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Referncias

.AGUIAR, Afonso Gomes. Lei de responsabilidade fiscal. Belo Horizonte: Editora Frum, 2004. 572p. .BEZERRA FILHO, Joo Eudes. Contabilidade pblica. Rio de Janeiro: Impetus, 2004. 325p. .CARVALHO, Jos Carlos Oliveira. Oramento pblico. Rio de Janeiro: Campus, 2007. 234p. .GIACOMONI, James. Oramento pblico. 13. ed. So Paulo: Atlas, 2005. .MACHADO JR., J. Teixeira; REIS, Heraldo da Costa. A lei 4320 comentada e a lei de responsabilidade fiscal . 31. ed. Rio de Janeiro: IBAM, 2003. .OLIVEIRA, Regis Fernandes. Curso de direito financeiro. So Paulo: Editora Revista dos Tribunais, 2010. 701p. .PASCOAL, Valdecir. Direito financeiro e controle externo . Rio de Janeiro: Impetus, 2004. 346p. .PAZZAGLINI FILHO, Marino. Crimes de responsabilidade fiscal. So Paulo: Atlas, 2002, 260p.

MDULO I: sistema de planejamento governamental brasileiro


O PPA

Ana Paula EVP anapaula@euvoupassar.com.br

PPA 2012-2015
LEI N 12.593, DE 18 DE JANEIRO DE 2012:

PLANO MAIS BRASIL

Art. 4:
Art. 4o O PPA 2012-2015 ter como diretrizes: I - a garantia dos direitos humanos com reduo das desigualdades sociais, regionais, tnico-raciais e de gnero; II - a ampliao da participao social; III - a promoo da sustentabilidade ambiental; IV - a valorizao da diversidade cultural e da identidade nacional; V - a excelncia na gesto para garantir o provimento de bens e servios sociedade; VI - a garantia da soberania nacional; VII - o aumento da eficincia dos gastos pblicos; VIII - o crescimento econmico sustentvel; e IX - o estmulo e a valorizao da educao, da cincia e da tecnologia.

PLANO MAIS BRASIL


Art. 5o O PPA 2012-2015 reflete as polticas pblicas e organiza a atuao governamental por meio de Programas Temticos e de Gesto, Manuteno e Servios ao Estado, assim definidos: I - Programa Temtico: que expressa e orienta a ao governamental para a entrega de bens e servios sociedade; e II - Programa de Gesto, Manuteno e Servios ao Estado: que expressa e orienta as aes destinadas ao apoio, gesto e manuteno da atuao governamental. Pargrafo nico. No integram o PPA 2012-2015 os programas destinados exclusivamente a operaes especiais.

Sistema de planejamento governamental brasileiro


A LDO

Vigncia da LDO
Para Regis Fernandes de Oliveira (2010, p.369), citando Jos Afonso da Silva, tratase de lei anual. STF: [...] ordinria vinculao da Lei de Diretrizes Oramentrias a um exerccio financeiro. (Adin 612/RJ, rel. Min. Celso de Mello).
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LOA

Princpio do equilbrio
Equilbrio formal equilbrio fiscal Equilbrio formal: receitas + operaes de crdito = despesas Equilbrio fiscal: os gastos pblicos, alm da necessria autorizao oramentria, requerem respaldo em nvel de fluxo de caixa.

Omisso constitucional
-Se a carta estadual for omissa, o ente federativo, obrigatoriamente, dever adotar os prazos do ADCT, art. 35, pargrafo, 2 e incisos?

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Omisso constitucional
O fato que se trata de omisso constitucional que pode ser combatida pelos remdios e/ou aes constitucionais adequados. Respondendo, ento, objetivamente: -o dispositivo do ADCT, art. 35, pargrafo, 2 e incisos NO implica norma constitucional de repetio obrigatria; -contudo, no tocante citada omisso, em observncia ao preceito da ponderao bens e interesses que norteiam o pacto federativo brasileiro, resta razovel aplicao do ADCT, art. 35, pargrafo, 2 e incisos. No caso em tela, infere-se que a norma de repetio constitucional facultativa (ou indicada), conforme leciona o querido professor Jorge Hlio. CONCLUSO: o que no pode o Poder Pblico quedar sem prazo para elaborao dos projetos de PPA, LDO e LOA. Ressalte-se que tais leis configuram um conquista histrica, remontando ao sculo XIII na Inglaterra, em que os vassalos ingleses impuseram ao Rei Joo Sem Terra uma Constituio - marco relevante para o controle de gastos do errio. Obs.: em termos de Brasil, a "constitucionalizao" do controle oramentrio remonta Carta de 1824.

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Recepo da Lei 4.320/1964


Lgica:

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Oramento programa
PROGRAMA = PROBLEMA A SER RESOLVIDO

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Elaborao oramentria
CF/1988:

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Importante!

Ciclo oramentrio exerccio financeiro

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ADI X leis oramentrias


Mendes et al (2010, p.59): [...] falar em supremacia constitucional formal e material, no sentido de que qualquer ato jurdico seja ele normativo ou de efeito concreto -, para ingressar ou permanecer, validamente, no ordenamento, h se mostrar conforme aos preceitos da Constituio [...]. Itlicos no original.

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STF/ADI 4048 MC/DF


EMENTA: MEDIDA CAUTELAR EM AO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE. MEDIDA PROVISRIA N 405, DE 18.12.2007. ABERTURA DE CRDITO EXTRAORDINRIO. LIMITES CONSTITUCIONAIS ATIVIDADE LEGISLATIVA EXCEPCIONAL DO PODER EXECUTIVO NA EDIO DE MEDIDAS PROVISRIAS. (...) II. CONTROLE ABSTRATO DE CONSTITUCIONALIDADE DE NORMAS ORAMENTRIAS. REVISO DE JURISPRUDNCIA. O Supremo Tribunal Federal deve exercer sua funo precpua de fiscalizao da constitucionalidade das leis e dos atos normativos quando houver um tema ou uma controvrsia constitucional suscitada em abstrato, independente do carter geral ou especfico, concreto ou abstrato de seu objeto. Possibilidade de submisso das normas oramentrias ao controle abstrato de constitucionalidade [].

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Como cai em concurso?


Posicionamento das bancas examinadoras: ainda muito tmido. De toda sorte, o concurso para o cargo de auditor do TCE/PA, em 2012/AOCP, considerou como correta a seguinte assertiva: O posicionamento atual no sentido de reconhecer a inconstitucionalidade independentemente da anlise da densidade normativa e do mbito material da lei.

