CAPITULO I 1.

Descripcin del Problema: La reforma educativa comienza en el Per en 1972 con la Ley General de Educacin N 19326 (Ver Anexo N 01), el cul introdujo elementos novedosos a la gestin de la educacin publica como la participacin local y comunal y en su diseo los contenidos estaban orientados fuertemente al desarrollo de la conciencia poltica nacionalista y revolucionaria y la formacin docente con su revalorizacin, pero no logro lograr niveles satisfactorios de su propuesta, ya que sus contenidos eran demasiado rgido y centralizada. Despus vino la Ley de General de Educacin N 233383 (Ver Anexo N 02), volviendo a surgir nuevas transformaciones concentrndose a al desarrollo de habilidades individuales, con la utilizacin de mtodos expositivo s y memorsticos, llevndose a su diversificacin del currculo segn su realidad, lo cul atribuyo en si las dbiles capacidades de los administradores regionales y locales. Es donde de haber logrado obtener un poco de informacin, se puede observar que siempre estuvo desligado los currculos que se quisieron implementar con los contenidos y el acceso de la educacin que se tenia los alumnos en esa tiempo y en la actualidad, implicando la parte poltica y econmica para asumir esos gastos, y

llegndose a hacer estudios de la problemtica educativa que tiene el Per a partir de 1993 hacindose un diagnstico de los fracasos, llegndose a tomar evaluaciones nacionales e internacionales como es CRECER, las Pruebas Nacionales y PISA (Ver Anexo N 03), de cmo se podra mejorar pero demostrando que especialmente no estamos preparados en un 50% de los alumnos como exmenes PISA, el cual esta desvinculado con nuestra realidad en los contenidos que toman especialmente en el rea de matemtica (Ver Anexo N 04). Viendo toda el problema en educacin despus de los resultados obtenidos en ambos exmenes es en donde el estado propone que se trabaje segn competencias mas no en objetivos, ya que esos exmenes estn hechos por competencias y dndole solo el valor a Lenguaje y Matemtica como los problemas mas importantes y olvidndose por completo que las dems reas se interrelacionan, pero cae destacar que el estado tambin interviene ah al hacer la propuesta en el diseo curricular en donde tiene el problema tcnico como es la definicin de un formato apropiado para esquematizar las complejas relaciones que se dan ente diferentes contenidos y las competencias que se desea lograr en los alumnos, pero olvidndose en s de los contenidos a ensear son los pertinentes y necesarios para los alumnos y que se desea que esto perdure a un largo plazo, viendo a este problema como el eje principal de los contenidos y la relacin que tiene tanto en primaria como secundaria que afectan a la educacin una

vez mas al fracaso y nunca no podremos poner al nivel de los dems pases mas desarrollados por la inconsistencia de ello, ya que solo prefieren las soluciones parciales y proyectos pilotos, por que suponen un menor riesgo laboral y sobre todo menos trabajo. 2. Interrogante del Problema: Viendo toda la necesidad de hacer en si un trabajo consensuado con relacin a los contenidos en el rea de Matemtica que sufrieron desde 1972 hasta 2011 y las reformas educativa que tuvieron su implicancia, es en donde surge la interrogante: La crisis de las reformas educativas en la influencia de los diseos curriculares en el rea de Matemtica desde 1972 hasta el 2011? 3. Objetivos: 3.1 OBJETIVO GENERAL Establecer las relaciones de las reformas educativas en la influencia de los diseos curriculares en el rea de Matemtica desde 1972 hasta el 2011 3.2 OBJETIVO ESPECIFICO Describir las reformas educativas en la influencia de los diseos curriculares en el rea de Matemtica desde 1972 hasta el 2011 Relacionar las reformas educativas en la influencia de los diseos curriculares en el rea de Matemtica desde 1972 hasta el 2011 Evaluar en la influencia de los diseos curriculares en el rea de Matemtica desde 1972 hasta el 2011 4. Justificacin: Generndose el problema de educacin con la relacin a los contenidos curriculares en el rea de Matemtica que implica tanto al estado y a la sociedad en su mayora por que son los que van a ser educados y ver y si los contenidos a dictarse son de forma gradual y tienen relacin para ellos, por que siempre no esta a las necesidades e intereses que tiene la sociedad, por que los que plantean solo piensan que si esta bien para ellos olvidndose en consultar a los agentes importantes de ese proceso. Es por ello que se va a hacer esta investigacin viendo todos los factores que ya mencionados y lo cual tendran que conducir a cambios sociales, culturales y polticas y el de mencionar algunas sugerencias que se podran implementar.

CAPITULO II

MARCO TERICO

2.1 ANTECEDENTES DE LA INVESTIGACIN

El marco referencial bibliogrfico que orienta el desarrollo del trabajo de investigacin, contiene importantes alcances significativos que permiten de un lado contar con una documentacin terica confiable y de otro lado, poder hurgar con mayor profundidad los diversos aspectos relacionados con la reforma educativa y sus implicancias.

