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TEMA 16.

GOBIERNO Y POLITICA ECONOMICA Teoras acerca del papel econmico del estado. La poltica econmica, el keynesianismo, el monetarismo, los heterodoxos y otras corrientes de pensamiento econmico. Instrumentos de la poltica econmica: poltica monetaria, fiscal, laboral, cambiaria, comercial y social. El nuevo pensamiento econmico liberal. Las polticas de estabilizacin y de ajuste estructural

Teoras econmicas Las dos grandes lneas de pensamiento en el estudio de la macroeconoma han sido la escuela clsica y la escuela keynesiana. De estas dos grandes corrientes han ido surgiendo posteriormente nuevas tendencias. La principal diferencia entre ambas escuelas gira en torno a su modelo de curva de oferta agregada: Para los clsicos, que se fijan en el largo plazo como ya hemos visto, esta curva es vertical ya que la produccin de las empresas viene determinada por el nivel de pleno empleo (se produce siempre a pleno rendimiento). Para los keynesianos, que se fijan ms en el comportamiento de la economa en el corto plazo, la curva de oferta es horizontal. A un nivel determinado de precios se produce aquello que la gente demanda. Veamos ahora otras caractersticas diferenciadoras entre ambas corrientes: a) Escuela clsica Competencia perfecta en todos los mercados. Precios flexibles al alza y a la baja, incluidos los salarios, lo que va a permitir que todos los mercados (de bienes y servicios, de dinero, de trabajo, etc.) estn siempre en equilibrio (si hay demanda u oferta insatisfecha el ajuste de precios se encargar de que el mercado vuelva a recuperar el equilibrio). El mercado de trabajo est siempre en situacin de pleno empleo. No hay paro, el desempleo que pueda existir es de carcter friccional (debido al tiempo que la gente tarda en localizar un trabajo acorde con su capacitacin) o voluntario (gente que no quiere aceptar el salario que le ofrece el mercado). La produccin ofrecida por las empresas viene determinada por el nivel de pleno empleo (a travs de la funcin de produccin). Por tanto, la oferta domina sobre la demanda. La curva de oferta es vertical y es la que determina el nivel de produccin de equilibrio: variaciones en la demanda tan slo producen variaciones en los precios. La poltica monetaria es ineficaz (neutralidad del dinero): variaciones en la oferta monetaria slo afectan al nivel de precios, sin que tengan ningn efecto sobre las

variables reales (cantidad demandada, produccin de equilibrio, salarios, etc., una vez depurado el efecto de los precios). La poltica fiscal tampoco sirve ya que la economa se encuentra siempre en una situacin de pleno empleo, por lo que estas medidas al final slo se traducen en subidas de precios. En definitiva, el Estado no debe interferir en la marcha de la economa. Este modelo es especialmente adecuado para explicar el largo plazo. b) Escuela keynesiana Competencia perfecta en el mercado de bienes, en cambio no se da siempre en el mercado de trabajo debido al poder de los sindicatos (que impiden que los salarios bajen cuando hay desempleo). La rigidez de los salarios a la baja en el corto plazo puede provocar que el mercado de trabajo no se encuentre en equilibrio y que exista paro involuntario (en el modelo clsico cuando se daba esta situacin los salarios bajaban y desapareca el paro, en el modelo keynesiano esto no se produce). La produccin ofrecida por las empresas trata de cubrir la cantidad demandada, siendo, por tanto, esta ltima la que determina el nivel de actividad de la economa y, con ello, el nivel de empleo. El dinero en el corto plazo puede afectar al nivel de produccin ya que la economa no se encuentra siempre en el pleno empleo. La poltica monetaria puede tener efectos positivos. Tambin la poltica fiscal puede ser eficaz en el corto plazo para tratar de relanzar una economa estancada. En definitiva el papel del Estado es a veces necesario. El modelo keynesiano es especialmente adecuado para el coto plazo. c) Modelo de sntesis Esta escuela, como ya hemos comentado, permite enlazar las teoras de Keynes (centradas en el comportamiento de la economa en el corto plazo) con las de la escuela clsica (centradas en el largo plazo). Este modelo mantiene que en el muy corto plazo los precios y los salarios son rgidos (tal como mantiene el modelo keynesiano), pero si analizamos un plazo ms amplio los precios y los salarios comienzan a ajustarse lentamente. A largo plazo los precios son totalmente flexibles (modelo clsico).

Segn este modelo: A corto plazo son vlidas las teoras del modelo keynesiano. A largo plazo son vlidas las teoras del modelo clsico.

Teoras econmicas y polticas fiscal y monetaria Modelo clsico a) Polticas de demanda Expansin monetaria: produce un desplazamiento a la derecha de la curva de oferta monetaria (OM) lo que se origina una bajada de los tipos de inters y, por tanto, un aumento de la inversin. Ello hace que la curva de demanda agregada (DA) se desplace tambin a la derecha. Dado que, segn mantiene esta escuela, la oferta agregada (OA) es vertical, la produccin de equilibrio permanece constante y tan slo se produce un aumento de los precios.

Expansin fiscal: aumento del gasto pblico (G) o disminucin de los impuestos (T), lo que origina un desplazamiento de la curva de DA a la derecha. Nuevamente se produce un aumento de los precios, mientras que el nivel de produccin se mantiene constante. La subida de precios hace que la oferta monetaria (medida en trminos reales) se contraiga y suban los tipos de inters, haciendo caer la inversin. Al final de todo el proceso el aumento del gasto pblico es compensado con una bajada de la inversin. b) Polticas de oferta Incluye, entre otras, medidas destinadas a aumentar la oferta de trabajo (por ejemplo: reduccin de los impuestos que graban las rentas del trabajo). Esto origina un desplazamiento a la derecha de la curva de oferta de trabajo, aumentando el nivel de pleno empleo y, por tanto, la produccin ofertada por las empresas. La curva de oferta agregada (OA) se desplaza a la derecha haciendo bajar los precios. Esto conlleva una expansin de la oferta monetaria (OM) en trminos reales, lo que hace bajar los tipos de inters y aumentar la inversin (la curva DA tambin se desplaza a la derecha).

Otras medidas de poltica de oferta incluyen diversas actuaciones encaminadas a promover la innovacin tecnolgica, lo que origina un desplazamiento hacia arriba de la funcin de produccin (para el mismo nivel de empleo la produccin realizada es mayor), que a su vez provoca un movimiento hacia la derecha de la curva OA. A partir de ah se repite el mismo proceso que hemos visto en el punto anterior. Modelo keynesiano a) Polticas de demanda Expansin monetaria: desplazamiento de la OM a la derecha, produciendo una bajada de tipos y un aumento de la inversin: la DA se desplaza a la derecha. Esto origina un aumento de la produccin para cubrir la demanda agregada, lo que conlleva un crecimiento del empleo (en este modelo se considera la existencia de paro involuntario). Los precios a corto plazo se mantienen constantes.

Expansin fiscal: incremento de G o bajada de T, con desplazamiento de DA a la derecha. Aumenta la produccin demandada y el nivel de empleo. b) Polticas de oferta Tal como vimos al analizar la escuela clsica, estas medidas consiguen desplazar OA hacia abajo derecha, provocando una disminucin del nivel de precios y un aumento de la produccin de equilibrio y del nivel de empleo.

Teoras econmicas y polticas fiscal y monetaria Modelo de sntesis a) Polticas de demanda (en este anlisis vamos a suponer que se parte de una situacin de pleno empleo). Expansin monetaria: en el muy corto plazo sus efectos son similares a los que sostiene el modelo keynesiano (bajada de tipos, aumento de la produccin y disminucin del desempleo). En un plazo ms amplio, el desplazamiento de la DA conlleva un aumento paulatino de los precios. En el largo plazo se acelera la subida de los precios, desplazando a la izquierda la OM que vuelve a su punto de partida, con subida nuevamente de los tipos de inters y reduccin de la inversin. En definitiva, a largo plazo la expansin monetaria tan slo se traduce en un aumento de los precios, sin efecto ni en el nivel de produccin ni en el de empleo.

Expansin fiscal: en el corto plazo la DA se desplaza a la derecha, provocando un aumento del nivel de produccin y del empleo. Lentamente van aumentando los precios (resultado de la fuerte demanda), con lo que la OM se desplaza a la izquierda, provocando una subida de los tipos de inters y una progresiva cada de la inversin. El resultado final es un nivel de produccin igual que al principio, precios y tipos de inters ms elevados y un menor nivel de inversin (se produce el denominado efecto expulsin: el gasto pblico crece a costa de la inversin privada). Poltica monetaria El objetivo fundamental de cualquier banco central es mantener la estabilidad de los precios y del tipo de cambio, lo que debe permitir que la economa mantenga una elevada tasa de crecimiento. Los bancos centrales actuarn cuando la economa se aparte de su senda de crecimiento: Si la economa se desacelera tratarn de relanzarla bajando los tipos de inters para impulsar la inversin y con ella el crecimiento. Si la economa crece a un ritmo excesivamente elevado, tratarn de frenarla un poco para evitar que surjan tensiones inflacionistas que terminen por afectarle muy negativamente. Para ello intentarn aumentar los tipos de inters para reducir la inversin y enfriar el crecimiento. El tipo de inters es la variable clave que conecta el mercado de dinero con el mercado de bienes. Hasta ahora habamos considerado que la oferta monetaria era fija en el corto plazo, pero se trataba de una simplificacin . Los bancos centrales aumentarn o reducirn la cantidad de dinero en el sistema como medio de actuar sobre los tipos de inters. Los bancos centrales pueden influir sobre la oferta monetaria: * A travs de la base monetaria (operaciones de mercado abierto y tipo de redescuento). * A travs del coeficiente de encaje.

LA POLTICA MONETARIA PUEDE SER EXPANSIVA (AUMENTO DE LA OFERTA MONETARIA): o Bajada del tipo de redescuento o Compra de deuda pblica a las entidades financieras o Reduccin del encaje legal (esta medida ya no se utiliza) O RESTRICTIVA (DISMINUCIN DE LA OFERTA MONETARIA): o Subida del tipo de redescuento o Venta de deuda pblica a las entidades financieras o Aumento del encaje legal (esta medida ya no se utiliza) Cmo afectan variaciones de la oferta monetaria a la Curva LM? Si aumenta la oferta monetaria su curva se desplaza hacia la derecha, lo que hace descender el tipo de inters de equilibrio. A nivel de la Curva LM esto implica que para un determinado nivel de renta el tipo de inters es menor: esta curva se desplaza hacia abajo.

Si disminuye la oferta monetaria su curva se desplaza hacia la izquierda, lo que hace aumentar el tipo de inters de equilibrio. A nivel de la Curva LM esto implica que para un determinado nivel de renta el tipo de inters es mayor: esta curva se desplaza hacia arriba.

Los bancos centrales a travs de la poltica monetaria pueden controlar con cierta eficacia la evolucin del tipo de inters a corto plazo. Pero a largo plazo es el mercado (ley de oferta y demanda) quien los determina. A largo plazo los tipos de inters dependen en gran medida de las expectativas de inflacin: Si el pas se ha caracterizado histricamente por una lucha eficaz contra la inflacin (como puede ser el caso de Alemania), por su poltica econmica ortodoxa, los tipos a largo plazo de inters tendern a mantenerse bajos. Si por el contrario la historia inflacionista del pas es para echarse a temblar los tipos a largo plazo tendern a ser muy elevados. Resumen: poltica fiscal vs. poltica monetaria A efectos de resumen, y antes de pasar a nuevos temas, vamos a tratar de ver cmo acta el gobierno de un pas sobre la economa: En primer lugar hay que sealar que el objetivo principal del Gobierno cuando trata de actuar sobre la economa es mantener una tasa de crecimiento estable en el largo plazo: Histricamente se ha demostrado que lo ms eficaz para una economa es mantener un ritmo de crecimiento estable, mantenible en el tiempo, sin que provoque fuertes desajustes. Tan malo resulta que la economa crezca poco, a que lo haga de una manera descontrolada, ya que esto origina serios desajustes (en primer lugar, un fuerte repunte de la inflacin), que son difciles de corregir y que suelen terminar con una recesin. Las medidas que puede adoptar, como ya hemos visto, son diversas: por el lado de la demanda (es decir, aquellas dirigidas a tratar de desplazar la curva de demanda agregada) podemos sealar la poltica fiscal y la poltica monetaria: La poltica fiscal engloba actuaciones que afectan al gasto pblico y a los impuestos y que impactan en primer lugar en el mercado de bienes y servicios (desplazamiento de la curva IS). La poltica monetaria, que suele instrumentar el banco central, incluye medidas que afectan a la Oferta Monetaria y que actan en primer lugar sobre el mercado de dinero (desplazamiento de la curva LM). Veamos un ejemplo de poltica fiscal restrictiva: Un aumento de los impuestos hace disminuir la renta disponible por la gente, lo que hace caer el consumo (y tambin la inversin). La curva de demanda de bienes se desplaza hacia abajo. Para un nivel dado de tipo de inters, la renta de equilibrio ser menor, lo que se traduce en un desplazamiento a la izquierda de la curva IS. El punto de corte IS-LM tambin se desplaza a la izquierda, por lo que dado el nivel de precio (Po), la renta de equilibrio ser ahora menor. Todo ello provoca que la curva de demanda agregada se desplace a la izquierda.

Esta poltica podra ser adecuada cuando el gobierno quisiera frenar un crecimiento excesivo de la economa. Veamos ahora un ejemplo de poltica monetaria expansiva: Un aumento de la base monetaria determinar un incremento de la oferta monetaria, lo que provocar en el mercado de dinero una bajada de los tipos de inters. La curva LM se desplazar hacia abajo: para un nivel determinado de renta de equilibrio, el tipo de inters ser menor. El punto de corte IS-LM se desplazar a la derecha: menor tipo de inters y mayor renta (la bajada de los tipos ocasionar un aumento de la inversin). Dado el nivel actual de precios (Po), la renta de equilibrio ser mayor, lo que implica que la curva de demanda agregada se desplace a la derecha.

Esta poltica podra ser adecuada cuando el gobierno quisiera revitalizar una economa estancada. Por tanto, y a efectos de resumen: Si la economa est creciendo a un ritmo excesivamente elevado, con riesgo de que se dispare la inflacin, el Gobierno adoptar polticas fiscales o monetarias restrictivas: o Aumento de los impuestos o Reduccin del gasto pblico o Reduccin de la base monetaria Si la economa est estancada, el Gobierno tratar de relanzarla con polticas fiscales o monetarias expansivas: o Disminucin de los impuestos o Aumento del gasto pblico o Aumento de la base monetaria LA DISTRIBUCIN DEL INGRESO

La riqueza de un pas es el conjunto de activos fsicos, propiedad de las economas domsticas. El ingreso de un pas en un perodo determinado es el producto de la utilizacin de recursos productivos durante ese perodo. El ingreso nacional que se genera en un pas se distribuye a travs de los mercados de factores entre los individuos y familias que lo integran. La distribucin resultante ser ms o menos igualitaria, cul sea el sistema de precios o retribuciones vigente. La distribucin funcional del ingreso se refiere al reparto del mismo entre los factores de la produccin, fundamentalmente el trabajo y el capital. La poltica distributiva y sus instrumentos. Es frecuente que el Estado intervenga tratando de lograr que las diferencias de ingreso no sean muy acusadas. La poltica distributiva comprende un conjunto de medidas cuyo objetivo principal es modificar la distribucin del ingreso entre los individuos o grupos sociales. Los instrumentos que dispone la poltica de distribucin son:

el sistema impositivo. los gastos de transferencias (seguro de desempleo, jubilaciones y pensiones). Las transferencias son los pagos que se realizan sin la provisin correspondiente a bienes y servicios por parte del receptor. medidas que implican intervencin directa entre el mecanismo de mercado (salarios mnimos, limitacin de dividendos y alquileres, controles sobre precios de artculos de primera necesidad, congelacin de salarios).

