lanteamiento del problema

Descripcin del problema.

Una preocupacin fundamental del mundo moderno es la informalidad de las MYPES y bsqueda de alterativas para su formalizacin.

Es especialmente importante para las ciudades en donde existen un gran nmero de negocios informales. Un aspecto de sta problemtica es el anlisis de la informalidad de las MYPES. (Micro y Pequeas Empresas) en la zona rural y la urbana stas son importantes por que contribuyen a mejorar el aspecto econmico de las familias a travs de sus efectos directos e indirectos.

MYPES, unidad econmica constituida por una persona natural o jurdica, bajo cualquier forma de organizacin, actualmente se norman bajo la Ley de Promocin y Formalizacin de la Micro y Pequea Empresa (Ley 28015), La misma que reemplaza a la Ley General de la Pequea y Microempresa (Ley N 27268, 27 de mayo del 2000).

Las MYPES contribuyen en el desarrollo econmico y mejora de la calidad de vida de un pas y de sus habitantes. Como sector, muestran una gran complejidad, una de ellas es su estratificacin, cuyas variables estn relacionadas a la capacidad de autofinanciamiento, lo cual sirve para su crecimiento y generacin de valor econmico, productividad y capacidad de innovacin y diferenciacin.

Por los roles que juegan las MYPES en un pas es importante su formalizacin. En el Per el MTPE y CODEMYPE establecen los siguientes pasos generales para la formalizacin de una MYPE: constitucin de la MYPE (SUNARP), obtencin de RUC (SUNAT) y licencia de funcionamiento (MUNICIPALIDAD correspondiente).

MTPE (2006) sostiene que en nuestro pas las MYPES estn muy lejos de cumplir con las leyes establecidas, se conoce que a nivel nacional Las MYPES representan el 98% del tejido empresarial del pas; no obstante, el 74% de ellas son informales.

El distrito de Bambamarca es una zona eminentemente comercial, en donde encontramos diversas empresas generando rentabilidad en diferentes sectores econmico.

MPHB (2008) sostiene que existe 1089 MYPES con ingresos econmicos considerable, el 85% de MYPES son informales y el 15% son MYPES formales. Estas cifras son reflejo de la importancia econmica y social de estas unidades econmicas en nuestra realidad.

En este panorama, las MYPES en el distrito de Bambamarca deben conocer:

a. Amenazas. Sensibles a la incursin de sus mercados por parte de las grandes empresas.

b. Ventajas. Mejor desempeo en actividades que requieren habilidades o servicios especializados, buen desempeo en mercados pequeos, aislados e imperfectos.

c. Desventajas. Desempea actividades de baja intensidad de capital y con alta intensidad de mano de obra.

d. Oportunidades. Mayor flexibilidad en responder con rapidez a los cambios del mercado.

Formulacin del problema.

Cules son las causas principales que caracterizan el alto ndice de informalidad de las MYPES en el Distrito de Bambamarca y qu alternativas existen para su formalizacin?

Justificacin del problema.

Esta investigacin se realiza porque se desea conocer las causas del alto ndice informalidad de las MYPES en nuestro Distrito de Bambamarca. Para generar conocimiento y que sirva como un estudio de lnea base para futuros estudios y proponer mejoras en el sector empresarial; tambin la informacin generada ser de utilidad para las personas, instituciones tanto pblicas como privadas y a otros investigadores.

Objetivos de la investigacin.

Objetivo general.

Identificar las causas principales que caracterizan el alto ndice de informalidad de las MYPES en el Distrito de Bambamarca y ver alternativas existentes para su formalizacin.

Objetivo especfico.

a. Identificar las causas principales que caracterizan el alto ndice de informalidad de las MYPES en el Distrito de Bambamarca.

b. Dar a conocer las alternativas existentes para la formalizacin de las MYPES en el Distrito de Bambamarca.

Alcances o delimitacin de la investigacin.

El presente proyecto se realizar en el Distrito de Bambamarca teniendo en cuenta a las MYPES formales e informales, de las cuales tomaremos una cantidad representativa como muestra para la investigacin. El estudio se desarrollar durante el periodo setiembre a diciembre del 2008, tiempo aproximado para hacer el estudio de investigacin del alto ndice de informalidad de las MYPES.