Desde la reforma educativa de 1972 hubo muchos cambios que se trato de hacer por mejorar la educacin cambiando una y otra vez , pero se sigue cayendo en vicios la educacin; vicio explicable por el acostumbrado afn de lo poltico y de borrar lo que el adversario cado ha hecho y presentarse como innovador Ministro nuevo, plan de estudios nuevo, sin molestarse en verificar experimentalmente si el anterior plan ha sido eficaz o no y de ah se parte para un estudio mas profundo de la crisis de las reformas educativas especficamente en el rea de matemtica.

Habindose visitado a las bibliotecas de diferentes instituciones, no se han podido localizar temas relacionados al trabajo de investigacin.

Para lo cual se har una construccin terica.

2.2 BASES TERICAS

2.2.1 EDUCACIN:

Segn Elas Rosa:

La educacin se define como la formacin integral y armnica del sujeto de la educacin: (Elas Rosa; 1998:47)

2.2.2 PRINCIPIOS FUNDAMENTALES DEL SISTEMA EDUCATIVO

Los principios fundamentales del sistema educativo estn orientados a formar al ciudadano para la vida en democracia, capacitarlo como agente dinmico de desarrollo y generar en l actitudes crticas y capacidades creativas que le permitan asumir con responsabilidad el rol que le ha tocado vivir. En concordancia con la Constitucin Poltica del Per, la Declaracin de los Derechos Humanos y la de los Derechos del Nio la educacin peruana postula los siguientes principios bsicos: -La Educacin tiene como finalidad el desarrollo integral de la persona humana. -La Educacin se imparte en todos sus niveles con sujecin a los principios constitucionales. Afirma la plena vigencia de las libertades de conciencia y de credo, de informacin, opinin y expresin del pensamiento de creacin, de acceso a la cultura y difusin de ella en todas sus formas, expresiones y manifestaciones. -La Educacin Inicial, Primaria y Secundaria en todas sus modalidades tiene carcter de obligatoriedad. En las instituciones del Estado, la educacin es gratuita, con una caracterstica especial para la universidades pblicas. En ellas el Estado garantiza el derecho a educarse gratuitamente a los alumnos con rendimiento satisfactorio y que carezcan de los recursos econmicos necesarios para cubrir los costos de su educacin. -El Estado reconoce y garantiza la libertad de enseanza. Los padres de familia tienen el deber de educar a sus hijos y el derecho de escoger los centros de educacin y de participar en el proceso educativo. -La Educacin tiene carcter dinmico y es un proceso concomitante con los cambios sociales y con los progresos cientficos y tecnolgicos. -La Educacin impulsa el conocimiento, el aprendizaje y la prctica de las humanidades, la ciencia, la tcnica, las artes, la educacin fsica y el deporte. Prepara para la vida y el trabajo y fomenta la solidaridad. -La Educacin se beneficia de la investigacin por ser fuente generadora de ciencia y tecnologa base del desarrollo econmico y social. En suma, siendo la Educacin un proceso socio cultural dirigido a la formacin integral de la persona y a la transformacin democrtica de la sociedad, su propsito fundamental es formar personalidades democrticas que se caractericen por ser reflexivos, solidarios, crticos, justos y agentes activos, a fin de lograr una identidad peruana y la defensa de la soberana nacional impulsando una integracin latinoamericana.

2.2.3 EVOLUCIN HISTRICA DEL SISTEMA EDUCATIVO

2.2.3.1 COMIENZO CON LA ERA REPUBLICANA A comienzos de la era republicana en el Per, el inters por la educacin pblica se hace patente a travs de las Constituciones del Estado y de la Organizacin Ministerial. La Constitucin de 1823 seala que, el Congreso dictar todo lo necesario para la instruccin pblica por medio de planes fijos, e instituciones convenientes a la conservacin y progreso de la fuerza intelectual y estmulo de los que se dedicaren a la carrera de las letras; asimismo, agrega que la instruccin es una necesidad comn, y la Repblica la debe igualmente a todos sus individuos. A partir de entonces, las normas educativas tomaron una clara orientacin democrtica. Sin embargo, el Estado tuvo serias limitaciones de orden poltico y econmico para impartir la enseanza pblica, complementando la norma en la Constitucin de 1828, cuando se le atribuye una mayor importancia a la educacin, al sealar que eran atribuciones del Congreso proponer Los Planes Generales de Educacin e Instruccin Pblica, y promover el adelantamiento de las artes y ciencias cuya ejecucin supervisaran las Juntas Departamentales. Algo muy importante que no puede dejar de mencionarse es que, en la Constitucin de 1828, el Estado asume la responsabilidad de garantizar: La Instruccin Primaria gratuita a todos los ciudadanos, la de los establecimientos en que se ensean las ciencias, literatura y artes; la inviolabilidad de las propiedades intelectuales y los

