Guide Approche participative et approche Genre

Boukhari, INDH, Aot 2005

Table des matires

Introduction.4

Approche participative et cycle du projet.5 Modules de formation et plan de formation.6 Approches participative : largumentaire.8 I- Approche participative :.10 11- Dfinition de lapproche participative10 12- Niveaux de participation..13 13- Typologie de participation..15 14- Avantages et limites de lapproche participative..17 15- Principes de baes de lapproche participative..19 16- Mthodologie de lapproche participative.20 17- Principaux outils participatifs en AEP..23 II- Approche Genre :..26 21- Concepts de lapproche genre :27 22- Outils de lapproche genre :.28 III- Annexes : .33 Outils participatifs..34 Bibliographie :.46

Introduction
Il convient de prciser que la formation des responsables et cadres de lONEP nous proposons une formation modulaire et par alternance. Chaque partie de formation portant sur un module en salle, pour prsenter les concepts, dbattre les principes et sinitier aux outils

ncessaires en fonction de la phase du cycle ou plan de formation pour assurer un renforcement des capacits propos des thmes proposs, complte par des applications et pratiques sue terrain. Cette formation sadaptera aux besoins spcifiques et attentes des participants. Cette adaptation se fera travers la modulation des diffrents modules de formation (puis celle des dbats) selon les contextes et besoins spcifiques des diffrents participants. En effet, la formation des professionnels se met en uvre travers denjeux concrets, et porte sur des activits et des thmes concrets - le plus souvent techniques - prcis, dans les contextes desquels il importe de se situer le plus possible, au cours de la formation. Enfin, le recours aux mthodes dandragogie et de pdagogie active et participative, au cours de la formation elle-mme, est capital. En effet, les modalits mmes du processus dapprentissage et dintriorisation de lapproche participative doit tre en totale conformit avec ses principes. Les intresss trouveront dans ce qui suit une structure logique des tapes et outils qui pourraient constituer la proposition mthodologique permettant ainsi de mieux cerner les futures formations. En annexes nous trouverons une prsentation plus dtaille des principaux outils participatifs quil serait plus oprationnel de choisir les plus adapts en fonction des phases, tapes et contexte de la situation.

Approche participative et cycle du projet : Etapes du projet AEP I- Avant le projet Activits et objectifs Ide du projet, porteur du projet, pertinence / Besoins 4 Concepts et outils utiliser Documents II, Visites, entretien collectifs,

prioritaires, conformit / stratgie Sensibilisation, information, conscientisation, mobilisation sociale Formulation de la demande, volont, engagement et lancement des investigations Analyse de la situation actuelle : Identifications des problmes et besoins prioritaires, recherche de solutions et proposition des alternatives Acceptabilit sociale : motivation, mobilisation

dolances des reprsentants des populations, initiative des services, Boite image, observation participante, ateliers participatifs, entretiens collectifs, changes et visite dautres projets dAEP Information, contact des responsables et leadership locaux et prparation des premiers ateliers du DP Entretiens collectifs, brainstorming, technique VIP (Visualisation des ides des participants et participantes) liste des problmes et besoins, matrice des priorits, transect, cartes des ressources, carte sociale, arbre des problmes, Carte sociale : matrice de comparaison critrie, schma des flux, rfrentiel local / technique, Echanges de visites, ateliers de formation avec des mthodes dandragogie interactive, travaux de groupes et jeux de rles, outils genre Tableau de bord avec les IOV et PPO PV, Registres, Facturation, recouvrement, comptabilit simplifie et fonctionnelle , change inter associations, Outils de planification stratgiques : PPO, SEPO

II- Diagnostic Participatif DP

III- Planification participative Lancement des APS et APD

IV- Organisation de gestion participative et partenariat

Implication, concertation, choix des tracs, , mode de dserte, mode de gestion, Validation Accompagnement et renforcement des capacits locales, suivi participatif, gouvernance locale, intgration des genres

V- Ralisation participative VI- Gestion participative

Contribution, suivi participatif des travaux Gestion administrative, financire, technique,

VII- Suivi- valuation participatif

Accompagnement, renforcement des capacits, dveloppement des rseaux 5

fdratifs

Modules de formation en fonction des tapes du projet : Modules de formation en approche participative 1- Initiation lApproche Participative (AP) Contenu et thmes -Pourquoi lAP ? Argumentaire : -LAP cest quoi ? Concepts et principes : -AP et approche systmique - AP, communication et animation -AP et cycle du projet : 2- Mthodes participatives et mthodes conventionnelles - MARP - DIGRAP (Diagnostic Global Rapide et participatif) - Planification participative - Gestion participative et organisation des populations - Evaluation participative et gouvernance locale 3- Outils du Diagnostic Participatif -Entretiens collectifs - Brainstorming et VIP - Liste des problmes et besoins - Matrice de prioritarisation - Carte sociale, - Arbre des problmes et recherche des solutions - Matrice critrie de comparaison de situation avec et sans projet 4- Application et Test sur le terrain Ralisation du diagnostic participatif et appui sur le terrain - Carte sociale 6 En alternance Dure : Une journe Suite au diagnostic dure Avant le dbut du diagnostic participatif Avant le lancement du projet Dure : 2 jours Etape et dure propose Au dbut du plan de formation Dure : 2 jours

5- Outils de planification

participative - Carte de mode de dserte souhait - calendrier QQ PC C OQ Planification participative SEPO, FfOm, Plan cot/efficacit -PPO, arbre des problmes et arbres des objectifs, - Schma des flux, partie prenantes, organisation locale et partenariat 6- Ralisation dun plan daction concert, ngoci et valid 7- Gestion participative Ralisation dun essai de planification participatif suite aux travaux de diagnostic participatif - Gestion des associations locale - Gestion administrative participative et transparence -Gestion financire et comptabilit simplifie - Gestion technique et entretien 8- Visite dun cas - Voir pour croire

participatif Dure : 2 journes

En alternance suite la formation en salle Dure : une journe

En alternance suite la formation en salle Dure : une journe Avant le lancement des travaux Dure : 2 journes

9- Suivi-valuation participatif

-PPO - OPO (Oprationnalisation des objectifs gnraux en objectifs oprationnels) - Elaboration du tableau de bord - batterie des IOV (Indicateurs Objectivement Vrifiables)

10- Appui et Accompagnement

Renforcement des capacits

1re mission aprs 3 mois 2me mission aprs 6 mois 3me mission en fin danne

Par ailleurs, tant donn le temps des plus restreints dont disposent les oprateurs dune telle dmarche, ceux-ci devront tre slectionns en fonction de leurs comptences et devront tre dots dune solide formation en la matire. De plus, lexprience montre quil nexiste aucune recette miracle , ni aucun mode demploi . Les mthodes et outils de la participation

ne doivent pas tre utiliss mcaniquement, mais doivent tre adapts au contexte tudi ainsi quaux questions et thmes dbattre.

Pourquoi utiliser lapproche participative ? Argumentaire : La Participation Communautaire est indispensable pour permettre dassurer : La viabilit des projets; Acceptation par les usagers ; Acceptabilit sociale Utilisation effective des installations ; Solutions des prix raisonnables ; Meilleurs pratiques dassainissement et hygine ; Meilleurs tats de sant ; Actions de dveloppement durable Services gratuits irralistes ; Choix et adaptation des variantes techniques les plus appropries au savoir et conditions locales Renforcer les capacits des acteurs locaux Comment faire participer les communauts la gestion et entretien des services de distribution deau et assainissement ; Dvelopper les organisations paysannes et institutions villageoises Equit des services Assurer un meilleur entretien moins frais

Les mthodes participatives ont russi l o d'autres techniques avaient chou. Fondes sur les principes de l'ducation des adultes, elles ont t testes grande chelle en conditions relles. Il a t dmontr que l'emploi de mthodes participatives tait trs gratifiant pour les agents communautaires. Ceux d'entre eux qui ont expriment ces techniques ne veulent gnralement plus revenir aux anciennes mthodes. Les activits dcrites dans ce manuel font appel aux principes de l'apprentissage participatif pour promouvoir des changements en matire de ralisation des projets dAEP. Ces principes sont explicits dans ce document. Lapproche participative renforce la confiance en soi et la capacit collective d'agir et d'apporter des amliorations. Les sentiments d'autonomie et de croissance personnelle sont tout aussi importants que les changements d'ordre physique tels que les quipements.