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Mdulo II: arrecadaes pblicas


Esquema didtico:

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Receita pblica propriamente dita


Classificaes

Preo pblico = tarifa?

NOTE BEM:

www.planalto.gov.br

Preo pblico tarifa pblica

Resumindo...

Estgios da receita oramentria

Receita corrente lquida

O que ?

RCL = das receitas correntes (-) transferncias obrigatrias (decorrem de lei).

Por que a RCL importante?

Entre outras coisas, com base na RCL, que se calcula a reserva de contingncia:

RC = % X RCL.

I) Assinale a afirmao correta.

(A) So receitas de capital aquelas obtidas pelo Estado quando


recebe dividendo. (B) As receitas de capital, dentre outras, so obtidas pelo Estado por meio da arrecadao de taxas. (C) Os valores obtidos pela privatizao dos bens do Estado constituem-se em receitas de capital. (D) A receita da dvida ativa compreende somente os valores relativos ao crdito tributrio. (E) Nenhuma resposta correta.

Gabarito:

LETRA C!

II) Assinale a afirmao correta.


(A)

Quando o contribuinte paga taxa ao Estado, obtm um servio pblico especfico e divisvel.

(B) As taxas so arrecadadas pelo Estado no exerccio do seu poder de imprio, para propiciar servios pblicos de segurana externa e interna. (C) Ao pagar taxa, o contribuinte obtm a prestao de um servio pblico indivisvel. (D) Ao pagar impostos, o contribuinte tem o direito de exigir do Estado a prestao de servio pblico especfico e divisvel em contraprestao ao pagamento efetuado. (E) Nenhuma afirmao correta.

Gabarito:

LETRA A

III) Assinale a afirmao correta.


(A) Receitas originrias so obtidas pelo Estado quando, por meio de uma empresa pblica ou sociedade de economia mista, explora atividade comercial. (B) Para obter receitas derivadas, o Estado exerce seu poder de imprio, explorando os bens do seu patrimnio. (C) Somente mediante a utilizao da sociedade de economia mista, empresas pblicas ou autarquias, devidamente criadas por lei, poder o Estado obter receitas oriundas de explorao econmica. (D) Para obter receitas originrias, o Estado exerce seu poder de gesto, cobrando tributos dos contribuintes. (E) Nenhuma afirmao correta.

Gabarito:

LETRA A

Mdulo III DISPNDIOS PBLICOS

Desembolsos pblicos Sentido amplo = dispndios oramentrios + extraoramentrios Stricto sensu = despesa oramentria = despesas correntes + de capital

Classificaes da despesa oramentria


Qual foi o rgo rgo (ou entidade) que gastou? - Tema da classificao institucional Em que funo (rea) o recurso foi utilizado? Qual a funo do gasto? -Tema da classificao funcional Qual o problema a ser resolvido? -Tema da classificao programtica Em que elemento de despesa o recurso foi gasto? Gastou em qu? Tema da classificao econmica

Classificao institucional
Classificao institucional Vantagem: facilita a responsabilizao. Desvantagem: tende a gerar uma competitividade negativa entre as vrias unidades oramentrias por ocasio da elaborao da proposta oramentria.

Explicando melhor!
Jos Carlos Oliveira de Carvalho (Campus, 2007), em seu livro sobre oramento pblico, de modo bem didtico, explica a classificao institucional a partir do seguinte raciocnio:

RGO SUBRGO

Classificao funcional

FUNO. Ex.: educao. SUBFUNO. Ex.: ensino fundamental.

Classificao programtica
INSTRUMENTOS DE PROGRAMAO Projetos: conjunto de aes limitadas no tempo, das quais resulta um produto, que concorre para a expanso ou o aperfeioamento da ao do governo. Palavra-chave: inovao. O projeto pontual, possui comeo, meio e fim, nem que demore muito! Ex.: construo do metr de Fortaleza. Atividades: conjunto de operaes que se realizam de modo contnuo e permanente, das quais resulta um produto necessrio manuteno da ao governamental. Palavraschave: reposio, manuteno. Ex.: pagamento de servidor.

Exemplo prtico!
Identificao de um problema: educao de baixa qualidade em determinado municpio. O gestor pblico responsvel cria um programa: ESCOLA DE QUALIDADE PARA TODOS. Para atingir os objetivos do programa criado, a LOA contemplar: a) projetos. Ex.: construo de 5 escolas; b) atividades. Ex.: manuteno das escolas em que j existem e esto em pleno funcionamento.

Esquematizando!

Aes oramentrias operaes oramentrias


As operaes oramentrias so as operaes especiais: no contribuem para a manuteno das aes do governo; no acarretam produto; no geram contraprestao direta sob a forma de bens ou servios. Exs.: pagamento de sentenas judiciais, transferncias unilaterais, fundos de participao, operaes de financiamento, ressarcimentos, indenizaes, pagamento de inativos, participaes acionrias, contribuio a organismos internacionais e nacionais, compensaes financeiras.

VEJA BEM:

Conforme bem leciona Carvalho (2007, p. 69), a finalidade do programa de trabalho define sua categoria. A compra de um computador, por exemplo, poder ser enquadrada de diversas formas: Se destinado a alunos das escolas pblicas em um programa de incluso digital FINALSTICA. Se utilizado no desenvolvimento de programas voltados ao direcionamento da ao governamental GESTO DE POLTICAS PBLICAS. Se a finalidade for simplesmente substituir equipamentos obsoletos APOIO ADMINISTRATIVO. Se alocado em um rgo ou entidade pblica SERVIOS AO ESTADO.

Casando o estudo da receita com o da despesa!


Conforme disposto na Constituio Federal, vedada a vinculao da receita de impostos: (A) a quaisquer rgos, fundos ou despesas, sem ressalvas. (B) a rgos, fundos ou despesas, ressalvada a destinao de recursos para investimentos em habitao popular, conforme dispositivos constitucionais constantes do Ttulo da Ordem Social. (C) a rgos, fundos ou despesas, ressalvadas a repartio do produto da arrecadao dos impostos e a destinao de recursos para aes e servios pblicos de sade, para manuteno e desenvolvimento do ensino e para realizao de atividades da administrao tributria e a prestao de garantias s operaes de crdito por antecipao da receita, observado o art. 167, IV, da CF e os demais dispositivos constitucionais pelo mesmo referidos. (D) a rgos, fundos ou despesas de outros entes polticos, mas no do prprio ente tributante. (E) a rgos fundos, mas no a despesas especficas, desde que a vinculao decorra de lei.

