EPISTEMOLOGA DE LA SUSTENTABILIDAD CONTEMPORNEA

Nos hemos olvidado que el principio de la naturaleza impone la direccin del trabajo Molina Enrquez, Mxico 1917

Izarelly Rosillo Pantoja1 Direccin: Avenida Miguel Hidalgo 239 Poniente, Colonia Nios Hroes, Quertaro Qro., C.P. 77010; telfono: (442) 2 16 88 64 fax y (442) 148 85 99.Correo: izarellyrosillomsn.com 1.1 La inexistencia del desarrollo sustentable El acelerado crecimiento de la poblacin a nivel mundial, as como el incremento de la produccin y consumo han sido uno de los temas que ha tomado especial inters como eslabn del desarrollo capitalista; la adopcin de estrategias comerciales dentro del proceso de globalizacin, ha situado el anlisis de la poblacin slo como un indicador para medir la integracin comercial y el flujo de las actividades econmicas dentro de una sociedad, as mismo los indicadores que reflejan la degradacin ambiental y el agotamiento de los recursos naturales, slo han sido un marco de referencia plasmado en estudios e investigaciones, y no as en el punto de partida para la solucin de la problemtica socialambiental que se vive a nivel global y local. La sectorizacin entre ambiente, economa y desarrollo social, pretendi ser abatida desde 1984, a partir del surgimiento conceptual de desarrollo sostenible, a planteamiento diseado bajo criterios de la obtencin de un crecimiento econmico basado en las polticas de sostenibilidad y expansin de los recursos naturales, con una visin a futuro. Veintisiete aos despus de la reunin de la Comisin Mundial sobre Medio Ambiente y Desarrollo el futuro sigue distante, la inexistencia de la sustentabilidad y del desarrollo sustentable se ven reflejadas en los impactos ambientales globales y locales, la prdida del ingreso per cpita por habitante, la hambruna y la desaceleracin global. En palabras de los miembros de la Comisin el informe no pretenda ser una prediccin futurista, sino un llamado urgente en el sentido de que ha llegado el momento de adoptar las decisiones que permitan asegurar los recursos para sostener a sta generacin y las siguientes2, sin embargo aquello que no intentaba ser el documento denominado Nuestro Futuro en Comn fue la crnica de una muerte anunciada del concepto acuado ya que su proceso fue centrado en la conformacin de tres objetivos temticos por la Comisin, de perfil econmico, carentes de una visin holstica e integradora, los cuales se enumeran a continuacin: Examinar los temas crticos de desarrollo y medio ambiente y formular propuestas realistas al respecto. Proponer nuevas formas de cooperacin internacional capaz de influir en las polticas sobre temas de desarrollo y medio ambiente con el fin de obtener los cambios requeridos. Promover los niveles de comprensin y compromiso de los individuos, organizaciones, empresas, instituciones y gobierno3, Los documentos que fueron elaborados posterior a los trabajos de la Comisin, y aprobados en la Cumbre de Ro de 1992, en la Cumbre de la Tierra 1997 y Programa de agenda 21, van sectorizados en el camino de la verdadera sustentabilidad, se analizan mecanismos de produccin y consumo sustentable, de intercambio de tecnologas verdes o limpias, se diagnostica la situaciones de los bosques, del agua, de
1

Licenciada en Derecho, Maestra en Administracin Pblica Estatal y Municipal, con especialidad en Derecho Constitucional y Amparo y Derecho Notarial, e inicio de estudios de Doctorado en Derecho en la Universidad Autnoma de Quertaro; ha ocupado varios cargos en empresas privadas como gerente y director jurdico, se desempea como docente titular en la Universidad Anhuac Quertaro, es consultora en materia ambiental, abogada litigante y Secretara Tcnica de la REQMAR. 2 Disponible en la pgina electrnica http://www.oarsoaldea.net/agenda21/files/Nuestro%20futuro%20comun.pdf 3 dem

impactos ambientales, lo anterior para garantizar el aprovechamiento racional de los recursos naturales para garantizar el abasto de las generaciones futuras, sin embargo an sabiendo que el problema de la inexistencia de la sustentabilidad y el incremento de los problemas ambientales son los modelos de desarrollo y la competencia desleal en la implementacin de sus sistemas de produccin, no se atienden estos aspectos en ya que ni siquiera son considerados como temas crticos, como un mandato u objetivo de esa Comisin. El Informe Brundtland fue planteado partiendo del concepto de desarrollo con una visin econmica, sin trastocar la verdadera problemtica de la sustentabilidad, slo fue un mejoral para un cncer metasistmico con ramificaciones de tal magnitud, que han invadido y contribuido no slo a la degradacin de los ecosistemas, sino que han penetrado en los tejidos sociales, la cultura, la identidad de los individuos, la calidad de vida, los estilos de vida; as mismo ha incrementado la vulnerabilidad de las personas, la pobreza, la hambruna, de la degradacin de la tierra y ha disminuido el ingreso per cpita de cada habitante a nivel mundial, se ha dejado de reconocer la racionalidad ambiental y la tica en sitios donde eran no slo aceptadas sino aplicadas; todo ello demuestran la inviabilidad de los sistemas econmicos, y donde la necesidad no podra ser ms apremiante que proteger nuestra propia supervivencia de las generaciones futuras. Achim Steiner, quien fue secretario General de la ONU, y director ejecutivo de PNUMA seal en el informe denominado Perspectivas del Ambiente Mundial GEO4. Medio Ambiente y Desarrollo, que la respuesta de la comunidad internacional a la Comisin Brundtland ha sido valiente e inspiradora en algunos casos (como si eso hubiera sido suficiente), pero en demasiadas ocasiones esta respuesta ha sido lenta y ha estado marcada por un ritmo y un grado de actuacin que no corresponden o que no reconocen la magnitud de los retos a los que se enfrentan las poblaciones y el medio ambiente del planeta, el funcionario Steiner reconocer la inexistencia del desarrollo sustentable, y en dicho documento informa lo siguiente: En materia de cambio climtico seala que las temperaturas globales han aumentado en unos 0,74 C desde 1906, estimando que en este siglo la modificacin de temperatura se modifique entre 1,8 C y 4 C, las consecuencias de la temperatura en los glaciares y el incremento en los niveles de mar, provocados por la expansin trmica del agua y el derretimiento de los glaciares tenga repercusiones en ms del 60 por ciento de la poblacin en el mundo que vive a una distancia de 100 kilmetros de la costa. Referente a la biodiversidad, cerca de un 60 por ciento de los servicios de los ecosistemas se ha evaluado que estn degradados o se han utilizado de forma insostenible, las poblaciones de agua dulce descendieron una media caso el 50 por ciento desde 1987 slo a 2003.Tan slo para el 2030, en la produccin agrcola mundial los pases en vas de desarrollo necesitarn 120 millones ms de hectreas para alimentarse, la prdida de la diversidad gentica puede amenazar la seguridad alimentaria y por si fuera poco cerca del 3 millones de personas mueren cada ao por enfermedades de origen hdrico, en donde la mayora son nios menores de cinco aos. Por otra parte el consumo ha crecido ms rpido que la poblacin, hay menos recursos que compartir: la cantidad de la tierra por persona es de casi un cuarto de la que haba hace un siglo, la urbanizacin es una presin considerable, estamos viviendo muy por encima de nuestras posibilidades, la huella ecolgica de la humanidad es de 21,9 hectreas por persona, mientras que la capacidad de la Tierra es de tan slo 15,7 hectreas por persona. 4 sta visin capitalista del Estado, ha desplazado la verdadera intencin de la sociedad dentro del mismo, hoy en da se concibe como un mercado de oportunidades para unos cuantos y empobrecimiento para otros y no as como el Principio y Fin de las acciones del Estado, sus principales logros han sido el origen del colapso de las economas, que se traducen en:
4

