J.A.Fontaine 17.05.

2011

ImpulsoCompetitivo:DiscursodeLanzamiento Presidente:estamoscumpliendo,trabajandoparaelgrandesafo que Usted le ha propuesto a Chile: cruzar el umbral del desarrolloantesqueconcluyaestadcada. NuestroDesafo Una meta ambiciosa, ardua, pero alcanzable. Mucho ms que un relato para el Gobierno es ste un autntico proyecto para el pas, una tarea para toda una generacin. Un sueo que puede hacerse realidad: crear para nuestros hijos y nietos un pas prsperoyquebrindaatodosoportunidadesdeprogreso. La buena noticia es que hay signos que el punto de inflexin ya ha ocurrido. Nos levantamos desde la Gran Siesta de los ltimos doce aos. Se advierte ese punto de inflexin en el crecimiento del PIB, en la participacin laboral, en la inversin y en la productividad. Esto va ms all de una mera recuperacin cclica tras la recesin del 2009 y el terremoto del 2010. Hay ms crecimientoenlacapacidadproductiva,queesloquebuscamos. Y el crecimiento es muy creador de empleo. Quienes hoy nos critican por hacer poco para elevar el crecimiento potencial ven slolapartevacadelvaso.Lascifrasterminarnrefutndolos.

 La mala noticia es que de ahora en adelante viene lo ms difcil: mantener el ritmo. Y necesitamos un crecimiento del PIB del 6% anual,deaquafinesdeladcada,paralograrnuestrameta. Ello requiere acelerar la inversin y la productividad. Y para ello es imprescindible mejorar las condiciones para emprender e innovar, en un ambiente de libre competencia e igualdad de oportunidades. Siguiendo su mandato, Presidente, el Ministerio deEconoma,aelloestabocado. NuestraAgenda Hoy vengo a hacerle entrega de la Agenda Impulso Competitivo, cuyopropsitoesprecisamentedespejartrabasqueobstruyenel emprendimiento, lesionan la productividad y restan competitividad a nuestros productores. La competencia es global, son muchos los pases que estn haciendo las reformas para mejorar su competitividad, no actuar ahora es quedarnos atrs. El nuevo escenario mundial est plagado de oportunidades para Chile. Excelentes precios para nuestras exportaciones, vigorosos mercados en el Asia y Amrica Latina, convenientes condiciones de financiamiento externo. Pero su contracara inevitable es la cada del dlar, que daa la competitividad de nuestras

exportaciones agrcolas, pesqueras, industriales y de servicios. Con ahnco, hay entonces que buscar nuevos mercados, incorporar nuevas tecnologas, explorar nuevas ventajas comparativas para exportar, efectuar una reconversin productivaenlossectoresmsafectados.DeellotratalaAgenda Impulso Competitivo, de cmo mejorar la productividad, el mejorantdotocontralosefectosdelacadadeldlar. A esta iniciativa nos convoc usted, Presidente, el 27 de octubre pasado.Formamos 10 mesas sectoriales detrabajo una deellas dedicada a las PYME, integradas por expertos y representantes de los sectores productivos y del sector pblico. Destaco y agradezco la participacin de la CPC y de todas sus ramas. Con particular dedicacin, la de SOFOFA, la SNA, a si tambin CONAPYMEysusprincipalesasociaciones. La articulacin de la iniciativa estuvo a cargo del Ministerio de Economa, donde destac la labor de coordinacin de mi Jefa de Gabinete, Joanna Davidovich, y con activa participacin de los distintos ministerios involucrados, las mesas de trabajo levantaron un catastro de alrededor de 300 trabas para la competitividad. Ntese que esa radiografa surgi de los principalesactores:losemprendedores. Quiero destacar la eficiente e implacable direccin de este proyecto por parte de Joanna Davidovich, la participacin de todo el equipo de Asesores que dirige Cristin Gardeweg, el apoyo de las divisiones de Estudio y Jurdica que dirigen Jorge

Hermann y Eduardo Escalona. A muchos, que sera largo nombrardelMinisteriodeEconoma,SEGPRES,Presidencia. Desde enero, los diferentes ministerios involucrados volcaron ese diagnstico a la elaboracin de una agenda de trabajo para despejaresastrabas.Heaquelresultado. La Agenda Impulso Competitivo es un programa de amplio espectro. La considero el ms vasto conjunto de reformas microeconmicas acometidas en Chile en al menos los ltimos diezaos.Involucraeltrabajode15ministerios.Son50acciones, la mitad de las cuales pasarn a ser proyectos de ley. Las otras, modificacionesreglamentariasodegestindeserviciospblicos, algunosdeloscualesyaestnenaplicacin. AccionesDestacadas No teman, no voy a describir las 50. Slo indicar a grandes rasgos hacia donde apuntan y destacar aquellas de mayor trascendencia. ImpulsoCompetitivocontiene:

