambiente que permita proporcionar a la poblacin una calidad de vida digna y saludable tiene un costo elevado, pero el gasto que esto conlleva, siempre ser menor que el costo de poner en peligro el medio y la salud de la poblacin.

Diferencias Entre un Basurero a Cielo Abierto y un Relleno Sanitario Basurero a Cielo Abierto Relleno Sanitario No existe planeacin que anteceda a la utilizacin del sitio de disposicin final. No existen obras de control Es un proyecto de ingeniera basado en las normas oficiales argentinas vigentes en la materia. Obras de control sistema captacin de lixiviados: drenes captadores, crcamo receptor, fosa de aireacin y sistema de rebombeo. Sistema de captacin de biogs: pozos de absorcin de biogs. Drenajes perimetrales. Cercado perimetral. Barrera de amortiguamiento. Equipamiento especializado. Camino de acceso. Caseta de control. Bscula de pesaje. Cargadores de oruga. Compactadores. Seguridad en la calidad de los mantos freticos No existe fauna nociva

Equipamiento deficiente o nulo.

Posible contaminacin del manto fretico por lixiviados Proliferacin de fauna nociva (ratas, moscas, etc.) Incendios permanentes

Se carece de incendios

El Problema de la Basura Greenpeace Chile El problema de la basura se ha convertido hoy en un tema difcil de solucionar. Adems, debemos considerar que no en todos los pases existe la tecnologa adecuada para someterlas a reciclaje lo que agrava an ms la situacin al acumularse cientos y miles de toneladas anuales.

Un ejemplo cercano lo tenemos en Chile, especficamente en Santiago, donde frecuentemente salen a la luz pblica conflictos derivados por la posible creacin de vertederos o por el colapso de los que se estn utilizando. Esto lleva a pensar en varias cosas, primero nos damos cuenta que ya no tenemos espacio para seguir almacenando los desperdicios y segundo, algo que tiene relacin directa con lo anterior: debemos buscar la forma de reducir la basura, ya sea industrial o domstica. En todo el mundo Greenpeace se ha preocupado del tema pues ve con angustia que las actitudes de la poblacin slo nos conducen a un planeta ms contaminado generando un ciclo constante de polucin lquida, gaseosa y slida aportando a la generacin de enfermedades y a una calidad de vida cada vez peor. Datos tiles para el consumidor:

Escoger productos reutilizables, reciclados y reciclables. Preferir productos orgnicos sin plaguicidas. Escoger productos de cosmtica que no hayan sido probados en animales. Imponer en el hogar un sistema de separacin de la basura y una "campaa" por reutilizar lo que se pueda. Preferir bolsas de papel reciclado rechazando las de plstico, lo mismo con las botellas: vidrio por plstico. No usar aerosoles que daan la capa de ozono. No botar basura en carreteras ni lugares solitarios, no producir quemas ayudar a crear conciencia respecto a lo mismo.

Ante este panorama tan poco alentador podemos encontrar soluciones que estn en manos de toda la poblacin y no slo del "otro". Dentro del tema de la basura existe una "ley" llamada la Ley de las 3 "Rs" : Reducir, Reusar y Reciclar. Reducir: Significa detener el problema de basura antes de que este comience, eliminando el origen de la contaminacin antes de afrontar los efectos. Va dirigido al proceso de produccin de productos, es decir, ocupar el mnimo de elementos adems de hacerlo en forma limpia, lo que implica tambin al consumidor una vez que el producto est en sus manos. Este principio se puede aplicar en cualquiera de las fases del ciclo productivo, es decir, en la generacin de los artculos, la distribucin y el consumo. Reducir en el punto de origen puede llevar consigo la disminucin en cantidad y toxicidad de la basura que generamos. Adems, ayuda a conservar los recursos naturales, disminuir la contaminacin del aire y el agua, disminuir los desechos, como

ya lo dijimos, y por ende bajar los costos en el proceso de recoleccin y destino final de los desperdicios. Reusar: Muchos materiales que son destinados a la basura pueden resultar tiles para otras cosas, extendiendo su vida til. Eso si, hay que tener mucho cuidado en NO UTILIZAR envases que hayan contenido elementos txicos como combustibles, insecticidas, etc. Menos an para almacenar alimentos o para el uso de los nios. Reciclar: Se refiere a usar ciertos residuos como materia prima para producir nuevas mercancas. Algunos elementos como el papel, cartn, vidrio, plstico, aluminio y metales, se pueden reciclar una o ms veces, lo que disminuye de manera notable la cantidad de desperdicios. El reciclaje previene que materiales potencialmente tiles sean enterrados o quemados reduciendo as la cantidad de basura. Por eso se recomienda no comprar productos que sean difciles de reciclar, sobre todo en aquellos pases que an no cuentan con la infraestructura, recursos y tecnologas necesarias para este proceso. Por ejemplo, en Chile no existe una planta donde se reciclen pilas, las mas cercanas se encuentran en Argentina y Uruguay, por lo que un opcin es comprar pilas recargabais, aunque el costo inicial es mayor, a la larga el beneficio de ahorro y disminucin de basura se traducir en ganancia. Un producto limpio es:

No txico. Energticamente eficiente Ahorrativo de agua y materiales Fabricado por materiales reciclados, que se recuperen naturalmente y mantengan el equilibrio del ecosistema. No contaminante a lo largo de todo su ciclo de vida Duradero y reutilizable Fcil de desmantelar, reparar y reconstruir.

Identificacin de Impacto Contaminacin atmosfrica:

Indicador

Valoracin

Medidas de Mitigacin

Monitoreo

1 papel/m2 3 bolsas/ m2. 50 TM de tierra/mes 200 soles mensuales en sus

Alta Moderada Moderada

Olores Ruidos Material particulado

Moderada Alta

Alta Moderada

Utilizacin de pantallas vegetales (rboles y arbustos). Tratamiento de lquidos percolados. Quema de biogs cuando haya metano

Biogs

Contaminacin de aguas:

Lquidos percolados.

Contaminacin y alteracin del suelo en el rea de influencia del relleno sanitario:

Diseminacin de papeles. Diseminacin de plstico y materias livianas.

Extraccin de tierra para ser utilizada como material de cobertura.

Impacto paisajstico:

Cambio de topografa del terreno Disminucin de flora y fauna.