Limitaciones de la investigacin

Personal con aptitudes deficientes para realizar el estudio de investigacin.

Ciertas empresas no bridan el acceso a la informacin por temor a la competencia.

Escasos recursos econmicos para invertir en investigacin y desarrollo. Marco terico

La informalidad de las MYPES en Amrica Latina y otros pases.

Schmidt (2006) sostiene que, la evasin tributaria es un problema serio en varios pases de Amrica Latina. Sus ciudadanos no quieren pagar impuestos ni otros tributos. Alegan que el dinero recaudado solo sirve para pagar los sueldos de burcratas intiles que poco o nada hacen para servir ala poblacin en forma eficiente, adems la figura del funcionario pblico corrupto que exige o acepta soborno es muy conocida en la mayora de los pases. Si tales personas ya reciben un buen ingreso, gracias a los sobornos que reciben,

Por su parte, los respectivos gobiernos contestan que no es posible ofrecer un buen servicio sin recibir los fondos que los diferentes impuestos deben generar. Muchas veces opinan que la razn principal por la cual existen funcionarios corruptos es el bajo nivel de sus sueldos y que la nica manera de pagarles bien seria aumentar los impuestos.

Amrica Latina es una de las regiones que impone el mayor nmero de trabas para hacer negocios, producto de la complejidad de sus sistemas administrativos. En el Per, de una muestra de 130 pases, ocupa el puesto 115 por ejemplo, nuestro pas demora 110 das registrar una empresa en promedio. Las principales consecuencias de ello son la informalidad y el desincentivo a la inversin en el pas. En cambio, los pases menos regulados y ms giles para estos procesos son Singapur, Hong Kong, Dinamarca, Noruega y Suecia.

La informalidad de las MYPES en el Per relacionado con pases del mundo

MTPE (2006) afirma que desde mediados de la dcada de los 80, en nuestro pas se vienen planteando diversos enfoques y propuestas sobre la pequea y micro empresa por parte de los organismos pblicos, la cooperacin internacional, los gremios y las instituciones privadas de desarrollo. No obstante, no es sino hasta 1990 que se hace visible ante el conjunto del pas el aporte de las MYPES a la economa y el desarrollo nacional.

Hasta ese entonces, stas slo eran consideradas como parte de una estrategia de sobre vivencia de los sectores populares para generarse algunos ingresos ante las polticas de ajuste macroeconmico y como tal, reducidas a polticas de carcter asistencialista. Es ms, entonces, eran tratadas de manera genrica sector informal. Como se conoce, la economa informal constituye un desafo de grandes dimensiones en el pas. Una seal positiva es que la tendencia al aumento del sector informal se ha detenido en los ltimos aos, an cuando sigue siendo la segunda economa ms informal de Amrica Latina.

Pases como Francia y Mxico, o instituciones como la Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe (CEPAL) y la Small Business Administracin de Estados Unidos, manejan criterios diferentes a lo propuesto por la Ley N 28015. A nivel internacional tenemos tambin una gama de criterios para identificar las caractersticas de las MIPYMES, como se observa en la siguiente figura:

Figura 1. Tamao del sector informal (% del PBI)

Fuentes: Norman Loayza, "The Economics of the Informal Sector" e Instituto Peruano de Economa.

La informalidad de las MYPES en el Per

Lombardi (2004) menciona que en las regiones no existe una clara ubicacin del espacio de promocin de las MYPES en la estructura del gobierno regional.

Para algunos gobiernos regionales la promocin de las MYPES se ubica en la gerencia de desarrollo econmico, que lo heredan de las antiguas gerencias de promocin de inversiones, que a su vez tenan bajo su responsabilidad a PROMPYME; siendo su nfasis el de la competitividad y el crecimiento.

En otros, se ubican en la gerencia de desarrollo social, tal como lo establece la ley de los gobiernos regionales y le dan un nfasis en el aspecto promocional de la actividad empresarial, ms vinculada a los programas de empleo e ingreso; donde se empata con la direccin de empleo de la direccin regional de trabajo y promocin del empleo.

