Vous êtes sur la page 1sur 47

HATI

Plan Pluriannuel 2012-2013


Amlioration de linsertion socioprofessionnelle des jeunes via le renforcement de la qualit de la formation professionnelle en Hati par lappui la gestion des centres de formation professionnelle et le renforcement de la stratgie pdagogique

CONSIDERATIONS PRELIMINAIRES

Le sisme survenu en Hati, le 12 janvier 2010 et qui a caus un dsastre humain et matriel sans prcdent dans lhistoire de ce pays, a interrompu brutalement les travaux prparatoires llaboration du PPA APEFE pour la priode 2011/2013, alors ax sur le renforcement des capacits de gestion pdagogique, financire et administrative de Centres de rfrence de la formation professionnelle. Ces circonstances dramatiques ont contraint lAPEFE renoncer lorganisation de latelier de planification programm en Hati au dbut fvrier 2010. Le chaos et la situation dextrme urgence causs par la catastrophe ont paralys pendant de longs mois les dmarches inities pour construire, avec les institutions hatiennes partenaires, le programme de renforcement institutionnel prcit. Devant limpossibilit de rtablir une communication structure avec les partenaires confronts de lourdes pertes tant matrielles quhumaines, indispensable pour assurer la concertation et la coordination requises pour jeter les bases dun partenariat fiable, lAPEFE sest vue contrainte dabandonner laxe de coopration initialement choisi. Des contacts pris en mai/juin 2010 avec Mdecins du Monde Belgique, active sur le terrain hatien dans le domaine de la sant sexuelle et reproductive, ont fait tat dune situation dramatique en matire de morbi-mortalit materno-infantile. Laccent a t mis tout particulirement sur les besoins urgents de renforcement de lEcole nationale dInfirmires Sages-femmes (ENISF) de Port-au-Prince, durement frappe par le sisme en pertes humaines et matrielles. Sur cette base, vu lintrt dun partenariat avec une entit dj prsente sur le terrain et les potentialits qui sen dgageaient, lAPEFE a alors dcid de soutenir un programme en sant reproductive qui renforce un axe spcifique dune initiative plus large mene en Hati par Mdecins du Monde Belgique. Ce programme visait soutenir le renforcement de lENISF au niveau de la gestion et de la stratgie pdagogique de linstitution, en partenariat troit avec les autorits publiques hatiennes du secteur. Nanmoins, en fin de compte, ce programme na pu tre conu car la concertation approfondie avec les partenaires hatiens, indispensable pour garantir la pertinence et la cohrence du programme, na pas pu tre organise. En consquence, en septembre 2011, lAPEFE a dcid de relancer, pour la priode 2012/2013, le programme originel, ax sur le renforcement des capacits de gestion pdagogique, financire et administrative de Centres de rfrence de la formation professionnelle. Pour ce faire, une mission APEFE en Hati du 18 octobre au 9 dcembre 2011 ainsi quun atelier de planification du 22 au 24 novembre 2011 ont t organiss et ont permis de jeter les bases dun partenariat porteur et dynamique entre les diffrents intervenants et de rdiger le prsent Plan Pluriannuel 2012-2013.

Le Plan Pluriannuel est construit pour la priode 2012-2013 au niveau planning et budgtaire et pour la priode 2012-2016 au niveau de la planification stratgique.

SOMMAIRE

CONTEXTE, HISTORIQUE ET VALUATION ............................................................................... 4 CONTEXTE SPCIFIQUE ................................................................................................................................ 4 HISTORIQUE ET RSULTATS DJ ATTEINTS ................................................................................................. 8 LEONS TIRES (VALUATIONS) ................................................................................................................ 10 II. STRATGIE ADOPTE ................................................................................................................ 11 A. OBJECTIF GNRAL ................................................................................................................................... 13 B. OBJECTIF SPCIFIQUE - OS ........................................................................................................................ 13 C. RSULTATS INTERMDIAIRES - RI ............................................................................................................. 15 D. ANALYSE DE LA PERTINENCE ..................................................................................................................... 19 1. Renforcement des capacits institutionnelles et de gestion ................................................................... 19 2. Viabilit technique et financire............................................................................................................ 20 3. Efficacit et efficience de la procdure dexcution prvue .................................................................. 20 4. Egalit entre hommes et femmes ........................................................................................................... 21 5. Protection et sauvegarde de lenvironnement ....................................................................................... 21 6. Durabilit des rsultats (effets long terme pour les bnficiaires finaux) .......................................... 21 7. Dsengagement ..................................................................................................................................... 22 8. Partenariat ............................................................................................................................................ 22 E. BNFICIAIRES DIRECTS ET INDIRECTS ...................................................................................................... 22 F. PRALABLES .............................................................................................................................................. 22 G. SUPPOSITIONS / HYPOTHSES ..................................................................................................................... 23 H. ANALYSE DES RISQUES .............................................................................................................................. 23 I. LOGIQUE DINTERVENTION, CADRE LOGIQUE, ACTIVITS ET BUDGET PRVISIONNEL................................. 26 III. CRITRES DE SLECTION ET MOTIVATION DU CHOIX DES PARTENAIRES .................. 31 A. PARTENAIRES DU SUD ................................................................................................................................ 31 1. Critres de slection .............................................................................................................................. 32 2. Motivation du choix............................................................................................................................... 32 3. Analyse SWOT des partenaires ............................................................................................................. 33 B. PARTENAIRES DU NORD ............................................................................................................................. 35 IV. MODALITS DINTERVENTION ............................................................................................... 36 A. EXCUTION (RLE ET RESPONSABILITS DE CHAQUE PARTENAIRE DANS LATTEINTE DES RSULTATS) ..... 36 1. Le comit de pilotage ............................................................................................................................ 36 B. LE COMIT TECHNIQUE DE SUIVI ................................................................................................................ 37 C. GESTION FINANCIERE ................................................................................................................................. 37 D. SUIVI DES RSULTATS ................................................................................................................................ 38 E. EVALUATION INTERNE DES RSULTATS ..................................................................................................... 38 F. EVALUATION INTERNE DES EFFETS SUR LES BNFICIAIRES DIRECTS ET DES IMPACTS SUR LES BNFICIAIRES FINAUX ...................................................................................................................................... 39 LES CRITRES DVELOPPS CI-DESSOUS SONT INCONTOURNABLES ET DOIVENT IMPRATIVEMENT TRE TRAITS PAR LES VALUATEURS. ..................................................................................................................................... 39 G. EVALUATION INTERNE DU PARTENARIAT ................................................................................................... 42 H. SYNERGIES ................................................................................................................................................. 42 I. COMPLMENTARITS ................................................................................................................................. 42 V. ANNEXES .................................................................................................................................. 44 A. B. C.

I.

ABREVIATIONS

APEFE APC BID CM CP CTS DSNCRP EBA EEP EET EFA EP FTP GTEF GTESFP INFP MARNDR MAST MCDF MENFP OMD ONG PPA PNEF PNUD PTF SNA / EPT SNFP UE UEH UNESCO UNICEF WBI

Association pour la Promotion de l'Education et de la Formation l'Etranger Approche Par Comptences Banque Interamricaine de Dveloppement Centres Mnagers Comit de Pilotage Comit Technique de Suivi Document de Stratgie Nationale pour la Croissance et la Rduction de la Pauvret Education de base acclre tablissements dducation Professionnelle tablissements dducation Technique tablissements de Formation Agricole Ecole Professionnelle Formation Technique et Professionnelle Groupe de Travail sur lducation et la Formation Groupe de Travail Enseignement Secondaire et Formation Professionnelle Institut National de la Formation Professionnelle Ministre de lAgriculture, des Ressources Naturelles et du Dveloppement Rural Ministre des Affaires Sociales et du Travail Ministre la Condition Fminine et aux Droits de la Femme Ministre de lducation Nationale et de la Formation Professionnelle Objectifs du Millnaire pour le Dveloppement Organisations non gouvernementales Plan Pluriannuel Plan National dEducation et de Formation Fonds des Nations Unies pour le Dveloppement Partenaires Techniques et Financiers Stratgie Nationale dAction / ducation Pour Tous Systme National de Formation Professionnelle Union Europenne Universit dtat dHati Organisation des Nations Unies pour l'Education, la Science et la Culture Fonds des Nations Unies pour lEnfance Wallonie Bruxelles International

I. A.

Contexte, historique et valuation Contexte spcifique

Contexte social, conomique et politique Hati, qui compte 9,9 millions dhabitants (projections 2009 IHSI-CEPAL/CELADE), entame sa transition dmographique (60% des Hatiens sont gs de moins de 24 ans). Le pays est le plus pauvre de lhmisphre occidental et, en 2003, son produit intrieur brut par habitant slevait 390 dollars amricains. Les Hatiens vivent 71% dans la pauvret et 50% dans la pauvret extrme. Lurbanisation rapide et la vulnrabilit aux catastrophes naturelles entravent la prestation des services sociaux. Linscurit est un problme majeur que connat le pays. La communaut internationale dpense plus de 530 millions de dollars par an pour la MINUSTAH. Mais la composition de cette force, 7 000 militaires et 2 000 policiers, apparat de moins en moins adapte aux problmes de scurit en Hati, o il ny a pas de conflit arm mais un srieux problme de criminalit aggrav par la faiblesse des institutions policire et judiciaire. Situ au cur du bassin des Carabes, Hati doit faire face de nombreuses catastrophes naturelles, particulirement au cours de la dernire dcennie. En janvier 2010, le sisme qui a frapp le pays a fait 225 000 morts, 300 000 blesss et caus des dgts suprieurs au total de la production de richesse dans le pays pendant un an. Plus dun an et demi aprs la catastrophe, le pays tente de faire face la situation. Lactivit conomique reprend au ralenti : la rcession par rapport 2009 est de 8,5%. L'inflation, qui avait baiss avant le sisme, est repartie la hausse. Les exportations sont en recul alors que les importations progressent sensiblement. Face cette situation, les finances publiques plongent et la dette publique dpasse dsormais 20% du PIB. Point positif, selon le Fonds Montaire International, l'agriculture, la construction et l'industrie textile redmarrent et les fonds envoys par les Hatiens migrs ont progress depuis la catastrophe, ce qui soutient la consommation, notamment des sans abris. Les lections prsidentielles de 2010-2011 ont men llection du Prsident Michel Martelly. Le nouveau gouvernement, tabli en octobre 2011, a, devant lui, un nombre important de dfis relever car le pays est toujours en proie de nombreuses difficults ; un peu plus dun demi million de personnes Port-au-Prince et dans les communes adjacentes vivent encore dans une terrible prcarit. Contexte spcifique : Secteur Education et sous-secteur Formation Professionnelle
1 2

Le systme ducatif hatien comprend les secteurs formel et non formel. Le secteur non formel soccupe de lalphabtisation et de la post-alphabtisation des adultes gs de 15 ans et plus ; quant au secteur formel, en plus de la formation technique et professionnelle, il sorganise selon quatre grands niveaux : (i) lducation prscolaire (ii) lenseignement fondamental (iii) lenseignement secondaire (iv) lenseignement suprieur 90% de loffre scolaire est prive. Sur 2,1 millions denfants scolariss, 82% le sont dans un tablissement priv. Vu le prix lev demand par ces tablissements, la scolarit des enfants constitue un vritable gouffre financier pour les parents qui vivent en dessous du seuil de pauvret (moins de 2 USD par jour pour 76% de la population).
1

Ministre de lducation Nationale et de la Formation Professionnelle (MENFP), Vers la Refondation du Systme ducatif Hatien, Plan Oprationnel 2010-2015, Des Recommandations, De la Commission Prsidentielle ducation et Formation, Mars 2011 Le Plan Oprationnel 2010-2015 du Ministre de lducation Nationale et de la Formation Professionnelle (MENFP) de mars 2011 est le seul document de rfrence disponible dans ce sous secteur.

La situation des lves est la suivante : - 70 % de la jeunesse hatienne nest pas scolarise, soit que elle nest jamais alle lcole, soit que les parents nont pas pu poursuivre le paiement des frais de scolarit, soit quaprs le sisme, leurs parents ont tout perdu ou leur cole est dtruite et ils ne peuvent poursuivre leurs tudes. - 40% des enfants entre 5 et 15 ans ne vont pas lcole (1 million denfants) - 70% des enfants sont sur gs. Lun des plus grands dfis auxquels fait face actuellement le systme ducatif hatien, cest le phnomne des lves surgs. Implicitement, ce problme concerne les centres de formation professionnelle. Ceux-ci intgrent des jeunes dscolariss et se trouvent confronts au problme de laccessibilit de ces jeunes la formation. Une scolarisation de base acclre se rvle souvent ncessaire afin de leur inculquer les socles de comptences de lenseignement primaire qui leur manquent ainsi que lapprentissage de certaines valeurs ncessaires la vie sociale et professionnelle. La formation technique et professionnelle, dune dure variable selon les filires, prpare lemploi dans divers domaines ou la poursuite dtudes. Elle est dispense selon deux rseaux : le rseau formel travers les centres ou tablissements de formation professionnelle et le rseau informel travers le systme dapprentis. Le rseau formel comporte prs de 400 centres regroups en cinq catgories dtablissements auxquels ltudiant accde selon le nombre dannes de scolarit accomplies. Ce sont : 1) les tablissements dducation technique (EET), partir dau moins neuf annes dtudes ; 2) les tablissements dducation professionnelle (EEP) partir de sept ans de scolarit pour recevoir principalement une formation pratique ; 3) les tablissements de formation agricole exigeant au moins dix annes dtudes pralables pour devenir technicien agricole ; 4) les centres mnagers (CM) partir de sept annes de scolarit ; 5) les centres de formation professionnelle (CFP), requrant le niveau dalphabtisation de base pour devenir ouvrier semi qualifi. Ces cinq catgories dtablissement relvent principalement de quatre principaux ministres (MENFP, MAST, MARNDR, Ministre du Tourisme et Ministre des Travaux Publics) qui, eux seuls, grent directement 309 centres de formation professionnelle. Selon leurs sources de financement, ces centres de formation sont soit publics, soit mixtes (une partie des salaires est couverte par des subventions publiques), soit privs. Contrairement la formation de courte dure, offerte dans le cadre des projets, celle dispense dans les centres, bien quinapte prendre en compte les besoins des travailleurs et du march du travail, est gnralement conue selon un cadre scolaire. Quant au systme dapprentis du rseau informel, sur lequel trs peu dinformations sont disponibles, la formation y est offerte sur le tas chez un boss formateur ou un employeur. De manire gnrale, le systme ducatif, depuis plus de deux dcennies, fait face de graves problmes tant sur le plan de loffre (accs et participation), de lefficacit interne (gaspillage de ressources), de la qualit (programmes obsoltes) et de lefficacit externe (faible intgration des jeunes sur le march de lemploi) que de la gouvernance. Ces problmes se sont aggravs avec le sisme du 12 janvier 2010 qui a t trs dvastateur pour lensemble du secteur de lducation.

Le systme national de formation professionnelle (SNFP) est organis de la manire suivante : Organigramme fonctionnel SNFP

Ministre de lducation Nationale et de la Formation Professionnelle MENFP

Secrtairerie dEtat la Formation Professionnelle SEFP

Institut National de la Formation Professionnelle INFP - Dir. Gn.

. Dir Aff. Admin

Dir. Planification

Dir. des Oprations

Inspecteurs rgionaux

Centres publics

Centres privs subventionns

Centres privs non subventionns

La Secrtairerie dEtat la Formation Professionnelle (SEFP), qui vient dtre cre et qui prouve la volont du nouveau gouvernement de dynamiser ce secteur de lducation, est charge, pour le compte du MENFP, de mettre en uvre la politique publique relative lenseignement professionnel destin au public particulirement nombreux et vulnrable des jeunes gens dscolariss et/ou non scolariss issus des strates sociales les moins favorises. Par dcret du 23 octobre 1984, linstitut National de la Formation Professionnelle (INFP) devient une direction centrale techniquement dconcentre dpendant de la Direction gnrale du ministre de lducation nationale. LINFP reoit alors comme mission spcifique duvrer la mise en place du Systme national de formation professionnelle (SNFP) en assurant la coordination de toutes les actions de formation dans les secteurs public et priv .

