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La libert aux tatsUnis / par Michel Chevalier

Source gallica.bnf.fr / Bibliothque nationale de France

Chevalier, Michel (1806-1879). La libert aux tats-Unis / par Michel Chevalier. 1849.

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LA

LIBERT

AUX

ETATS-UNIS.

Corfceil,

imprimerie

de CRT.

LA

LIBERT

TATSUNIS
PAR

CHEVALIER. /-7HWICHEL

PARIS,
CAPELLE,
Hue
des

LIBRAIRE-DITEUR
rts-Sorbonnc. 10, prs l'cole de Droit.

1849

AUX

TATS-UNIS.

Le peuple mais .Voil connatre publique volution Je du au ne droit comment ce que

amricain entend-il je voudrais nous,

est

justement la libert? essayer de

renomm comment dire ici.

pour

trelibrc ? rla r-

la pratique-t-il C'est essentiel

parmi

puisque est notre

dmocratique de Fvrier.

et florissante grande cette officiel modle depuis

m'occuperai que possde de Aussi

pas et sa

de

la

libert

politique,

je

veux

dire part

qu'exerce patrie, bien de

l'Amricain de son a t tat, trait par La

de prendre de son avec M:

gouvernement commune.

comt, une telle

de sa

le sujet dveloppement de s'y

supriorit, ville, me soin vie ses qu'il propose l'homme pour affaires. est aussi

et avec serait

tant tmraire ici

dcTocquedont je

risquer. civile, actes,

libert celle dont instant

de parler intelligent dire, La libert le bouclier

est et chacun

la

libert

a bede la de

laborieux, de ses est l'objet

chaque dans

ainsi

en

chacune politique

civile de manier

de la libert bouclier,

celle-ci ment,

celle-l, que

malheureusegrand Ajax<

difficile

celui

du

Ci

-v^.

--

-.v

i\

-LIBERT

CHAPITRE

I.

De la libort

de la personne

et du

domicile.

L'Amricain haut libre venir, tution est degr comme ainsi de inconnu ne dont

est la libert l'air. que 1848, aux peut les

de tous

les

hommes, il use du

celui est, sous

qui

a au

plus'

de sa personne, C'est lui qui

ce rapport, d'aller notre et Constide

droit de

disait sans

la premire avoir en tout rendre

bauche compte. en corps Aux toute

Le passe-port Angleterre. sans de L'Agraves la

tats-Unis, tre

comme au juges. contre

mricain motifs libert

apprhend sont magistrats est garantie

tats-Unis, squestration

individuelle

app'ortrnt'd'

la' mr-patri

dans

leur On

nouvelle sait! simplet

demeure,' que' 'cette'

et lot'

la qui1 connu ment tiljd sanction se refuserait fui ^si'tprnte', ou retenue,' des prsum afin' de qu'il de toute 'dcerner personne un'

qu'oti'siippsillg'le2sans pour dlai. l'habens tout ''L'esprit1 corpus'une juge qui. par Tri-). <)1 pra-

lk produise

'A'mrichs;fii(iimagin fort efficace.' expdier 'Dans l'tat de

New-York;

immdiatement de au 1,000 but;

le mandatserait, dollar (5,-400 'P

celftnie^tteirit Vbii'cqui 'ppll

d'utt'amende UUe droit

"

~La'libertin.divid;illie8t:rspe6t

ce dans la plupart' des

anciens

tats

lacohtrihlpar

;corps

eu

matire

l^iioa'veax^tts^nil^dmUebtpas; C.' plus forte' permet, et dont riSon'i les formalits se dlivre que notre

cqm'mrale; !li J'' cod douanier la permis^1

la douane

elle-mme

AUXTATS-UNIS.

sion, telles que les visites corps, qui ne connaissent ni age,rj ni sexe, ni condition, sont-elles inconnues en Amrique.' Ce) serait un cas de rvolution qu'un agent de la (douane ost' prtendre faire visiter ilaf femme ou la fille d/ub 'citoyen.1 Citez) nous, qui donnons, ce que disaitilapremire dition modlejdei touteslesiliidu i prambule de la Constitution,^ charms de nouscontemplr,' berts/auigenrehumain c'est ou cq peut te le )pain quotidien des habitants des frontires et des .voyageurs. L'Assemble Constituante de 1848 tit'sipeil claire sur; ce quei c'est que la libert relle et pratique, qu'il ('y, pas t!dit un mot de protestation contre cette ; i;; 1 n ). Vjplence i8auvage. i La libert du domicile est protge en Amrique Tgalde la libert de. la personne. (Les visites domiciliaires ne sont autorise? ien: Amrique que; spusi des conditions et selon des comme Vhabeas corpus, h la lcgislaformalits-.empruntes, observes, sans qu'on en ait tion[anglaise,i;efcieffectivement fais l'observation parce non la lgislation franaise semble protger que,inpminalementj le id^micilS du' citoyen .franais avec non moins de zle que mais il y 111\::porte oelledesitats--Jnis:budrAngleterr; des derrire! par; ou; chez nous, on pntre- sans -crmonie^ fait toute sorte de respectueuz salamalecs devant. la faade. La fiscalit, la libert du domicile; chezinousyadonn-le coup de grce Poun constater des contraventions souvent futiles, quelquefois imaginaires^ les nombreux agents des, administration fiscales; chacun' des soldats de cette arme innombrable qui des contributions india-pouoche.fs les directeurs-gnraux rectes et des douanes^ >n.'a qu' requrir le commissaire depocile est viol. o

Si a Onjdiraipeutrtre que' c'est l'intrt du fisc qurl'eiige. devient lesrdinoitsifdju fiso ne sont: pas' garantis, qu'est-cequ l'itat lui-mme? Soit. Laissons passer les soupons, mmeca-