El tema MYPE, en general, se transita entre lo social y lo econmico. Lo social viene dado por su contribucin al empleo y lo econmico, vinculado a la mejora de la competitividad y productividad para generar mayores excedentes y mejorar ingresos. Por ello, en realidad el liderazgo del tema MYPE queda en el sector que toma la iniciativa de impulsarlas y promoverlas.

En todas las regiones los gobiernos locales (provinciales y distritales) dicen o muestran preocupacin por programas de promocin de MYPES. Pero estos estn an en la perspectiva de MYPES de sobrevivencia vinculadas a programas sociales (comedores, club de madres, discapacitados, etc.) en los que desarrollan algn tipo de capacitacin empresarial o tcnica.

La otra dimensin de su trabajo con las MYPES est vinculada con la regulacin del comercio ambulatorio, los mercados de abastos y las licencias de funcionamiento; pero estas an no son asumidas en una dimensin de promocin empresarial o desarrollo econmico local.

En este tema, los municipios en general establecen muy pocas relaciones con los gobiernos regionales y las direcciones regionales. Solo en algunos casos hay una relacin operativa con PRODAME, Per Emprendedor o PROMPYME.

MTPE (2004) sostiene que a partir del ao 2001, el Gobierno del Presidente Alejandro Toledo dio una serie de acciones destinadas a otorgar prioridad al fomento y desarrollo de la competitividad de las MYPES en atencin a su importancia como base del desarrollo econmico local, regional y nacional. As se gesto la transformacin institucional del ministerio del trabajo con la creacin del Viceministerio de Promocin del Empleo y la MYPE y posteriormente, con la creacin de la DNMYPE.

Con la promulgacin de la ley N 28015, Ley de Promocin y Formalizacin de la MYPE, se ratifica como funcin especial del estado a la promocin de la competitividad y productividad de las microempresas ya existentes, as como el desarrollo de nuevas iniciativas empresariales.

Sandoval (2005) sostiene que en el Per aun existe una marcada limitacin para conocer con certeza la composicin, organizacin y grado de desarrollo de la MYPE, dada sus caractersticas heterogneas, autogestionaria, cambiante y muchas veces informal, lo que necesariamente impide saber de manera sostenida en principio su nmero, su evolucin y particularidades. Esta falta de informacin no brinda seales claras para estructurar soluciones competentes (ms aun cuando el aparato estatal no cumple cabalmente sus funciones). Las caractersticas ms prximas de las MYPES son:

Unidades productivas pequeas, de propiedad y gestin familiar.

Flexibles, que se adecuan a las caractersticas del entorno.

Dependientes de actividades intensivas en materias primas y servicios bsicos.

Con bajo costo de mano de obra.

Escasa divisin del trabajo.

Incipiente uso de tecnologas de avanzada y programas de capacitacin.

Escasa participacin en conglomerados.

Dedicadas principalmente a actividades comerciales y de servicio.

Deficiente estructura empresarial individual.

Actualmente la MYPE se norma bajo la Ley de Promocin y Formalizacin de la MYPE (Ley 28015), La misma que reemplaza a la Ley General de la Pequea y Microempresa (Ley N 27268, 27 de mayo del 2000).

Los procesos administrativos para crear una empresa en el Per son burocrticos, complejos y algunos innecesarios y poco predecibles. Las acciones y medidas de las distintas agencias del gobierno peruano no estn coordinadas y sus mandatos se cruzan y confunden entre unas y otras.

Miranda (2005) menciona que en el ao 2003 el gobierno promulg la Ley de Promocin y Formalizacin de la MYPE (Ley N 28015) y su Reglamento (Decreto Supremo N 009-2003-TR), donde nuevamente se establecen dos variables para clasificar una MYPE: nmero de trabajadores y niveles de ventas anuales.

As tenemos que el Art. 3 establece que las caractersticas concurrentes son:

El nmero total de trabajadores:

La microempresa: abarca de uno hasta diez trabajadores.

La pequea empresa: abarca de uno hasta cincuenta trabajadores.

Niveles de ventas:

La microempresa: hasta el monto mximo de 150 UIT.