Impacto social:

Fuente de trabajo (segregadores ) Utilizacin de residuos

ingresos Moderada suficiente. econmicos Pantallas Alta . vegetales 3 cerdos Moderada Utilizar equipos de por familia. Alta baja emisin de 60% de la Moderada ruidos. poblacin Riego de camino Alta aledaa y de tierra para molesta. Baja su cubrimiento. 20 Pantallas camiones/d Moderada vegetales en el a. permetro del Alta 60% de relleno. personas Moderada Extraccin con con fines de problemas utilizacin. de salud Quema durante el controlada. ao. Almacenamiento Control de en depsitos vectores, cerrados. manteniend Recirculacin. o aislado Tratamiento sanitariame fsico-qumico nte el y/o biolgico. recinto mediante la Configurar formacin barreras para de un evitar que el cordn que viento incida impida la sobre el frente infestacin de trabajo. y el paso Utilizar mallas de especies interceptoras. animales Desprender desde y residuos de hacia el camiones antes relleno. que abandonen Realizar el relleno. fumigacion Adecuada es y impermeabilizaci desratizacio n del relleno nes (cada 6 sanitario para

slidos orgnicos como alimento para cerdos. Efecto NIMBY (nadie lo quiere). Incremento de actividad vial. Presencia de enfermedades gastrointestin ales, dermatolgica s y oculares. Infestacin del terreno por roedores e insectos.

meses mnimo).

evitar filtraciones. Vegetacin para evitar erosin y rellenamiento para evitar nivelar zonas con asentamiento diferencial o pendientes fuertes. Arborizacin de la zona de influencia. Sembrado de vegetacin para evitar erosin. Capacitacin en beneficios de gestin y adecuado reciclaje. Evaluacin mensual de condiciones de alimentacin a cerdos. Tratar que la recoleccin se haga en horas diferidas. En caso de vehculos de estaciones de transferencia, tratar que estos lleguen en forma secuencial. Traslado del relleno sanitario a una zona menos habitada.

Traslado del relleno sanitario a una zona menos habitada. Manejo adecuado del relleno sanitario.

Marco Legal
Es la dictacin de normativa o conjunto de normas y estndares para la proteccin de los componentes del ambiente. ?Esta legislacin puede pertenecer preferentemente al rea Municipal (ordenanzas en cuanto al aseo y ornato de la ciudad, contaminacin acstica, condiciones del plano regulador, etc.) y por ltimo la legislacin emanada de otros rganos del Estado a nivel nacional?. Ordenanzas: Las normas u ordenanzas ambientales municipales son instrumentos normativos que apoyados en la legislacin nacional vigente, definen las regulaciones ambientales municipales. Estos deben ser claramente conocidos por los encargados municipales y los actores sociales de la comuna.

Los municipios tienen atribuciones propias. A travs de decretos alcaldicios pueden establecer ordenanzas donde, incluso, se incorporen todos los articulados vigentes de la legislacin Chilena. Por ejemplo, una municipalidad, si as lo dispusieran sus concejales, podra incluir en su ordenanza todas las atribuciones del cdigo sanitario y todos los reglamentos que permiten que ese cdigo funcione.

Es as como el municipio puede hacerse cargo de la Higiene Ambiental y la Salud, aspecto que algunos municipios han asumido en la actualidad, pero que inicialmente perteneca al Servicio de Salud del Ambiente. Se

refiere a todas las materias relacionadas con el saneamiento del hbitat humano, al control de alimentos, control de vectores, entre otras. Es un instrumento que debe ser mejorado y complementado con una visin global de la Poltica Ambiental. Otro ejemplo lo constituye la Conservacin del Patrimonio Ambiental. Ya sea mediante la administracin directa de los bienes nacionales y de uso pblico que le hayan sido destinados, o bien mediante su contribucin y/o asociacin con los servicios pblicos competentes que administren reas de conservacin en el territorio comunal. El municipio puede hacer su aporte a las reas de proteccin e involucrar en ello a la comunidad organizada.

Las Disposiciones sobre Construccin y Urbanizacin presentes en las ordenanzas municipales, de la ley General de Urbanismo y

Construcciones, estn destinadas, por ejemplo, a regular la ubicacin, altura, caractersticas estticas, entre otras, de los proyectos de construccin de la comuna y a la fiscalizacin de las construcciones existentes. Por la importancia del ordenamiento territorial en la construccin del entorno urbano, deben ser incorporados los criterios ambientales.

Legislacin Ambiental Municipal

Es un instrumento legislativo que permite definir el marco legal en el cual la Gestin Ambiental Municipal se mueve. A continuacin se presentan los principales cuerpos legales y sus alcances en materia ambiental: 1. ley N 19.300 Bases del medio Ambiente Este cuerpo legal indica en su Art. 54 son titulares de la accin ambiental las municipalidades y el estado, adems en su Art. 56 seala que corresponder a las

municipalidades en conformidad con su ley orgnica constitucional requerir la aplicacin de sanciones a los responsables de fuentes emisoras que no cumplan con las normas. El Art.65 seala que sin perjuicio de lo establecido en la ley de orgnica constitucional de municipalidades y en otras normas legales, las municipalidades recibirn las denuncias que formulen los ciudadanos por incumplimiento de las normas ambientales y las pondrn en conocimiento del organismo fiscalizador competente. Y por ltimo la participacin que tiene el municipio en el proceso del sistema de evaluacin de impacto ambiental. 2. Ley N 18.695 Orgnica Constitucional de Municipalidades (LOCM) Este cuerpo legal indica que las municipalidades tienen atribuciones privativas sobre transporte y trnsito pblico, construccin y urbanizacin, planificacin y regulacin urbana, y aseo y ornato de la comuna (Art. 3). Todos estos aspectos inciden claramente sobre el medio ambiente. Agrega este mismo cuerpo legal, que las municipalidades podrn desarrollar directamente o con otros rganos de la administracin del estado, funciones relacionadas, entre otras, con la proteccin del medio ambiente, el transporte y trnsito pblico, la vialidad urbana y rural, y la urbanizacin (Art. 4). Por otra parte, el artculo 5 letra j de la LOCM seala que las municipalidades tendrn, adems, las atribuciones no esenciales que les confieren las leyes o que se versen sobre las materias que la Constitucin Poltica de la Repblica, entre otras, la de colaborar en la fiscalizacin y el cumplimiento de las disposiciones legales y reglamentarias correspondientes a la proteccin del medio ambiente, en los lmites comunales, sin perjuicio de las potestades, funciones y atribuciones de otros organismos pblicos. El Art.,135 de la misma ley faculta a las municipalidades para constituir asociaciones, para la realizacin de programas vinculados a la proteccin del medio ambiente, entre otros. 3. Cdigo Sanitario De acuerdo a los artculos 4 y 11 de este cuerpo legal, corresponde a las municipalidades en el orden sanitario prever la limpieza de los sitios pblicos;

recolectar, transportar y eliminar por mtodos adecuados las basuras, residuos y desperdicios que se depositen o se produzcan en la va urbana; velar por el cumplimiento de las disposiciones sobre higiene que se establecen en la Ordenanza General de Construcciones y Urbanizacin; reglamentar y controlar las condiciones de limpieza y conservacin de casa-habitacin, fbricas y otros lugares pblicos y particulares, y proveer de la limpieza y conservacin de los canales, acequias y bebederos. Las municipalidades no podrn otorgar patentes ni permisos definitivos para el funcionamiento de locales o para el ejercicio de determinadas actividades que requieran de autorizacin del Servicio de Salud, sin que previamente se les acredite haber dado cumplimiento a tal requisito. 4. Cdigo de Aguas Este cuerpo legal tambin establece algunas normas relacionadas con las municipalidades y la incidencia ambiental, as el Art. 92 dispone que se prohbe botar a los canales substancias, basuras, desperdicios y otros objetos similares, que alteren la calidad de las aguas. Ser responsabilidad de las municipalidades respectivas, establecer las sanciones a las infracciones de este artculo y obtener su aplicacin. Adems, dentro del territorio urbano de la comuna las municipalidades debern concurrir a la limpieza de los canales obstruidos por basuras, desperdicios u otros objetos botados en ellos. 5. Ley N 3.133 Referente a la neutralizacin de los residuos provenientes de establecimientos industriales. El Art. 5 dispone que el ejercicio a que diere lugar la infraccin de esta ley, corresponder a las municipalidades respectivas y a los particulares interesados. El Art.6 expresa en su parte final que ?ninguna prescripcin se admitir a favor de las obras que corrompan las aguas o las hagan conocidamente daosas?. 6. Ley 19.175, Orgnica Constitucional sobre Gobierno y Administracin General Este cuerpo legal contiene diversas formas vinculadas a la gestin ambiental de las municipalidades en coordinacin y colaboracin con las Intendencias y el Consejo Regional. En efecto, el Art., 14 expresa que la administracin interna de las regiones,