LA LIBERT

pricieux, du fisc; mais qu'au moins l'exception soit pour lui tout seul. Or, c'est ce qui n'est pas., La violation du domicile, en suivant la pente des lois fiscales, a fini par: devenir une habitude pour la satisfaction de simples intrts privs. Quoi un particulier, mon voisin, a le droit de faire violer ma maison par les agents de la force publique, de: les de me contraindre leur promener dans mes appartements, ouvrir mes armoires, leur laisser sonder ma cave, mes mucela se peut et cela se fait. Il suffira railles Oui, assurment, que la volont en prenne tt de nos concitoyens qui Sira du coton Roubaix, qui tissera du calicot Lille ou Rouen, ou qui forgera de la quincaillerie en Alsace, ou qui cuira di la faence dans l'un des quatre-vingt-six dpartements, qui des pourra se livrer enfin la fabrication d'an quelconque innombrables articles contre lesquels la Convention et Napoles Anglais jusque dans lon, l'poque o ils poursuivaient leurs marchandises, prononcrent la prohibition. Sous prtexte que ces articles sont prohibs, il lui est permis de de-' mander, et, s'il met de l'insistance sa dnonciation, il est assur d'obtenir que moi, qui suis commerant Paris, j'aie subir une descente de commissaire de police entour de sens desnombreux agents, qui mettront mon appartement sus dessous, et ne me ferontpas d'excuses en sortant. Cette manoeuvre, qui atteste un profond ddain des droits des dans de simples villacitoyens, s'est opre, non-seulement ges de l frontire o l'on pouvait souponner que des cointrebandiers avaient fait un dpt, mais Paris; non une fois, 1840 surtout, non pas seulement mais chaque anne,,depuis chez des marchands en boutique, mais chez des personnes trangres au commerce: Pendant ce temps, nous vantions l'Europe nos liberts, et, ce qui est plus fort, l'Europe semble nous croire.. Mais;il, faut envisager la libert d'un autre' point de vue plus: pratique encore, s'il est possible. Ce que j'ai cur' de savoir, c'est comment un citoyen] amricain, devenu

AUX TATS-UNIS.

homme, exerce ses facults librement pour son propre avantage. Examinons dans ses mouvements et ses efforts cet individu industrieux qui veut, par le .moyen do son travail, se faire un patrimoine, une fortune. Suivons-le dans ses entreprises partir de l'adolescence, et voyons jusqu' quel point, pendant toute sa carrire active, la confdration, l'tat, la le socit, lui laissent la libert d'atteindre honorablement but qu'il s'est propos. Mettons en parallle les facilits ou les obstacles que son pareil rencontrera en Europe, en France.

CHAPITRE
De la libert dans ses rapports avec

Il.
la loi du recrutement.

Voici frquent est venu

donc les o

des

sujets

qui ils ont

ont fait

leurs un

vingt

ans

rvolus.

Us ont

coles, ils vont et

apprentissage'; le fruit parents.

le moment de leurs

commencer des sacrifices

recueillir de leurs

juvniles part du Celui-l s'est de

labeurs nid tire est

L'aiglon

d'aile. ou valet il maon, de aura ferme t ou mcanicien; aux bonnes ou que est ou bien dont, vieux premire qui celui-ci mthodes Grandsoril aura

serrurier, comme en France, quelqu'un

familiaris culture ou terre barque d'un dans

Grignon

Jouan, tir une bord qu'il Au que de

des

tablissements cet littoral, salaires, part ses la militaire, autre

va faire

la loi pour baleinier il de la

de M. Tourret; la pche de enverra maison c'est du beaux une

marin

il gagnera en attendant

se marie; sortir fera notre du pays. sommes

parents. rencontre pourvoit la

paternelle, la loi

sujet,

dfense Si nous

en

Ainrique,

la loi

militaire

lui

dit

Va,

LA LIBERT

jeune homme,le dsire qui t'anime est sacr. Travaille, prospre jifais prosprer les tiens; tout le drangement que je te' demanderai isera) de trois jours chaqueanne pourra revue de; lai milice.: Je mecharge de dfendre toi; ta' famille, ta proprit,' isans iporter atteinte ta libert personnelles Je ne rclamerais! l'assistance de ton bras et de ta carabin que le jour o ille faudrait, parce que la patrie serait en pril. En Amrique, en effet, l'arme rgulire se forme exclusivement par l'enrlement -volontaire. La garde nationale appele milice, qui comprend toute la population mle de plus de vingt et un ans, ne serait convoque qu'en cas d'invasion. Dans l'arme rgulire, les officiers sont excellents on les lve l''cbl de West-Point. Les rangs se remplissent d'hommes qui la vie de caserne plat plus que le labeur du champ ou de la manufacture. Ils on n'a jamais craint d'en manquer. C'est aussi l'enrlement volontaire.qnrrecruteilctf quipagesi del Hotte; Ls'vntages matriels et moraux, sociaux et politiques de la libert ainsi active dedrpopulation pour quelle continuit, tant 'qu'elle; en;

taire a un langage diffrent. Elle dit cet homme dQacani-

demander^ison; travail 'mme. la ri^mpense deffloniappUQ&tion*!Hal^-l .tuiras aupar' ravant{tirer!ia.u sortyi et$ ei) tu,1 yr tombs,je m?empareidttoi septianng8iduranbAin;me parle pasde^toniamour; dultralibert^ tie^ mon/biens rduit la' j>nOi*j->iDn'(sait/iq'ojl')6e Cis an--de

ou d'tre cacochyme, la grande probabilit est quelle jeune serhomme serai saisi, par

AUX

TATS

UNIS.

Il

nn remplaant. H y a des dpartements; ou tout au moins des cantons, dans lesquels cette procar la Lozre, babilit tse'Chdnge etucrtitude mathmatique; fournir son conincapable'de paresccmpleyeptif galirment tingent^proportionriel 'et 'lgat d'hommes valides, et tout hbmmeivlidejyietncessairementcoriscrit.1 Ce rgime a-t-il quelque compensation qui 'totribe se d'liirent servi?iP6b

acheter

homme pour le jeune l'ont prtendu. lA auisort?' Quelques personnes ils on'SB dniisnV'&cei- sont les mots dont on s'est touticonsidr,; j?imaclaiP'c'est 'lachargen douze temps'et l'art on qbrt^cd-qui n'est pas, de dfaite. dans l'inatruction',

ce qui estdo

gin&qtfeil'plas1 d parer^tierce

de pauvres; filles;'

et pas< qttjlnsoitd'intrt public qxw cet art ns duiva'ude ville,

narchiey j e ne 'crois1 fleurissef

pas celui des1 dessins dGharlefc et 'des re'frai

la; Normaodieou !les duCantal aux bergers diFlorah.' Le soldat f ranmeilleur drapeaux, ouyrieriquUt n'y tait venuy dui ou non? Le fait est qu'aprs ses septiannesidl a* dsapprjs Sa iprofession jiquelejplus soulavie;de garnison Qui riesaitque vehtiil>fen>perdute?got; de cela!qu'ilis'agitsGommcnt'traitons-nous ip'rislsnri 8O;O0O)(jeunesigens,iprmiccs la: libert chacune de ces

des gnra-

tiohs^quandnous les enlkvons pour sept arines/iles.plusibela leurs afles de leun ivie,i : leur clocher, ; leurs habitudes, .0 <:i us fectiorisj leur existence productive?! ce s&crice,<je>me soumets'; Si; comme le pense et l?a loquemment dvelopp,