La pequea empresa: a partir del monto mximo sealado para las microempresas, hasta 850 UIT.

Esta caracterizacin de las MYPES, basada en el nmero de trabajadores y nivel de ventas, tiene diferentes interpretaciones. Entidades como el PROMPYME, el CONSUCODE y el propio INEI, indican que segn esta norma los trabajadores independientes son considerados como

empresarios de las microempresas, mientras que el PEEL del MTPE considera a los independientes como un rubro diferente y separado de las MYPES.

SUNAT (2006) menciona que en el Per, las MYPES representan el 98% del total de empresas existentes en el pas (94% micro y 4% pequea), pero el 74% de ellas opera en la informalidad. La mayora de las MYPES informales se ubica fuera de Lima, generan empleo de mala calidad (trabajadores familiares en muchos casos no remunerados) con ingresos inferiores a los alcanzados en las empresas formales similares (vase tabla 1).

Tabla 1. Estimacin del nmero de MYPES informales a nivel nacional

TIPO DE EMPRESA

N DE EMPRESAS FORMALES

N DE EMPRESAS INFORMALES

N DE EMPRESAS TOTALES

Micro

622 209

1 855 075

2 477 264

Pequea

25 938

15 395

41 333

MYPE

648 147

1 870 470

2 518 617

Fuente: SUNAT INEI.

Elaboracin: Plan Nacional de Promocin y Formalizacin para la Competitividad y Desarrollo de la MYPE 2005 2009

Segn reportes del BM (2006) empezar un negocio en el Per toma el doble del tiempo que hacerlo en otros pases de la regin. Adems, de acuerdo con datos proporcionados por el INDECOPI, un 74% de las denuncias por barreras burocrticas presentadas a la comisin de acceso al mercado son contra autoridades municipales.

Segn el Gobierno Regional San Martn (2006) en el Per aun existe una marcada limitacin para conocer con certeza la composicin, organizacin y grado de desarrollo de la MYPE, dada sus caractersticas heterogneas, autogestionaria, cambiante y muchas veces informal, lo que necesariamente impide saber de manera sostenida en principio su nmero, su evolucin y particularidades. Esta falta de informacin no brinda seales claras para estructurar soluciones competentes (ms aun cuando el aparato estatal no cumple cabalmente sus funciones). Las caractersticas ms prximas de las MYPES son: Unidades productivas pequeas, de propiedad y gestin familiar. Flexibles, que se adecuan a las caractersticas del entorno. Dependientes de actividades intensivas en materias primas y servicios bsicos, con bajo costo de mano de obra, escasa divisin del trabajo. Incipiente uso de tecnologas de avanzada y programas de capacitacin u escasa participacin en conglomerados o cluster. Dedicadas principalmente a actividades comerciales y de servicio.

Estudios y diagnsticos realizados a las MYPES en el Per.

Regin Lima.

un estudio elaborado por Ciudadanos al Da (2004) menciona sobre la transparencia en las municipalidades, nos muestra que slo en Lima Metropolitana existen no slo trmites engorrosos sino tambin costosos. A manera de ejemplo, en el municipio de San Juan de Lurigancho con 15 requisitos, resulta ser el ms engorroso para la emisin de una licencia de funcionamiento y exige casi cuatro veces ms documentacin que los municipios que menos requisitos ponen, como: Miraflores, Santa Mara y Santa Rosa, que slo exigen cuatro requisitos.

De acuerdo con el estudio realizado por la DNMYPE (2007) el 77% de las empresas que conforman la MYPE tiene un volumen de ventas anuales menores a las 13 UIT (menos de S/.3, 500 mensuales,

equivalentes a S/.42, 000 anuales), mucho menores que el rango mximo establecido por la Ley N 28015, de 150 UIT anuales para la microempresa y de 850 UIT para la pequea empresa.

En este sentido, si se quiere revertir esta realidad, se debe establecer un sistema para la formalizacin que contemple, entre otros elementos, la simplificacin de trmites, la sensibilizacin en una cultura de la formalizacin, informacin, capacitacin y asesora en el proceso de formalizacin empresarial. Las razones para hacerlo son varias, las ventajas relacionadas son mltiples.