los gobiernos regionales, debern observar como principio bsico el desarrollo armnico y equitativo de sus territorios, en los diversos aspectos que la misma disposicin indica entre los cuales est la preservacin y mejoramiento del medio ambiente. A su vez el Art. 16 letra e) expresa que sern funciones generales del gobierno regional, asesorar a las municipalidades, cuando stas lo soliciten, especialmente en la formulacin de sus planes y programas de desarrollo. Hoy en da muchas municipalidades tienen sus propios planes ambientales insertos en sus programas de desarrollo elaborados en coordinacin con la Intendencia respectiva. El Art.20 de la ley en anlisis, establece que corresponder al gobierno regional aprobar los planes reguladores comunales o intercomunales, los cuales son aspectos propios de la problemtica ambiental y de la calidad de vida de los habitantes. 7. Ley General de Urbanismo y Construccin, DFL N458 De acuerdo al Art. 62 las industrias mal ubicadas (uso de suelo) debern trasladarse dentro del plazo que seale la municipalidad, previo informe del Servicio Metropolitano de Salud del Ambiente (SESMA) y de la Secretara Regional Ministerial del Ministerio de Vivienda y Urbanismo (SEREMI-MINVU) con un plazo no inferior a un ao. Para prevenir el deterioro progresivo de un sector, el Art. 81 seala que el municipio puede: fijar plazo a propietarios para efectuar reparaciones necesarias para evitar el colapso total o parcial de una construccin; ordenar la construccin de cierres en sitios eriazos, en plazos no inferiores a seis meses; fijar plazo para conectarse a las redes pblicas existentes; ordenar demoler las construcciones que amenacen ruina, o aquellas construidas ilegalmente que vulneren las disposiciones del plan regulador. Un aspecto importante de la participacin en el tema ambiental, est incluido en el Art. 82 que establece que para el mejor cumplimiento de lo sealado anteriormente, el municipio deber promover la participacin de la comunidad organizada en la forma prescrita por la Ley N 16.880 (Ley sobre Juntas de Vecinos y dems organizaciones comunitarias) o en otros textos legales. Las acciones a desarrollar directamente por la comunidad podrn ser entre otras, las siguientes: conservacin de rboles y plantaciones en los espacios de uso pblico; conservacin de las aceras, en la forma y caractersticas sealadas por la DOM; proposicin anual de planes de obras de la unidad vecinal ante el Alcalde de la

comuna, especificando los aportes que har la Junta de Vecinos respectiva; instalacin de casetas para telfonos pblicos y refugios en paraderos de locomocin colectiva. Segn el Art. 158 la Direccin de Obras Municipales (DOM) podr exigir la terminacin de obras de un inmueble, que hubieren sido paralizadas, siempre que por su falta de terminacin presentase mal especto o implicara riesgo de dao a terceros, del mismo modo se podr exigir lo mismo a los edificios en mal estado de conservacin. El Art. 159 de este cuerpo legal, seala que los propietarios de los establecimientos industriales, comerciales o de edificios de cualquier ndole que no ofrecieran las debidas garantas de salubridad, higiene o seguridad, estarn obligados a efectuar en dichos establecimientos o edificios, dentro del plazo que seala la municipalidad todas aquellas mejoras o reparaciones que determine la DOM, de acuerdo a la Ordenanza General o Local. Por ltimo, el Art. 160 establece que en caso de establecimientos industriales o locales de almacenamiento, expuestos a peligros de explosin o incendio, y los que produjeren emanaciones dainas o desagradables, ruidos, trepidaciones u otras molestias al vecindario, la municipalidad fijar previo informe de la SEREMI-MINVU y del SESMA, el plazo dentro del cual debern retirarse del sector en que estuviesen establecidas, (no inferior a un ao) 8. Ley General de Servicios Sanitarios, DFL N 382. Esta normativa establece diversas facultades a las municipalidades relacionadas con los servicios sanitarios, el agua potable y el alcantarillado, todos aspectos vinculados al medio ambiente. Por ejemplo, el Art., 9 seala que las concesiones para establecer, construir y explotar los servicios pblicos destinados a producir y distribuir agua potable, recolectar y disponer de las aguas servidas, otorgan derecho a usar, a ttulo gratuito de bienes nacionales de uso pblico para instalar infraestructura sanitaria, en las condiciones dispuestas por las distintas municipalidades. 9. Decreto Supremo N 294, Del Ministerio de Obras Pblicas Esta normativa facult a las municipalidades para la aprobacin y supervigilancia de obras de agua potable y alcantarillado, sin perjuicio de las atribuciones del Servicio Nacional de Obras Sanitarias.

10. Ley de Bosques, DS N 4.363 Este cuerpo legal establece diversos deberes u obligaciones de las municipalidades relacionados con la arborizacin urbana y el establecimiento de plazas y parques. Por ejemplo, en su Art., 12 seala que los municipios deben establecer plantaciones lineales y grupos arbolados dentro o colindantes a centros urbanos. 11. Reglamento Sobre Normas Sanitarias Mnimas Municipales, 4.740. Este reglamento contiene las diversas obligaciones municipales vinculado al aseo de calzadas, contaminacin atmosfrica, riego de aceras, basuras, etc. 12. DL. N 3.516 que establece normas sobre divisin de predios rsticos Esta normativa otorga facultad de fiscalizacin y control a las municipalidades sobre la expansin urbana y el uso de suelos. 13. DFL. N 345, que aprueba la Ley y Ordenanza General de Construcciones y Urbanizacin Esta norma concede facultades y deberes a las municipalidades respecto al Plan Regulador Comunal, especialmente interesa el artculo 2 que se refiere a la exposicin del Plan para el conocimiento pblico. A partir del ao 1991, la Ordenanza N 47 incorpora nuevas disposiciones, en su Art. 2 y 4, se refiere a la elaboracin de planos seccionales (estudios ms detallados) y de estudios de riesgo. Por ejemplo, el Art. 2 inciso 1 seala que cuando proceda y previo estudio fundado de riesgo, se establecern zonas no edificables para el emplazamiento de asentamientos humanos, como es el caso de zonas de mala calidad del subsuelo o zonas inundables o potencialmente inundables. 14. Ley de Trnsito N 18.290. Este cuerpo legal establece normas que deben ser aplicadas por las municipalidades y que dicen relacin con el trnsito pblico, el uso de las vas, etc. Segn los artculos 3 y 4, las municipalidades dictarn las normas especficas para regular el funcionamiento DS N

de los sistemas de trnsito en sus respectivas comunas, los inspectores municipales sern encargados, adems de Carabineros, de supervigilar el cumplimiento de las disposiciones de la Ley de Trnsito, una de las cuales es que los vehculos sean conducidos sin infringir las normas sobre contaminacin ambiental, de lo contrario ello importara una infraccin o contravencin grave (Art. 198 N22).