Gabarito

Letra C.

Raciocinando!
Assinale a afirmao correta. (A) Os pagamentos do Estado aos inativos constituem-se em despesas de custeio. (B) As despesas com servidores pblicos civis na realizao de obras pblicas so despesas de capital. (C) O aporte de recursos, pelo Estado, para aumento do capital de uma sociedade de economia mista classifica-se como despesa de capital e espcie de inverso financeira. (D) Constituem-se em despesas correntes os valores pagos pelo Estado para aquisio de imveis. (E) Nenhuma afirmao correta.

Gabarito!

Letra C.

Estgios da despesa oramentria

LC 123
Ateno: o estatuto nacional da ME e EPP estabelece que tais entidades podero emitir cdula de crdito microempresarial se titulares de crditos decorrentes de empenhos liquidados por rgos e entidades do setor pblico, no pagos em at trinta (30) dias, da data de liquidao.

A cdula de crdito microempresarial ttulo de crdito regido, subsidiariamente, pela legislao prevista para as cdulas de crdito comercial. Seu lastro o empenho do errio. Fundamentao: art. 46 da LC 123/2006:

Art. 46. A microempresa e a empresa de pequeno porte titular de direitos creditrios decorrentes de empenhos liquidados por rgos e entidades da Unio, Estados, Distrito Federal e Municpio no pagos em at 30 (trinta) dias contados da data de liquidao podero emitir cdula de crdito microempresarial.

Pargrafo nico. A cdula de crdito microempresarial ttulo de crdito regido, subsidiariamente, pela legislao prevista para as cdulas de crdito comercial, tendo como lastro o empenho do poder pblico, cabendo ao Poder Executivo sua regulamentao no prazo de 180 (cento e oitenta) dias a contar da publicao desta Lei Complementar.

Estgios da receita X despesa oramentrias

Exercitando!
A Constituio Estadual, quanto s finanas pblicas, estabelece que: (a) as disponibilidades de caixa do Estado e dos Municpios podem ser depositadas em quaisquer instituies financeiras, oficiais do Estado ou privadas, estas mediante prvia licitao. (b) as despesas com publicidade devero ser objeto de dotao oramentria especfica, com denominao publicidade. (c) a reduo das desigualdades sociais e regionais obrigao da Unio, no constituindo finalidade a ser contemplada nos oramentos anuais, na lei de diretrizes oramentrias e no plano plurianual do Estado. (d) as dotaes relativas a investimentos, subvenes e auxlios destinadas a Municpios ou regies tero por finalidade reduzir desigualdades regionais e sero definidas com base em critrios exclusivamente sociais. (e) os recursos correspondentes s dotaes oramentrias destinados aos rgos dos Poderes Legislativo e Judicirio e ao Ministrio Pblico ser-lhes-o entregues at o dia 30 de cada ms.

Gabarito!

Letra B.

Mdulo IV

DESCENTRALIZAO ORAMENTRIA X DESCENTRALIZAO FINANCEIRA

Revisando o contedo
Quanto receita e quanto execuo do oramento, dispe a Lei 4.320/1964 no sentido de que: (a) as receitas correntes so as receitas tributrias, enquanto as receitas de capital so as provenientes da realizao de recursos financeiros oriundos de constituio de dvidas, da converso, em espcie, de bens e direitos, e quaisquer outras receitas patrimoniais. (b) o empenho o ato emanado de autoridade competente que cria para o Estado obrigao de pagamento incondicional, e, para cada empenho, ser extrado um documento denominado nota de empenho que indicar o nome do credor, a representao e a importncia da despesa bem como a deduo desta do saldo da dotao prpria. (c) ser desnecessria a emisso da nota de empenho sempre que o fornecedor de mercadorias ou servios a dispensar por escrito. (d) no admitido o empenho da despesa cujo montante no se possa determinar. (e) o pagamento da despesa depende da sua liquidao, que consiste na verificao do direito adquirido pelo credor tendo por base os ttulos e documentos comprobatrios do respectivo crdito, apurando-se a origem e o objeto do que se deve pagar, a importncia exata a pagar e a quem se deve pagar, sendo certo, ainda que a liquidao da despesa por fornecimentos feitos ou servios prestados ter por base o contrato, ajuste ou acordo respectivo, a nota de empenho e os comprovantes da entrega de material ou da prestao efetiva do servio.

Gabarito!

Letra E

Descentralizao oramentria
a) transferncia de crditos entre unidades do mesmo rgo ou ministrio ===> descentralizao vertical = descentralizao interna; b) entre entidades ou rgos distintos ====> descentralizao horizontal = descentralizao externa.

Crdito X recurso

Crdito oramentrio ====> despesa fixada na LOA em favor de uma unidade oramentria. Recurso ===> o dinheiro propriamente dito, ou seja, trata-se de disponibilidade financeira.

Descentralizao oramentria
PROVISO: transferncia de crdito oramentrio no mbito do prprio rgo. Consubstancia uma descentralizao interna de crditos; DESTAQUE: transferncia de crdito oramentrio de um rgo para outro rgo. Significa uma descentralizao externa de crditos. Documentos do SIAFI correlatos ao assunto: nota de movimentao de crdito e nota de lanamento.

Esquematizando

Descentralizao financeira
COTA ====> SUB-REPASSE OU REPASSE, a depender do caso concreto.
-

COTA: transferncia de recursos financeiros do rgo central de programao financeira para os rgos setoriais do sistema. Em nvel federal, ocorre quando a STN libera recursos financeiros, vinculados ao oramento, para qualquer rgo, o que resta condicionado harmonizao da efetiva arrecadao aos compromissos financeiros assumidos; -SUB-REPASSE: fenmeno financeiro da descentralizao interna; -REPASSE: fenmeno financeiro da descentralizao externa. IMPORTANTE: documentos do SIAFI correlatos ao assunto: nota de

programao financeira e ordem bancria.

Esquematizando

Casando o contedo
CRDITO ORAMENTRIO ======> PROVISO ======> COTA ======> SUB-REPASSE CRDITO ORAMENTRIO ======> DESTAQUE ======> COTA ======> REPASSE

Mdulo V

Mecanismos que mascaram a execuo oramentria ===> crditos adicionais.

A LOA um grande carto de crdito!


