ACTUALITE REGLEMENTAIRE

Police sanitaire des eaux minrales

RAPPEL : LOI n 2004-806 du 9 aot 2004 relative la politique de sant publique

Art. L. 1322-2. I - Toute personne qui offre au public de leau minrale, titre onreux ou titre gratuit et sous quelque forme que ce soit, est tenue de sassurer que cette eau est propre lusage qui en est fait. > Sanctions administratives et pnales en cas dinfraction. II - Toute personne publique ou prive titulaire dune autorisation mentionne larticle L. 1322-1 est tenue de : 1 - Surveiller la qualit de leau minrale naturelle ; 2 - Se soumettre au contrle sanitaire ; 3 - Nemployer que des produits et procds de nettoyage et de dsinfection des installations qui ne sont pas susceptibles daltrer la qualit de leau minrale naturelle distribue ; 4 - Nemployer que des produits et procds de traitement qui ne modifient pas la composition de cette eau dans ses constituants essentiels et nont pas pour but den modifier les caractristiques micro-biologiques, lexception du traitement de leau utilise dans les tablissements thermaux visant prvenir les risques sanitaires spcifiques certains soins ; 5 - Respecter les rgles de conception et dhygine applicables aux installations de production et de distribution ; 6 - Se soumettre aux rgles de restriction ou dinterruption de la distribution au public en cas de risque sanitaire et assurer, en ce cas, linformation des consommateurs. Art. L. 1322-13. - Sont dtermins par dcret en Conseil dEtat : 1 - Les modalits dapplication des dispositions du prsent chapitre et notamment celles du contrle de leur excution ainsi que les conditions dans lesquelles les dpenses du contrle de la qualit de leau sont la charge de lexploitant ; 2 - Aprs enqute publique, la dclaration dintrt public et le primtre de protection des sources deau minrale naturelle.

AFTH Balaruc-les-Bains le 16/11/2007 W. TABONEt

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Dcret n 2007-49 du 11 janvier 2007 relatif la scurit sanitaire des eaux destines la consommation humaine
Dfinition de l eau minrale naturelle Art. R. 1322-2. - Une eau minrale naturelle est une eau micro-biologiquement saine, rpondant aux conditions fixes par larticle R. 1322-3, provenant dune nappe ou dun gisement souterrain exploit partir dune ou plusieurs mergences naturelles ou fores constituant la source. Elle tmoigne, dans le cadre des fluctuations naturelles connues, dune stabilit de ses caractristiques essentielles, notamment de sa composition et de sa temprature lmergence, qui nest pas affecte par le dbit de leau prleve. Elle se distingue des autres eaux destines la consommation humaine : 1 - Par sa nature, caractrise par sa teneur en minraux, oligolments ou autres constituants ; 2 - Par sa puret originelle. Critres de qualit Art. R. 1322-3. - Une eau minrale naturelle ne doit pas contenir un nombre ou une concentration de micro-organismes, de parasites ou de toute autre substance constituant un danger pour la sant publique. Elle rpond en outre des critres de qualit micro biologiques et physico-chimiques, dfinis par arrt du ministre charg de la sant et, sil sagit dune eau conditionne, par arrt conjoint des ministres chargs de la consommation et de la sant. Les constituants physico-chimiques faisant lobjet dune limite rglementaire de concentration sont naturellement prsents dans leau minrale naturelle et ne rsultent ni dune contamination de la source ni dun traitement. Procdure dautorisation Art. R. 1322-5. - La demande dautorisation dexploiter une source deau minrale naturelle, prvue larticle L. 1322-1, portant sur un projet de conditionnement, dutilisation des fins thrapeutiques dans un tablissement thermal ou de distribution en buvette publique, est adresse par le propritaire ou par lexploitant au prfet du ou des dpartements sur lesquels sont situes les installations.

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Art. R. 1322-7. - Lorsquil est projet dutiliser leau des fins thrapeutiques dans un tablissement thermal ou lorsque le ptitionnaire souhaite faire tat deffets favorables la sant dune eau destine au conditionnement ou la distribution en buvette publique, le prfet, aprs avis favorable du conseil dpartemental de lenvironnement et des risques sanitaires et technologiques, indique au demandeur quil peut procder aux tudes cliniques et thrapeutiques.