Institucionalidad
Se refiere a todas las instituciones encargadas de que las normas sean respetadas y las decisiones ejecutadas en el marco que define la estructura administrativa funcional y otorga atribuciones y responsabilidades, deben estar presente y coordinadas todas las actividades institucionales destinadas a conseguir una eficiente Gestin Ambiental. El marco institucional de la entidad en anlisis es la administracin ambiental municipal, constituida por todos los organismos (unidades, departamentos, direcciones, etc.) de la municipalidad que tienen responsabilidad o ingerencia en la accin ambiental. Estos deben actuar en estrecha relacin con las instituciones regionales y nacionales, especialmente con los servicios fiscalizadores. La Direccin de Obras Municipales (DOM), tiene por ejemplo la misin de elaborar los Planos Reguladores y Planos Seccionales comunales, que permitan los posibles usos del suelo y del territorio urbano de la comuna, en los cuales se deben incorporar los criterios y variables ambientales que protejan al medio ambiente y la calidad de vida de la poblacin. La base legislativa de este instrumento son la Ley y Ordenanza General de Construcciones y Urbanizacin. Una funcin privativa de las municipalidades es el manejo de Areas Verdes y Espacios de Recreacin; la ley Orgnica Constitucional de Municipalidades seala que le corresponde a la unidad encargada de la Direccin de Aseo y Ornato, la construccin, conservacin y administracin de las reas verdes de la comuna1[1] , funcin que permite mejorar la esttica del entorno y la calidad ambiental. Es un 1[1] Ley N 18.695 de Municipalidades articulo 25 letra c

mbito de accin donde adems se puede hacer participar a la comunidad. Uno de los problemas ambientales ms comunes en las ciudades es la acumulacin de basura, Es por eso que la adecuada Gestin de Residuos Slidos Domiciliarios es fundamental para una eficiente Gestin Ambiental. Segn la Ley Orgnica Constitucional de Municipalidades la gestin de residuos slidos es una funcin privativa de la

municipalidad2[2], es decir cada municipio es responsable y propietario de la basura, teniendo facultades para definir las bases tcnicas para su manejo, tratamiento y disposicin final. El cdigo sanitario (DFL N25) de 1976, seala en su articulo 11, que los municipios debern proveer de limpieza y de las condiciones de seguridad de los sitios pblicos, de trnsito y recreo. En este sentido las ordenanzas de aseo deben reglamentar la limpieza de las vas pblicas, la recoleccin de las basuras pblicas, uso de recipientes y evacuacin de las mismas.

La ley 19.300 Bases del Medio Ambiente le otorga al municipio la participacin en el Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental (SEIA), que es uno de los instrumentos ms importante de la gestin ambiental. De acuerdo a la ley, el municipio tiene derecho a ser consultado y, adems, al momento de modificar o detectar que el plan regulador comunal o el plan intercomunal sean susceptibles de causar impacto ambiental, estos debern ser sometidos al SEIA. Otro rol asignado al municipio en la Ley Bases del Medio Ambiente dice relacin con la participacin ciudadana en el SEIA; de acuerdo a la ley N 19.300, es deber del municipio publicitar el extracto visado del estudio de impacto ambiental para que los ciudadanos de la comuna se informen y participen del proceso de evaluacin.

2[2] Ley N 18.695 de Municipalidades articulo 25 letra a y b

Sensibilizacin y Educacin
Se refiere a los medios y mecanismos que se utilizan para satisfacer el derecho y deber de los miembros de la sociedad a estar informados sobre el medio ambiente y de formarse su propia conciencia ambiental. La ley define a la educacin y a la capacitacin ambiental como instrumentos de la Gestin Ambiental, ya sea nacional, regional o comunal.3[3] La educacin ambiental, significa la incorporacin al proceso educativo, en sus distintos niveles, de contenidos y unidades de Medio Ambiente, orientados a la comprensin y toma de conciencia de los problemas ambientales para crear una conducta tal que ayude a prevenirlos y resolverlos. Si bien no es funcin del municipio definir los contenidos de los programas educacionales, este puede desarrollar programas y actividades extraprogramticas en coordinacin con establecimientos educacionales de la comuna y la corporacin de educacin o el departamento correspondiente. En algunos casos, las actividades de educacin ambiental pueden ser desarrolladas por la Unidad Ambiental del Municipio. La Capacitacin Ambiental, se refiere a la capacitacin y el perfeccionamiento en el desempeo de la funcin municipal, las que se realizarn mediante un sistema que propenda a estos fines a travs de programas. Estas actividades podrn llevarse a cabo mediante convenios con instituciones pblicas o privadas4[4]. La capacitacin para la funcin ambiental del municipio permitir mejorar el desempeo en el rea de Gestin Ambiental del personal y sus conductas ambientales.

Programas y proyectos

3[3] ley N 19.300 bases del medio ambiente Titulo II prrafo 1 articulo 6 4[4] Ley N 18.695 Orgnica Constitucional de Municipalidades articulo 46

Actividades que se enmarcan en el proceso del Sistema de Gestin Ambiental, canalizados tanto por el sector pblico como el privado, que deberan tener como caracterstica principal ser participativos, interdisciplinarios en una accin coordinada y organizada. En la formulacin y aprobacin de proyectos es fundamental la actualizacin y el conocimiento de nuevas tecnologas y herramientas para abordar con mayor propiedad la problemtica ambiental. Financiamiento : Es la bsqueda y asignacin de recursos econmicos, pblicos y privados o mixtos, a nivel local, regional, nacional e internacional para la implementacin de planes, obras y acciones. Supone la formulacin y presentacin de proyectos destinados a prevenir y/o subsanar deficiencias ambientales.

Ejecucin de programas y proyectos: Es la puesta en prctica de los proyectos y programas que tienen como destino mejorar y conservar el medio ambiente. Poseen tambin objetivos claros y metas concisas.

Evaluacin : Analiza el proceso de gestin de los proyectos y programas antes, durante y despus

Fiscalizacin y Vigilancia
Es la autorizacin, aplicacin y control del cumplimiento de las normas y estndares para los componente del ambiente. Por ejemplo: patentes, concesiones, sanciones penales, denuncias, vigilancia o inspeccin administrativa, partes, multas y clausuras, entre otras.