Crditos oramentrios = ordinrios + adicionais CRDITOS ADICIONAISGNERO (arts. 40 a 46, Lei 4.320/64) ESPCIES SUPLEMENTARES ESPECIAIS - EXTRAORDINRIOS

Exceo exclusividade
ATENO: no caso dos crditos suplementares, a autorizao j pode vir expressa na lei oramentria, tendo em vista que no ir criar nenhum programa previamente no autorizado pelo Legislativo. Se isso ocorrer, estar-se- diante de uma exceo ao princpio da exclusividade (CF: 165, 8).

A figura do decreto de abertura


Observao: possvel que os crditos adicionais suplementares ou especiais, aprovados pelo Congresso Nacional, sejam considerados automaticamente abertos com a sano e publicao legal. A LDO disciplinar o assunto. Para Anglico (1995, p.30), a lei que autoriza a abertura de um crdito adicional uma s, mas pode existir mais de um decreto abrindo, parceladamente, o crdito autorizado.

O rol taxativo dos crditos extraordinrios


MEMORIZEa abertura de crditos adicionais extraordinrios dar-se- mediante decreto (ou medida provisria) do Poder Executivo, que comunicar imediatamente ao Legislativo. No caso da Unio, por fora do art. 62 da Lei Maior, tais crditos sero abertos por medida provisria. Nos estados, DF e municpios, depende das disposies constantes das cartas estaduais ou leis orgnicas municipais/distrital. Sua abertura deve ser precedida do reconhecimento expresso de uma das situaes que o justifiquem. Conforme leciona Oliveira (2010, p.412), os requisitos de imprevisibilidade e urgncia (calamidade pblica, comoo interna, guerra externa) so taxativos. Logo, no se cogita discricionariedade nesse sentido.

Possibilidade de exceo anualidade

Segundo Silva (2002, p.84): a)crditos adicionais suplementaresvigoram desde a data de abertura at o ltimo dia do exerccio financeiro em que foram abertos. b)crditos especiais e extraordinriosse forem autorizados de setembro a dezembro, tero seus saldos transferidos para o exerccio financeiro subsequente.

Eventual reabertura

Segundo Bezerra Filho (2004, p.40-41): a reabertura dos crditos especiais e extraordinrios ser feita por novo decreto, que considerar apenas o valor remanescente do crdito no utilizado no exerccio anterior. Nesse caso, no h necessidade da indicao do recurso.

Fontes
Crditos suplementares + especiais: RESERVA DE CONTINGNCIAS + SUPERVIT FINANCEIRO + EXCESSO DE ARRECADAO + OPERAO DE CRDITO + ANULAO PARCIAL OU TOTAL DE DOTAES + SALDO ORAMENTRIO

Fontes
1) Reserva de contingncia (RC): art. 91, DL 200/1967 + art. 5, LRF. RC = % X RCRL

RCRL = RCR (-) TO

Fontes
2) Supervit financeiro lquidoconsidera-se supervit financeiro a diferena positiva entre o ativo financeiro (AF) e o passivo financeiro (PF), apurada em balano patrimonial do exerccio anterior. So deduzidos os saldos dos crditos adicionais transferidos do exerccio anterior e as operaes de crdito a eles vinculadas (caso, obviamente, existam). Em sntese: -supervit financeiro lquido (SFL) = disponibilidade monetria. -Como calcular? = AF (-) PF (-) crditos especiais e extraordinrios reabertos + operaes de crdito porventura vinculadas

Fontes
3) Excesso de arrecadao lquido (EAL)saldo positivo das diferenas acumuladas, ms a ms, entre a receita oramentria arrecadada (RA) e a receita oramentria global prevista (RP), considerando-se a tendncia do exerccio (projees matemticas), deduzindo-se os crditos extraordinrios abertos no exerccio. Passo 1 ===> observar se houve excesso de arrecadao ===> RA > RP. Em caso positivo, calcula-se o EAL da seguinte forma: EAL = RA (-) RP (-) crditos extraordinrios abertos no exerccio. Obs.: levando-se em considerao nos clculos os princpios da prudncia e do equilbrio

Importante:
os recursos oriundos de convnios, quando no inseridos na receita prevista na LOA, podem ser considerados recursos para abertura de crditos suplementares e especiais, concebidos doutrinariamente como excesso de arrecadao, apesar de a Lei 4.320/64 ser omissa sobre o assunto.

A pergunta que no quer calar!


Como levar em considerao nos clculos a tendncia do exerccio? -RESPOSTA: observando os arts. 12, da LRF, combinado com o art. 30 da Lei 4.320/64: LC 101. Art. 12 - As previses de receita observaro as normas tcnicas e legais, consideraro os efeitos das alteraes na legislao, da variao do ndice de preos, do crescimento econmico ou de qualquer outro fator relevante e sero acompanhadas de demonstrativo de sua evoluo nos ltimos trs anos, da projeo para os dois seguintes quele a que se referirem, e da metodologia de clculo e premissas utilizadas. Lei 4.320. Art. 30 - A estimativa da receita ter por base as demonstraes a que se refere o artigo anterior arrecadao dos trs ltimos exerccios, pelo menos, bem como as circunstncias de ordem conjuntural e outras, que possam afetar a produtividade de cada fonte de receita.

Fontes
4) Anulao parcial ou total de dotaes oramentrias ou de crditos adicionais j autorizados: entende-se por anulao de dotao, a subtrao de recursos de uma dotao para atender a criao ou majorao de outra dotao. Tal fonte super utilizada na prtica.

Fontes
5) O produto de operaes de crdito autorizadas de forma que o Poder Executivo possa realizlas: so os emprstimos ou financiamentos com prazo de resgate superior a doze meses, que originaro um ingresso classificvel como receita de capital. H que observar os ditames da regra de ouro estatuda no art. 167, III, da Carta Magna (regra de ouro).

Fontes
6) Saldo constitucional oramentrio:
Art. 166 - [...] 8 - Os recursos que, em decorrncia de veto, emenda ou rejeio do projeto de lei oramentria anual, ficarem sem despesas correspondentes podero ser utilizados, conforme o caso, mediante crditos especiais ou suplementares, com prvia e especfica autorizao legislativa.

Estudo de caso
Considere os dados extrados dos relatrios de execuo oramentria de uma prefeitura: -arrecadao do 1. perodo de X1 (janeiro/julho) ........................ R$ 300.000,00; -arrecadao do 2. perodo de X1 (agosto/dezembro) .............. R$ 400.000,00; -arrecadao do 1. perodo de X2 (janeiro/julho)........................ R$ 330.000,00; -receita prevista para X2................................................................... R$ 755.000,00; -abertura de crditos extraordinrios em maio/X2..................... R$ 10.000,00. O valor de excesso de arrecadao que poderia ser usado para dar cobertura abertura de crditos especiais, era, em reais...