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Police sanitaire des eaux minrales Le prfet transmet un exemplaire de la demande, complt des tudes clinique et thrapeutique, au ministre charg de la sant qui saisit pour avis lAcadmie Nationale de Mdecine. LAcadmie Nationale de Mdecine se prononce dans le dlai de quatre mois compter de la rception du dossier. Le ministre charg de la sant transmet immdiatement son avis au prfet. En labsence davis exprim au terme du dlai de quatre mois, lavis est rput dfavorable. Art. R. 1322-8. - La dcision statuant sur la demande dautorisation dexploiter une source deau minrale naturelle est prise par arrt prfectoral avant la mise en oeuvre du projet. Larrt prfectoral dautorisation indique notamment lidentification du titulaire de lautorisation dexploiter, lusage de leau minrale naturelle, les noms et lieux des mergences qui constituent la source, le nom de la source, le lieu dexploitation final de la source, les mesures de protection et les conditions dexploitation des captages, la description du primtre sanitaire dmergence, les modalits du contrle sanitaire, le cas chant les mesures de surveillance des anciens captages abandonns, les modalits de surveillance, y compris le type de laboratoire, les caractristiques de leau de chaque mergence et de la source, les produits et les procds de traitement utiliss. Lautorisation dexploiter une source deau minrale naturelle vaut reconnaissance administrative de sa qualit deau minrale naturelle au sens de larticle L. 1322-2. Matrise de la qualit Art. R. 1322-29. - Lexploitant veille ce que toutes les tapes de la production et de la distribution de leau minrale naturelle sous sa responsabilit soient conformes aux rgles dhygine. Il applique des procdures permanentes danalyse des dangers et de matrise des points critiques fondes sur les principes suivants : 1-Identifier tout danger quil y a lieu de prvenir, dliminer ou de ramener un niveau acceptable ; 2-Identifier les points critiques aux niveaux desquels une surveillance est indispensable pour prvenir ou liminer un danger ou pour le ramener un niveau acceptable ; 3-Etablir, aux points critiques de surveillance, les limites qui diffrencient lacceptabilit de linacceptabilit pour la prvention, llimination ou la rduction des dangers identifis ; 4-Etablir et appliquer des procdures de surveillance efficaces des points critiques.

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Police sanitaire des eaux minrales Art. R. 1322-30. - Lexploitant transmet au prfet un bilan synthtique annuel comprenant notamment un tableau des rsultats danalyses ainsi que toute information sur la qualit de leau minrale naturelle et sur le fonctionnement du systme dexploitation, notamment la surveillance, les travaux et les dysfonctionnements. Il indique galement les modifications des procdures de surveillance, mentionnes larticle R. 1322-29, prvues pour lanne suivante. Les documents tablis loccasion de la surveillance effectue par lexploitant sont tenus la disposition des agents des administrations chargs des contrles sur le lieu des tablissements pendant une priode de trois ans. Ils indiquent les rfrences du laboratoire habilit effectuer, en application de larticle R. 1322-44, les analyses de surveillance. Art. R. 1322-32. - Les traitements ou adjonctions dont les eaux minrales naturelles peuvent faire lobjet sont ceux figurant sur une liste dtermine par arrt du ministre charg de la sant. Larrt fixe les conditions techniques dutilisation des traitements ou adjonctions et, le cas chant, les dlais respecter entre les diffrents types de traitement et dadjonction ainsi que la procdure de demande dutilisation de nouveaux types de traitement ou dadjonction de leau minrale naturelle. Art. R. 1322-33. - Les produits utiliss pour le nettoyage et la dsinfection des installations sont composs de constituants qui rpondent aux conditions fixes par larticle R. 1321-54. Des modalits particulires demploi des produits et procds utiliss dans un tablissement thermal sont fixes, en tant que de besoin, par arrt du ministre charg de la sant. Leur utilisation ne doit pas prsenter un danger pour la sant humaine ou entraner une modification de la composition de leau. Surveillance et contrle : dispositions communes Art. R. 1322-39. - La surveillance incombe lexploitant et comprend toute opration de vrification du respect des dispositions lgislatives et rglementaires relatives aux eaux considres. Art. R. 1322-40. - Le contrle sanitaire est exerc par le prfet. Il comprend toute opration de vrification mentionne larticle R. 1321-15. Art. R. 1322-41. - La vrification de la qualit de leau minrale naturelle est assure selon un programme danalyses comprenant les oprations de surveillance et de contrle sanitaire prvues aux articles R. 1322-9, R. 1322-39 et R. 1322-40. Un arrt du ministre charg de la sant prcise la nature et la frquence des analyses, en fonction du type dexploitation de leau, ainsi que les modalits dadaptation du programme. Les lieux de prlvement des chantillons sont dtermins par arrt du prfet.