Regin San Martn.

COREMYPE Loreto (2004) menciona en su diagnostico realizado que el universo empresarial de las actividades no agrcolas de la Regin San Martn (formales e informales) es de 5927 MYPES, segn el levantamiento de informacin realizada el 53% de las MYPES de la regin son formales, esto equivale a 3134 empresas ubicadas en los distritos seleccionados; La diferencia el 47% de empresas son informales, compuesta por 2793 empresas (vase en la figura 2).

Figura 2. MYPES de la Regin San Martn.

Fuente: COREMYPE Loreto (2004).

El distrito que tiene mayor cantidad de empresas formales es el distrito de Lamas con 82% de empresas, caso contrario el distrito que ms empresas informales tiene es la Banda de Shilcayo con el 71% empresas informales, seguido por Nueva Cajamarca, con el 69%.

La administracin es una tarea realizada por el propietario de la MYPE, el 30% tiene ms de 6 aos de experiencia en administracin, el 27% tiene menos de 3 aos de experiencia; este ltimo dato nos indica la presencia de nuevas MYPES, debido a que el que administra el negocio casi siempre es el propietario.

El 32% de MYPES de la regin tiene personal en administracin (propietario) con nivel de conocimientos intermedios, el 17% no saben el nivel de conocimientos, la mayora de empresas lo asocian a formacin acadmica del empresario.

El 45% de MYPES elaboran balances, esta situacin depende del rgimen tributario al cual se acogen. Si una MYPE esta en el RUS no hay obligacin de presentar informacin a la SUNAT, por lo tanto el empresario no elabora balances, as el 53% de MYPES que no elaboran balances ni estados de resultados.

El 48% del empresario MYPE no sabe exactamente cuando se elaboran los balances y estado de resultados de sus empresas. Cabe mencionar que sta actividad de elaboracin de balances lo realizan profesionales (contadores) externos a la MYPE.

Segn diagnostico de COREMYPE LORETO (2004) indica que para identificar los problemas y necesidades, se han desarrollado un conjunto de acciones con los diversos sectores econmicos Asociaciones y Gremios, que permitieron obtener los siguientes datos (vase en la tabla 2).

Tabla 2. Diagnstico Regional de las MYPES Ejes Problemas Necesidades

Mercado

Pocos ingresos por desconocimiento del mercado.

La informalidad

disminuye sus ventas.

Ser ms conocido.

Contactos para obtener clientes y ventas.

Informacin de mercados concretos.

Asesora en marketing.

Gestin

empresarial

No saben presupuestar por eso pierden trabajos.

Falta Visin de negocio.

No estn preparados para licitaciones.

Gastos de familia se atienden con dinero de la empresa.

Desconocimiento de leyes que favorecen a la MYPE.

Falta conocimiento en los temas mencionados.

Innovacin y variedad productiva.

Financiamiento

Deudas con Banco de Materiales.

Falta de capital.

Personal que desconoce situacin MYPES en instituciones financieras.

Prstamos menos de lo solicitado.

Falta de garantas para prstamos.

Varios estn en INFOCORP.

Prstamos.

Presencia de COMIDE para prstamos.

Maquinaria y tiempo para pagarla.

Bajos intereses.

Garantas.

Fondo mi crdito.

Tecnologa e

infraestructura

Falta de calidad en muebles.

Poca produccin no satisface demanda.

Talleres en casa.

Falta maquinaria y est obsoleta.

Espacio ms grande.

Certificacin de sus productos.

Crdito/capital.

Valores

compartidos

Idiosincrasia extractor.

Informalidad.

Faltan objetivos comunes.

Desacuerdos entre dirigentes.

La mentalidad empresarial no ve beneficios. Individualismo.

Grupos heterogneos

para formar

asociaciones.

Tema que nos una, intereses compartidos.

Reforzar Asociaciones.

Cmara MYPE.

Mecanismos de concertacin tiles.

Rol gubernamental

Alto costo de energa elctrica (el ms caro da nivel nacional).

Muchos estudios e investigaciones y no se aplican.

Centralizacin regional: envan mobiliarios con triplay (Nauta).