Resoluo
Ento, vamos l: a Lei 4.320/64 determina que, para calcular o excesso de arrecadao, deve-se levar em considerao a tendncia do exerccio. Finalidade: ver se eventual excesso se prolonga no exerccio ou se algo simplesmente pontual. Toda questo que envolve clculo de fontes hbeis para abertura de crditos especiais (e suplementares) deve ser analisada com muita cautela.

Passo 1:
clculo do excesso de arrecadao entre perodos similares: aplicao concreta da conveno contbil da uniformidade. -Arrecadao do 1. perodo de X1 (janeiro/julho) ........................ R$ 300.000,00. -Arrecadao do 1. perodo de X2 (janeiro/julho)........................ R$ 330.000,00. Logo, percebe-se excesso de arrecadao no primeiro semestre em dez por cento (10%).

Passo 2:
aplicar a tendncia calculada anteriormente na receita realizada no 2 perodo de X1 (agosto/dezembro): 400.000,00 X 1,10 = 440.000,00. Isso indica que, no 2 perodo de X2, a receita a ser realizada possivelmente somar R$ 440.000,00.

Passo 3:

somar a receita realizada do 1 perodo de X2 com a projetada para o 2 perodo de X2 = 330.000 + 440.000,00 = R$ 770.000,00.

Passo 4:
calcular o excesso de arrecadao = projetado (-) o orado ===> 770.000 (-) 755.000 = R$ 15.000,00. ATENO: se o examinador no houvesse fornecido outros dados, a questo pararia a. Contudo, a banca acrescenta um detalhe importantssimo: abertura de crditos extraordinrios em maio/X2 na monta de R$ 10.000,00. Reitero: toda questo que envolve o tema deve ser examinada com base no preceito da prudncia. Assim, o municpio no deve contar que ir arrecadar a mais 15.000 pois h crditos extraordinrios abertos. Estes, dificilmente, tero "cobertura" (fonte hbil atrelada), motivo por que a lei manda que os mesmos sejam deduzidos.

Passo 5:

clculo do excesso que poderia ser usado para "dar cobertura" abertura de crditos especiais = 15.000 (-) 10.000 = R$ 5.000,00.

Exerccio:
Assinale a afirmao correta. (A) O empenho, a liquidao e o pagamento so etapas sucessivas da execuo oramentria relativas receita pblica. (B) Crditos adicionais so aqueles que o oramento coloca disposio do governo, desde que previstos no oramento. (C) A previso, arrecadao e recolhimento so estgios distintos da despesa pblica. (D) Os crditos suplementares e os especiais so autorizados por lei e abertos por decreto do Poder Executivo. (E) Nenhuma afirmao correta.

Gabarito!

Letra D.

Mdulo VI

TEMAS DIVERSOS

Remanejamento X transposio X transferncia


Remanejamento: movimentao de crditos sempre no mbito da organizao. Ex.: uma reforma administrativa extinguiu determinado rgo e criou outro em sua substituiodevem ser alocados os saldos oramentrios remanescentes do rgo extinto para o novo: Secretaria C foi extinta e tinha saldo de crdito oramentrio no valor de R$ 2.000.000,00. Secretaria D foi criada para substitu-la. Ento, o saldo oramentrio de C deve ser remanejado para D.

Transposio:
movimento de recursos no mbito da programao de trabalho entre projetos e atividades de mesmo programa ou entre programas diferentes de mesma unidade. Ex.: PROGRAMA A = projeto 1 + projeto 2. Projeto 1 cancelado. Recursos transferidos para o projeto 2.

Transferncia:
priorizao dos gastosocorre entre categorias econmicas de despesas da unidade oramentria. IMPORTANTE: a LRF no regulamentou o assunto, cabendo LDO e LOA o estabelecimento de limites e condies.

Controle

Contas de governo X contas de gesto CF: 70 a 75

Exerccio
Assinale a afirmao correta. (A) Compete ao Tribunal de Contas apreciar a legalidade dos atos de admisso dos servidores em cargos comissionados. (B) No exerccio de suas competncias constitucionais, o Tribunal de Contas julga os atos de admisso da Administrao Direta e Indireta, podendo determinar que a Assembleia Legislativa os desconstitua, quando julgados ilegais.. (C) Todos os atos de aposentadoria dos servidores estaduais so submetidos apreciao de sua legalidade pelo Poder Legislativo e, aps, encaminhado ao Tribunal de Contas. (D) O controle externo exercido pelo Poder Judicirio com o auxlio do Tribunal de Contas. (E) Nenhuma afirmao correta.

Gabarito!

Letra E.

Exercitando...
Quanto fiscalizao contbil, financeira e oramentria do Estado, estabelece que: (a) exercida mediante controle interno e mediante controle externo, este a cargo da Assembleia Legislativa, com o auxlio do Tribunal de Contas. (b) no cabe ao Tribunal de Contas a anlise dos valores praticados em contratos de locao de prdios e servios. (c) no cabe ao Tribunal de Contas analisar as situao contbil, financeira, oramentria, operacional nem patrimonial das entidades da administrao indireta, embora devam estas manter controle interno. (d) os controle interno e externo so independentes, descabendo qualquer avaliao ou manifestao, por parte do Tribunal de Contas, acerca da eficincia e eficcia dos sistemas de controle interno do rgos e entidades por ele fiscalizadas. (e) o Tribunal de Contas ter amplo poder de investigao, cabendo-lhe requisitar e examinar todos os elementos necessrios ao exerccio de suas atribuies, s lhe podendo ser negada informao quando amparada por sigilo.

Gabarito.

Letra A.

Transparncia!
Lei de acesso informao: Lei 12.527/2011. Lgica: gesto responsvel da informao pblica. Publicidade ===> regra. Sigilo ===> exceo. Implicaes imediatas: aperfeioamento de portais eletrnicos, criao de servios especficos para atendimento ao cidado, treinamento de servidores.

Lei 12.527/2011

Art. 5o dever do Estado garantir o direito de acesso informao, que ser franqueada, mediante procedimentos objetivos e geis, de forma transparente, clara e em linguagem de fcil compreenso.

Transparncia ativa X passiva


ATIVA ===> disponibilizao das informaes na internet, o que facilita o acesso informao PASSIVA ===> atendimento de servios pontuais de informao

Mdulo VII
-regimes: oramentrio X patrimonial; -patrimnio pblico; -execuo oramentria X financeira; -superavit do oramento corrente; -suprimento de fundos; -despesas de exerccios encerrados.