Promouvoir le dialogue, la concertation, la rflexion, la participation l'analyse des situations, la prise de dcision, la planification ainsi qu' la gestion du dveloppement et la mobilisation. I1 s'agit de l'aspect communication participative sociale. Accompagner la prise de dcision et l'action de dveloppement par l'ducation et la formation en sachant partager les savoirs. I1 s'agit de l'aspect communication participative dapprentissage interactif. Crer un flux d'informations l'intrieur et entre les ministres, les tablissements paratatiques et les programmes de dveloppement multisectoriels pour coordonner et grer dans la cohrence la politique de dveloppement. Il s'agit de l'aspect communication institutionnelle. La communication sociale permet d'atteindre un consensus sur les actions de dveloppement entreprendre. La communication ducative doit fournir les connaissances techniques dont la population a besoin pour tre en mesure d'agir dans le consensus. La communication institutionnelle est essentielle pour une comprhension commune des objectifs et des besoins. Elle est la base d'un bon travail d'quipe.

Ces dernires annes ont rvl l'importance d'une pleine implication des populations locales dans les projets de dveloppement rural. Ceci rpond trois ncessits majeures: 1) tirer pleinement profit des connaissances, comptences, dynamiques et ressources existant sur le plan local; 2) obtenir l'adhsion et le soutien des acteurs locaux aux efforts mens pour aborder les problmes essentiels et les solutions possibles; 3) encourager l'"appropriation" locale des projets afin que le dveloppement puisse s'inscrire dans la dure. Ce dossier prsente une srie de mthodes pour encourager la participation des populations locales, ainsi que des tudes de cas sur plusieurs initiatives menes dans le cadre des projets de dveloppement local. La participation de la population au dveloppement local: une ncessit Les raisons fondamentales et quelques interrogations concernant cette participation des populations locales au dveloppement rural ont t exposes plus haut. Une question complmentaire doit tre pose: quel est le niveau de participation appropri un projet ? En pratique, la "participation des populations" peut se situer des niveaux trs diffrents, tels que: la consultation sur des propositions en offrant l'information adquate et en prvoyant les moyens qui permettront chacun de donner son avis; l'implication dans diffrentes phases du processus des acteurs locaux par leur participation au dbat et la prise de dcision; la prise en charge et la conduite du processus de dveloppement directement par les populations locales.

Il importe de garder l'esprit que la question de la participation des populations rapparatra probablement diffrentes tapes de l'avancement des projets de dveloppement local. Il est donc essentiel que les mthodes, les formes et les enjeux de la participation soient adapts au public concern.

I APPROCHE PARTICIPATIVE :
Depuis plusieurs annes, on peut observer un changement dans la perception du monde rural tant de la part des gouvernements que des bailleurs de fonds ou des partenaires au dveloppement. La tendance actuelle est de prendre en compte non seulement les limites du potentiel du milieu physique, mais galement les divers besoins (eau, alimentation) des populations, notamment en matire de production agricole, d'levage, de produits forestiers, et par ailleurs d'insister sur le rle que jouent ces dernires dans l'exploitation et la gestion des ressources de leur terroir. L'approche participative, outil privilgi permettant l'association active et responsable des populations, est ne du constat d'chec des stratgies d'intervention prconises par le pass, ainsi que de la volont assez rcente des gouvernements d'intgrer la dimension "participation des populations" aux politiques de dveloppement rural.

1.1- Dfinition de lapproche participative :

Premier niveau : Prendre part Participant dans le sens de simple contribution sans engagement (Moussahim, Moucharik) Deuxime niveau : Faire partie de Membre faisant partie ou adhrant une organisation (association,) Troisime niveau : Partager Partenaire engag et responsable (Charik)

La participation est un concept qui trouve ses fondements dans lanalyse critique dune Socit ou dune Communaut et des ingalits qui en dcoulent. Les individus qui ne pouvaient faire entendre leur voix ont grce cette notion dAP le pouvoir de prendre la parole et de sexprimer librement. Par cette nouvelle Approche Participative, il sagit de faire comprendre aux plus dmunis quils ont les moyens, les capacits et les comptences dinfluer eux-mmes sur leur avenir, avec le soutien dautres acteurs dont le rle se rsume celui de catalyseur, et qui ne peuvent en aucun cas exercer quelque forme de domination que ce soit.

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L Approche Participative doit tenir compte de la diversit des bnficiaires, ce qui ncessite quelle soit flexible, quelle soit mene par une quipe multidisciplinaire la recherche dun consensus.

Principaux concepts: Participation Partenariat Concertation: Opinions Ngociation: Dision - Action Implication Rsponsabilisation Nouveau concept du Pouvoir

Dsormais, il est donc largement admis quil est primordial de renforcer les comptences et capacits locales, et non plus dimposer la ralit du terrain les savoirs et techniques dtrangers qui ne prennent pas en compte la nature et la complexit du milieu dans lequel ils interviennent. De plus, lapplication de l Approche Participative exige un changement des mentalits de la part de tous les acteurs, linstauration dun dialogue permanent entre les diffrents partenaires, ltablissement dune collaboration troite et probante ainsi que la matrise du processus de gestion des problmes du milieu. L Approche Participative peut savrer extrmement utile en matire daide humanitaire, mais pour cela, il faut ladapter au contexte dans lequel laide extrieure intervient. En effet, cette dernire est mise en uvre dans des circonstances qui exigent rapidit et efficacit, par consquent, dtre efficient ; La slection qui va soprer pour dfinir quelle mthode de l Approche Participative (AP) sera choisie, sera essentiellement fonction du temps ncessaire son application et des contraintes budgtaires.

Lapproche participative base sur l'instauration d'un dialogue services techniques/populations et fonde sur le concept de participation et de partenariat, la mthodologie d'approche participative est novatrice plus d'un titre. Elle a pour objectif principal d'associer troitement les populations dans la conception et la 11 dveloppement de gestion de toutes les activits de leur milieu et de leur terroir. (FAO, 99)

L'approche participative n'est pas une fin en soi , mais un ensemble mthodologique - utilisant une srie d'outils - qui vise assurer les conditions ncessaires la sauvegarde des ressources naturelles. L'approche participative tend en ralit modifier la perception du rle de chacun des intervenants (Etat, services techniques, populations, etc.) dans la gestion des ressources naturelles, proposer un partage de responsabilits entre les diffrents partenaires. Elle favorise la prise de dcision et la prise en charge par les populations des actions destines amliorer les conditions d'exploitation des ressources et amnager leur espace-terroir. En d'autres termes, il s'agit d'associer et d'impliquer troitement les populations aux diffrents niveaux et tapes du processus, savoir: Diagnostic de leur terroir, notamment du point de vue gestion des ressources forestires, analyse des diverses contraintes et priorits; conception et programmation des actions entreprendre; ralisation, gestion et suivi/valuation de l'ensemble du projet. La participation est le Partage du savoir et du pouvoir : C'est--dire que nous commenons par changer les savoir technique et savoir local en se concertant et puis nous cherchons ensemble les meilleurs solutions aux problmes diagnostiqus (exprims par les populations et identifis par les experts) pour trouver un consensus au tour des actions engager dans le cadre du projet appropri par les concerns

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1.2- Niveaux de participation

Dans le processus danalyse et dans celui de conception dun projet ou programme, il faut dfinir les niveaux de participation des femmes et des hommes dans le(s) secteur(s) concerns. Exemple, les femmes sont responsables de la collecte de leau pour lusage domestique ; les hommes, pour lirrigation. Par contre, seuls les hommes participent la gestion collective de leau. Comment alors impliquer davantage les femmes dans la gestion et le contrle de leau ? Il y a diffrents niveaux de participation comme nous lavons vu prcdemment. Plus le niveau de participation est lev, plus les femmes ont du pouvoir et plus il y a dgalit entre les hommes et les femmes au sein de la communaut. Il nest pas toujours possible de faire participer les femmes et les hommes au niveau maximal. Il sagit alors, pour les quipes dintervention et les planificateurs, en collaboration avec les populations, didentifier le niveau possible de participation des femmes et de prvoir des activits de renforcement des capacits des femmes afin quelles puissent gravir les chelons de la participation.

Participation

Participation au contrle Participation la gestion Participation la mise en uvre des activits Participation lidentification des solutions Participation lidentification des problmes et besoins Agir de la faon prescrite par dautres Etre bnficiaire de laide

Pouv oir Egalit

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L'approche participative est un processus dynamique en ce sens qu'elle volue dans le temps, en fonction des spcificits et des conditions locales. Une des tapes essentielles de l'approche participative est de permettre cette prise de conscience de l'impact des diffrentes pratiques sur le milieu et de rflchir avec les populations sur les possibilits de les amliorer. Elle s'appuie sur la connaissance et la perception qu'ont les populations de leur milieu et de l'interaction des diffrents lments qui entrent en jeu dans la gestion du terroir.