Monopolio de empresas tursticas.

Lderes no responden generan insatisfaccin y desconfianza en futuro.

Informacin para formalizarse (Nauta).

Ficha tcnica para registro (Nauta).

Parque industrial para

MYPES.

Promocin para artesanos.

Unificacin de entidades que tiene que ver con turismo.

Instituciones deben cumplir su rol.

Fuente: COREMYPE Loreto (2004)

La mayora de las MYPES tienen solamente acceso al mercado local centralizado en las principales ciudades como Iquitos, Yurimaguas y Contamana, debido a la mayor concentracin poblacional con mejores condiciones de capacidad de compras.

En el caso del sector extractivo, especficamente lo que corresponde al agro el campesino vende sus productos a los intermediarios (rematistas), quienes actan en forma discriminada y sin control, sometiendo a los campesinos a vender sus productos a precios por debajo de su costo de produccin, generndoles prdidas y condiciones de vida precarias.

No existen centros de acopio en cada provincia que facilite la regulacin de mercados y la descentralizacin del mercado de la ciudad de Iquitos. La feria que se realiza en el local de Jos Pardo de la ciudad de Iquitos es insuficiente y sin la debida promocin.

En el sector pesca, sucede igual sera bueno que la Direccin Regional de Produccin creara un programa que proteja a las MYPES que se dediquen a la pesca.

En el sector transformacin los productos industrializados preferentemente tienen acceso al mercado regional, por ejemplos las bebidas gaseosas y licores, productos lcteos, productos de panadera, entre otros se vende en distintos lugares de la regin.

En el sector servicios la orientacin de mercados es preferentemente para los usuarios de la localidad y en menor proporcin para los habitantes de las zonas alejadas de los centros urbanos. No existe un servicio de mayor trascendencia que cuya oferta est orientado para el mercado regional y nacional.

Regin Cajamarca.

El COREMYPE Cajamarca (2004) ha elaborado su "Plan Regional de Promocin y Formalizacin para la Competitividad y Desarrollo de las MYPES"

El diagnstico que antecede al plan lo han elaborado recogiendo informaciones de diferentes fuentes pblicas y privadas. Entre ellos: el informe final de la consultora diagnsticos a MYPES y gremios empresariales, diagnsticos a organismos agrarios realizado por el Proyecto de Desarrollo Integral de La Libertad - Cajamarca, PRODELICA, en 2003 sobre la base de una encuesta aplicada a 159 empresarios, los diagnsticos de technoserve para el sector de alimentos y de la direccin de industria, turismo y comercio para dichos sectores.

Segn el diagnstico del plan, la estructura empresarial del departamento est compuesta por 91% de MYPES, el 8% por medianas empresas y el 1% por la gran empresa. De stas el 8% se dedican al comercio, el 64% a los servicios y el 28% a la industria.

Las polticas y programas de promocin de las MYPES en los municipios tienen diferente carcter y contenido. El municipio provincial incluye el tema MYPE a travs de una gerencia de desarrollo econmico, empieza a asumir la comprensin del desarrollo econmico como su responsabilidad, pero su dinmica real est ms vinculada a licencias, comercio ambulatorio, mercados, zonificacin campos feriales, etc.

En otros municipios provinciales y distritales, se orienta al tema de MYPES a partir del componente de desarrollo local de los proyectos que se ejecuten en su mbito, como de los talleres de competitividad que ltimamente se estn impulsando.

Un enfoque global de barreras que impiden el desarrollo de las MYPES.

Villarn (2000) sostiene que despus de muchos aos de considerar a las MYPES como algo marginal, obsoleto o ilegal, tanto a nivel mundial como en el Per, se esta empezando a reconocer la verdadera importancia del sector y su rol vital en el desarrollo econmico y social. Desde los polticos hasta las amas de casa, pasando por todos los sectores sociales as como las instituciones representativas, aceptan hoy da que la suerte del pas y el bienestar de millones de personas requieren de un sector de MYPES sano y dinmico.

los cambios estructurales que se producen a partir de la dcada del 70 el crecimiento explosivo de los servicios que desplazan a las actividades manufactureras y primarias (reino de las economas de escala y las grandes empresas) como creadores de valor agregado y fuentes de empleo; as como la revolucin de la microelectrnica, de la informacin y las comunicaciones, que incluye por supuesto a la Internet (las empresas ms exitosas como Yahoo, Amazon, Ebay o Aol, comenzaron muy pequeas) que abren un amplio abanico de posibilidades para lo pequeo y lo diverso. Una prueba de ello es que en Estados Unidos, la contribucin en la produccin y el empleo nacional de las 500 empresas ms importantes (The Fortune 500) viene declinando sostenidamente en los ltimos 20 aos.