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LA LIBERT

il y a quelques mois, un des princes de la tribune, grand historien, la France, en vue des guerres politiques qu'elle peut avoir soutenir, doit toujours avoir toute prte une arme d'Austerlitz, et si ensuite la conscription seule peut procurer une aussi parfaite machine de guerre, prosternons-nous; mais, dans mon humble opinion, aucun de ces deux points n'est encore tabli, mmeaprs ce discours. J'oserai dire d'abord que l'argument des guerres politiques ne me persuade pas. C'est le propre du pouvoir absolu que d'engager les tats dans des guerres dites politiques, c'est-dire qui aient pour objet toute autre chose que la dfensedu territoire menac ou de l'honneur national profondment bless. La campagne de Franois Ior Pavie, guerre politil'invasion de la Hollande par Louis XIV, si brillamque ment commence, mais.si mal finie, et qui devait provoquer une vengeance par laquelle nous fmes deux doigts de nola guerre d'Espagne par Natre perte, guerre politique; polon, premire cause de la dcadence du grand. homme, la campagne de Russie, o sa chute fut guerre politique; consomme, guerre politique! Je n'en finirais pas, si je devais numrer tous les dsastres qu'ont enfants les guerres politiques. Quand les populations seront comptes pour quelque chose, on ne fera plus de ces guerres-l. L'immortel: Washington, dans ses Adieux, manuel de politique l'usage de tous les gouvernements qui feront cas de la libert et qui. aimeront le peuple, recommande qu'on s'en abstienne absolue ment. A ses yeux, c'taient des entreprises qui naissaient du vertige et qui enfantaient la ruine. La prosprit et la libert n'ont eu en Amrique une marche si rapidement ascendante que parce que les conseils du pre de la patrie avaient t suivis jusqu' nos jours. Dernirement les religieusement Amricains s'en sont carts; la guerre qu'ils viennent de faire au Mexique, et qui d'ailleurs a t parfaitement honorable pour leurs armes, est leur premire guerre politique mais: dj semblent au moment d'en sortir des prils pour

AUX TATS UNIS.

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leur bon accord intrieur et peut-tre pour le maintien mme de l confdration. Il y a dans l'Amrique du Nord une question politique qui rpond ce qu'tait chez nous la limite du Rhin. Je veux parler de la proprit du Canada. Le cours du ileuveSaint-Laurent, dont le Canada est la clef, a pour le territoire des tatsUnis bien plus d'importance que le Rhin pour le ntre. De tout temps le vulgaire, aux tats-Unis, a t facile mouvoir au nom de la conqute du Canada; il tressaille toutes les fois qu'on en parle. Les hommes d'tat de l'Amrique ont-ils conclu de la qu'il fallait avoir en permanence une arme qui ft nombreuse et invincible, une arme d'Austerlitz enfin? et sous le Ils s'en sont bien gards. C'est qu'en rpublique, rgime de l'galit, quelque nom qu'il porte, les questions politiques qui doivent primer toutes les autres ne sont pas en Europe le Rhin ou Constantinocelles qui concerneraient ple, quelque prix qu'ait la possession du l3osphore, en Amce sont celles ou l'Orgon rique la valle de Saint-Laurent moral, intellectuel et matriel qui touchent l'avancement des populations et leur libert. Je parle de la libert vraie, et non pas de la fausse, pour laquelle notre nation est si prompte a se prendre d'un ardent amour. C'est ainsi qu'ont raisonn jusqu' ce jour les hommes publics de l'Amrique du Nord. Ce n'est pas dire qu'on puisse, avec quelque chance de supde succs, recommander aux nations europennes primer leurs armes. C'est une bonne fortune toute particulire qui est chue aux tats-Unis de pouvoir s'en passer presque entirement. Je prsume que dans l'histoire mme de l'Amrique du Nord, le prsent tat des choses n'aura t qu'un accident, et qu'elle ne tardera pas avoir un effectif plus imposant par le nombre. J'admets, en tout cas, que les nations europennes ont besoin d'avoir une forte arme. Il y a et sur un mot de 1\1; 'Cousin qui exprime une vritprofonde, lequel je crois qu'il serait possible d'difier tout un trait de

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LA

LIBEUT-

La civilisation, a-t-il Ait, est un compos de lupolitique les lumimires et de forc. La force qui doit accompagner ait de lapuissance, res, non-seulement pour que la civilisation formes pour rmais pour qu'elle subsiste, prend diffrentes besoins. Un peuple avanc dans la civipondre diffrents de son nergie le dveloppement lisation doit, tre fort,par robuste sant et par le temprament parla Il doit aussi tre fort les, armeslamain; denses populations. est ce n'est qu' cette condition que son gouvernement et au dedans, car c'est un des effets de respect au dehors industrielle, fort il n'y a pas de respect, s'il n'y notre nature qu'en politique a plus, ou moins de crainte. Quand Napolon, parmi ses rflexions sur la bataille de Wagram, a,dit que, dans la supde telle issue qu'elle aurait pu avoir, il n'q aurait position plus eu d'empire d'Autriche, parce, qu'il n'y aurait plus eu il nonait une pense qui peut indd'arme autrichienne, finimentdemeurer de nos, jours triche mme dans la politique europenne, et qui, du moins, est d'une exactitude L'Auparfaite. en a fait l'preuve de nos jours. Sans l'arme vraie

autrichienne, que fut devenu l'empire en 1848?: Il. n'en est pas moins vrai que les armements immenses ont maintenus en pleine paix, que les princes de l'Europe depuis 1830 particulirement, taient abusifs. Quatre cent mille hommes de troupes taientbeaucouptrop pour laFrance, surtout du moment qu'en prsence de la sdition finale on devait, ne pas s'en servir. C'est l le ct condamnable de Une arme l'administration de juillet. II ne faut rien outrer. est ncessaire qu'on l'ait tout juste comme il la faut. Mais,; une fois admise la ncessit d'une arme, mme s'ensuit-il d'unecpnsidrable, qu'on doive infiigerajix pola. charge de la conscription pulations qui enlve leurs fa-

l'industrie nationale, la majorit,des milles, eux-mmes, des classes pauvres jeunes gens pendant sept annes? Sans tre un novateur on peut contester tmraire, que la conscription y soit indispensable.,

AUX TATS-UNIS.

