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COMITE STRATEGIQUE DE LA FILIERE NUMERIQUE

Contrat de filire 2 juillet 2013


1. INTRODUCTION Il est aujourdhui largement reconnu que le numrique constitue le principal moteur de lconomie. En effet, le numrique est, travers le dveloppement des usages, un enjeu clef pour le redressement de la comptitivit de lindustrie, le succs de la transition nergtique et, plus gnralement, la modernisation de lconomie et de laction publique. La gnralisation des outils et services numriques dans lensemble des processus (productifs, de contrle, informationnels) permet des innovations de rupture pour tous les secteurs, industriels et de service, mais galement dans les usages (sant, administration, ducation). Le numrique est galement la rponse aux principaux enjeux de socit et devient, chaque jour un peu plus, indispensable la vie de chacun. A cet gard, il convient de parler de numrique dans lconomie plutt que dune conomie numrique en tant que telle. Dans le projet quil avait tabli loccasion de llection prsidentielle, le Prsident de la Rpublique voquait, juste titre, la rvolution numrique laquelle nous assistons. De fait, toutes les composantes socitales (sant, ducation, culture, etc.) connaissent une transformation rapide grce au numrique. A titre dexemple, les services de sant sont appels voluer considrablement grce lusage de ces nouvelles technologies. Ainsi, la filire numrique joue, de fait, un rle particulier dans lconomie nationale et revt des enjeux majeurs pour la transformation de notre socit car le numrique ne consiste pas simplement numriser ce qui existe mais repenser les modles existants dans le cadre dune vritable mtamorphose numrique. Fort de cette prise de conscience, le Prsident de la Rpublique a rcemment identifi le numrique comme lune des quatre grandes filires prioritaires qui bnficieront notamment dun plan dinvestissements pour les dix prochaines annes et dun soutien lexport. Il est souligner que le dveloppement des trois autres filires prioritaires (transition nergtique, sant et conomie du vivant, scurit) dpend troitement de lavance dont pourra disposer notre pays en matire de numrique. Le programme prsidentiel souligne galement la volont de faire du trs haut dbit une priorit pour notre pays . Ces nouvelles infrastructures constituent un socle indispensable pour mettre en uvre les chantiers numriques majeurs : diffusion des contenus et services, dveloppement de le-administration et du tltravail, ouverture des donnes publiques ou encore promotion du dialogue entre les lus, les institutions et les citoyens. Il ne sera possible de rpondre lvolution des usages, services et applications fixes, nomades et mobiles qu condition de prvoir un dploiement rapide des infrastructures trs haut dbit sur la plus grande partie du territoire. Elles seules permettront de rpondre lexplosion venir du trafic internet et des nouveaux usages numriques. A titre dexemple, certaines tudes prvoient que le trafic mobile sera multipli par un facteur 25 entre 2012 et 2017. Nous assistons galement au

dveloppement dapplications et services nouveaux qui ncessitent un accs internet avec une qualit de service leve (cloud, e-ducation, e-sant, jeu en ligne, etc.). La filire numrique propose de fixer un objectif ambitieux : dployer le trs haut dbit sur 50% du territoire national dici 2017. Avec la dfinition dun cadre incitatif linvestissement dans le trs haut dbit afin de couvrir lensemble du territoire en 10 ans, et lacclration du dploiement du trs haut dbit mobile, grce la clarification du cadre dinvestissement et de recours litinrance et louverture de la bande 1800MHz aux services 4G, le dploiement de ces infrastructures fait maintenant lobjet dune politique volontariste, mme de permettre la ralisation de cet objectif. Celle-ci devra tre complte, dans les prochaines annes, par la mise disposition de nouvelles ressources en frquences pour rpondre aux besoins des rseaux mobiles et applications sans fil. En parallle, dans le prolongement de son engagement de stabilit fiscale sur le secteur des tlcommunications (aucun nouveau prlvement obligatoire ne sera mis en uvre sur le secteur sil ne sert pas au financement du secteur), le Gouvernement mettra en place les mcanismes en matire de fiscalit et de partage de la valeur permettant de rtablir une concurrence quitable au profit des entreprises franaises et du financement des investissements sur le territoire national. Ces mcanismes sappuieront sur les recommandations de la mission dexpertise sur la fiscalit du numrique et sur les travaux mens dans le cadre de lOCDE et au niveau europen. Ces pr-requis permettent denvisager le dveloppement dusages innovants, sur lesquels notre filire peut bnficier dune avance significative et gnrer des nombreux emplois. Comment y parvenir ? Notre filire connat, certes, de nombreuses difficults (modification substantielle du paysage dans le secteur des tlcoms avec loctroi dune quatrime licence de tlphonie mobile, vagues de restructurations, qui touchent aussi bien les oprateurs de tlcommunications que les industriels, pertes de parts de march sur certains segments, pression accrue sur les prix des prestataires et soustraitants, difficults pour faire se dvelopper des nouveaux acteurs denvergure mondiale). Toutefois, notre pays dispose encore de nombreux atouts, grce notamment une recherche publique de rfrence dans le monde, un tissu dense de PME et ETI la pointe de linnovation, des grands groupes leader dans plusieurs secteurs et des ples de comptitivit qui structurent un cosystme trs dynamique (voir structuration de la filire en annexe). Ainsi, en inventant les usages de demain, sur la base dun socle numrique indispensable, notre pays pourra la fois dynamiser lensemble des composantes de sa filire numrique, prserver sa souverainet et stimuler durablement son dveloppement conomique et socital. Dans cette perspective, le prsent contrat de filire regroupe les engagements rciproques des entreprises de la filire numrique et de lEtat sur plusieurs thmes identifis comme leviers importants de cration demplois en France. Il sinscrit dans le cadre de la stratgie du Gouvernement en matire de numrique qui sest concrtise notamment par la publication, le 28 fvrier 2013, dune feuille de route couvrant lensemble du domaine. Le contrat de filire na cependant pas vocation couvrir lensemble des sujets dintrt commun entre lEtat et les acteurs de la filire numrique, filire extrmement diversifie dont les produits et services diffusent dans lensemble des activits conomiques et sociales et, de ce fait, sont aujourdhui au cur de la plupart des politiques publiques. Le contrat de filire comporte ainsi des mesures destines dvelopper le socle numrique et les usages dans des domaines o notre pays dispose de tous les atouts pour btir de vritables filires industrielles cratrices demplois sur le territoire national : trs haut dbit fixe et mobile, sans contact mobile, villes et territoires intelligents.