La ruptura de la verdadera funcin del estado con la sociedad. El incremento de la degradacin ambiental y el agotamiento de los recursos naturales. La desaceleracin global y el colapso de los mercados internos. La falta de control en la liberacin comercial y financiera. Los esquemas de privatizacin y desregulacin desmesurados. La disminucin del control de aranceles. El tratamiento de servicios educativos como mercancas. La erosin de la educacin formal y la capacitacin para el trabajo.
Op cit

Este quebrantamiento entre la visin de Estado Nacin y la base del desarrollo nacional sustentado en un sistema de economa mixta, entre el sector pblico, el sector social y el sector privado, fue originada en Mxico por la ideologa neoliberal que va en contra de la realidad histrica y social de nuestro pas y del mundo, una visin deshumanizada y antidemocrtica que no solo incrementa la pobreza y desintegra a la sociedad, sino que est haciendo imposible la sobrevivencia de la poblacin. Los pases desarrollados han obtenido y siguen obteniendo mayores beneficios y ventajas de la globalizacin de las economas emergentes, el criterio de competitividad empleado, est desproporcionado a las condiciones reales que actualmente se vive en los pases en desarrollo, es decir existe una competencia desleal ante las ventajas que los grandes mercados han recibido dentro de este sistema, dejando fuera a las microeconomas y colapsando los mercados internos. 1.2 La inexistencia del desarrollo sustentable en Mxico Desde tiempos prehispnicos se realizaron diversidad de documentos que permitieron conocer las caractersticas y lmites territoriales, en los cuales fueron asentados la ubicacin de bosques, zonas rocosas, cerros, cuerpos de agua, entre otras caractersticas; datos que constituyeron como antecedente la codificacin cartogrfica en nuestro pas y que tomaron gran relevancia para el desarrollo nacional, a travs de la compilacin de informacin para establecer las bases del sistema de planeacin. Fue en el ao de 1833 cuando se cre el Instituto Nacional de Geografa y Estadstica, organismo que estuvo a cargo de 5 Jos Gmez de la Cortina. Con la publicacin en el ao de 1980 de la Ley de Informacin y Estadstica y Geografa se consolid los objetivos esperados con antelacin, y se integr el Sistema Nacional de Informacin Geogrfica, para poder llevar a cabo las actividades estipuladas para este sistema, en el ao de 1983 se crea el Instituto Nacional de Estadstica, Geografa e Informtica. Con el lapso del tiempo las actividades de descentralizacin para fortalecer al Instituto no se hicieron esperar, el 16 de abril del ao 2008, se publico la Ley del Sistema Nacional de Informacin Estadstica y 6 Geografa, creando como organismo autnomo al Instituto Nacional de Estadstica y Geografa. . De conformidad con el Sistema Nacional de Informacin Estadstica y Geogrfica y su metodologa de operacin, para su eficiente funcionamiento contar con los siguientes Subsistemas Nacionales de 7 Informacin : I. II. III. Demogrfica y Social; Econmica, y Geogrfica y del Medio Ambiente.

El objetivo de estos subsistemas, es dotar de informacin especfica, pertinente, veraz, oportuna y objetiva, y con ello propiciar el desarrollo nacional as como los ndices de crecimiento econmico en el pas, los datos que arrojen las investigaciones realizadas por este organismo autnomo son considerados, oficiales y de uso obligatorio a nivel Federal, Estatal, Municipal, as como al Distrito Federal. Dentro del Subsistema Nacional de Informacin Geografa y del Medio Ambiente, generar informacin relativa a lmites costeros, internacionales, estatales y municipales; datos de relieve continental, insular y submarino; datos catastrales, topogrficos, de recursos naturales y clima, as como nombres geogrficos, a esto se le llama Infraestructura de Datos Espaciales de Mxico, el componente de este subsistema es el 8 Medio Ambiente , en la siguiente tabla se muestran los objetivos principales de dicho subsistema as como la base de datos en las cuales se deber de recolectar la informacin.
5 6

http://mapserver.inegi.gob.mx/geografia/espanol/cartcat/convencion/menu/12.pd, consultada 20 de noviembre del 2011. http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/doc/LSNIEG.doc, consultada 20 de noviembre del 2011. 7 Ibidem Ley del Sistema Nacional de Informacin Estadstica y Geogrfica, artculo 17. 8 Ibdem Ley del Sistema Nacional de Informacin Estadstica y Geogrfica, artculos 26 y 27.

Tabla 1. Ley artculos 26 y 28.

del

Sistema

Nacional

de

Informacin

Estadstica

Geogrfica

OBTIVOS DEL SUBSISTEMA NACIONAL DE GEOGRAFA Y MEDIO AMBIENTE

RECOLECCIN DE DATOS

Describir el estado y las tendencias del medio ambiente, considerando los medios naturales, las especies de plantas y animales, y otros organismos que se encuentran dentro de estos medios. Generar, como mnimo, indicadores sobre los siguientes temas:

El Instituto elaborar, con la colaboracin de las Unidades, los indicadores a que se refieren los dos artculos anteriores a partir de la informacin bsica proveniente de: I. El Sistema Nacional de Informacin Ambiental y de Recursos Naturales; II. Un sistema integrado de inventarios y encuestas sobre recursos naturales y medio ambiente, y III. Los registros administrativos permitan obtener Informacin en la materia. que

Atmsfera Agua Suelo Flora Fauna Residuos peligrosos y Residuos slidos.