Regime oramentrio Lei 4.320


Art. 35. Pertencem ao exerccio financeiro: I - as receitas nele arrecadadas; II - as despesas nele legalmente empenhadas.

Arrecadao

Exemplificando: tributo arrecadado em 2004 e recolhido em 2005 pertence a que exerccio financeiro? - 2004. A arrecadao simboliza a transferncia de renda por parte do contribuinte em favor do errio.

Empenho
Exemplificando: folha de pagamento empenhada e liquidada em 2005 e paga em 2006. A despesa com pessoal ser contabilizada em 2005 ou 2006? 2005, luz do art. 35, I, da Lei 4.320/1964. Obs.: se empenho e liquidao ocorrerem na mesma competncia, por motivo de prudncia, aguarda-se a concluso da regular liquidao para a efetivao do registro contbil. No entanto, sendo a despesa intertemporal, desde que o credor esteja adimplente, contabiliza-se a partir do compromisso (empenho). Esse o esprito prudente da lei.

Tendncia:
pela exegese das normas brasileiras contbeis aplicveis ao setor pblico, editadas pelo Conselho Federal de Contabilidade, h uma visvel tendncia uniformizao do regime oramentrio pblico pelo critrio da competncia, o que depende da edio de lei complementar (CF/1988: art. 165, 9, I).

Regime patrimonial
REGIME PARA ALOCAO DE ATIVOS E PASSIVOS NO SETOR PBLICO BRASILEIRO: competncia, posto que adota por paradigma os fatos geradores dos bens, direitos e obrigaes. Ex.: se o errio possui um recebvel relativamente a 2010, isso deve ser segregado no patrimnio relativamente a tal exerccio. Fundamentao: art. 85, da Lei 4.320/1964: Art. 85. Os servios de contabilidade sero organizados de forma a permitirem o acompanhamento da execuo oramentria, o conhecimento da composio patrimonial, a determinao dos custos dos servios industriais, o levantamento dos balanos gerais, a anlise e a interpretao dos resultados econmicos e financeiros.

Dvida ativa
Art. 39 Lei 4.320/64 Inscrio ===> competncia Arrecadao ===> contabilizao da receita oramentria OUTRAS DE CAPITAL? -Dvida ativa da amortizao de emprstimos e financiamentos! Fonte: MANUAL DE PROCEDIMENTOS CONTBEIS ORAMENTRIOS/STN vigente em 2012.

Dvida passiva
DECRETO FEDERAL 93.872/1986: Art . 115. A dvida pblica abrange a dvida flutuante e a dvida fundada ou consolidada. 1 A dvida flutuante compreende os compromissos exigveis, cujo pagamento independe de autorizao oramentria, assim entendidos: a) os restos a pagar, excludos os servios da dvida; b) os servios da dvida; c) os depsitos, inclusive consignaes em folha; d) as operaes de crdito por antecipao de receita; e) o papel-moeda ou moeda fiduciria. 2 A dvida fundada ou consolidada compreende os compromissos de exigibilidade superior a 12 (doze) meses contrados mediante emisso de ttulos ou celebrao de contratos para atender a desequilbrio oramentrio, ou a financiamento de obras e servios pblicos, e que dependam de autorizao legislativa para amortizao ou resgate.

luz da LRF
Art. 29. Para os efeitos desta Lei Complementar, so adotadas as seguintes definies: I - dvida pblica consolidada ou fundada: montante total, apurado sem duplicidade, das obrigaes financeiras do ente da Federao, assumidas em virtude de leis, contratos, convnios ou tratados e da realizao de operaes de crdito, para amortizao em prazo superior a doze meses; [...]

OCAR = ARO = dbito de tesouraria


RSF 43/2001 Art. 10. O saldo devedor das operaes de crdito por antecipao de receita oramentria no poder exceder, no exerccio em que estiver sendo apurado, a 7% (sete por cento) da receita corrente Lquida [...]

ARO X LRF
Art. 38. A operao de crdito por antecipao de receita destina-se a atender insuficincia de caixa durante o exerccio financeiro e cumprir as exigncias mencionadas no art. 32 e mais as seguintes: I - realizar-se- somente a partir do dcimo dia do incio do exerccio;

II - dever ser liquidada, com juros e outros encargos incidentes, at o dia dez de dezembro de cada ano;

III - no ser autorizada se forem cobrados outros encargos que no a taxa de juros da operao, obrigatoriamente prefixada ou indexada taxa bsica financeira, ou que vier a esta substituir;

IV - estar proibida:

a) enquanto existir operao anterior da mesma natureza no integralmente resgatada;

b) no ltimo ano de mandato do Presidente, Governador ou Prefeito Municipal.

1o As operaes de que trata este artigo no sero computadas para efeito do que dispe o inciso III do art. 167 da Constituio, desde que liquidadas no prazo definido no inciso II do caput.

2o As operaes de crdito por antecipao de receita realizadas por Estados ou Municpios sero efetuadas mediante abertura de crdito junto instituio financeira vencedora em processo competitivo eletrnico promovido pelo Banco Central do Brasil.

3o O Banco Central do Brasil manter sistema de acompanhamento e controle do saldo do crdito aberto e, no caso de inobservncia dos limites, aplicar as sanes cabveis instituio credora.

Restos a pagar ===> Decreto 93.872/1986


Art . 35. O empenho de despesa no liquidada ser considerado anulado em 31 de dezembro, para todos os fins, salvo quando: I - vigente o prazo para cumprimento da obrigao assumida pelo credor, nele estabelecida; II - vencido o prazo de que trata o item anterior, mas esteja em cursos a liquidao da despesa, ou seja de interesse da Administrao exigir o cumprimento da obrigao assumida pelo credor; III - se destinar a atender transferncias a instituies pblicas ou privadas; IV - corresponder a compromissos assumido no exterior.

Decreto 93.872/1986
Art. 68. A inscrio de despesas como restos a pagar no encerramento do exerccio financeiro de emisso da Nota de Empenho depende da observncia das condies estabelecidas neste Decreto para empenho e liquidao da despesa. (Redao dada pelo Decreto n 7.654, de 2011) 1o A inscrio prevista no caput como restos a pagar no processados fica condicionada indicao pelo ordenador de despesas. (Includo pelo Decreto n 7.654, de 2011) 2o Os restos a pagar inscritos na condio de no processados e no liquidados posteriormente tero validade at 30 de junho do segundo ano subsequente ao de sua inscrio, ressalvado o disposto no 3o.