La intervencin del estado y sus objetivos. Las funciones principales del sector pblico son:

fiscal (impuestos) reguladora (leyes y disposiciones que afectan a la actividad econmica) proveedora de bienes y servicios (mediante las empresas pblicas) redistributiva (tratando de modificar la distribucin de la renta entre personas o regiones) estabilizadora (control de los grandes agregados econmicos)

Por otro lado, son objetivos del sector pblico:


mayor nivel de empleo posible estabilidad en los precios crecimiento econmico

Los responsables de la poltica econmica pueden manipular la demanda agregada mediante alteraciones en el gasto pblico y en los impuestos. La poltica fiscal ser expansiva si se aumenta en el gasto pblico o si se reducen los impuestos. ser contractiva si disminuyen los gastos o se aumentan los impuestos. La poltica fiscal se concreta en el presupuesto del sector pblico, que se la diferencia entre los ingresos y los gastos pblicos. el presupuesto es un compromiso del sector pblico sobre el uso y fuentes de fondos para financiar sus actividades.

Para solventar los dficits del presupuesto pblico, se recurre generalmente a tres procedimientos:

impuestos creacin de dinero emisin de deuda pblica

La poltica fiscal no slo se lleva a cabo mediante acciones discrecionales (medidas explcitas) sino que tambin hay una serie de mecanismos que actan en forma automtica, contribuyendo a estabilizar la actividad econmica. Los impuestos (dado a que suelen ser naturaleza proporcional o progresiva) son el ejemplo ms representativo de estabilizado automtico, ya que al alterarse el ingreso vara la cantidad recaudada de forma automtica. El seguro de desempleo tambin acta como estabilizador automtico, puesto que aumenta en las depresiones y se reduce en las fases de recuperacin. A pesar de la existencia de estabilizadores automticos las fluctuaciones persisten, por lo que cabe pensar en recurrir a la intervencin del sector pblico. Las polticas puestas en prctica ms comunes son:

programas de obras pblicas y otros gastos. proyectos pblicos de empleo programas de transferencias alteracin de las tasas impositivas.

La poltica tributaria es la forma en como se distribuye el total recaudado entre los distintos tipos de impuestos. La presin fiscal es la proporcin del PBI que fue apropiado por el gobierno en concepto de impuestos y otros recursos tributarios. lafacu.com no se responsabiliza por el uso que otros o terceros, puedan darle a esta informacin.

TEMA 17.

MACROECONOMIA Y CONTABILIDAD NACIONAL. Medicin de la renta de un pas: el PIB. El consumo, ahorro y la inversin. Categoras del ingreso nacional y sus mtodos. Contabilidad nacional, las finanzas pblicas y el dficit Pblico.

Cmo se mide el PIB? El PIB se puede medir desde dos enfoques diferentes, obteniendo en ambos casos el mismo resultado. a) Como flujo de gastos (o de productos finales): es decir, cul ha sido el destino de los distintos bienes y servicios producidos durante el ejercicio. b) Como flujo de rentas: cmo se distribuyen las rentas que se han generado durante la produccin de esos bienes y servicios. Por qu coinciden ambos enfoques? Vamos a tratar de explicarlo: Todo proceso productivo tiene un resultado (la elaboracin de bienes o la prestacin de servicios). Pero en dicho proceso se generan unas rentas que la empresa tiene que pagar (salarios, alquileres, intereses de capital, etc.). La diferencia entre el valor de lo producido y estas rentas es el beneficio de la empresa (que no es sino la renta que percibe el propietario de la empresa). Por tanto, la suma de todas las rentas (incluido el beneficio empresarial) tienen que ser igual al valor de la produccin. Vamos a analizar la composicin del PIB segn los dos enfoques anteriores: a) Como flujo de gastos

PIB = consumo + inversin + gasto pblico + exportaciones - importaciones En abreviaturas: PIB = C + I + G + X - M


Consumo: recoge aquellos bienes y servicios producidos en el ao que son adquiridos por las familias y empresas para su consumo final. Por ejemplo: un libro, una tableta de chocolate, una lavadora, un automvil, los honorarios de un abogado, un corte de pelo, un lavado de coche, etc. Inversin: recoge aquellos bienes adquiridos principalmente por las empresas para incorporarlos a sus estructuras productivas. Por ejemplo: un ordenador, una maquinaria, una nave, un tractor, etc. Un mismo bien puede estar destinado al consumo o a la inversin, dependiendo del uso que se le vaya a dar: por ejemplo, si una familia adquiere un automvil para su uso se trata de un bien de consumo, pero si es una empresa la que lo adquiere para su equipo de venta, entonces se trata de una inversin.

Gasto pblico: recoge aquellos bienes y servicios adquiridos por la Administracin Pblica, bien para su consumo (material de oficina, servicios de seguridad y limpieza...), bien como elemento de inversin (ordenadores, construccin de carreteras, hospitales...). Tambin incluye el pago de salarios a los funcionarios. No incluye, sin embargo, el gasto de pensiones: cuando paga el salario a un funcionario compra un servicio, su trabajo (hay una transaccin econmica), mientras que cuando paga una pensin se trata simplemente de una transferencia de rentas (no recibe nada a cambio), por lo que no se contabiliza en el PIB. Saldo neto del comercio exterior (exportaciones - importaciones): es la diferencia entre lo que el pas exporta al exterior (bienes y servicios) y lo que importa. Las exportaciones van con signo positivo (incrementan el PIB) al ser un producto elaborado en el pas. Mientras que las importaciones van con signo negativo: no es que disminuyan el PIB, simplemente se trata de compensar un importe contabilizado en consumo, inversin o gasto pblico que por haber sido elaborado en el exterior no se debera incluir en el PIB. Quizs con un ejemplo expliquemos mejor este "galimatas": Si un nicaragense compra un Volvo (fabricado en Suecia), esta compra se registra en el PIB como "consumo". Pero resulta que este coche no se ha fabricado en Nicaragua, se ha importado, por lo que no debera formar parte del PIB, por ello se contabiliza tambin como "importacin" con signo negativo (de esta manera se anula la entrada contabilizada en consumo y queda fuera del PIB). b) Como distribucin de rentas Otra manera de medir el PIB es sumando las rentas que se han generado en el ejercicio derivadas de la actividad econmica. El PIB ser igual a la suma de: o Salarios (renta que reciben los trabajadores). o Intereses, rentas o alquileres (rentas que reciben los propietarios de bienes que han alquilado a las empresas). o Impuestos indirectos: IVA, tributos... (rentas que recibe el Estado). o Depreciacin o amortizacin (renta que recibe la propia empresa para compensarle del desgaste sufrido por su inmovilizado). o Beneficios (remuneracin de los propietarios de las empresas). PIB nominal vs. PIB real Si se comparan el PIB de un pas de dos aos diferentes la diferencia se puede deber: Por una parte a que efectivamente haya habido un crecimiento (o disminucin) del mismo. Por otra parte, a que hayan variado los precios. Veamos un ejemplo: supongamos una economa muy simple en la que nicamente se produce leche. En el ao 2000 se producen 100 litros de leche, siendo el precio de la leche de 1 euro/litro. Por tanto, el PIB (2000) es de 100 euros. En el 2001 se producen 110 litros de leche, siendo ahora el precio de la leche de 1,2 euros/litro. El PIB (2001) es de 132 euros. Si calculamos el crecimiento del PIB entre estos dos aos obtenemos un 32% (=132/100), pero si eliminamos la variacin del precio el crecimiento es significativamente menor.

Si mantenemos en 2001 el precio del ao anterior, entonces el PIB (2001) es de 110 euros (110 litros * 1 euro/litro). Luego el crecimiento del PIB sera del 10% (=110/100). En el primer caso (crecimiento del 32%) hemos comparado PIB nominales (cada uno medido en los precios vigentes en su ejercicio), mientras que en el segundo caso (crecimiento del 10%) hemos comparado PIB reales (ambas PIB medidos aplicando el mismo precio). La ventaja del PIB real es que elimina la distorsin que produce la variacin de los precios y nos indica realmente cuanto crece o disminuye la economa.

Cmo se calcula el PIB real? Se aplica la siguiente frmula: PIB real = PIB nominal / deflactor del PIB El "deflactor del PIB" es un ndice de precios que recoge la variacin que se ha producido en el nivel de precios de un pas durante un periodo determinado. Es un indicador parecido al IPC (Indice de Precios al Consumo), si bien ste ltimo slo tiene en cuenta aquellos bienes y servicios destinados al consumo, mientras que el "deflactor del PIB" considera todos los bienes y servicios producidos en el pas. En el ejemplo anterior, el deflactor del PIB sera 1,2 (= Precios 2001 / Precios 2000 = 1,2 / 1). Luego: PIB real (2001) = 132 / 1,2 = 110 euros Ejercicio: Supongamos que el PIB de un pas en 1990 es de 1.000 euros y en el ao 2000 de 1.800 euros. Los precios en estos 10 aos han aumentado un 60% (si consideramos el ndice de precios de 1990 base 100, el del ao 2000 es 160) . Calcular el crecimiento del PIB nominal y del PIB real. Otros indicadores de la renta de un pas Aparte del PIB hay tambin otros indicadores, ms o menos similares, que se utilizan para medir la renta generada. PNB (Producto Nacional Bruto): mide lo producido por los nacionales de un pas, ya residan en el mismo, ya residan en el extranjero. La diferencia con el PIB es la siguiente: La actividad productiva que desarrolla un no residente en Nicaragua (por ejemplo, una empresa inglesa que opere en Nicaragua) se incluye en el PIB pero no en el PNB. La actividad que desarrolla un nicaragense en el extranjero (por ejemplo, una empresa nicaragense que opere en Costa Rica) se incluye en el PNB pero no en el PIB. PIN (Producto Interior Neto): es igual que el PIB, pero deduciendo la prdida de valor (el desgaste) que haya experimentado el equipo productivo (infraestructuras, maquinaria, instalaciones, etc.) durante el ejercicio. En el PIB se incluyen todas las inversiones, pero hay que tener en cuenta que parte de ellas se destinan simplemente a reponer (reparar) el desgaste sufrido por el equipo productivo. Esta parte se deduce cuando se calcula el PIN (se considera que no es una riqueza adicional que se ha generado, ya que simplemente compensa la prdida sufrida por el inmovilizado).

Veamos un ejemplo: si una economa genera en el ejercicio un PIB de 2.000 euros (otro pas que lo tiene crudo para entrar en el G-7), pero la maquinaria, instalaciones, etc. se deprecian 200 euros, el PIN del ejercicio ser de 1.800 euros. PNN (Producto Nacional Neto): es igual que el PNB pero deducindole, al igual que en el caso anterior, la prdida de valor que experimenta el inmovilizado. Renta per capita Para tratar de medir el nivel de bienestar de una poblacin el PIB nos sirve como primera aproximacin (aquel pas que tenga un PIB ms alto tendr un mayor bienestar). Pero el PIB no es suficiente: Qu pas tiene un mayor nivel de bienestar, China con un PIB de 500.000 millones de euros y una poblacin de ms de 1.000 millones de habitantes o Mnaco con un PIB de 5.000 millones de euros y una poblacin de 30.000 habitantes? Por tanto, para medir el nivel de bienestar de un pas hay que considerar la renta disponible (1) y la poblacin: Renta per cpita = renta disponible/ Poblacin (1) La renta disponible es la renta de la que pueden disponer los habitantes del pas. El PIB se podra tomar como aproximacin, pero hay ciertas diferencias entre ambos conceptos: Hay beneficios que permanecen en las empresas y que no se reparten entre sus accionistas (forma parte del PIB, pero no es renta disponible); hay que pagar impuestos sobre los beneficios (mismo caso); las familias pueden recibir transferencias del Estado como pensiones, ayudas, subsidios, etc. (integran la renta disponible, pero no se contabilizan en el PIB ya que son simplemente transferencias de rentas, sin que respondan a ninguna transaccin econmica). En el ejemplo anterior, la renta per capita de China es de 5.000 euros y la de Mnaco es de 160.000 euros, por lo que queda claro que el nivel de bienestar es notablemente ms elevado en Mnaco que en China. Relacin entre el ahorro y la inversin El ahorro que realiza un pas es fundamental para poder financiar las nuevas inversiones que quiera acometer, lo que redundar en un mayor crecimiento de su economa y, a largo plazo, en un mayor nivel de vida. La renta que genera un pas se destina una parte al consumo y otra parte al ahorro, existiendo una relacin directa entre dicho ahorro y la inversin. En toda economa siempre se cumple:

Ahorro = Inversin

Por tanto, para que un pas invierta ms debe consumir menos y ahorrar una parte mayor de su renta. Vamos a tratar de explicar el por qu de esta igualdad (Ahorro = Inversin) Para simplificar la explicacin supondremos que se trata de un pas que no tiene comercio exterior (no exporta ni importa), por lo que el PIB viene definido como:

Y = C + I + G, Donde: Y (PIB), C (Consumo), I (Inversin), G (Gasto Pblico).