Il propose galement des mesures daccompagnement des entreprises du numrique en matire de Gestion Prvisionnelle de lEmploi et des Comptences (GPEC), dalternance, d e RSE (Responsabilit Sociale de lEntreprise), damlioration des relations inter-entreprises dans la filire et de dveloppement international . Cette solidarit de filire est un lment incontournable pour que les acteurs franais puissent trouver leur place dans la chaine de la valeur mondiale de notre filire. Elle une condition ncessaire pour dvelopper une stratgie cohrente lexportation, mais galement pour localiser lemploi et la valeur sur le territoire national. 2. DEFINIR UNE STRATEGIE DE FILIERE CONCERNANT LEMPLOI, LES COMPETENCES ET LES METIERS Le dveloppement de lemploi, lamlioration des comptences et la qualification des mtiers sont des objectifs prioritaires du comit stratgique de la filire numrique mais aussi des conditions de russite de la filire. Les acteurs de la filire sengagent donc dfinir une stratgie concernant lemploi, les comptences et les mtiers et mettre en place un tableau de bord permettant dappuyer cette stratgie. Dans cet esprit, et dans le contexte de rigueur budgtaire pour les services publics, le comit stratgique de la filire numrique souhaite insister sur la ncessit de maintenir constants, ds prsent et pour les annes venir, les financements publics des tablissements d'enseignement suprieur diplmants ingnieurs et techniciens, dans les domaines des tlcommunications et du numrique, en considration de la pnurie avre de comptences dans ces domaines en France et de l'effet de levier immdiat de ces diplms sur l'conomie du pays. 2.1 Objectif Lobjectif est dadapter et de dvelopper lemploi et les comptences dans le numrique en sappuyant sur le lien entre dveloppement des usages numriques sur le territoire national (en relation avec la stratgie industrielle porte par le CNI et en relation avec les autres comits stratgiques de filire), dveloppement des activits des entreprises franaises et europennes du numrique et dveloppement du savoir-innover et du savoir-faire travers la qualification des mtiers. 2.2 Axes dintervention La stratgie repose sur 4 axes dintervention : a) Intgrer dans chaque action propose par le comit stratgique de filire un volet emploicomptences et proposer des actions spcifiques pour leur adaptation et leur dveloppement, en particulier pour traiter les mtiers en tension : formation initiale, formation continue et passerelles entre mtiers. b) Avoir une vision fiable, pertinente et partage par tous les acteurs de la situation relle, des opportunits, des besoins et de lvolution probable en prenant en compte : lvolution du contexte conomique, technique et rglementaire, les politiques publiques, les stratgies et actions des entreprises, les actions proposes par le comit stratgique de filire. c) Assurer la cohrence et la synergie entre la stratgie des entreprises, les actions des branches professionnelles, les politiques des pouvoirs publics nationaux et territoriaux et lintervention des autres acteurs.

d) Soutenir le dialogue social dans les branches professionnelles et dans les entreprises dans le cadre de ngociation daccords collectifs concernant lemploi et les comptences et dans le fonctionnement des structures paritaires (observatoires, CPNE, OPCA, etc.). Cette stratgie prvisionnelle des emplois et des comptences doit tre pilote par un groupe spcifique au sein du comit stratgique de filire et sappuyer sur un tableau de bord. 2.3 Mise en uvre Crer un groupe de travail spcifique au sein du comit stratgique de filire. Pilote : Comit stratgique de la filire numrique Calendrier : automne 2013 Mettre en place dun tableau de bord emploi et comptences, autour des principes suivants : Primtre dobservation : o activits (code NAF) et mtiers (rfrentiels) : voir matrice dfinie dans le cadre des travaux de lobservatoire du numrique o gographique : vision nationale et territoriale o en comparaison avec les autres pays Elments pris en compte : o contexte gnral o stratgie des entreprises de la filire du numrique et actions menes o impact prvisionnel et rel sur lemploi par code activit (NAF), par famille de mtiers (mtiers du numrique et mtiers transverses), laccent tant mis sur les emplois sous tension (en croissance et en dcroissance) sur ladquation entre loffre demploi (entreprises) et les demandes demploi (Ple emploi) sur les comptences valeur ajoute o suivi des actions dadaptation : formation initiale, formation continue, mobilits fonctionnelles (par passerelles) Parties prenantes : o le comit stratgique de la filire numrique o les partenaires sociaux des branches professionnelles, dans le cadre dune contractualisation o le CNI et les autres comits stratgiques de filire ( travers le groupe transverse emploi-comptences) o lobservatoire du numrique Premiers indicateurs retenus : voir travaux de lobservatoire du numrique

Pilote : Comit stratgique de la filire numrique (cahier des charges du tableau de bord et dfinition des modalits pratiques de ralisation) Calendrier : 2014