iS

Et ici ce n'est en tmoignage,

proche voisine, allier les lumires

seulement que j'appellerai pas l'Amrique c'est: une nation europenne, notre plus une nation qui a su mieux que toute autres et la forte afin d'en tirer

ce compos merveilleux qui est: la civilisation mme, une nation qui aime la en de; moment .est plus conqurante paix, et ,qui ,pourtant qu'aucune autre, l'Angleterre; enfin:' L'Angleterre .n'a que et son arme, n'en est pas moins sol'enrlement volontaire, lide.,Elle a des soldats tant qu'elle en veut; est une ile; mais insulaire que l'Angleterre en a-t-elle moins contenir l'insubordination Acela on rplique ou continentale,

de menaante n'a pas dans tous les quarl'Irlande? Est-ce que l'Angleterre innombrables dont plusieurs tiers du globe des possessions sont difficiles garder comme de vastes tats? Est-ce qu'elle ou de ncessit, une politique n'a pas, de propos dlibr d'envahissement vastes rgions En France, de gigantesques des Indes orientales? sur proportions, ' dans les

c'tait par l'enrlement sous l'ancien rgime, Et l'on sait bien comment volontaire que se formait l'arme. Ce a t remplac par la conscription. l'enrlement volontaire fut l'uvre des deux gouvernements les plus despotiques qu'ait connus la France dans le cours de ses quatorze sicles, la Convention les deux en ont eu besoin pour et l'Empire.Tous excuter leurs plans, l'un de propagande violente; l'autre de i ; i' i1 universelle., domination volontaire :co rgime de l'enrlement qu'on ramC'est nera 1'arme permanente lorsqu'on' 'voudra de la France, On se plaint rvolutionnaire. sortir de la priode qu'on a de trop jeunes soldats; car, c'est une remarque aujourd'hui faire, beaucoup de nos hommes d'tat trouvent que sept annes de service, c'est trop peu, et que, pour bien faire, il faudrait d'une anne, de deux, de trois, la dure prolonger sont retenus pendant laquelle nos, ouvriers et sous les drapeaux. Avec l'enrlement rien de plus volontaire, naturel que de garder les soldats vingt ans. La vie de soldat

f6

LA LIBliRTI

serait

pourrait tre, pour uu moins nombreuse. mme effet On en a la utile, beaucoup Ce n'est pas que nos conscrits, solpreuve par l'Angleterre. aient moins de courage que n'en auraient dats involontaires, mais ils sont en grande partie dbiles et chtifs. les enrls en cas de guerre, Les marches et les maladies, causent dans pardon de me servir les rangs un norme dchet (je demande quand il s'agit de la vie de mes conciexpression toyens), et c'est un prtexte aujourd'hui pqur grossir numl'arme. Avec l'enrlement riquement volontaire, pour se contenter avoir un mme effectif rel, on pourrait d'une C'est encore l'exemple de l'Angleterre arme moiti moindre. avec son Irlande qui le prouve qui gronde, son Canada qui de cette menace de lui chapper, avec ses combats du Cap, avec ses colonies de noirs qu'il faut surveiller, avec les positions militaires comme Malte, Gibraltar et les les Ioniennes, qui ont besoin d'une forte toujours hommes au moins que l'tat avec les trente mille garnison, ds Indes, prte la compagnie trente mille hommes dans son ar-

alors

une

carrire.

L'arme

n'a que cent l'Angleterre Il lui en faudrait me de terre. plus du double si elle recrutait ses rgiments par la conscription parmi les populations ouvrires de Manchester et de Leeds, ou parmi les classes pauvres de Londres. une arme d'enrls coterait moins Selon toute apparence, quoiqu'on dt faire aux soldats qu'une arme d conscrits, leur assurer une meillure de plus grands avantages, paye, de leur service une petite retraite. C'est et l'expiration qu'on retrouverait moindre quantit cire contre dpense par tte (1). Ainsi il n'y a pas d'objection ce retour une institution qui a pour le surcrot de par la finanelle en

mais on (1) Je n'ai pas a entrer ici dans les dtails d'excution; conoit qu'on pourrait demander aux jeunes gens des familles riches qui se font remplacer, une contribution gale h la somme que leur cote aujourd'hui un remplaant.

AUX TATS-UNIS.

17

Europe le pass et le prsent. Quand mme il y en aurait, eh bien ce serait la ranon d'un si grand nombre de sujets laborieux, qu'il ne faudrait pas hsiter la payer; pour la nation, ce serait une trs-bonne affaire. Dans un pays d'galit, il n'y a que deux modes possibles le systme prussien, qui y pour la composition de l'arme appelle forcment tout le monde, sans facult de remplacement, et le systme anglais, qui n'y appelle forcment personne. Je crois le second bien prfrable au premier du point de vue militaire, parce qu'il doit donner de meilleures troupes. Le systme prussien, en effet, ne garde et ne peut garce der les hommes qu'environ deux ans sous les drapeaux n'est pas assez pour former de bons soldats, et, quant il l'avantage qu'il prsente de faonner chaque citoyen a manier un fusil, nos barricades parisiennes en ont beaucoup diminu la valeur a mes yeux. Entre la France et l'Amrique du Nord, la diffrence des institutions militaires, considres sous le rapport de la libert qu'elles laissent l'homme industrieux, serait plus saillante encore, si c'taient les armes de mer que nous comparions l'une l'autre. Chez les Amricains, la libert des populations maritimes est la mme que celle des gens de l'intrieur. Chez nous, c'est une servitude qui s'empare de tout homme de mer a dix-huit ans pour ne le lilcher qu' cinquante. Pendant l'espace de trente-deux ans, on peut le ravir ses intrts et sa famille pour l'embarquer sur les vaisseaux de l'tat. Servitude glorieuse, direz-vous. Certes, il est mais il serait encore glorieux d'tre le serf de la patrie mieux que la patrie renfont avoir des serfs, et j'ajoute servitude non pas commande, mais rprouve par la raison la France est le d'tat. De tous les tals constitutionnels, seule qui ait ce rgime. L'conomie qu'il procure au trsor n'est qu'apparente, il a des et, pour la marine marchande, effets dplorables. Il dgote les hommes de la mer; nos meilamoureux de la libert, fuient les rigueurs de leurs.matelots,
2

18

LA LIBERT

les btiments marchands cette dure loi et vont serviivsr dsutres nations: Si vous voulez quenotre dcadence-maritime'soit consomme sans appel possible, le plus sr" moyen est de garder le rgime de l'inscription maritime Si -vous dsirez que la France redevienne une grande puissance sur mer parle nombre et la qualit de ses matelots, commencez par introduire dans le recrutement de votre flotte toute la libert qu'il comporte. La libert, la libert vrai; voil le talisman des temps modernes.'La libert vraie dans ce cas, c'est l'enrlement volontaire que pratiquent avec succs ls Amricains, les Anglais, ls Hollandais, tout ce qui compte peu prs, except nous, et c'est par des rformes de ce genre que vous pourrez esprer d'attacher les populations aux nouvelles institutions politiques qu'on leur donne grands coups de rvolutions.