El Instituto de referencia, ha participado en coordinacin con la Organizacin de las Naciones Unidas y con el Banco Mundial de forma conjunta, en el ao de 1985, para lo cual realizaron un estudio en materia ambiental denominado Integrated Environmental and Economic Accounting A Case of Study for Mxico, el documento de referencia marco la pauta para la realizacin de mediciones ambientales en nuestro pas, lo cual se logr a travs de la conformacin de conceptualizacin y metodologa especialmente realizada para este tipo de temas, que conllevan la transversalidad de ramas de estudio y la problemtica global que atae a nivel mundial. La orientacin de la Organizacin de las Naciones Unidas y el banco Mundial a los pases internacionales es de suma importancia para la cuantificacin y medicin ambiental, en el estudio realizado se pretendi probar dicha metodologa y fue en el ao de 1991 cuando 9 el banco Mundial realiza la publicacin de dicho estudio. Por ende el Instituto Nacional de Geografa y Estadstica realiza los clculos del Producto Interno Neto Ecolgico PINE- a travs de diversas actividades como: actividades de exploracin, recopilacin, evaluacin y consulta sobre estadstica de 10 dependencias del sector pblico e instituciones privadas, acadmicas y de carcter social. El Producto Interno Neto Ecolgico, ha sido contemplado en el Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012, como un indicador de la poltica econmica nacional aunado a que esta herramienta, permite identificar el impacto que tiene el Producto Interno Bruto PIB- el desgaste de las reservas del capital fijo, durante los procesos productivos, as como tambin proporciona la informacin relativa al origen del agotamiento y deterioro de los recursos del medio ambiente, sin embargo aun con tal importancia, se ha convertido slo en una base de datos utilizado por investigadores y estudiosos de la poltica ambiental en Mxico, pero no as una herramienta para la toma de decisiones de nuestro gobierno. El informe de las Cuentas Nacionales de Mxico, es un trabajo de investigacin que permite marcar la pauta de acciones a seguir en materia de crecimiento econmico y polticas pblicas (caso que nos ocupa en materia ambiental), este trabajo es el antecedente de un protocolo a nivel mundial, y el cual se ha ido actualizando de forma continua, dentro del cual las estadsticas ambientales se han ido desarrollando y
9 10

http://www.inegi.org.mx/est/contenidos/proyectos/scn/c_anuales/c_econecol/scee_46.aspx, consultada 15 de marzo del 2010. Instituto Nacional de Estadstica y Geografa; Sistema de Cuentas Econmicas y Ecolgicas de Mxico 2003-2006 Mxico INEGI 2008 p. 1

monitoreando recurrentemente para tener los datos necesarios para la solucin de problemticas en este rubro, todo ello conforme a los principios y marco terico de la economa ecolgica. El Sistema de Cuentas Econmicas y Ecolgicas de Mxico, forma parte del Sistema Nacional de Cuentas Nacionales de Mxico; es una cuenta satlite, en la cual se concentra toda la informacin econmica ecolgica integrada y que a su vez alimenta la informacin del Sistema de Contabilidad Nacional, sistema integrador de los rubros de contabilidad en nuestro pas. El proyecto de SCEEM abarca los siguientes temas: Petrleo Recursos forestales y cambios en el uso del suelo Recursos hdricos (agua subterrnea) Degradacin del suelo Contaminacin del agua Contaminacin del suelo; y 11 Contaminacin del aire. Bajo los tres primeros rubros se puede conocer la disponibilidad de los recursos y a su vez se registran los cambios considerables que forma objetiva se presenten; este bloque determinar los rangos de AGOTAMIENTO, mediante balances hdricos, forestales y ptreos. Los rubros restantes abarcan el tema de la DEGRADACIN AMBIENTAL y se van registran a manera de flujos ya que es imposible conocer su consistencia en momento especfico y determinado. Por entre a travs de BALANCES Y FLUJOS el SCEEM establece los ndices de AGOTAMIENTO DE LOS RECURSOS NATURALES Y LA DEGRADACIN AMBIENTAL EN NUESTRO PAS, emanado de estos dos aspectos se elabora la parte econmica del sistema, es decir en primera instancia se hacen las estimaciones ecolgicas conforme lo anteriormente sealado, y con los resultados de los mismos se determina a travs de BALANCES ECONMICOS EL COSTO REPRESENTADO A TRAVS DEL PIB Y LAS EROGACIONES REALIZADAS EN MATERIA DE PROTECCN AMBIENTAL. Podemos mencionar, que la relevancia de los datos que arrojen continuamente el Sistema de Cuentas Econmicas y Ecolgicas de Mxico proporcionar una visin integral de los impactos ambientales generados en nuestro pas, pero por otro lado nos permite establecer indicadores que vislumbren el incremento en los costos de produccin por escasez de la materia prima emanada y sustrada de los 12 recursos naturales, que estos a su vez pueden de ser origen renovable o no renovable . El Instituto Nacional de Geografa y Estadstica, present los resultados anuales del Sistema de Cuentas Econmicas y Ecolgicas de Mxico (SCEEM), 1997-2002 y su actualizacin 2003-2007 a valores corrientes; estudio que permiti conocer las repercusiones ms relevantes en materia ambiental, tomando como variables la actividad econmica de nuestro pas contra la repercusin de dichas actividades en los recursos naturales y el medio ambiente. Figura 1. Costos Totales por agotamiento y Degradacin Ambiental como porcentaje del Producto Interno bruto 2003-2007

11

dem

12

De conformidad con lo sealado en el diccionario de la real academia se entiende por Degradacin: Prdida de las cualidades de un ecosistema que incide en la evolucin natural del mismo, provocando cambios negativos en sus componentes y condiciones como resultado de las actividades humanas. Se distinguen los siguientes tipos: a) Degradacin irreversible: Cuando la alteracin y/o destruccin del ecosistema y sus componentes, tanto naturales como artificiales, resulta de tal magnitud que parte o la totalidad del ambiente afectado no puede restaurarse. b) Degradacin corregible: Cuando la alteracin y/o destruccin parcial del ecosistema y sus componentes, tanto naturales como artificiales, resulta de tal magnitud que parte o la totalidad del ambiente puede restaurarse y recuperarse con procedimientos y/o tecnologas adecuadas. c) Degradacin incipiente: Cuando la alteracin y/o destruccin parcial del ecosistema y sus componentes, tanto naturales como artificiales, resulta de tal magnitud que parte o la totalidad del ambiente puede recuperarse sin la intervencin de procedimientos o tecnologa especialesAgotamiento: accin y efecto de agotar. Agotar: tr. Extraer todo el lquido que hay en una capacidad cualquiera