3. DVELOPPER LALTERNANCE DANS LA FILIRE ET LA FORMATION AUX MTIERS DU TRES HAUT DBIT 3.1 Objectif La filire numrique est de faon vidente une filire davenir pour les jeunes, car ce secteur porte, pour toutes nos industries, une part importante de leur comptitivit de demain, mais surtout leur innovation. Il ny a ni comptitivit ni innovation sans numrique. Attirer les forces vives de la Nation vers le numrique est un gage davenir pour les entreprises de la filire, mais aussi pour toute notre conomie. Favoriser lAlternance, cest entrer dans un cercle vertueux pour la filire numrique, car lalternance permet aux jeunes de sinsrer aisment dans un secteur davenir, et aux entreprises de disposer des ressources humaines ncessaires leur dveloppement national et international. C'est aussi une faon d'amliorer la diversit sociale parmi les diplms du suprieur dans un secteur porteur. Le rapport Gallois (proposition numro 15) recommande de doubler le nombre dalternants, et le Premier ministre a confirm lobjectif de 500 000 alternants par an. Aujourdhui, lalternance, qui a pourtant dmontr son efficacit en matire dinsertion dans lentreprise (85 % des alternants russissent les examens de leur formation, et 80 % sont lobjet dune insertion stable dans lentreprise quils rejoignent) est encore sous utilise. Cest lune des grandes lignes de partage avec nos voisins allemands qui ont, depuis 1945, fait de lalternance une clef de voute de linsertion dans le monde du travail. Les raisons principales de cette sous utilisation sont bien connues : mconnaissance de la valeur de lalternance, dont peu dlites sont issues ; accs difficile des PME et des ETI aux coles/formations et aux tudiants disponibles ; manque, mme sil y une forte croissance ces dernires annes, de formations gnralistes, techniques et dingnieurs proposant des cursus dalternance ; dsintrt des tudiants (et en particulier des tudiantes) pour les filires techniques.

Ceci dit, beaucoup de choses sont aujourdhui en place et, quelles que soient les difficults, plus que des rformes de fond, cest avant tout la volont de tous les acteurs qui acclrera la croissance de lalternance. Lensemble de la filire se donne pour objectif de porter lalternance un niveau de 40 000 alternants dici trois ans, soit environ 10% des effectifs du secteur logiciels et services informatiques, contre moins 3% en moyenne ce jour. En parallle, la filire poursuivra ses actions en faveur du dveloppement de loffre de formation destination des acteurs du dploiement de la fibre optique, domaine dans lequel le besoin en personnel qualifi est valu environ 10 000 personnes dans les 5 ans qui viennent. 3.2 Mise en uvre a) Court terme : Organiser au niveau national dune grande manifestation, associant dirigeants dentreprise du numrique, ministres concerns, partenaires sociaux, coles et universits dont lobjectif serait daffirmer une vue commune et durable sur lalternance. Cette manifestation nationale doit tre double de manifestations rgionales. Elle doit permettre de montrer aux tudiants la fois la force

davenir de la filire numrique et lengagement de tous les acteurs, en particulier des entreprises sur le cap des 10%. Pilote : Syntec numrique, en liaison avec les services de lEtat concerns Calendrier : 2014 Mettre en place dun portail, prsentant lensemble de loffre dalternants disponible aux PME et aux ETI. Ce portail doit permettre de connecter loffre et la demande, de faon simple et rapide. Des outils dj en place doivent juste tre adapts et faire lobjet dune communication plus large. Pilote : Etat et entreprises de la filire Calendrier : 2014 Poursuivre le rfrencement des organismes de formation au dploiement la maintenance des rseaux trs haut dbit en fibre optique. Pilote : Objectif fibre Calendrier : action dj engage Poursuivre lanalyse des besoins en emplois, en comptences, en recrutement et en formation (initiale et continue) dcoulant du plan France Trs Haut Dbit, dans le cadre dun Appui Technique Prospectif (ATP). Pilote : partenaires de lappui technique prospectif Calendrier : action dj engage b) Moyen terme : Rexaminer les mcanismes financiers de lalternance, avec pour objectif de favoriser les entreprises qui embauchent en CDI la fin de leur priode de formation les tudiants ayant bnfici en leur sein dun contrat dAlternance. Lalternance ne doit pas tre loccasion pour lentreprise de bnficier dun apprenti bon march mais au contraire sinscrire dans linsertion et la dure. Pilote : Etat Calendrier : moyen terme Organiser des Etats gnraux de la formation pour tudier la cration de nouvelles filires dalternance et/ou laccroissement du nombre de places offertes dans toutes les formations universitaires et coles denseignement suprieur. Pilote : Etat Calendrier : moyen terme 4. DEVELOPPER LA RSE DANS LA FILIERE 4.1 Thme, enjeux et primtre Lors de la confrence environnementale des 14 et 15 septembre 2012, le Prsident de la Rpublique a confirm sa volont de faire de la France la nation de lexcellence environnementale et den tirer un puissant levier pour une croissance conomique cologique porteuse de nouveaux gisements demplois et d'un avantage comptitif pour les entreprises.

Cette transition vers un nouveau modle de dveloppement durable conciliant la performance conomique, sociale, respect de lenvironnement et solidarits, ncessite pour tous les acteurs conomiques de produire autrement, et de consommer autrement. Les entreprises de la filire numrique se sont dj engages volontairement dans des dmarches de dveloppement durable depuis de nombreuses annes, pour leur propre production et pour leur propre consommation (co-conception, efficacit nergtique, rduction des missions de GES, matires premires, codes de conduite). La dmarche de RSE1 doit galement tre au service de la performance des entreprises pour dvelopper la comptitivit de nos industries. Cette dmarche RSE doit par ailleurs sinscrire dans la nouvelle stratgie RSE de lUnion europenne prsente le 25 octobre 2011. 4.2 Potentiel de croissance et demploi Il semble difficile dvaluer quantitativement les potentiels de croissance et demplois gnrs par une politique volontariste en matire de RSE. Toutefois, deux leviers principaux peuvent tre souligns : RSE comme facteur de diffrenciation : les entreprises de notre filire trouveraient un intrt si leurs pratiques RSE taient davantage valorises. Une telle valorisation leur permettrait de se diffrencier vis--vis des offres de certaines entreprises implantes dans dautres rgions du monde qui peuvent avoir dautres priorits, comme par exemple la maximisation des gains financiers court terme, avec une prise en compte moindre du dveloppement durable. RSE comme facteur de performance globale (conomique, sociale et environnementale) : les entreprises ayant engag des dmarches en matire de dveloppement durable sont en gnral plus performantes, innovantes, ractives et comptitives que les autres. Dans le cadre de cette conomie de la qualit et des services rendus , lentreprise construit son activit sur ladquation entre les besoins dusage et leur satisfaction par lanticipation, la ractivit, la coconstruction avec les clients et les autres parties prenantes et la diffrenciation par la qualit.