Longenecker (2003) sostiene que, son diversos los riesgos los cuales se enfrentan los empresarios al iniciar u operar sus propios negocios. Al invertir su dinero asumen riesgos financieros. Si dejan empleos seguros, arriesgan su carrera. La tensin y el tiempo que se requiere para comenzar un negocio tambin pueden poner en peligro a su familia. Y los empresarios que se identifican muy estrechamente con aventuras empresariales especficas enfrentan riesgos psicolgicos ante la posibilidad del fracaso.

La creciente presencia de las empresas en el mercado global ha modificado la imagen tradicional de los pequeos negocios como algo estrictamente domestico. Aunque las pequeas empresas suelen estar situadas en una sola localidad, muchas de ellas importan o exportan ahora productos

ms all de las fronteras nacionales. Estas oportunidades de negocios habrn de continuar creciendo.

Los relatos en los medios noticiosos con relacin a fraudes, sobornos y el aprovechamiento de informacin confidencial suelen relacionarse con las grandes corporaciones. No obstante, es claro que los problemas ticos no se confinan a los grandes negocios. En las menos conocidas actividades diarias de los pequeos negocios, quienes toman las decisiones tambin enfrentan dilemas ticos y decisiones para ceder en sus principios en bien de los negocios o de su ventaja personal.

Roca et al. (2004) sostiene que, cualquier estudio sobre informalidad debe sortear el problema de la definicin, es decir, qu se entiende por sector informal. En la literatura econmica no existe consenso sobre la definicin de la economa informal y resulta comn utilizar diversos trminos para referirse a ella, tales como economa subterrnea, paralela, secundaria, oscura, clandestina, no registrada, o no oficial. As, varios autores ofrecen ilustraciones que aunque distintas apuntan a un mismo fenmeno.

CCL (2005) menciona de la promocin y formalizacin de las MYPES, principal objeto de la Ley N 28015 lamentablemente no se ha logrado por la falta de un rgimen tributario especial, prctico, de fcil acceso y sobretodo, que permita que este sector interacte con otras empresas; con el propio Estado y a la vez pueda realizar exportaciones directamente.

Dentro de otras limitaciones que contiene la legislacin actual aplicable a las MYPES son: RUS y REIR se encuentra la de estar impedidos de emitir facturas y guas de remisin. En ese sentido, no pueden comercializar con empresas medianas y grandes que tributan de acuerdo al rgimen general.

Adems, los comprobantes de pago que emiten (boletas de venta) no permiten a sus respectivos compradores o usuarios la utilizacin como gasto del total pagado, sino slo un 3% del monto adquirido mediante otros comprobantes que tienen efecto tributario (facturas, liquidaciones de compra, recibo por honorarios, etc.). Estas deficiencias del sistema tributario actual, tienen que corregirse en la Ley N 28015, de lo contrario, la anunciada promocin de las MYPES quedar en simple declaracin lrica y sin efecto prctico alguno.

DNMYPE (2007) menciona que el 28% de las personas tienen dificultades para completar el proceso de formalizacin, por costos altos, por falta de capital, la demora en el proceso y problemas con la documentacin.

Del total de personas que constituyen sus MYPES, el 28% de personas, sus edades fluctan entre 25 y 34 aos. El nivel educativo superior es el predominante y posee el 72% de los emprendedores. A continuacin detallamos las ventajas de la formalizacin y desventajas de la informalidad de las MYPES.

Ventajas

Mayores probabilidades de acceder a nuevos mercados, no teniendo ninguna limitacin para realizar negocios con otras empresas y competir tanto en el mercado nacional como internacional.