Continuao
3o Permanecem vlidos, aps a data estabelecida no 2o, os restos a pagar no processados que: Decreto n 7.654, de 2011) (Includo pelo

I - refiram-se s despesas executadas diretamente pelos rgos e entidades da Unio ou mediante transferncia ou descentralizao aos Estados, Distrito Federal e Municpios, com execuo iniciada at a data prevista no 2o; ou (Includo pelo Decreto n 7.654, de 2011)

II - sejam relativos s despesas:

(Includo pelo Decreto n 7.654, de 2011)

a) do Programa de Acelerao do Crescimento - PAC;

(Includo pelo Decreto n 7.654, de 2011)

b) do Ministrio da Sade; ou

(Includo pelo Decreto n 7.654, de 2011)

c) do Ministrio da Educao financiadas com recursos da Manuteno e Desenvolvimento do Ensino. pelo Decreto n 7.654, de 2011)

(Includo

Continuao
4o Considera-se como execuo iniciada para efeito do inciso I do 3o: Decreto n 7.654, de 2011) (Includo pelo

I - nos casos de aquisio de bens, a despesa verificada pela quantidade parcial entregue, atestada e aferida; e (Includo pelo Decreto n 7.654, de 2011) II - nos casos de realizao de servios e obras, a despesa verificada pela realizao parcial com a medio correspondente atestada e aferida. (Includo pelo Decreto n 7.654, de 2011) 5o Para fins de cumprimento do disposto no 2o, a Secretaria do Tesouro Nacional do Ministrio da Fazenda efetuar, na data prevista no referido pargrafo, o bloqueio dos saldos dos restos a pagar no processados e no liquidados, em conta contbil especfica no Sistema Integrado de Administrao Financeira do Governo Federal - SIAFI. (Includo pelo Decreto n 7.654, de 2011)

Continuao
6o As unidades gestoras executoras responsveis pelos empenhos bloqueados providenciaro os referidos desbloqueios que atendam ao disposto nos 3o, inciso I, e 4o para serem utilizados, devendo a Secretaria do Tesouro Nacional do Ministrio da Fazenda providenciar o posterior cancelamento no SIAFI dos saldos que permanecerem bloqueados. (Includo pelo Decreto n 7.654, de 2011) 7o Os Ministros de Estado, os titulares de rgos da Presidncia da Repblica, os dirigentes de rgos setoriais dos Sistemas Federais de Planejamento, de Oramento e de Administrao Financeira e os ordenadores de despesas so responsveis, no que lhes couber, pelo cumprimento do disposto neste artigo. (Includo pelo Decreto n 7.654, de 2011) 8o A Secretaria do Tesouro Nacional do Ministrio da Fazenda, no mbito de suas competncias, poder expedir normas complementares para o cumprimento do disposto neste artigo. (Includo pelo Decreto n 7.654, de 2011)

Continuao
Art . 69. Aps o cancelamento da inscrio da despesa como Restos a Pagar, o pagamento que vier a ser reclamado poder ser atendido conta de dotao destinada a despesas de exerccios anteriores. Art . 70. Prescreve em cinco anos a dvida passiva relativa aos Restos a Pagar.

Mdulo VIII

Temas finais

Supervit do oramento corrente


-Trata-se de poupana fiscal. Como obtido: receitas correntes (-) despesas correntes. -Sua essncia de uma receita de capital que se destina criao de novos bem e servios. Contudo no integra a receita oramentria para evitar dupla contagem.

Suprimento de fundos ===> DL 200


Art. 74. Na realizao da receita e da despesa pblica ser utilizada a via bancria, de acrdo com as normas estabelecidas em regulamento.

1 Nos casos em que se torne indispensvel a arrecadao de receita diretamente pelas unidades administrativas, o recolhimento conta bancria far-se- no prazo regulamentar.

2 O pagamento de despesa, obedecidas as normas que regem a execuo oramentria (lei n 4.320, de 17 de maro de 1964), far-se- mediante ordem bancria ou cheque nominativo, contabilizado pelo rgo competente e obrigatriamente assinado pelo ordenador da despesa e pelo encarregado do setor financeiro.

3 Em casos excepcionais, quando houver despesa no atendvel pela via bancria, as autoridades ordenadoras podero autorizar suprimentos de fundos, de preferncia a agentes afianados, fazendo-se os lanamentos contbeis necessrios e fixando-se prazo para comprovao dos gastos.

Suprimento de fundos ===> DL 200


Art. 80. Os rgos de contabilidade inscrevero como responsvel todo o ordenador da despesa, o qual s poder ser exonerado de sua responsabilidade aps julgadas regulares suas contas pelo Tribunal de Contas.

1 Ordenador de despesas tda e qualquer autoridade de cujos atos resultarem emisso de empenho, autorizao de pagamento, suprimento ou dispndio de recursos da Unio ou pela qual esta responda.

2 O ordenador de despesa, salvo conivncia, no responsvel por prejuzos causados Fazenda Nacional decorrentes de atos praticados por agente subordinado que exorbitar das ordens recebidas.

3 As despesas feitas por meio de suprimentos, desde que no impugnadas pelo ordenador, sero escrituradas e includas na sua tomada de contas, na forma prescrita; quando impugnadas, dever o ordenador determinar imediatas providncias administrativas para a apurao das responsabilidades e imposio das penalidades cabveis, sem prejuzo do julgamento da regularidade das contas pelo Tribunal de Contas.

Suprimento de fundos ===> DL 200


Art. 83. Cabe aos detentores de suprimentos de fundos fornecer indicao precisa dos saldos em seu poder em 31 de dezembro, para efeito de contabilizao e reinscrio da respectiva responsabilidade pela sua aplicao em data posterior, observados os prazos assinalados pelo ordenador da despesa. Pargrafo nico. A importncia aplicada at 31 de dezembro ser comprovada at 15 de janeiro seguinte.

