La Inflacion, por Juan Santiago Fraschina

Capital Federal (Agencia Paco Urondo, publicado por Buenos Aires Economico 11/06/2010) Ahora que en los ltimos meses los datos de la inflacin muestran una desaceleracin de su crecimiento y por lo tanto se termin el bombardeo meditico y de las consultoras privadas sobre la suba de los precios podemos retomar el anlisis sobre el tema. En primer lugar, para debatir el tema de la inflacin es necesario primero contextualizarlo. En este sentido, a partir de 2003 se inici un proceso de reindustrializacin de la economa argentina a partir de la conformacin de un nuevo diseo macroeconmico que permiti que el sector manufacturero vuelva a ser rentable. En efecto, la conjuncin de un tipo de cambio competitivo, la poltica de subsidios que permite la reduccin de los costos de los empresarios junto al fortalecimiento del mercado interno (en el cual venden la mayor parte de las mercancas el sector industrial argentino) junto a un conjunto importante de polticas sectoriales permitieron la reconstruccin del aparato industrial nacional. A partir bsicamente de la reindustrializacin se verific un incremento de la inclusin social. Mientras que la desocupacin baj del 20,4% al 8,3% entre el primer trimestre de 2003 y el primer trimestre de 2010, la subocupacin demandante disminuy del 12,0% al 6,6% durante el mismo perodo. Por su parte, los asalariados sin descuentos jubilatorios se redujeron del 45,1% al 36,1% entre mayo de 2003 y cuarto trimestre de 2009. Por ltimo, el plan de inclusin previsional permiti el acceso de 1.400.000 personas al sistema jubilatoria a pesar de no tener los aportes necesarios, lo cual gener que la cobertura del sistema previsional aument de 3.400.000 a 5.591.000 jubilados entre el 2003 y el 2010. A esto se suma desde el 2003 una fuerte poltica de ingreso llevado a cabo por el gobierno nacional. En primer lugar, la reactivacin de las convenciones colectivas de trabajo. En este sentido, la cantidad de personas que participan en las negociaciones colectivas aumentaron de 1.222.000 a 3.992.000 personas entre el 2004 y el 2008. Visto de otra manera, mientras que en el 2004 existieron 348 negociaciones de paritarias, en el 2008 se verificaron 1.231 negociaciones. Esto gener un aumento del salario que se vio reflejado en el incremento del salario mnimo, vital y mvil que pas de 200 pesos en mayo de 2003 a 1.500 pesos en enero de 2010, es decir, que experiment un crecimiento de 650%. En segundo lugar, una de las polticas de ingresos centrales llevada a cabo desde el 2003 fue el aumento constante de las jubilaciones. Es decir, no slo que se aument la cobertura del sistema previsional sino que adems se produjo un crecimiento permanente de las jubilaciones. La jubilacin minima pas de 150 pesos en julio de 2003 a 945 pesos con el aumento del 2010. por lo tanto, la jubilacin minima experiment un aumento del 496% durante este perodo. El ao pasado en medio de la crisis financiera internacional y donde la mayora de los pases centrales aplicaban polticas de ajuste se produjo un aumento del 19,89% en la jubilacin minima.

Por ltimo, debemos sealar como otra poltica de ingreso fundamental los planes sociales desarrollados por el gobierno nacional. En este sentido, debemos mencionar por un lado las cooperativas de trabajo y por otro lado la asignacin familiar por hijo. Con respecto a esta ltima es importante destacar que es el plan social ms ambiciosos de America Latina destinando fondos por un monto equivalente al 0,58% del PBI, mientras que la Bolsa Familiar de Brasil implica un 0,39% de su PBI, el plan Oportunidades de Mxico equivale a un 0,31% del su PBI, el plan Juntos de Per representa el 0,2% de su PBI y el plan Chile Solidario es equivalente al 0,1% de su PBI. La consecuencia inevitable de la mayor inclusin social y de la aplicacin distintas polticas de ingreso fue el aumento del consumo popular que se tradujo en un fuerte crecimiento del mercado interno que fue el principal impulsor de la demanda y el crecimiento econmico sostenido. Un solo dato para ilustrar el crecimiento del consumo de los sectores populares: mientras que el consumo de Carne vacuna en el 2003 era de 60,21 kilogramos por habitante anual promedio, en el 2009 era de 68,44 kilogramos. La ltima vez que el consumo de carne fue tan alto fue en 1994 que se haba verificado un consumo de 68,44 kilogramos por habitante anual promedio. A partir de ese ao, y ms all de las oscilaciones, el consumo de carne de los argentinos se redujo en forma permanente. En este contexto es que se produce la suba de precios y el debate por el tema de la inflacin. Para los economistas ortodoxos la inflacin se debe por un lado al aumento de salarios de los trabajadores que generan un incremento de los costos de los empresarios que luego son trasladados a los precios. Sin embrago, en gran parte de las empresas el costo laboral es sumamente reducido en su estructura de costos, incluso en algunas empresas el costo salarial slo representa el 3% del costo total. Por otro lado, los economistas neoliberales argumentan que es el crecimiento de la demanda generado por el aumento del consumo, del gasto pblico y de la poltica monetaria expansiva lo que provoca inflacin. Sin embargo, la inflacin por demanda se produce cuando una economa se encuentra produciendo al limite de su capacidad productiva. Los datos referidos a la economa argentina demuestran lo contrario: el nivel general de la utilizacin de la capacidad instalada en enero de 2010 era del 66,6%. Por lo tanto, existe una importante capacidad ocioso instalada lo cual demuestra que la inflacin no es por demanda. En contraposicin a lo expuesto por la ortodoxia econmica, las causas de la inflacin en la actualidad se debe fundamentalmente a dos factores centrales que generan en el marco de una economa fuertemente expansiva sustentada por el mercado interno una puja distributiva. La primer causa son los altos precios internacionales de los alimentos generando que la inflacin internacional se traslade al mercado interno. La suba de precios a nivel internacional genera por un lado que los productores de alimentos aumenten los precios internos para obtener la misma rentabilidad que vendiendo la produccin en el mercado externo. Por otro lado, particularmente el abrupto aumento de la soja produjo un proceso de sojizacin del campo argentino reduciendo la produccin de ciertos bienes que consumen los argentinos. En este sentido, la superficie cosechada de soja aument de 8.637,5 a 16.767,5 hectreas entre la campaa 1999/2000 y 2008/2009. Por