Fuente: Sistema de Cuentas Econmicas y Ecolgicas de Mxico 2003-2007

13

Los resultados de ambos estudios arrojan informacin que muestra tres grandes postulados: 1) Que en Mxico se han venido degradando y agotando los recursos naturales. 2) Que la degradacin ambiental y el agotamiento de los recursos naturales es originada por el uso continuo de los procesos productivos. 3) Que las actividades econmicas que han originado dichos acontecimientos, tiene su origen en la produccin, distribucin y consumo de materiales. En el periodo aludido 1997-2002 el impacto ambiental represent en promedio el 10.5% del Producto Interno Bruto (PIB) a precios corrientes, slo durante el ao 2002, los montos por agotamiento y degradacin alcanzaron un monto de 623,075 millones de pesos (10.0% del Producto Interno Bruto), sin embargo los gastos realizados en el 2002 para PREVENIR O DISMINUIR EL DAO AMBIENTAL, solo alcanz los 33,099 millones de pesos, lo cual representa slo el 5.3% de los costos por degradacin sealados con anterioridad, la informacin se alimento con los informes de la Secretara de Medio Ambiente Recursos Naturales responsable de la Poltica Ambiental en Mxico, as como datos proporcionados por los organismos y dependencias que a la misma le corresponden. De los rubros que se generan en el estudio de referencia, se desprende que las actividades estudiadas que generaron (y se siguen generando) impactos al ambiente son: Tabla 2. Izarelly Rosillo Pantoja. Rubros de impactos ambientales Sistema de Cuentas Econmicas y Ecolgicas de Mxico 1997-2002 PROPORCIONALIDAD RESPECTO A LOS 623,075 MILLONES DE PESOS LO QUE CONSTITUYE EL 10.0% DEL PIB. CONTAMINACIN DEL AIRE Emisiones de contaminantes originadas por la industria y los vehculos automotores con una participacin de 79.5%. REDUCCIN DE LAS RESERVAS PETROLERAS Con una participacin del 5.9%
13

El INEGI presenta de forma anual el resultado del estudio del Sistema de Cuentas Econmicas y Ecolgicas de Mxico a valores corrientes y nos permite conocer el dficit que tiene nuestro pas en recursos naturales y medio ambiente; en dicho estudio se reconoce que la principal causa de estos actos son los procesos productivos, aun contando con legislacin que contempla como bien jurdico tutelado el medio ambiente. http://www.inegi.org.mx/inegi/contenidos/espanol/prensa/Boletines/Boletin/Comunicados/Especiales/2004/Junio/comunica3.doc

CONTAMINACIN DEL AGUA POR DESCARGAS RESIDUALES Con 5.9% de participacin CONTAMINACIN DEL SUELO POR RESIDUOS SLIDOS MUNICIPALES 3.9%. DISMINUCIN DE ACTIVOS MADERABLES REPRESENTARON Con participacin del 2.4%; EROSIN DEL SUELO Con participacin del 1.7%, SOBREEXPLOTACIN DE AGUAS SUBTERRNEAS Con participacin del 0.7% Haciendo el cruce de informacin anteriormente referida podemos establecer que slo al ao 2002, el dficit ambienta por degradacin y agotamiento de los recursos naturales ascendi a 589,976 millones de pesos, aunado a lo que se haya generado en los aos posteriores; esto refleja una situacin alarmante en materia de economa ecolgica y sobre todo de crecimiento econmico en nuestro pas. Figura 2. Izarelly Rosillo Pantoja. Efectos del dficit del costo por impactos ambientales.

Tabla 3. INEGI, SCEEM 2003.

El Instituto Nacional de Estadstica Geografa e Informtica (INEGI) public en su informe anual de 2006 que de un total de 193.9 millones de hectreas de vegetacin primaria original en Mxico, actualmente se 7

conserva el 52%; aproximadamente el 22% se encuentra ocupado por vegetacin secundaria; el 9.8% por pastizales inducidos y tierras de agostadero; el 16% por actividades agrcolas y, el 0.6% del territorio nacional es rea urbana. Por lo anterior el Ordenamiento Ecolgico Territorial, se ha convertido en un imperativo para mantener el desarrollo del pas con objetivos de sustentabilidad y seguridad nacional; incluso es indispensable para cumplir con los objetivos de Adaptacin propuestos en la ltima reunin 14 sobre cambio climtico . Lo anterior es totalmente comprensible en un pas como Mxico, donde se 15 concentra aproximadamente el 30% de la poblacin en tres megaurbes ; sin embargo tambin se cuenta con una enorme dispersin de la poblacin en aproximadamente 185,000 pequeas localidades, a las que es extremadamente difcil dotar de infraestructura, equipamientos y servicios adecuados por la compleja 16 topografa y extensin territorial nacional .

1.3

La pobreza y su globalizacin

La Organizacin de Estados Americanos se plantea la promocin del desarrollo sostenible como una estrategia para fomentar el desarrollo social; poltica que emana de la visin sistemtica y prospectiva considerada en las polticas de la Unin Europea. Esta visin es presentada bajo el esquema de cooperacin con Latinoamrica bajo un rubro de acciones que se traducen en: PROMOCIN DE LA COHESIN SOCIAL, APOYOS A LOS PROCESOS DE INTEGRACIN REGIONAL, PROMOCIN DEL DESARROLLO SOSTENIBLE, APOYO A UN AREA COMN DE EDUCACIN SUPERIOR, APOYO AL REESFUERZO DE LAS INSTITUCIONES PBLICAS, BUENA GOBERNANZA Y DERECHOS HUMANOS; estas acciones fueron vinculadas a los acuerdos, programas de cooperacin regional, sub-regional, estudios temticos y geogrficos de las estrategias planteadas, dando el sustento a su marco terico y conceptual, para aplicarlos a la realizacin de acciones y la evaluacin de las mismas. Figura3.Organizacin de los Estados Americanos. Dilogos sobre el Desarrollo Social.

En la actualidad, las entidades de una federacin democrtica, sea cual fuere su ideologa poltica, deben ejecutar sus atribuciones bajo un esquema que les permita hacer eficiente su actuar en bien de la sociedad que les otorga el poder. Sin embargo para disear, conformar, ejecutar y evaluar sus polticas de Estado, es necesario contar con el modelo econmico que los rija y con una estructura administrativa orgnica
14

El Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012 tiene un Programa Especial de Cambio Climtico 2008-2012 [en este momento est en fase de consulta pblica] desarrollado por la Comisin Intersecretarial de Cambio Climtico, donde se promueve como eje central de varias polticas pblicas la creacin de reas Naturales Protegidas y de Corredores Ecolgicos, los cuales no podrn hacerse sin el concurso simultneo de varias secretaras y de un Plan de Ordenacin Ecolgica Territorial Integrado. 15 El informe de la Asociacin Mexicana de Municipios A.C. (2006), menciona que de acuerdo con el ms reciente conteo de poblacin y vivienda (2005) en Mxico, de los 2,433 municipios oficiales sin contar las 16 delegaciones del D.F.-, hay nueve municipios con ms de un milln de habitantes y un municipio con cerca de 855,000 habitantes (Mexicali, Baja California), pero cuyo crecimiento comparado entre los dos ltimos conteos, con cinco aos de diferencia, fue de casi 200,000 habitantes. 16 Subsecretara de Desarrollo Urbano y Ordenacin del Territorio de Mxico (Secretara de Desarrollo Social SEDESOL-). Plan de desarrollo 2007-2012.