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Police sanitaire des eaux minrales Surveillance Art. R. 1322-43. - Le programme danalyses de surveillance de leau minrale naturelle comprend une partie principale dfinie larticle R. 1322-41 et une partie complmentaire dfinie par lexploitant en fonction des dangers identifis en application des dispositions de larticle R. 1322-30. Art. R. 1322-44. - Les prlvements et les analyses de surveillance des eaux minrales naturelles sont raliss par un laboratoire rpondant des exigences dfinies par arrt du ministre charg de la sant. 1-Soit agr, 2-Soit accrdit par le Comit franais daccrditation ou par tout autre organisme daccrditation. Les rsultats de ces analyses de surveillance sont transmis au prfet selon des modalits fixes par arrt prfectoral. Art. R. 1322-44-1. - Lexploitant porte immdiatement la connaissance du prfet tout incident pouvant avoir des consquences pour la sant publique. Contrle sanitaire Art. R. 1322-44-2. - La vrification de la qualit de leau ralise par le prfet, comporte un programme danalyse du contrle sanitaire de leau minrale naturelle. Art. R.* 1322-44-3. - Les analyses des chantillons deau sont ralises par un laboratoire qui doit obtenir un agrment pralable du ministre charg de la sant. Art. R. 1322-44-4. - Les laboratoires agrs adressent les rsultats des analyses auxquelles ils procdent au prfet et lexploitant. Art. R. 1322-44-5. - Les frais des prlvements et des analyses de la surveillance et du contrle sanitaire de leau minrale naturelle prvus la prsente soussection sont fixs selon les modalits mentionnes au second alina de larticle R. 1321-19. Ils sont la charge de lexploitant. Gestion non-conformits Art. R. 1322-44-6. - Lorsque les limites de qualit de leau minrale naturelle fixes par larrt mentionn larticle R. 1322-3 ne sont pas respectes, lexploitant est tenu : 1-Den informer immdiatement le prfet ; 2-De prendre sans dlai toute mesure ncessaire pour que leau non conforme ne puisse pas tre consomme par lutilisateur final, y compris si elle a t commercialise, ni tre distribue dans des postes de soins thermaux et de procder une information immdiate des consommateurs ou des curistes, assortie des conseils adapts ;

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Police sanitaire des eaux minrales Information des curistes Art. R. 1322-44-16. - Le responsable de ltablissement thermal affiche les lments dinformation des curistes et du personnel amen intervenir dans ltablissement, portant notamment sur : 1 - Les qualits thrapeutiques de leau minrale naturelle utilise et ses ventuelles restrictions dusage ; 2 - Les caractristiques essentielles de leau ; 3 - Le cas chant, le traitement mis en oeuvre ; 4 - Le cas chant, le rchauffage ou le refroidissement de leau ; 5 - La date du dernier contrle sanitaire et les rsultats des analyses.

Arrt du 12 fvrier 2007

Relatif aux conditions auxquelles doivent satisfaire les laboratoires ralisant les prlvements et les analyses de surveillance des eaux en application des articles R. 1321-24 et R. 1322-44 du code de la sant publique. Concerne : Le contrle rglementaire La partie principale de la surveillance Les laboratoires peuvent tre : Externes Internes Les laboratoires doivent tre : Soit agrs par le ministre charg de la sant Soit accrdits selon la norme ISO/CEI 17025 (COFRAC ou quivalent) Production de rapports priodiques adresss au Prfet

Arrt du 26 fvrier 2007

Relatif la constitution des dossiers de demande de dclaration dintrt public dune source deau minrale naturelle, dassignation dun primtre de protection et de travaux dans le primtre de protection. Demande de dclaration dintrt public : Nom, prnoms, domicile du ptitionnaire. Rfrence de lautorisation dexploiter la source. Motifs de la demande justifiant la valeur patrimoniale de la source. Descriptif des procdures mises en oeuvre par lexploitant pour la surveillance de la qualit de leau.

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Police sanitaire des eaux minrales Demande dassignation de primtre de protection : Objet de la demande et les communes et dpartements concerns. Mmoire dtaill portant sur : la gologie et lhydrogologie, la nature des installations, la justification de lemprise du primtre de protection sollicit et des servitudes, le plan gnral de situation. Avis de lhydrogologue agr. Instruction par le Prfet, puis Dcret en Conseil dEtat sur rapport du Ministre de la Sant.