LINFP est charg du pilotage stratgique de ce secteur de la formation professionnelle et a pour mission de veiller la bonne marche des centres de formation professionnelle, d'innover, de rnover et de multiplier ses institutions et la formation professionnelle par rapport aux besoins du moment. LINFP est galement charg de planifier, dencadrer la gestion du rseau des centres de formation professionnelle sur lensemble du territoire. Pour procder la refondation du systme, la restructuration en profondeur du sous-secteur de la formation professionnelle simpose comme une ncessit premire et un facteur incontournable au dveloppement du pays. A cet effet, le MENFP entend adopter des mesures stratgiques visant une rorganisation considrable et soutenue de ce sous-secteur en ciblant prioritairement le renforcement effectif de la gouvernance, lexpansion quitable dune offre de formation pertinente et de qualit. Les programmes de formation subiront, avec limplication du secteur des affaires, des modifications substantielles et, prenant en compte les ralits rgionales, seront orients vers les secteurs identifis comme porteurs pour lconomie nationale (agriculture, construction, levage, tourisme, habillement, etc.). Outre le fait que loffre de formation sadressera galement aux jeunes non scolariss ou partiellement scolariss, des passerelles seront aussi envisages entre lenseignement secondaire et le systme de FTP en vue dassurer le passage dlves du secondaire au professionnel et vice-versa. Dans un souci de valorisation des mtiers et de faciliter leur intgration sur le march de lemploi, il est aussi prvu de mettre en place, de concert avec le patronat et les autres acteurs concerns, un dispositif de certification bas sur les exigences/aptitudes du mtier, au profit de toutes les catgories de professionnels et apprentis ou travailleurs des secteurs non formel et informel. Aussi, est-il envisag dinstitutionnaliser les activits but lucratif dans les centres publics pour rgulariser et assurer une meilleure gestion financire du sous-secteur. Cadre stratgique du MENFP pour la Formation Professionnelle
3

La stratgie nationale pour le secteur ducation et, plus spcifiquement, pour le sous-secteur de la formation professionnelle est dfinie de la manire suivante. La recommandation majeure est la consolidation et lextension du rseau des centres et des tablissements de formation professionnelle et technique (public et non public) en renforant la pertinence du sous secteur. Les objectifs du sous-secteur sont : - Objectif 1 : Instituer un dispositif de gouvernance intgr de la formation professionnelle et un cadre de gestion intgre visant le dveloppement conomique et social du pays en impliquant les acteurs sociaux et conomiques (nouveau cadre dorientation stratgique, coordination du sous secteur de la formation professionnelle avec efficacit, loffre de formation professionnelle rpond aux besoins du march et les entreprises recrutent les produits de la FTP). Outre la cration dune Secrtairerie dEtat la Formation Professionnelle et la mise en place dun Conseil tripartite pour la gestion de lINFP, les actions dvelopper sont notamment les suivantes : Procder la ringnierie des programmes de formation en les adaptant aux ralits socioconomiques du pays tout en prenant en compte les acquis scolaires ; Modifier les modes de gestion en fonction de lApproche Par Comptences (APC) ; Dvelopper un systme pour une gestion locale des centres de formation par des structures locales (chambre de commerce, ONG,etc.) ; Mettre en place un systme de partenariat avec les entreprises pour assurer le stage des apprenants en formation.

- Objectif 2: Augmenter rationnellement et quitablement loffre de formation professionnelle (dveloppement tant quantitatif en augmentant le nombre de forms et nombre de centres, que qualitatif lchelle nationale en amliorant la maitrise des formateurs dans leurs champs dintervention et dans leur utilisation de lapproche par comptences).
3

Ministre de lducation Nationale et de la Formation Professionnelle (MENFP), Vers la Refondation du Systme ducatif Hatien, Plan Oprationnel 2010-2015, Des Recommandations, De la Commission Prsidentielle ducation et Formation, Mars 2011

Outre la reconstruction des 15 centres dtruits par le sisme, la rhabilitation des 25 centres gravement endommags par le sisme et la construction et lquipement de 16 nouveaux centres de formation professionnelle pour lensemble du pays, et la dotation des nouveaux centres en personnels enseignants (formateurs) et non enseignants ncessaires (actions que le Gouvernement entend mener), les actions dvelopper sont les suivantes : Assurer la formation pdagogique des formateurs ; Raliser une tude du march du travail pour dterminer les besoins en formation technique et professionnelle dans les diffrents dpartements gographiques ; Mettre en place une structure pour assurer ladquation entre loffre de formation et les besoins du march du travail ; Raliser le rpertoire des mtiers ; Mettre en place un systme encourageant linitiative prive. - Objectif 3 : Accrotre le niveau du financement du sous secteur de la formation technique et professionnelle. Les actions que le Gouvernement veut dvelopper sont les suivantes : - Transformer la Taxe sur la Masse Salariale (TMS) en taxe dapprentissage pour alimenter le fonds de la formation professionnelle ; - Mettre en place un mcanisme incitant les entreprises prives financer directement les activits de formation professionnelle ; - Institutionnaliser dans les centres publics de formation technique et professionnelle le dveloppement dactivits gnratrices de revenus. B. Historique et rsultats dj atteints

Le dmarrage dun appui de lAPEFE au secteur de la formation professionnelle en Haiti date du dbut des annes 2000. Le projet a t reformul deux reprises via des ateliers participatifs de planification, organiss par lAPEFE en fvrier 2003 et par la Direction des Relations Internationales (DRI) de la Rgion wallonne en fvrier 2005. Les ateliers ont permis de runir, autour dune mme table, des reprsentants dcoles professionnelles, des entreprises, des ministres concerns et dautres cooprations trangres, afin de dtecter les besoins prioritaires de deux secteurs : la mcanique auto et la construction batiment. Entre 2000 et 2006, le projet sest donc focalis sur le systme de formation professionnelle en alternance et le soutien au dveloppement conomique local via un appui aux filires mcanique auto et construction btiment, en collaboration avec la Rgion wallonne et avec une assistance technique de lIFAPME. Le projet constitue une premire exprience pilote de formation professionnelle en alternance qui a permis de mettre en adquation les programmes des coles professionnelles avec les besoins des entreprises. Il sest articul autour dun rseau de centres de formation professionnelle et dentreprises partenaires dont les deux antennes taient les centres de formation technique, Canado Technique et Haiti-Tec , et ce, sous le patronnage de lINFP. Lassistance technique de lIFAPME Charleroi (Institut de Formation en Alternance pour les Petites et Moyennes Entreprises et les Indpendants), sous forme de missions de courte dure et dquipements didactiques et pdagogiques a t soutenue par un financement de la Rgion wallonne. Aprs la formation des formateurs/techniciens, les coles professionnelles ainsi que les entreprises, ont pu, leur tour, transfrer les savoirs et savoirs-faire aux apprenants et aux employs. Les rsultats significatifs enregistrs entre 2000 et 2006 sont : Le rfrentiel dautotronique (lectronique auto) a t valid par lINFP en fvrier 2005 (programme de formation, guide dinstruction pdagogique, guide dorganisation, guide dvaluation) 60 formateurs forms en autotronique et 20 en construction btiment ont t certifis par lINFP. Trois modules de pdagogie et un module en entrepreneuriat ont t dispenss.

En 2011, les activits didentification et de formulation du PPA 2011-2013 se sont enchanes de la manire suivante. Du 17 au 23 avril 2011, lAPEFE a organis une mission didentification et a valid le secteur de la formation professionnelle comme tant un secteur prioritaire pour le dveloppement socio-conomique en Haiti. Lors de cette mission, le cadastre des projets dappui au SNFP a t 8

ralis (voir le point IV. 7 - Complmentarits pour plus de dtails) et les secteurs du btiment et de la mcanique automobile ont t confirms comme secteurs dactivit prioritaires. Une synergie a galement t identifie avec le programme dducation de base acclre (EBA), dvelopp par la Timkatec (cole haitienne) et Geomoun (ONG belge) et pour laquelle un accent particulier est mis sur laccs des enfants les plus dfavoriss un cycle de formation / dducation et qui, par ailleurs, diminue le risque dchec dans lenseignement professionnel. Du 18 octobre au 9 dcembre 2011, lAPEFE a organis une mission de formulation du programme ainsi quun atelier de planification. En rsum, voici les rsultats atteints de la mission : - Les informations et donnes utiles et ncessaires relatives au secteur concern (politiques, stratgies, etc.) ont t collectes et transposes dans le PPA. - Les intervenants et programmes similaires du secteur ont t identifis : Programme de la Banque Interamricaine de Dveloppement, Aide et Action (projet Jules Verne), JICA japonaise, coopration canadienne (pour le Canado Technique), coopration espagnole pour lEP de Jacmel. - Tous les partenaires potentiels (Secrtairerie dEtat la Formation Professionnelle, INFP et 12 centres de formation professionnelle) ont t visits et interviews, afin de collecter des donnes et de raliser un tat de la situation des centres. Ces derniers ont t invits latelier de planification qui a eu lieu Port-au-Prince, les 22, 23 et 24 novembre 2011. - Lanalyse SWOT des partenaires a t ralise en atelier et a t transpose dans le PPA. - Les besoins du secteur / des centres ont t prioriss et les choix de filires ont t faits (voir les 12 filires dans le cadre logique). - Les axes principaux du programme APEFE ont t dgags avec les partenaires (Cf. atelier cadre logique). - La faisabilit du programme APEFE / WBI a t analyse. - Latelier de formulation du programme a t organis et anim par un animateur / consultant : les lments essentiels de la stratgie dintervention ont t planifis. - Le dossier de formulation du programme (narratif et budgets - PPA) a t rdig. - LAPEFE, WBI et les partenaires du Sud ont t constamment informs de lvolution du dossier. - Le programme a t officiellement accept par le partenaire : lettre de la SEFP du 26 mars 2012, en annexe. - Une ligne de base a t tablie en octobre / novembre 2011. Pour information, ci-dessous apparat un tableau de synthse de la situation des centres. Statistiques - Centres de Formation Professionnelle - Hati Ligne de base oct-nov 2011 Centres de Formation Nbre total Professionnelle apprenants %age filles Ouest CETEMOH 1394

Taux d'insertion

Remarque taux d'insertion socioprofessionnelle

(projet association des anciens de 10% Cetemoh) (filles quasi exclusivement dans les filires commerciales) (pas de fichier de suivi des anciens / finissants) pas de donnes

Canado Technique Carrefour JB Damier Ste-Trinit Sud CDAM Centre FP Cayes Nord St-Esprit

822 540 120 589

16% 8% 30% 2%

180 123 1080

28% 0% -

pas de systme de suivi pas de systme de suivi

35% 5% (filles dans les sections informatique et comptabilit)

Fondation Vincent EP Cap-Haitien

290 243

0% trs faible 12% (filles en coupe confection

Beaucoup continuent leurs tudes (pas de chiffres disponibles)

Gonaives CFP Gonaives Total / moyenne Nbre de finissants

150 5531

2% 13%

pas de donnes

1659

Mme si le taux dinsertion socioprofessionnelle est rput trs faible en Hati, force est de constater que les chiffres le concernant sont soit inexistants soit approximatifs car les centres de formation professionnelle ne ralisent aucun suivi organis de leurs finissants. Cest la raison pour laquelle le programme projette dentreprendre une enqute spcifique portant sur le taux dinsertion au dmarrage du programme. C. Leons tires (valuations)

De manire gnrale, certaines difficults / points ngatifs importants persistent dans le secteur de la formation professionnelle et des erreurs ont t commises. Le dernier diagnostic en date portant sur 4 le secteur de la formation professionnelle a t ralis par lUNESCO : - Le secteur de la Formation Professionnelle est un des secteurs qui a t le plus touch par le sisme de janvier 2010 ; 2/3 de lenseignement technique tant dispens dans la capitale, 8 des 9 centres publics, lensemble des 11 centres conventionns (privs subventionns) et la quasi-totalit des centres ont en effet t srieusement endommags lors du sisme, laissant 15.000 jeunes apprenants sans structure daccueil. - Manque de moyens financiers et humains du secteur - Les faiblesses structurelles ont t identifies (planification, pilotage, gestion fiduciaire et administrative). - Inadquation du SNFP avec les besoins du march du travail qui nest malheureusement pas organis en secteurs ou branches dactivits - Vtust des infrastructures et des quipements - Programmes inadapts - Formateurs peu forms - Manque de stratgie et faible gouvernance du secteur - Dcentralisation paralysante - Manque de coordination des actions des bailleurs de fonds dans le secteur (attnuation depuis le montage du GTESFP) - Discontinuit des programmes, mme ceux valus positivement - Certains bailleurs ont choisi comme moins mauvaise mthode celle de la mise en place dunits dexcution de projet autonomes, ce qui a comme inconvnient de dresponsabiliser lEtat. Remarque : il semble impratif de renverser ce processus de substitution, pour progressivement rinvestir les institutions nationales de leurs mandats, rles et responsabilits. Selon cette logique, il est recommand que lINFP soit renforc pour tre capable de dfinir et piloter sa politique et sa stratgie de formation professionnelle sans interfrence externe. Enfin, on peut galement noter un flagrant manque de confiance envers lEtat et, en consquence, les entreprises et la population sont souvent mfiantes vis--vis des centres de formation publics qui nont, de fait, pas bonne rputation. Le programme prsent, ici, ne constitue pas une nouvelle phase dun programme en cours et ne peut faire valoir de leons tires dune valuation. Nanmoins, il peut puiser certaines informations dans les projets mis en uvre entre 2000 et 2006.
4

Mission UNESCO du 14 au 26 mars 2010, Andr G. Komenan et Paul Parfait-Verheyt, Consultants

10

Entre 2000 et 2006, tant les entreprises que les centres de formation ont t largement satisfaits par les transferts de savoir-faire dvelopps lors des sances de formation de formateurs : les entreprises ont marqu leur grande satisfaction quant lamlioration de la productivit et de la performance de leurs techniciens et les centres de formation professionnelle ont organis un module complmentaire dautotronique, dans le cadre du cours de mcanique automobile. Les secteurs dactivit de la mcanique automobile et de la construction btiment demeurant deux filires prioritaires pour le dveloppement du pays (la mcanique automobile et poids lourds tant une filire indispensable la reconstruction du pays aprs le sisme de janvier 2010 complmentarit avec le secteur de la construction maintenance des matriels roulants), les deux filires gardent leur priorit pour le dveloppement dHati. II. Stratgie adopte

Lhistorique des actions de lAPEFE en Hati et sa mission constitue le point de dpart du programme en FTP. Lanalyse de la problmatique de ce secteur montre largement lincapacit du systme hatien prendre en charge la formation de ses jeunes. Le constat est que la proportion de jeunes sans emploi est considrable. Ces jeunes sont souvent en dcrochage social et lurgence est de leur permettre davoir un mtier afin de vivre dans des conditions dignes. La catgorie de jeunes que vise le programme peut envisager de sinsrer professionnellement grce au systme de formation professionnelle. Valoriser les mtiers de la FTP par la formation qualifiante en vue daugmenter linsertion professionnelle et lentreprenariat permettra datteindre le groupe cible fix. Les composantes de lingnierie de la formation professionnelle et technique sont au nombre de 4 : 1. Politiques et structures gouvernementales 2. Gestion centrale de la formation 3. Dveloppement des programmes dtudes 4. Mise en uvre locale de la formation Les maux du systme de la FTP hatien sont larges et son renforcement pourrait concerner ces 4 composantes. Tirant les leons du pass par rapport aux faiblesses rcurrentes de lINFP, le choix du programme est une approche bottom-up plutt que top down . Le contexte de la rforme actuelle du SNFP offre des opportunits pour le programme et laisse prsager une volution institutionnelle positive. Nanmoins, le programme base essentiellement sa stratgie sur un renforcement de la composante 4 mise en uvre locale de la formation du SNFP. Lide est de crer une dynamique damlioration de linsertion socio-professionnelle autour dun noyau de 12 centres de formation professionnelle. Elle se basera sur la mutualisation et lharmonisation de leurs pratiques en faisant intervenir linstitution de tutelle dans son rle de rgulation, gestion et coordination du systme. Les expriences des deux centres intgrs au programme, Haiti-Tec et le Canado Technique, serviront en la matire de modles de dpart. Si cette dynamique est porteuse, elle pourra, par la suite, tre dmultiplie. La consolidation de ce noyau de centres et sa mise en rseau pourront agir comme leviers sur les autorits. De plus, lappui cette composante permet de ragir rapidement aux manques criants de capacits daccueil, de qualit de formation et demployabilit des jeunes et dtre plus rapidement efficace quune approche top down. Une couverture de toutes les zones gographiques dHati simpose logiquement. En effet, dans sa recherche de dmultiplication des effets positifs du programme dautres centres, il tait important davoir une dlocalisation rgionale afin de mieux rayonner par la suite.
5