adecuada, que permita aplicar programas emanados de su poltica de forma autnoma, transparente e 17 inmediata . En desarrollo y evolucin de la vida democrtica del Estado, deben integrarse varios elementos que den surgimiento o en su caso fortalezcan el estado de derecho; en nuestro pas, es la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos el ordenamiento jurdico que marca la pauta a seguir para propiciar que el desarrollo nacional sea integral, sustentable y que ste a su vez garantice el fortalecimiento de la soberana nacional, su rgimen democrtico y el fomento del crecimiento econmico a travs de diversas acciones, tales como: El empleo; La distribucin justa del ingreso y la riqueza; El pleno ejercicio de la libertad y la dignidad de los individuos, grupos y clases sociales; La planeacin; La responsabilidad social, del sector pblico privado y social; Impulsar y organizar las reas prioritarias del desarrollo; y Fomentar las actividades que demande el inters general.

Dichas acciones estarn basados en los PRINCIPIOS DE EQUIDAD SOCIAL Y PRODUCTIVIDAD, sin embargo para poder lograr lo dispuesto en la Carta Fundamental se requiere de un modelo econmico que CUMPLA CON LO DISPUESTO EN LA CONSTITUCIN, YA QUE EL MODELO ECONMICO NEOLIBERAL ES ANTICONSTITUCIONAL Y NO CUMPLE CON LA DISPOSICIN NORMATIVVA DEL CRECIMIENTO SUSTENTABLE INTEGRAL Y JUSTO, QUE SEALA EL NUMERAL 25 DE LA CARTA FUNDAMENTAL, bajo estos criterios no se pueden establecer las estrategias y directrices de crecimiento entendidas en el ordenamiento jurdico referente ante la ideologa devastadora que hoy nos rige. La expansin y crecimiento de la pobreza en nuestro pas, revela la inviabilidad de la ideologa neoliberal, una doctrina econmica hecha a la medida de los pases dominantes y no de las condiciones de los pases en vas de desarrollo. El Consejo Nacional de Evaluacin de la Poltica de Desarrollo Social 18 (CONEVAL) emiti el estudio de pobreza en Mxico y derivado de dicho anlisis se tiene que es importante insistir en el compromiso del Estado mexicano de asegurar el pleno ejercicio de los derechos 19 sociales de toda la poblacin . Sin embargo, para poder identificar las personas que sufren una o ms carencias sociales es menester reconocer que sus carencias y necesidades son particulares y dependen de su regin, nivel socioeconmico, cultural y vivienda; el CONEVAL reconoce en su anlisis que algunos individuos o comunidades requieren de una atencin inmediata debido a su reducido ingreso y carencias 20 sociales. Entre los aos 2006 y 2008, el porcentaje de pobreza no slo no disminuy, sino que aument considerablemente respecto a patrimonio y pobreza alimentaria (se consideran recursos insuficientes para la adquisicin de productos de la canasta bsica); se pas de tener 13.8% a 18.2% de la poblacin mexicana en esta categora; cabe decirse, tambin, que el 47.4% de la poblacin mexicana est en pobreza 21 extrema . Y es alarmante el alto nmero de personas en calidad de pobreza que habitan en o cerca de las reas naturales protegidas o en las reas declaradas por la Comisin Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad (CONABIO) como prioritarias para la proteccin en Mxico, ya que supera los 6

17

Rosillo-Pantoja, I. y P. J. Gutirrez-Yurrita. 2010. Una secretara de estado con futuro: la Secretara de Conservacin del Patrimonio Paisajstico para la Sustentabilidad. Derecho Ambiental y Ecologa Primera parte nmero 38 AGOSTO-SEPTIEMBRE 2010, Segunda parte nmero 39 OCTUBRE-NOVIEMBRE 2010.. 18 CONEVAL es un organismo descentralizado de la Secretara de Desarrollo Social, que se encarga de evaluar los programas sociales en Mxico, se da creacin a dicho organismo a partir de la reforma de la Ley General de Desarrollo Social del 2003, publicada el 20-01-2004. 19 CONEVAL (2008) fide supra. 20 Rosillo-Pantoja, I. y P. J. Gutirrez-Yurrita. 2010. Fundamento Jurdico-Administrativo para la Metamorfosis de una Metrpoli en una Ciudad Regin 5 Congreso Internacional de Estudios Ambientales y del Territorio, Cd., De Guayana Venezuela. En proceso de publicacin. 21 CONEVAL (2008) fide supra.

millones de personas . Es evidente que a las personas nativas de estas regiones en estas condiciones de pobreza no se les puede pedir, mucho menos exigir, que utilice sus recursos naturales de manera sustentable con un MODELO ECONMICO QUE NO ES ACORDE CON LAS DISPOSICIONES CONSTITUCIONALES NI CON UNA POLTICA DE DESARROLLO SOCIAL. El espritu del Poder Constituyente plasmado en la Carta Fundamental, respecto del crecimiento econmico fue considerado como un medio, ms no es un fin en s mismo, pues a travs de ste se pretenda fomentar el pleno ejercicio de la libertad y dignidad de los individuos; hoy en da la libertad y la dignidad de los individuos est sujeto al mercado de la economa mundial, un ncleo violento dentro del rgimen de la globalizacin ante el desprecio de los convenios internacionales. Ante este atropello de nuestro orden jurdico, la sujecin del mercado libre, la violacin de derechos y garantas sociales e individuales, as como la ruptura del derecho internacional, es importante cuestionar la tica de los modelos econmicos a nivel global y local. El grupo del G-20 -que a partir del mes de diciembre del 2011, preside Mxico-, ha puesto en tela de juicio el modelo econmico que hoy nos rige, y se ha pronunciado por estudiar la viabilidad de un nuevo modelo econmico para el Mundo Contemporneo frente a la globalizacin. 23 En el mbito del orden jurdico-comercial internacional, del cual Mxico forma parte, se ha reconocido la inexistencia de la sustentabilidad, y se han pronunciado por manifestar que para lograr el verdadero desarrollo sustentable se requieren muchas acciones encaminadas a superar la pobreza, en primer lugar; para luego ordenar los mtodos de produccin de bienes y servicios, posteriormente ya puede buscarse la sustentabilidad del sistema creado, con base en cadenas productivas armoniosamente enlazadas. As, uno de los principios bsicos de los tratados internacionales es: Construir sociedades democrticas que sean justas, participativas, sostenibles y pacficas;de tal forma que se asegure que las comunidades, a todo nivel, garanticen los derechos humanos y las libertades fundamentales y brinden a todos la oportunidad de desarrollar su pleno potencial. Este enunciado se confronta indiscutiblemente, con otro principio bsico para la sustentabilidad planetaria: Proteger y restaurar la integridad de los sistemas ecolgicos de la Tierra, con especial preocupacin por la diversidad biolgica y los procesos naturales que sustentan la vida. Y todo ello bajo los principios no menos importantes de Justicia Social y econmica: Erradicar la pobreza con un imperativo tico, social y ambiental;de tal manera que se promueva la justicia social y econmica, posibilitando que todos alcancen un modo de vida seguro y 24 digno, pero ecolgicamente responsable . Abrir las fronteras a los mercados externos no puede ser el objeto principal en un modelo econmico, por lo menos de un pas como el nuestro, en donde las consecuencias se ven reflejadas en la explotacin y apropiacin de la riqueza que ha generado beneficios para unos cuantos, mayor a contrario sensu de lo establecido en la Carta Fundamental numeral 25, que dispone que la rectora del desarrollo nacional debe ser integral y sustentable para fortalecer la Soberana de la Nacin y su rgimen democrtico, no se trata de ser AMBIENTALISTA DE EXTREMO OPOSITOR o tomar posturas radicales de pensamiento, y pensar que el concepto de sustentabilidad impide aprovechar los bienes naturales; se trata de aprovechar con racionalidad ambiental, lo cual consiste en plantear Qu tan lejos puede llegar la desigualdad antes que el sistema se derrumbe?