Si despejamos la inversin, tenemos que: I = Y - C - G

(Ecuacin 1)

Por otra parte, la renta generada se destinar una parte al ahorro (S) y otra al consumo (tanto al privado "C", como el pblico "G"): Y=S+C+G Si se despeja el ahorro (S) tenemos que: S = Y - C G (Ecuacin 2) Ahora relacionando la Ecuacin 1 con la Ecuacin 2 tenemos que: I = S. Luego, hemos demostrado que el ahorro es igual a la inversin. Economa con sector exterior La relacin que acabamos de explicar (S = I) tambin se cumple cuando se considera el sector exterior. En este caso: Y = C + I + G + NX Donde (NX) es la posicin neta de comercio exterior (exportaciones-importaciones). Si operamos con la ecuacin tenemos: Y - C - G = I + NX Por otra parte, ya vimos antes que el ahorro se puede expresar: S=Y-C-G Luego, podemos concluir que: S = I + NX Por otra parte, la posicin neta de comercio exterior (NX) es igual a la inversin exterior neta (IEN). Ms de uno se preguntar que "por qu?". Vamos a tratar de verlo con un ejemplo: Supongamos que Espaa tienen un supervit comercial con Japn (NX > 0) Las empresas exportadoras espaolas irn al Banco de Espaa a cambiar los yenes recibidos por pesetas, lo que producir un aumento de sus depsitos en yenes. Por tanto, Espaa aumentar su posesin de activos japoneses (el yen es un activo japons), o lo que es lo mismo, incrementar su inversin exterior neta (en la misma cuanta que el supervit comercial). Por tanto: S = I + IEN Es decir, que el ahorro es igual a la inversin interior ms la inversin exterior neta. Si Espaa ahorra una determinada cantidad, sta se destinar bien a financiar la inversin interior, bien a financiar la inversin exterior. Mercado de bienes El mercado de bienes es aquel en el que se compran y venden bienes y servicios. Este mercado nos va a permitir analizar como se determina en una economa el nivel de produccin de equilibrio en el corto plazo. En este corto plazo supondremos que el nivel de produccin de equilibrio viene determinado por la demanda: es decir, las empresas producirn todo aquellos que les sean demandado (es la hiptesis que utiliza una de las principales escuelas de economa, la escuela Keynesiana). La demanda agregada (equivalente al PIB) se define: Y = C + I + G + MN Vamos a analizar ahora cmo se comportan los distintos componentes: 1. CONSUMO

El consumo depende de diferentes factores, pero su dependencia principal es con el nivel de renta: Si la renta aumenta el consumo aumenta y si la renta baja el consumo baja. Parece lgico que si las personas tienen ms dinero para gastar, consuman ms, y si tienen menos consuman menos

A partir de esta relacin podemos expresar la funcin de consumo que es la que determina el volumen de consumo para cada nivel de renta disponible: C = Co + a * Y Donde:"C" es el consumo realizado. "Co" es el consumo autnomo, aquel que se realiza aunque no haya ingresos: es el consumo de supervivencia (algo hay que comer, alguna ropa hay que tener...) que se financia con ahorros o con ayudas. "a" es la pendiente de la curva. Se le denomina propensin marginal a consumir (PMC) e indica el porcentaje que se destina al consumo cuando aumenta la renta. "a" toma valores entre 0 y 1: cuando aumenta la renta, una parte se destina a consumo y otra parte al ahorro. "a" sera igual a 0 si cualquier incremento de renta se destinara en su totalidad al ahorro, y tomara valor 1 si dicho incremento se destinara en su totalidad al consumo. "Y" es la demanda agregada o renta disponible 2. INVERSIN La inversin incluye tanto la compra de nuevos elementos para incorporar a la estructura productiva de las empresa (maquinarias, ordenadores, automviles, instalaciones...), como los incrementos de las existencias en el almacn (inversin en stock). La inversin est relacionada fundamentalmente con dos variables: El nivel de renta. Si aumenta la renta aumenta la inversin (se dispone de mayor capacidad para financiar nuevos proyectos) y si disminuye la renta tambin disminuye la inversin. El tipo de inters. La relacin es inversa: si aumentan los tipos disminuye la inversin (resulta ms caro financiar los nuevos proyectos, por lo que se descartarn los que

ofrezcan menores rentabilidades); es decir, disminuir el nmero de proyectos de inversin cuya rentabilidad sea lo suficientemente atractiva como para llevarlos a cabo. Y si disminuyen los tipos aumenta la inversin (es ms barato endeudarse para acometer nuevos proyectos). Tambin influye en gran medida un factor de carcter psicolgico, las expectativas empresariales, aunque es difcilmente cuantificable.

TEMA 18.

SECTOR EXTERNO: BALANZA DE PAGOS Y RENTA DE EQUILIBRIO. Balanza de pagos y las relaciones econmicas internacionales. Sistema de tipos de cambio Comercio exterior y la balanza comercial Balanza de capital y renta de equilibrio.

Balanza de pagos La balanza de pago es un registro contable donde se recogen todas las operaciones realizadas por un pas con el resto del mundo durante un ejercicio. La balanza de pago se divide en tres bloques: Cuenta corriente Cuenta de capital Cuentas financieras. a) Cuenta corriente: Incluye: o Compra / venta de mercancas (este subapartado se denomina balanza comercial). o Compra / venta de servicios (transportes, turismo, seguros, royalties, servicios empresariales, culturales, etc.). o Rentas del trabajo (salario de trabajadores fronterizos y remesas de emigrantes).

Cobro / pago de dividendos.

b) Cuenta de capital Incluye: o Transferencia unilaterales recibidas o realizadas por un pas (condonaciones de deuda, ayudas, etc). o Adquisiciones / venta de activos no financieros (inmuebles, instalaciones industriales, terrenos, etc.). c) Cuenta financieras Incluye: o Inversiones realizadas por empresarios nacionales en el exterior (instalacin de fbricas, compra de inmuebles, adquisicin de acciones, etc.). o Inversiones de empresarios extranjeros en el pas. o Prstamos y depsitos realizados por nacionales en el exterior y aquellos realizados por extranjeros en el pas. El saldo neto de los movimientos registrados en los tres apartados anteriores provocar variaciones en el nivel de reservas de un pas (incluye divisas exteriores, oro y otros activos aceptados internacionalmente como medios de pago). Si el saldo neto es positivo (saldo favorable para el pas) aumentar el nivel de reservas. Si la suma es negativa (saldo desfavorable para el pas) disminuir el nivel de reservas. Dficits puntuales en la balanza de pago no representan un gran riesgo, el problema surge cuando repetidamente esta balanza es deficitaria ya que esto puede originar una importante sangra de reservas, hasta el punto de que lleguen a agotarse.

Si un pas se queda sin reservas no va a poder realizar compras en el exterior, no va a tener con que pagarlas. Por ello, antes de que esto ocurra el Gobierno tendra que tomar medidas para tratar de corregir esta situacin; estas actuaciones (por ejemplo, depreciacin del tipo de cambio) irn encaminadas a frenar las importaciones y fomentar las exportaciones. Tipo de cambio En tipo de cambio define la relacin de intercambio entre dos divisas (el precio por el que se pueden compra o vender). Este tipo se determina en el mercado de divisas. Quien compra divisas (y, por tanto, vende la moneda nacional)?: el turista que va a viajar al extranjero, el importador que tiene que realizar una compra en el exterior, el inversor que va a financiar un proyecto en otro pas o que va a adquirir acciones de empresas extranjeras, el especulador que considera que una divisa est barata y cree que ms adelante podr venderla ms cara, etc. Quien compra la moneda nacional (y, por tanto, vende divisas)?: el turista extranjero que viene a visitar el pas, el exportador que ha realizado una venta ha cobrado en divisas, el inversor exterior que quiere acometer un proyecto en el pas o adquirir

acciones de alguna empresa nacional, el especulador que considera que la moneda nacional est barata y que posteriormente podr venderla ms cara, etc. La curva que representa la demanda de divisas tiene pendiente negativa respecto al tipo de cambio: cuanto ms bajo sea, ms barata ser la divisa y por tanto se demandar ms. Mientras que la curva que representa la oferta de divisa tiene pendiente positiva: cuanto ms alto est el tipo de cambio, ms cara ser la divisa y por tanto aquellos que tengan esta moneda querrn venderlas. El tipo de cambio de equilibrio viene determinado por el punto de corte de estas dos curvas. Si el tipo de cambio $/euro es de 0,90 quiere decir que con cada euro se pueden comprar 0,90 dlares.

Polticas sobre el tipo de cambio Los pases, en su manejo del tipo de cambio, pueden seguir tres lneas de actuacin: o Tipos de cambio flexibles o Tipos de cambio fijos o Tipos de cambio mixtos a) Tipo de cambio flexible El Banco Central del pas no interviene en la fijacin del tipo de cambio, dejando que sea el mercado, a travs de la Ley de Oferta y Demanda, quien determine el tipo de cambio, que ir fluctuando a lo largo del tiempo. Si el Banco central no interviene en ningn momento se habla de "flotacin limpia" y si lo hace ocasionalmente de "flotacin sucia". El propio tipo de cambio se encargar de ir corrigiendo los dficits o supervits de balanza comercial que puedan ir surgiendo: Por ejemplo, si hay dficit quiere decir que se exporta menos de lo que se importa, luego la demanda de la moneda nacional ser dbil y sta ir perdiendo valor (su tipo de cambio se deprecia). Esto har que las importaciones se vayan encareciendo y que las exportaciones se hagan ms competitivas, tendiendo a corregir dicho dficit. b) Tipo de cambio fijo

El Banco Central fija un determinado tipo de cambio y se encarga de defenderlo, interviniendo en el mercado comprando y vendiendo divisas, para lo que utilizar sus reservas. Si el tipo de cambio tiende a apreciarse vender su moneda (compra divisas), tratando de aumentar la oferta de su moneda y evitar que el tipo de cambio aumente. Si el tipo de cambio tiende a devaluarse comprar su moneda (vendiendo divisas) para tratar de fortalecer su demanda y evitar que el tipo de cambio baje. Puede ocurrir que en la defensa de un tipo de cambio fijo el Banco Central llegue a agotar todas sus reservas, quedndose sin recursos para poder seguir defendindolo, por lo que se ver obligado a dejar que flucte libremente. c) Tipo de cambio mixto El Banco Central puede establecer unas bandas dentro de las cuales dejar que su moneda flucte libremente pero si en algn momento el tipo de cambio se acerca peligrosamente a los lmites establecidos intervendr para evitar que se salga fuera de las bandas establecidas. Por ejemplo, el Banco Central de Venezuela podra establecer una banda de fluctuacin del Bolvar respecto al dlar entre 950 y 1.050 bolvares/$. El Bolvar fluctuara libremente salvo cuando se acercase a los lmites marcados en cuyo caso intervendra. (se trata de un ejemplo) En general los bancos centrales buscan que los tipos de cambio de sus monedas sean lo ms estable posible: Si se aprecia mucho dificultar las exportaciones, lo que se traducir en un dficit de la balanza comercial y en desempleo. Si se deprecia mucho se encarecern las importaciones, lo que se traducir en un fuerte repunte de la inflacin. Comercio exterior Hoy en da difcilmente puede un pas vivir cerrado al exterior ya que esto le obligara a tener que producir todo aquello que necesita: alimentos, energa, cualquier producto (desde la lavadora hasta el automvil, pasando por el ordenador), etc. No obstante, existen todava algunos ejemplos de economas cerradas (Corea del Norte, Cuba, Irak, etc.) que se suelen caracterizar por un nivel de vida muy bajo. Lo normal es que los pases establezcan relaciones comerciales con el resto del mundo, originndose un flujo de exportaciones (ventas de bienes y servicios del pas al resto del mundo) y de importaciones (compras de bienes y servicios que realiza el pas al resto del mundo). El comercio internacional permite que los pases mejoran su nivel de bienestar. Distintas teoras han tratado de explicar el por qu los pases tienden a especializarse en la fabricacin de una serie de productos determinados, exportando el excedente que no necesitan y con los ingresos generados importan aquellos que no producen. Teora de la ventaja absoluta: cada pas se especializa en todo aquello que obtiene o produce de una manera ms eficiente que el resto del mundo: Veamos un ejemplo: nos vamos a centrar en la produccin de dos productos: el zapato y el mueble.

Supongamos que Espaa necesita 1 hora para fabricar un zapato y 4 horas para fabricar un mueble, mientras que Francia necesita 2 horas para fabricar un zapato y 3 para fabricar un mueble. Qu ocurrir? Pues que Espaa se especializar en la fabricacin de zapatos (ya que lo hace mejor que Francia), mientras que este pas se especializar en la fabricacin de muebles (lo hace mejor que Espaa). Espaa vender zapatos a Francia y le comprar muebles. Teora de la ventaja relativa: cada pas se especializar en aquello que produzca de manera ms eficiente entre las distintas alternativas de produccin que tenga. Imaginemos ahora que Espaa necesita 1 hora para fabricar un zapato y 3 horas para fabricar un mueble, mientras que Francia necesita 2 horas para fabricar un zapato y 4 para fabricar un mueble. En este caso Espaa tendra ventaja absoluta respecto a Francia en ambos productos. Pero analicemos el coste de oportunidad: Veamos la situacin de Espaa: Si fabrica 1 zapato (1 hora) dejar de producir 0,33 muebles (cada mueble necesita 3 horas), luego el coste relativo es: 1 zapato = 0,33 muebles. En cambio si fabrica 1 mueble dejar de producir 3 zapatos, luego el coste relativo es: 1 mueble = 3 zapatos. Veamos ahora la situacin de Francia: Si fabrica 1 zapato (2 hora) dejar de producir 0,5 muebles (cada mueble necesita 4 horas). El coste relativo es: 1 zapato = 0,5 muebles. Si fabrica 1 mueble dejar de producir 2 zapatos. Luego el coste relativo es: 1 mueble = 2 zapatos. Si comparamos la situacin de ambos pases, Espaa tiene ventaja comparativa frente a Francia en la fabricacin de zapatos (0,33 muebles vs 0,5 en Francia), mientras que Francia tiene ventaja comparativa en la fabricacin de muebles (2 zapatos vs 3 en Espaa). Esta situacin llevar a que Espaa se especialice en la fabricacin de zapatos y Francia en la fabricacin de muebles. Espaa comprar muebles a Francia siempre que por ellos tenga que pagar menos de 3 zapatos (en caso contrario le interesara producir sus propios muebles), mientras que Francia vender muebles siempre que le den ms de 2 zapatos (en caso contrario le interesara producir menos muebles y dedicar ese tiempo a producir sus propios zapatos). Por tanto el comercio exterior entre estos dos pases se desarrollar cuando para comprar un mueble haya que entregar ms de dos zapatos, pero menos de 3.

Obstculos al libre comercio En la prctica es muy corriente que los pases establezcan diversas medidas encaminadas a defender la industria nacional (industrias nacientes o industrias consideradas estratgicas), que dificultan el desarrollo del comercio exterior. Entre estas medidas se encuentran:

Los aranceles: impuestos sobre los productos importados que los encarece y los hace menos competitivos en comparacin con los productos nacionales. Contingentes a la importacin: lmite a la cantidad que puede ser importada de un producto durante un tiempo determinado. Por ejemplo: Portugal establece un lmite a la importacin de automviles coreanos en 5.000 unidades al ao. Barreras no arancelarias: incluye procedimientos aduaneros complejos y costosos (en definitiva, disuasorios); normas de calidad y sanitarias muy estrictas para poder introducir un producto; subvenciones a los fabricantes nacionales para que puedan producir a precios ms bajos, haciendo su productos ms competitivos en perjuicio del producto importado.

UNIDAD VII. DESARROLLO.