establecimientos de piedad y beneficiencia. En 1833, durante el proceso de consolidacin de Educacin Primaria, fue creado el Departamento de Instruccin, incrementndose el nmero de planteles. Precisamente Gamarra en su segundo gobierno (1840) fund la Direccin de Educacin Primaria como rgano normativo encargado de preparar los planes y programas, as como buscar la aplicacin de un mtodo nico en la enseanza. Los niveles educativos de aquella poca en el Per, estuvieron definidos por la Educacin Primaria o Elemental y la Educacin Superior. La primera se di mediante las Escuelas Lancasterianas gratuitas, tericamente con sustento legal democrtico, mas en la prctica predominaba la instruccin colonial, es decir la educacin como un privilegio de casta en el que se marginaba al esclavo negro y al indio. 2.2.3.2 Ramn Castilla y la Educacin (1850) Castilla contribuy decisivamente a la enseanza pblica y a su organizacin administrativa a travs de la promulgacin de su Reglamento de Instruccin de 1850 Con este dispositivo trat de poner fin a la desorganizacin administrativa y pedaggica imperante.

No obstante los mandatos constitucionales de 1828 y 1839 en el que se otorgaba al Congreso proponer los Planes Generales de Educacin e Instruccin Pblica, stos no se cumplieron, habiendo generado en la educacin pblica una exigencia de renovacin de acuerdo con la poca. El Reglamento de Instruccin, catalogado como la primera Ley de Instruccin Pblica, previa aprobacin del Congreso, fue titulado Reglamento de Instruccin Pblica para las Escuelas y Colegios de la Repblica. Consta de 10 captulos y 67 artculos donde se aborda la clasificacin de los planteles, se norma el funcionamiento de las escuelas, colegios y universidades, as como el rgimen de poltica educativa, las directrices sobre la enseanza pblica y privada, rgimen del profesorado, presupuesto educativo y atribuciones del Estado en la marcha de la educacin nacional. La Educacin se divida en pblica y privada. La Pblica comprenda tres grados: primaria en las escuelas, secundaria en los colegios y superior en los Colegios Mayores y Universidades. La Primaria se imparta en dos ciclos en las escuelas de primer y segundo orden. La Secundaria se estudiaba en los Colegios Menores y Mayores. Los Colegios Mayores estuvieron considerados como una antesala de la Universidad. En el segundo gobierno de Don Ramn Castilla se promulg el Reglamento Liberal (7IV-1855) apoyado por un grupo de liberales, entre los que se encontraba Sebastin Lorente. Este dispositivo mantiene la divisin tripartita de la educacin: Popular, impartida en las escuelas, la Media en los colegios y la Especial impartida en las universidades, escuelas e institutos profesionales. El principio de este Reglamento fue la bsqueda de una educacin integral del individuo y su perfeccionamiento moral, intelectual, esttico y fsico. En 1876, el Presidente Manuel Pardo, promulga un Reglamento General de Instruccin (18-III-1876), mantenindose la divisin tripartita: Primaria, Media y Superior. La educacin primaria comprenda tres grados. En dicho Reglamento se establecen ciertas ordenanzas sobre las caractersticas que deban poseer los edificios escolares, se propone la formacin de las Bibliotecas populares y la circulacin gratuita entre los docentes del peridico Educador Popular. La Media, por su parte, comprenda dos grados, el primero de cuatro aos y el segundo de dos aos. En 1895, el Presidente de la Repblica Nicols de Pirola nombr una comisin que redactara el Proyecto de Ley Orgnica de Instruccin, el que di como resultado la Ley Orgnica de Instruccin, promulgado por el Presidente Eduardo L. Romaa en 1901. De esta Ley se desprende, la enseanza dividida en Primera, Segunda y Superior. Impartindose la Primera en Escuelas de primer y segundo grado, la Segunda en los Colegios, Liceos y la Superior en las Universidades e Institutos Superiores. En los