Par ailleurs, la RSE, correspondant une attente de plus en plus forte des clients et une condition de plus en plus prgnante pour attirer des investisseurs, devrait inciter chaque entreprise sengager dans une approche RSE. 4.3 Engagements de la filire Afin de favoriser lemploi, accroitre la comptitivit de nos entreprises et amliorer lattractivit des mtiers du numriques, les entreprises de la filire producteur numrique 2 et leurs soustraitants (ex : prestataires de la relation clients) sengagent : continuer les concertations pour aboutir un accord RSE de filire, sign par les entreprises volontaires, incluant : o o des engagements en faveur de dmarches individuelles et volontaires en matire de RSE, respectant des bonnes pratiques dfinies par la filire ; des engagements rciproques entre clients et fournisseurs en matire de RSE, respectant un rfrentiel dfini par la filire, bas sur des engagements extrafinanciers. Des premires rflexions pourraient tre engages avec :

Le sigle RSE peut tre utilis dans le sens de Responsabilit Socitale des Entreprises, ou comme le fait la Commission europenne, dans le sens de Responsabilit Sociale des Entreprises. Dans tous les cas, la RSE correspond limpact de la gouvernance des entreprises sur les questions sociales, socitales et environnementales.
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LObservatoire du Numrique dfinit la filire de la manire suivante : Les entreprises des secteurs producteurs des services des technologies de linformation et de la communication (STIC) au sens de lOCDE ou de lInsee, dont les activits sexercent dans les domaines de linformatique, des tlcommunications et de llectronique ; oprateurs de tlcoms, quipements informatiques, lectronique grand public, composants/systmes lectroniques, diteurs de logiciels, logiciels de jeux, services informatiques .

les oprateurs de tlcommunications et les quipementiers, pour tudier les conditions dintgration de principes RSE dans leurs achats avec dfinition dindicateurs, dobjectifs et des conditions de suivi ; les oprateurs des tlcommunications, les oprateurs de centres dappels et les rseaux de distribution physique pour tudier les conditions dintgration de principes RSE dans les services clients, avec pour objectif de parvenir localiser, dici trois ans, plus de 70% des emplois correspondants sur le territoire national, damliorer la transparence sur la localisation des centres dappels internes et dexpertiser les conditions dmergence de services clients premium ; les co-organismes agrs, les oprateurs de tlcommunications, les constructeurs et les autres acteurs de la filire du remploi des tlphones mobiles, en vue de dfinir un label dfinissant les traitements garantis sur ces appareils en cas de remise sur le march ; les acteurs des services valeur ajoute, en vue de coordonner le dveloppement de la RSE dans cette filire spcifique et lexercice, par lEtat, de sa responsabilit de protection du consommateur contre les pratiques illgales de certains diteurs indlicats.

engager des discussions en vue de la conclusion daccords de branche RSE 3 entre reprsentants des salaris et entreprises de la filire, incluant : o o la consultation systmatique des reprsentants des salaris sur le rapport extrafinancier de lentreprise ; des dispositions visant renforcer le dialogue social en rflchissant par exemple rendre obligatoire une consultation annuelle sur la RSE et lconomie de la qualit 4.

En parallle, il pourrait tre prvu : dlaborer un label RSE volontaire, partir du rfrentiel international ISO 26000 et de loutil dvaluation AFAQ 26000, internationalement reconnus, garantissant aux acheteurs que le produit ou le service quils choisissent a t ralis par des entreprises engages dans un processus RSE vrifiable. Une telle labellisation pourrait donner un atout supplmentaire nos entreprises lexport ; de promouvoir le principe dune concurrence loyale et de la rciprocit dans les changes commerciaux internationaux. Il conviendrait pour cela de : o chercher tendre la dmarche au niveau europen : la France et lEurope doivent se mobiliser pour obtenir au niveau national et europen un systme qui favorise les entreprises respectueuses des hommes et de lenvironnement par rapport celles qui ne sont pas astreintes aux mmes standards. La France et lEurope doivent exiger de leurs partenaires commerciaux un niveau de RSE quivalent celui demand leurs entreprises ; inclure dans les accords de libre-changes entre EU et ses partenaires des critres RSE.

4.4 Conditions du succs : les pralables mettre en place par les pouvoirs publics pour que les acteurs atteignent les engagements.
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Au-del des dispositions sociales qui pourraient tre contenues dans laccord de filire.

Cette consultation pourrait porter notamment sur le niveau de maturit RSE de lentreprise et sur le contenu social des contrats commerciaux ainsi que larticulation de la RSE de lentreprise avec les accords de branche et de la filire sur la RSE. Lors de cette consultation, les reprsentants du personnel disposent ncessairement du rapport daudit RSE ainsi que de lavis des reprsentants du personnel des socits sous-traitantes et prestataires.