GLOBALIZACIN,

COMERCIO

INTERNACIONAL

TEMA 19. COMERCIO INTERNACIONAL, INTEGRACION ECONOMICA Y POLITICA COMERCIAL. Las restricciones al comercio internacional. Libre comercio versus proteccionismo. Los procesos de integracin econmica. Globalizacin y tratados de libre comercio.
La importancia del buen desempeo de las relaciones internacionales en el desarrollo, poltico, comercial, cultural a nivel mundial es primordial hoy da para el logro del desarrollo integral de las naciones. No hay una sola nacin que pueda considerarse autosuficiente asi misma y que no necesite del concurso y apoyo de los dems pases, aun las naciones ms ricas necesitan recursos de los cuales carecen y que por medio de las negociaciones y acuerdos mundiales suplen sus necesidades y carencias en otras zonas. Las condiciones climatolgicas propias de cada nacin la hacen intercambiar con zonas donde producen bienes necesarios para la supervivencia y desarrollo de reas vitales entre naciones. El desarrollo del comercio internacional hace que los pases prosperen, al aprovechar sus activos producen mejor, y luego intercambian con otros pases lo que a su ves ellos producen mejor. COMERCIO INTERNACIONAL Al analizar la economa debemos de revisar la dimensin que trasciende las fronteras de un pas, es decir, la que aborda los problemas econmicos con fines internacionales. La importancia que tienen las relaciones internacionales en el campo comercial, poltico o cultural ha alcanzado, a nivel mundial, un profundo significado, a tal grado que no se puede hablar tan slo intercambio de bienes sino de programas de integracin. La economa internacional plantea el estudio de los problemas que plantean las transacciones econmicas internacionales, por ende cuando hablamos de economa internacional es vincular los factores del comercio internacional. Comercio internacional es el intercambio de bienes econmicos que se efecta entre los habitantes de dos o ms naciones, de tal manera, que se d origen a salidas de mercanca de un pas (exportaciones) entradas de mercancas (importaciones) procedentes de otros pases. Los datos demuestran que existe una relacin estadstica indudable entre un comercio ms libre y el crecimiento econmico. La teora econmica seala convincentes razones para esa relacin. Todos los pases, incluidos los ms pobres, tienen activos -humanos, industriales, naturales y financieros- que pueden emplear para producir bienes y servicios para sus mercados internos o para competir en el exterior. La economa nos ensea que podemos beneficiarnos cuando esas mercancas y servicios se comercializan. Dicho simplemente, el principio de la "ventaja comparativa" significa que los pases prosperan, en primer lugar, aprovechando sus activos para concentrarse en lo que pueden producir mejor, y despus intercambiando estos productos por los productos que otros pases producen mejor.

CAUSAS DEL COMERCIO INTERNACIONAL

El comercio internacional obedece a dos causas: 1. distribucin irregular de los recursos econmicos 2. Diferencia de precios, la cual a su vez se debe a la posibilidad de producir bienes de acuerdo con las necesidades y gustos del consumidor. ORIGEN DEL COMERCIO INTERNACIONAL El origen se encuentra en el intercambio de riquezas o productos de pases tropicales por productos de zonas templadas o fras. Conforme se fueron sucediendo las mejoras en el sistema de transporte y los efectos del industrialismo fueron mayores, el comercio internacional fue cada vez mayor debido al incremento de las corrientes de capital y servicios en las zonas mas atrasadas en su desarrollo. VENTAJAS DEL COMERCIO INTERNACIONAL EL comercio internacional permite una mayor movilidad de los factores de produccin entre pases, dejando como consecuencia las siguientes ventajas: 1. Cada pas se especializa en aquellos productos donde tienen una mayor eficiencia lo cual le permite utilizar mejor sus recursos productivos y elevar el nivel de vida de sus trabajadores. 2. Los precios tienden a ser ms estables. 3. Hace posible que un pas importe aquellos bienes cuya produccin interna no es suficiente y no sean producidos. 4. Hace posible la oferta de productos que exceden el consumo a otros pases, en otros mercados. ( Exportaciones) 5. Equilibrio entre la escasez y el exceso. 6. Los movimientos de entrada y salida de mercancas dan paso a la balanza en el mercado internacional. 7. Por medio de la balanza de pago se informa que tipos de transacciones internacionales han llevado a cabo los residentes de una nacin en un perodo dado. LAS BARRERAS AL COMERCIO INTERNACIONAL Para corregir los desequilibrios de la balanza de lgicamente, de fomentar las exportaciones. Pero sentirn tentados a utilizar medidas perjudiciales para pueden provocar reacciones indeseables. Adems, establecer barreras a las importaciones. pagos, los gobiernos tratarn, para ello, en algunos casos, se el resto de los pases, por lo que siempre est la tentacin de

Hay varios tipos de barreras a las importaciones. Los contingentes son barreras cuantitativas: el gobierno establece un lmite a la cantidad de producto otorgando licencias de importacin de forma restringida. Los aranceles son barreras impositivas: el gobierno establece una tasa aduanera provocando una subida en el precio de venta interior del producto importado con lo que su demanda disminuir. Las barreras administrativas son muy diversas, desde trmites aduaneros complejos que retrasan y encarecen los movimientos de mercancas, hasta sofisticadas normas sanitarias y de calidad que, al ser diferentes de las del resto del mundo, impidan la

venta en el interior a los productos que no hayan sido fabricados expresamente para el pas. Los acuerdos internacionales para derribar estas barreras no servirn de nada si no hay una voluntad liberalizadora clara y firme. La imaginacin de los dirigentes polticos podr siempre descubrir nuevos mtodos "no prohibidos" de dificultar las importaciones. La barrera ms reciente y sofisticada de las ideadas hasta ahora son las auto restricciones concertadas como las acordadas entre los Estados Unidos y el Japn en virtud de las cuales ste ltimo pas limita voluntariamente la cantidad de productos que enva a los americanos. Los instrumentos de fomento a la exportacin son de varios tipos: comerciales, financieros y fiscales. Los gobiernos prestan apoyo comercial a sus exportadores ofrecindoles facilidades administrativas, servicios de informacin y asesoramiento e incluso promocionando directamente los productos originados en el pas mediante publicidad, exposiciones y ferias internacionales. Las ayudas financieras a la exportacin son principalmente los prstamos y crditos a la exportacin, frecuentemente con tipos de inters muy bajos, y los seguros gubernamentales que cubren los riesgos empresariales incluso el riesgo derivado de perturbaciones polticas o blicas. Entre las ayudas financieras hay que incluir las medidas de tipo monetario que actan sobre el tipo de cambio haciendo que los productos nacionales resultan ms baratos en el extranjero. Los instrumentos fiscales consisten en las desgravaciones fiscales, la devolucin de impuestos y las subvenciones directas. Estos instrumentos son los menos aceptados internacionalmente ya que pueden conducir a situaciones de dumping, a que el producto se venda en el extranjero a un precio inferior al nacional e incluso a precios inferiores a su coste. En los ltimos aos se han multiplicado las denuncias contra el dumping ecolgico y social. Se denomina dumping ecolgico a las exportaciones a precios artificialmente bajos que se consiguen con mtodos productivos muy contaminantes y perjudiciales para el medio ambiente. Se denomina dumping social a las exportaciones a precios artificialmente bajos que se consiguen mediante trabajadores mal pagados o esclavizados, trabajo infantil, trabajo de presos, etc. Si no existieran barreras a las importaciones ni ayudas artificiales a las exportaciones, los movimientos internacionales de bienes y servicios se produciran exclusivamente por razones de precio y calidad. Esa es, en el fondo, la nica forma sostenible de mejorar la posicin internacional y la relacin real de intercambio de un pas: conseguir producir con mayor eficacia, ms calidad, a menor coste. Y para ello lo que hay que hacer es mejorar la organizacin productiva, la formacin de los trabajadores y la tecnologa. EL FINANCIAMIENTO Y LA ASISTENCIA INTERNACIONAL: El objetivo ms importante de todo pas es impulsar el bienestar econmico y social mediante la adecuada canalizacin del capital a aquellas inversiones que arrojen el mximo de rendimiento.

Esto se refiere tanto al financiamiento interno como el internacional, tambin a niveles pblico, que toma en cuenta el aspecto econmico, pero ms en especial los aspectos pblicos y sociales como a niveles privados que la atencin se fija ms en el terreno econmico. Los problemas de asistencia internacional van ms all del terreno econmico, pues involucran tambin cambios sociales y de mentalidad, capaz de promover un avance en la sociedad moderna. Los movimientos de capital a nivel mundial han crecido a un ritmo inusual a comienzos de la dcada de los 90, aunque siempre han estado presentes en el esquema de endeudamiento internacional representados en crditos y prstamos internacionales, estos han ido perdiendo fuerza, cediendo importancia a la Inversin Extranjera Directa (IED) que lidera hoy la tendencia cada vez ms fuerte de la Globalizacin econmica, esta trae consigo, la liberalizacin del comercio, la inversin, la desregulacin de los mercados y un papel cada vez mas predominante del sector privado en cabeza de las Empresas Transnacionales, frente a una presencia aun ms reducida del Estado. La inversin extranjera directa se ha convertido, en la fuerza pujante para regiones como Amrica Latina, pues le ha brindado apoyo en su proceso de reestructuracin econmica, ha contribuido en la adopcin de nuevas tecnologas y formas de produccin y le ha regalado un mayor crecimiento Econmico. Por supuesto la incidencia no siempre es positiva, pero si depende mucho de los factores y polticas de manejo que los pases receptores pretendan darle a esta forma de financiamiento internacional y a las pretensiones que tengan las Empresas Transnacionales que no siempre actan a favor del progreso mundial. INVERSIN EXTRANJERA DIRECTA: Es la atraccin que se produce entre los pases en vas de crecimiento, de capitales necesarios para su mejor desarrollo. La inversin extranjera se realiza por medio de: o Personas morales extranjeras o Personas fsicas extranjeras o Unidades econmicas extranjeras sin personalidad jurdica o Empresas nacionales en las que participe capital extranjero de manera mayoritaria. La inversin extranjera se divide en dos grandes ramas: Directa e Indirecta. La directa se efecta por particulares para el establecimiento, mantenimiento o desarrollo de toda clase de negocios tambin particulares, en un pas extranjero. Esta se subdivide en: Unica cuando el capital del negocio sea exclusivamente extranjero y Mixta cuando se combina el capital extranjero con el nacional. La indirecta es captada y utilizada por el Estado para realizar obras infraestructurales o aplicarla a empresas estatales de carcter industrial. GLOBALIZACIN E INVERSIN EXTRANJERA DIRECTA La dinmica dominante en este fin de siglo es la Globalizacin financiera, que tiene un pensamiento nico determinado por dos conceptos : mercado y neoliberalismo , es decir, se busca que los mercados mundiales se vayan integrando a travs de la liberalizacin y la desregulacin para facilitar los flujos continuos de capitales.

En los inicios de la Globalizacin, nace un nuevo modelo de desarrollo que encuentra en el capital internacional su manera de financiacin y que se fortalece por la libre circulacin de flujos internacionales de capital.

El subdesarrollo que basa su presencia en los bajos niveles de ahorro interno y en la dbil conformacin de un stock de capital, ve con esperanza estos flujos internacionales de capital, como el camino hacia el desarrollo tan esperado y anhelado. La Globalizacin ha favorecido enormemente la estructura de la inversin extranjera directa pues permite la liberalizacin de los movimientos de capital y la internacionalizacin de la produccin, una de las caractersticas esenciales para la presencia de las Empresas Transnacionales que son los actores del Nuevo Orden Econmico Internacional. EFECTOS DE LA INVERSIN EXTRANJERA DIRECTA Los efectos de la Inversin extranjera directa dependen de una gama de factores de los pases receptores como la distribucin de la riqueza y el poder, el control de la produccin, la estructura del mercado nacional, la distribucin y el empleo de la IED y su marco regulatorio, pero dependen tambin de los objetivos y las tendencias de las Empresas transnacionales. Una inversin extranjera bien orientada permite a los receptores aumentar la productividad y la competitividad a travs de la promocin de exportaciones basada en economas de escala, con este hecho se ampliara el requerimiento de mano de obra calificada, capaz de asumir y adaptar tecnologas a las condiciones del pas, situaciones que se traducirn en un bienestar nacional, por favorecer mercados de competencia perfecta que ofrezcan calidad y precios y que aumenten la capacidad industrial productiva del pas. La verdad es que los beneficios econmicos individuales conseguidos por los poco filantrpicos objetivos de las transnacionales han arrasado con la estabilidad social de los pases, deteriorando el medio ambiente por la utilizacin de tecnologas sucias, aumentando considerablemente el desempleo en la regin pues se ha encaminado a la privatizacin y ha logrado la pauperizacin del trabajador, por la flexibilizacin incontrolada a la que se han expuesto los pases por atraer nuevos flujos. El capital y la tecnologa constituyen la esencia misma del desarrollo econmico, sin ellos no sera posible lograr la produccin o lograrla escasamente, lo cual llevara a los pases inversionistas a asegurar su ingreso en los pases que otorguen las garantas suficientes.

GLOBALIZACIN Y TRATADOS DE LIBRE COMERCIO.


La globalizacin de la economa mundial en stas ltimas dcadas del siglo XX ha vinculado an ms la realidad interna de las naciones con su contexto externo. La expansin del comercio, las operaciones transnacionales de las empresas, la

integracin de las plazas financieras en un mega mercado de alcance planetario, y el espectacular desarrollo de la informacin, han estrechado los vnculos entre los pases. En algunas regiones la formacin de los espacios multinacionales es otra manifestacin de la globalizacin del orden mundial. Vivimos, sin embargo, en un mundo paradjico. Pese a los extraordinarios avances de la globalizacin, los mercados internos absorben ms del 80% de la produccin mundial. La globalizacin coexiste, pues, con el peso decisivo de la cultura, los mercados y los recursos propios. La articulacin de esta dimensin endgena de la realidad con su contexto externo determina el desarrollo o el atraso de los pases. Comienza en la ltima dcada del siglo XV; se verificaron simultneamente dos condiciones: el aumento de la productividad del trabajo y un orden mundial global. En ausencia de una o ambas de estas condiciones no se plantea el dilema del desarrollo en un mundo global. En la Antigedad y en la Edad Media, la productividad creca lentamente. La actividad econmica se destinaba a la subsistencia de la fuerza de trabajo y al sostenimiento de las clases dominantes. El progreso tcnico era muy lento y los recursos asignados a la acumulacin del capital en el proceso econmico representaban proporciones nfimas; en tales condiciones, el impacto de los vnculos con el mundo externo sobre el desarrollo econmico era insignificante. En los grandes imperios de Europa y Oriente en la Antigedad y la Alta Edad Media, el dilema del desarrollo en un mundo global no se planteaba por la inexistencia de aquellas dos condiciones necesarias y suficientes. Entre los siglos XI y XV, el desarrollo del capitalismo comercial, el incipiente progreso tcnico y las transformaciones sociales, permitieron un lento pero persistente crecimiento de la productividad. En las nuevas condiciones, las relaciones externas de los pases comenzaron a ejercer mayor influencia sobre la produccin, la distribucin de la riqueza y la acumulacin de capital. El incipiente desarrollo econmico de Europa plante, por primera vez, una de las dos condiciones del dilema dimensin endgena / contexto externo. Sin embargo, hasta fines del siglo XV la cuestin era esencialmente de carcter intra europeo. El sistema internacional global recin se constituye a partir de la ltima dcada del siglo XV con el descubrimiento de Amrica y la llegada de los portugueses a Oriente por va martima. Alrededor del ao 1500 convergieron, pues, el aumento persistente de la productividad y la existencia de un sistema internacional globalizado. Recin entonces se plantea, el dilema fundamental de las interacciones entre el mbito interno y el contexto mundial como determinante del desarrollo y el subdesarrollo de los pases, y del reparto del poder entre los mismos. En este perodo comenz tambin a gestarse la distincin entre el poder tangible y el intangible. El tamao de su poblacin y los recursos naturales constituyen el poder tangible de cada pas y, los factores intangibles asentados en la tecnologa y la acumulacin de capital. En ausencia de estos componentes, el poder tangible se disuelve en el subdesarrollo. As, desde el despegue del Primer Orden Econmico Mundial