CHAPITRE
De la libert dans ses

III.

rapports

avec le systme

administratif.

On l'esprit suivons tion

voitdes la de la

par

ces

exemples et du dont il

ce quelle citoyen jouit

que en

signifie estia

la libert fcondit. et de

dans Pour-

Amricains, biographie libert,

amricain dans le cours

l'apprciasa vie ac-

Le citoyen ses le, de se projets un

amricain, d'avenir parc'est

certain

de

ne

pas

tre

dtourn supposons-Il

de

cultivateur

militaire, sera, le service le cas le plus ordinaire. L'isolement .braver dans les mme terres ne la

est plein pas. qui Il s'a-

rsolution, sent d'un aprs

d'opinitret. temprament le dfricbeur

l'effraye fivre vierges

charno

fonds

AUX TATS-UNIS.

f9

riche. Il part avec sa jeune femme, car il se marie de bonne heure, pour.les rgions o sont les terres publiques, pour cesvastcs espaces de l'Ouest que la gnration prcdente sous le fer des sauvabaignait de son sang-quelquefois ges,.mais o aujourd'hui la scurit est complte. Il est imsur la solitude par patient de se conqurir un patrimoine son travail, et d'agrandir ainsi la richesse de la socit, le domaine de la civilisation. Quel est l'accueil que fera la loi, la loi souveraine respecte, au beau zle qui l'anime? Quelle latitude, quelle libert lui donnera-t-elle? des terres gratis? Non, elle les lui. fait Lui livrera-t-elle la mise prix des enpayer. Le prix n'est pas exorbitant; chres est d'un dollar un quart par-acre, environ 16 francs par hectare, et il y a assez de terres vendre pour qu'on s'en procure toujours au taux de la mise il prix. Le principe est c'est au comptant. Le mme qu'on ne vend pas crdit systme de l'acquisition prix d'argent a l'avantage d'attacher mieux l'homme au sol. Il a des inconvnients, et je dirai comment on y pare; mais, si la terre tait concde gratuitement, on a pens que le cultivateur y tiendrait moins, s'en sparerait plus aisment. A plus forte raison ne lui fait-on aucun don de maison, de btail, de semences, de vivres. Il vient la il ses risques et prils. Il abat des arbres, et des troncs se fait une cabane. Ses voisins, s'il 'en a, l'aident, charrier les madriers. Du reste charge de revanche, il fait des endres qui ende la fort, par l'embrasement, graissent laterre. Il vit pniblement d'abord, avecsa petite mais le terfamille qui grandit, sur le sol qu'il a labour roir fertile lui donnant bientt un excdant de provisions, il le vend un marchand, qui l'expdie New- York wou la Nouvelle-Orlans. L'impt l'atteint 'peine. Il fait quelques Voil pour un pargnes qu'il grossit force d'industrie. et intelligent un commencement de forhomme entreprenant tune. Un peu de bonheur ou beaucoup de temps fera le reste, l'aide du travail.

20

LA LIBERT

Il se peut cependant que l'homme qui migre ainsi de l'Est l'Ouest soit trs-pauvre, qu'il ne puisse payer son lot de car on n'en vend terre, mme au prix de 16 francs l'hectare, 256 francs. En pas moins de 16 G hectares, ce qui reprsente On no lui donne pas la sa faveur alors il y a une exception. on lui laisse prendre l'espace qui doit faire un bon de sorte qu' un moment donn il en s'arrangeant domaine, Il y a pour cet objet un le payement. ne puisse en esquiver double mcanisme, qui est simple et sr. avant d'tre mises en vente, sont dLes terres fdrales, terre et sur le sol mme, coupes, sur les plans du cadastre carrs qui ont un mille (1,609 mtres) de ct. J'omets C'est ce qu'on nomme la section divisions suprieures. la sous-divise en les on

de section, en quarts qui font 160 ares ou C'est le lot qu'on met en vente aux enchres. 64 hectares. arrive dans une contre qui a t Notre jeune cultivateur et divise sur le sol par des bornes ou des signes arpente faits au tronc Si l'arpentage n'avait pas eu il lui serait interdit de s'tablir l mais on a arpent de faire des empires. De deux choses l'une, ou la formalit mise aux enchres, qui se passe une fois pour toutes, des arbres. lieu, quoi de la a t

ou elle n'a pas encore eu lieu. Dans le premier accomplie, choisit le site et l'exposition cas, l'migrant qui lui plaisent. il renIl prend sa hache, et, suivant la pratique accoutume, s'en fait une rabane, les arbres qui lui conviennent, met le feu au reste de la fort, laboure le sol plus ou moins sa dclaration au bureau dgarni, puis il fait enregistrer verse il se regarde comme proche. De ce moment, et il est rput tel, sauf le payement effectuer" propritaire, lui est acquis. Le spculaplus tard. Le droit de premption teur qui vient le jour des enchres et qui jette un oeil d'envie terrien du squatter est priv de la facult petite plantation mais aussi de ce jour l'occupant est tenu de payer d'enchrir; sur les bases de la mise prix. On ne peut acqurir ainsi au moins de section ou 32 hectares, dessous d'un demi-quart sur la le plus

AUX TATS-UNIS.