Pour atteindre les objectifs fixs, il est ncessaire que les pouvoirs publics mettent en uvre les mesures suivantes : lEtat et les collectivits territoriales, en tant quacheteurs ou actionnaires, peuvent inciter leurs fournisseurs ou les entreprises dont ils dtiennent une partie du capital, rejoindre laccord de filire ; lEtat et les collectivits territoriales devraient introduire dans les marchs publics des clauses RSE (le code des marchs publics le permet dj aujourdhui), reprenant celles de laccord de filire ; les investissements publics prvus pour le numrique (investissements davenir, BPI) devraient tre orients vers des projets rpondant des critres RSE ; les rgulateurs (en particulier ARCEP) devraient tudier lintgration de principes RSE (emploi et achats) dans le traitement des appels candidatures dans le cadre dattributions dautorisations ; les pouvoirs publics doivent doter lobservatoire du numrique de ressources suffisantes pour suivre lvolution des pratiques RSE au sein de la filire du Numrique (ex. statistiques sur le nombre dentreprises ayant initi une dmarche RSE, nombre de marchs publics ayant recourt des critres RSE, indicateurs RSE pris en compte dans les achats, etc.).

4.5 Mise en uvre a) Actions transversales Continuer les concertations pour aboutir un accord RSE de filire, sign par les entreprises volontaires. Pilote : Comit stratgique de la filire numrique (groupe de travail ad hoc constituer) Calendrier : 2014+ Engager des discussions en vue de la conclusion daccords de branche RSE. Pilote : Branches professionnelles, sur sollicitation du comit stratgique de la filire numrique Calendrier : 2014+ Mener une rflexion sur une deuxime phase de la RSE, incluant lapplication des principes de la RSE aux acteurs non-europens. Pilote : Comit stratgique de la filire numrique (groupe de travail ad hoc constituer) Calendrier : travail engager en 2014 b) Centres de services clients Engager une rflexion spcifiques avec les oprateurs des tlcommunications, les oprateurs de centres dappels et les rseaux de distribution physique sur les conditions qui permettraient de garantir la localisation, dici trois ans, de plus de 70% des emplois correspondants sur le territoire national, damliorer la transparence sur la localisation des centres dappels internes et de faire merger des services clients premium . Pilote : groupe de travail ad hoc constituer Calendrier : travail engager au second semestre 2013 c) Remploi des tlphones portables

Dfinir un label de qualit pour le consommateur dfinissant les traitements garantis sur les tlphones portables en cas de remise sur le march, en sappuyant sur la Charte de Remploi des tlphones mobiles existante, et promouvoir ce label, notamment travers des campagnes de promotion des pouvoirs publics. Pilote : ministre charg des communications lectroniques (pour linitialisation des travaux) Calendrier : travail engager au second semestre 2013 d) Services valeur ajoute Sagissant des services valeur ajoute, plusieurs actions sont mener : Poursuivre le dveloppement du dispositif 33700 de signalement gratuit des appels ou messages textuels, non sollicits, pouvant susciter, directement ou indirectement, un appel ou un message textuel surtax. Pilote : Oprateurs de tlcommunications Calendrier : action continue Valoriser ce dispositif et renforcer les moyens (juridiques, financiers, humains) de lutte contre les diteurs indlicats, pour mettre un terme ces pratiques frauduleuses. Pilote : Etat (DGCCRF, DLF, DGCIS, ARCEP). Calendrier : action continue Dans le cadre de la mise en uvre de la Tarification Au Numro, mettre disposition gratuitement pour les consommateurs, un outil accessible en ligne permettant didentifier, partir du numro de tlphone, le nom du service, le nom de lditeur fournisseur du service, ainsi que les coordonnes auxquelles le consommateur peut adresser ses rclamations. Pilote : Oprateurs de tlcommunications et diteurs Calendrier : chance de la mise en uvre de la Tarification Au Numro (au plus tard, le 1 er janvier 2015) Renforcer le contrle de la licit des pratiques des diteurs de services accessibles par les numros surtaxs, grce ces dispositions qui permettront au consommateur damliorer la traabilit de la facturation de ces appels. Pilote : Etat (DGCCRF, DLF, DGCIS, ARCEP) Calendrier : action continue

5. AMELIORER DURABLEMENT LES RELATIONS ENTRE ENTREPRISES DANS LA FILIERE EN DVELOPPANT LE RECOURS LA MDIATION ET LES PARTENARIATS VERTICAUX DE RECHERCHE 5.1 Dveloppement du recours la mdiation Les nombreuses saisines individuelles de la Mdiation Inter-Entreprises par les PME de la filire ainsi que la saisine collective faites par plusieurs organisations reprsentant les TPE/PME dans la filire attestent dun fort besoin dtablir des relations quilibres entre les entreprises sur lensemble de la filire. Depuis plusieurs mois, les reprsentants des principaux donneurs dordres et des organisations reprsentatives ont travaill dans le cadre de cette mdiation de filire, pour rsoudre cette situation. Ce travail a dbouch sur : la rdaction et ladoption par toutes les parties dun addendum la Charte des Relations Interentreprises ; un constat sur le besoin dinstaurer une Instance de Mdiation de Filire co-construite entre la Mdiation Inter-Entreprises et la filire, instance habilite recevoir en toute confidentialit les entreprises rencontrant des manquements la charte, son addendum ou tout autre conflit potentiel ou avr dans la filire.

5.2 Mise en uvre Crer une instance de mdiation de filire numrique, co-construite entre la Mdiation interEntreprises et la filire. Concrtement, la Mdiation Inter-entreprises spcialise lun de ses Mdiateurs nationaux dlgus sur la filire et la filire nomme une personnalit qualifie pour promouvoir et assurer la mise en uvre de la mdiation dans la filire. Pilote : Mdiation inter-entreprises/Comit stratgique de la filire numrique Calendrier : automne 2013 Faire signer la Charte des Relations Inter-entreprises (dj signe par 88 entreprises) et son addendum lensemble des membres de la filire. Pilote : Entreprises de la filire travers le Comit stratgique de la filire numrique Calendrier : fin 2013 Assurer la promotion du Label pour des Relations Fournisseur Responsables, qui vient attester que lentreprise signataire de la Charte met effectivement en pratique les principes auxquels elle a adhrs. Pilote : Comit stratgique de la filire numrique Calendrier : automne 2013 5.3 Dveloppement de partenariats verticaux de recherche et dveloppement Les normes et standards jouent un rle clef dans le succs (ou lchec) des services et technologies numriques et, par voie de consquence, dans lvolution de la position sur le march des acteurs conomiques. Les projets industriels en matire de Sans contact mobile et de Villes et territoires numriques abords dans les parties 7 et 8 du prsent contrat de filire illustrent parfaitement cet enjeu. La France