comenz a tejerse la trama sobre la cual se articul el sistema internacional y la distribucin del poder entre las naciones. Ms tarde, en el siglo XIX, el ferrocarril y la navegacin a vapor provocaron la drstica rebaja de los fletes terrestres y martimos. Las comunicaciones registraron el revolucionario impacto del telgrafo y de los cables submarinos. Esto permiti la ocupacin de los espacios abiertos del Nuevo Mundo, Oceana y frica del sur, indujo el movimiento de capitales desde los centros industriales a la periferia y promovi migraciones masivas. Algunos indicadores de la globalizacin, como la relacin entre el comercio y la produccin mundial y el capital extranjero respecto de la inversin total, en vsperas de la Primera Guerra Mundial, eran semejantes y an mayores que en la actualidad; la universalizacin de las plazas financieras. Al fin y al cabo, los mercados monetarios operan en marcos regulatorios que dependen de decisiones polticas. Hasta tiempos recientes la cuestin ecolgica era prcticamente irrelevante en las relaciones internacionales y la pobreza, un tema encerrado dentro de las fronteras de cada pas. La universalizacin de ambas cuestiones es actualmente el principal factor explicativo de los mayores desafos que confronta el sistema mundial. En efecto, el trfico de armamentos, la difusin de armas de destruccin masiva, el narcotrfico, las migraciones internacionales, el crecimiento demogrfico, la destruccin de la naturaleza y de recursos no renovables, los fundamentalismos de diverso signo y la violencia estn ntimamente asociados a la globalizacin de aquellas dos cuestiones cruciales del orden contemporneo. Actualmente, ellas forman parte esencial del viejo dilema del desarrollo y del subdesarrollo en un mundo global. Constituyen la trama profunda de la cual dependen la paz y la seguridad internacionales. Definiciones, Ideologas y Reflexiones a cerca de la Globalizacin: Entendemos, en primer lugar, por "globalizacin" un fenmeno esencialmente econmico que podra concretarse, en una primera aproximacin, como el proceso de integracin econmica internacional que tiene como rasgos caractersticos la liberalizacin de los mercados, fundamentalmente, pero no slo, el financiero y, en consecuencia, la profunda financiarizacin de la economa. Hasta tal punto esto es as que preferimos hablar de globalizacin financiera. Desde el punto de vista ideolgico, la globalizacin actualmente se funda en bases neoliberales que significan la reproduccin a escala mundial de las diferencias que este modelo econmico significa, es decir genera la concentracin de riquezas en aquellos que son dueos del capital quien ahora adems no tiene patria, por lo tanto no beneficia a naciones sino a determinados grupos oligarcas con trascendencia planetaria. La base neoliberal contiene la importancia del individuo, el papel limitado del Estado y el valor del mercado libre. Ese enfoque afirma que si los individuos pueden libremente perseguir sus propios intereses, las consecuencias colectivas sern mucho ms beneficiosas que la accin gubernamental.

En sntesis, el neoliberalismo puede ser definido como la creencia en que la intervencin gubernamental usualmente no funciona y que el mercado usualmente s lo hace. El peligro que encierra esto es aceptar que no es posible lograr una sociedad ms justa y que para que algunos accedan a los beneficios del desarrollo se hace necesario que otros vivan para siempre en condiciones de miseria inaceptables. Desde el punto de vista cultural, la globalizacin se ha asociado a los patrones de conducta predominantes en la cultura norteamericana; la rueda del comercio se movera mucho mejor si todos bebiramos, comiramos, nos vistiramos, con los mismos gustos y por supuesto si hablramos el mismo idioma. El castigo es para quienes no aceptan la "cultura globalizada", es la negociacin al acceso de los supuestos beneficios econmicos que genera este fenmeno.

Desde la tradicin del pensamiento crtico latinoamericano Pablo Gonzlez Casanova intenta recuperar algunas dimensiones y propone "pensar que la globalizacin es un proceso de dominacin y apropiacin del mundo". Dominacin tanto de estados como de mercados, de sociedades como de pueblos, que se ejerce "en trminos polticomilitares, financiero-tecnolgicos y socio-culturales". El proceso de apropiacin de recursos naturales, de riquezas y del excedente producido se realiza de "una manera especial, en que el desarrollo tecnolgico y cientfico ms avanzado se combina con formas muy antiguas, incluso de origen animal, de depredacin, reparto y parasitismo, que hoy aparecen como fenmenos de privatizacin, desnacionalizacin, desregulacin, con transferencias, subsidios, exenciones, concesiones, y su revs, hecho de privaciones, marginaciones, exclusiones, depauperaciones que facilitan procesos macro sociales de explotacin de trabajadores y artesanos, hombres y mujeres, nios y nias". La globalizacin se entiende de una manera superficial, es decir, engaosa, si no se le vincula a los procesos de dominacin y de apropiacin. Existen varias definiciones sobre globalizacin, sus orgenes y causas, de las que se pueden destacar las siguientes: A) "ES UN PROCESO DE INTEGRACIN DE LA ECONOMA MUNDIAL" Es un proceso que ocurre en olas, con avances y retrocesos, separados por intervalos que pueden durar siglos. La Primera Globalizacin se dio con los romanos, cuando stos articularon un imperio, construyendo caminos y canales de riego, impusieron su sistema legal, forzaron el uso de su moneda y protegieron el comercio contra los piratas. La posterior vigencia del feudalismo signific un retroceso en este proceso. La Segunda Globalizacin ocurri en los das de los grandes descubrimientos, en los siglos XIV y XV. Se descubrieron nuevos continentes y fue abierto el camino a la India y a la China. Sin embargo, el comercio internacional en marcha fue interrumpido frecuentemente por guerras religiosas y los enfrentamientos de las monarquas europeas.

La Tercera Globalizacin aparece en el siglo XIX despus de las guerras napolenicas. Fue el siglo en el que el liberalismo se impuso sobre el mercantilismo y comienza a prosperar el sistema democrtico de gobierno. Coincidentemente, tanto el liberalismo econmico, como la democracia poltica surgen a fines del siglo XVIII, y en particular en el ao 1776. En ese ao se publica la obra "La Riqueza de las Naciones" de Adam Smith y se firma la Declaracin de Filadelfia, sobre las libertades polticas. Los principales rasgos de esta tercera globalizacin fueron: La Liberacin del comercio, gracias a la anulacin de la "Corn Law" de Inglaterra y la firma del Tratado de Libre Comercio entre Francia e Inglaterra, en 1860. La colonizacin europea de frica y Asia, generando nuevas corrientes de comercio. Una enorme transferencia de capitales, sobre todo ingleses, como consecuencia de su expansin imperial. Las grandes migraciones humanas para la colonizacin de los nuevos continentes. La Tercera Globalizacin, sufrira una violenta interrupcin con el estallido de la Primera Guerra Mundial, y peor an, con la crisis econmica mundial de los aos 20 y el surgimiento de modelos fascistas como los de Alemania e Italia, todos los cuales colocaron al mundo en subsistemas autrquicos. La Cuarta Globalizacin, surge al finalizar la Segunda Guerra Mundial, con el surgimiento de instituciones como las Naciones Unidas, Fondo Monetario Internacional, Banco Mundial y principalmente del GATT (Acuerdo General de Comercio y Tarifas), que impulsaron la apertura de globalizacin de la economa y/o mundializacin del capitalpedro vivas agerolas economas, el fomento del comercio internacional y la cooperacin y ayuda entre los pueblos. Esto tambin se reforz con los acuerdos entre pases, primero para organizar la produccin de algunos bienes en particular (acero y carbn) y luego a seguir, acuerdos ms amplios, como el Mercado Comn Europeo. B) "LA GLOBALIZACIN ES EL RESULTADO DE LA DIVISIN INTERNACIONAL DEL TRABAJO Y EL APROVECHAMIENTO DE LAS VENTAJAS COMPETITIVAS DE LAS NACIONES, EN BASE A LA INTENSIFICACIN DEL COMERCIO INTERNACIONAL" Este concepto, que en parte coincide con el anterior, es el sustento ideolgico del liberalismo y del capitalismo, entendidos como economas de mercado. Surge a partir de la idea de Adam Smith, que la creacin de riqueza exiga dividir y especializar las tareas orientadas a producir un mismo bien, y en el campo internacional, cada pas debera aprovechar sus "ventajas naturales" y, en base a ello, organizar su comercio exterior. Luego, David Ricardo perfeccion esta idea sealando que cada pas debera aprovechar sus ventajas de costos comparativos, para as especializarse y exportar estos bienes. En general todas estas teoras buscan demostrar que el comercio internacional, as organizado, aumentar la frontera de posibilidades de produccin y consumo de los pases, mejorando as el bienestar econmico y social de los pueblos. C) "ES CONSECUENCIA DEL MAYOR IMPULSO OCASIONADO POR LAS EMPRESAS TRANSNACIONALES Y LOS OLIGOPOLIOS DE NIVEL MUNDIAL"

Los espaoles Eduardo Bueno Campos y Patricio Morcillo Ortega, en su libro "Fundamentos de Economa y Organizacin Industrial", hacen la siguiente reflexin: ".Las empresas que son los agentes dinmicos de esta internacionalizacin, han alcanzado unos tamaos considerables y, para no ver frenado su crecimiento y lesionados sus intereses, aceleran su multi-nacionalizacin en cuanto se abren nuevos mercados para no quedarse fuera o mal posIcionados en los mismos. Por consiguiente, lo que conduce a las empresas a emprender un proceso de internacionalizacin es, bsicamente su deseo de adaptarse a entornos ms amplios, ms complejos y ms inciertos que son decisivos para abordar con optimismo el futuro de sus negocios. En realidad, lo que esta implcito en la estrategia de internacionalizacin de las entidades es el objetivo de control, el cual se materializa por el poder de mercado que intentan conseguir las empresas a fin de obtener rentas de monopolio y disponer de mayores mrgenes de maniobra en entornos turbulentos." (Bueno & Morcillo, 1994:3) D) LA GLOBALIZACIN ES EL RESULTADO DE LA CONJUNCIN DEL DESARROLLO DE UNA SERIE DE FUERZAS A NIVEL MUNDIAL, ENTRE LOS QUE DESTACAN LA 3RA. REVOLUCIN INDUSTRIAL, LA FORMACIN DE BLOQUES ECONMICOS Y LAS MAYORES Y MEJORES INTERRELACIONES ENTRE EL MUNDO FSICO Y FINANCIERO. La 3ra. Revolucin Industrial sera entendida como el surgimiento de tecnologas ligadas a la bsqueda, procesamiento, difusin y transmisin de informacin; inteligencia artificial e ingeniera gentica. La tendencia a organizarse en bloques econmicos es una tendencia natural de los pases que buscan as reducir sus costos de transacciones comerciales entre ellos, anular una serie de barreras burocrticas e integrar sus economas, todo en la bsqueda de un mayor comercio y generacin de riqueza, actuando en conjunto. Desde el nivel ms elemental de un bloque, como es el "rea de libre comercio", que permite la adopcin progresiva de tarifas aduaneras comunes entre los pases miembros, hasta la "unin aduanera", que adems de la caracterstica anterior, considera un tratamiento comn con los pases que no integran el bloque. En el caso del "mercado comn", adems de las caractersticas anteriores, establece el libre trnsito del capital y la fuerza de trabajo, al interior del acuerdo. Finalmente, el nivel ms avanzado de un bloque es la "unin econmica", nivel en el que se integran los servicios administrativos, la infraestructura, la justicia y se padronizan las polticas econmicas, inclusive creando un nico banco central y una moneda tambin nica. Ejemplo de este ltimo caso, sera Europa, en donde ya se acaba de introducir el EURO, como moneda nica. APERTURA DE FRONTERAS a) Economa Mundial: La dependencia de los pases entre si no es algo nuevo. Los movimientos de capital, las empresas transnacionales tampoco. Lo nuevo esta dado por el creciente proceso de liberalizacin de las economas, que involucra tres actores internacionales: la Organizacin Mundial del Comercio, el Fondo Monetario Internacional, el Banco Mundial. Lo nuevo esta dado por el gran tamao de los movimientos del comercio y las

finanzas, la sofisticada tecnologa de los movimientos de capital y de las comunicaciones y la concentracin de poder econmico, sino poltico, de las corporaciones. No hay que olvidar la presin competitiva internacional para aumentar la productividad y reducir los costos. El proceso de liberacin de las economas y su consecuente mundializacin esta entrando en un escaln ms alto. La supuesta "rebelda" a no entrar en este sistema se diluyo con la cada del Muro de Berln. Por lo que la opcin a un sistema econmico alternativo no conoce hoy de un ejemplo concreto. Hoy lo nuevo es Internet. Hoy la esperanza es Internet. El comercio internacional e Internet estn transformando la forma en que los pases y las sociedades interactan. Estas fuerzas aumentan la produccin y la eficiencia econmica, las bases para el crecimiento y la prosperidad. b) Economa y Tecnologa: Estados Unidos, Japn y Europa son los principales productores de tecnologa. Por lo tanto sus ET. Estados unidos tiene el porcentaje mas alto de usuarios de Internet (25 millones aprox.). Amrica latina es un campo potencialmente importante en inversiones tecnolgicas pero es necesario el haber incorporado la mundializacin econmica, por lo que no se habla de mundializacin sino de la aceptacin del nuevo paso. c) Apertura de Fronteras: Posibilidades que brinda: Es un proceso que todos reconocen como el ms determinante de la dcada del noventa, pero que suscita opiniones muy encontradas. Si bien no es un proceso nuevo ha sido retomado con mayor nfasis en los pases en desarrollo como premisa especfica para lograr un crecimiento econmico y erradicar la pobreza. Los orgenes del fenmeno se remontan a las dos dcadas posteriores a la Segunda Guerra Mundial, en el cual los pases industrializados de Norteamrica, Europa y Asia alcanzan tasas de crecimiento del PBI tres veces superiores que en los 130 aos precedentes, lo que a su vez provoca una expansin a nivel mundial de las transacciones comerciales de estos pases. Con el fin de regular las crecientes relaciones comerciales, los pases en cuestin generaron una estrategia econmica y poltica de liberar todas las barreras al libre comercio, implantadas por la Estrategia de Sustitucin de Importaciones. Producto de ello son las negociaciones del GATT, la creacin del FMI y el BM, las reas de libre comercio subregionales, etc. Este proceso se vio acelerado por las diferentes crisis en que se vio inmerso el entorno internacional en los aos 1971 (crisis del dlar), 1973 y 1979 (crisis del petrleo) y en 1982 (crisis de la deuda); otro elemento que ayudo al avance vertiginoso del mismo fue el surgimiento de una teora econmica a tono con los requerimientos del fenmeno: el Neoliberalismo. La globalizacin es un proceso multidimensional, aunque hay razones para pensar que es ante todo un proceso econmico hecho posible por cambios provenientes de la ciencia y la tecnologa.