OIF Cahiers de la FTP

11

Le programme ne dlaisse pas linstitution de tutelle, lINFP, qui est donc, lgitimement la structure daccueil et de pilotage du programme. LINFP est charg de piloter la gestion du rseau des centres de formation professionnelle sur lensemble du territoire. Le renforcement de la mise en uvre locale de la formation au niveau de ces 12 centres amnera le programme avoir des incidences sur les autres composantes de lingnierie de la FTP et sur lINFP mais sans que ce soit laxe essentiel de renforcement des capacits du programme. De manire gnrale, le problme central est le faible taux demployabilit / dinsertion socioprofessionnelle des jeunes en raison de la faible qualit de la formation professionnelle en Hati. Les causes peuvent tre numres de la manire suivante (recoupement avec le diagnostic de lUNESCO) : Faible qualit de formation professionnelle et inadquation avec la demande du march du travail ; Programmes de formation inadapts, insuffisamment harmoniss ; Faibles comptences des personnels dans les domaines pdagogique, technique et en gestion do une faible qualit des enseignements ; Les centres de formation professionnelle nont pas dvelopp de systme dorientation professionnelle et de placement en entreprise (stages et emploi), do la mconnaissance des besoins des entreprises ; Les quipements, outillages et matriels didactiques ncessaires la formation pratique des apprenants et au fonctionnement dunits de production indpendantes sont soit absents ou obsoltes ; Laccs la formation professionnelle des jeunes dfavoriss est rendu extrmement difficile en raison des frais dcolage levs exigs par les centres de formation ; Faiblesse du pilotage et du suivi des centres par les institutions de tutelle. Niveau de connaissance insuffisant de beaucoup de jeunes pour intgrer un systme ducatif formel

La situation future souhaite est de voir un plus grand nombre de jeunes hatiens dfavoriss pouvoir tre scolariss au sein dun systme de formation professionnelle plus performant de telle sorte que ces jeunes aient de plus grandes opportunits dinsertion professionnelle. Concrtement, moyen terme, 12 centres doivent devenir compltement fonctionnels du point de vue des quipements et des infrastructures et performants du point de vue de la qualit de lenseignement et de la gestion de ltablissement. Progressivement, avec lappui des diffrents partenaires, ce rseau de 12 centres de formation professionnelle sera dynamis et cette exprience pourra tre dmultiplie dans le futur dautres centres. Ce programme a t conu globalement et de faon a intgrer diffrents aspects ncessaires au saut qualitatif voulu. Au sein de ce programme, deux sources de financement vont coexister, celle de la DGD et celle de WBI. Pour des raisons de comprhension de la stratgie, le PPA dcrit lensemble des rsultats et actions mener sur les deux financements. La rpartition budgtaire sest voulue cohrente en termes dactions mener et de budgets disponibles. Les axes de travail propre chaque financement sont prsents ci-dessous : APEFE/DGD - Rviser ou mettre en place de nouveaux programmes conformes aux orientations mthodologiques prises par lINFP et son partenaire canadien - Renforcer les comptences professionnelles des personnels des centres en pdagogie, technique et gestion - Equiper les centres en quipements et matriels quils soient didactiques, techniques, informatiques et bureautiques - Amliorer la concertation entre les acteurs de la formation professionnelle et son pilotage APEFE/WBI Favoriser la scolarisation de jeunes particulirement dmunis par un systme de bourses dtudes Amliorer lorientation des jeunes et linsertion professionnelle des laurats

12

A.

Objectif Gnral

Vu que le programme Hati nest pas plurisectoriel, aucun objectif global na t formul. Lobjectif gnral du programme est formul de la manire suivante : Contribuer lamlioration de la situation socio-conomique des populations les plus dfavorises par la formation et laide linsertion socio-professionnelle. B. Objectif Spcifique - OS

OS: Linsertion socioprofessionnelle des jeunes dfavoriss a t amliore par le renforcement quantitatif et qualitatif de loffre de formation dans des centres de formation professionnelle des dpartements du Sud, de lArtibonite, de lOuest et du Nord et par le renforcement du dispositif de placement des finissants et daccompagnement la cration dentreprise. Lobjectif est donc de scolariser les jeunes dfavoriss dans les filires professionnelles afin de leur offrir assez rapidement plus dopportunits dinsertion professionnelle. Pour ce faire, la performance des centres est vise dans les domaines de la gestion, de la pdagogie et des filires techniques, ainsi que de lorientation et de linsertion socioprofessionnelle. Le renforcement de ces centres se fera de manire structurelle, travers un accompagnement de lINFP, charge du pilotage des centres. Le programme a dcid de considrer les centres comme partenaires part entire du programme, ce qui permet de garantir le caractre participatif ncessaire la performance du programme. Il est important que leur rle ne se limite pas un rle consultatif mais quil soit galement dcisionnel dans la mise en place de la stratgie de renforcement de la mise en uvre locale des centres. Depuis longtemps, les centres ont dvelopp des pratiques (pdagogiques, de gestion, oprationnelles, techniques, etc.) quil y a lieu de capitaliser au sein de lINFP par lintermdiaire du programme. Un centre, TIMKATEK a dvelopp une politique spcifique de prise en charge de jeunes surgs dscolariss grce un programme dducation de base acclr qui leur permet de passer et de russir le brevet de lenseignement primaire. Tous les centres appuys par le programme nont pas cette politique mais sont souvent confronts la problmatique de prise en charge de ces jeunes, ceci tant d avec leur incapacit prendre en charge ce public. A titre pilote, le programme souhaite renforcer TIMKATEC en fournissant dans au moins une filire professionnelle un curriculum adapt au public de surgs dont soccupe TIMKATEC. De son ct, TIMKATEC pourrait faire bnficier les autres centres de son approche avec les surgs. A moyen terme, le systme de la formation professionnelle en Hati ne peut chapper lintgration de ces jeunes dans le systme ducatif et ceci doit passer par une prise en charge spcifique. Pour mieux comprendre comment le programme APEFE est organis, il est utile de visualiser 6 lorganigramme fonctionnel du Systme National de Formation Professionnelle (SNFP) et de situer, en parallle, les niveaux de renforcement institutionnel du programme, tels que dcrits dans le schma ci-dessous :

Lorganigramme dtaill de lINFP est en annexe.

13

Organigramme fonctionnel SNFP

Niveaux de renforcement institutionnel Partenariat INFP / APEFE

MENFP

SEFP Pilotage et gestion, y compris systme orientation et placement INFP - Dir. Gn.

Dir Aff. Admin.

Dir. Planification

Dir. des Oprations

Harmonisation des programmes de formation Formation des personnels des centres

Inspecteurs rgionaux Equipements et outillages Centres publics Centres privs subventionns Centres privs non subventionns Fonds de bourses d'tudes pour les centres partenaires

Les fondements de la russite du systme national de la formation professionnelle (SNFP) au niveau de sa mise en uvre locale sont : 1. Lautonomie de gestion des centres : planification stratgique et oprationnelle, guidance des pratiques et reddition des comptes 2. Une organisation de lenseignement centre sur lapprenant : organisation pdagogique, scolaire et insertion professionnelle 3. Une dynamique de partenariat : formation continue, alliance avec le milieu industriel et communautaire, concertation cole-milieu 4. Un dispositif de formation recrant lenvironnement professionnel : organisation matrielle, physique et mise niveau des locaux Un des lments essentiels de la qualit de la formation professionnelle dpend dune autre composante de lingnierie de formation : celle du dveloppement des programmes dtudes. Dans le cas de la formation professionnelle, il est impratif que ceux-ci soient en adquation avec le mtier vis. Toutes ces considrations ressortent galement des arbres problmes/objectifs soumis latelier participatif.

14

Le Programme est un programme dappui 12 Centres de Formation Professionnelle situs : Port-au-Prince (Dpartement de lOuest) : Timkatec, Haiti-Tec, Centre Polyvalent de Carrefour, Canado Technique, Sainte-Trinit, Cetemoh Gonaives (Dpartement de lArtibonite) : Ecole Professionnelle Don Bosco des Gonaives Cap Hatien (Dpartement du Nord) : Fondation Vincent, EP du Cap Hatien, EP St-Esprit Les Cayes (Dpartement du Sud) : EP des Cayes et CDAM

Lobjectif spcifique sera partiellement atteint fin 2013, intgralement en 2016. Latteinte de lOS est planifie en suivant la squence des tapes suivantes : Etape I : Engagement (2 mois) - Mise en place du pilotage (CP, CTS, notamment) - Structuration du rseau - Dtermination prcise des besoins

Etape II : Mise en uvre (18 mois) - Rvision / adaptation de rfrentiels - Formation des personnels - Achat et installation des quipements - Mise en place des outils de pilotage - Mise en place du systme de bourses dtudes - Amlioration de lorientation des jeunes et de linsertion professionnelle des laurats

Etape III : Renforcement (18 mois) - Ajustement des rfrentiels - Formation complmentaire des personnels - Gestion rationnelle des quipements - Utilisation des outils de pilotage par lINFP - Autonomisation du systme de bourses dtudes - Autonomisation des cellules dorientation et dinsertion professionnelle

Etape IV : Dsengagement / consolidation (9 mois) Suivi des capacits de pilotage du programme (INFP, centres, fonds de bourses dtudes, cellules dorientation et de placement) Suivi distance de la mise en uvre du programme

Etape V : Evaluation (3 mois) - Evaluation des effets - Prparation dune tude dimpact sur les bnficiaires finaux (ex-post - en 2019)

C.

Rsultats Intermdiaires - RI

Six rsultats intermdiaires sont prvus. Les rsultats financs par la DGD sont les rsultats de 1 4. LINFP a pour mission dencadrer les centres de formation professionnelle. Pour chaque rsultat atteindre, des personnes ressources dtaches au programme, notamment les inspecteurs rgionaux

15

de lINFP, seront ncessaires afin de participer au pilotage quotidien et de capitaliser les acquis du programme. Outre leur mandat de supervision des activits pdagogiques dans les CFP, et sous la supervision et lencadrement du Directeur de Programme (DP), les inspecteurs rgionaux de lINFP seront associs toutes les activits du programme et, notamment, les activits de collecte dinformations (tant au niveau des CFP quau niveau des entreprises locales - enqute de satisfaction des entreprises, placement des finissants, base de donnes des entreprises), et animeront les cellules dorientation et de placement. Pour ce faire, le DP organisera des sances de formation continue des inspecteurs rgionaux, destines matriser les outils mthodologiques et ceux de pilotage de programme, et les sollicitera pour des activits du programme dans leurs zones dintervention respectives. R1 : Les programmes de formation professionnelle dans les filires retenues ont t rviss, labors, harmoniss et mis en uvre par les centres partenaires, y compris un module de cration et de gestion dentreprise Depuis quelques annes dj, lINFP a adopt lApproche Par Comptences (APC) pour la rvision de ses curricula qui dataient, pour la plupart, des annes 80. Ainsi, lINFP a bnfici dimportants soutiens, notamment ceux de la BID ou encore de la coopration canadienne, qui ont permis daboutir la rdaction de nouveaux rfrentiels de formation utiliss par les centres de formation professionnelle, notamment dans les sept (7) filires suivantes : maonnerie / construction, mcanique automobile, soudure / constructions mtalliques, menuiserie / charpente, lectricit, plomberie, coupe / confection. Lors de latelier de planification de novembre 2011, ces 7 filires ont t considres comme prioritaires pour le dveloppement socio-conomique du pays. Le programme se servira de ces rfrentiels comme base de travail pour lharmonisation des programmes dans les centres, sous le pilotage de lINFP. De plus, lAPEFE a identifi cinq (5) filires pour lesquelles il nexiste pas de programme de formation : gestion / comptabilit / bureautique, cosmtologie, htellerie, restauration, artisanat que les participants latelier de novembre 2011 ont considr comme filires prioritaires et particulirement indiques pour les filles. Un curriculum spcifique aux surgs sera dvelopp dans une filire qui reste dterminer. Le programme adaptera un programme de formation de type court dvelopp par dautres coopration ( Projet Jules Verne de Aide et Action) et mieux adapt au public des jeunes surgs. LAPEFE, en synergie avec lINFP, les diffrentes chambres de commerce, les fdrations dentreprises et les entreprises des secteurs concerns, laborera, partir de rfrentiels existants (cf. expertise de lAPEFE) et en conformit avec la mthodologie dj adopte par lINFP et son 7 partenaire canadien, ces (5) nouveaux rfrentiels qui seront dvelopps afin dadapter le contenu des formations aux ralits des entreprises hatiennes. LAPEFE se chargera de la reproduction des rfrentiels et guides associs pour les formateurs. Les activits principales pour atteindre le R1 sont : analyser les besoins du march, analyser les rfrentiels existants et, le cas chant, adapter / laborer de nouveaux rfrentiels de formation. R2 : Les comptences des personnels des centres ainsi que les politiques, procdures, mthodes et outils dans les domaines pdagogique, technique et en gestion, ncessaires une mission ducative de qualit, ont t renforcs et prenniss A lissue du programme, les centres de formation professionnelle seront en mesure de mettre en uvre une formation de qualit grce des comptences humaines renforces et la disponibilit des procdures et outils pdagogiques, techniques et managriaux. Ce rsultat se concentre sur le renforcement des capacits institutionnelles de gestion au niveau des centres. Voici les diffrents types de gestion qui seront abords : 7

Gestion pdagogique et scolaire

Un rfrentiel de formation contient un programme de formation, le guide dinstruction pdagogique, le guide dorganisation, le guide du formateur, le guide de lapprenant et le guide dvaluation

16

Gestion matrielle Gestion des ateliers et des activits gnratrices de revenus Gestion administrative et financire Gestion des partenariats et recherche de financement Gestion des ressources humaines

Le processus de renforcement sera abord sous langle des diffrentes fonctions de la gestion : - Dcision - Pilotage - Planification stratgique et oprationnelle - Organisation - Contrle/supervision Un plan de formation orchestrera le renforcement des ressources humaines. La dmarche damlioration des pratiques de gestion raliser avec lensemble des partenaires a pour but daboutir la dfinition dun ensemble de bonnes pratiques de gestion dun centre de formation. Les formations mtier caractre technique, telles que maonnerie, lectricit, plomberie, menuiserie / charpente, coupe / confection, gestion / bureautique, informatique, seront dispenses, autant que possible, par des institutions de formation locales via des contrats de prestations de services. Pour la filire mcanique automobile, un cooprant APEFE sera recrut et, pour la filire tourisme et restauration, lAPEFE fera appel une expertise internationale (sollicite par les partenaires car la comptence nationale nexiste pas). Le renforcement des capacits des centres (pdagogique, gestion, matrielle) se fera sur la base dun plan de dveloppement stratgique et oprationnel, dtermin participativement pour chaque centre, et mis en uvre avec lappui du programme. Lamlioration de la gestion doit se concrtiser au final sous la forme dun tableau de bord pour la gestion, le monitoring, les investissements et les activits de formation. Ces activits de modlisation, dharmonisation et de formation se feront toujours sous la supervision dun agent de lINFP qui pourra en capitaliser le contenu et mieux assurer son rle de supervision et dorganisation au niveau local. Les activits principales pour atteindre le R2 sont : analyser les besoins en formation, organiser les sessions de formation continue, sassurer de lappropriation des comptences par les partenaires et de la prennisation des acquis. R3 : Les quipements, outillages et matriels techniques et pdagogiques ncessaires une formation de qualit ont t mis disposition des centres et sont oprationnels Le programme tiendra disposition des centres partenaires un budget dinvestissement pour lachat dquipements. Ce budget dinvestissement (voir en annexe) alimentera un fonds dquipements, outillages, matriels didactiques, matires duvre, y compris quelques rhabilitations mineures du Centre de formation professionnelle Sainte-Trinit Port-au-Prince, ncessaires la formation pratique des apprenants et au fonctionnement dunits de production indpendantes. Lacquisition des quipements et leur rotation seront suivis travers un plan dinvestissement. Afin doptimiser les quipements et dassurer leur longvit, des mthodes, procdures et outils ncessaires une gestion en bon pre de famille seront implments au sein des centres. A terme, les travaux pratiques organiss dans les centres de formation professionnelle respecteront la norme INFP de 70% de travaux pratiques (TP) contre 30% de formation technologique thorique, afin dassurer une formation de qualit. Des rapports de fonctionnement des ateliers et des activits gnratrices de revenus attesteront du ratio 70/30 attendu. Lors de latelier de planification de novembre 2011, les centres partenaires ont soumis leurs listes dquipements. Au dmarrage du programme, ces listes seront harmonises par filire avant le lancement dun appel doffres international par lots (filires), incluant une procdure de prqualification afin dtablir la liste restreinte de fournisseurs locaux et internationaux potentiels. Les activits principales pour atteindre le R3 sont : valider les listes dquipements, lancer les appels doffres, organiser linstallation des quipements et sassurer que les quipements soient utiliss bon escient et que la norme 70/30 soit respecte. R4 : Le partenariat avec lINFP et les centres ainsi que la concertation avec les autres partenaires sectoriels sont oprationnels 17