 Primero, acciones que libran lucha frontal contra la burocracia, haciendo ms expeditos e impersonales los trmitesrelacionadoscon: o elotorgamientodeconcesionesacucolasy martimas, o laslicitacionesdebienesfiscalesconfinesproductivos o el otorgamiento de permisos de edificacin de obras menores, o la obtencin de autorizaciones y certificaciones en Aduanas, SAG, SERNAPESCA, MINSAL, ISP, Dir. Del Trabajo. En segundo lugar, la agenda contiene acciones que Introducen ms competencia y eficiencia en la cadena logstica, crucial en la competitividad de la industria alimentaria.Especficamente: o Levantar la prohibicin legal a la entrada de nuevos operadores extranjeros al cabotaje areo y martimo, conlasdebidasprecaucionesenmateriadeseguridad yequidadtributaria. o La introduccin de nuevos intermediarios ante Aduanasydeoperadoresmultimodalesdecarga. o El inicio de una completa renovacin y modernizacin delasealticadelascarreteras,y

 o La puesta en marcha de un amplio plan de pavimentacin de caminos rurales con fines productivos, por 700 km, seleccionados por el MOP conparticipacindelosgobiernosregionales. En tercer lugar tambin considera nuestra Agenda, acciones que Introducen ms competencia entre las instituciones financieras, con una frmula que permita el rpido traspaso de los derechos sobre las garantas hipotecarias de un acreedor a otro filtrando los prepagos cuando la competencia ofrece mejores opciones de financiamiento. En cuarto lugar, la Agenda comprende acciones que abordan el problema planteado por diferentes mesas del alto coto de la electricidad (casi 50% sobre el promedio de los pases de la OCDE) y del alza de los costos laborales medidosendlares(38%endosaos).Especficamente: o Evaluar, con la participacin de la recientemente creada Comisin de Expertos, cambios normativos en la comercializacin de la electricidad, a fin de introducir una variedad ms amplia de contratos, premiar el ahorro de energa y posibilitar el ingreso decomercializadores. o As mismo evaluar, en mesas tripartitas, con participacinsindicalyempresarial,laintroduccinde mecanismos de adaptabilidad pactada de la jornada

en sectores de marcada estacionalidad, tales como el agrcolayelturismo; En quinto lugar, la Agenda contiene acciones que crean nuevas oportunidades para la innovacin, el desarrollo digital y la expansin de las industrias del siglo XXI, las exportaciones de servicios tecnolgicos y el turismo. Al respectolaAgendacontienemedidascomo: o La creacin de un Fondo Concursable, administrado por CONICYT, que cofinanciar compras de equipamientocientficoparanuestrosinvestigadores. o La eliminacin del impuesto de 15% que afecta las comprasdesoftware. o La extensin a las empresas chilenas del programa de CORFO para la atraccin de empresas de alta tecnologa. o El aumento de las becas CORFO que cofinancian estudios de ingls para los trabajadores de las empresasdeserviciosglobalesydelturismo. o La promocin de la firma digital y la publicacin de informacinfinancierayoficialporvadigital. Finalmente, la agenda contiene una batera de acciones que brindan nuevas oportunidades a las PYME, que son el semillerodelemprendimiento,principalesresponsablesdel empleo, factores de innovacin y competencia, smbolo de

la sociedad de oportunidades en la que creemos. De entre lasmedidascomprendidas,destaco: o El compromiso de hacer del Estado un pagador puntual, mediante la iniciativa denominada Chile Paga,acargodelMinisteriodeHacienda. o La creacin en CORFO de un fondo de garantas para apoyar la reconversin productiva de las PYME, de particularutilidadparalaAgricultura. o LarevisindelestatutoPYMEparadisearun EstatutoPYME2.0 o ElcompromisodereforzarelSENCE,parahacerquela capacitacin llegue a las PYME, tarea a la que ya est abocadoelMinisteriodelTrabajo. La Agenda que presentamos hoy es un plan de trabajo, un mapa rutero que abarca ms all del Ministerio de Economa. Por eso celebro la presencia aqu de mis colegas del gabinete involucrados en este amplio programa dereformas. Desdeluego,lesofrecemostodanuestra colaboracinmoraleintelectual,perosonustedesahora quienestienenelbaln.

Para monitorear el avance y para mantener una accin permanente de mejora de la competitividad, crearemos una Oficina de la Competitividad en el Ministerio de Economa. No todas las medidas posibles pudieron ser incorporadas en esta agenda, pero no ser steelltimoimpulso,selosaseguro. Seores y seoras: Impulso Competitivo es una vasta agenda de trabajo, con 50 acciones microeconmicas, pero su motivacin es una sola: un llamado a nuestros emprendedores y trabajadores a dar lo mejor de s para hacer a Chile triunfar en el gran campeonato mundial del desarrollo. Con ella, y con las dems iniciativas que promueve el Gobierno, estamos construyendo, ladrillo a ladrillo,elcambioqueChilepide. MuchasGracias.