"El lazo indisoluble que se genera en el siglo XX entre la ciencia y la tecnologa posibilita acelerar, ampliar y consolidar el proceso de globalizacin, especialmente, en sus aspectos econmicos y culturales." La digitalizacin de las comunicaciones humanas ha revolucionado la produccin, el almacenamiento y el acceso a la informacin. Si la revolucin industrial multiplic la fuerza del hombre, la evolucin informtica multiplica la capacidad del cerebro humano. Hoy la informacin se ha democratizado, y est al alcance de quien posea una computadora y un mdem para acceder a Internet. Las nuevas tecnologas estn creando un mundo donde los valores y las economas repercuten de en un lado a otro; la cultura y los valores humanos estn siendo modelados por un medio electrnico. Nunca antes las sociedades haban quedado completamente supeditadas al mercado comercial para determinar sus valores y sus modelos. "Los llamados procesos globalizadores redundan en la redistribucin de privilegios y despojos, riqueza y pobreza, recursos y desposesin, poder e impotencia, libertad y restriccin. Las divisiones territoriales y segregaciones de identidad que imponen y promueve la globalizacin de los mercados e informacin, no reflejan la diversidad de socios en pie de igualdad. La globalizacin es, siempre, "globalizacin" (N. Garca Canclini), que implica transformaciones espaciotemporales que afectan los modos y estilos de vida concretos de las personas, producto de los cambios de escala y de la aceleracin de los cambios, en especial aquellos debido a las innovaciones tecnolgicas y a los crecientes niveles de complejidad de la vida urbana. As s reconfiguran los sistemas de percepcin y representacin del tiempo y el espacio, que constituyen el entramado bsico de los mundos de la vida, de la historia concreta de los individuos y grupos sociales, de sus mitos y sus ritos. Estas transformaciones se apoyan en una aceleracin sin precedentes en los procesos tecnolgicos, tanto en lo que atae al ritmo mismo de las innovaciones como en lo que se refiere al lapso que transcurre entre la innovacin y su incorporacin en la produccin. Tal proceso se inici en los aos 70 y ha llegado a ser tildado como la "tercera revolucin tecnolgica e industrial". Se ha asentado en la electrnica, la informtica, la robtica, los nuevos materiales, la gentica y la biotecnologa. Estas son slo unas de las facetas del mundo globalizado. Estn adems presentes los siguientes efectos econmicos: La estandarizacin de productos y servicios: significa que stos tienen poca o nula variacin entre los distintos pases o regiones donde se distribuyen. Reduccin de barreras arancelarias: ha introducido el llamado consumo de productos masivos, permitiendo que muchos pases tengan acceso a stos.

Economa de escala: implica hacer los productos ms competitivos con una estrategia de bajos costos. La creacin de grandes corporaciones e integracin de las empresas: permite un mayor control del mercado. La creciente integracin de las economas nacionales a los mercados globales, pues de stos ltimos depende el crecimiento y la estabilidad de aquellas. Configuracin de grandes zonas integradas de comercio Dependencia o Dominacin? Lo que para algunos constituye un proceso de integracin, ya sea por asimilacin, endoculturacin, o por sincretismo y yuxtaposicin, para otros puede significar la desestructuracin y desintegracin de sus identidades, fragmentacin y exclusin, mutacin de la identidad, transfiguracin de la matriz originaria. El proceso de mundializacin, tal como se esta dando en la realidad no genera una sola dinmica sino dos dinmicas complementarias y opuestas: o La globalizacin o La reafirmacin identitaria (localizacin) Existe una creciente trasnacionalizacin del mercado de capitales, del mercado de nuevas tecnologas y del mercado de los productos. Todo ello, unido a una desconcentracin de la produccin, tiene como consecuencia que los mercados estn cada vez ms mundializados. Pero no todo el mercado esta mundializado, un elemento central del mismo, la fuerza de trabajo, queda afuera de este proceso. Basta considerar las crecientes trabas que la Unin Europea, Estados Unidos, por ejemplo, ponen ante los inmigrantes que van en busca de trabajo. Globalizacion, polticas sociales y medio ambiente El mercado se est expandiendo en Amrica Latina, desencadenando profundas transformaciones en sus matrices culturales y polticas. La mayor parte de los anlisis de este proceso han enfocado aspectos macroeconmicos (como por ejemplo el dficit fiscal o la inflacin), la privatizacin de empresas pblicas y la reduccin de las polticas sociales. Sin embargo, esta reorganizacin economicista tiene muchos otros efectos, en tanto expresa una forma de concebir a la sociedad y la Naturaleza. Las propuestas de la escuela econmica austriaca, propulsada por Friedrich A. Hayek y L. Von Misses, ms conocida en nuestros pases como neoliberalismo, han sido los principales propulsores de esos cambios. Aunque en ningn pas se mantiene un modelo neoliberal "puro", y mientras sus postulados estn perdiendo fuerza, igualmente permanece un sesgo o estilo neoliberal sobre nuestras sociedades. Aunque se habla de justicia social y equidad, hay evidencias de la permanencia de una impronta que una y otra vez muestra la presencia del reduccionismo de mercado. Por cierto que el neoliberalismo no es el nico responsable del nfasis mercantil, pero s es su motor ms enrgico. a) Polticas sociales y ambientales desde el mercado: La perspectiva neoliberal adems de ser un modelo econmico, es tambin una visin

amplia de la vida en sociedad. Postula al mercado como el escenario social perfecto. Su funcionamiento se basara en la aceptacin voluntaria de los individuos, a partir de sus intereses particulares, sin atender a los fines colectivos. Las interacciones sociales quedan reducidas a relaciones de mercado. El centro se pone en el individuo, y la sociedad deja de ser una categora con caractersticas propias, reflejando en cambio un mero agregado de personas distintas, cada una atendiendo sus propios fines. Los derechos personales son reducidos a derechos del mercado, y la libertad es presentada negativamente, como ausencia de coercin, y en especial restringida a la libertad de comprar y vender. Es en el mercado donde se realiza la libertad personal. Para asegurar su correcto funcionamiento debe estar protegido de intervencionismos, y en especial, de los provenientes del Estado. Un breve vistazo a algunas medidas que se han tomado en los terrenos social y ecolgico, servirn de ejemplo. Las polticas sociales, en particular los servicios de seguridad social, y la educacin, as como las polticas ecolgicas de conservacin de la Naturaleza, quedan subordinadas a criterios de mercado. b) mbito Estatal y mbito Privado: El sesgo neoliberal no niega al Estado, sino que lo minimiza, dndole un nuevo papel, subsidiario al mercado: debe asegurar que ste funcione, en particular manteniendo los derechos de propiedad y el orden pblico. En el rea social, estas propuestas apuntan a la transferencia de diversas tareas al mbito privado. En ese caso las medidas extremas son, por ejemplo, la privatizacin de los servicios de salud o de educacin. En muchas circunstancias se desatienden las medidas de fondo, por ejemplo las que aseguren pleno empleo, y se recurre a un asistencialismo descentralizado. En el caso de la gestin ambiental, lo que se busca es la privatizacin de los recursos naturales, en particular otorgando derechos de propiedad y patentes sobre variedades de plantas y animales, y transfiriendo la gestin ambiental a organismos por fuera del Estado y del control social. 5. La sociedad del consumo a) La sociedad Actual: El ser humano siempre ha sido consumidor; pero mientras en otras pocas procuraba consumir de acuerdo con sus necesidades naturales, en la actualidad las personas tienden a crear una serie de hbitos y modos de vida que llevan a consumir por el mero placer de consumir. Surge, de esta manera, la sociedad consumista, que se caracteriza por: o superproduccin o creacin de nuevas necesidades y nuevos lujos o predisposicin a comprar o despilfarro En este mundo de superabundancia se produce una doble paradoja: por una parte, las personas que tienen acceso a cuantiosos bienes jams se sienten satisfechas y, por otra parte, existen seres humanos que no pueden satisfacer sus necesidades elementales.

El consumo no se define ni por el alimento que se digiere, ni por la ropa, ni por la sustancia oral y visual de las imgenes y de los mensajes, sino por la organizacin de todo esto. ste absorbi al individuo en la carrera por el nivel de vida, al acosarlo de imgenes, de informacin, de cultura, la sociedad del bienestar ha generado una desocializacin. La era del consumo liquid el valor y la existencia de las costumbres y tradiciones, produjo una cultura nacional y de hecho internacional en base a la solicitacin de necesidades e informaciones, arranc al individuo de su tierra natal y de su estabilidad. Lo que se consume son signos o imgenes de los objetos, es decir significaciones que se introducen desde afuera en las cosas reales. La funcin de estos smbolos ser la de satisfacer y gratificar los deseos y ambiciones personales. Hoy en da se vive en una realidad determinada por la compulsin al consumo, la globalizacin y el avance tecnolgico, donde los medios de comunicacin son ms vehculos de marketing que de informacin, y adems se vive encerrado en un mercado y no en una sociedad. "La sociedad de consumo consiste en una forma de consumir impuesta por el sistema capitalista de produccin, que se extiende no solo a los pases desarrollados sino a todos los del planeta El modo de produccin capitalista fabrica desde Coca Cola hasta jets para uso privado. Es obvio que estos productos no se intentarn vender a los indios peruanos o los habitantes de las villas miserias, pero s se volcarn esfuerzos para que los nios de esos lugares consuman Coca Cola en vez de leche. Lo verdaderamente importante para el sistema es que la mayora de las personas se conviertan en consumidores irracionales, pero que a travs de esta forma transfieran la mayor cantidad de recursos. Es de esta manera que la sociedad de consumo actual instaura la dictadura del producto." Los defensores de la sociedad de consumo afirman que existe una mayor igualdad entre las clases sociales. b) El Consumo: La posesin de bienes se da a travs del consumo, definido como "el conjunto de procesos socioculturales en que se realiza la apropiacin y los usos de los productos". Estos pueden estar a disposicin en cualquier parte y pueden ser consumidos de diversas maneras. El simple hecho de su existencia, transforma a los productos en potencialmente consumibles y da a todos el derecho legtimo de aspirar a tenerlos, ya que fueron producidos con el esfuerzo de toda la sociedad. El dinero permite el consumo, pero cada vez se necesita menos dinero. La produccin en masa y la de imitaciones ha hecho posible que personas que no pertenecen a las elites puedan tener acceso a objetos similares. El fenmeno del consumo implica relaciones de dominacin pero tambin de imitacin. El mimetismo cultural es un mvil importante para el consumo. El consumo es una eleccin consciente de la persona y depende de su cultura. Las visitas a los "shopping" no tiene muchas veces como objeto el consumo puro y simple de bienes concretos. Estar en l hace parte del consumo simblico. Adems, el consumo permite placer, mejorar las condiciones materiales de vida y da gratificacin

psicolgica, Aunque la persona no pueda comprar los bienes, la sola ilusin de que puede llegar a hacerlo, el simple consumo esttico de las luces o de un televisor en una vidriera, proporciona placer y hacen que la persona se sienta partcipe de este mundo. c) El Comportamiento del Consumidor El estudio de las necesidades del individuo permite una mejor interpretacin de las actitudes y comportamientos de quien es el motivo central de intercambio. La aplicacin de las estrategias de marketing sobre los deseos del individuo provoca una incentivacin del consumo, una generacin de demanda. Es evidente que el marketing puede exacerbar necesidades aunque preexistan, o crear deseos y provocar una demanda. La necesidad es algo que falta y que el consumidor desea con mayor o menor intensidad. La necesidad recorre toda la escala de apetencias, desde la verdadera angustia producida por la sed, hasta la ms frvola que pueda experimentarse en el deseo de darse un capricho de poca importancia. Las necesidades del consumidor van formando una escala de valores con sus apetencias y deseos. Hay quienes consideran que el consumidor no es quien maneja el poder de decidir si compra o no tal bien. Son los productores los que manipulan a los consumidores a travs de los medios, especialmente, por medio de la publicidad. Adems, la produccin crea nuevos productos que a su vez determinan nuevas necesidades, es decir, los productos no satisfacen necesidades reales sino que son los generadores de las mismas. Lo que prevalece en esta postura es la lgica capitalista que slo busca el beneficio econmico. El hombre contemporneo es llevado a consumir irracionalmente, de forma tal que se lo juzga por lo que tiene y no por quin es; slo se realiza a travs del consumo y para ello cualquier medio es vlido. Y existen quienes consideran que el consumo se balancea constantemente entre el extremo de lo afectivo, que es el mbito del deseo y la irracionalidad, y el de lo racional que est orientada a la realidad objetiva, intelectual y conceptual. En algunos productos y para determinados consumidores preponderar lo afectivo y para otros lo racional. El deseo humano es el motor del consumo. d) Consumo, Sirve para Pensar Hoy se puede hablar que la identidad de una ciudad, comunidad y hasta la de un pas se determina, o tiende a determinarse por medio del consumo, de lo que se tiene o no se tiene. Las transformaciones continuas en la produccin y en la comunicacin, hacen que los individuos se identifiquen ms con los productos que consumen que con las races de su pueblo o las costumbres de su lugar. La globalizacin permite el acceso a una gran variedad de productos, el problema surge cuando se tiene que hacer la eleccin. Cul conviene? Qu diferencia existe entre ste y aquel?

Estos son las preguntas ms comunes que se hacen los consumidores ante la gran cantidad de productos que ofrece el mercado. Cuando se va a un "hipermercado" en las gndolas se exponen varias marcas - tanto nacionales como importadas- del mismo producto. La pregunta que se hacen los socilogos, los investigadores de marketing es qu elementos o qu factores utilizan los consumidores para seleccionar y elegir este bien en vez del otro, es decir, cual es el esquema de decisin de cada uno. De aqu se desprende la existencia de una racionalidad, la compra o adquisicin de un producto no se la hace as por que s. Todo tiene un motivo, y la existencia de uno, ya es razn suficiente para plantear una racionalidad en el consumido; muchas veces se compra un producto no solo por la necesidad que satisface, sino tambin por el fin de darle una utilidad en particular, por ejemplo el uso del envase como adorno. 6. Aportes de las sociedades a la construccin de una sociedad global El norte concentra un mayor poder poltico y econmico a nivel mundial, adems el manejo de las tecnologas comunicacionales es de lejos mucho ms desarrollado que el de los pases del sur, por tanto evidentemente impone su cultura al resto de las regiones ms pobres del planeta, no en vano el lenguaje de los negocios es el ingls y no el espaol. Desde el norte se imponen modelos econmicos, sociales, culturales y polticos cuya adopcin est condicionada adems por la posibilidad de acceder a ser parte de la economa globalizada y sus beneficios, los que como vimos anteriormente no son tantos. La globalizacin, es un proceso consciente muy bien planificado, con claro sustento ideolgico que tuvo como fin abrir nuevos mercados a las empresas transnacionales y consolidar el capitalismo a nivel mundial. A pesar de esto, la globalizacin puede tener algunos beneficios siempre y cuando su sustento ideolgico vare y tienda a la mejora de la calidad de vida de todos los habitantes del planeta.