21

de quelque section dj qu'il ne reste un coin moindre vendue. On a mis quelques conditions l'exercice du droit de premption afin d'avoir la garantie que l'acqureur soit bien rellement homme sans fortune, un vritable cultivateur, et non pas un agioteur en terres publiques. Je ne les indiquerai pas, ce n'est pas ce qui doit nous occuper ici qu'il suffise de dire qu'elles n'ont rien de vexatoire, qu'elles se concilient trs-bien avecla dignit de l'homme et sa libert. Si la formalit de la mise aux enchres a t dj remplie, l'migrant procde d'une autre faon. Il explore le pays, fait de section, et en prend choix de son quart ou demi-quart Aux termes possession tout comme dans le cas prcdent. stricts de la loi, il devrait faire sa dclaration dans l'anne; mais il allonge le dlai autant qu'il peut: il n'y a pas, au de police bien vigilante, pour ,milieu des forts primitives, le contraindre tre exact. Une fois sa dclaration inscrite, il paye dans l'anne sans rmission. Pour acqurir ainsi des terres, il faut satisfaire aux mmes conditions que pour la premption. Vu sur le papier, le systme qui est en vigueur pour la aux tats-Unis des terres n'ofdisposition publiques fre prcisment rien dont l'esprit s'merveille. C'est sans c'est terre il terre. Il est bon pourtant de dire prtention, qu'on n'est arriv la forme dfinitive qu'aprs des ttonnements qui ont dur bien des annes. On l'a refondu bien des fois, et la loi actuelle est de 1841 seulement. En France, sont trs-belles administratives sur le nos combinaisons c'est un ensemble de contre-poids qui semble parpapier; et se contrle. Mais faitement coordonn. Tout s'quilibre c'est l'oeuvre qu'il faut voir ces appareils pour les juger. Or, l'uvre, le systme adopt en Amriqu pour les terres publiques a un plein succs. Si vous en voulez la preuve, comptez les tats qui se sont forms sur le domaine fdral; si vous le pouvez, la prosprit, les progrs mesurez-en, rapides

22

LA L1BEHT

L'excellence du systme consiste en ce que le cultivateur venu de l'est, sansintrigue, sans protection, sans appui:autre d'argent, ne dque son amour du travail et;quelque.peu ses vux, du ton vouloir de pend, pour la satisfaction'de personne, n'est subordonn aux pnibles i mouvements d'aucune hirarchie bureaucratique. Dans>les;deux jcas; dont je viens de rendre compte, il n'a qu' aller de'sa personne sur et dire: Ceciest leterrain moi, sauf (payement. La prise de possession lui vaut titre perptuit. Dans le cas de l'achat aux enchres, ou lorsqu'on n'est pas dans les; conditions exiges pour exercer la premption, ce n'est pas plus embarrassant..On se rend aux enchres ou chez le conservateur, ou dsigne le lot que l'on veut, et on: reoit une inscription qu'on remet l'agent fiscal avec l'argent. Celui-ci dlivre, deux, rcpisss, dont (l'acqureur, donne sance tenante, l'un au conservateur et garde rautre/pourilui-rmme.i,. C'est son titre, provisoire il est:vrai: le titre 'dfinitif tvientplus tard de Washington mais, avec le titr ^provisoires on va > u; . occuper la terre, on la vend si l'on veut.. tre Nos possessions; d'Afrique peuvent tre etjdevraient pour nous ce qu'est l'ouest pour les populations amricaines. migrer de Paris oui de l'Alsace Gonstantine n'est ni plus ..> de .New-York ni plus long que d'aller ou' de dispendieux Boston dans l'Iowa on le Wisconsin; imais la longue filire, de nos procds administratifs est pour l'homme industrieux, un pouvantail. Que,'deson dpartement, o de l'Afrique il, sollicite un lopin: de terre, il l'attendra des annes, parce, que des annes se :passeront avant que les ingnieuses for-, malits fixes par les ordonnances aient toutes t remplies,; Nous. avant! que la t bureaucratie ait prononc .son ^af. faisons eniErance les affaires administratives par. une mthode qui rappelle la classique machine de Marly,! dont on venait de, deux cents lieues la ronde admirer l'agencement des;leviers et des joues et conter;le vacarme. Au lieu.de cela les Amricains ont une bonne machine vapeur bien simple* pointa

AUX

TATS-UNIS. cent fait le fois cent moins

23 -de. bruit, remue cent fois, plus de besogne. Pour en amricain du citoyen. exmnage Je ne mets pas .les populations

encombrante, qui fait fois moins de papier.et notre sujet, rev,enir trmement le temps

mcanisme

et la libert

des raisons pour; lesquelles en doute.qu'une del de l'Allemagne, restent de la France, Suisse, agricoles d'Afrique, c'est qu'on ne s'y tablit si froides pour nos terres Le gouvernement terres, des donne gratisdes pas, librement. semences, il ne donne d'acqupas, la libert o 1'on veut, rir ce qu'on veut,, de se mettre quand, on veut C'en est assez soient et comme l'on veut. pour que ses dons du btail, ddaigns. Cette rserve ses du citoyen . extrme de l'autorit se retuouve de toutes l'gard. des, entrepridans la, .socit mais

amricaine, la richesse. reste investi distinctifs quable, meure plus La rserv torit sont desbornes;

parts de et de la production s'agit .du; trayait lorsqu'il au travail, Le citoyen, tout, ce qui tient pour un des,cachets d'une libert !est trs-grande. socit, et, ce qui rend le fait plus remar-

de cette pourla la

consommation mme. Les lois

et le plaisir, et plus encore plus,

la, liber l ne deles moeurs, Axent

on verra bientt comment. est d'autant de l'autorit loigne. Les attributions tendues. Telles elles le,groupe

est plus relativement

grande que l'aulocales ds 'autorits

sontnotammentdans dsign et, sous sur plus le

les six tats nom

dont

est communment

de la Nouvelle-Angleterre; murs du pays une influence to'uile chaque blique trente port reste, il a contribu commune est (1)^,

or. ce groupe.exerce .prpondrante,

.les que est.

faire l'Amrique par elle-mme une Pris dans plus sant son

ce(qu'dle espe

de rpudes rap-

indpendante tatsa une,

unit,

chacun par

indpendance national

grande

encore

au gouvernement

Washington.

elui-

le lecteur (1) Je renvoie la Dmocratie en Amrique savoir ce qu'est la commune dans la Nouvelle-Angleterre.