L'approche participative est fonde sur l'tablissement d'un dialogue permanent entre populations et agents techniques, sur le respect mutuel et le principe du partenariat, ainsi que sur la reconnaissance du savoir-faire local. A ce titre, elle doit tre considre comme une mthodologie privilgie d'intervention en milieu rural, qui permet la prise en charge progressive et concerte des actions de dveloppement au niveau du

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1.3- Typologie de participation:

TYPOLOGIE 1. Participation passive EXPLICATIONS Les gens participent en tant informs sur ce qui est arriv ou qui va arriver. Les populations participent en fournissant des rponses des questions poses. Les populations participent en tant consultes, et les agents extrieurs coutent et tiennent compte de leurs opinions. Cependant, elles ne participent pas aux prises de dcisions. Les gens participent en fournissant des ressources, mais l encore, ils ne participent pas au processus de prise de dcisions. Les gens participent en fonction d'activits prdtermines et aprs que les stratgies des projets ainsi que leur planification aient t dcides. Les populations participent au diagnostic des situations aboutissant des plans d'action et la formation ou le

2. Participation par la fourniture d'informations 3. Participation par consultation

4. Participation lie des avantages matriels

5. Participation fonctionnelle

6. Participation interactive

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renforcement de groupements d'intrts. Ces groupes s'approprient les dcisions locales, en vue d'une prennisation des activits et/ou structures mises en place. 7. Auto-mobilisation / Participation active Les populations participent en prenant des initiatives indpendamment de structures extrieures.

Source: Fonds d'Equipement des Nations Unies, 1998.

Plus on se rapproche des types de participation situs dans le bas du tableau et plus les actions entreprises ont des chances davoir un impact durable et bnfique pour les populations et leur environnement. Par ailleurs, la matrice de participation, labore par le DFIC en 1995, peut, quant elle, tre extrmement utile dans la mesure o il sagit dun outil dynamique permettant de reprer les zones dventuels dsaccord entre les diffrents partenaires, et ce, en mesurant limportance et la qualit de la participation.

INFORMER IDENTIFICATION PLANIFICATION EXECUTION

CONSULTER PARTENARIAT

CONTROLER

MONITORING ET La dmarche participative de montage des projets EVALUATION comporte une srie d'tapes: Identification/connaissance du milieu; Sensibilisation/prise de conscience par les populations des enjeux environnementaux et des possibilits d'agir sur le milieu; Identification des problmes et recherche de solutions; Organisation de la prise en charge et programmation des actions entreprendre; Formation thmatique, appui et accompagnement; 16 Evaluation priodique des actions en cours par les populations et suivi-valuation du

1.4- Les avantages et les inconvnients des mthodes Participatives:

Les mthodes numres ci-dessus ont comme caractristique commune de collecter des informations rapidement, de faon peu coteuse, et dtre une combinaison de mthodes formelles et informelles. Contrairement aux processus exclusivement formels, elles ncessitent des tudes de cas et requirent moins dexpertises techniques. Comparaisons des approches rapides et participatives conventionnelles et Approches

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Approche conventionnelle Approche sectorielle Centre sur les ressources naturelles Initiative extrieure Part de la solution Dmarche descendante Rle dencadrement Approche cible vers les clients Organisation professionnelle Technologie standard Transfert de technologie Espace physiquement homogne Renforce le pouvoir central Favorise la dpendance Rsultats immdiats Prestation de services pour bnficiaires Cherche ladoption des rticents Coteuse en en moyens Dure longue Les bnficiaires ne comprennent pas

Approche participative Approche globale systmique Centre sur les ressources humaines Initiatives locales Part du problme Dmarche ascendante Rle daccompagnement Approche impliquant les communauts Organisation paysanne Technologie adapte Technologie approprie Espace ethniquement homogne Renforce le pouvoir local Favorise lautonomie Rsultats plus durables Travaillant avec des partenaires Soutien la mobilisation des intresss Moins coteuse Relativement plus Rapide Les participants changent et apprennent

Source: MariaCoblli et M.Boukhari 1997. De plus, elles peuvent collecter et traiter de riches informations qui seront ensuite diffuses notamment aux dcideurs, et ce, dans un dlai qui se mesure en jours ou en semaines. Elles sont donc trs utiles pour les responsables dont rares sont ceux qui sont prts retarder la mise en uvre dune action en attendant davoir connaissance des donnes pourtant ncessaires son excution. Elles permettent de disposer dune connaissance approfondie des systmes socio-conomiques complexes dans lesquels voluent les bnficiaires. Grce leur caractre flexible, elles mettent en lumire des ides perspicaces et novatrices qui navaient pas t envisages lors de la planification de ltude. Par ailleurs, elles permettent de rpondre aux questions qualitatives dbutant par comment et pourquoi . Ces mthodes, dont les bnfices sont remarquables de nombreux points de vue, ont tout de mme quelques inconvnients quon ne peut ignorer.

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En effet, linformation produite peut manquer de pertinence et de viabilit en raison des techniques informelles utilises pour constituer les chantillons interrogs, et des prjugs surgissant lors des interviews. De ce fait, lexercice qui consiste analyser et traiter les donnes, puis rdiger un compte rendu fiable nest pas sans difficult. Les excutants de ces mthodes peuvent, de plus, minimiser les problmes en prenant linitiative, par exemple, de rapporter ce quils ont peru comme prjugs en des proportions moindres, ou encore, en utilisant plus dune technique de triangulation. Les donnes quantitatives y sont absentes, par consquent, toute gnralisation lensemble de la population est exclue, phnomne amplifi par la reprsentativit des chantillons qui est discutable. Par ailleurs, elles ne peuvent donner quun ordre de grandeur, une ide de la situation ou du sujet tudi, et en aucun cas, un pourcentage exact. Les dcideurs, dans leur majorit, sont beaucoup plus sensibles des chiffres ou des graphiques prcis qu des descriptions qualitatives ; la crdibilit de ces mthodes est donc discutable leurs yeux.

1.5- Quelques principes de base de lapproche participative :

- La visualisation : VIP(Visualisation des Ides des Participants) et les supports de danimation participative utiliss facilitent la communication et lanalyse par les villageois, elle encourage les discussions entre les chercheurs et les groupes concerns. Elle stimule la participation et gnre des informations utiles.

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Le Diagnostic participatif valorise donc le savoir-faire local dans les actions de recherche ou de dveloppement. Les villageois ne sont pas impliqus uniquement lors de la collecte de linformation mais aussi dans lanalyse en groupe ou travail avec - La triangulation : met laccent sur limportance de la pluridisciplinarit de lquipe, la diversification des outils et des sources dinformation techniques. Ce principe garanti ainsi la fiabilit et la validit de linformation collecte. Nous entendons par la pluridisciplinarit de lquipe, la diversit de sa composition. - lignorance optimale : le temps de lquipe doit tre utilis pour la collecte de donnes ncessaires et essentielles. Ce principe recommande de faire un bon usage du temps limit sur le terrain ; lquipe doit, donc, collecter en trs peu de temps linformation importante et laisser de ct ce qui est moins important, do la ncessit de tracer des objectifs bien dfinis et de prparer lavance les question cls.

1.6- Mthode de diagnostic participatif

Il existe plusieurs mthodes de diagnostic participatif ; nous pouvons citer pour mmoire la MARP (Mthode Acclre de Recherche Participative), La mthode PHAST (Participatory Hygiene and Sanitation Transformation), PCEHS (Participation Communautaire pour lEau, Hygine et Sant), COAIT (Community Options Assessment and Investment Tool)

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Pour simplifier nous prsentons notre propre mthode DIGRAP (Diagnostic Global, Rapide et Participatif) en tant que mthode se basant en plus des principes de lapproche participative sur la dmarche et thorie de lapproche systmique : DIGRAP : Diagnostic Global, Rapide et Participatif Le diagnostic Global, Rapide et participatif (DIGRAP ) est lensemble des activits dchange- entre intervenants et populations- dinformation et de raisonnements qui permettent : 1- didentifier : - les contraintes : Problmes, Besoins, Attentes, (Tout ce qui ne marche pas ou qui manque) - les atouts : les avantages, les potentialits, les ressources (Possibilits damliorations) 2- de hirarchiser ou rechercher les priorits et les questions pertinentes, 3- de rechercher et trouver des solutions, 4- de proposer et ngocier des actions mener pour amliorer la situation actuelle. 5- dvaluer les cots, les avantages, limpact et risques de la mise en uvre du programme. 6- de dfinir qui doit faire quoi ou dterminer les responsabilits Nous avons utilis les principes de lapproche systmique comme cadre de conception du DIGRAP. Pour cela lutilisation du DIGRAP en tant que systme organise mieux lintervention et prsente aussi un cadre de rflexion qui permettrait de mieux - communiquer, - changer le savoir et recueillir les donnes - analyser, raisonner, comparer,et donc rflchir - aider les populations rsoudre leurs problmes - et faire participer les populations llaboration des PDDP (Plan de Dveloppement Douar Participatif) II - SCHEMA DU DIAGNOSTIC GLOBAL RAPIDE ET PARTICIPATIF La dmarche du DIGRAP peut tre schmatiquement rsum comme suite :

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Problmes, besoins, exprims et identifis Situer : ce que ne marche pas

Etude structurelle ce quon a

Etude de fonctionnement comprendre ce quon fait

Etude de lenvironnement situation : atouts et contraintes

ENTREES Recueil des donnes

OUTILS :
Liste des besoins exprims Entretiens collectifs Matrice de hirarchisation Arbres des problmes Aide la formulation de problmes (comment faire pour ?) Recherche de solution QQ P CC OQ P CC OQ : Quoi, Qui, Pourquoi, Comment, Combien, O, Quand ? ou qui fait quoi ?