22

1.4

La racionalidad ambiental

Las problemticas anteriormente planteadas, son un efecto del conocimiento sobre la materia, sobre el mundo; a Brundtland la rebas la realidad de la crisis ambiental, sus propuestas no dejaron de tener contextos econmicos, su ofrecimiento refleja la carencia de profundidad de conocimiento y realidad social global, por ende los objetivos de la Comisin no han trascendido en propiciar un verdadero desarrollo sustentable , la racionalizacin econmica del mundo basada en el modelo de cientfico de la modernidad ha llegado a generar la mutacin de la modernidad y la posmodernidad, un cambio
22

Comisin Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad. 2002. reas prioritarias para la proteccin en Mxico (ambientes acuticos); Consejo Nacional de Evaluacin de la Poltica de Desarrollo Social, 2005. Anlisis de la Medicin de la Pobreza en Mxico. 23 http://news.bbc.co.uk/hi/spanish/business/newsid_7975000/7975033.stm
24

Carta de la Tierra, versin 24/03/00. Naciones Unidas. Espaa.

10

epistmico que ha sido marcado por el posestructuralismo, el ecologismo y la deconstruccin, la emergencia de un mundo ms all de la naturaleza y la palabra. 25 La epistemolgica moderna de la sustentabilidad, se encuentra situada una racionalidad ambiental que permite desenvolver y desarrollar actos perversos manipulados por simulaciones del derecho para someter a la naturaleza y la cultura. Esta realidad nos ha limitado la condicin existencial del hombre, en donde en s mismo se enfrenta a la erosin de sus condiciones ecolgicas y ticas, y se abre al consumismo, al poder, a la devastacin, al encuentro con la indiferencia, del individualismo, a la apata, a la burla y la incredibilidad; esto es lo que nuestra juventud percibe y aprende. El desarrollo sustentable ha dominado el conocimiento racional ambiental, y lo ha puesto a la sujecin del mercado de valores, el paisaje epistmico se va enmudeciendo ante la devastacin, garantizar a las generaciones futuras es emitir mensajes de individualismo radical, es no pensar en el hoy y ahora, sino en un maana que no vern los infractores.. Es necesaria la reapropiacin de la racionalidad ambiental, partiendo del reconocimiento conceptual de sustentabilidad contempornea que implica construir un horizonte de comprensin que permita recuperar el sentido crptico del ser para desenterrar los sentidos olvidados, y restablecer el vnculo con la vida, con el deseo de vivir, con la dimensin histrica y cultural de aquello que nos hace una comunidad, aquello que nos identifica. Hemos perdido la cooperacin comunitaria, la cual regresa solo ante los desastres naturales, en donde la unidad y la ayuda mutua no tienen clases sociales; nuestra ideologa de sustentabilidad fomenta el individualismo ya que garantizar a generaciones futuras que no conocemos, congela toda percepcin de accin solidaria. El objeto de construir la racionalidad ambiental, es formular nuevos razonamientos que alimenten, que movilicen a la accin solidaria a travs de la participacin ciudadana, ya que construye saberes que antes de arrancarle verdades al conocimiento nos lleven a vivir cerca del otro y no encima de los otros Esta funcionalidad de la racionalidad ambiental indaga en el desquiciamiento de los opuestos para construir un mundo como convivencia de la diversidad, como una posibilidad de acceso de la humanidad presente y futura, a unos medios dignos de desarrollo para mejorar su calidad de vida, y que sta le permita el desarrollo pleno de su personalidad. Eliminar los problemas que se oponen al desarrollo de la creatividad humana. Que el desarrollo sea un proceso de aprendizaje social con una dimensin histrica y cultural, donde se tenga como objetivo esencial la creacin de un futuro comn y solidario. Que sea capaz de mantener la coherencia cultural y mstica de los pueblos a lo largo del tiempo, de tal forma que se mantenga la percepcin subjetiva de las cualidades de los lugares y del tiempo en que fueron percibidas, para que no dejen de formar parte de la herencia ideolgica de cada pueblo. 26. La racionalidad ambiental implica un proceso de construccin con el universo discursivo y sus propios sentidos. Basada en una tica de la otredad, en un dialogo de saberes y reconocimiento de una poltica de diferencia ms all de una epistemologa que pretende comprar al mundo, y vender el desarrollo sustentable como una oferta de supermercado.