TEMA 20. CRECIMIENTO Y DESARROLLO ECONOMICO Crecimiento econmico, el bienestar y la poltica econmica. Fuentes y lmites del crecimiento econmico. La productividad: su papel y sus determinantes. Teoras recientes del crecimiento y el desarrollo econmico. La ONU y el desarrollo humano sostenible. La economa del medio ambiente y el desarrollo sustentable.
El crecimiento econmico es una de las metas de toda sociedad y el mismo implica un incremento notable de los ingresos, y de la forma de vida de todos los individuos de una sociedad. Existen muchas maneras o puntos de vista desde los cuales se mide el crecimiento de una sociedad, se podra tomar como ejes de medicin la inversin, las tasas de inters, el nivel de consumo, las polticas gubernamentales, o las polticas de

fomento al ahorro; todas estas variables son herramientas que se utilizan para medir este crecimiento. Y este crecimiento requiere de una medicin para establecer que tan lejos o que tan cerca estamos del desarrollo. El primer valor que debemos tener en consideracin es frente a quin nos comparamos, o a que sociedad tomaremos como punto de referencia de un modelo ideal de crecimiento y desarrollo. Para esto debemos considerar que el crecimiento no necesariamente est ligado al desarrollo, ya que el desarrollo incluye aspectos inmateriales como son la libertad de pensamiento, de religin, intelectual, cultural, acceso a la informacin y opinin pblica. Para tener una idea ms clara por ejemplo China tiene altos ndices de ahorro, ingreso per cpita y de consumo, un excelente acceso a la educacin en todos los niveles, pero su propia constitucin de 1975 la describe como "Estado socialista de dictadura del proletariado", por lo que muchas de las libertades normales en cualquier pas occidental son limitadas o prohibidas para cualquier ciudadano chino. Tambin para calificar de desarrollada a una nacin debemos incluir aspectos materiales de acceso a niveles mnimos de bienes y servicios de calidad; una medida homognea que captura el bienestar de una nacin al menos en lo relacionado a los aspectos materiales es el Producto Interno Bruto, que mide el valor de los bienes y servicios finales producidos al interior de una economa en un ao determinado. En trminos per cpita, el PIB es considerado como la medida de desarrollo econmico, y, por tanto su nivel y tasa de crecimientos son metas por s mismas. Si bien el PIB per cpita es una medida del desarrollo, hay que tener cuidado en no interpretarlo como el desarrollo. El desarrollo requiere que el progreso econmico no alcance slo una minora. La pobreza, desnutricin, salud, esperanza de vida, analfabetismo, corrupcin deben ser eliminadas para un adecuado desarrollo. No obstante estas caractersticas se obtienen generalmente de forma natural cuando la renta per cpita aumenta. Tambin es necesario tener claro el concepto que el PIB per cpita es un coeficiente del PIB versus el nmero de habitantes de un pas, lo que claramente no implica que si el PIB per cpita de un pas es de USD 5,000 todos los habitantes de ese pas reciben esa cantidad de riqueza. Con respecto al nivel, un bajo nivel per cpita es un indicador de subdesarrollo, y para facilitar la comparacin entre pases a menudo se los convierte a una unidad comn.

Pases con un bajo nivel per cpita en general tienen una gran poblacin, pero para establecer los aspectos del desarrollo de un pas hay que considerar algunos aspectos relacionados a la medicin misma del ingreso, el cual en pases subdesarrollados tiende a ser subreportado con el objetivo de evitar cargas tributarias, o tiende a contener una gran proporcin de consumo propio el cual es ms difcil de medir. Al utilizar una unidad comn como mtodo de comparacin entre pases trae consigo un problema de estimacin de precios de bienes y servicios no comerciados internacionalmente, en forma general los precios de los bienes y servicios no transables son ms bajos en los pases subdesarrollados. Para explicarlo mejor damos el siguiente

ejemplo: En el Ecuador para pagar un corte de cabello y una hamburguesa se necesitan USD 4.00; y en Europa se requieren alrededor de USD 13.00 para satisfacer las mismas necesidades.

La distribucin internacional del ingreso.Cuando estudio la distribucin del ingreso de nuestro pas y de muchos otros, descubro que hay una gran dosis de desigualdad. Las diferencias de ingreso dentro de un pas, aunque parezcan grandes, se ven insignificantes cuando se comparan con las diferencias entre los pases. De tal manera observamos cmo est distribuido el ingreso entre las naciones: Pases ms pobres: Ocasionalmente llamados subdesarrollados, son aquellos donde existe poca industrializacin, mecanizacin limitada del sector agrcola, escaso equipo de capital y un ingreso per cpita bajo. En muchos pases subdesarrollados mucha gente vive al borde del hambre, no tienen un excedente para comerciar, para ahorrar o invertir. 27% de la poblacin mundial, gana solamente el 6% del ingreso mundial. Pases en desarrollo: Pases que siendo pobres, estn acumulando capital y desarrollando una base industrial y comercial. Los pases en desarrollo tienen una poblacin urbana grande y creciente adems tienen ingresos que estn creciendo constantemente. Estos pases estn en todas partes del mundo, el 17% de la poblacin mundial vive en estos pases y gana el 11% del ingreso mundial. Pases de reciente industrializacin: Son pases en los que hay una amplia base industrial que se desarrolla rpidamente y el ingreso per cpita est creciendo a un ritmo acelerado. Algunos ejemplos de estos pases son Trinidad, Israel y Corea del Sur. El 3% de la poblacin mundial vive en los pases de reciente industrializacin y ganan el 3% del ingreso mundial. Pases industriales: Aquellos que tienen una gran cantidad de equipo de capital y en los que la gente realiza actividades sumamente especializadas, lo que les permite ganar ingresos per cpita altos. Estos son los pases de Europa Occidental, Estados Unidos, Canad, Japn, Australia y Nueva Zelanda. El 17% de la poblacin mundial vive en estos pases y ganan el 49% del ingreso mundial. Pases petroleros ricos: Un pequeo nmero de pases petroleros ricos tiene ingresos per cpita muy altos, a pesar del hecho de que son, en muchos otros aspectos, similares a los pases ms pobres o a los pases en desarrollo. Estos pases tienen poca industria y venden al mundo exclusivamente petrleo. El 4% de la poblacin mundial vive en esos pases y ganan el 4% del ingreso mundial. Tienen una distribucin muy desigual; la mayora de la poblacin de esos pases tienen ingresos similares a los pases ms pobres, pero unos cuantos estn entre la gente ms rica del mundo. Pases comunistas y ex comunistas: Cerca del 33% de la poblacin mundial vive en pases comunistas o en pases que estn en transicin al capitalismo, los ingresos per cpita en estos pases vara muchsimo. China por ejemplo es un pas en desarrollo; Rumania, Yugoslavia y Bulgaria ex comunistas tienen ingresos similares a los de pases recin industrializados. As pues vemos que entre estos pases hay una gran variedad de niveles de ingreso y de grado de desarrollo econmico.

LAS TEORAS MODERNAS DEL CRECIMIENTO Un gran nmero de economistas modernos, de los que el ms destacado es S. Kuznets, han dedicado su labor investigadora a la ingrata tarea de recopilar, depurar y estimar los datos histricos y la magnitud de las variables econmicas durante largos perodos de tiempo en los pases occidentales. De los resultados de sus muchos aos de esfuerzo se pueden deducir varios hechos, caractersticos del crecimiento econmico de los pases occidentales. Destacaremos algunos de esos hechos:

La poblacin ha crecido de forma sostenida. El capital ha crecido ms rpidamente que la poblacin. La produccin ha crecido ms rpidamente que el capital. El salario real ha crecido ms rpidamente que la productividad, estimada como produccin por hora de trabajo. Los cambios en la distribucin funcional de las rentas han resultado ligeramente favorables a las rentas del trabajo. El tipo de inters ha oscilado de forma cclica, sin que se pueda distinguir una tendencia determinada, aunque con visible reduccin de la volatilidad. La relacin capital-trabajo ha permanecido estable a partir de 1950. Aunque en la industria esa relacin ha aumentado, el desplazamiento de un gran nmero de trabajadores hacia el sector servicios ha mantenido estable dicha tasa considerada globalmente. La relacin inversin/producto ha permanecido estable. La tasa de crecimiento del producto ha permanecido constante a l.p. y muy superior a la tasa de crecimiento del trabajo, del capital y de los recursos productivos.

Todos estos hechos contradicen en conjunto la hiptesis del estancamiento final de los modelos clsicos. Parece indiscutible actualmente que el crecimiento econmico no depende slo del crecimiento de los factores productivos la cantidad de tierra, de trabajo y de capital disponibles sino tambin y principalmente de las mejoras en el conocimiento, en la tecnologa y en la organizacin de las empresas. Robert Solow y otros economistas modernos han tratado de medir la contribucin de cada uno de los factores al crecimiento econmico mediante las tcnicas de la contabilidad de las fuentes del crecimiento. Sus estimaciones quedan resumidas en el cuadro adjunto. El producto ha crecido en los ltimos decenios en los pases occidentales desarrollados a una tasa media del 3,2%; de ella, el 1,1% se debe al crecimiento cuantitativo de los factores de produccin mientras que el restante 2,1% se debe a los aumentos en la productividad de estos factores, es decir, a las mejoras en la educacin y en el saber humano.

Contribucin al crecimiento del producto producto = debido al crecimiento de los factores 3,2% 1,1

debido al capital debido al trabajo debido a la tierra debido a la productividad de los

0,5 0,6 0,0 factores

2,1

debido a la educacin 0,6 debido al saber y otros 1,5 LOS LMITES DEL CRECIMIENTO Existe un final? Hay un lmite al crecimiento, una barrera imposible de atravesar? Algunos cientficos afirman que estamos corriendo hacia un precipicio y que debemos interrumpir inmediatamente nuestro esfuerzo de crecimiento. ESTAS FUERON SUS PALABRAS Si se mantienen las tendencias actuales de crecimiento de la poblacin mundial, industrializacin, contaminacin ambiental, produccin de alimentos y agotamiento de los recursos, este planeta alcanzar los lmites de su crecimiento en el curso de los prximos cien aos. El resultado ms probable sera un sbito e incontrolable descenso tanto de la poblacin como de la capacidad industrial. (D.L. Meadows y otros, Los Lmites del Crecimiento, 1972)

En 1970, el Club de Roma, una asociacin privada compuesta por empresarios, cientficos y polticos, encarg a un grupo de investigadores del Massachusetts Institute of Technology bajo la direccin del profesor Dennis L. Meadows, la realizacin de un estudio sobre las tendencias y los problemas econmicos que amenazan a la sociedad global. Los resultados fueron publicados en marzo de 1972 bajo el ttulo "Los Lmites del Crecimiento". En el estudio se utilizaron las tcnicas de anlisis de dinmica de sistemas ms avanzadas del momento. En primer lugar se recopilaron datos sobre la evolucin que haban tenido en los primeros setenta aos del siglo XX un conjunto de variables: la poblacin, la produccin industrial y agrcola, la contaminacin, las reservas conocidas de algunos minerales. Disearon frmulas que relacionaban esas variables entre s la produccin industrial con las existencias de recursos naturales, la contaminacin con la produccin industrial, la produccin agrcola con la contaminacin, la poblacin con la produccin agrcola, etc. y comprobaron que esas ecuaciones sirvieran para describir con fidelidad las relaciones entre los datos conocidos que haban recopilado. Finalmente introdujeron el sistema completo en un ordenador y le pidieron que calculase los valores futuros de esas variables. Las perspectivas resultaron muy negativas. Como consecuencia de la disminucin de los recursos naturales, hacia el ao 2000 se producira una grave crisis en las producciones industrial y agrcola que invertiran el sentido de su evolucin. Con algn retardo la poblacin alcanzara un mximo histrico a partir del cual disminuira rpidamente.

Hacia el ao 2100 se estara alcanzando un estado estacionario con producciones industrial y agrcola per cpita muy inferiores a las existentes al principio del siglo XX, y con la poblacin humana en decadencia. El equipo del MIT introdujo entonces modificaciones en los supuestos iniciales para estudiar cmo podra ser modificado ese resultado final. El supuesto de que las reservas mundiales de recursos quedasen multiplicadas por dos o por cinco tan slo significaba un retraso de apenas diez o veinticinco aos en el desencadenamiento final de la crisis. Esta vendra acompaada de tasas de contaminacin mucho ms altas y la mortandad consiguiente reducira la poblacin humana incluso a niveles inferiores a los de la secuencia tipo. La introduccin de controles sobre el uso de recursos, la produccin de contaminantes y la natalidad, tampoco conseguiran impedir el colapso final. La nica modificacin de los datos introducidos en el ordenador que consegua eliminar la crisis consista en la igualacin inmediata de las tasas de natalidad y mortalidad en todo el mundo, la detencin del proceso de acumulacin de capital y el destino de todas las inversiones exclusivamente a la renovacin del capital existente, modernizndolo para un uso ms ahorrador de recursos y menos contaminante. Pero ese frenazo brusco en el crecimiento de la poblacin y del capital deba producirse, segn los autores, inmediatamente, antes del ao 1985. Poco despus de publicarse el informe del Club de Roma los precios del petrleo y de las materias primas se dispararon y los pases occidentales se hundieron en la crisis econmica ms grave y prolongada que haban conocido desde la Segunda Guerra Mundial. Muchos pensaron que aquellas sombras previsiones estaban a punto de cumplirse, antes de lo estimado. Fue la poca del nacimiento de un gran nmero de organizaciones ecologistas y de teoras sobre el crecimiento cero. Los libros del tipo "Cmo sobrevivir una familia explotando dos hectreas de terreno" alcanzaron los puestos ms altos en las listas de ventas. Slo recientemente las aguas han vuelto a su cauce. La crisis de los aos setenta fue mala pero no fue la ltima. Los precios del petrleo y las materias primas subieron y volvieron a bajar. La subida de los precios estimul la explotacin de nuevos yacimientos y la investigacin de tcnicas ahorradoras de energa. El aumento de la oferta y la contraccin de la demanda han hecho desaparecer el fantasma del agotamiento de los recursos. En el ao 1973 la produccin mundial de petrleo fue de 2.836,4 millones de toneladas mientras que las reservas estimadas eran de 86.096 MT por lo que se poda calcular mediante una simple divisin que slo duraran 30,35 aos, es decir, hasta el 2003. En el ao 1990 el ritmo de extraccin de petrleo haba aumentado hasta los 3.257 MT, pero como las reservas conocidas eran mucho mayores, 136.478 MT, el plazo hasta su agotamiento haba aumentado a 42 aos ms, es decir, hasta el 2032. Y los descubrimientos de nuevos pozos y reservas no cesan. El petrleo no se agotar nunca. Es cierto que la cantidad de petrleo existente en el planeta es limitada y fija. Es cierto que el consumo de petrleo ha estado creciendo ininterrumpidamente desde su descubrimiento. Pero esas dos certidumbres no se contradicen con la certidumbre de que es imposible que el petrleo se agote. Imagnese una situacin en la que slo quedara un litro de petrleo en el mundo; resultara tan caro que estara dedicado a un uso no consuntivo, por ejemplo, a ser contemplado en algunos museos. Imagnese que slo quedara un pozo de petrleo en explotacin; su dueo estara cobrando tanto por cada barril que slo podra utilizarse para algo muy importante y en lo que fuera absolutamente insustituible, quiz en la