La Participacin Ciudadana

La participacin ciudadana en el mbito de la Gestin Ambiental es un tpico que cada da cobra ms importancia. Es un instrumento que puede ser muy valioso, pero a la vez tornarse incontrolable en casos de conflictos. En el caso de los programas y proyectos tanto de iniciativas del municipio, como de proyectos que entran al Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental, es fundamental tener en cuenta que un alto nivel de conocimiento generar un reconocible nivel de aceptacin o rechazo por parte de la comunidad organizada. Es decir es deber del municipio informar responsablemente a la comunidad para que el nivel de respuesta este acorde con la realidad del proyecto. Slo bajo estas condiciones se puede considerar esta respuesta como un indicador vlido para la toma de decisiones. La participacin ciudadana en programas y proyectos ambientales puede ser analizada de la siguiente forma: Programas que impliquen un autodiagnstico. La comunidad debe ser capaz de preguntarse ?qu problemas tenemos? y ?qu posibilidades tenemos de resolverlos?. Si existe una conciencia ambiental la poblacin podr preguntarse lo primero, pero si se desconoce los recursos disponibles para resolverlos, la segunda pregunta quedar sin respuesta. En relacin con lo anterior uno de los problemas ms comunes es la falta de acceso a la informacin sobre estas posibilidades. Un segundo tipo son los programas de financiamiento compartido. Esta participacin tiende a ser caduca, ya que por ejemplo, cuando los vecinos se asocian para financiar un proyecto de pavimentacin o mejoramiento de fachada, una vez finalizado, la organizacin se termina junto con la necesidad. El tercer tipo, es la participacin ciudadana en los proyectos de fondo concursable. A partir de esta instancia han surgido iniciativas interesantes, que han tenido su origen en las bases y que pueden ser replicadas en otras localidades. Otro aspecto positivo es la integracin e identificacin que produce en la gente el gestionar sus propios proyectos.

AREAS DEL MUNICIPIO CON INGERENCIA AMBIENTAL

A continuacin y segn la ley 18.695 ( LOCM ), se har alusin de las reas que corresponden al municipio y que tengan ingerencia o competencia en el tema ambiental. 1. Secretara de Coordinacin y Planificacin Comunal (SECPLAC): Le corresponde entre otras atribuciones, servir de secretara tcnica y preparar y elaborar las polticas, planes y proyectos de desarrollo de la comuna. Es SECPLAC quien elaborar los planes y proyectos ambientales de gestin municipal que se implementarn en la comuna5[5] 2. Direccin de Desarrollo Comunal (DIDECO): Tendr como funcin especfica proponer y ejecutar cuando corresponda, medidas tendientes a materializar acciones relacionadas con la proteccin del medio ambiente6[6] 3. Direccin de Obras Municipales (DOM): Le corresponder entre otras materias elaborar el proyecto de plano regulador comunal y aplicar las normas ambientales relacionadas con obras de construccin y urbanizacin7[7]. 4. Direccin de Aseo y Ornato (DAO): Se le atribuye velar por el aseo de las vas, parque, jardines, plazas, bandejones, el servicio de extraccin de basuras y la construccin, conservacin y administracin de las reas verdes de la comuna. 5. Departamento de Trnsito y Transporte Pblico: Le corresponder determinar el sentido de circulacin de vehculos, en coordinacin con los organismos de la administracin del Estado competentes y en general, aplicar las normas sobre trnsito y transporte pblico en la comuna. Sin perjuicio de las direcciones o departamentos citados, llamados a aplicar las normas ambientales, dos o ms municipalidades pueden constituir asociaciones municipales con

5[5] Ley N 18.695 Constitucional de Municipalidades articulo 18 letra a 6[6] Ley N 18.695 Constitucional de Municipalidades articulo 22 letra c 7[7] Ley N 18.695 Constitucional de Municipalidades articulo 24 letra c

el objeto de realizar programas vinculados entre otros con la proteccin del medio ambiente8[8]. Tambin las municipalidades, para el cumplimiento de sus funciones, podrn celebrar convenios con otros rganos de la administracin del Estado en las condiciones que seale la ley respectiva, sin alterar las atribuciones y funciones que corresponden a los municipios. Por ejemplo, el convenio realizado por varias municipalidades con el SESMA. Al aplicar las municipalidades la legislacin ambiental que les compete debern actuar dentro del marco de los planes nacionales y regionales que regulen la respectiva actividad. La coordinacin entre municipalidades y entre stas y los servicios pblicos que acten en sus respectivos territorios, se efectuaran mediante acuerdos directos entre esos organismos.

El Rol de las Municipalidades

Los Municipios son rganos de la administracin autnoma del Estado, no dependen de los SEREMIS, ni del Intendente. Son organismos bases en relacin a las inquietudes de la comunidad, tienen facultades integradoras; son como pequeos gobiernos dentro de la comuna porque hacen de todo. Adems tienen personalidad jurdica de derecho pblico; tienen patrimonio propio y una serie de facultades derivadas de esas caractersticas. En el fondo, tienen bastante ms capacidad de movimiento y toma de decisiones que la mayora de los dems servicios pblicos, con una variedad de funciones y competencias. Por lo tanto se puede decir que los municipios tienen facultades de administracin, gestin, fiscalizacin y adems pueden dictar normativas, decretos alcaldicios, ordenanzas en las reas de ordenamiento territorial, preservacin y conservacin del Medio Ambiente. Son adems organismos de coordinacin, tienen que ver con el manejo de vertederos, con la educacin, la salud primaria, la extraccin de basura, y reas verdes, entre otras.

8[8] Ley N 18.695 Constitucional de Municipalidades articulo 135 letra d

SISTEMA DE GESTION AMBIENTAL MUNICIPAL

Un sistema de gestin ambiental es aquel aspecto de la estructura de la gestin global del municipio que se preocupa de la problemtica ambiental a corto, mediano y largo plazo. El Sistema de Gestin Ambiental es esencial para que la municipalidad pueda cumplir con las expectativas de calidad de vida de la comunidad en el mbito ambiental. Para este estudio se estructura un Sistema de Gestin Ambiental que se inicia con la creacin de la Unidad Ambiental del Municipio, y cuyos principios estn basados en la norma ISO-14.001, los que se describen a continuacin: Principio N1 : Compromiso y Poltica Ambiental El municipio deber definir su poltica ambiental y asegurar el compromiso con su Sistema de Gestin Ambiental. Principio N2 : Planificacin La Unidad Ambiental del municipio deber formular un plan para satisfacer la poltica ambiental definida. Principio N3 : Implementacin Para una implementacin efectiva, el municipio deber desarrollar las capacidades y mecanismos de apoyo necesarios para alcanzar su poltica, objetivos y metas ambientales. Principio N4 : Medicin y Evaluacin La Unidad Ambiental del municipio deber medir, monitorear y evaluar el comportamiento ambiental predispuesto. Principio N5 : Revisin y Mejoramiento La Unidad Ambiental deber revisar y mejorar continuamente su Sistema de Gestin Ambiental, con el objeto de mejorar el comportamiento ambiental global.

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METODOS Y TECNICAS APLICABLES A LA GESTION

Diagnsticos
La elaboracin de diagnsticos o el anlisis de la realidad existente que permite detectar problemas y elaborar inventarios que sirvan de base para la toma de decisiones.