colegios de secundaria enseaban las materias que sirvan para las funciones generales de la vida social con una duracin de seis aos. Asimismo, la Ley declara la enseanza libre, es decir declara la posibilidad de que cualquier persona que reuniese las condiciones de moralidad y capacidad suficientes, poda abrir al pblico un establecimiento de segunda enseanza, con internado o sin l. Durante el primer perodo de gobierno de don Jos Pardo (1904-1908), su poltica considera a la educacin como un elemento de mejoramiento ciudadano indispensable para todo programa de gobierno constructivo. Bajo este lineamiento se consider urgente la reforma total de la educacin y un incremento preferente de la primaria, porque las deficiencias de ella traan consecuencias negativas para los otros grados. Resolver el problema de la educacin elemental era, contribuir a la solucin de un tema nacional como el mejoramiento de la vida del pueblo. Paralelamente la influencia de su gestin se haca patente en la educacin laboral, normal, secundaria y superior. En un discurso de clausura universitaria, Pardo manifest que la prosperidad, la fuerza, el porvenir en suma de la Repblica, requieren que el Estado desarrolle totalmente la educacin nacional. Pardo promulg las leyes No. 74 y No.162 del 27.IX.1905 y 5.XII.1905 respectivamente. La Ley No. 162 estuvo apoyada en una fundamentacin de tipo social; aade a la obligatoriedad la gratuidad de la enseanza; segn esta Ley, el control total de las Escuelas pas a manos del Estado. Entre 1919 y 1930, durante el segundo gobierno de Augusto B. Legua, se promulg otra ley educativa bajo el ttulo de Ley Orgnica de Enseanza (30-VI-1920). Su texto comprende cuatro secciones: I) Dedicada a la administracin y a las autoridades educativas, II) Referida a la enseanza primaria comn y profesional; la Comn era obligatoria y comprenda dos ciclos de dos y tres aos respectivamente; en las escuelas de indgenas se mandaba intensificar las enseanza del castellano y tener docentes que hablasen quechua, aunque estaba prohibido el uso de libros en lengua quechua; la profesional suministraba conocimientos para desempear el cargo de preceptor elemental, agrcola, industrial y comercial o de labores domsticas. III) Corresponda a la enseanza secundaria, estando tambin dividida en comn y profesional y a cargo de profesores, comprendiendo dos ciclos de tres y dos aos respectivamente en cuyo lapso se estudiaban nociones de educacin religiosa, moral y cvica, castellano, geografa e historia, psicologa, matemtica, ciencias, fsica y naturales, ingls o francs, escritura, dibujo, modelado, trabajo manual, educacin fsica y canto. El 1 de abril de 1941 fue promulgado por el Presidente Manuel Prado, otro dispositivo llamado Ley Orgnica de Educacin Pblica cuya estructura contempla dos

secciones: I) La Educacin Primaria, Secundaria, Tcnica y Normal, y II) La Enseanza Superior. Generalmente se imparta educacin inicial en los jardines de la infancia o en secciones de las escuelas primarias. La primaria comn, tena una duracin de seis aos y era gratuita y obligatoria, funcionaban cinco tipos de escuelas: Rural, de Comunidad, Ambulante, para la educacin del habitante de la selva, Escuela-Hogar y Escuela urbana. Exista adems la Educacin de Adultos. La Educacin Secundaria, duraba cinco aos y comprenda conocimientos generales y otros de carcter tcnico aplicado a las regiones correspondientes. La Educacin Tcnica se orient a formar los tcnicos requeridos para la vida econmica del pas, sobre la base de la cultura general, y les infunda la conciencia de la funcin social que les incumbe; comprenda la primaria, secundaria y tcnica para los obreros. La Educacin Normal, tuvo por fin formar el personal docente y administrativo para la educacin infantil, la primaria y la secundaria. Tambin la Ley de 1941 contempl una Educacin Especial para deficientes mentales o de los sentidos, buscando su adaptacin al medio social y se imparta por mdicos y profesores especializados. Respecto a la Seccin II de la Ley de 1941 sobre Enseanza Superior se legisl particularmente para la Universidad Mayor de San Marcos y otras universidades pero ya sin calificativo de menores.

Estando de Ministro de Educacin, el Coronel Juan Mendoza Rodrguez, el Consejo Nacional de Educacin redact el Plan de Educacin Nacional - llamado tambin Plan Mendoza. Es un documento bsico, donde se indican los conceptos doctrinarios, los antecedentes de los diferentes problemas educativos, las soluciones y los procedimientos pertinentes para su concreta realizacin. El Plan Mendoza, establece los lineamientos rectores de la Educacin Primaria, Secundaria y Tcnica. La Primaria, fue considerada una etapa predominante educativa antes que instructiva, plasm el convencimiento de que el ausentismo y la desercin escolar provenan de la deficiencia de los locales escolares, habindose considerado importante un plan de construcciones. La Educacin Infantil (4 a 6 aos) se imparta en los Jardines de la Infancia, seguida de una etapa de transicin (6 a 7 aos) y la primaria (7 a 13 aos) impartida en Escuelas rurales y urbanas.