fabricacin de alguna medicina extica. Imagnese que slo quedaran una decena o un centenar de pozos en el mundo; por supuesto que los coches tendran que funcionar con bateras o con alcohol. Es ms, mientras el petrleo siga sometido a las leyes del mercado, no escasear nunca y toda su demanda ser satisfecha. La paulatina contraccin de la oferta provocar una lenta subida de precios y el consiguiente ajuste de la demanda. Al estar repartidas las reservas petrolferas por varias zonas del globo, su mercado puede funcionar de forma eficiente. Los movimientos bruscos en su precio se han debido a razones polticas coyunturales por lo que han resultado temporales. En cualquier caso las tcnicas alternativas de produccin de energa estn ah. Si algo se puede deducir de la historia de la tecnologa es que no hay ningn factor ni ningn recurso insustituible. Hay slo factores productivos y bienes intermedios cuyo precio es ms elevado que el de otros. Nada ms. Y las producciones se han adaptado y seguirn adaptndose a esa realidad. ESTRATEGIAS PARA LOGRAR EL CRECIMIENTO ECONMICO.El crecimiento econmico es la sumatoria de mucha variables macroeconmicas que convergen para producir un efecto de estabilidad, bienestar y desarrollo para la sociedad que disfruta del mismo. Se puede agregar que la unin de mucho trabajo, inversin, produccin, empleo y consumo contribuye al desarrollo econmico y por ende al bienestar.

Crecimiento econmico Productividad y Competitividad Nueva arquitectura financiera ecuatoriana Insercin del pas a la economa globalizada

La aceptacin de estos cuatro pilares se ha dada en razn que todos deben estar estrechamente entrelazados, para lograr un crecimiento econmico sostenido lo cual slo es posible con una alta productividad y competitividad, aplicando una adecuada arquitectura financiera y una insercin de la economa local a una economa global. Tasa de crecimiento y niveles de ingreso.La tasa de crecimiento es la manera en la que se cuantifica el progreso o retraso que experimenta un pas en un perodo determinado. Generalmente se lo toma con relacin al PIB real, e ingreso per cpita real; y comparndolo entre pases. Los pases pobres pueden convertirse en pases ricos y de hecho muchos pases lo han logrado: ejemplos como los de Hong Kong, Singapur, Malasia, Taiwn y China, son claros. Lo lograron alcanzando tasas altas de crecimiento del ingreso real per cpita durante perodos prolongados. En la actualidad tasas del tipo experimentadas por Estados Unidos son menos que moderadas. Para entender esta historia utilizaremos el modelo de Harrod-Domar, el

cual parte de clasificar los bienes en dos tipos: de Consumo es decir los destinados a satisfacer las necesidades humanas; y los bienes de Capital, los cuales son bienes que producen otros bienes. El ingreso generado en la produccin es gastado en alguno de estos dos tipos de bienes, puesto que el ingreso es pagado a los hogares y estos solo gastan en bienes de consumo, las empresas que son las que compran los bienes de capital (inversin) tambin son una parte del ingreso, la parte no gastada de los hogares o consumida se convierte en ahorro que debera ir al sistema financiero. La inversin es la que genera un aumento futuro en la produccin y esta es solo posible sobre la base de la abstinencia en consumir de los hogares, quienes de esta forma a travs del ahorro hacen posible dichas inversiones. La figura muestra un balance macroeconmico, en el cual la demanda de inversin se balancea con los ahorros. Cuando la inversin es superior a los niveles necesarios para reemplazar el capital que se desgasta, entonces el crecimiento econmico es positivo. El ahorro y la inversin son por tanto factores determinantes del crecimiento, y tendremos que diferenciarlos entre internos y externos para entender su funcionamiento particular. Recursos, progreso tecnolgico y crecimiento econmico.En conjunto, el ingreso es igual al valor del producto. As que para aumentar el ingreso promedio, un pas tiene que aumentar su producto. El producto de un pas depende de sus recursos y de las tcnicas que emplee para transformar esos recursos en productos. Esta relacin entre productos y recursos es la funcin de produccin, en la que se incluyen los tres tipos de recursos: Tierra, Trabajo y Capital. El cambio tecnolgico que emplean los pases ricos, marca la diferencia al usar tecnologas ms productivas que los pases pobres, incluso si tienen el mismo capital per cpita, el pas rico obtiene ms producto que el pas rico. Un agricultor de un pas rico podra utilizar un tractor de diez caballos de fuerza, y un agricultor de un pas pobre literalmente podra usar diez caballos. Cada uno tiene la misma cantidad de "caballos de fuerza", pero el producto que se logra utilizando el tractor es considerablemente mayor que el producido usando diez caballos. La combinacin de una mejor tecnologa y ms capital per cpita profundiza an ms la diferencia entre los pases ricos y pobres. En 1790 Estados Unidos y Etiopa tienen la misma funcin de produccin. Para 1990 el cambio tecnolgico ha desplazado la funcin de produccin hacia arriba en Estados Unidos. El ingreso per cpita en Estados Unidos ha aumentado, en parte a un aumento del acervo de capital y en parte a un aumento de productividad que tiene su origen en la adopcin de una nueva tecnologa.

Cuanto ms rpido es el ritmo del progreso tecnolgico, ms rpido es el desplazamiento hacia arriba de la funcin de produccin. Cuanto ms rpido es el ritmo de acumulacin de capital, ms rpidamente se mueve un pas a lo largo de su funcin de produccin. Ambas fuerzas conducen a un aumento del producto per capita. Producto interno Bruto.El PIB es el valor de todos los bienes y servicios finales producidos en una economa en un ao, los bienes y servicios finales son aquellos que no se usan como insumos en la produccin de otros bienes y servicios, sino que los compra el usuario final. Dichos bienes incluyen los bienes de consumos y los servicios, y tambin los bienes de consumo duraderos nuevos. Cuando medimos el PIB no se incluye el valor de los bienes y servicios intermedios producidos. Para la cuantificacin del aumento o disminucin del PIB, se usan los precios de los bienes y servicios finales que prevalecan en algn perodo base, un nombre alternativo del PIB real es el de PIB a dlares o a precios constantes. La tendencia del PIB real aumenta debido a tres razones: o El crecimiento de la poblacin o El crecimiento del acervo del equipo de capital o Los avances de la tecnologa La tendencia ascendente del PIB real es la principal causa del mejoramiento del nivel de vida. El ritmo de este movimiento ascendente ejerce un efecto poderoso sobre el nivel de vida de una generacin en comparacin con la que le antecedi. Si la tendencia del PIB real es ascendente en 1% anual tardar 70 aos en duplicarse el PIB real, pero una tendencia de crecimiento del 10% anual duplicar el PIB real en tan slo 7 aos. Crculo virtuoso del crecimiento.Muchos economistas y estudiosos de esta ciencia social han concluido que los pases pobres o en desarrollo que buscan un elevado crecimiento, desarrollo, riqueza y bienestar de su poblacin deben buscar o anhelar el llamado crculo virtuoso del desarrollo que se muestra en el siguiente grfico: Crecimiento CyS Ingreso ---- Empleo Produccin ---- Inv.Real ---- % Int. ---- ---- ----

Una baja tasa de inters provoca un atractivo para acceder a crditos que fomenten la produccin y la reactivacin de sectores deprimidos. Adems un bajo inters permite tener ms recursos disponibles para el consumo, el ahorro o la inversin. La inversin real se incrementa con tasas ms favorables para el comienzo de actividades generadoras de recursos. Cuando incrementa la inversin real, sube la produccin de los recursos econmicos empleados por el acervo de capitales nuevos. Por ende tenemos ms sitios de empleo generados porque se requiere de mano de obra nueva para utilizar en la nueva produccin. Al haber ms empleo el ingreso de las unidades familiares aumentar. Con un ingreso adecuado el consumo se estimula, y de la misma manera si existen excedentes estos sern destinados al ahorro. Este ahorro se canaliza al sector financiero y a su vez retorna al crculo virtuoso como crdito generador de ms inversin, empleo y consumo. Poltica econmica y crecimiento.Los resultados preliminares de los estudios de caso de las economas del este asitico, Chile, Repblica Dominicana y El Salvador, permiten identificar algunos elementos que son cruciales para el crecimiento econmico para cualquier pas no desarrollado. Las principales polticas se centran en las siguientes reformas que son: Ceirse a reglas transparentes para sustentar una real disciplina fiscal: Se busca poner lmites al dficit del sector pblico y al nivel de endeudamiento. Establecer restricciones que impidan modificar los presupuestos aprobados del sector pblico para evitar gastos sin el adecuado financiamiento. Manejar el presupuesto del sector pblico con total transparencia proveyendo a la sociedad de informacin oportuna y desagregada con respecto a la obtencin y uso de los fondos pblicos. Adems de efectuar auditoras peridicas y aleatorias de entidades pblicas. Buscar mecanismos de estabilizacin anti-cclicos: Crear fondos de estabilizacin fiscales para ahorrar automticamente los excedentes de coyunturas favorables. En el sector bancario establecer polticas de provisiones atadas al crecimiento del crdito (a mayor crecimiento mayor provisin.) Adicionalmente sera conveniente estimular la participacin de la banca internacional en el sistema financiero local para promover la competencia y posibilitar la transferencia de fondos desde las matrices hacia el mercado domstico Crear redes de proteccin social: Otorgar transferencias o subsidios directos para la poblacin en situacin de pobreza extrema. Estos pagos podran hacerse en forma de numerario, suplementos nutricionales, asistencia mdica gratuita y alimentacin escolar para incentivar a los nios para que se mantengan en las escuelas.

Reformar el sistema educativo: Descentralizar la educacin pblica a nivel primario y secundario haciendo que los padres de familia y las comunidades tengan voz en la evaluacin de la calidad de los profesores y del manejo de los fondos pblicos asignados al plantel.

Aumentar la progresividad del sistema tributario: Promoviendo el concepto de transparencia como elemento clave, sobre la recaudacin y los gastos del sector pblico. Si se quiere dotar de legitimidad a la recaudacin es necesario que los contribuyentes tengan un conocimiento claro de sus pagos y de los beneficios que perciben por ellos ( para qu se usan.) Adems es necesario hacer el sistema ms justo distribuyendo el peso de la carga tributaria sobre los grupos con mayores ingresos/ activos. Es importante hacer un buen control de la tributacin de los trabajadores independientes y crear incentivos para la formalizacin de los negocios que no estn inscritos legalmente. Como complemento est la redistribucin del ingreso por medio de un manejo eficiente del gasto pblico, en este sentido el estado debe cumplir con un mnimo de gasto en salud, programas de apoyo a la niez, educacin, infraestructura y transferencias que beneficien a los estratos de la poblacin de bajos ingresos. Apoyar a la pequea empresa: Procurar que el crdito sea canalizado a las empresas pequeas y medianas sin acceso a los recursos de la banca. Desde el punto de vista de la regulacin y supervisin, menos exigencias en cuanto a provisiones y requerimientos de capital, y diferente metodologa de calificacin de deudores. Elevar la competitividad: La competitividad se sustenta en mejoras de la productividad (reducciones reales de costos) y en mejoras de la calidad y variedad de los bienes y servicios producidos. Aumentar la productividad de los diferentes sectores productivos: determinar los niveles de productividad de los sectores economicos del pas a fin lograr una mejor asignacin de los recursos hacia aquellos sectores ms rentables y productivos. Buscar mecanismos alternativos de gestin de las empresas pblicas menos eficientes a travs de esquemas de "joint ventures" Dar permanencia a nuestros mercados internacionales a travs de actividades comerciales y financieras: Dando un valor agregado a lo producido en el pas, fomentando el buen nombre de los productos de origen nacional. Las actividades comerciales se incrementaran con un equipo eficiente de negociadores que apoyen dentro del Ministerio de Comercio Exterior las actividades empresariales, artesanales y comerciales de todos los nacionales. Coadyuvar a la creacin de un sistema financiero slido: Con reglas claras e ingreso de la banca internacional, se buscara una mayor competitividad y bajas tasas de inters para el fomento de las actividades productivas, buscando siempre el apoyo a aquellas que tengan altos niveles de competitividad y productividad.

EL DESARROLLO HUMANO SOSTENIBLE.Buscar el desarrollo humano sostenible es una aspiracin que muchos economistas han buscado, y lograrlo podra parecer una utopa digna de una epopeya, muy difcil de conseguir, pero no imposible. El desarrollo humano est catalogado o distribuido en tres grandes grupos que son: Alto desarrollo humano Desarrollo humano medio Desarrollo humano bajo Para ilustrar un poco los cinco primeros lugares de acuerdo a este ndice promovido por el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo en el ao 2001 son: Canad Noruega Estados Unidos Australia Islandia El desarrollo humano est muy ligado con el individuo, es decir que en la medida en que se tomen como prioridades la produccin, la productividad y el empleo adems de un adecuado sistema de redistribucin de los ingresos del estado hacia quienes tienen menores ingresos, fortaleciendo los sistemas de seguridad social, servicios bsicos, salud y educacin; el individuo y la poblacin en general tendrn un mayor beneficio y asistencia por parte del estado, y por consecuencia desarrollo y bienestar. Hacerlo sostenido implica que de la misma manera como se explic el crculo virtuoso de la economa, se prioricen en los ciclos econmicos los mismos factores que coadyuven al desarrollo. Que los gobernantes respeten un plan de desarrollo social de la poblacin y fortalecimiento del estado diseado a 20 o 30 aos de plazo, y que cualquier mandatario se cia a ese plan respetando sus principios bsicos que deberan ser: o Priorizar el gasto social, educacional y de salud. o Promover polticas de fomento a nuevas empresas e inversin. o Limitar el gasto presupuestario, promoviendo la inversin pblica. o Acceso a nuevas tecnologas. o Creacin de centros de innovacin educativa y tecnolgica. o Ayudar a fortalecer una real identidad cultural nacional. o Ser portavoces del verdadero cambio, promoviendo la buena eleccin de los gobernantes del pas.