ne tirera pleinement profit, notamment sur le plan industriel, des retombes conomiques de ces projets que si elle russit formuler et promouvoir, au-del du territoire national, des standards adapts. Dans le domaine des communications mobiles, la 4G (LTE) na pas fait lobjet du mme niveau de normalisation que les gnrations prcdentes (GSM et UMTS en Europe/Asie, CDMA et ses volutions en Amrique du Nord). Pourtant, lessentiel de la R&D en matire de technologies mobiles seffectue en Europe. Lenjeu, l, est de reconstruire le leadership de la filire europenne, autour des quipementiers et des oprateurs. Dans tous ces domaines, ltablissement de partenariats verticaux de recherche et dveloppement associant plusieurs maillons de la filire, et notamment des partenariats entre oprateurs de tlcommunications et quipementiers, est crucial pour que la France retrouve un rle de prescripteur en matire de normalisation. Les pouvoirs publics accompagneront la conclusion de tels partenariats, dont linitiative relve des entreprises concernes, travers les programmes de soutien la R&D, nationaux et europens. 6. DVELOPPER LACTIVIT LEXPORT DES ENTREPRISES FRANAISES DU NUMRIQUE POUR CRER DE LEMPLOI EN FRANCE 6.1 Objectif Avec 15 milliards deuros d'exportations en 2011, et 1,5 % de parts de march, la France occupe le 14me rang mondial dans le secteur des logiciels et des produits lectroniques et de tlcommunications. Le numrique reprsente un quart du dficit commercial franais. Lessentiel de la dgradation de ce solde et du solde lui-mme est li aux quipements de communication (9 milliards deuros). Dans les services, si la balance des services de tlcommunications est positive, celle des logiciels et des services informatiques est ngative et celle de ces derniers se dgrade. En 2012, les biens de la famille mieux communiquer reprsentaient 3,8 % des exportations totales de biens par la France, et 27,2 % pour ce qui est des services. Au niveau mondial, les importations de biens et services correspondant la famille mieux communiquer se sont leves 1 240 Md ; leur potentiel dimport additionnel dici 2022 est estim 850 Md, notamment grce aux produits lectroniques et aux matriels de communication. Les pays cibles associs la famille mieux communiquer sont au nombre de 11 : Allemagne, Royaume-Uni, Etats-Unis, Russie, Mexique, Brsil, Japon, Chine, Core du Sud, Inde et Qatar. Ensemble, ils reprsentent 55% du potentiel dimport supplmentaire de la famille horizon 2022. En 2011, ces 11 pays reprsentaient environ 35% des exportations franaises (biens et services cumuls) au titre de la famille mieux communiquer . Afin damliorer les courants daffaires franais ltranger, la ministre du commerce extrieur a saisi le comit stratgique de la filire numrique afin quil lui remette des propositions concrtes damlioration du dispositif de soutien linternationalisation des entreprises franaises du secteur. Elle a aussi nomm Bruno Bonnell comme fdrateur de la famille mieux communiquer lexport. En effet, si lexportation ncessite avant tout une industrie forte sur le sol national (march intrieur), c'est--dire une industrie la fois innovante et performante, la performance linternational des entreprises de la filire numrique peut tre soutenue par une vritable stratgie de dveloppement, notamment en matire daccompagnement des entreprises lexport. Aujourd'hui, notre systme de financements export est mal adapt aux produits de la famille mieux communiquer car il impose des seuils de part franaise que la partie software du produit, sur laquelle la France est bien positionne, ne suffit pas atteindre. Ce systme peut tre amlior pour le

secteur des TIC. 6.2 Mise en uvre Le systme de financements export fera lobjet dune rvision par le ministre du commerce extrieur (CGEFI, DG Trsor en lien avec DGCIS) Pilote : Ministre du commerce extrieur Calendrier : fin 2013 Slectionner les entreprises ayant le plus de potentiel pour ensuite leur proposer des accompagnements sur mesure en sappuyant sur la mission confie Ubifrance dans le cadre du Pacte de comptitivit, de croissance et demploi (dcision n14 : accompagner 1000 PME et ETI lexport de manire intensive ). Pilote : Ubifrance Calendrier : 2013/2105 Mobiliser les entreprises et les dispositifs de soutien autour de projets concrets linternational Pilote : Bruno Bonnell, fdrateur de la famille mieux communiquer lexport Calendrier : fin 2013 7. ACCLRER LE DVELOPPEMENT DU SANS CONTACT MOBILE 7.1 Objectif La France dispose de tous les lments pour enclencher une dynamique cratrice demplois sur son territoire dans la chane de valeur du sans contact mobile : ples de comptitivit reconnus, industriels et oprateurs de tlcommunications en pointe, PME et startups innovantes, dploiements locaux concluants, soutenus par les pouvoirs publics. Tout lenjeu consiste dsormais tirer rapidement parti de ces atouts pour faire de cette rvolution technologique un avantage comptitif au bnfice de la croissance nationale et du leadership de cette filire au niveau europen et mondial. Le sans contact mobile permet dinteragir avec son environnement direct via une multitude de services de proximit, scuriss et dmultiplis grce aux terminaux mobiles et aux rseaux de tlcommunications. Dans le domaine du mobile, le sans contact est la rvolution la plus importante depuis le GSM. Les services mobiles fonds sur la technologie NFC ouvrent laccs, par un geste simple et universel de lutilisateur, une multitude de nouveaux usages scuriss, grce des applications innovantes, de type transports, billettique, paiement de proximit, services la personne, programmes de fidlit, accs aux services publics, sant, ducation, loisirs, valorisation du patrimoine culturel, etc. Les taux dusage et dadhsion observs sur le terrain pour ces applications sont suprieurs 90%, quelle que soit la gnration. Le dploiement dj bien amorc des composants techniques du sans contact mobile offre la possibilit dune forte acclration des usages ds la fin 2013 : 3 millions de mobiles compatibles dans les mains des Franais en mai 2013, avec 30 modles mis sur le march par les oprateurs mobiles qui mettent des cartes SIM nouvelle gnration ; 300 000 commerants quips en terminaux de paiement sans contact (i.e. 5% du parc install), notamment sur les villes pionnires dploiement en cours sur les caisses de la plupart des acteurs de la grande distribution (Carrefour, Casino, Leroy Merlin,) ;