DIGRAP Traitement des donnes

SORTIE Choix et Dcision

PLAN DACTION PARTICIPATIVE (Ngoci, concern)

SCHEMA N0 15 : Schma de ralisation du DIGRAP (Source : BOUKHARI, 1994)

- Tableau synthtique de la dmarche DIGRAP

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ETAPES 1-Etape prliminaire

ACTIVITES & PRODUITS Information, formation, documentation, prparation 2- Liste des Attentes, Identification des problmes Problmes Besoins prioritarisation, 3- Analyse et Comprendre Comment et pourquoi comprhension du systme ce quon a et ce quon fait 4- Formulation des problmes et recherche de solutions 5- Elaboration du plan dactions participatif indicatif 6- Concertation, ngociation et approbation par les intervenants et partenaires services 7- Organisation des populations ( Association, comit,.) 8- Validation et signature des partenariats 9- Oprationnalisation des objectifs et choix des IOV 10- Ralisation participative et gestion participative 11- Suivi-valuation participatif

OUTILS et METHODES Donnes II, informateurs prviligis, Entretiens collectifs, brainstorming, Chicklist, matrice prfrentielle Cartes sociales, transect, calendriers, Profil historique, schma des flux, camemberts, Passer des problmes aux solutions Comment faire pour?, Arbre des et choix des actions et formulation problmes, PPO, des objectifs Cadre logique, Schma de Questions systmatiques: QQ Planification des Projet et Activits P CC OQ, Qui fait quoi ? SPP, Plan Dveloppement Douar Pourquoi et comment ? Participatif Combien O et quand ? Partenariats, Intgrations et Etudes complmentaires, coordinations des interventions en Coordination du projet, expertise et plan dactions cohrentes et Etude de faisabilit faisabilit technique et financire Associations organises, formes, Appui, Accompagnement, Formation responsabilises, des organisations Contrats- programmes signs et plan dactions valid Objectifs oprationnels, Simple, observable et mesurable (Ralisations physiques et CAP) Appropriation des actions par les populations qui participent Systme de suivi-valuation participatif fonctionnel PPO, Planification participative APO, cadre logique et Schma de planification de projet SPP Gestion participative Dcision partage Contribution, concertation, ngociation, Tableau de bord avec indicateurs simples lisibles et significatifs

Pour plus dinformation sur les diffrents outils utiliser il faudrait se rfrer une prsentation plus dtaille en annexes

1-7- Prsentation des principaux outils participatifs utiliss pour le diagnostic et planification participative des projets dAEP

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Dans ce qui suit nous prsentons sous forme fiches synthtiques quelques outils participatifs que nous jugeons les plus utiliss et ncessaires pour le montage participatifs des projets dAEP : Quoi :Outil: Pourquoi: Comment: Qui avec Qui: Combien: Ou: Quand: Sondage des CAP Mesure des CAP (Connaissances; Attitudes et Pratiques) ou analyse des mentalits et tudes des comportements / projet En utilisant lchelle de mesures des CAP des individus au dbut des sances pour avoir une situation de rfrence S0 3 5 personnes lieu de rencontre et dattente de regroupement des populations Au dbut des sances avant de prsenter le projet et lobjet de ltude

Quoi : Outil: Pourquoi: Comment: Qui avec Qui: Combien: Ou: Quand:

Chicklist des problmes / AEP Identification des attentes; problmes; besoins ; contraintes et possibilits / AEP en Utilisant le DIGRAP; VIP; brainstorming Animateur avec un groupe dhommes ; lanimatrice avec un groupe de femmes; un groupe de 10 50 participants et participantes Lieu de groupement ( cole; place du village; local de lassociation;...) Aprs midi ; Dure 1/2 heure

Outil: Quoi: Pourquoi: Comment: Qui avec Qui: Combien: O: Quand:

Dtermination des priorits / AEP Dterminer les priorits / AEP / projet Matrice des priorits Animateur avec un groupe dhommes ; lanimatrice avec un groupe de femmes; un groupe de 10 50 participants et participantes Lieu de groupement (cole; place du village; local de lassociation;...) Aprs midi ; Dure 1/2 heure

Outil: Quoi: Pourquoi: Comment:

Comparaison des situations avec et sans projet inciter et comprendre les rflexions des populations / AEP/ Projet en utilisant la Matrice critrie de comparaison

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Qui avec Qui: Combien: O: Quand:

Animateur avec un groupe dhommes ; lanimatrice avec un groupe de femmes; un groupe de 10 50 participants et participantes Lieu de groupement (cole; place du village; local de lassociation;...) Aprs midi ; Dure 1/2 heure

Outil: Quoi: Pourquoi:

Comment: Qui avec Qui: Combien: O: Quand:

Carte socio-conomique Collecter; actualiser et situer dans lespace la reprsentation des populations de leurs donnes dmographiques; socio-conomiques: habitat; nombre des personnes; nombres des animaux ; besoins; choix; emplacement; ... Croquis; transect; Vue panoramique; faire par les populations Animateur avec un groupe dhommes ; lanimatrice avec un groupe de femmes; un groupe de 10 50 participants et participantes Lieu de groupement ( cole; place du village; local de lassociation;...) Aprs midi ; Dure 2 heures

Outil: Quoi: Pourquoi:

Comment: Qui avec Qui: Combien: O: Quand:

Profil Historique du Douar reprer et comprendre les principales volutions des situations; populations; animaux; habitat; activits; ressources en eau; infrastructures; organisation de gestion participative utilisation du calendrier des souvenirs des populations Animateur avec un groupe dhommes ; lanimatrice avec un groupe de femmes; personnes ges; un groupe de 10 50 participants et participantes Lieu de groupement (cole; place du village; local de lassociation;...) Aprs midi ; Dure 1/2 heures

Outil: Quoi: Pourquoi: Comment:

Entretien semi-structur avec les informateurs clefs Donnes relatives au Douar ... Dtermination de quelques normes (moyenne) et

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Qui avec Qui: Combien: O: Quand:

rfrentiel concernant les pratiques en matire dAEP informateurs clefs: Moquadem; lus; membres des organisations locales; sage femme; leadership... un groupe de 4 10 personnes local de lassociation; classe;... Aprs les entretiens collectifs, moments de prise de th

Outil: Quoi: Pourquoi: Comment: Qui avec Qui: Combien: O: Quand:

Entretien avec des mnages types Consommation en eau; besoins; corve ; ... utilisant le guide dentretien semi-structur informateurs clefs: Moquadem; lus; membres des organisations locales; sage femme; leadership... 4 10 mnages local de lassociation; classe; maison, Aprs les entretiens collectifs, moments de prise de th;...

Outil: Quoi: Pourquoi: Comment: Qui avec Qui: Combien: O: Quand:

Entretien avec les membres des organisations paysannes fonctionnement ; capacit de gestion;... utilisant du guide dentretien semi-structur informateurs clefs: Moquadem; lus; membres des organisations locales; sage femme; leadership... un groupe de 4 10 membres dassociations local de lassociation; classe; Aprs les entretiens collectifs, la nuit ; moments de prise de th;... Arbre des problmes Analyse des problmes et identification des causes pour identifier larbre des objectifs, les activits et rsultats ncessaires pour animer le processus de planification participative Problme est le tronc darbre, les racines sont les causes et les ramifications ariennes reprsentent les effets ou risques si rien nest faitGroupes de populations et genres un groupe de 10 50 participants et participantes local de lassociation; classe; place du douar Au dmarrage de la concertation, moments de prise de th;...