Suprimento de fundos ===> Decreto 93.872/1986


Art . 45. Excepcionalmente, a critrio do ordenador de despesa e sob sua inteira responsabilidade, poder ser concedido suprimento de fundos a servidor, sempre precedido do empenho na dotao prpria s despesas a realizar, e que no possam subordinar-se ao processo normal de aplicao, nos seguintes casos ( Lei n 4.320/64, art. 68 e Decreto-lei n 200/67, 3 do art. 74):
I-para atender despesas eventuais, inclusive (Redao dada pelo Decreto n 6.370, de 2008) em viagens e com servios especiais, que exijam pronto pagamento;

Il - quando a despesa deva ser feita em carter sigiloso, conforme se classificar em regulamento; e III - para atender despesas de pequeno vulto, assim entendidas aquelas cujo valor, em cada caso, no ultrapassar limite estabelecido em Portaria do Ministro da Fazenda. 1 O suprimento de fundos ser contabilizado e includo nas contas do ordenador como despesa realizada; as restituies, por falta de aplicao, parcial ou total, ou aplicao indevida, constituiro anulao de despesa, ou receita oramentria, se recolhidas aps o encerramento do exerccio. 2 O servidor que receber suprimento de fundos, na forma deste artigo, obrigado a prestar contas de sua aplicao, procedendo-se, automaticamente, tomada de contas se no o fizer no prazo assinalado pelo ordenador da despesa, sem prejuzo das providncias administrativas para a apurao das responsabilidades e imposio, das penalidades cabveis (Decreto-lei n 200/67, pargrafo nico do art. 81 e 3 do art. 80).

Suprimento de fundos ===> Decreto 93.872/1986


3 No se conceder suprimento de fundos: a) a responsvel por dois suprimentos; b) a servidor que tenha a seu cargo e guarda ou a utilizao do material a adquirir, salvo quando no houver na repartio outro servidor; c) a responsvel por suprimento de fundos que, esgotado o prazo, no tenha prestado contas de sua aplicao; e d) a servidor declarado em alcance. 4 Os valores limites para concesso de suprimento de fundos, bem como o limite mximo para despesas de pequeno vulto de que trata este artigo, sero fixados em portaria do Ministro de Estado da Fazenda. (Includo pelo Decreto n 1.672, de 1995)

Suprimento de fundos ===> Decreto 93.872/1986


5o As despesas com suprimento de fundos sero efetivadas por meio do Carto de Pagamento do Governo Federal - CPGF. (Includo pelo Decreto n 6.370, de 2008) 6o vedada a utilizao do CPGF na modalidade de saque, exceto no tocante s despesas: (Includo pelo Decreto n 6.370, de 2008) I-de que trata o art. 47; e (Includo pelo Decreto n 6.370, de 2008) II-decorrentes de situaes especficas do rgo ou entidade, nos termos do autorizado em portaria pelo Ministro de Estado competente e nunca superior a trinta por cento do total da despesa anual do rgo ou entidade efetuada com suprimento de fundos. (Includo pelo Decreto n 6.370, de 2008) III-decorrentes de situaes especficas da Agncia Reguladora, nos termos do autorizado em portaria pelo seu dirigente mximo e nunca superior a trinta por cento do total da despesa anual da Agncia efetuada com suprimento de fundos. (Includo pelo Decreto n 6.901, de 2009)

Suprimento de fundos ===> Decreto 93.872/1986


Art. 45-A. vedada a abertura de conta bancria destinada movimentao de suprimentos de fundos. (Includo pelo Decreto n 6.370, de 2008) Art . 46. Cabe aos detentores de suprimentos de fundos fornecer indicao precisa dos saldos em seu poder em 31 de dezembro, para efeito de contabilizao e reinscrio da respectiva responsabilidade pela sua aplicao em data posterior, observados os prazos assinalados pelo ordenador da despesa (Decreto-lei n 200/67, art. 83). Pargrafo nico. A importncia aplicada at 31 de dezembro ser comprovada at 15 de janeiro seguinte.

Suprimento de fundos ===> Decreto 93.872/1986


Art. 47. A concesso e aplicao de suprimento de fundos, ou adiantamentos, para atender a peculiaridades dos rgos essenciais da Presidncia da Repblica, da Vice-Presidncia da Repblica, do Ministrio da Fazenda, do Ministrio da Sade, do Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento, do Departamento de Polcia Federal do Ministrio da Justia, do Ministrio das Relaes Exteriores, bem assim de militares e de inteligncia, obedecero ao Regime Especial de Execuo estabelecido em instrues aprovadas pelos respectivos Ministros de Estado, vedada a delegao de competncia. (Redao dada pelo Decreto n 7.372, de 2010)

Pargrafo nico. A concesso e aplicao de suprimento de fundos de que trata o caput restringe-se: (Redao dada pelo Decreto n 7.372, de 2010)

I - com relao ao Ministrio da Sade: a atender s especificidades decorrentes da assistncia sade indgena; (Includo pelo Decreto n 7.372, de 2010)

II - com relao ao Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento: a atender s especificidades dos adidos agrcolas em misses diplomticas no exterior; e (Includo pelo Decreto n 7.372, de 2010)

III - com relao ao Ministrio das Relaes Exteriores: a atender s especificidades das reparties do Ministrio das Relaes Exteriores no exterior. (Includo pelo Decreto n 7.372, de 2010)

Limite de gastos com pessoal


A LRF estabeleceu que o total de despesa com pessoal no poder exceder, em cada perodo de apurao e em cada ente da Federao, os seguintes limites: Unio = 50% da RCL. -Executivo = 40,9%. Obs.: destacando-se 3% para as despesas com pessoal dos Estados do Amap, Roraima e DF. -Legislativo e tribunal de contas = 2,5%. -Judicirio = 6%. -Ministrio Pblico = 0,6%.

Limite de gastos com pessoal


Obs.: segundo Pascoal (2004, p.114), um detalhe especial para o Distrito Federal e estados do Amap e Roraima, cujas folhas de pagamento de parte desses servidores so pagas pela Unio. Para o clculo da RCL, nesses entes, no devero ser computados os recursos recebidos da Unio para atendimento das despesas com pessoal.

Limite de gastos com pessoal


Estados = 60% da RCL. -Executivo = 49%. -Legislativo e tribunal de contas = 3%. -Judicirio = 6%. -Ministrio Pblico = 2%.

Limite de gastos com pessoal

Obs.: nos Estados em que houver tribunal de contas dos municpios, o percentual do Poder Legislativo ser acrescido de 0,4% e o Poder Executivo reduzido no mesmo percentual ( 4o. do art. 20 da LRF).

Limite de gastos com pessoal


Municpios = 60% da RCL. -Executivo = 54%. -Legislativo = 6%. NOTE BEM: so vedados emprstimos ou operaes de crdito para suprir gastos com pessoal. Os recursos decorrentes de transferncias voluntrias ou por antecipao da receita oramentria no podem tambm ser utilizados para o pagamento de pessoal.

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