Contar con facilidades para el acceso al sistema financiero formal y de los inversionistas privados.

Tener posibilidades de obtener crditos y otros beneficios con los proveedores.

Participar en concursos pblicos, licitaciones y adjudicaciones como proveedores de bienes y/o servicios (incluyendo las compras del Estado).

Cumple con el pago de tributos y, por tanto, aporta al desarrollo del pas.

Tiene el reconocimiento y el respaldo de la seriedad de la empresa, tiene mayor aceptacin y genera ms confianza.

En casos fortuitos (prdidas), la empresa (en caso de ser personas jurdicas) responde a sus obligaciones frente a terceros slo por el valor del capital aportado.

Puede hacer uso del crdito fiscal.

Desventajas

No puede expandirse ms all de su mercado local.

No se puede acceder a financiamiento o, en su defecto, lo hace pero con costos financieros ms altos por el mayor riesgo que esto implica.

Sus posibilidades son casi nulas para establecer alianzas estratgicas con sus proveedores.

Su situacin le dificulta significativamente contratar con otras empresas. En el caso con el Estado lo inhabilita, siendo este un agente con gran capacidad de demandar sus productos o servicios.

Se beneficia de la sociedad, pero no deja nada a cambio.

Presenta dificultad para ser reconocida como empresa, los agentes lo ven con desconfianza y saben que existe riesgo.

Deudas afectan patrimonio personal de los socios o activos familiares.

No goza de beneficio tributario.

Aliaga (2008) sostiene que para constituir una MYPE se sigue los siguientes pasos (vase tabla 4):

Tabla 4. Pasos para constituir una MYPE

Fuente: Aliaga (2008)

Tipologa de MYPES de tres estratos.

MTPE (2006) afirma que las MYPES, como sector, muestran una gran complejidad. Una de ellas es su estratificacin, cuyas variables estn relacionadas a la capacidad de autofinanciamiento para su crecimiento y generacin de valor econmico, productividad y capacidad de innovacin y diferenciacin. En base a estos factores, podemos elaborar una tipologa de MYPE de tres estratos:

MYPE de Acumulacin.

Las MYPES de acumulacin, tienen la capacidad de generar utilidades para mantener su capital original e invertir en el crecimiento de la empresa, tienen mayor cantidad de activos y se evidencia una mayor capacidad de generacin de empleo remunerado.

MYPE de Subsistencia.

Las microempresas de subsistencia son aquellas unidades econmicas sin capacidad de generar utilidades, en detrimento de su capital, dedicndose a actividades que no requieren de transformacin substancial de materiales o deben realizar dicha transformacin con tecnologa rudimentaria. Estas empresas proveen un flujo de caja vital, pero no inciden de modo significativo en la creacin de empleo adicional remunerado.

Nuevos emprendimientos

Los nuevos emprendimientos se entienden como aquellas iniciativas empresariales concebidas desde un enfoque de oportunidad, es decir como una opcin superior de autorrealizacin y de generacin de ingresos. El plan nacional enfatiza el hecho que los emprendimientos apuntan a la

innovacin, creatividad y cambio hacia una situacin econmica mejor y ms deseable ya sea para iniciar un negocio como para mejorar y hacer ms competitivas las empresas.

una clasificacin que tambin es asumida por la academia, tiene que ver con la situacin de formalidad de las MYPE. En este sentido, entendemos como MYPE formal a la empresa que responde a las exigencias y cumplimiento de la normatividad legal (laboral, tributaria, municipal, etc.). Sin embargo dada las diversas formas en que se presentan los niveles de incumplimiento a las normas, estamos considerando para las estadsticas slo a aquellas empresas que cumplen con su obligacin tributaria (fiscal). La informalidad puede encontrarse en cualquier estrato de las MYPE.

Trminos bsicos.

Competitividad. Es la capacidad de una organizacin pblica o privada, lucrativa o no, de mantener sistemticamente ventajas comparativas que le permitan alcanzar, sostener y mejorar una determinada posicin en el entorno socioeconmico.

CCL. Cmara de Comercio de Lima.