El diagnstico supone el reconocimiento de causas y causantes, as como sus interrelaciones y la localizacin precisa de los problemas ambientales en un proceso permanente. El diagnostico ambiental municipal puede estar dividido en tres componentes Calidad Ambiental: Estudio tcnico fsico elaborado por profesionales, que definen la calidad ambiental en una zona determinada. Percepcin Ambiental: Estudio tcnico que describe la situacin

ambiental de una zona determinada, utilizando como parmetro la opinin de la comunidadm, mediante un sistema de encuestas. Revisin Administrativa: Estudio tcnico que analiza el

desenvolvimiento y funcin del municipio en el manejo ambiental, utiliza como herramienta principal la entrevista.

Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental (SEIA)

El municipio juega un rol muy importante en el SEIA., es uno ms de los revisores que estn en el proceso de calificacin, junto a los otros organismos del Estado que tienen ingerencia ambiental, dan permisos o que ejercen algn tipo de tuicin sobre el medio ambiente. El municipio tiene potestades, obligaciones, como actuar en la fiscalizacin, colabora con la Comisin Nacional del Medio Ambiente (CONAMA) en el tema de la participacin ciudadana, tiene que velar por el cumplimiento de las medidas de proteccin de los recursos naturales. Por lo tanto una copia del Estudio de Impacto Ambiental (EIA) o Declaracin de Impacto Ambiental (DIA) es enviada al Municipio. Para saber si un proyecto le corresponde ingresar al SEIA, hay que remitirse al artculo 10 de la ley 19.300 Bases del Medio Ambiente. Si el proyecto est en el listado ingresa automticamente. Para saber si lo que corresponde es un EIA o una DIA hay que

remitirse al articulo 11 de la ley 19.300. La DIA se usa cuando el proyecto no es relevante ambientalmente. El EIA en tanto, se usa cuando el proyecto provoca efectos importantes en los componentes ambientales, y ello lo define el artculo 11. El articulo 11 de la ley fija 6 criterios. Si el proyecto afecta uno solo de estos criterios significa que le corresponde un EIA Si no afecta ninguno de los criterios le corresponde una DIA. Los criterios del artculo 11 definen la relevancia ambiental del proyecto. Los criterios en general son: Si un proyecto significa riesgos para la salud de la poblacin debido a la cantidad o calidad de los efluentes, de emisiones o residuos, le corresponde un EIA, lo mismo si el proyecto genera efectos adversos negativos significativos sobre la cantidad o calidad de los recursos naturales, si implica el reasentar comunidades urbanas o alteraciones significativas de los sistemas de vida, costumbres de los grupos humanos, si esta localizado muy cerca de una poblacin, reas protegidas, lugares con valor turstico, paisajstico y ambiental. Y tambin si altera monumentos, sitios con valor antropolgico, arqueolgico, etc. Un EIA es bastante ms profundo, complejo y oneroso para el privado, por lo cual definir si corresponde o no, es relevante. Una DIA en tanto, es una declaracin jurada, donde se describen los efectos ambientales que va a tener el proyecto y como se mitigarn esos efectos, ms los permisos ambientales sectoriales que correspondan. El EIA es bastante ms pormenorizado, describe las caractersticas del proyecto, proporciona antecedentes fundados sobre la prediccin, identificacin e interpretacin de los impactos ambientales y describe las acciones que van a minimizar o amortiguar o que van a reparar los efectos negativos de los impactos ambientales El EIA debe contener 1. Indice 2. Resumen ejecutivo 3. Descripcin del proyecto

4. Marco jurdico ambiental aplicable al proyecto 5. Descripcin del rea afectada, Lnea de Base 6. Impactos positivos y negativos 7. Planes de mitigacin, reparacin o restauracin 8. Estrategia de manejo ambiental 9. Plan de seguimiento 10. Programa de informacin a la comunidad

Descripcin del Proceso Municipal de SEIA

Como parte del sistema de evaluacin de impacto ambiental diversas copias del EIA son enviadas a diferentes Servicios Pblicos con ingerencia ambiental y una copia es enviada al municipio para ser calificada y revisada desde la perspectiva del mbito municipal. Durante este proceso se puede tener conversaciones, si es necesario con el titular del proyecto. Todas las conversaciones que se tengan con el titular del proyecto, todas las reuniones, todos los encuentros siempre tienen que ser programados a travs de quien coordina este procedimiento administrativo, que es la CONAMA regional o nacional. Luego se elabora el informe, una vez que cada uno de los Servicios, incluyendo el municipio, enva sus observaciones. Posiblemente algunos de los servicios no van a tener ninguna duda y dirn que el elemento sobre el cual tienen tuicin esta totalmente salvaguardado dentro del EIA; otros servicios en cambio, podrn tener algunas preocupaciones, y podrn querer hacer aclaraciones, podrn solicitar algunas rectificaciones al EIA., estas dudas se subsanan pidiendo un Informe Consolidado a travs de rectificaciones, ampliaciones, aclaraciones o modificaciones al EIA. Todo esto se elabora en un solo documento, quedando plasmado en l todas aquellas dudas de todos los servicios sin repetir ninguna de ellas.

Las preguntas deben tener relacin con la temtica ambiental y ser lo ms aterrizadas y detalladas posible. Una vez que se hace el Informe Consolidado de preguntas se le pide al proponente, al titular del proyecto que responda a este consolidado en 5 das, si el titular no alcanza en ese plazo se suspende el proceso de calificacin, el plazo mximo es de 1 ao para responder. Si responde antes del ao, el da que responda es el da que se continua con la calificacin ambiental. Si responde despus de un ao, se sigue con el procedimiento de calificacin sin la respuesta del titular. Lo ms probable es que va a ser rechazado el proyecto porque no hay antecedentes que permitan certificar la viabilidad ambiental de ste. Una vez que el titular del proyecto tiene todo resuelto dentro del plazo de un ao, enva su primera respuesta y esta primera respuesta se llama Ademdum. Esa respuesta se le enva al equipo evaluador. Si revisado el Ademdum hay ms preguntas existe la posibilidad de hacer un nuevo consolidado solicitando aclarar nuevos puntos. Esta solicitud de aclaracin siempre tendr que hacerse en funcin de lo que ya esta preguntado profundizando o solicitando ms antecedentes que permitan ahondar sobre dudas preguntadas anteriormente. No deberan haber ms de dos ademdum por los plazos. Una vez recepcionados el o los ademdum, hay revisiones sectoriales, se hace un informe tcnico. El informe tcnico necesariamente requiere de antecedentes de los sectores, tal como se les pide en las primeras instancias, lo que se requiere tambin es que los Servicios se pronuncien sobre la viabilidad ambiental del proyecto. No quiere decir que los Servicios que estn participando en este proceso de calificacin y que aprueben el proyecto, lo que dirn es que el proyecto cumple o no con los permisos ambientales y por lo tanto recomendarn aprobar o no, ambientalmente el proyecto. Con estos antecedentes se toma la decisin, si el Servicio no se pronuncia difcilmente CONAMA va a poder pronunciarse por l, por eso es importante que la opinin del servicio sea oficial, la CONAMA y COREMA no pueden tomar decisiones por ninguno de los Servicios, por lo que se requiere de su pronunciamiento.