Il est prvu de mettre en route une dynamique de concertation entre les 12 centres de FP et les autres acteurs du secteur de la formation professionnelle afin dharmoniser les actions inhrentes au programme mais galement de crer des liens synergtiques avec les autres oprateurs / acteurs qui 8 se feront travers le Groupe Thmatique Enseignement Secondaire et Formation Professionnelle dont lAPEFE est membre depuis aot 2012. En ce qui concerne le programme, lAPEFE a dpos un projet de convention APEFE / INFP / SEFP lINFP le 6 aot 2012 (voir annexe). Les activits de concertation du programme consisteront harmoniser les programmes de formation, tablir le tableau de bord des centres, tablir les spcifications des quipements et outillages, laborer les rapports dactivits et dfinir les formats de comptabilit des centres. De plus, une formation en gestion de cycle de projet sera organise lattention des cadres de lINFP et des inspecteurs rgionaux, de manire renforcer les capacits de gestion de projet de lINFP. Les activits principales pour atteindre le R4 sont : participer aux runions / rencontres / sessions de travail ou de formation avec les centres et aux runions du GTESFP, former les cadres de lINFP et les inspecteurs rgionaux en gestion de cycle de projet. Les actions finances par lAPEFE, travers un financement WBI, pour un budget total de 280.000, concernent les rsultats 5 et 6 qui suivent. R5 : Laccs la formation professionnelle des jeunes dfavoriss a t amlior via la mise sur pied dun systme de bourses dtudes Il sagit de favoriser la scolarisation de jeunes, particulirement dfavoriss, via un fonds de bourses dtudes mis disposition du programme pour les tudiant(e)s les plus dfavoris(e)s. Des quotas par centre de formation professionnelle et des critres doctroi de bourses seront tablis. Des enqutes sociales seront ralises. Un comit doctroi des bourses sera mis en place. En moyenne (sur les 12 centres), les frais scolaires annuels slvent environ 15.000 Gourdes . Autrement dit, le fonds de bourses de 25.000 , soit 1.230.000 Gourdes, permettra doctroyer 82 bourses par an. La rpartition des bourses octroyes se fera en fonction du nombre de centres dans chaque rgion, soit : Nord : 20 - Sud : 14 - Artibonite : 7 - Ouest : 41 Au moins 75% des bourses seront alloues aux jeunes filles, soit 62 bourses. Sachant que le fonds de bourses est mobilisable pour lanne 2013/2014, il est recommand, pour les annes ultrieures, de former les personnels des centres en recherche de financement extrieur, de manire ce que les centres puissent diversifier leurs sources de financement et prenniser le fonds boursier. Les activits principales pour atteindre le R5 sont : appuyer le comit de gestion du fonds quant llaboration et au respect des normes et critres doctroi des bourses et sur le volet recherche de financement extrieur. R6 : Un systme dorientation professionnelle et de placement en entreprise (stages et emploi) a t mis en place dans chaque centre partenaire LINFP ne dispose pas des capacits organisationnelles lies cet aspect de sa mission. Le programme dfinira une stratgie dinsertion socioprofessionnelle et facilitera son oprationnalisation par lINFP. Un systme de cellules dorientation et dinsertion socioprofessionnelle permettra aux jeunes damliorer leurs chances de trouver du travail. Lapprenant sera pris en charge ds son arrive, orient et suivi durant tout son parcours de formation, ce qui permettra daugmenter ses chances de
9

Le GTESFP est compos la fois de reprsentants du secteur public (MENFP, INFP et SEFP), de reprsentants doprateurs de FP (Haiti-Tec, Canado Technique, Centre de Carrefour) et de reprsentants des bailleurs et agences dexcution (BID, UCP-BID, ACDI, Coopration suisse, PCV Canada, APEFE, notamment). Rfrence est faite au diagnostic APEFE ralis en octobre/novembre 2011.

18

russite. Des stages seront organiss et il sera appuy pour amliorer ses chances dinsertion professionnelle. Les cellules dorientation et dinsertion socioprofessionnelle permettront de mieux mettre en adquation la formation et lemploi. Ce processus peut tre considr comme win-win . Les laurats des centres augmentent leurs possibilits demploi tandis que les entreprises trouvent, sur le march du travail, des travailleurs dont le savoir-faire rpond leurs attentes. Ce rsultat a la volont de dvelopper la visibilit des centres auprs du public et des employeurs potentiels et de crer des synergies entre le monde de la formation et le monde du travail en impliquant les patrons dans le processus de certification par une organisation cohrente des stages. Une cellule dorientation et dinsertion socioprofessionnelle mutualise sera cre dans chaque rgion (nord, sud, Artibonite, ouest), dans un des centres partenaires, et appuiera les jeunes lentre et la sortie des centres. Le programme dveloppera la structure dune cellule, sa mission, sa stratgie, ses procdures, son organisation et son mode de gestion. Les inspecteurs rgionaux seront intimement associs cet exercice et seront ensuite en charge de lanimation des cellules pour le compte de lINFP. LAPEFE pourra loccasion co-financer des journes portes ouvertes, des foires, des sminaires avec des entrepreneurs, etc. Cest sur ce rsultat crucial que des enqutes sur le taux dinsertion seront ralises (ligne de base en 2013 et enqutes annuelles ultrieures). Les activits principales pour atteindre le R6 sont : Dfinir le cadre du systme dorientation socioprofessionnelle, former et conseiller les cellules dorientation et de placement et les inspecteurs, organiser des actions daccompagnement, coordonner les tudes sur le taux de satisfaction des entreprises et sur le taux dinsertion, sassurer de la prennisation des cellules et de leur bon fonctionnement. D. Analyse de la pertinence

La stratgie visant le renforcement des capacits des centres de formation professionnelle est aligne sur les diverses politiques et stratgies de dveloppement du Gouvernement hatien. Hati est signataire des Objectifs du Millnaire pour le Dveloppement (OMD). Dans son Document de Stratgie Nationale pour la Croissance et la Rduction de la Pauvret (DSNCRP) , le gouvernement rappelle sa volont de renforcer le sous-secteur de la formation professionnelle via la cration de 4 nouveaux centres de rfrence. Dans son Plan Stratgique de Dveloppement dHati (pays mergent en 2030) le gouvernement hatien dcrit les grands chantiers pour le relvement et le dveloppement dHati, et y rappelle sa vision long terme du dveloppement, ses choix globaux et ses cibles : Une socit o lensemble des besoins de base de la population sont satisfaits en termes quantitatif et qualitatif. Une socit apprenante dans laquelle laccs universel lducation de base, la maitrise des qualifications drivant dun systme de formation professionnelle pertinent (). Lamlioration rapide mais cible de la gouvernance tous les chelons ().

Le PPA 2011-2013 saligne sur le Plan Oprationnel 2010-2015 du Ministre de lducation Nationale et de la Formation Professionnelle (MENFP) de mars 2011, savoir amliorer la performance du systme de formation technique et professionnelle (accs, qualit, efficacit interne, efficacit externe et gouvernance), et, entre autres, un renforcement de la gestion financire, administrative et pdagogique des centres. 1. Renforcement des capacits institutionnelles et de gestion

Le programme vise le renforcement des capacits diffrents niveaux du SNFP. LINFP a pour rle de piloter celui-ci et pourra ainsi en capitaliser les acquis. Les rsultats 2, 3 et 6 visent directement un renforcement des capacits institutionnelles et de gestion des centres. Le renforcement de lINFP se situe davantage dans lexercice de ses fonctions rgaliennes de gestion centrale de la formation et de dveloppement de programmes de formation.

19

Lensemble des rsultats obtenus travers le programme, au niveau de la mise en uvre locale de la formation, sera capitalis aux diffrents niveaux dintervention de lINFP, central et rgional. Llaboration de programmes / rfrentiels mieux adapts au contexte actuel et aux besoins de lconomie concourent son renforcement technique. Les rsultats 2 et 3 permettent lINFP de mieux assurer son rle de coordination / organisation et de supervision. Lappui la cration dun systme dorientation et dinsertion socioprofessionnelle permet un renforcement organisationnel de lINFP. Actuellement, cette comptence nexiste pas et le programme construira, testera et organisera ce systme qui sera pilot par lINFP. Lappui de lAPEFE se concentrera sur les personnels de lINFP, les inspecteurs rgionaux et les personnels des centres. 2. Viabilit technique et financire

Les filires professionnelles identifies des centres de formation professionnelle rpondent aux besoins prioritaires de la population et des entreprises dans lenvironnement immdiat des centres et les technologies qui seront utilises dans ces filires sont largement rpandues en Hati. Le cadre gnral des rfrentiels et les nouveaux curricula de formation selon lAPC sont adapts aux besoins rencontrs par les formateurs sur le terrain. La mise en uvre des modules de formation est conue en fonction des ralits de terrain et des entreprises hatiennes. Lorganisation des stages permettra de mesurer ladquation de la formation dans les centres aux pratiques dans les entreprises hatiennes et dajuster le contenu des formations si ncessaire. La gestion financire des centres est prise en compte dans le rsultat 2 (formation des gestionnaires, y compris la gestion des ateliers / units de production et des activits gnratrices de revenus). Lappui la cration des partenariats public / priv (y compris avec des centres privs, qui sont des prestataires de services potentiels) et de recherche de financement ainsi que la mise en rseau des centres et le dveloppement dactivits gnratrices de revenus peuvent tre des leviers importants pour amliorer le financement / lautofinancement des centres. Il va de soi que limplication de lINFP et de ses inspecteurs rgionaux est indispensable tous les niveaux pour garantir cette viabilit. 3. Efficacit et efficience de la procdure dexcution prvue

La stratgie prvue pour latteinte des rsultats est raliste, adapte et viable. Elle est facilite par limplication des diffrents partenaires dans le programme. La planification de la stratgie sest droule selon la mthodologie de planification participative des interventions. La mise en place dinstances de pilotage stratgique et oprationnels (CTS, CP) et doutils de planification, de supervision et de suivi-valuation constitue une force pour assurer la mise en uvre performante du programme et le suivi efficace de la ralisation des activits, ainsi que pour garantir lefficience du programme. Des rajustements seront raliss si ncessaire. Les risques ont t identifis lors de la rparation du programme. Ils seront suivis et rgulirement mis jour par un agent responsabilis. Des mesures dattnuation seront prises et sous la responsabilit dune personne. La convention de partenariat dcrira les engagements et responsabilits de chacun. Ceux-ci seront dtaills au niveau oprationnel avec les outils de planification et de suivi dusage dans les programmes de dveloppement. Les moyens prvus au budget du PPA pour la mise en uvre du programme, confronts aux rsultats attendus, sont correctement estims et planifis. Les ressources disponibles (APEFE WBI, autres partenaires) sont utilises au mieux des possibilits, pour viter les doubles emplois, en concertation troite entre les partenaires (voir annexe complmentarits). Les ressources humaines lies la mise en uvre du programme seront renforces par des formations adquates si besoin est. Les formations des personnels seront ralises de prfrence sur place, en Hati, avec le concours dexpertises essentiellement locales et, le moins possible, internationales.

20

Lexpertise de lAPEFE dans le secteur de la formation professionnelle (laboration de rfrentiels de formation, formation de formateurs, achat dquipements, systmes de placement en entreprise) sera pleinement exploite. 4. Egalit entre hommes et femmes

Force est de constater que la participation des jeunes filles dans les centres est faible. Le programme ouvrira ou renforcera de nouvelles filires pour les filles : comptabilit / bureautique, htellerie, restauration, cosmtologie, artisanat. Des actions de discrimination positive seront menes sur le volet bourses dtudes : au moins 75% des bourses seront octroyes aux filles. Le programme appuiera lintgration dune politique genre au niveau local. Il dfinira une stratgie daction avec les centres et fera appel des prestataires extrieurs du domaine pour organiser une campagne de sensibilisation sur les problmatiques suivantes : VIH-SIDA, planning familial, violences faites lgard des femmes, etc. Outre des sances lattention des apprenants, les personnels des centres seront sensibiliss par les prestataires extrieurs de manire garantir la durabilit de cette politique au sein de chaque centre. 5. Protection et sauvegarde de lenvironnement

Les programmes de formation veilleront prendre en compte les bonnes pratiques en matire de protection de lenvironnement (gestion des dchets, hygine, etc.) et aborder les technologies propres. Des modules de formation HSE (hygine, scurit, environnement), faisant partie intgrante des rfrentiels de formation, seront dispenss. Les aspects environnementaux abords dans les programmes de formation auront une rpercussion au niveau des entreprises employant les jeunes issus des centres. Ceux-ci pourront tre des vecteurs de transmission de bonnes pratiques au niveau environnemental. Au point de vue de la mise en uvre du programme, celui-ci sera gr sur le principe de la rationalisation des ressources disponibles. Voir galement lanalyse RIO CAD en annexe. 6. Durabilit des rsultats (effets long terme pour les bnficiaires finaux)

La stratgie repose essentiellement sur les partenaires locaux pour sa mise en uvre : INFP, DP, Directeurs rgionaux et les personnels des centres (directeurs, gestionnaires, chefs datelier et formateurs), tant pour la gestion des centres que pour le dveloppement de partenariats avec les entreprises (partenariat public-priv), en vue de lorganisation de stages en entreprise et du placement des finissants. Le programme sera peu dpendant de ressources humaines internationales et aura pour objet dtre attentif leur dsengagement afin que le pilotage du projet soit totalement men par le partenaire institutionnel hatien. Les diffrents domaines de la gestion (ressources humaines, matrielle, financire) font lobjet dun renforcement pour permettre datteindre un niveau de performance satisfaisant dans les centres. De plus, le renforcement des capacits a pour objet dassurer la durabilit des quipements et matriels acquis dans le cadre du programme et den planifier la rotation. Les centres, dici la fin du programme, disposeront des ressources humaines et matrielles pour fonctionner. Les centres doivent tre considrs comme leurs propres moteurs de dveloppement : les activits gnratrices de revenus, la recherche active de partenariats avec les entreprises, la recherche de financement extrieur et la mise en rseau / concertation avec les autorits peuvent savrer tre de puissants leviers de dveloppement pour garantir, sur le long terme, une formation de qualit. De plus, lassociation des niveaux institutionnels pour le pilotage permet de capitaliser les contenus des diffrentes actions menes par le programme au niveau des institutions hatiennes et donc de permettre une dmultiplication de celles-ci afin dtendre le champ daction des centres appuys. La durabilit des rsultats pour les bnficiaires finaux, en loccurrence les jeunes forms, sera assure par une nette amlioration de la qualit de la formation et se traduira par une augmentation du taux dinsertion socioprofessionnelle et, par consquence, une amlioration de la qualit de vie des jeunes forms et de leurs familles.

21

7.