otro lado, el stock total vacuno disminuy desde 58.472.000 a 55.432.000 cabezas entre el 2007 y el 2009. De esta forma, se produjo en el campo argentino un reemplazo de la soja, producto que el argentino no consume, por los bienes que el argentino si consume como por ejemplo la produccin de carne. Esta reduccin de la oferta en un mercado expansivo provoca tensiones inflacionarias. El segundo factor que impacta en el aumento de los precios es la fuerte concentracin econmica verificada en la Argentina. Por ejemplo; en el mercado de la leche, dos empresas (Sancor y Dadone) concentran el 66% del mercado; en el cemento, cuatro empresas (Loma Negra, Minetti, Avellaneda y Petroqumica Comodoro Rivadavia) concentran el 100% del mercado; en la produccin del pan, dos empresas (Fargo y Bimbo) concentran el 89% del mercado; en las galletitas, dos empresas (Dadone y Arcor) concentran el 78% del mercado. Por lo tanto, en un contexto de aumento del consumo popular, crecimiento del mercado interno y suba de salarios con elevados precios internacionales y fuerte concentracin econmica se traduce en una puja distributiva, donde los productores de alimentos quieren exportar la mayor cantidad de mercancas posibles y cultivar soja en detrimento del consumo interno y donde las grandes empresas concentradas quieren mantener el nivel de distribucin del ingreso aumentando los precios ante cualquier incremento del salario nominal de los trabajadores. El intento de los sectores dominantes es asociar la inflacin al gobierno, pues si el culpable es el gobierno la solucin es reducir el intervencionismo estatal en la economa. Sin embargo, la poltica antiinflacionaria requiere una mayor intervencin del Estado para favorecer a los sectores populares en la puja distributiva. En este sentido, las polticas de retenciones, subsidios y precios mximos llevadas a cabo por el gobierno nacional son fundamentales para reducir el nivel de la inflacin. A estas polticas debemos sumarles nuevas herramientas tendientes a incrementar la competencia, como por ejemplo un sistema tributario y una nueva ley de entidades financieras que beneficien a las pequeas y medianas empresas. Por otro lado, instrumentar polticas de premios y castigos para castigar las empresas que suben los precios sin un justificativo econmico y premiar a aquellas que invierten y aumentan la produccin. Juan Domingo Pern en un encuentro producido el 16 de junio de 1948 ante dirigentes gremiales deca A qu lleva esto? A un aumento de la demanda, porque nosotros aumentamos los salarios. Nuestros obreros consumen ms. Fjense ustedes que en la Repblica Argentina se come hoy casi medio milln de toneladas ms de carne que el ao pasado; el de trigo lo mismo. Y como nuestros obreros ganan un jornal mayor, se compran ms ropa, toman de vez en cuando algn vino bueno y dems. Todo eso aumenta el consumo. Si la produccin disminuye y el consumo aumenta, se traduce en el mercado en una disminucin de la oferta y un aumento de la demanda, y el precio sube. Son factores vitales. La puja distributiva verificada durante el modelo peronista se vuelve a repetir en la actualidad ante el mismo intento de distribuir el ingreso a favor de los sectores populares.

El autor del articulo es economista del Grupo de Estudios de Economia Nacional y Popular GEENap. www.geenap.com.ar (Agencia Paco Urondo)