1.5 La sustentabilidad contempornea

Como lo hemos sealado, la visin epistemolgica de la sustentabilidad moderna, ha colapsado los tejidos sociales, por lo cual se requiere de una visin epistemolgica acorde a las realidades sociales, ambientales y econmicas a nivel global, que propicie el estudio de la naturaleza y del conocimiento frente a las circunstancias de los modos de produccin, es decir el conocimiento adquirido se convertir en el universo de comprensin de la tica de la sustentabilidad contempornea, que ser fruto del conocimiento como una construccin sucesiva, individual y social de la realidad experimental de los sucesos. La realidad social es una construccin del mundo cotidiano, la realidad de la epistemologa de la sustentabilidad contempornea se sustenta en la epistemologa constructivista, que nos permite establecer que la realidad se construye que estamos inmersos en la subjetividad, que bajo la observacin se puede
25 26

LEFF, Enrique Racionalidad ambiental, la reapropiacin de la naturaleza. Editorial siglo XXI. Argentina 2004, p. 202 dem

11

construir lo prctico y lo tcnico. Esta teora presenta una tica de conveniencia en cuyo centro se encuentra la tolerancia, por ello cuando el dialogo y la discusin estn por encima de la imposicin entonces tendremos un fundamento para el necesario respeto que exige la convivencia social, este valor tico del cual hoy carecemos bajo la sombra del mercado del desarrollo sustentable Para que esta teora sea aplicada se requieren de instrumentos claves epistmicos, que deber utilizar la sustentabilidad contempornea, los cuales reconocen quela negacin de lo absoluto es creencia de una 27 sola verdad total, es la afirmacin de la afirmacin de la humanidad ,. El racionalismo absoluto en palabras de Oscar Correas representa la soberbia humana en su ms alto grado de desarrollo, significa la reduccin del mundo a reglas del pensamiento, entendiendo como que la pretensin de todo lo existente es la medida humana, la diversidad de cultura, pueblos, creencias e ideologas permitieron el desarrollo de sus ncleos sociales, la evolucin de la especie y en cierto momento el sometimiento por parte de otros grupos con un racionalismo absoluto llevado al grado del poder la evangelizacin de los espaoles a los indios es un claro ejemplo de ello -; la idea general del racionalismo absoluto es que todo tiene un orden y si algo o alguien lo trastoca debe ser castigado. En la actualidad, nuestro pas cuenta con una compilacin de normas ambientales en los tres mbitos de gobierno, las cuales han sido construidas bajo los principios de sustentabilidad hacia el futuro; un desarrollo sin lmites que propicie una calidad de vida a las generaciones venideras; que no es transversal con otros ordenamientos jurdicos; sin embargo EL AGOTAMIENTO y LA DEGRADACIN de los recursos naturales en nuestro pas, refleja entre otras cosas, la incoherencia normativa frente a las consideraciones en materia de desarrollo urbano y los privilegios del modelo econmico neoliberal. Reformar la normatividad no sera una solucin si los principios de la norma no se encuentran basados en la proteccin a los derechos humanos y la sustentabilidad contempornea. Hoy en da la importancia de la epistemologa jurdica ambiental se traduce en reflejarse como un ACTO 28 HUMANO REFLEXIVO DE GRAN COMPLEJIDAD , un pilar metacognitivo que se adentra a los orgenes de estudio, cimentando sus preguntas y respuestas a los problemas del conocimiento; es decir es el incremento de la reflexin. La epistemologa nos permite adentrarnos a la profundidad del reconocer cientfico, es decir preocuparnos por el saber de la ciencia jurdica.

1.6

La importancia de la epistemologa jurdica ambiental

La defensa del patrimonio paisajstico de nuestro pas, hoy en da est sujeto no solo a la aplicacin de las normas ambientales, sino a la reciente reforma en materia de derechos humanos que el artculo 1 o de nuestra Constitucin dispone Artculo 1o. En los Estados Unidos Mexicanos todas las personas gozarn de los derechos humanos reconocidos en esta Constitucin y en los tratados internacionales de los que el Estado Mexicano sea parte, as como de las garantas para su proteccin, cuyo ejercicio no podr restringirse ni suspenderse, salvo en los casos y bajo las condiciones que esta Constitucin establece..29, por lo cual para poder establecer y disear un discurso argumentativo en defensa de dichos derechos, es importante la construccin del horizonte de comprensin respecto de sustentabilidad contempornea, as como del conocimiento previo adquirido sobre la materia, ya que la relacin estrecha que se tenga con el lenguaje conformar un corpus de predicciones y

27 28

GONZLEZ IBARRA, J., Metodologa jurdica epistmico editorial fontamara , Mxico 2003, p. 46. Ibidem p. 148 29 dem Artculo 1o. En los Estados Unidos Mexicanos todas las personas gozarn de los derechos humanos reconocidos en esta Constitucin y en los tratados internacionales de los que el Estado Mexicano sea parte, as como de las garantas para su proteccin, cuyo ejercicio no podr restringirse ni suspenderse, salvo en los casos y bajo las condiciones que esta Constitucin establece. Las normas relativas a los derechos humanos se interpretarn de conformidad con esta Constitucin y con los tratados internacionales de la materia favoreciendo en todo tiempo a las personas la proteccin ms amplia.29 Todas las autoridades, en el mbito de sus competencias, tienen la obligacin de promover, respetar, proteger y garantizar los derechos humanos de conformidad con los principios de universalidad, interdependencia, indivisibilidad y progresividad. En consecuencia, el Estado deber prevenir, investigar, sancionar y reparar las violaciones a los derechos humanos, en los trminos que establezca la ley

12

hbitos comn de los especialistas que hacen uso de ella, ya que el lenguaje jurdico se construye desde la analoga y la oposicin siempre referida a la conducta humana. 30 El papel de la epistemologa constructiva en relacin con la argumentacin jurdica, consiste en reconocer que los discursos argumentativos puedan reflejar la construccin social y no el racionalismo absoluto, lo cual permitira una mayor eficacia del derecho, la epistemologa de la sustentabilidad contempornea, permite partir de garantizar los recursos naturales, la calidad de vida y un ambiente sano a las generaciones presentes y futuras, lo cual limita un desarrollo de beneficios individualistas frente a los derechos de la colectividad . Conocer de forma adecuada la epistemologa jurdica ambiental y las aplicaciones en la argumentacin basados en la sustentabilidad contempornea, nos permitir conformar una slida base de discursos argumentativos, que puedan persuadir, seducir y disuadir al juzgador en cualquier procedimiento. Nuestra gran problema en la defensa del medio ambiente, son las inconsistencias del lenguaje legal que pretenden proteger al medio ambiente, ya que se vuelven una parte imprescindible de la argumentacin 31 jurdica y por ende del metalenguaje,.