Las Declaraciones de Impacto Ambiental (DIA), son procedimientos bastante similares, sus nicas diferencias son los plazos ms breves y la otra gran diferencia es la noconsideracin de la participacin ciudadana, solamente est obligado el proponente a hacer una presentacin del proyecto, pero no se recepcionan dudas o interrogantes de parte de la ciudadana. La razn de que no haya participacin ciudadana se debe a que el proyecto cumple con todas las normas. Las razones de aprobacin o rechazo para efecto de un Estudio o Declaracin de Impacto Ambiental, se relacionan con el cumplimiento de la normativa, de que las medidas de mitigacin, restauracin o compensacin sean adecuadas y que los antecedentes presentados permitan calificar ambientalmente el proyecto o actividad.

Sistema de Informacin Geogrfica (SIG)

Un SIG tiene como funcin principal la gestin de informacin geogrfica, la que es capturada en sistema de bases de datos, permitiendo manipular grandes volmenes de informacin georeferenciada, con tcnicas computacionales de almacenamiento, manipulacin y anlisis a fin de aportar informacin til para la toma de decisiones, especialmente en la resolucin de problemas de gestin ambiental, territorial y de planificacin. En este contexto se perfila el SIG como un importante instrumento metodolgico en el proceso de la Gestin Ambiental Municipal Sus funciones ms importantes son: Captura de Informacin: Son acciones que permiten ingresar la

informacin geogrfica, desde un formato anlogo, como son los mapas, a un formato digital para as ser operado desde un computador. El ingreso de esta informacin por medio de digitalizacin y/o digitacin debe ser extremadamente cuidadoso para no variar las caractersticas iniciales del territorio en estudio.

Gestin de la Informacin: Se refiere a la capacidad que debe tener el sistema para la gestin de las bases de datos contenida dentro de l, como son la recuperacin, actualizacin y la mantencin.

Gestin de Bases de Datos: En los casos de incorporacin y eliminacin de datos, estas alteraciones pueden provocar un retardo en la gestin que se desea. Por otra parte este tipo de acciones no se suelen llevar a cabo de forma aislada, sino que se efectan en grupo, es decir se procede a dar de baja a una serie de registros y de alta a otros.

Funciones y Anlisis de Informacin: Es una de las funciones ms caractersticas de los SIG ya que facilitan el procesamiento de los datos integrados en ellos, especialmente en anlisis espaciales que tratan conjuntamente los datos geogrficos y sus atributos temticos.

Funciones de Visualizacin de Informacin: Son el conjunto de elementos funcionales que posibilitan toda o parte de la informacin de las bases de datos originales, permitiendo la manipulacin de datos para la entrega de resultados bajo la forma de tablas o mapas.

OBJETIVOS Y METAS Objetivo General Establecer un sistema de Gestin Ambiental que permita disminuir las reas abandonadas destinadas a parques y jardines existentes en la ciudad de Trujillo, mejorando la calidad de vida de los ciudadanos y obtener un alto nivel de proteccin del medio ambiente. Objetivos especficos Lograr la habilitacin de todas las reas abandonadas destinadas a parques y jardines. Coordinar la participacin de entidades particulares (ONGs y otras) para lograr ms reas verdes en la ciudad.

Meta Que para el ao 2008, las reas verdes destinadas a parques y jardines en la ciudad de Trujillo, se mantengan en un 100% de conservacin.

Manual de funciones de cada objetivo

La Direccin de Areas Verdes de la MPT, en coordinacin con la comunidad organizada, se encargar de programar, dirigir, ejecutar y controlar el cumplimiento de las actividades referentes a la creacin, desarrollo, construccin, conservacin y mantenimiento de las reas verdes de la ciudad de Trujillo, a travs de las siguientes acciones: Se impulsar el cercado de los parques y reas de recreacin con rejas metlicas. Se dispondr realizar podas estacionales de los rboles, con criterio profesional y tcnico. La tala de los rboles aosos. Controlar el sembrado de manto verde (de preferencia con plantas nativas por ser ms resistentes a la sequa y por el bajo consumo de agua, que el grass o csped), bajo el asesoramiento profesional y mediante un programa de arborizacin. Disponer una frecuencia de riego conveniente. Ordenar el traslado oportuno del desmonte de malezas acumulado. Coordinar acciones con la empresa SEDALIB, a objeto de habilitar los "puntos" de toma de agua existentes en parques y jardines. Construir pequeos reservorios de agua en cada parque. Disponer la limpieza frecuente de los parques y jardines. Crear los comits de parques. Fomentar la arborizacin en Centros Educativos. Coordinar con entidades educativas la realizacin de un programa intenso de educacin y promocin ambiental, relacionado con reas verdes. Llevar a cabo la capacitacin tcnica de los trabajadores, en la utilizacin de nuevas tcnicas en la conservacin y mantenimiento de reas verdes. Construir, controlar y mantener viveros forestales y plantas de jardinera y/o frutales. En coordinacin y el apoyo de entidades pblicas o privadas, y con la intervencin decidida de los comits vecinales y de parques, realizar concursos de parques, otorgndose como premio e incentivo a los ganadores la exoneracin del pago de arbitrio por concepto de cuidado de reas verdes (parques y jardines), por espacio de un ao.

As mismo, se propone otra Resolucin de Alcalda, que prohiba terminantemente miccionar o defecar en reas verdes de parques y jardines, bajo pena de multa y trabajo forzado; p. ej. limpiar un parque o jardn durante una jornada diaria, bajo la vigilancia de la Polica Municipal y Polica Nacional del Per (D.L. 744, art. 25), por intermedio de su Jefatura de Seguridad Estratgica.

Plan de Contingencia En el caso de la contaminacin de un parque o jardn por derrame de un efluente de aguas residuales: El poblador organizado en comit vecinal y/o de parque, comunicar de inmediato al Director de reas verdes, el mismo que coordinar con los asesores , SEDALIB y comunidad, a objeto de mitigar el impacto.

En el caso de una quema de malezas en un parque, poniendo en riesgo la vida del rea verde de un parque: El poblador del comit de parque y/o vecinal llamar por telfono al Director de Areas Verdes, el mismo que coordinar con los bomberos a objeto de mitigar el impacto, y con la PNP para detener al causante de semejante agresin al medio ambiente.