66 millions deuros de fonds publics pour 23 millions dhabitants impliqus, via les projets territoires-leaders ; cartes de transport sur mobile : Nice, Strasbourg, Caen - 2014 : Toulouse, Lille, Marseille ; applications de paiement sans contact : dveloppes par 3 groupes bancaires sur les 6 prsents sur le march franais (BNP, CM-CIC, SG) et un 4 e le prvoit pour fin 2013 (la Banque Postale).

La filire du sans contact mobile est fortement engage et offre de relles perspectives de cration demplois. La France a cr un modle industriel pionnier dapplications embarques sur la carte SIM ( modle SIM-based ), la fois multi-oprateurs et multi-applicatifs, qui offre les garanties maximales dinteroprabilit, de scurit et de protection des donnes personnelles. Ce modle repose sur un cosystme dacteurs franais la pointe de linnovation dans lequel les oprateurs mobiles jouent un rle dagrgateur, en diffusant la technologie NFC leurs 67 millions de clients : les encarteurs dont 3 des 4 leaders mondiaux sont franais : Gemalto, Oberthur, SafranMorpho ; les fabricants de lecteurs dont Ingenico est leader mondial ; les acteurs industriels des systmes dinformation, Atos Worldline, notamment ; les oprateurs de services et dveloppeurs dapplications : grands groupes & PME, banques, compagnies de transport, Adelya, Airtag, High Connexion, Laser, Snapp

Les acteurs du sans contact mobile reprsentent aujourdhui effectif estim prs de 20 000 salaris et plus de 2 000 emplois nouveaux sont attendus dans cette branche dici 2015 , sous rserve dun cadre de dploiement ambitieux. 7.2 Mise en uvre Acclrer le passage une masse critique dutilisateurs, en particulier pour les applications concernant des services publics. Pilote : Etat/acteurs de la filire Calendrier : action continue Inclure le modle SIM-based dans les appels doffres locaux/nationaux. Pilote : Mdiateur des marchs publics Calendrier : 2013 Soutenir le modle SIM-based au niveau europen. Pilote : Etat/acteurs de la filire Calendrier : action continue 8. VILLES ET TERRITOIRES NUMRIQUES 8.1 Objectif Lurbanisation grandissante et labsolue ncessit de maitriser au plus juste la consommation des ressources naturelles et la production de gaz effet de serre, incitent les gouvernements, les collectivits locales et les industriels repenser la gestion de la ville en sappuyant sur les technologies

du numrique. Les enjeux sont pour les villes tout autant la maitrise des risques environnementaux que loptimisation budgtaire ou la fourniture de nouveaux services leurs administrs. Le numrique sera galement cl pour favoriser la participation des citoyens et des usagers de la ville cette volution encourageant une attitude de conso-acteur . La France dispose de nombreux atouts dans ce domaine en particulier grce aux positions de leaders mondiaux de ses industriels dans le domaine du btiment, des quipements lectriques, du transport, du traitement de leau et des dchets mais il lui est souvent reproch davoir une organisation disperse quant lexportation de ses solutions. Il y a galement une recherche de la bonne complmentarit tablir entre les acteurs institutionnels des mtiers du territoire, les oprateurs de tlcommunications et, plus largement, lensemble des industriels du numrique pour que le recours au numrique soit profitable tous et en particulier aux usagers. La cration dune filire villes et territoires numriques a pour double objectif de : favoriser la cration dune offre franaise de la Ville (territoire) durable et intelligente en incitant lensemble des acteurs une coordination troite autour du concept dconomie circulaire (approche systmique du territoire) seul moyen datteindre les objectifs de rduction de CO tablis par lUnion europenne ce qui passe aussi par une coopration forte entre PME et grands groupes et par la constitution dune offre complte linternational ; dvelopper une architecture numrique ouverte du systme territoire o les diffrents acteurs du numrique, associs aux acteurs traditionnels des mtiers du territoire, peuvent valoriser leurs comptences et o linteroprabilit des mtiers verticaux tant assurs, une grande richesse dapplications et une plus grande efficacit dans la gestion des ressources soient possibles.