La Educacin Secundaria fue considerada como una continuacin de los estudios primarios y base de preparacin del futuro ciudadano y tambin como un ciclo previo para estudios superiores. La Educacin Tcnica fue colocada al mismo nivel que la secundaria y tuvo como fin tender a la especializacin. 2.2.3.3 LA REFORMA EDUCATIVA: La situacin poltica e histrica que produjo la reforma peruana de la educacin es la consecuencia de la bsqueda de profundos cambios en las estructuras socio econmicas a partir del ao 1968 bajo el rgimen de un gobierno Militar definido como un gobierno revolucionario, cuyo objetivo principal fue edificar una nueva sociedad: Una social democracia de plena participacin. En este contexto, la Reforma de la Educacin se present como un cambio que no se centraba nicamente en la esfera tradicional y conservadora de la educacin que trata meramente de transmitir el acervo cultural y las valoraciones existentes y de amoldar a las nuevas generaciones dentro de las formas ya creadas, sino que era un medio efectivo para fortalecer y apoyar el proceso revolucionario poltico en su conjunto, a travs de una educacin creadora que buscaba desenvolver las capacidades del ser humano y afirmar su potencial de desarrollo autnomo. El principal objetivo de la Reforma Educativa era que la educacin haba de moldear a un hombre integral en una nueva sociedad, libre, justa y solidaria, desarrollada por la actividad creadora de todos. El sustento filosfico de la Reforma era el hombre como ser que slo logra su plenitud en la justicia de las relaciones entre las personas y en el dilogo social. La Reforma de la Educacin se propuso como substituto de un sistema anticuado, no estructurado y centrado en la escolarizacin que est en oposicin con la idea de una educacin permanente, accesible a todos, y en la que todos participan. 2.2.3.3.1 Fines de la Reforma Educativa: La reforma del sistema educativo persigui tres grandes fines: .Educacin para el trabajo y el desarrollo. .Educacin para la transformacin estructural de la sociedad, y .Educacin para la autoafirmacin y la independencia de la Nacin Peruana. La propuesta educativa en funcin de los fines perseguidos fue orientar a la educacin en primer lugar, por las condiciones y requerimientos de desarrollo del pas poniendo de relieve el sentido creador y social del trabajo comn inherente a la esencia de la persona humana, de tal manera que la educacin se convirtiera en arma indispensable de lucha contra la pobreza y el atraso, contra el inmovilismo econmico y los bajos niveles de produccin y consumo; buscando en consecuencia capacitar a todos los

peruanos para el trabajo productivo y para que el acceso a los ms altos niveles culturales cientficos y tecnolgicos se intensifiquen y aceleren por la eliminacin de las barreras y de los privilegios socioeconmicos. En segundo lugar, la reforma educativa se orient al cambio de las estructuras socio econmicas, lo cual implicaba, despertar una nueva actitud adecuada y favorable a la transformacin del sistema En tercer lugar, busc reforzar la autoafirmacin nacional; pero lamentablemente, acus una tendencia hiper nacionalista. Los planteamientos ideolgicos de la reforma educativa provocaron una crtica enrgica en el mbito educativo peruano, por su base materialista, su orientacin colectivista, su espritu dialctico, su agresividad en la implantacin y la manipulacin poltica que hizo de ella el gobierno militar. Los aportes tcnico-pedaggicos que poda haber brindado quedaron, as, opacados por una instrumentalizacin que la sociedad peruana en general termin rechando. En el campo de las ideas, las personas tienden a ser ms rgidas en cuanto a la asimilacin de los cambios, sobre todo cuando stos son de gran alcance y la adaptacin a ellos no es fcil. Por esta razn, la reforma de la Educacin suscit reacciones y dificultades que el proceso poltico no resolvi en su conjunto, y su suerte estuvo indisolublemente vinculada a la de la Revolucin Peruana. Estructura del Sistema Educativo segn D.L. 19326 La Ley General de Educacin asign al sistema una estructura dividida en niveles, ciclos y grados de estudios que permitieran asegurar la variedad necesaria de posibilidades formativas en el orden humano y profesional, esto es: Niveles Modalidades Ciclos Educ. Inicial Educ. Bsica - Regular I, II y III - Laboral - Educacin Especial - Calificacin Profesional extraordinaria Educ. Superior - Regular I, II y III - Profesional para jvenes y adultos fuera del sistema regular Esta estructura puede apreciarse con mayor claridad en el esquema sobre Estructura del nuevo Sistema Educativo. Los tres niveles tenan su fundamento en los diferentes estadios de la formacin personal del hombre. La educacin inicial, orientada a la atencin del nio desde sus primeros aos con fines de contribuir a su desarrollo integral capacitando a la poblacin,

especialmente a la familia, para que le proporcione, durante sus primeros aos, los estmulos y experiencias indispensables para el desarrollo de sus potencialidades; la Educacin Bsica orientada a la ampliacin del servicio educativo a la mayora de la poblacin peruana con fines de capacitacin suficiente para el trabajo y la vida ciudadana; este nivel a su vez estuvo dividido en tres ciclos de 4, 2 y 3 grados respectivamente que atenda a tres criterios fundamentales: La maduracin psicolgica de los educandos, la progresin de su aprendizaje y la necesidad de dotarlos, en cada uno de los ciclos de un bagaje mnimo de conocimientos y habilidades que les permita valerse por si mismos. En cuanto se refiere a las modalidades educativas, la Ley seala textualmente: - La Educacin Bsica Regular es la modalidad destinada a asegurar el desarrollo integral del educando y a capacitarlo para el trabajo, promoviendo su participacin activa en el proceso social. La Educacin Bsica Laboral, es una modalidad del sistema destinada al desarrollo integral y a la calificacin laboral, en reas funcionales de trabajo, de los adolescentes y los adultos que no siguieron oportunamente la Educacin Bsica Regular, promoviendo su participacin activa en el proceso social. La Calificacin Profesional Extraordinaria es una modalidad bsicamente no escolarizada del sistema educativo destinada a la capacitacin permanente de trabajadores de los diversos sectores de la actividad social y econmica nacional y la actualizacin peridica de su educacin. Adems de los profundos cambios perpetrados en cuanto a estructura y contenidos curriculares de la educacin peruana, la Ley 19326 tambin sent las bases de una nueva administracin y organizacin del servicio educativo, centrado esta ltima en el sistema nuclear de organizacin. 2.2.3.3.2 LAS REFORMAS EDUCATIVAS A PARTIR DE 1980 HACIA ADELANTE: A partir de 1980, se inicia el llamado quinquenio de la educacin peruana, con el gobierno del Arquitecto Fernando Belaunde Terry, quien otorg, con una concepcin diferente al de la Reforma Educativa, especial prioridad a la problemtica educativa. La principal caracterstica del quinquenio de la educacin es: la reestructuracin del sistema educativo, concordante con la Ley General de Educacin N 23384, donde se consideran las necesidades del desarrollo integral del docente del pas. En el marco de esta ley, los niveles y modalidades educativos establecidos comprende: a) La Educacin formal, impartida en forma escolarizada y no escolarizada.