qui voudr

24 ci est restreint

LA

LIBERT

nombre d'attributions un trs-petit gnrales trs-bien les bornes. dfinies, dont il ne peut transgresser Ainsi, les dclarations qui peuvent tre ncessaires pour cerdont l'intrt collectif tains actes, les autorisations de la soen tous pays, fasse prcder certaines on n'a pas en Amrique les notifier natures d'entreprises, grande distance. loin de soi ou les solliciter En cas de cit exige que chacun, on n'a pas une juridiction administrative contestation, qui 'Toutes les on s'adresse aux tribunaux. procde avec lenteur, formalits sont simplifies, les critures rduites rien. Les ou l'intervention dans lesquelles la permission quelest requise ne durent conque de l'autorit pas en Amrique en France. Pour plus de semaines qu'il n'y faudrait d'annes claircir les ides, je prends un exemple. Voici un propritaire qui est riverain d'un cours d'eau non ni navigable. afin d'en flottable Il veut y tablir un barrage, il le En Amrique, partie sur son terrain. peut sans avoir un mot dire, un signe faire une autorit qu'il y ait une permission cependant quelconque. Supposons ce sera dans la commune, tout au plus au chef obtenir; dtourner une lieu du comt, qui a peine la grandeur d'un de nos arronLa question dissements. se videra entre le propritaire et un du comt. En cas de difconseil municipal, ou un magistrat dans le cas o l'autoficult, elle irait devant un tribunal; une excessive lenteur, ce qu'on rit comptente opposerait comme un dni de justice, elle y pourra peut considrer tre amene de mme. Chez nous, il faut mettre en mouvehuit fonctionnaires ment une mcanique comprend qui le sous-prfet, le prfet et ses bureaux, divers, le maire, des ponts-et-chausses, ordinaire en l'ingnieur l'ingnieur des travaux le conseil d'tat, le chef, le ministre publics, chef de l'tat. Il faut une enqute solennelle, non, il en faut minutieux deux. Il y a un formulaire auquel il ne faut pas si on ne l'observe manquer; pas, ou si l'on ne s'y conforme le chef du bureau Paris, le pas dans le sens qu'imaginera affaires

AUX TATS-UNIS.

2S

de dpart, en dcrivant le mme ou la paresse d'un maire nul circuit. Contre un dossier Il lui plait de retenir six mois, un an, recours. tant pis pour vous. Il est connu qu'une petite affaire de ce annes, et remargenre ne dure jamais moins de plusieurs quez que je vous parle d'un cours d'eau qui ne soit ni flottadossier retourne son point l'inattention un propritaire ble ni navigable. Je connais qui fit sa demande au mois de mars 1844 au mois d'aot 184 8, il a reu. de payer an non pas, l'ordre l'autorisation, croyez-vous? receveur les frais ce jour. L'autorisation frais. La non sans de nouveaux quelque jour ses enfants, combien d'ansurface arroser n'est pas de deux hectares; de l'arrosage nes faudra-t-il compense pour que le produit sa dpense et ses ennuis? au propritaire en Ce fait que je rapporte, et dont j'ai eu les preuves c'est la vie du citoyen franais. main, n'est pas un accident; la grandeur de la France On -assure qu'il est indispensable Je le et l'ordre dans l'tat qu'il y ait une centralisation. des L'administration crois, mais je veux savoir laquelle. Washingaux tats-Unis est centralise publiques sans gner les citoyens ton elle l'est sans nuire personne, de la libert, dans l'exercice qui leur appartient, d'acqurir, aux lois, des terres pour les cultiver. Elle en se conformant une bureaucratie nc sert pas de prtexte complique, terres Pour justifier les vices de la cenminutieuse, paperassire. on telle que nous l'avons tralisation depuis un demi-sicle, sottises qu'elle a empches, et a cit la tribune quelques l'exemple qu'on a fait valoir la tribune de ce maire de Brede tagne qui voulait imiter dans son village les monuments mais ne voit-on pas que, pour pittoresque; on a organis un abus,cerprvenir quelques abus possibles, la libert une atteinte tain et permanent, systmatique et de travailler? d'agir nous avons tous, t levs dans Sous le rapport politique, Paris est fort de l'enregistrement encourus jusqu' la somme de 468 francs pour viendra

20

LA LIBERT

de la centralisation absolue; les bons. esprits en reviennent et appellent de tous leurs voeux une centralisation tempre. Les, exagrations de la centralisation sont dues . d'un rare despotisme que j'ai signaces deux gouvernements ls plus haut, la Convention et l'Empire. C'tajt ncessaire .la lutte qu'ils soutenaient contre toute l'Europe, et ou ils s'taient prcipits de leur plein gr par orgueil, par ambimais c'est inutile, tion ou par l'effet de passions furieuses c'est funeste dans un tat qui veut tre libre, o les citoyens sont jaloux d'exercer leurs facults sous l'gide des lois. Je ne puis dsormais voir dans la centralisation absolue qu'un engin Elle accoutume une nation l'obissance d'asservissement. passive. Il y a dans la capitale une grande roue qui tourne, et dont tout suit servilement la rotation, des rives du Var aux rochers du Finistre. Qu'on soit le matre de la roue, et on sera matre de la France. Qu'une poigne de factieux ou d'ennemis de la socit parvienne, par la somnolence, l'incurie ou l'ineptie des gardiens de la machine, mettre la main dessus, et les yoil dictateurs. 0 douleur ignominie les hommes qui aiment la libert n'ont plus qu' courber la tte, la machine leur a mis les fers aux pieds et aux mains! Voil les effets politiques de la centralisation absolue. Les exemples qui prcdent montrent dj ce que c'est que la libert l'amricaine (je devrais dire l'anglo-saxonne), cette libert sauvage dont le .principal exercice est de dtruire le gouvernement tabli, d'alarmer les gens paisibles, de menacer tout ce qui est, de donner coursila turbulence d'une poigne d'agitateurs. Dans l'une, je vois la puissance d'lever et de fortifier l'individu et l'Etat; dans. l'autre, je ne puis apercevoir que la facult de faire le sac de la;socit et de dgrader l'homme. Continuons cette biographie de l'homme industrieux. Nous savons maintenant qu'en Amrique la loi militaire et le systme administratif, et notamment le mode de vente des terres publiques, lui accordent beaucoup de latitude, beaucoup de l'adoration
quel point elle diffre de

AUX TATS-UNIS.

27

libert. fsaion

d quel point il est libre de suivre la pro-' Indiquons de son got et les entreprises aui lui conviennent.

La libert

dans le choix

des professions,

et des entreprises.

EnAmrique,leprincipegndralestquelesprofessionssont libres. porations de 1789 On,n'y rencontre d'arts chez et dans exist L'et-on des travail, rien et quiressemble que liens aux anciennes cor-

closes renversa dj

mtiers des depuis l'Europe aux

la rvolution

glorieuse

nous, qui,

desquelles.l'Angleterre ans., ontt Je de ne abosache

s'tait lies pas

dgage,

soixante occidentale.