Dsengagement

Dans un premier temps, le programme sappuiera sur des ressources humaines internationales et nationales pour, dans un second temps ( partir de 2015), sappuyer principalement sur des ressources nationales. Le transfert de comptences permettra, terme, un dveloppement autonome des centres de formation. Un dsengagement progressif des partenaires internationaux sera programm en fonction de lappropriation progressive du dispositif de formation par les centres partenaires. La question sera approfondie durant les premiers mois de la mise en uvre du programme. Lappui institutionnel et lorganisation des formations techniques seront co-grs par un Administrateur de Programme (AP) prsent pendant trois ans auquel sera adjoint un homologue de lINFP, le Directeur de Programme, vers lequel il oprera un transfert de comptences afin de maintenir la prennit des actions entreprises. LAP assumera galement pendant trois ans la responsabilit de la gestion globale du projet pour le compte de lAPEFE. La coordination de la gestion des centres et du systme dorientation et dinsertion socioprofessionnelle sera assume par lINFP, les inspecteurs rgionaux et les personnels des centres partenaires, avec une assistance technique APEFE (AP, DP, assistant technique WBI spcialiste de la gestion scolaire pour assurer lappui la gestion et lautofinancement des centres, assistants techniques nationaux WBI spcialistes de lorientation et de linsertion professionnelle) via llaboration doutils de gestion / mthodologiques et la formation des personnels. Des experts locaux seront recruts et engags ponctuellement en fonction des besoins en formation technique et pdagogique manifests par les mmes formateurs des filires techniques. Si les comptences locales savrent insuffisantes, il sera fait appel des techniciens internationaux. 8. Partenariat

Le programme met en avant plusieurs partenariats : - un partenariat multipartite entre lINFP, lAPEFE et les centres de formation ; - un partenariat avec les autres oprateurs / acteurs et bailleurs de fonds du secteur Formation Professionnelle via le Groupe Thmatique Enseignement Secondaire et Formation Professionnelle qui est compos la fois de reprsentants du secteur public (MENFP, INFP et SEFP), de reprsentants doprateurs de FP (Haiti-Tec, Canado Technique, Centre de Carrefour) et de reprsentants des bailleurs et agences dexcution (BID, UCP-BID, ACDI, Coopration suisse, PCV Canada, APEFE, notamment). ; - un partenariat avec la Fondation Schneider Electric, concrtis par une lettre dentente gnrale avec lAPEFE, et portant la mise disposition dexperts, la fourniture dquipements professionnels, lappui la cration dactivit conomique dans les mtiers de llectricit et des automatismes, peut tre mobilis - enfin, un partenariat avec WBI, reprsentant un atout supplmentaire pour le programme. Dautres partenaires techniques pourront tre sollicits en fonction des besoins. E. Bnficiaires directs et indirects

Les bnficiaires directs sont les organisations partenaires, les 12 centres, lINFP et ses structures dcentralises et plus particulirement les personnels appuys par le programme : Les personnels de la Direction des Oprations de lINFP, le DP et les 4 inspecteurs rgionaux (nord, sud, Artibonite et ouest) 120 formateurs mtier dans les centres 26 gestionnaires dans les centres Les bnficiaires indirects (finaux) sont : 1650 finissants des centres de formation 16650 familles (des finissants) F. Pralables

CP1 : Complmentarit clairement prcise avec les programmes des autres cooprations (WBI, BID, le projet Jules Verne et lACDI, notamment) participation du programme APEFE au GTESFP

22

CP2 : La situation politique et scuritaire du pays permet la libre circulation et le dveloppement des actions de formation CP3 : Les ressources humaines adquates sont disponibles Les trois conditions pralables sont runies. G. Suppositions / hypothses

Les hypothses sont exposes dans le cadre logique, ci-annex. En bref, la relance de lconomie est perceptible. De nombreux marchs publics ont t mis en route et des investissements locaux et trangers ont t dbloqus. Un exemple rcent est la construction du nouveau parc industriel de Caracole dans le Nord du pays. Tous les directeurs de centres sont informs des modalits de mise en uvre du programme et de leurs responsabilits et engagements. Les ressources financires sont mobilisables pour acqurir les quipements, outillages, pices de rechange et matires duvre (DGD). Les ressources financires sont mobilisables pour offrir des bourses (WBI). H. Analyse des risques

De manire gnrale, voici les risques spcifiques au secteur Education quon ne peut ignorer et auxquels on doit sefforcer danticiper des solutions : Faiblesse du financement interne : En ce qui concerne plus spcifiquement le sous-secteur de la formation professionnelle, la cration dun Fonds de Dveloppement pour la Formation Professionnelle, financ par la taxe dapprentissage, est une option envisager ; une exonration de taxe sur la masse salariale pour les entreprises accueillant des apprentis en est une autre. Faible niveau des salaires : Le faible niveau des salaires des personnels des centres de formation professionnelle est un facteur important de dmotivation. Rsistance au changement : Dans cette optique, lINFP devra adopter un comportement proactif en mettant en place une campagne de motivation pour cette rforme des programmes de formation, en valorisant la profession enseignante, et en crant les conditions gagnantes pour une meilleure rtention des capacits. Volont politique : La validation du Plan oprationnel Education par lExcutif constitue une premire tape ou encore une condition ncessaire de sa mise en uvre. Cependant, la comprhension et laccompagnement du Pouvoir Lgislatif sont tout aussi indispensables pour le vote des textes de loi appropris et de lenveloppe budgtaire ncessaire latteinte des objectifs fixs au niveau des diffrents axes dintervention. Supervision de la part de lINFP charg de la coordination du systme de formation professionnelle : luniformisation des programmes et un systme de reconnaissance et de certification unique sont des lments incontournables dune amlioration de la gouvernance du secteur. Formation des Matres pour la dynamisation du Secteur : LINFP doit tre aussi proactif en crant les conditions pour le bon fonctionnement des centres de formation ddis la formation des matres , de faon rduire le risque damplification de la pnurie de formateurs qualifis. Plus spcifiquement pour le programme APEFE, les risques sont analyss dans le tableau cidessous :

23

Structure de l'analyse des risques (grille DGD)

Evaluation du risque Niveau de risque Impact sur le R Consquences

Approche du risque (pour niveaux de risque lev et extrme)

Suivi du risque

Source et nature du risque SNFP programmes reste inadapts

Probabilit

Traitement

R1 Rvision des rfrentiels avec des R2 professionnels des mtiers concerns

Responsable Experts / formateurs mtier nationaux et internationaux Experts mtier nationaux et internationaux

Timing

Responsable

Timing 2013 / 2015

2013/2014 DP, AP

SNFP - 70 % de travaux pratiques - non respect

Analyse participatives des freins et problmes (technique, culturel) avec les partenaires et 2 R3 prparation dun plan dactions et mesures afin de respecter la norme Analyse participatives des freins et problmes (technique, culturel) avec les partenaires et 2 R2 prparation dun plan dactions et mesures spcifiques (formation et suivi supplmentaires)

2013/2014

Inspecteurs rgionaux

2013 / 2016

SNFP - gestion des centres reste non rigoureuse SNFP - Partenariat APEFE / INFP y compris indisponibilit des inspecteurs rgionaux et mise en rseau des centres inefficace Systme de bourses clientlisme

DP, AP, assistant en gestion scolaire

2013/2014

AT WBI gestion scolaire

2013 / 2016

Suivi des termes de rfrence pour les 2 R4 inspecteurs et directeurs de centres

INFP

2013/2014 AP, DP

2013 / 2016

Suivi accru du Fonds de bourses conditions strictes doctroi des bourses) 2 R5 Elargissement du comit doctroi pour plus de transparence Prendre une srie de mesures supplmentaires visant faire apprcier aux entreprises lintrt 2 R6 de la collaboration avec les centres Mobiliser dautres intervenants oprants dans le secteur conomique et de lemploi

CTS, CP, AP, DP

2013/2014 DP, AP

2013 / 2016

March de l'emploi absence de partenariats avec les entreprises

Cellules d'orientation et de placement

3 AT WBI 2013/2014 orientation et placement

2013/ 2016

24

Disponibilit et motivation des personnels des centres insuffisantes (rsistance au changement + bas salaires) Lgende Probabilit

2 R2

Renforcer les capacits de gestion des ressources humaines au niveau des centres

Directeurs et gestionnaires des centres

2013/ DP, AP 2014

2013/ 2016

Srieuses

Impact sur Rsultats

Niveau de risque

1 2 3 4

Improbable Possible Probable Presque sr

Consquences

1 2 3 4

Ngligeables Faibles Moyennes Importantes

1 2 3 4

Faible Moyen Elev Extrme

Indiquer sur quel(s) R le risque a un impact (possible). Utiliser la numrotation du CL (PPA).

25

I.

Logique dintervention, cadre logique, activits et budget prvisionnel

La logique dintervention est reprise de manire dtaille dans le cadre logique et le chronogramme des rsultats et des activits (ci-annexs) : elle prvoit, dans un premier temps, un co-pilotage (coresponsabilit de mise en uvre) amenant lINFP, dans un second temps, vers le pilotage exclusif du programme. Afin dassurer la performance du systme de pilotage, un plan de suivi des indicateurs a t tabli (voir annexe 3 bis, couple au tableau des indicateurs en annexe 3). Moyens ncessaires et budget prvisionnel Le budget financ par lEtat fdral et ncessaire au programme slve 1.293.348 . Le budget par rubrique et par rsultat est repris dans les tableaux ci-dessous :

Objectif Spcifique Sectoriel Rsultats R1 R2 R3 R4 R5 R6 R7 R8 Frais oprationnels Totaux PPA 1277648 235337 235600 773711 33000 0 0 0 0 15700 13000 2700 1293348 2011 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2012 68877 68877 0 0 0 0 0 0 0 900 0 900 69777 2013 1208771 166460 235600 773711 33000 0 0 0 0 14800 13000 1800 1223571

Frais de gestion sud Evaluations CTS/CP/CC/SMCL/comits Tech et Sc Totaux

Totaux PPA TOTAL OSS 1293348 FRAIS OPERATIONNELS A. FRAIS D'INVESTISSEMENT matriel roulant / vhicules matriel divers quipements bureautiques quipements informatiques btiments/infrastructure/rhabilitation mobilier frais d'expdition des d'investissements B. FRAIS DE FONCTIONNEMENT loyers et charges locatives vhicules petit matriel communications documentation frais d'expdition du fonctionnement autres charges missions et dplacements locaux ateliers de planification sminaires/congrs/forum et assimils TOTAL FO 1277648 TOTAL INVEST 824711 60000 719661 8600 14800 19250 2400 0 TOTAL FONCT 199087 0 29367 6750 7260 2000 1400 560 46550 0 36000

2011 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

2012 69777 68877 36800 30000 0 2000 3200 0 1600 0 11577 0 6267 750 780 500 200 80 3000 0 0

2013 1223571 1208771 787911 30000 719661 6600 11600 19250 800 0 187510 0 23100 6000 6480 1500 1200 480 43550 0 36000

26

formations C. BOURSES DE FORMATION D. MISSIONS INTERNATIONALES F. RESSOURCES HUMAINES personnel local et experts nationaux cooprants K. ACTIONS EXCEPTIONNELLES FRAIS DE GESTION SUD E. FRAIS D'EVALUATION CTS/CP/CC/SMCL/comits Tech et Sc

69200 TOTAL BOURSES 0 TOTAL MI 35000 TOTAL RH 218850 56350 162500 TOTAL AE 0 TOTAL FGS 15700 TOTAL EVAL 13000 2700 0 0 0 0 0 0

0 0 5000 15500 0 0 0 900 0 0

0 0 30000 203350 3000 12500 0 14800 13000 900

69200

53350 150000

1800

Investissement : Matriel roulant : Ltat de dlabrement / vtust des moyens de transport locaux actuels ne permet en aucun cas dy recourir pour les dplacements requis dans le cadre du programme. Trois vhicules sont ncessaires pour la ralisation du programme, principalement pour les missions de terrain Portau-Prince et en province, afin de permettre un encadrement et une supervision performants. Equipements et outillages : Le budget quipement sera utilis tant pour les ateliers que pour les units de production. Des quipements techniques et pdagogiques seront fournis aux centres partenaires pour certaines filires de formation renforcer ou de nouvelles filires crer. Les budgets ont t tablis sur la base des listes fournies par lensemble des centres en novembre 2011. Equipements bureautiques : des imprimantes sont requises pour amliorer la gestion des centres, pour le travail de programmation des formateurs et pour la gestion des bibliothques. Des photocopieuses seront fournies pour pouvoir multiplier les documents pour la formation. Des scanners sont prvus pour la gestion des centres et pour les bibliothques. quipements informatiques : il est ncessaire daugmenter le nombre dordinateurs dans certains centres afin que les formateurs puissent mettre en place des cours dynamiques et attractifs sous forme de PowerPoint, et avoir accs la documentation (lves et professeurs) par internet. Fonctionnement : Vhicules : des missions de terrain sont programmes pour encadrer les activits des centres ; il est ncessaire de prvoir des frais en carburant, entretien et assurance des vhicules afin de pouvoir les assurer. Petit matriel : il est ncessaire dacheter des fournitures pour les sminaires, des cartouches pour les imprimantes, des DVD pour graver les cours, etc. Communications : afin dassurer la communication et la diffusion dinformations, des abonnements internet et des cartes de tlphone seront achets chaque anne pour lAP, le cooprant APEFE, le DP et les inspecteurs rgionaux. Documentation : afin doptimiser la gestion des savoirs, des ouvrages et des revues priodiques seront fournis. Des ouvrages seront galement fournis aux centres pour alimenter le contenu des modules de formation. Autres charges : des frais bancaires sont prvoir. Missions et dplacements locaux : les assistants techniques et formateurs nationaux devront se dplacer dans les centres pour encadrer les gestionnaires et formateurs, ces dplacements durent gnralement plusieurs jours et ncessitent des frais dhbergement et des per diem. Sminaires : des sminaires sont prvus pour laborer les rfrentiels et les curricula de formation, les cahiers de travaux pratiques et de stage, les plans de formation modulaire, le contenu des modules de formation.

27

Formations : des formations modulaires par filire adaptes aux nouveaux programmes sont prvues pour les formateurs afin de renforcer leurs connaissances et comptences techniques, technologiques et pdagogiques. Missions internationales : Des missions internationales sont prvues dans le cadre de : R1 : - valuation : 7000 - suivi : 10.000 R2 : - appui dans le domaine technique des formateurs / htellerie : 3x15j en 2013 : 18.000 Mis part lhtellerie, les formations dans les filires techniques seront assures par des formateurs nationaux, en effet les comptences sont disponible au niveau national. Ressources humaines : Les ressources humaines ncessaires au programme sont guides selon deux ncessits, assurer la gestion du programme et assurer des prestations techniques. Afin dassurer la gestion du programme de manire conjointe et en rponse aux besoins des structures de pilotage dfinies au chapitre IV, un administrateur de programme, un directeur de programme et une assistante administrative et financire sont ncessaires. Le directeur de programme et ladministrateur assureront galement une charge technique. Afin dassurer les aspects techniques du programme, les ressources humaines longue dure suivantes sont ncessaires : Pour superviser les activits dans certaines filires techniques, un assistant technique profil mcanique automobile est ncessaire. Afin dassurer limplmentation de la cellule dorientation et dinsertion, un assistant spcialis dans le domaine par rgion est ncessaire. Afin damliorer la gestion dans les centres, un assistant spcialiste de la gestion scolaire supervisera les activits lis cet axe. Vu la part importante dinvestissement en matriel et quipement, un poste dassistant logistique pour assurer les acquisitions est ncessaire. Un personnel local dappui est requis afin deffectuer diffrents dplacements et courses. La circulation dans Port-Au Prince est excessivement complique et embouteille. Circuler peut prendre des heures. Il est donc ncessaire de dlguer des personnes spcifiques ces tches. Assistance technique internationale - Un Administrateur de Programme (AP) (budget DGD) Dure : 3 ans (2012 -2015) Il est responsable de lexcution du programme pour lAPEFE et est le lien entre lAPEFE et les diffrents partenaires. Il assure, pour lAPEFE, le suivi et la rgulation de la planification des activits du programme et de la mise disposition des ressources. Il assure le suivi de la rdaction des diffrents rapports (techniques et financiers), des marchs publics, la gestion des ressources du programme, en commun avec les partenaires locaux. Il apporte son expertise technique (pdagogie et/ou FTP et/ou insertion orientation) lensemble de la mise en uvre et du suivi des activits et appuie la collaboration avec les services partenaires. Il appuie lINFP pour coordonner et harmoniser les actions des diffrents intervenants et les actions du programme (planification, organisation, formation, suivi valuation). Il effectue le suivi du programme et des visites rgulires de terrain.

28

Il assure les liens et synergies possibles avec les autres experts ou d'autres interventions dans le secteur de la formation professionnelle et de lemploi et il veille plus spcifiquement la cohrence des actions menes et assure donc la veille sectorielle dans le secteur du programme quil administre. Il est membre du CP avec une voix consultative mais peut tre mandat pour y reprsenter officiellement lAPEFE. Il veille la gestion des ressources effectue par le bureau local de lAPEFE en rapport avec le programme quil administre. En cela, il doit pouvoir apprcier le fonctionnement de cette quipe et en rendre compte directement la direction de lAPEFE. Il contribue lencadrement (accueil, congs, accidents, administration par le bureau local) des cooprants de son programme. Il contribue identifier les besoins en formation des acteurs (bnficiaires, cooprants expatris et locaux, personnel local) du programme, formule les recommandations ncessaires et en assure le suivi. Il veille la cohrence des activits du personnel (cooprants et experts, expatris ou locaux) employ par lAPEFE dans le cadre du programme. Il prend toutes les mesures ncessaires pour renforcer les capacits de gestion de lintervenant local renforc en vue den faire, avant la fin du programme, un vecteur de dveloppement durable dans le secteur du programme. Le profil du poste est un universitaire (Bac+5) avec une bonne connaissance de la problmatique de lenseignement technique et de la formation professionnelle. Il a une exprience avre en administration de programmes de dveloppement, en gestion de systmes de formation, en formation professionnelle et technique. Il a des comptences en planification, suivi-valuation et management dactions de formation, en mise en uvre de lAPC, en gestion de ressources humaines, matrielles et financires et/ en orientation et insertion socioprofessionnelle. - Un Assistant Technique Mtier (ATM) en mcanique automobile (budget DGD) Dure : 2 ans (2013-2014) Il est responsable de la mise en uvre du programme de formation de formateurs et de gestion des centres dans le domaine de la mcanique automobile, y compris la gestion dateliers et de garages (activits gnratrices de revenus pour les centres). Il appuie la rdaction/ rvision des curricula dans le domaine de la mcanique automobile. Pour les mtiers de la construction btiment et des services, il organise des modules de formation dispenss via des missions nationales et internationales. Le profil requis est un ingnieur / technicien dans le domaine de lautomobile / spcialis poids lourds si possible. Il a une exprience en formation technique et professionnelle. Assistance technique nationale Lintervenant local renforc, lINFP, dsigne un Directeur de Programme, responsable de latteinte du (des) rsultat(s) concern(s) et charg de superviser la gestion journalire. - Un Directeur de Programme (DP) (budget DGD) Dure : 4 ans (2012-2016) Il coordonne la planification, la mise en uvre et le suivi des activits et assure la collaboration avec les services partenaires Il participe aux activits de suivi et dvaluation interne du programme. Il supervise dans les aspects techniques le travail des tous les experts dassistance technique (long terme et court terme) qui interviennent dans le programme. Il assure la rdaction des diffrents rapports (techniques et financiers). Il assure le suivi des acquisitions et des travaux de rhabilitation et la gestion des ressources du programme, en commun avec les partenaires locaux.