b) La Educacin No Formal, caracterizada por el autoaprendizaje y por la accin de diversos agentes educativos tales como la familia, la comunidad, el centro de trabajo, las agrupaciones polticas, religiosas, culturales y los medios de comunicacin social. Los niveles del Sistema Educativo considerados en esta etapa son: -Primer Nivel: Educacin Inicial -Segundo Nivel: Educacin Primaria -Tercer Nivel: Educacin Secundaria -Cuarto Nivel: Educacin Superior Las modalidades educativas son: -De menores -De adultos -Especial -Ocupacional -A distancia Y de 1985 a 1900, se elabor el llamado Proyecto Educativo Nacional, con miras a plasmar en una Nueva Ley General de Educacin, la estructura de un sistema educativo constituido por niveles y modalidades, integrados y articulados, acordes a las necesidades y caractersticas de la poblacin. Este proyecto contempl los siguientes niveles, modalidades y formas: A. Niveles a.1 Nivel Inicial -para nios - para la familia a.2 Educacin Bsica -I Ciclo Bsico, con 4 grados -II Ciclo Bsico, con 2 grados -III ciclo Bsico, con 4 grados a.3 Educacin Superior En el nivel bsico, se distinguan dos modalidades: -Nivel Bsico de Menores: destinado a educandos comprendidos entre los 5 y 16 aos. -Nivel Bsico de Adultos: destinado a educandos mayores de 16 aos, vinculado al trabajo productivo y preferentemente no escolarizado. B. Modalidades, concebidas como alternativas del sistema educativo: b.1. Educacin de adultos b.2 Educacin especial

b.3 Educacin bilinge b.4 Educacin Ocupacional b.5 Educacin a distancia C. Formas c.1 Escolarizada c.2 No Escolarizada Esta propuesta educativa no constituy ms que un proyecto En el ano de 1999, se implanto el Programa del Bachillerato como medida para mejorar la Educacin Secundaria, dicho programa plante una metodologa interesante desde el punto de pedaggico, pero se desincentivo la asistencia de los alumnos 2.2.3.4 ESTRUCTURA GENERAL DEL SISTEMA EDUCATIVO La Organizacin Educativa est constituida por niveles y modalidades integrados y articulados, que se desarrollan de manera flexible y acorde con los principios, fines y objetivos de la educacin. Tiene como fundamento el desarrollo biopsicosocial de los educandos y segn las caractersticas de cada realidad. La estructura comprende la Educacin Formal que se imparte en forma escolarizada en sus diferentes niveles y modalidades; y la Educacin Informal que est constituida por el autoaprendizaje y por la accin de los diversos agentes educativos (familia, comunidad, centro de trabajo, agrupaciones polticas, religiosas y culturales) y por medio de la comunicacin social. 2.2.3.4.1 NIVELES EDUCATIVOS Y MODALIDADES Los niveles del Sistema Educativo son graduales, conforme lo es el proceso educativo, con objetivos propios y en funcin de los diferentes estados de desarrollo de los educandos. Los niveles son cuatro: 4.1.1. Educacin Inicial 4.1.2. Educacin Primaria 4.1.3. Educacin Secundaria 4.1.4. Educacin Superior Los niveles de Educacin Primaria Y Educacin Secundaria, en su aplicacin y ejecucin, adoptan cinco modalidades, de acuerdo a las caractersticas del Educando y las condiciones Socio-econmicas y culturales del pas. Tales modalidades son las siguientes: - De menores - De adultos