Arrt du 27 fvrier 2007

relatif aux traitements de leau minrale naturelle utilise des fins thrapeutiques dans les tablissements thermaux. Art. 1er - Liste limitative des traitements ou adjonctions autoriss La sparation des lments instables, par dcantation, filtration, ventuellement prcde dune oxygnation ; Ladsorption slective sur supports de filtration recouverts doxydes mtalliques; Llimination de gaz carbonique libre par des procds exclusivement physiques; Lincorporation ou la r-incorporation de gaz carbonique; La dsinfection visant prvenir les risques sanitaires spcifiques certains soins indiqus en annexe au prsent arrt. Art. 2 - Toutes les mesures ncessaires sont prises pour garantir lefficacit et linnocuit du traitement. A lexception du traitement mentionn au 5o de larticle 1er du prsent arrt, ces traitements ou adjonctions ne doivent pas avoir pour effet de modifier la composition de leau dans ses constituants essentiels autres que ceux faisant lobjet du traitement, ni pour but de modifier les caractristiques micro-biologiques de leau minrale naturelle. Art. 3 - Le traitement de dsinfection mentionn au 5o de larticle 1er doit satisfaire aux conditions suivantes : Ne pas conduire la formation de rsidus pouvant prsenter un risque pour la sant publique ou tre prsents dans leau en concentration suprieure aux limites de qualit rglementaires ; Respecter, pour les soins de type IV mentionns en annexe, les dispositions techniques dfinies dans larrt fixant les dispositions techniques applicables aux piscines (publiques) mentionnes larticle L. 1332-1 du code de la sant publique.

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Police sanitaire des eaux minrales Type de soins Type I : contact direct ou susceptibles de provoquer un contact avec les muqueuses oculaires et respiratoires. Type II : contact avec les autres muqueuses internes et ingestion deau minrale naturelle. Type III : soins externes individuels. Traitements autoriss - Irradiation aux ultraviolets en amont immdiat du point dusage. - Filtration membranaire en amont immdiat du point dusage. -Pasteurisation flash, refroidissement immdiatement avant usage. - Irradiation aux ultraviolets en amont immdiat du point dusage. - Filtration en amont du point dusage. Type IV : soins externes collectifs. - Traitements autoriss pour le traitement des eaux de piscines mentionnes larticle L.1332-1 du code de la sant publique.

Arrt du 5 mars 2007

relatif la constitution du dossier de demande dautorisation dexploiter une source deau minrale naturelle pour le conditionnement, lutilisation des fins thrapeutiques dans un tablissement thermal ou la distribution en buvette publique. A adresser en 6 exemplaires au Prfet, qui dsigne un hydrogologue agr (avis sur dbit dexploitation et primtre sanitaire dmergence). 7 annexes dtaillent la composition du dossier : - Informations gnrales (administratives et nature de la demande) - Caractristiques de leau minrale (gologie, hydrogologie, captages, physicochimie + proprits thrapeutiques) - Conditions dexploitation - Demandes drogatoires (dossiers en cours dinstruction) - Contenu des 12 analyses dchantillons prlevs lmergence joindre au dossier (complte ou simplifie)

Arrt du 14 mars 2007

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relatif aux critres de qualit des eaux conditionnes, aux traitements et mentions dtiquetage particuliers des eaux minrales naturelles et de source conditionnes ainsi que de leau minrale naturelle distribue en buvette publique. A lmergence et au cours de leur commercialisation, les eaux doivent tre exemptes de germes tmoins de contamination fcale, de parasites et de micro-organismes pathognes.

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Police sanitaire des eaux minrales Liste des constituants physico-chimiques pouvant prsenter un risque pour la sant publique, ainsi que limites maximales, fixes en annexe 1 . Liste limitative des traitements autoriss (qui ne doivent pas modifier les constituants essentiels ni la microbiologie) : - 1. La sparation des lments instables, par dcantation ou filtration, ventuellement prcde dune oxygnation. - 2. Llimination de gaz carbonique libre (procds physiques). - 3. Lincorporation ou la r-incorporation de gaz carbonique. - 4. La sparation des composs du fer, du manganse, du soufre et de larsenic, laide dair enrichi en ozone. - 5. La sparation de constituants indsirables. Une procdure (europenne) permet dajouter un traitement la liste, si innocuit et respect des conditions imposes aux traitements de la liste. Le traitement de sparation des composs du fer, du manganse et du soufre, ainsi que de larsenic laide dair enrichi en ozone, doit satisfaire lensemble des conditions suivantes : - Justifi par la teneur naturelle de leau. - Garantie de lefficacit et de linnocuit du traitement - Ne modifie pas les caractristiques physico-chimiques essentielles de leau minrale. - Leau minrale est micro-biologiquement conforme avant le traitement. - Le traitement ne conduit pas la formation de rsidus pouvant prsenter un risque pour la sant publique tre prsents dans leau en concentration suprieure aux limites maximales tablies lannexe II. Les annexes III et IV dfinissent les normes dtiquetage.

1 texte en attente
Arrt relatif aux analyses de contrle sanitaire et de surveillance des eaux conditionnes, utilises en buvette publique ou dans un tablissement thermal.

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