29

Il assure le lien avec d'autres projets ou programme, notamment ceux qui financent des activits dans les mmes domaines et/ou les mmes rgions, dans le but d'harmoniser les modalits d'intervention. Il tablit les liens avec les organisations et institutions qui appuient lemploi (ci-inclus lautoemploi) et la cration et le financement des microentreprises. Il ralise diffrentes activits techniques : Il assure la coordination de la rvision des curricula. Il coordonne le programme de formation de formateurs et gestionnaires dans les centres partenaires et administre les contrats de services avec les prestataires slectionns. Il fait le suivi des comits de gestion des fonds de bourses dtudes. Il forme et appuie les cellules dorientation et de placement dvelopps par les CFP. Il effectue les tudes de satisfaction des entreprises. Il appuie la dfinition dune stratgie dinsertion socioprofessionnelle applicable lensemble des centres. Le profil ncessaire est celui dun universitaire (Bac+4/5) avec une bonne connaissance de la problmatique de lenseignement technique et de la formation professionnelle en Hati et possdant une exprience professionnelle dans ce secteur. Il/Elle a de bonnes capacits en gestion de projets et de gestion des ressources humaines. Il/elle maitrise loutil informatique Il/elle possde de bonnes aptitudes rdactionnelles et communicationnelles. - Trois assistants techniques nationaux spcialistes de lorientation et de linsertion professionnelle (budget WBI) Dure : 3 ans Ils assurent lappui la mise en place dun systme dorientation, dinsertion socioprofessionnelle des laurats et de bourses. Ils appuient et forment les personnels des centres pour la mise en place de cellules dorientation et de placement. Ils assurent le lien entre les diffrents acteurs dans le domaine. Ils informent la population sur les potentialits des centres. Ils nouent des contacts avec les entreprises, les organismes de microcrdit, etc. Ils appuient la recherche de stages. Ils appuient la dfinition dune stratgie dinsertion socioprofessionnelle applicable lensemble des centres. Ils identifient les opportunits demploi et dauto emploi offertes par le milieu conomique environnant. Ils appuient la politique dinformation des tablissements en matire de sensibilisation la problmatique du VIH / SIDA et lapproche genre, et notamment, sur le volet bourses dtudes (distribution de tracs sur le VIH / SIDA lattention des apprenants, confrences / dbats VIH / SIDA et genre dans les centres de formation professionnelle). Le profil ncessaire est celui dun assistant social avec une exprience dans linsertion socioprofessionnelle dau moins 5 ans. - Un assistant technique spcialiste de la gestion scolaire pour assurer lappui la gestion et lautofinancement des centres (budget WBI) Dure : 3 ans Il apporte une expertise en gestion de centres de formation professionnelle sur les plans de la gestion administrative, financire et humaine spcifiquement en FP. Il appuie le personnel des centres pour amliorer lorganisation et la gestion de ceux-ci.

30

Il tablit des procdures pour le fonctionnement des diffrents dpartements ou units. Il est capable dorganiser et de donner les formations ncessaires au personnel. Il appuie les centres dans le dveloppement dUnits de Production et dActivits Gnratrices de Revenus. Le profil requis est un universitaire diplm en gestion, administration avec une exprience dau moins 10 ans. Il a une connaissance du domaine de lducation et/ou de linspection pdagogique. - Un assistant logistique (Budget WBI) Il rdige les dossiers dappels doffres avec laide dexperts spcialiss dans les domaines et accompagne le processus des appels doffres jusqu la livraison et linstallation des quipements ; Il tablit et suit les contrats avec les fournisseurs dquipements ; Il coordonne lensemble des activits logistiques sur lensemble des zones de manire efficiente - Une assistante administrative et financire Lassistante administrative sera celle du bureau APEFE-WBI de Port-au-Prince. Celle-ci a t forme au sige de lAPEFE sur les aspects comptables et normes administratives et financires en application dans les programmes financs par la DGD. Elle effectue ces mmes tches administratives et financires pour le bureau Wallonie-Bruxelles depuis plusieurs annes. Ce poste nentrainera pas de cot pour le programme. Un chauffeur et un coursier Budget complmentaire APEFE/WBI 1- Convention n1 2010-2013 (expire le 31/12/2013) portant sur lorganisation de mission de courte dure de prospection, identification, consultance et expertises associes la mise en uvre de projet dans le domaine de la formation professionnelle. Budget : 180.000, rpartis comme suit : - Missions internationales : 120.000 dont, dans le cadre de R6, appui lorientation et linsertion professionnelle : 2x15j en 2012 : 2 *10.000 = 20.000 - Organisation dateliers : 50.000 - Frais de fonctionnement : 10.000 Il est noter que certaines dpenses ont dj t effectues sur cette convention pour financer des missions et atelier pour identifier et formuler le prsent programme. 2- Convention n2 2011-2013 (expire le 31/12/2013) portant sur la mise en uvre dun programme de soutien et de renforcement des capacits dinstitutions hatiennes dans le secteur de la formation professionnelle. Budget : 100.000, rpartis comme suit : - Ressources humaines locales : 55.000, notamment, engagement de 3 experts techniques locaux chargs de lorientation et de linsertion socioprofessionnelle des laurats (R6) - Frais de fonctionnement : 15.000, dont sur R5 et R6, communication, internet, petit matriel - Bourses locales : 25.000 (R5) destins prendre en charge le minerval de certains lves dfavoriss. Les difficults financires des familles hatiennes reprsentent un frein important laccs aux tudes ; un systme de bourses pour les tudiants (accs la formation) et les stagiaires (frais lis la ralisation du stage : logement, frais quotidiens) sera mis en place. - Frais divers : 5000 III. A. Critres de slection et motivation du choix des partenaires Partenaires du Sud

Le partenaire institutionnel central est lINFP et ses structures dcentralises.

31

LINFP est charg du pilotage stratgique du secteur de la formation professionnelle et a pour mission de veiller la bonne marche des centres de formation professionnelle, d'innover, de rnover et de multiplier ses institutions et la formation professionnelle par rapport aux besoins du moment. LINFP est galement charg de planifier, dencadrer la gestion du rseau des centres de formation professionnelle sur lensemble du territoire. Pour ce faire, outre sa Direction Gnrale, il est dot de trois Directions : - la Direction de la Planification dont le mandat est de concevoir et de proposer des politiques et programmes de formation professionnelle court, moyen et long termes, en tenant compte des priorits fixes dans les plans de dveloppement national et relatives la mise en valeur des ressources humaines - la Direction des Oprations dont le mandat est de concevoir et mettre excution des programmes flexibles de formation professionnelle, de mettre en place un systme dorientation et dinformation professionnelles, concevoir et dvelopper un programme permanent dadaptation et dlaboration de matriel didactique, de former et de perfectionner, au moyen de programmes continus, les formateurs de formateurs, les instructeurs, de recevoir et dexaminer les demandes daccrditation et de certification, de veiller la stricte application des normes de formation professionnelle dans les tablissements - la Direction des Affaires Administratives qui est une Direction dappui aux deux autres et qui est en charge de la gestion administrative et comptable des centres publics et privs subventionns. Les partenaires locaux sont les 12 centres suivants, situs : - Port-au-Prince : Timkatec, Haiti-Tec, Centre Polyvalent de Carrefour, Canado Technique, Sainte-Trinit, Cetemoh - Gonaves : Ecole Professionnelle Don Bosco des Gonaives - Cap Hatien : Fondation Vincent, EP du Cap Hatien, EP St-Esprit - Les Cayes : EP des Cayes et CDAM Les coordonnes prcises de la SEFP, de lINFP et des centres sont reprises en annexe. 1. Critres de slection

Les critres de slection des partenaires sont les suivants : - Le partenaire institutionnel doit tre lorgane de rgulation du Systme National de Formation Professionnelle - Les centres de formation professionnelle doivent tre des centres dits fiables - Certains centres, moins dmunis que dautres, peuvent aider les centres les plus dmunis se dvelopper (approche solidaire) - Les centres ont comme objectif linsertion socioprofessionnelle des jeunes dfavoriss - Souci de dcentralisation gographique - Rseau de centres aisment accessibles par la route 2. Motivation du choix

Les motivations du choix des partenaires sont les suivantes : - LINFP est lorgane de rgulation du SNFP ; cest une direction gnrale dconcentre du MENFP et elle est en charge de la gestion du SNFP. - La fiabilit des centres partenaires identifis a t dmontre : certains centres faisaient dj partie du rseau des centres de formation professionnelle de lAPEFE projet HT-06-01 (priode 2000-2010) - Les centres adhrent lapproche solidaire propose et certains centres, moins dmunis, sont daccord dintervenir, notamment, pour la formation des formateurs des centres les plus dmunis. - Tous les centres slectionns ont comme objectif linsertion socioprofessionnelle des jeunes dfavoriss - Le programme couvre quatre zones gographiques et offre ainsi une opportunit de dcentralisation, souvent inexploite en Hati - Tous les centres slectionns sont aisment accessibles par la route

32

3.

Analyse SWOT des partenaires

Voici lanalyse FFOM, tablie par lINFP et les centres partenaires lors de latelier de planification de novembre 2011.

33

Environnement Interne (pass et prsent) Programme APEFE antrieur Intervenants locaux renforcer : les coles et les centres de formation professionnelle

Forces/Succs

Faiblesses/Echecs

Conclusions / Recommandations pour le programme Elargissement du programme Encadrement INFP et autres partenaires pour attnuer les faiblesses La taxe sur la masse salariale pourrait redevenir une taxe dapprentissage ou systme dexonration ou dgrvement fiscal pour les entreprises qui accueillent des apprenants Mise sur pied dun systme de formation continue Systme de gratification du personnel Equit des pouvoirs publics dans lallocation des budgets et des ressources

Mcanique auto et construction Disponibilit et engagement de faire mieux Capacit de gestion des centres Capacit de faire beaucoup avec peu Confiance des jeunes dans les centres (demande constante) Capacit des formateurs travailler dans des conditions difficiles Volont des centres de travailler en rseau

Seulement 2 filires Programmes inadapts Manque dquipements, infrastructures et matriels didactiques Problmes dlectricit Problmes logistiques (carburant, matriel de reproduction) Problmes de gestion Manque dautonomie de gestion des ressources administratives et financires Absence de partenariats (entreprises, autres centres, etc.) Qualifications limites des formateurs Pas de mcanisme de formation continue Bas salaires Manque de gratification du personnel (pas de grille) Clientlisme ( Moun pa ) Risque que lEtat empche les centres privs dtre bnficiaires de projets de coopration

Environnement Externe (futur)

Opportunits Potentialits BID, Aide et Action (+ Schneider Electric, ACDI, Japon, Coop allemande (Logane), BIT (programmes de formation) Coopration brsilienne, SEFP (intrt accru pour le secteur) SEFP est une opportunit pour la relance du secteur de la FP Meilleure rponse la demande de formation La priode post-sisme reprsente une opportunit pour les centres en vue de la reconstruction + normes para-sismiques Ncessit de former les jeunes dans les nouvelles technologies Investissements importants dans certains secteurs conomiques associs des ples de dveloppement Renforcement de la Gouvernance du secteur par lINFP et la SE

Menaces/Obstacles

Conclusions / Recommandations pour le programme Complmentarit avec APEFE

Autres acteurs ou actions concerns

Coopration se substitue aux centres de formation

Bnficiaires (directs = centres / indirects = jeunes)

Intervenants locaux indirects (Secrtairerie dEtat, INFP)

Refus par les centres de faire circuler les informations Appropriation personnelle des intervenants au dtriment des centres et des bnficiaires Arrt du programme aprs dmarrage Instabilit politique Environnement institutionnel instable

Harmonisation pour une meilleure orientation des besoins de formation par lINFP

Intervenants extrieurs directs et indirects (APEFE, WBI, Geomoun, BID, Jules Verne, etc.)

Opportunit WBI dassocier au programme un projet de rnovation de maisons Ginger Bread (volet construction btiment)

Un protocole daccord pour figer le partenariat dans le temps

34

Lors de latelier de planification, il a t convenu que la Secrtairerie dEtat, lINFP et lAPEFE signent une convention de partenariat qui fixe les responsabilits de chaque partenaire dans le cadre de la mise en uvre du programme. Au dmarrage du programme, il est galement prvu de signer un protocole daccord spcifique avec chaque centre de formation ; ce protocole daccord fixera les obligations et responsabilits de chaque centre de formation en vue de latteinte des rsultats du programme. B. Partenaires du Nord

LAPEFE est une agence dexcution de programmes de dveloppement localiss, notamment, en Afrique, en Asie et en Amrique latine et Carabes. Elle inscrit son action de renforcement des capacits dans une logique de partenariats et de rseaux qui garantit la qualit d'une assistance scientifique et technique de pointe. Un des fers de lance de lAPEFE est son expertise et sa grande exprience dans le secteur de la formation technique et professionnelle. Elle mme actuellement 5 programmes de renforcement des capacits dans le secteur de la formation technique et professionnelle. L'association a pour but : 1. De cooprer l'tude, l'organisation et au dveloppement de tous les programmes d'enseignement, d'ducation et de formation promouvoir dans les pays trangers; 2. De promouvoir, d'organiser et de coordonner toutes les formes de transfert de connaissance entre la Communaut franaise de Belgique, la Rgion wallonne et l'tranger; 3. De coordonner et d'encourager les initiatives des organismes qui poursuivent les mmes objectifs. LAPEFE coanime la plateforme Educaid qui est la plateforme belge de lenseignement et de la formation au sein de la coopration au dveloppement. La plateforme sert renforcer, dfendre et soutenir le secteur ducatif dans la coopration belge au dveloppement. Pour plus dinformation, veuillez visiter le site web de lAPEFE : www.apefe.org Wallonie-Bruxelles International est lagence de coopration internationale de Wallonie-Bruxelles. La Rpublique dHati figure parmi les partenaires prioritaires de la coopration de WBI. Depuis la signature, en 1997, dun Accord-cadre de coopration avec la Rpublique dHati, Wallonie-Bruxelles International a soutenu la mise en uvre de plusieurs programmes de coopration dans diffrents secteurs tels que lducation et la formation professionnelle, lenvironnement et les ressources naturelles, les nergies renouvelables, les biotechnologies et la culture. La synergie APEFE / WBI va se prolonger dans le cadre de ce programme grce deux conventions signes avec lAPEFE pour un montant total de 280.000 et dont lobjet est lappui la formation technique et professionnelle. LASBL GEOMOUN, cre en 2000 sest constitue dans le but de soutenir le projet TIMKATEC, maison pour les enfants des rues de Port-au-Prince offrant accueil et scolarisation primaire. GEOMOUN, avec son partenaire local TIMKATEC, a contribu crer une cole de formation professionnelle, tout en poursuivant le soutien la maison daccueil et de scolarisation des plus jeunes. Son exprience professionnalisante dun public denfants surgs est une source dinformations et de pratiques enrichissante pour le secteur. Une lettre dentente sera signe entre Geomoun et lAPEFE prcisant les modalits de la synergie entre les eux programmes. Institut du Patrimoine de Wallonie (IPW) Centre des Mtiers du Patrimoine "La Paix-Dieu" - est le partenaire technique de WBI dans le cadre du projet de formation en rnovation de maisons traditionnelles Gingerbread . Dans le cadre de ce projet, des finissants des centres Sainte-Trinit, Haiti-Tec et Canado Technique participent cette formation en rnovation dune maison traditionnelle Gingerbread , la Maison Dufort , Port-au-Prince. De plus, des formateurs du rseau des centres partenaires du programme APEFE seront sollicits par le projet Gingerbread sur les travaux de plomberie et dlectricit.