Outil: Quoi: Pourquoi:

Comment: Qui avec Qui: Combien: O: Quand:

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II- L APPROCHE GENRE

Lien entre lapproche participative et lapproche genre En dpit du lien conceptuel entre lintgration de participation et de diffrenciation du genre au dveloppement, les projets de dveloppement nous montrent dans la pratique que lapplication des mthodes participatives ne se trouve pas automatiquement sensibilise au genre. Si aucun effort nest ralis pour intgrer dans une action participative tous les segments dune communaut (pauvres, analphabtes, femmes, vieux et enfants), il peut facilement arriver que sy trouve ingre avant tout llite masculine duque, conformment aux structures de pouvoir en place, et que les membres fminins et dfavoriss de la communaut ne se fassent pas entendre. LApproche Genre Et Dveloppement (GED) Depuis le milieu des annes 1980, le passage de lapproche IFD lapproche GED se reflte dans les dbats internationaux et les politiques de certains pays. Malgr la mise en uvre des politiques IFD, on a pris de plus en plus conscience du fait que mme si les femmes ont dans certains cas amlior leurs conditions de vie, leur position et leur statut dans la socit na toujours pas fondamentalement chang. Contrairement lapproche IFD qui prconisait la promotion dactivits de dveloppement spares en faveur des femmes, lapproche GED cherche comprendre les mcanismes de subordination des femmes grce lanalyse des relations entre hommes et femmes dans une collectivit donne. Le genre en tant que concept analytique a supplant lIFD, du fait que la position des femmes ne peut tre comprise ou modifie sans lexistence dune vision plus globale des rles et des positions relative et des interactions des hommes et des femmes dans la socit. Pourquoi utiliser lApproche Genre? Grce cette vision holistique du contexte de dveloppement, l'ASEG propose une approche qui vise :

comprendre les rles et les relations de genre, apprcier les facteurs socioconomiques ayant une influence sur le processus de dveloppement, prendre en compte et soutenir les personnes dfavorises, garantir la participation active de toutes les parties prenantes,

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identifier les relations entre les parties prenantes, recourir des dmarches ascendantes (de bas vers le haut) permettant de hirarchiser les priorits de dveloppement, encourager un processus participatif pour la planification et la mise en oeuvre des politiques et actions de dveloppement, faciliter la cration de rseaux entre les agents de dveloppement stimulant les changes de points de vue et le partage des expriences.

2.1- Concepts : Dfinition du Genre

Le concept de genre nest pas facile intgrer et traduire en actions concrtes. Le genre renvoie aux rgles et rles spcifiques que la socit assigne aux hommes et aux femmes. Les particularits des diffrentes cultures dterminent les attitudes, les coutumes et les valeurs, qui en retour modulent lidentit de genre. Le terme genre est utilis indiffremment pour dcrire des ralits diffrentes. Il est parfois utilis dans le sens de femme , de sexe . Dans dautres cas, il est utilis plus prcisment non pas pour faire rfrence aux hommes et aux femmes, mais pour dsigner les relations qui existent entre eux, la faon dont le rle des femmes, des hommes, des garons, des filles, ... sont dfinis et rgis dans chaque socit. La thse centrale de lapproche GED est que les comportements des hommes et des femmes sont le produit de la socit contrairement, lidologie dominante qui affirme quils seraient la consquence des caractristiques biologiques ou naturelles de chaque sexe. Le concept analytique du genre met en cause le dterminisme biologique ou essentialiste : selon lui, toutes les femmes nont pas en commun les mmes qualits dducatrices, de mres nourricires, de personnes dvoues exempt dagressivit... Lapproche GED se veut galement holistique, cest dire quelle entend prendre en compte tous les aspects de lorganisation sociale, politique et conomique, en vue de saisir la nature profonde de la socit. Elle se penche sur les relations qui existent dans les sphres familiale, conomique et politique. Par exemple pour dfinir la structure de la journe de travail dans le domaine des conomies industrielle et de march, il faut absolument prendre en compte lexistence dune sphre domestique. Lapproche GED met en relief laction communautaire et la mobilisation de la force du groupe. Les hommes et les femmes sengagent activement dans la dfinition et la promotion de leurs intrts sur la base de lapprhension de la ralit quils ont respectivement. Parce que les femmes partent dune situation souvent dfavorise, lapproche GED

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reconnat la ncessit de prendre des mesures spciales pour les femmes, au mme titre dailleurs que dautres groupes dfavoriss, afin de participer pleinement aux actions et bnficier pleinement de leurs impacts. Cest pourquoi lapproche GED, parmi lensemble des approches dcrites ci-dessus, est celle qui se rapproche le plus de lapproche participative.

2.2- OUTILS DANALYSE DE LAPPROCHE GENRE :

La mthode actuellement la plus structure pour le mainstreaming de lapproche Genre est lASEG (Analyse Socio-Economique selon le Genre) labore par les quipes dexperts de la FAO. Lapproche Genre comporte un certain nombre de concepts et doutils danalyse pouvant guider le travail de dveloppement pour quil tienne davantage compte des questions lies aux genres. Ces outils approfondissent notre analyse des rapports entre les genres et contribuent dfinir les questions sur lesquelles mener une recherche, les lignes directrices rgissant la conception, la planification et les processus de contrle des programmes, projets ainsi que les critres dvaluation. Ils fournissent galement des concepts clefs autour desquels organiser des activits de sensibilisation et de formation en approche Genre et des lments dterminants dans llaboration de politiques dintervention. OUTIL No 1 : NIVEAUX DE PARTICIPATION Questions fondamentales Quel est le type de participation des femmes et des hommes dans le programme-projet et dans lorganisation ? Quelle est la nature des bnfices que reoivent les femmes et les hommes ? Dans quelle mesure les femmes sont-elles des agentes actives chaque tape du programme-projet et de llaboration et la mise en uvre des politiques ? Plusieurs politiques IFD ont pour but daccrotre la participation des femmes en tant que participantes, rcipiendaires et agentes des projets. Cependant, il faut proposer des buts plus explicites en ce qui a trait la participation, aux avantages tirer, et la nature du rle d agente . Les femmes ont dj t participantes et rcipiendaires de projets de dveloppement sans pour autant que leurs conditions ou situation en soient grandement amliores ou modifies. tre agente dans un petit projet destin aux femmes seulement ne permet pas ncessairement aux femmes dtre des agentes dans les processus globaux de dveloppement. OUTIL No 2 : LA DIVISION DU TRAVAIL SELON LE GENRE Questions fondamentales : Comment sorganise le travail dans les collectivits touches par le projet ?

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 Quel travail les femmes (et filles) accomplissent-elles (rmunr et non rmunr) ? Quel travail les hommes (et garons) accomplissent-ils (rmunr et non rmunr ?) Quelles rpercussions cette division du travail a-t-elle en ce qui a trait la ralisation des objectifs du programme-projet ? Le projet tend-il consolider ou remettre en question la division actuelle du travail ?

OUTIL No 3 : TYPES DE TRAVAIL Questions fondamentales : Quels types de travail accomplissent les femmes et les hommes (les filles et les garons) ? Comment un programme-projet influera-t-il sur le travail des femmes et des hommes li la production, la reproduction et la collectivit et quelles consquences aura le projet sur ces diffrents types de travail ? En ce qui a trait lanalyse fonde sur le genre, on distingue trois grandes catgories de travail1 : Le travail li la production inclut la production de biens et services en vue de la consommation et du commerce (agriculture, pche, emploi et travail indpendant). Lorsquon demande aux gens ce quils font dans la vie, la rponse porte plus souvent sur le travail de production, particulirement rmunr ou qui gnre un revenu. Les femmes comme les hommes peuvent sengager dans des activits productives, mais la plupart du temps, leurs fonctions et responsabilits diffrent suivant la division du travail selon le genre. Le travail des femmes li la production est souvent moins visible et moins valoris que celui des hommes.

Le travail li la reproduction inclut le soin et lentretien du mnage et de ses membres, y compris le fait de donner naissance et de prendre soin des enfants, la prparation des repas, la collecte de leau et du combustible, les courses, le travail domestique et les soins de sant apports la famille. Le travail li la reproduction est crucial la survie humaine, pourtant il est rarement considr comme un travail vritable . Dans les collectivits pauvres, ce type de travail est, en grande partie manuel, cest--dire quil est ardu et exige beaucoup de temps. Les femmes et les filles en sont presque toujours responsables.