- Especial - Ocupacional - A distancia 2.2.3.4.2 Educacin Inicial La Educacin Inicial est destinada a los menores de 06 aos; debe orientar a los padres de familia y comunidad para lograr el desarrollo de las capacidades y vocacin del nio. Se ofrece a travs de: - Centros de Educacin Inicial (CEI) Cunas para menores de 03 aos; Jardines de nios de 03 a 05 aos; y - Programas especiales dirigidos a nios, familia y comunidad. Los objetivos de la Educacin Inicial estn orientados a : -Promover el desarrollo integral del nio y procurar su atencin alimenticia, de salud y de educacin; -Prevenir, descubrir y tratar oportunamente los problemas de orden biopsicosocial del nio y - Contribuir a la integracin y fortalecimiento de la familia y la comunidad. 2.2.3.4.3 Educacin Primaria La Educacin Primaria es el segundo nivel del Sistema Educativo: comprende dos modalidades, la de menores y la de adultos. Se ofrece en forma escolarizada y no escolarizada. En el Art. 4 del Cap. II del Reglamento de Educacin Primaria se establece que, ...La Educacin Primaria es obligatoria. Concentra la mayor proporcin del esfuerzo educativo de la Nacin. Es gratuita en todos los centros y programas educativos estatales; la gratuidad no se pierde por ningn motivo, los padres de familia son responsables del cumplimiento de la obligatoriedad de la Educacin Primaria de las personas menores de edad. Asimismo, se da atencin prioritaria a los centros educativos en zonas de frontera, reas rurales y urbanas marginales. Los objetivos de la Educacin Primaria estn orientados a: -Proporcionar un adecuado dominio de la lectura, expresin oral, escritura y matemtica elemental; el conocimiento bsico de la historia y geografa, y de los principales fenmenos de la naturaleza. - Desarrollar las facultades cognoscitivas, volitivas y fsicas del educando; - Estimular la capacidad de creacin, orientar el desarrollo vocacional y propiciar la adquisicin de hbitos de seguridad, orden, higiene, urbanidad y relacin social; y

-Promover el conocimiento y prctica de los valores ticos, cvico-patriticos, estticos y religiosos. En lo concerniente a la Educacin Primaria de Adultos sta se caracteriza por su flexibilidad en el desarrollo del programa curricular cuyos objetivos tienden a: -Proporcionar un adecuado dominio de la lectura, expresin oral, escritura y matemtica; el conocimiento bsico de la historia y geografa, y de los principales fenmenos de la naturaleza; -Promover el conocimiento y prctica de los valores ticos, cvico - patriticos, estticos y religiosos -Contribuir al perfeccionamiento y desarrollo de habilidades y destrezas de acuerdo a los intereses de los educandos y a su actividad econmica; y -Estimular la relacin interpersonal y grupal. 2.2.3.4.4 Educacin Secundaria. Es el tercer nivel del sistema educativo, que comprende dos modalidades: la de menores y la de adultos. El servicio que se brinda es escolarizado a travs de colegios y en forma no escolarizada a travs de Programas Educativos. Los objetivos de la Educacin Secundaria estn orientados a: -Profundizar la formacin Cientfica y Humanstica y el cultivo de valores adquiridos en el nivel primario; y -Brindar orientacin vocacional y capacitar al educando en reas diversificadas con criterios terico prcticos. La Educacin Secundaria se imparte en 5 grados. Los dos primeros son comunes a todas las ramas. Los tres ltimos encaminan a los estudiantes en una de las siguientes variantes: -Agropecuaria -Artesanal -Cientfico - Humanista -Comercial -Industrial -Comunicaciones -Minera -Salud -Turismo

Los estudios de la Educacin Secundaria, cualquiera sea el campo de diversificacin o modalidad, son equivalentes y ofrecen a sus egresados las mismas posibilidades de acceso al nivel de Educacin Superior. 2.2.3.5 LAS CARACTERSTICAS DEL SISTEMA EDUCATIVO: OBJETIVOS GENERALES La concepcin actual de la educacin propugnada por la Ley General de Educacin No 23384, se inspira en los principios de la democracia social, garantizando a toda persona el derecho en el pas a lograr una educacin que contribuya a su desarrollo integral. La Constitucin poltica en su Art. N 13 seala: La Educacin tiene como fin el desarrollo integral de la personalidad. El Estado reconoce y garantiza la libertad de enseanza. Los objetivos de la Educacin Peruana estn orientados a: -La formacin integral del educando, de tal manera que le permita el conocimiento de sus deberes y derechos que lo capacite para su actuacin en la sociedad; -Procurar como tarea primordial la superacin del analfabetismo; -Impulsar una mayor integracin cultural latinoamericana, y; -Contribuir permanentemente a la construccin de una sociedad ms democrtica para que todos los ciudadanos gocen de iguales derechos polticos, sociales y econmicos. 2.2.4 LA EDUCACIN SECUNDARIA: La Educacin secundaria, que en el Per es por mandato constitucional, obligatoria; es aquella que se proporciona generalmente a los educandos entre 12 y 18 aos; las oportunidades de aprendizaje consolidan su formacin integral en todos los aspectos del desarrollo humano, incluyendo experiencias cognoscitivas, psicomotrices, volitivas y afectivas; todo lo cual permite comprender las relaciones sociales y los fenmenos naturales en su espacio, dentro del contexto de la diversidad y homogeneidad de la Repblica. La Educacin Secundaria es el tercer nivel del Sistema Educativo nacional, al cual acceden los educandos que han concluido la Educacin Primaria. Se imparte en cinco grados, de acuerdo a los intereses y desarrollo del adolescente, los avances de la ciencia y de la tecnologa, las caractersticas de su realidad espacial los requerimientos laborales del medio, las teoras modernas del aprendizaje. Promueve la asimilacin crtica de la cultura, la identidad nacional y defensa de la soberana del pas en el contexto de la integracin latinoamericana. Asimismo, afianza la solidaridad y la justicia, entre otros valores prioritarios de la persona y la sociedad.