35

IV.

Modalits dintervention

Une convention est prte tre signe entre lautorit de tutelle des centres et lAPEFE et y dcrit les engagements et responsabilits de chaque partenaire. Latteinte des rsultats est la responsabilit de lINFP, lAPEFE appuyant techniquement le partenaire et apportant le budget ncessaire la mise en uvre du programme. Ce chapitre dcrit les diffrentes modalits en application au sein de lAPEFE pour assurer laccompagnement local de lexcution, du suivi et de lvaluation des programmes ds leur lancement. A. Excution (rle et responsabilits de chaque partenaire dans latteinte des rsultats)

Sont concernes par lexcution du programme : la Secrtairerie dEtat la Formation Professionnelle lINFP les 4 inspecteurs rgionaux de lINFP les 12 centres de formation professionnelle, situs dans les dpartements de lOuest, du Sud, de lArtibonite et du Nord Le programme sera dot dun comit de pilotage (CP) et dun comit technique de suivi (CTS) qui fonctionneront comme expliqu ci-dessous. 1. Le comit de pilotage

La Prsidence du Comit de Pilotage est assure par le Reprsentant de la Secrtairerie dEtat la formation professionnelle. La Composition du CP : - Un reprsentant du Bureau du Secrtaire dEtat la Formation Professionnelle - Un reprsentant de la Direction Gnrale de lINFP - Un reprsentant des centres publics - Un reprsentant des centres privs - Le responsable gographique de lAPEFE En fonction des thmes traits ou lopportunit de missions, des personnes ressources peuvent tre invites au CP. Le CP se runit au dbut du programme afin dentriner lensemble des documents de programmation et de rpartir les rles entre les acteurs. Au cours de la premire runion, le CP tablit son rglement dordre intrieur. Les modalits de runion et de validation des documents sont arrtes de commun accord en favorisant la transparence, lquit et lefficacit. Il se runit ensuite au minimum une fois lan afin dvaluer ltat davancement du programme. Il se runit la fin du programme afin den valuer les rsultats et limpact et de valider le rapport dexcution et le bilan financier finaux. Les tches du CP sont : - Valide les ventuels recadrages techniques proposs par le CTS - Valide les plans de trsorerie et les ventuels amnagements budgtaires proposs par le CTS - Valide le cahier des charges et/ou les termes de rfrence lis aux acquisitions des ressources matrielles, aux missions internationales et aux formations - Supervise et contrle la gestion des ressources affectes par lensemble des contributeurs - Assure la diffusion des rsultats auprs des diverses institutions partenaires et informe les partenaires du programme des volutions institutionnelles et politiques pouvant influencer limpact des actions ou tre influences par les actions - Valide et diffuse les rapports de suivi, dvaluation, dactivits et dexcution - Facilite la communication entre lensemble des partenaires et des intervenants et appuie au maximum le CTS - Facilite lorganisation des valuations internes et/ou externes en mettant notamment disposition des valuateurs lensemble des informations utiles Les dcisions prises au sein du CP par les reprsentants des partenaires et de lAPEFE le sont en accord avec leurs hirarchies respectives. Toutes les dcisions sont prises par consensus et sont 36

reprises dans un PV dcisionnel communiqu lensemble des parties dans les quinze jours de la date de la runion. B. Le comit technique de suivi

La mission du CTS est dassurer la gestion quotidienne du programme. Le CTS se runit au moins une fois par trimestre et en tant que de besoin. Les tches du CTS sont, notamment : - Elabore avant le 1 janvier de chaque anne le Schma Annuel de Planification (SAP) qui dveloppe en sous activits le chronogramme des activits - Elabore avant le 1 janvier de chaque anne le budget ventuellement amnag du programme et le soumet au CP - Etablit trimestriellement les plans de trsorerie qui seront soumis au financement de lAPEFE et les soumet au CP - Elabore le cahier des charges et/ou les termes de rfrence lis aux acquisitions des ressources matrielles, aux missions internationales et aux formations - Propose au CP les ventuels amnagements et recadrages quils soient techniques (changements dOS, de R, dactivits, dIOV, de planning,) ou budgtaires (raffectation des ressources,) - Prsente trimestriellement au CP les rapports des runions techniques de suivi - Prpare les rapports annuels et finaux dactivits, dexcution, de suivi et dvaluation et les soumet au CP. Un CTS sera spcialement organis pour ladaptation des curricula, la formation des personnels et lacquisition dquipements et de matriel. Un autre CTS sera organis pour lorientation, linsertion professionnelle et les bourses. Les Comits Techniques de Suivi (CTS) seront composs des personnes suivantes : - Un reprsentant de lINFP - Le Directeur de Programme - LAdministrateur de Programme de lAPEFE ainsi que les assistants techniques nationaux - Des reprsentants thmatiques des centres concerns (direction, pdagogie, insertion) En fonction des thmes traits ou de l'opportunit de missions, des experts pourront tre invits aux CTS. Enfin, les aspects comptables du programme seront pris en charge par le Bureau APEFE-WBI de Port-au-Prince qui dispose dune Assistante de Coopration. C. Gestion financire
er er

Les conventions de partenariat qui contractualisent les liens entre lAPEFE et les intervenants locaux renforcs comprennent notamment un volet financier qui arrte les modalits, normes et procdures dapplication au sein du programme. Les gestions comptable et financire du programme se font sous le contrle du DP et de lAP. Les dpenses sont notamment vises par ces derniers. Les procdures et normes administratives et financires de lAPEFE sont dapplication et les outils comptables et financiers tenus jour, savoir : - Les livres de caisse et de banque pour un programme ou un rsultat - Le programme de gestion en ligne des dpenses locales ( GESLOC ) pour la comptabilit quotidienne - Le programme de gestion en ligne des amnagements budgtaires ( GAEL ) - Les plans de trsorerie et demandes davance de fond 37

- Les rconciliations comptables (adquation entre livres de caisse et de banque et GESLOC) Un compte double signature, spcifique au programme, est ouvert localement. Un contrle interne du respect des procdures financires est ralis au moins une fois sur la dure du PPA. Les comptabilits valides sont transmises au sige de lAPEFE pour vrification. Les aspects comptables du programme seront pris en charge par le Bureau APEFE-WBI de Port-auPrince qui dispose dune Assistante de Coopration. Celle-ci a t forme au sige de lAPEFE sur les aspects comptables et normes administratives et financires en application dans les programmes financs par la DGD. Elle effectue ces mmes tches administratives et financires pour le bureau Wallonie-Bruxelles depuis plusieurs annes. Ce poste nentrainera pas de cot pour le programme. D. Suivi des rsultats

En interne, ce sont les CTS et CP qui jouent pleinement ce rle de suivi des rsultats. En termes de planification, le programme ralise en dbut danne de chaque anne une planification des activits assorties dIOV ainsi que dune planification des ressources qui permettront de contrler la bonne marche du programme et de procder aux ajustements ncessaires. Les deux outils de planification sont le Schma annuel de planification (activits/responsables/IOV/chronogramme/ ressources ncessaires) et le Tableau annuel des ressources (dtail des ressources ncessaires aux activits ventiles Nord/Sud et programmes trimestriellement). En termes de suivi, le suivi interne est permanent afin de suivre la mise en uvre du cadre logique du programme, des activits prvues et latteinte des rsultats de ces dernires. Pour ce qui a trait la vrification et lanalyse de la ralisation des activits sur base de la planification prvue, les moyens utiliss sont les visites de suivi terrain, runions techniques, CTS, etc.. Le suivi des risques sera effectu mensuellement par le DP et lAP grce un journal des risques (voir canevas du journal en annexe). Un responsable des mesures dattnuation sera dsign systmatiquement. La vrification du taux dexcution budgtaire se fait via la consultation du Gesloc en ligne et de GAEL pour lamnagement en ligne (ajustements ncessaires entrepris au niveau des activits et des ressources). Un rapport dexcution est labor trimestriellement et voque ltat davancement des activits planifies et le taux de consommation des dpenses. Il met en exergue les risques, disfonctionnements et problmes ventuels qui ont ncessit des prises de dcision quant aux remdiations envisager. Le rapport est diffus aux partenaires impliqus dans le programme. Une visite annuelle du responsable gographique sur le terrain est souhaitable dans la mesure de ses disponibilits. Il est recommand de tenir cette occasion une runion du CP. Des missions dautres responsables du sige peuvent tre envisages (direction, services techniques et administratifs). Les ventuelles missions de suivi organises par la DGD seront organises et si possible menes conjointement. E. Evaluation interne des rsultats

Lvaluation interne des rsultats se fera via une mission dvaluation annuelle. Cette mission sera compose des personnes suivantes : DP, AP, un reprsentant de la SEFP et un reprsentant de lINFP. Les programmes sont assortis dindicateurs dobjectif spcifique et de rsultats. Les valeurs annuelles de ceux-ci servent de tableaux de bord pour le contrle de latteinte correcte des objectifs et rsultats fixs. Un intrt particulier est accord lvaluation des valeurs dindicateurs atteindre et atteintes au niveau de lobjectif et des rsultats de programme.

38

Elles sont menes de manire participative en amont et en aval. Elles servent analyser en autre la cohrence, la pertinence, la performance, la prennisation, latteinte des R et OS du programme sur le plan qualitatif et quantitatif. Lexcution budgtaire est contrle. Lensemble des informations collectes et leur analyse permettent de tirer les leons et de procder aux rajustements stratgiques et oprationnels si ncessaires au sein du programme. Les valuations sont conues comme un processus constructif et formatif. Le suivi des indicateurs est dtermin et un plan de suivi est annex au plan pluriannuel. Les moyens ncessaires sont dfinis et budgtiss si ncessaires. Annuellement, un rapport dexcution (RAPEX annuel) est rdig par lUnit dexcution/CTS, valid par le CP et diffus aux partenaires. Les canevas des RAPEX annuels reprennent lensemble des paramtres et critres dvaluation de base. F. Evaluation interne des effets sur les bnficiaires directs et des impacts sur les bnficiaires finaux Les critres dvelopps ci-dessous sont incontournables et doivent imprativement tre traits par les valuateurs. 1. Pertinence La pertinence se rfre la mesure dans laquelle lintervention de coopration contribue au dveloppement humain durable et rsout tout ou partie de la problmatique de dpart rsoudre et rpond (encore) aux attentes et priorits des bnficiaires et de lintervenant local renforc, principaux acteurs concerns par le programme. 2. Efficacit Lefficacit se rfre la mesure dans laquelle les rsultats et lobjectif spcifique du programme sont atteints et contribuent latteinte des objectifs gnraux. Lefficacit suppose lutilisation des rsultats atteints par lintervenant renforc et lutilisation, par les bnficiaires, de lobjectif spcifique atteint. 3. Efficience Lefficience se rfre la manire dont le programme transforme rationnellement et conomiquement les ressources de lintervention de coopration en rsultats attendus grce aux activits mises en uvre. Lvaluation est suppose se prononcer sur lefficience de lintervention de coopration et la certitude que les ressources soient mobilises et les activits ralises en vue datteindre les rsultats et lobjectif en respectant le calendrier propos et en accord avec les moyens planifis. 4. Durabilit La prennisation, par le pays partenaire, des bnfices rsultant dune action de dveloppement aprs la fin de lintervention est-elle assure? La durabilit reflte que le bnfice et lappui produits par le programme seront maintenus et reproduits pour les bnficiaires aprs la clture de celui-ci. 5. Appropriation Lappropriation est le moyen par lequel le partenaire exerce effectivement la matrise de ses politiques et stratgies de dveloppement et sest fait sienne, la stratgie dveloppe dans le cadre du programme valu. Elle se rfre galement ses efforts coordonner les actions de dveloppement. 6. Alignement Saligner signifie que les oprateurs de coopration et/ou les bailleurs de fonds appuient lensemble de leur soutien sur les stratgies de dveloppement, les institutions, les systmes et procdures des pays partenaires. Si ncessaire, les bailleurs de fonds renforceront ces stratgies, institutions, systmes et procdures. Au niveau du programme, les questions suivantes peuvent servir valuer ce critre: 7. Harmonisation

39

Le principe de lharmonisation se rfre au fait que les actions des oprateurs de coopration et/ou les bailleurs de fonds soient mieux harmonises et plus transparentes et permettent une plus grande efficacit collective. Dans ce but, les bailleurs de fonds mettent en place des dispositifs communs, incitant collaborer laction et ils simplifient leurs procdures, dans la perspective dune complmentarit entre eux. Ce critre met laccent tout dabord sur les aspects oprationnels de lintervention de dveloppement. 8 Gestion axe sur les rsultats Axer la gestion sur les rsultats signifie grer et mettre en uvre laide en se concentrant sur les rsultats souhaits en termes deffets (utilisation par lintervenant renforc des services rendus, produits livrs, activits ralises, outputs ou extrants du programme, au profit des bnficiaires) et en utilisant les donnes disponibles en vue damliorer le processus de prise de dcision. 9. Responsabilit mutuelle et prvisibilit La responsabilit mutuelle fait rfrence au renforcement des responsabilits et de la transparence des partenaires impliqus conjointement dans la mise en uvre dun programme. 10. Prise en compte du genre Le Genre en lui-mme fait rfrence ltablissement de diffrences sociales entre la femme et lhomme. Ces diffrences sont propages par lducation (famille, tradition,) et les institutions sociales (cole, glise,). Les rles en matire de genre changent avec le temps et varient au sein et entre les cultures. Lgalit du genre est une des caractristiques essentielles pour un dveloppement durable. tant donn que le genre est un concept transversal, les valuateurs veilleront (sils le jugent pertinent et ralisable) ce que toutes les donnes soient diffrencies par rapport au genre (collecte de donnes sur les hommes et les femmes, runions et interviews avec des hommes et des femmes, statistiques diffrencies pour les hommes et les femmes,). De plus, ils veilleront dvelopper une analyse de genre selon les aspects suivants: 11. Economie sociale Lconomie sociale fait rfrence la dimension conomique et sociale de la finalit dun service et des rsultats dlivrs par le programme. Lconomie sociale mesure galement si le programme interagit avec la socit civile. Le critre conomie sociale pose la question de savoir si lactivit et les rsultats sont socialement orients ou sont exclusivement tourns vers le profit conomique. Lconomie sociale se focalise sur les bnfices collectifs et vite les bnficiaires isols. Lconomie sociale met en valeur et rcompense le travail plutt que le capital. 12. Prservation de lenvironnement Lenvironnement en tant que thme transversal fait rfrence au lien qui existe entre les activits et les rsultats du programme et le respect de lutilisation rationnelle et durable et de la protection des ressources naturelles. La dimension environnementale tient compte dun respect durable de lcosystme et de lhabitat naturel, de la conservation et de lutilisation rationnelle des ressources, des risques potentiels pour lenvironnement. Une valuation interne indpendante conjointe mi-parcours, fin-2014, sera ralise. Elle valuera ltat davancement du programme sur base du degr de ralisation des Indicateurs objectivement vrifiables. Elle permettra aux acteurs impliqus et, en particulier au Comit de Pilotage, de prendre les meilleures dcisions pour lexcution future du programme, de sassurer de la qualit et du degr datteinte des rsultats et, si besoin en est, den corriger lexcution. Des conclusions gnrales, stratgiques et oprationnelles seront explicites. Des recommandations ainsi que des mesures correctives seront formules. Lvaluation sera effectue par deux experts (internationaux, nationaux ou les deux). Le Directeur de Programme et lAdministrateur de Programme prpareront les termes de rfrence et analyseront les offres. Les experts retenus devront prouver une exprience dau moins 5 ans en valuation de programmes de formation professionnelle et dinsertion socioprofessionnelle en Europe, au Canada ou dans les pays ACP. Une runion prparatoire aura lieu au bureau de lAPEFE.