Lintervention du numrique et de ses standards se feront plusieurs niveaux : rseaux des objets (capteurs et actionneurs) du territoire o une grande diversit de rseaux radio et de protocoles sont aujourdhui dploys sans vritable coordination entrainant un risque dinefficacit et de qualit quand leur nombre sera grand ; collecte et traitement des donnes issues et vers les objets. Pour assurer une vritable ouverture de ce march, des standards aujourdhui en cours de dfinition au One M2M forum devront tre implments largement par les diffrents acteurs. Le stockage et le traitement de ces donnes se feront dans le cloud . Ces donnes seront stockes, agrges et mises disposition de manire scurise dans le cloud permettant lensemble de la communaut de dveloppeurs de bnficier de ressources partages mettant en uvre les algorithmes exploitant ces Big et Open Data pour dvelopper de trs nombreux services innovants ; applications (restitution et portails) : une relation nouvelle sera tablie avec les usagers/citoyens et les exploitants du territoire o les smartphones permettront une interactivit en temps rel au bnfice dun meilleur usage des ressources de la collectivit et dune apprhension plus forte du citoyen dans son rle dacteur quant ces changements (conso-acteurs). Le potentiel de dveloppement des applications pour les utilisateurs / citoyens est norme : assistants pour les diverses situations de la vie courante (transport, shopping, vie associative), portails dinformations lis aux territoires... Lenvironnement de dveloppement de ces applications doit tre rsolument ouvert pour crer cette dynamique de cration. Une politique open data ambitieuse est ncessaire afin de faciliter le dveloppement de services innovants par une myriade de start-ups et de PME existantes ou qui vont se crer sur ces gisements dinnovation ; tableau de bord de pilotage de la ville : le suivi dans le temps de lensemble des donnes collectes permettra de mieux grer au quotidien le fonctionnement de la ville et ses besoins dinvestissement.

Pour mettre en uvre cette filire des engagements des pouvoirs publics sont ncessaires :

pour favoriser la mise en uvre de dmonstrateurs territoriaux o lensemble des acteurs tant publics que privs saccorderont sur ladquation entre nouvelles technologies et besoins des territoires, pour faire voluer le droit des marchs publics afin de favoriser cette collaboration entre acteurs privs mais galement entre acteurs privs et publics afin que la recherche dune meilleure performance cologique du territoire soit laboutissement dun vritable partenariat, pour inciter lusage ou la dfinition de standards agrs par tous et si possible au plan mondial afin de garantir une ouverture de ce nouveau march au profit de la crativit et de linnovation, pour crer de nouvelles formations correspondant ces nouveaux mtiers qui apparaitront sur les territoires, destins grer de manire transverse les ressources de ceux-ci en relation troite avec les communauts de citoyens, pour dfinir les bases dun nouveau modle daffaires li aux ressources du territoire o celui-ci devra inciter une rduction de la consommation de celles-ci.

Les acteurs de la filire identifient un potentiel de plus de 20 000 emplois nouveaux lis aux villes et territoires numriques dici 2015, sous rserve dun cadre de dploiement ambitieux. 8.2 Mise en uvre Dans un premier temps, mettre en place un groupe de travail, associant acteurs de la filire, collectivits territoriales et ministres intresss, afin de rapprocher donneurs dordre et fournisseurs, dchanger sur les meilleures pratiques et de formuler des propositions. Pilote : Etat (MRP/MEDDE) Calendrier : automne 2013 (mise en place du groupe de travail)

ANNEXE 1 STRUCTURATION DE LA FILIRE NUMRIQUE

ANNEXE 2 RCAPITULATIF DES ENGAGEMENTS RCIPROQUES DE LETAT ET DE LA FILIRE

Mesure

Engagements de lEtat

Engagement de la filire

Dfinir une stratgie de filire concernant lemploi, les comptences et les mtiers Crer un groupe de travail spcifique au sein du CSF Numrique Mettre en place dun tableau de bord emploi-comptence Soutien la mise en place du tableau de bord Cration du groupe de travail

Mise en place du tableau de bord

Dvelopper lalternance dans la filire et la formation aux mtiers du trs haut dbit Organiser au niveau Appui lorganisation de la national dune grande manifestation manifestation Mettre en place dun Mise en place du portail portail, prsentant lensemble de loffre dalternants disponibles aux PME et aux ETI Poursuivre le rfrence des organismes de formation au dploiement de la fibre optique Poursuivre lATP Action conjointe des partenaires de engag lATP Rexamen mcanismes financiers lAlternance des Engagement du rexamen de Organisation de la manifestation

Augmentation du nombre dalternants jusqu 40 000 dici 3 ans

Poursuite du rfrencement (via Objectif fibre)

Action conjointe des partenaires de lATP

Organisation des Lancement des Etats gnraux Etats gnraux de la Formation Dvelopper la RSE dans la filire Etablir un accord RSE de filire Appui la ngociation de laccord Ngociation de laccord

Etablir des accords RSE de branche Engager une rflexion sur les centres de relation clientle des oprateurs Dfinir un label sur Initialisation des travaux le remploi des tlphones portables

Ngociation des accords dans le cadre des branches

Soutien la dfinition et la mise en place du label

Amliorer durablement les relations entre entreprises dans la filire Cration dune instance de mdiation de filire Numrique Charte des Relations inter-entreprises Label pour des Relations fournisseur responsables Spcialisation dun mdiateur dlgu national pour la filire Numrique Nomination dune Personnalit qualifie Signature de la Charte des Relations inter-entreprises et de son addendum spcifique au Numrique Promotion du Label pour des Relations fournisseur responsables

Dvelopper lactivit lexport des entreprises franaises du numrique pour crer de lemploi en France Adaptation administrative des donnes export sur logiciel et R&D Slectionner les entreprises ayant le plus de potentiel pour ensuite leur proposer des accompagnements sur mesure Rflexion sur les financements export pour la filire numrique Slectionner les entreprises ayant le plus de potentiel pour ensuite leur proposer des accompagnements sur Contribution des entreprises sur ces mesure sujets

Crer un statut de Fdrer les entreprises sur des projets groupement linternational dintrt export temporaire Dvelopper le sans contact mobile Acclrer le passage Mise en uvre de la mesure (pour ce une masse critique qui est des services publics) dutilisateurs, en particulier pour les applications

concernant des services publics. Inclure le modle Mise en uvre de la mesure SIM-based dans les appels doffres locaux/nationaux. Soutenir le modle Action conjointe Etat/entreprises de SIM-based au la filire niveau europen. Action conjointe Etat/entreprises de la filire

Villes et territoires numriques Mettre en place un Mise en place du groupe de travail groupe de travail, associant acteurs de la filire, collectivits territoriales et ministres intresss.