Conclusiones - Los retos de la epistemologa ambiental. Una proyeccin hacia la efectividad de la norma jurdica
Est comprobado que los pases desarrollados han obtenido y siguen obteniendo mayores beneficios y ventajas de la globalizacin de las economas emergentes, el criterio de competitividad empleado, est desproporcionado a las condiciones reales que actualmente se vive en los pases en desarrollo, es decir existe una competencia desleal ante las ventajas que los grandes mercados han recibido dentro de este sistema, dejando fuera a las microeconomas y colapsando los mercados internos. Podr la naturaleza, seguir abasteciendo las necesidades de la poblacin -que cada da van en aumento- y ser la base econmica de una Nacin si sta no se utiliza de forma sustentable? Es determinante que el individuo no tiene un sentido de pertenencia respecto de la naturaleza, sino de propiedad; el discurso de por eso pago impuestos y no es mi problema, conlleva a situarnos en un estado de aislamiento ante el acelerado crecimiento de la desintegracin cultural y de la racionalidad ambiental; en consecuencia, tanto la persona como todo lo que tiene a su alrededor se quedan dbiles y fcilmente manipulables. Los retos no son sencillos pero vivir en la en el estado hipottico que frena acciones paraliza la sociedad. No puede concebirse el crecimiento de un Estado sin el cuidado de su medio ambiental; y no se comprende la conservacin del ambiental sin mejoras en el bienestar social y en la superacin de la pobreza. Nuestro pas requiere de una poltica vinculante y transversal, en la cual se establezcan la directriz de los lineamientos de la poltica ambiental con un enfoque basado en la sustentabilidad contempornea en beneficio del desarrollo social. Existen todava grandes tareas por cumplir en materia de epistemologa ambiental en particular quedara dilucidar los supuestos filosficos, planes y mtodos o resultados de investigaciones cientficas; as como esclarecer y sistematizar conceptos que se emplean en diversas ciencias pues es claro que en esta materia se requiere una transversalidad efectiva, que permita resolver problemas cientfico-filosficos, reconstruir teora de manera axiomtica, servir de modelo a otras ramas y por ende GARANTIZAR EL DERECHO DE UN MEDIO AMBIENTE SANO, sin embargo dicha construccin no podr conformarse sin reconocer el punto de partida: RECONOCER QUE LA EPISTEMOLOGA JURDICA AMBIENTAL REQUIERE DE UN HORIZONTE DE COMPRENSIN BASADO EN LA REAPROPIACIN DE LA RACIONALIDAD AMBIENTAL ATRAVS DE LA SUSTENTABILIDAD CONTEM PORNEA Podra decirse imposible que los tomadores de decisiones en la vida gubernamental global y local, reconocieran y aplicarn la epistemologa de la sustentabilidad contempornea, como parte del modelo
30 31

RIBEIRO, T. G. Verdad y Argumentacin jurdica editorial porra, Mxico 2009, p. 57 dem

13

econmico que apliquen, as como en las polticas pblicas que de los mismos emanen; sin embargo NO HAY PORQUE ESPERAR; LA ACCIN COLECTIVA A TRAVS DE LA PARTICIPACIN CIUDADANA NO ESTA SUJETA A MODELOS DE MERCADO, LA AYUDA COMUNITARIA NO SE OTORGA EN BASE A LA OFERTA Y LA DEMANDA, ES COLECTIVA, ES DESINTERESADA ES HUMANA. La epistemologa de la sustentabilidad contempornea, la podemos aplicar cada persona en nuestra acciones, nuestra responsabilidad compartida pero diferenciada podr hacer la diferencia en la reapropiacin de la racionalidad ambiental, ESPERAR EL CAMBIO NO ES OPCIN, SER PARTE DE ELLA ES RECONOCER Y APLICAR QUE ES NECESARIO VIVIR CERCA DEL OTRO Y NO ENCIMA DEL OTRO.

Bibliografa
ARCE, Macas Carlos y otros, Ciudades del Siglo XXI: Competitividad o cooperacin?, Editorial Miguel ngel Porrua, Mxico 2005. ARISTTELES, tica Nicomaquea, editorial Tomo, Mxico 2003 ATIENZA, M., El sentido del Derecho, segunda edicin, editorial Ariel, Espaa 2003 BERNAL Ignacio y otros, Historia General de Mxico editorial El Colegio de Mxico, primera edicin, Mxico 2000. BOBBIO, Norberto., Teora General del derecho segunda edicin, editorial Temis, Bogot Colombia 2005, p. 93-109 CORREAS, O., Metodologa Jurdica, editorial fontamara, Mxico 2003. GONZLEZ IBARRA, J., Metodologa jurdica epistmico editorial fontamara, Mxico 2003. DESCARTES, R., traduccin de Manuel Garca Morente Discurso del mtodo, editorial gandhi, Mxico 2009. FLORES Olea Vctor, Critica de la Globalidad. Dominacin y liberacin en nuestro tiempo , editorial Fondo de Cultura econmica, tercera edicin, Mxico 2004. RIBEIRO, T. G. Verdad y Argumentacin Jurdica editorial porra, Mxico 2009 RIDGALL, J.G., Teora del Derecho, editorial gedisa tercera edicin, Barcelona 2008. Otras Fuentes: Revistas ROSILLO-Pantoja, I. y P. J. Gutirrez-Yurrita. 2010. Fundamento Jurdico-Administrativo para la Metamorfosis de una Metrpoli en una Ciudad Regin 5 Congreso Internacional de Estudios Ambientales y del Territorio, Cd., De Guayana Venezuela. En proceso de publicacin. ROSILLO-Pantoja, I. y P. J. Gutirrez-Yurrita. 2010. Una secretara de estado con futuro: la Secretara de Conservacin del Patrimonio Paisajstico para la Sustentabilidad. Derecho Ambiental y Ecologa, Primera parte nmero 38 AGOSTO-SEPTIEMBRE 2010, Segunda parte nmero 39 OCTUBRE-NOVIEMBRE 2010. GUTIRREZ-Yurrita, P. J. 2008. Valoracin de la Biodiversidad: una mirada a la economa ecolgica. Datos de CONABIO 2002 y CONEVAL 2005. Manual y presentaciones del Diplomado de manejo de vida silvestre. SEMARNAT-CEJA. Mxico. Internet http://www.eumed.net/libros/2008a/382/QUE%20ES%20EL%20BONO%20DEMOGRAFICO.htm http://www.inegi.org.mx/sistemas/sisept/Default.aspx?t=mdemo01&s=est&c=17497 http://www.inegi.org.mx/Sistemas/temasV2/contenido/DemyPob/epobla01.asp?s=est&c=17496 http://www.cervantesvirtual.com/servlet/SirveObras/01471652101247384191291/p0000001.htm#I_2_ http://www.mexicomaxico.org/Voto/PIBMex.htm. http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/1.pdf. SALMERN, Fernando Qu es y para que sirva la epistemologa? http://webdelprofesor.ula.ve/nucleotachira/oscarg/materias/epistemologia/lecturas/unidad1/tema1_queesy paraquesirvelaepistemolog%EDa.pdf, consultado 10 de agosto del 2011. VIVES, Jos, Episteme y doxa en la tica platnica http://201.147.150.252:8080/jspui/bitstream/123456789/1045/1/98994.pdf, consultada el 12 de agosto del 2011. 14