En el caso de una tala indiscriminada de rboles: El poblador organizado, comunicar de inmediato al Comit de parque e impedir dicha accin, y luego se pondr en comunicacin con la Direccin de Areas Verdes, quin coordinar con la PNP y la Fiscala para la detencin del agresor (es) de la naturaleza

NORMATIVIDAD

Ley N 29419, Ley que Regula la actividad de los recicladores D.S. N. 005-2010-MINAM, Reglamento que regula la actividad de los recicladores RM 702- 2008/MINSA, NT de Salud que Guia Manejo Selectivo de RRSS por Segregadores Ley N 27314, Ley General de Residuos Slidos Ley N 28611, Ley General del Ambiente Ley 28245, Ley Marco del Sistema Nacional de Gestin Ambiental (SNGA) D.S 008- 2005- PCM, Reglamento Ley del SNGA Ley 29263, Modificatoria Ley General del Ambiente y Cdigo Penal D.S. 057-2004-PCM, Reglamento de la Ley de RRSS, D.L. 1065 Modifican Ley de RRSS (modificatoria) Ley Transporte RR Peligrosos Ley 27783, Ley Bases Descentralizacin Ley 27972, Ley Orgnica de Municipalidades Proyecto Reglamento Bateras Usadas Resolucin Ministerial N 217-2004 MINSA, Norma Tcnica Peruana para el Manejo de Residuos Slidos Hospitalarios

Alternativas de los Proyectos

Para varios aspectos de un proyecto para el manejo de los desechos slidos, existen tecnologas o mtodos de operacin alternativos y apropiados, corno constan a continuacin.

[editar] (a) Sistema de Recoleccin

Reduccin de desechos en la fuente. Sistemas autosuficientes de manejo local de desechos. El equipo incluye: carretilla, carreta, tractor, y camin. Sistemas comunitarios de recipientes estacionarios. Sistemas comunitarios de recipientes porttiles. Sistemas de recoleccin en las aceras desde recipientes cargables. Sistemas de recoleccin por manzanos con la cooperacin de los residentes.

Recoleccin separada para materiales potencialmente peligrosos.

[editar] (b) Sistemas de Eliminacin

Reduccin de desechos en la fuente. Relleno sanitario (es decir, disear la construccin de clulas para los desechos). Relleno sanitario con control de gases y de lixiviacin. Recuperacin y utilizacin de los gases del relleno. Incineracin con control de la contaminacin del aire. Quema masiva con recuperacin energtica y control de la contaminacin del aire. Produccin de combustibles derivados de la basura. Produccin de abono. Zona separada de eliminacin en un relleno sanitario o sitio de descarga aparte para desechos de la construccin o demolicin, basuras voluminosa y llantas. Descarga separada para materiales potencialmente peligrosos. Retener y alimentar las aguas bombeadas de alcantarilla, en instalaciones de tratamiento de aguas servidas, donde existen, o facilitar su eliminacin en forma aparte. Incineracin separada para los desechos mdicos.

[editar] (c) Sistema de Recirculacin

Aumentar la durabilidad de los productos. Segregacin en la fuente de materiales recirculables. Seleccin manual o mecanizada de materiales recirculables en estaciones de transferencia e instalaciones de descarga. Incentivos financieros para iniciativas de recirculacin del sector privado. Renovacin y refabricacin de productos durables. Modificar las especificaciones de adquisicin, dando mayores oportunidades a productos hechos de materiales recirculables

Los proyectos tpicos en esta categora incluyen

Vehculos recolectores de basura para los municipios. Estaciones y camiones de transferencia para mejorar el nivel del servicio y disminuir el costo de recoleccin y transporte. Vehculos recolectores del lodo sptico y sistemas especiales de tratamiento y eliminacin. Equipo de taller e instalaciones para un mejor mantenimiento y reparacin del parque recolector del municipio. Tapado de los basureros abiertos no sanitarios. Eliminacin de basura en un botadero sanitario. Recuperacin de recursos mediante la produccin de abono. Pruebas piloto para mtodos alternativos de recoleccin de basuras en zonas marginales con residentes de bajos ingresos y condiciones de difcil acceso. Asistencia tcnica en la planificacin de rutas y mtodos de recoleccin. Asistencia tcnica en el diseo y operacin de los sistemas de eliminacin. Fortalecimiento institucional y financiero de los organismos autorizados para brindar servicios municipales de manejo de desechos slidos.

En el futuro, debido a la necesidad de disminuir la cantidad de desechos slidos municipales y aumentar la recuperacin de sus respectivos recursos, es aconsejable analizar tcnicamente y prever incentivos polticos, a fin de:

Incrementar la segregacin de materiales secundarios en la fuente y su recirculacin. Incentivar pruebas piloto para mtodos alternativos de recuperacin de recursos. Fomentar la recirculacin de basuras municipales e instalaciones de recuperacin de recursos. Promover el intercambio de desechos industriales a fin de aumentar su recuperacin y minimizacin de la basura.

Es ms, debido al crecimiento industrial en algunos pases en desarrollo, se espera que futuros proyectos incluyan cada vez ms instalaciones especiales para el manejo y eliminacin de desechos potencialmente peligrosos

Desechos slidos incluidos

Barreduras de la calle (incluyendo animales muertos). Lodo extrado de los tanques spticos y sumideros, pero no el lodo proveniente de las plantas de tratamiento de aguas servidas. Basura reunida de establecimientos residenciales, empresas comerciales, e instituciones. Desechos farmacuticos y quirrgicos provenientes de clnicas mdicas y hospitales. Basura y desechos de procesamiento de las industrias.

La composicin de los desechos vara de un pas a otro y de una cultura a otra. Pueden contener materia orgnica putrescible (p.e. desechos de la cocina y mercado, materia fecal, aguas negras spticas); materia orgnica combustible (p.e. papel, textiles, y hueso); y plsticos, metales, vidrio, aceite, grasa y materiales inertes (p.e. suelo y ceniza). Los desechos slidos pueden adems contener microorganismos patgenos

Los proyectos tpicos en esta categora incluyen

Vehculos recolectores de basura para los municipios. Estaciones y camiones de transferencia para mejorar el nivel del servicio y disminuir el costo de recoleccin y transporte. Vehculos recolectores del lodo sptico y sistemas especiales de tratamiento y eliminacin. Equipo de taller e instalaciones para un mejor mantenimiento y reparacin del parque recolector del municipio. Tapado de los basureros abiertos no sanitarios. Eliminacin de basura en un botadero sanitario. Recuperacin de recursos mediante la produccin de abono.

Pruebas piloto para mtodos alternativos de recoleccin de basuras en zonas marginales con residentes de bajos ingresos y condiciones de difcil acceso. Asistencia tcnica en la planificacin de rutas y mtodos de recoleccin. Asistencia tcnica en el diseo y operacin de los sistemas de eliminacin. Fortalecimiento institucional y financiero de los organismos autorizados para brindar servicios municipales de manejo de desechos slidos.

En el futuro, debido a la necesidad de disminuir la cantidad de desechos slidos municipales y aumentar la recuperacin de sus respectivos recursos, es aconsejable analizar tcnicamente y prever incentivos polticos, a fin de:

Incrementar la segregacin de materiales secundarios en la fuente y su recirculacin. Incentivar pruebas piloto para mtodos alternativos de recuperacin de recursos. Fomentar la recirculacin de basuras municipales e instalaciones de recuperacin de recursos. Promover el intercambio de desechos industriales a fin de aumentar su recuperacin y minimizacin de la basura.

Es ms, debido al crecimiento industrial en algunos pases en desarrollo, se espera que futuros proyectos incluyan cada vez ms instalaciones especiales para el manejo y eliminacin de desechos potencialmente peligrosos