Le travail li la collectivit comprend lorganisation collective des activits et services sociaux : crmonies et ftes, activits pour amliorer la collectivit, participation aux groupes et organisations, activits politiques locales, etc. Les analyses conomiques des collectivits tiennent peu souvent compte de ce type de travail. Il exige cependant beaucoup
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Ces categories ont dabord t cres par Caroline Moser dans Moser and Levy (1986) et Moser and Peake (1987)

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de temps bnvole et est important pour lpanouissement spirituel et culturel des collectivits et en tant que vhicule dorganisation communautaire et dautodtermination. Tant les femmes que les hommes participent aux activits communautaires, bien quon constate ici encore la rpartition des tches selon le genre

OUTIL No 4 : ACCS AUX ET CONTRLE DES RESSOURCES ET BNFICES 2 Questions fondamentales : Ressources : quelles ressources lies la production les femmes et les hommes ont-ils chacun accs ? Quelles ressources lies la production chacun deux contrlent-ils ? Quelles rpercussions ces faits ont-ils sur les activits des programmes-projets ? Comment un projet peut-il contribuer donner aux femmes un meilleur accs aux ressources et un meilleur contrle de ces ressources ? Bnfices : Quels bnfices et les femmes et les hommes tirent-ils chacun du travail li la production, la reproduction et la collectivit, et de lutilisation des ressources ? Quels bnfices contrlent-ils chacun, de manire les utiliser comme bon leur plat ? Quelles rpercussions cela a-t-il sur les activits des programmes-projets ? Comment peut-on accrotre laccs des femmes aux bnfices et leur contrle de ces bnfices ? OUTILS No 5 : CONDITION ET SITUATION Questions fondamentales Comment et dans quelle mesure les activits de programmes-projets et les politiques des organisations contribuent-elles amliorer la condition des femmes et des hommes ? Comment et dans quelle mesure contribuent-elles amliorer la situation des femmes dans la socit ? Les projets de dveloppement visent gnralement amliorer les conditions de vie des populations. Du point de vue de lanalyse genre et dveloppement, on distingue entre la condition des femmes dans leur vie quotidienne et leur situation dans la socit.3 La condition touche ltat matriel des femmes, leur champ dexprience immdiate. Si vous demandez une femme de dcrire sa vie, elle dcrira probablement sa condition : le type
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Ces concepts se fondent aussi sur le Cadre danalyse de Harvard, Overholt (1985) La discussion de ces notions par Kate Young est utile. Voir Young (1988)

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de travail quelle accomplit, ses besoins et ceux de ses enfants, (eau potable, alimentation, ducation), o elle vit, etc. La situation renvoie la position sociale et conomique des femmes comparativement celle des hommes. On compare la situation des femmes et des hommes en mesurant par exemple lcart de salaires, les chances daccs lemploi, la participation aux instances lgislatives, la vulnrabilit face la pauvret et la violence, etc.

OUTIL No 6 : BESOINS PRATIQUES ET BESOINS STRATGIQUES4 Questions fondamentales : Comment et dans quelle mesure les activits des programmes-projets et les politiques des organisations tiennent-elles compte des besoins pratiques des femmes et des hommes ? Comment et dans quelle mesure les activits des programmes-projets et les politiques des organisations tiennent-elles comptent des besoins stratgiques de la collectivit en gnral, et des femmes en particulier5. Les projets de dveloppement sefforcent didentifier et de rpondre aux besoins pratiques des collectivits viss. Lanalyse GED fait la distinction entre les besoins pratiques des femmes et leurs besoins stratgiques, respectivement lis la condition et la situation des femmes. Les besoins pratiques sont lis la condition des femmes. Il est facile de les identifier et ils portent habituellement sur des conditions de vie insatisfaisantes et le manque de ressources. Les femmes pauvres du tiers monde (bien que leurs priorits varient) peuvent identifier des besoins pratiques lis lapprovisionnement en nourriture et en eau, la sant et lducation de leurs enfants et laccroissement de leurs revenus. Il est possible de rpondre ces besoins par des activits de dveloppement court terme ncessitant des intrants tels que lquipement, lexpertise technique, la formation, des pompes manuelles des cliniques ou un programme de crdit. Gnralement, les projets visant rpondre aux besoins pratiques et amliorer les conditions de vie maintiennent et renforcent les rapports traditionnels entre les femmes et les hommes Les besoins stratgiques des femmes naissent de leur tat de subordination dans la socit. Les besoins stratgiques sont des intrts long terme et sont lis lamlioration de la situation des femmes. En gnral, il est des besoins stratgiques des pauvres davoir accs aux processus dmocratiques participatifs. Laccs lgalit des genres est un besoin stratgique des femmes en particulier. Donner aux femmes plus de possibilits, plus daccs aux ressources et la chance de participer, au mme titre que les hommes, la prise de dcisions sont, long terme, des besoins stratgiques de la majorit des femmes et des hommes du monde entier.

Ces concepts ont t labors la fois par Caroline Moser et Kate Young. Voir Young (1988), Moser and Levy (1986, et Moser and Peake (1987) 5 Dans certains documents, on utilise aussi lexpression intrts stratgiques, qui signifie la mme chose que besoins stratgiques.

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OUTIL No 7 : FACTEURS DINFLUENCE Questions fondamentales Quels facteurs clefs (passs, prsents et futurs) ont des rpercussions sur et modifient les rapports entre les genres, la division du travail, laccs aux ressources, le contrle de ces ressources ? Quelles contraintes et possibilits ces facteurs imposent-ils dans la promotion de lgalit entre les genres et du pouvoir aux femmes ?

OUTIL No 8 : POSSIBILITS DE TRANSFORMATION Questions fondamentales : Comment le programme-projet contribue-t-il ou contribuera-t-il la transformation des rapports entre les genres ? Comment contribue-t-il ou contribuera-t-il la transformation des rapports entre les dfavoris-e-s et les mieux nanti-e-s ? Ltat de subordination des femmes nest pas statique et nest pas ressenti de la mme manire par toutes les femmes. Il nest pas ncessairement passivement accept par les femmes ou agressivement impos par les hommes. Tout au long de lhistoire et dans le monde entier, les femmes ont remis en question lingalit entre les femmes et les hommes.

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Annexe 1 : Outils et techniques de lapproche participative :

OUTIL N : 1 : - Le brainstorming : Il faut essayer de dbarrasser les esprits des participants de leurs rserves dinformations prtablies et prconues. Pour cela on commence par organiser un brainstorming. Ce jeu ou cet exercice consiste lister en tout venant tour de table toutes les donnes ou informations recueillir pour travailler sur un thme donn ou composante. Nous remarquons que toutes les listes tablies regroupent toutes les informations relative la composante en question et que presque rien ne manque mais toutes ces informations techniques trs dtailles ne correspondent point aux connaissances ou aux donnes populaires. Une fois ces donnes techniques inventories par un brainstorming on demande aux participants de les laisser ct pour le moment, car il serait aberrant denquter les populations sur des donnes trop dtailles et exprimes dans un langage purement technique non intelligibles ni compris par les populations locales. OUTIL N2 : La visualisation : Les outils de la communication participative sont conus pour bien communiquer avec des populations gnralement analphabtes ou illettrs. Donc si nous voulons mieux changer des savoirs, penser, rflchir, dcider, travailler, participer ensemble et par consquent se comprendre mieux il faudrait visualiser les ides discutes. La visualisation consiste reprsenter ou schmatiser le plus que possible lensemble des choses discutes par des dessins, des croquis, des schmas, des symboles, des crits, Mais qui doivent tre faits sur des grandes surfaces de papier ou autres , restent accrochs sur les mrs, visibles, lisibles et intelligibles ( ou des reprsentations parlantes delles mmes quoi chacun peut se rfrer) - VIP : (Visualisation des Ides des Participants ) cest la principale technique sine qua non de lapproche participative avec une vraie andragogie interactive. En utilisant essentiellement

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des grandes feuilles ou flipshart (denviron 1m x 0,60 cm), colles facilement aux murs avec du papier collant , sur quoi on note , on schmatise, on dessine, avec des marqueurs

OUTIL N3 : Entretiens collectifs semi-structurs Nous soulignons les principales caractristiques dun entretien ou interview par rapport au questionnaire standard : - Lentretien est un outil permettant la communication entre linterview et linterviewer car le vrai entretien est une discussion plus ou moins oriente selon le sujet , thme, spcificit ou globalit du domaine ou composante concerns. - Alors que le questionnaire standard est compos dune suite ordonne de questions ferme que pose lenquteur lenqut sous forme de question-rponse sans discussion possible. Gnralement le questionnaire est plus utilis et plus efficace pour recueillir des donnes quantitatives. - A la place dun imprim cadr comportant une suite de questions formelles prtablies, pour lentretien on utilise un guide dentretien o on rpertorie les thmes, sujets, ou aspects discuter - Aucun ordre chronologique ne doit tre observ pour aborder tel sujet avant lautre, seul une logique et dynamique propre de la discussion permettrait le passage dun aspect un autre. - Pour relancer la discussion il faut toujours faire le tour de la question en posant les questions suivantes : Quoi ? Qui ? Pourquoi ? Comment ? Combien ? O ? Quand ?