Formaliza los conocimientos cientficos, humansticos y tecnolgicos adquiridos en la Educacin Primaria, para que los educando puedan comprender, dimensionar y resolver los problemas tericoprcticos en sus respectivos espacios educativos. Su culminacin coincide cronolgicamente con el acceso del educando a la vida ciudadana, como persona con derechos y deberes, razn por la cual prepara a los educandos a ser partcipes del cambio de la sociedad, haciendo de su lograda conciencia histrica el pilar fundamental en la consolidacin de la personalidad democrtica. ES TERMINAL, porque se orienta a la solucin de problemas concretos que permiten satisfacer necesidades reales de su vida en comunidad y del mundo del trabajo, eliminando la transitoriedad que significa slo estudiar para seguir estudiando, sin poder aplicar sus conocimientos en la prctica cotidiana. ES FLEXIBLE Y DIVERSIFICADA, porque responde a las caractersticas geogrficas socio-econmicas y culturales de cada una de las regiones y ubica a los educandos en la dimensin concreta de su espaciotiempo, y porque ofrece variedad de oportunidades de aprendizaje, particularmente en Educacin para el Trabajo, Educacin Artstica, Idiomas, etc. Sus objetivos y contenidos inspiran valores orientados a consolidar la identidad peruana y la defensa de la Soberana Nacional e incorpora a las organizaciones sociales en las acciones educativas, y de preferencia a los sectores ms deprimidos de nuestro pas. ES DEMOCRTICA, porque adems de admitir a todos los egresados de la Educacin Primaria, sin discriminacin de raza, sexo, condicin social filiacin poltica, etc; se proyecta a favor de la comunidad. La Educacin Secundaria ubica al educando en una nueva concepcin de carcter socioeconmico que condiciona una nueva economa poltica, factor preponderante en la construccin de un nuevo Estado. El nivel de Secundaria comprende cinco grados debidamente articulados y dirigidos al desarrollo bio-sico-social del educando que flucta entre 12 y 18 aos, en el marco de una concepcin educativa orientada a la construccin de la conciencia histrica del ciudadano, sustentada en aprendizajes significativos y jerrquicos de menor a mayor complejidad. La educacin Secundaria es nica y se desarrolla a travs de dos variantes que se inician desde el Primer Grado: la que se imparte en los Colegios No Equipados. Considera los componentes de Formacin General y el de Formacin Tcnico Ocupacional.

En los colegios no equipados, la Formacin Tcnico-Ocupacional desarrolla especialidades que no requieren equipamiento sofisticado, tales como las relacionadas con las reas de Administracin, Contabilidad, Turismo, Comunicaciones, Salud, Artesana, Servicio Familiar y otras vinculadas a la prestacin de servicios. En los colegios equipados, la Formacin Tcnico-Ocupacional desarrolla

especialidades que requieren equipamiento especfico para el aprendizaje de opciones ocupacionales y cursos complementarios relacionados con la Industria Agropecuaria, Minera, Pesquera, Artesana, Computacin, etc. El componente tcnico-ocupacional se sustenta en actividades de aprendizaje de enseanza produccin. En la Educacin Secundaria la formacin general se orienta de manera dinmica y secuencial con la Formacin Tcnico-Ocupacional. La Educacin Secundaria da acceso a un puesto de trabajo y/o a la Educacin Superior. 2.2.4.1 PRINCIPIOS GENERALES: La Educacin Secundaria tiene por finalidad profundizar los resultados logrados en la educacin primaria y orientar a los educandos en diferentes campos vocacionales acordes con sus aptitudes. Sus objetivos son el profundizar la formacin cientficohumanista y el cultivo de los valores con criterios terico-prctico. La Educacin Superior se imparte en cinco grados. Los dos primeros son comunes a todas las ramas, Los tres ltimos encaminan a los estudiantes en una direccin especfica, segn las siguientes variantes: Agropecuaria, Artesanal, Cientfico humanista, Comercial e Industrial. Los centros de educacin secundaria en sus diferentes variantes, es diversificada iniciando la formacin ocupacional de los educandos a la que se refiere el Artculo 51, sobre la base de una slida cultura general. Existen tambin dos modalidades de educacin secundaria menores y adultos. Los contenidos y la metodologa de la modalidad de la Educacin Secundaria tiene caractersticas propias de acuerdo con la edad, los intereses y las experiencias de los educandos. Los estudios de la Educacin Secundaria, cualquiera sea el campo de diversificacin o modalidad, son equivalentes y ofrecen a su egresados las mismas posibilidades de acceso al nivel de Educacin Superior.