40

Les experts rdigeront un plan daction de mission, un modle de compte-rendu dactivits et un modle de rapport dvaluation (points forts, points amliorer, suggestions). La mission dvaluation aura une dure de 10 jours ouvrables comme suit : 8 jours de terrain, 1 jour de restitution et 1 jour de rdaction de rapport. Le cas chant, soit le Directeur de Programme soit lAdministrateur de Programme pourra accompagner la mission dvaluation dans ses rendez-vous et se tiendra la disposition des valuateurs durant toute la dure de la mission. LAP et/ou le DP soumettra tous les documents utiles aux valuateurs, 10 jours avant le dbut de la mission. Lexamen critique du plan pluriannuel du programme et des rapports dactivits (rapports trimestriels, rapports annuels) sera effectu par les valuateurs avant le dmarrage de la mission. Lvaluation se droulera selon le chronogramme indicatif suivant : Jour 1 ( Port-au-Prince) : - briefing avec le Comit Technique de Suivi (CTS) du programme - rencontre avec les autorits (BSEFP, INFP) et avec le Comit de Pilotage (valuation de limpact sur les intervenants locaux renforcs et de la capitalisation des mthodologies de travail) - analyse documentaire Jours de 2 8 ( Port-au-Prince, Cap Hatien, Gonaves et aux Cayes) : - visites, rencontres et observation dans les centres de formation et dans les entreprises - interviews dacteurs (CP, CTS, DP, AP, cooprants, autres personnels du programme, inspecteurs rgionaux, directeurs de centre, chefs datelier, formateurs) - rencontres avec les bnficiaires (apprenants / stagiaires / laurats) - analyse des rapports dactivits des centres et des rapports denqute (taux de satisfaction des entreprises, taux dinsertion socioprofessionnelle). Cest par le biais de ces enqutes que sera mesur limpact sur les bnficiaires finaux. - analyse de tout autre nouveau document relatif au secteur de la formation professionnelle en Hati Jour 9 ( Port-au-Prince) : - une sance participative et formative de restitution sommaire des rsultats de lvaluation sera organise lattention des partenaires la fin de la mission. Le rapport dvaluation provisoire sera soumis lanalyse conjointe - INFP / CP / APEFE / autres partenaires Les experts auront finaliser le rapport et soumettre leur rapport dfinitif. Le contenu du rapport fera lobjet dune restitution/debriefing spcifique avec les instances de pilotage du programme (CTS/CP) afin den intgrer les mesures correctives dans le plan dactions du programme. Une valuation externe indpendante en fin de programme, 2 mois avant la clture du programme, en 2016, sera galement ralise sur base dun canevas approuv par la DGD. Lvaluation finale a pour but dapprcier le degr datteinte de lobjectif spcifique. La mission dvaluation formulera des recommandations quant aux suites rserver au programme achev et valu ainsi que concernant le fonctionnement et la mission des centres de formation et la prennisation des actions ralises. Sur la base des conclusions, des recommandations gnrales et oprationnelles seront formules en vue dlaborer un nouveau programme pour mener de nouvelles actions sur le secteur de la formation professionnelle ou pour dupliquer lexprimentation dans dautres dpartements du pays. Elle dterminera si les effets attendus du programme ont t atteints, et avec quelle efficacit, et si la rationalisation des ressources disponibles a t optimale.

41

Les valuations des effets sur les bnficiaires constituent une compilation des enseignements tirs des fins dapprentissage. Dans une optique de dmultiplication du programme dautres centres, il est important de fournir des informations sur la performance du programme et son intrt. Le mode dorganisation de la mission dvaluation, la mthodologie, le choix des experts, le chronogramme, la restitution et la production du rapport dvaluation seront similaires ceux de la mission dvaluation mi-parcours, dcrite plus haut. Le programme permettra une meilleure adquation entre les besoins du march du travail et le systme de formation professionnelle. Ceci engendra des changements significatifs au niveau des comptences des ouvriers spcialiss / qualifis et techniciens et une meilleure employabilit / intgration socioprofessionnelle de ceux-ci dans les entreprises hatiennes, tant formelles quinformelles. Ces dernires pourront mieux rpondre en termes quantitatif et qualitatif aux commandes quelles ont honorer. A terme, le programme peut donc parier sur une dynamique sociale et conomique positive par effet dentranement dont le point de dpart est le laurat. De mme, lauto-emploi gnr par les laurats contribuera limpact conomique et social pour lequel une tude dimpact ex-post sera ralise en 2019 par un valuateur indpendant. Les modalits de mise en uvre de cette tude seront prcises dans les premiers mois du lancement du programme. G. Evaluation interne du partenariat

La qualit du partenariat fera lobjet dune valuation collective annuelle des CTS. Le compte rendu de ce travail collectif sera transmis au comit de pilotage qui prendra toutes mesures ncessaires lamlioration du partenariat. Cette valuation se fera en vrifiant la bonne application des conventions de partenariat qui auront t seront signes avec les intervenants locaux renforcs. De plus, les experts chargs des valuations mi-parcours et finales cites supra procderont galement lvaluation de la qualit du partenariat. Leur mission portera sur lvaluation : De la qualit du fonctionnement des CTS et du CP Du respect des engagements consigns dans la convention de partenariat De la qualit et de la transparence des informations diffuses entre les parties prenantes

Les termes de rfrences seront labors conjointement avec le partenaire local. H. Synergies

Outre les budgets complmentaires de WBI, mis disposition de lAPEFE pour ce programme, les synergies actuelles avec dautres partenaires sont reprises dans le tableau ci-aprs : Ministre du Tourisme : Participation llaboration des rfrentiels htellerie et restauration ONG belge Gomoun : Coordination entre programmes FTP et Education de Base Acclre Une synergie existe avec GEOMOUN, qui a introduit un dossier auprs de la DGD, pour soutenir le centre TIMKATEC. Celui-ci a notamment pour objet de soutenir lautonomie institutionnelle de TIMKATEC (renforcer comptences institutionnelles, capacits de gestion et de recherches de fonds) et de renforcer la qualit de la formation (comptences des enseignants, matriel et quipement). Le programme APEFE concoure aux mmes rsultats. De plus, llaboration dun curricula adapt spcifique aux surgs sera entrepris avec laide de Geomoun. I. Complmentarits

Plusieurs partenaires techniques et financiers interviennent dans le secteur de la formation professionnelle et mettent en place des projets complmentaires. La mission didentification APEFE davril 2011 a tabli le cadastre des programmes et projets dappui au SNFP. 1 Programme de la Banque Interamricaine de Dveloppement avec le concours financier de lUnion europenne et de la Banque Caribenne de Dveloppement

42

Un prt de 33 millions de US$ a t transform en don aprs le sisme de janvier 2010. A ce jour, les rsultats enregistrs sont les suivants : a- 60 cadres de lINFP forms en gestion et en planification stratgique b- 200 formateurs forms en pdagogie et, dans une moindre mesure, en technologie c- achats dquipements. Presque tous les quipements ont t acquis. d- formation des jeunes par des centres de formation, prestataires de services et dans les mtiers suivants : nergie solaire, fabrication de fentres aluminium, carrelage, maonnerie, charpenterie et ferraillage, coffrage, Autocad, mcanique engins lourds, lectricit, plomberie. e- 2 centres construits et/ou rhabilits : Ecole Professionnelle des Gonaves et le Centre dApprentissage de Saint-Martin (CASM) Port-au-Prince - LUnion europenne, quant elle, a rhabilit 4 centres subventionns : Ecole Professionnelle de Fort Libert (Nord-Est), Fondation Vincent (Cap Hatien), Ecole Nationale Technique de Port-de-Paix (Nord-Ouest) et lEcole Professionnelle du Sacr Cur des Cayes Salsiens de Don Bosco (Sud). 2- Agence Canadienne de Dveloppement International Lunique projet de lAgence Canadienne de Dveloppement International (ACDI) dans le secteur de la formation professionnelle consiste en un appui au Centre de Formation Professionnelle dHati, plus communment appel le Canado Technique. Le projet bnficie dun budget de 13,3 millions de dollars canadiens, soit un peu plus de 10 millions deuros pour la priode 2010-2015. Les sections lectromcanique et de mcanique dentretien industriel seront reformates et rquipes. La section tlcommunications sera galement rquipe. Suite une tude de march dveloppe par lACDI, toutes les composantes du projet ont t valides par les professionnels (atelier de validation avec les entreprises en 2009). Les filires au Canado Technique sont : lectromcanique, mcanique dentretien industriel, informatique et tlcommunications. 3- Aide et Action Schneider Electric Projet Jules Verne LONG Aide et Action est engage sur un projet de formation professionnelle qui a pour buts : a) Mission de conseil lINFP sur les curricula, la formation de formateurs et les listes dquipements b) Construction dun nouveau centre de formation de rfrence du secteur du btiment. Localisation : Petit Goave ou Logane (pas encore dfini) Le partenariat est multiple : les deux Ministres de lEducation Nationale (hatien et franais), Aide et Action, Schneider Electric et Fondation de France. Pour ce projet, une quipe de 4 volontaires Jules Verne a t mobilise (experts pour trois sections majeures du btiment : gnie civil, bois, lectricit). La formation est la fois initiale et continue. Une rplication du projet est prvue avec 20 autres centres sur tout le territoire national via des units mobiles. Le programme de formation a dj commenc au Centre Polyvalent de Carrefour et au Centre Pilote. Lquipe a dvelopp des fiches maon (procds simples) qui ont fait lobjet de spots publicitaires la tlvision nationale (spots publicitaires Tlvision Nationale dHati, disponibles sur demande). Le projet dispose dun budget denviron 5 millions dEuros, mais a exprim le besoin dun cofinancement pour un montant approximatif de 2 millions dEuros. 4- Projet Gingerbread - financ par Wallonie-Bruxelles International et excut par lIPW - Centre des mtiers du Patrimoine "La Paix-Dieu" Projet de formation de techniciens et ouvriers qualifis pour la rnovation des monuments du patrimoine architectural hatien. Le budget est 145.000 (25.000 dquipements, 70.000 de missions et 50.000 de main duvre). Un tableau des complmentarits avec les autres programmes, notamment, en termes dacquisition dquipements, afin dviter les doublons / double emploi est disponible dans lannexe comlmentarits

43

V.

Annexes

1. Le cadre logique 2. Le tableau des ressources et budget programme par rsultat et par rubrique Le dtail du budget en quipements et outillages 3. Le tableau des indicateurs objectivement vrifiables (IOV) 3 bis. Plan de suivi des indicateurs 4. Le chronogramme des rsultats et des activits 5. Marqueurs CAD et RIO 6. Journal des risques (canevas) 7. Les adresses compltes des partenaires du sud (dnomination exacte, acronyme, statut juridique, personne(s) de contact, e-mail) et le dernier rapport dactivit (y compris le bilan et le compte de rsultats).

Important : - le dernier rapport dactivit (y compris le bilan et le compte de rsultats) sera demand chaque partenaire - le tableau de partenariat sera complt avant fin 2012 - lannexe Partenariat - sera complte avant fin 2012 - les principes de partenariat ont t inclus dans la convention qui sera signe entre lAPEFE et lINFP
Dnomination Secrtairerie dtat la Formation Professionnelle Responsable Madame Marina GOURGUES Statut juridique Cabinet ministriel Secrtairerie dEtat sous la tutelle du MENFP Direction Gnrale dconcentre du MENFP Centre priv reconnu et subventionn Centre priv reconnu et non subventionn Centre priv reconnu et subventionn Centre public subventionn Centre priv non reconnu et non subventionn Centre priv non subventionn Centre priv subventionn Centre priv subventionn Adresse postale Delmas 60, rue Mercier Laham #14, Port-au-Prince Courriel tmaille@hotmail.com lilibethg05@hotmail.co m

INFP

Madame Margareth BEAULIERE I. VALMUS C.GEFFRARD R. FRANOIS L. SANTPHAR J. T. DIEGUE

Delmas 60, rue Mercier Laham #14, Port-au-Prince

Canado Technique Cetemoh

Turgeau, Port-au-Prince

Boulevard Harry Truman, Portau-Prince Croix-des-Bouquets, route de Malpasse, Carrefour Michaud, Port-au-Prince Carrefrour, Port-au-Prince

jjfrerod@hotmail.com margarethbeauliere@ya hoo.ca megcons@yahoo.com isaaval@yahoo.fr claudegeff57@yahoo.co m ronyfr@yahoo.com lusaph22@yahoo.fr tancreldiegue@hotmail. com placidepierrenesely@ya hoo.fr daloue1@yahoo.fr

EP Sainte Trinit

Centre Polyvalent de Carrefour TIMKATEC

P. N. PLACIDE

Hati Tec

Centre Formation Prof Cayes CDAM

Pre Joseph Simon D. DOUILLY JEAN R.E. DESROGENE J. GERMAIN J. JUSTIN J. M. LEONARD J. A. SOUVERAIN

Rue Derenencourt, Ption Ville, Port-au-Prince

Parc Industriel SONAPI, btiment # 28, Port-au-Prince Rue Gnral Marion, Les Cayes Bergaud, Les Cayes

haititec@hotmail.com ducgermain@yahoo.fr Jospat30@hotmail.com ljanmatin@yahoo.fr jacquesantoinesouverai n@yahoo.com

44

EP Don Bosco des Gonaives EP Cap-Haitien

P. J. GUITTEAU A. SIRISE D. Delvariste N. BERNIER G. BRUNO Pre JeanPaul Msidor Pierre Henac ANTOINE

Centre priv subventionn Centre public subventionn Centre priv non subventionn Centre priv subventionn

Gonaves Cap-Hatien

jjcaduc@yahoo.fr sirise.aristhen@yahoo.fr delvaristedikel@yahoo.f r noebernier@yahoo.com gbruno@mfkhaiti.org jpmesi@yahoo.fr pierrehenacantoine@ya hoo.fr

EP Saint Esprit

Cap-Hatien, Carenage

Fondation Vincent

Cap-Hatien

8. La liste et les adresses bancaires de tous les comptes spcifiques utiliss (nord et sud) et le nom des personnes admises la double signature (n de compte, code de la banque, code IBAN, nom et adresse de la banque, code BIC, nom et fonctions des signataires) Au nord : Numro de compte : 310-0823823-88 Format papier IBAN : IBAN BE56 3100 823 823 88 Format lectronique IBAN : BE56310082382388 Code SWIFT BBRUBEBB Titulaire du compte : APEFE II ASS PROMOT DE EDUC FORMATION A ETRANGER APEFE Adresse : 2 Place Sainctelette 1080 - Bruxelles Belgique Banque : ING Belgique Agence : Business Branch Institutionals Rue du Champ de Mars 23 1050 - Bruxelles Au sud : Compte : APEFE / Formation Professionnelle Numro de compte : 71600 4858 Instructions de transfert BANK OF AMERICA NEW YORK, USA SWIFT: BOFAUS3N FOR CREDIT SOGEBANK PORT-AU-PRINCE, HAITI SWIFT : SOGHHTPP Nom et adresse de la Banque : SOGEBANK, Delmas 29, Port-au-Prince Noms et fonctions des signataires : Michelle Sainnizaire, Responsable du bureau APEFE en Hati et lAdministrateur de Programme 9. La liste des membres du comit de gestion et du conseil dadministration de lorganisation du Sud (nom, profession, sexe, fonction, nombre dannes au sein du comit) LINFP nest pas gr par un comit de gestion et na pas de conseil dadministration ; cest une direction dconcentre du MENFP. Jusquil y a peu, lINFP tait gr par un conseil de direction intrimaire de trois membres car le poste de Directeur gnral tait vacant. En aot 2012, le Prsident de la Rpublique a nomm Madame Margareth Beaulire comme Directrice Gnrale de lINFP. 10. Une description dtaille des ressources mises la disposition de lorganisation du Sud pour la gestion permanente du PPA (personnes plein temps et temps partiel par catgorie y compris leur nom et fonction, ainsi que les bnvoles et les matriels, bureaux, organisations associes, rseaux,)

45

Un Directeur de Programme temps plein sera mis disposition par lINFP (le DP na pas encore t dsign). Les inspecteurs rgionaux de lINFP participeront toutes les activits du programme et, notamment, les activits de collecte dinformations (tant au niveau des CFP quau niveau des entreprises locales enqute de satisfaction des entreprises, placement des finissants, base de donnes des entreprises). LINFP accueillera lAP et le DP. Un centre de formation professionnelle accueillera le cooprant APEFE mcanique automobile . LINFP (ainsi que lAPEFE) mettra ponctuellement disposition du GTESFP une salle de runion pour les runions du groupe. 11. Projet de convention de partenariat APEFE / INFP 12. Atelier participatif et analyse conjointe a. Situation actuelle (arbre problmes + analyse base line) b. Situation future souhaite (arbre objectifs + description des indicateurs) Latelier de planification de novembre 2011 a pris comme point de dpart les arbres problmes et objectifs des ateliers de 2003 et 2005 13. Organigramme de lINFP (peu lisible) 14. Lettre dapprobation du PPA par la SEFP 15. Complmentarits

46

Vous aimerez peut-être aussi