OUTIL : N3 : La liste des Problmes, Besoins, Attentes Nous dfinissons un problme comme tant un obstacle ou contrainte qui limite ou bloque la ralisation dun objectif donn ou laccomplissement dune activit voulue. Nous dfinissons un besoin comme lcart existant entre une situation actuelle juge par les concerns non satisfaisante et une situation meilleure dsire par eux.

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Nous arrtons une liste des problmes, besoins, attentes,des populations en rpondant (dans des entretiens collectifs en exprimant librement et sous forme dun brainstorming) la question : Quels sont les problmes et les besoins relatifs ? Aller directement aux problmes : Nous aimons rappeler le schma que nous avons labor en premire partie concernant le processus dlaboration dune action :

Une action nest quune solution un problme donn: Problme, Besoin, contrainte, Solution propose ou recherche Action planifie ou programme

Donc pour cette premire sance de travail avec les populations il faut se contenter de les couter sexprimer sur la question suivante : Quest ce que ne marche pas ou qui manque pour mieux ? Cette question est complter en y ajoutant lactivit ou la composante sur la quelle on veut travailler. Exemple Quest ce ne marche pas ou qui manque pour mieux lever vos enfants en bonne sant ? . Ou encore Quels sont les problmes relatifs ? Exemple : Quels sont les problmes relatifs la scolarisation de la fille ? Quels sont les problmes relatifs lexploitation des ressources naturelles ? En dautres termes si nous laissons les populations sexprimer et lister lensemble des problmes relatifs la composante en question nous aboutirons : La liste des problmes, besoins, attentes, exprims par les populations

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Aprs avoir inventorier les problmes et les besoins exprims par les populations il faut procder leur hirarchisation, prioritarisation et classement par importance du point de vue des populations OUTIL : N4 : Les matrices prfrentielles : Dune faon gnrale les besoins et problmes sont nombreux, mais les ressources ou moyens sont gnralement limits et mme tant disponibles le temps est une contrainte permanente : donc se pose la question par quoi faut-il commencer ou en dautres termes il faut toujours dterminer les priorits et par consquent hirarchiser les besoins et les problmes du plus important ou moins importantdo on peut dterminer les priorits et les actions pertinentes entreprendre. La matrice prfrentielle nous permet de dterminer les priorits en comparant les lments (problmes, solutions, activits,) les uns par rapport aux autres.

Outil 4-a : Matrice prfrentielle par paire : Pour classer des choses de point de vue des populations nous dessinons un tableau double entre avec tant de colonnes et de lignes que le nombre des lments hirarchiser. Nous commenons par remplir les cases de la premire colonne ,et dans chacune delles nous inscrivons la chose juge comme tant la plus importante ou choisie lors de la comparaison entre llment de la colonne et celui de la ligne . Tableau : Exemple dune matrice prfrentielle par paire : Y / X Pompe olienne X1 Pompe lectrique X2 Pompe solaire X3 Pompe manuelle X4 Pompe olienne Pompe lectrique Pompe X1 X2 X3 ************ P. lectrique P. solaire p. manuelle ************ P. solaire P. manuelle ************* P. solaire ************** solaire Pompe manuelle X4

Une fois que lensemble des croisements est effectu on peut passer au calcul des scores raliss pour les diffrents lments comparer. Donc nous remarquons que ce groupe de population prfre en premier la pompe solaire, suivi de la pompe manuelle, puis la pompe lectrique et en dernier la pompe olienne Mais ce qui nous importe plus cest de noter, comprendre et discuter avec les populations le pourquoi de leurs prfrences 38

Outil 4-b : La matrice prfrentielle critrie : Lutilisation de cette deuxime matrice prfrentielle en tant quoutil de raisonnement de choix entre plusieurs variantes ou alternatives peut tre fait aprs lutilisation de la matrice prfrentielle par paire car le raisonnement plus labor. On construit une matrice sous forme de tableau double entre, dans lentte de chaque colonne on inscrit un des lments comparer ( exemple type de pompe ) et chaque ligne sera rserve un des critres caractrisant les lments comparer ( cot, avantages, efficacit, efficience, facilit de manipulation, facilit dentretien,)

Exemple de matrice prfrentielle critrie : Pompe olienne 3 3 2 1 2 11 3 Pompe lectrique 1 1 1 4 1 8 4 Pompe solaire 2 3 3 3 3 14 2 Pompe manuelle 4 4 4 2 4 18 1

Critres/variante Frais dquipement fonctionnent Entretien Puissance Environnement Scores Classement

Etude exploratoire participante du systme : ( ce quon a et ce quon fait ) Dans ce cas il faut discuter ces besoins et problmes identifis par les intervenants et ceux exprims par les populations pour en savoir la situation actuelle des CAP (Connaissances, Attitudes et Pratiques) a serait un premier niveau de conscientisation, sensibilisation et information car ces moments dchanges ce sont des moments dapprentissage participatif Etude Structurelle ou dcrire globalement ce quon a : Etude de fonctionnement ou comprendre pourquoi et comment on ralise tel ou tel systme dactivit ce quon fait :

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La finalit de cette tape est de est dessayer de bien comprendre les dterminants ou diffrentes causes des problmes et besoins exprims par les populations et identifier dautres. Les moments de travail de recueil et de traitement des donnes durant cette tape nous pouvons les considrer comme les principaux moments de la communication participative. Car cest le moment de construire des schmas synthtisant des donnes qui reprsentent la ralit comme elle est vcue et vue par les populations et comprise et perue par les intervenants. Pour se faire nous pouvons utiliser quelques outils de synthse parmi ceux qui suivent pour changer, analyser, comparer, comprendre, et situer les points faibles ou problmes et points forts ou potentialits pour mieux agir et identifier les actions pertinentes.

OUTIL N5 : Larbre de problmes : Larbre des problmes nous permet de construire un arbre dont on schmatise le problme essentiel exprim par les populations comme le tronc, les causes reprsentes aux racines avec les dpendances comme ramifications et les effets seront reprsents comme rameaux et branches de larbre Exemple dun arbre de la scolarisation de la fille : Femme analphabte Problmes dducation de ses enfants Non matrise des nouveaux mtiers Faible insertion sociale

La petite fille non scolarise

Participation de la fille aux Wx mnagers et agricoles

Chert des fournitures scolaires

Eloignement de lcole et du collge

Coutumes et traditions, normes sociale

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OUTIL N6 : les Croquis et cartes participative: Dans un croquis on essaye de reprsenter lespace comme il peru par les populations. Sur un croquis ou une carte on essaye de reprsenter une ressource la fois pour ne pas brouiller les ides mme si on peut faire la synthse aprs en superposant les diffrentes cartes des diffrentes ressources. Il faut essayer de raliser ces croquis par les populations elles mmes et respecter le plus fidlement possible les chelles, les proportions et les lgendes des populations. OUTIL N7 : Les transects : Le transect est une coupe transversale de lespace quon trace avec la population en traversant le finage ou territoire villageois en passant dune limite du village lautre limite oppose. Il faut chercher de passer par le point le plus haut pour avoir une vision panoramique (presque une vision arienne) pour reprer les diffrents espaces et leurs limites, localisation des ressources, dispersion et loignement de lhabitat, les utilisation et lexploitation actuelle, les contraintes OUTIL N8 : Lobservation participante : Cest une visite des lieux faite avec les populations tout en essayant dengager des discutions sur des aspects observs concernant des thmes dj voqus avec les populations lors des entretiens. Il est prfrable de prparer une grille dobservation o on regroupe les aspects quon aimerait observer : exemple de grille dobservation dun point deau pour visiter, observer et discuter avec la population :

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OUTIL N 9 : Le schma des flux Entrants-Sortants : Cest un outil trs utilis dans la communication participative et cest le cadre de rflexion qui concrtise le plus lapproche systmique (voir partie I : tude externe des flux). OUTIL N10 : Les calendriers : Pour comprendre des phnomnes il ne suffit pas de les tudier dans lespace (croquis, cartes, transect,) mais il faut comprendre leur dynamique et placer leurs volutions par rapport au temps. Ceci permettrait de reprer les priodes de pointe, les priodes de plein emploi ou sous-emploi, les temps libres, les meilleurs crneaux, Les calendriers peuvent nous renseigner sur : Quest ce quon fait et quand ? Il est recommand de laisser les populations utiliser leur dcoupage des priodes et leurs units de temps locales. Par exemple il est dconseill dutiliser le calendrier grgorien alors que les femmes utilisent le calendrier lunaire et les paysans utilisent le calendrier agricole. Concernant le calendrier quotidien on doit respecter la mme consigne pour se reprer il ne faut jamais imposer des populations notre horaire selon Greenwich alors quelles utilisent lhoraire des prires. OUTIL N11 : Les profils historiques : Cet outil permet de placer les phnomnes dans le temps, danalyser les volutions, comprendre les changements et essayer de faire penser et trouver des explications aux tendances. Par exemple on peut retracer le profil historique des points deau pour comprendre lvolution des creusements des puits, lvolution du nombre des filles scolarises, lvolution des diffrentes organisations pour la gestion de telle ou telle ressource collective, Nous pouvons remarquer que les gens sont conscients des disparition des sources deau, quaprs une scheresse on creuse des puits ( aprs la scheresse des annes 80 on a creus six puits privs au douar) quen priode de scheresse les sources deau et puits tarissent et dveloppement des pidmies et maladies ( ex : le cholra de 1985) OUTIL N12 : Les camemberts : Nous rappelons que la participation est le partage de savoir et de pouvoir. Concernant le partage de savoir nous insistons sur le fait quil ne sagit pas de communiquer des connaissances ou savoir tabli mais surtout de raisonner ou penser ensemble avec les populations. Quand nous disons penser, raisonner pour dcider ensemble cest traiter, analyser et interprter les donnes avec les populations ou concrtement cest comparer et dterminer la meilleur solution pour le meilleur choix concert. La finalit de la participation serait en plus dun change de savoir un accs au savoir-faire qui est un pouvoir et une capacit de raisonnement, de comparaison et dvaluation ce permettrait laccs lauto-dveloppement et la durabilit.

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Le camembert est un outil qui permet de reprsenter les proportions des choses les unes par rapport aux autres. Le camembert correspondrait dans certaines mesures aux analyses statistiques pour les techniciens. OUTIL N13 : Le rfrentiel ou tableau de bord : Le rfrentiel est un ensemble de normes ou quantits mesures en conditions normales, les plus frquentes et les plus observes dans la majorit des cas. Cest par rapport ce rfrentiel que nous pouvons valuer ( ou comparer) les situations diagnostiques. Exemple : pour savoir la quantit deau potable consomme par personne et par jour, au lieu de passer par le labyrinthe de la procdure des recensements, des enqutes et traitements statistiques, on peut demander et discuter avec quelques informateurs privilgis les sujets suivants : La majorit des familles est compose de combien de personnes? Normalement, Combien de fois on cherche leau par jour ? Quelle est la quantit deau transporte en une seule fois ?

A de telles simples questions nous avons recueilli les affirmations suivantes en trs peu de temps (le temps de discuter la question avec deux quatre groupes ) Une famille est compose de 7 10 personnes avec des extrmes, particularits ou fourchette allant de cinq quinze personnes. On cherche leau deux trois fois par jour. Avec des extrmes dune quatre fois. La quantit deau par porte est de deux bidons en pneu ( Adal ) ayant un volume de 25 30 litres ( 2 3 sceaux par bidon ).

Do on peut dduire, avec un simple calcul fait devant la population et valid par les gens, que la consommation deau par personne par jour est de lordre de 15 20 litres/ personne/ jour. Cette quantit est adopte par nous comme tant une norme au lieu dune moyenne calcule dune faon trs sophistique et trs coteuse. Cette valeur norme doit tre comprise entre des extrmes ou fourchette ; ( ce qui correspondrait aux carts-type pour les statisticiens ). Cette quantit ou norme locale de consommation deau /personne / jour de 15 20 litres peut tre compare la norme mondiale de 50 l / personne / jour, ce qui nous permet davoir une ide et en informer les populations sur leur niveau actuel par rapport lobjectif ou la situation projete. Ces normes recueillies par des entretiens en peu de temps chez des informateurs privilgis, personnes ressources ou personnes bien informes nous pargnent un temps norme dpens pour le recueil des donnes par des questionnaires standards et leur traitement laide des outils statistiques trs sophistiqus.

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OUTIL N 14: Comportement ou (CAP) modle : Nous pouvons simplifier en dfinissant le comportement dune personne comme tant lensemble de ses CAP (Connaissances, Attitudes et Pratiques) : Connaissances : Ce quil sait , Attitudes : Ce quil pense , Pratiques : Ce quil fait Cet outil peut tre utilis pour dresser un portrait modle concernant un domaine ou aspect donn de la vie dune personne. En demandant une population de dcrire le comportement dune personne modle. Il faut faire parler les gens et les laisser dterminer le comportement modle pour eux au niveau actuel de leurs CAP. Aprs on passe pour analyser en comparant ce comportement idal daprs eux, leur comportement rel actuel et le comportement objectif espr et recherch en fin de programme.

OUTIL N15 : Arbre gnalogique : Cet outil peut tre utilis pour avoir des donnes concernant lorganisation sociale des populations. Nous rappelons que dans la majorit des cas lorganisation des populations aux Douars reste encore fortement base sur les relations de parent qui donne une stratification par lignage ( Adam, Ighess, Fakhda, Rbe, At tel, Oulad tel,) ( Voir Partie I : Participation et organisation ) OUTIL N17 : Revue des documents secondaires : Nous savons tous que les cadres et techniciens ont pris lhabitude de se plonger dans des documents pour rassembler beaucoup de donnes produites par des recensement et tudes statistiques recopies et reproduites de rapport en rapport Ces donnes sont souvent trs gnrales mal conues par rapport lobjet dune tude spcifique. La plus part des donnes monographiques sont donnes lchelle de la commune et ne peuvent nous renseigner sur la situation dun Douar qui est la zone la plus tudie dans le cadre de pareille tude de cas. Nous suggrons aux participants dviter le recueil de beaucoup de donnes non utiles car elles ne seront ni traites ni utilises. Le principe est de chercher quelques donnes qui sont produites lchelle du Douar et dtenues et documentes chez des gens ayant des rapports directs avec le Douar. Formulation des problmes et recherche de Solutions pertinentes proposes et prescrites :

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Outil N18 : Formulation du problme : Comment faire pour ? Aide la formulation des problmes : ou le passage des plaintes aux problmes. Reprendre tous les points voqus comme problmes qui ne sont en premier moment que des plaintes, et les traduire en vais problmes en utilisant la formule : Comment faire pour ? A ce niveau nous considrons que ce ne sont ici que des plaintes ce qui ne peut aider la recherche de solutions. Pour tre plus oprationnel nous essayons de formuler ces plaintes sous forme de questions, car la question interroge mieux lesprit et oriente mieux la rflexion. Pour formuler une plainte en problme nous pouvons utiliser la formule suivante : Comment faire pour ?

Outil N19 : Oprationnalisation des objectifs : Ou (APO) : Analyse Par Objectifs : Un des problmes essentiels pour toute activit du suivi-valuation, la planification et la ralisation reste le manque dobjectifs oprationnels. Car gnralement lors de la formulation des objectifs on sarrte au niveau des objectifs globaux exemples : Assurer les soins de base pour une population : Assurer lalimentation en eau potable : Amliorer les conditions de vie des femmes rurales :

De tels objectifs sont difficile planifier, raliser, suivre et valuer ; car lefficacit se mesure en comparant les ralisations / objectifs. Alors si les objectifs ne sont pas clairement dfinis lvaluation ne peut tre fonctionnelle. Cette mthode danalyse par objectifs ( APO ) permet doprationnaliser les objectifs globaux en procdant une drivation ou dcomposition en objectifs de plus en plus simples. La drivation ou la dcomposition dun objectif permet de simplifier et de clarifier les objectifs jusqu un certain niveau quon considre que lobjectif est oprationnel. Un objectif peut tre considr comme tant oprationnel lorsquil correspondrait une ralisation physique (quipement, construction, amnagement,) ou un changement de comportement qui peut tre SMART Simple, Observable et Mesurable ou Apprciable Ralisable dans un Temps limit Planification Participative : Elaboration du PPDD Plan Participatif de Dveloppement Douar participatif : Outil N20 : Questionnement systmatique QQ P CC OQ ?

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Ngociation, concertation pour les choix des solutions et actions. (Partage de prise de dcision dans llaboration du PDDP : Plan de Dveloppement Douar Participatif ) en utilisant le questionnement systmatique QQ P CC OQ Q : QUOI : lobjet de laction ou le problme lever ; Q : QUI : qui va faire quoi ? les partenaires intervenants et la participation de la population la ralisation, gestion, entretien et suivi P : POURQUOI ? les objectifs et rsultats C : Comment ? les activits et les mthodes,.. C : Combien ? Les quantifications et mesures et le rapport cots / avantages O : O ? choix des lieux et sites ; Q : Quand ? Le calendrier, moments temps et dure des interventions.

Annexe 2 : Bibliographie
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