successivement qu'il ait jamais

tats-Unis voulu, colons que on n'tait suppose un, doit tat

rien ne

semblable, pas, pu

mme, l'esprit dire; la

l'origine. d'indpendance division est manque privilges de fdrale. la et du

l'aurait pas seul

l'interdes o la corpo-

le

systme

porations, pulation Les gnral lation confrait ou :d'un le plus

impraticable et o les

dans chacun monopoles particulire surprise le privilge on de

naissant

se suffire repousss des tats abus,

lui-mme. par et un l',esprit lgistals

sont

lgislation Si, par

de l,a des

ou

par exclusif

quelqu'un

d'une et on

fabrication trouverait barre mieux, comme de, dans in-, la

travail sou\ent)le suprme

quelconque, moyen des. tats-Unis, pour

chercherait l'acte ferait frapper de

traduire qui le

la son

cour. ls

bornes

de la

lgalit,

de nullit

constitutionnel.. Cependant tats-Unis il n'y.ft pour rien de la formel libert dans des la Constitution. professions. Il des n'en

garantir

28

LA LIBERT

est pas fait mention explicite dans l'article 8, qui numre les pouvoirs du congrs, ni dans les articles additionnels (amendments), qui dtaillent les franchises du citoyen amricain. Ce silence est surprenant. Est-ce une inadvertance du lgislateur? ou bien les hommes immortels qui firent la Constitution jugrent-ils que la libert des professions tait tellement entre dans les murs, qu'il tait superflu de l'inscrire dans la loi? ou s'arrtrent- ils devant la difficult de fixer le point o la libert cesserait pour faire place l'esprit rglementaire ? Le fait est que la lacune existe, et du point de vue des principes il serait mieux qu'on l'et remplie. Il s'agit, en effet, d'une libert tout aussi essentielle que peuvent l'tre celie de parler et d'crire, celle de se runir, celle de porter des armes, en faveur desquelles la constitution fdrale contient des stipulations expresses mais, si le lgislateur constituant a compt sur la puissance des murs, son attente n'a pas t due. Bien rarement le monopole a trouv le moyen de se glisser dans la place en se parant de couleurs faites pour sduire, et la lettre de la Constitution a finalement fourni ce qu'il fallait pour l'en faire dguerpir. En voici un exemple. Une des causes les plus clbres dont les tribunaux amricains aient retenti est celle des hritiers du clbre Fulton, qui avait dot le Nouveau-Monde et la civilisation d'un instrument admirable, le bateau vapeur. Dans un transport l'tat de New-York, au sein duquel s'-u de reconnaissance, taient passes les expriences coteuses de Fulton et o le succs dfinitif de l'invention avait t constat, lui.avait s'arrtait aux donn un monopole exclusif, qui naturellement frontires de l'tat, et qui devait expirer aprs un assez long des citoyens contre le monopole en gndlai. L'antipathie rai fut plus forte que le sentiment des obligations qu'on avait De l une suite de cet homme ingnieux et persvrant. procs. Les adversaires du monopole soutenaient queles actes par lesquels la lgislature avait confr cette faveur Fl-

AUX TATS-UNIS.

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la Constitution ton (1) taient contraires, de particulire l'tat. La cause suivit toutes les juridictions dans l'tat, et, ressort que la lgislature en 1812, il fut dclar en dernier n'avait point excd ses pouvoirs, le privilge tait qu'ainsi mais les antagonistes valable et serait maintenu; de l'esprit de monopole ne se tinrent pas pour battus. On prit un dtour la cour suprme des pour faire arriver la cause par-devant tats-Unis. Un bateau vapeur fut enregistr parmi les navires de cabotage, dans un petit port de l'tat de New-Jersey, de l'tat de New-York, et il se prsenta qui est limitrophe sur le fleuve Iludson, pour naviguer qui coule entre NewLes hritiers de Fulton, car Fulton tait York et Albany. mort laissant son privilge pour unique fortune sa veuve et les plaidoiries reayant voulu s'y opposer, alors de l'article de la ConstiOn se prvalut commencrent. tution fdrale (article 8, 3) qui attribue au congrs seul le pouvoir de statuer s,ur tout ce qui concerne le commerce entre les divers Etats, et d'une loi fdrale faite, en 1793, en vertu ses enfants, des Etats-Unis, se plaant La cour suprme de ce pouvoir. en 1824', que les lois elle-mme ce point de vue, pronona, tenait son privilge, de l'tat de New-York, d'o Pulton l'gard de l'objet en cause. Dans la circonstance, c'tait les frapper d'une nullit absolue. comme une preuve de Cette issue a t cite quelquefois car que ne doit-elle de l'Amrique, pas Full'ingratitude ton Le bateau vapeur, n'est-ce pas une nouvelle dcouverte taient nulles vapeur, qu'est-ce valle du Mississipi, qui est la plus belle que serait l'immense en reprsente les trois et qui en superficie partie de l'Lnion, est injuste. Les Je crois cependant que l'accusation quarts? du nouveau continent? tats-Unis ont, dans leur histoire, des traits d'ingratitude de Sans le bateau

(1) 11 n'y avait pas eu moins de cinq lois Il cet effet, de 1798 4811. Le succs dfinitif de Fulton est de 1807. Il fit alors en trente heures le voyago de New-York il Albany, qu'on fait aujourd'hui en huit.

30

LA LIBERT

mme que tous les peuples. Ici cependant, la lgislation amricaine, telle qu'elle fut interprte par la cour suprme des ne fut pas inique, mais fut la gartats-Unis, non-seulement dienne de la libert. Il fut pnible de l'appliquer la famille de Fulton; mais ce fut juste et sage. Avec des prcdents pareils aux actes qu'avait;passs li lgislature de New- Yorlt, la porte tait ouverte mille abus, mille atteintes contre la libert du travail. La lgislature de NewYork s'tait gare dans son dsir de tmoigner Fulton le prix qu'elle attachait sa dcouverte. Elle lui avait donn ce dont il ne lui appartenait pas de disposer; elle avait dpouill les citoyens d'un droit naturel. La cour suprme des tatsUnis remit toute chose sa place. Que penserions-nous de l'Assemble Nationale, si, pour tmoigner la gratitude de la France ' quelqu'un de nos gnraux, elle lui dcernait un fief ou restaurait pour lui de toute autre manire des institutions incompatibles avec le droit commun?

CHAPITRE

V.

La libert

des professions l'gard des ofaces et des professions en Europe on doit tre gradu. pour lesquelles

librtes.

*v

Le privilgie qui, en France, rsulte de la vnalit des charges institues titre onreux par la loi du 28 avril f816, et, en divers autres pays, s'appnie sur des rglements qui ont fix, dans un intrt public rel ou suppos, le nombre des personnes admises exercer de certains ministres, n'existe pas aux tats-Unis. Chacun est libre de se faire commissairepriser, agent de change, huissier, avou, notaire, autant que

AUX

TATS-UNIS.

51

ces professions

en Amrique, car le mont leurs analogues et ministriel canisme judiciaire y est tout diffrent (1). est de supprimer mme les gaLa tendance, aujourd'hui, ranties que la socit avait cru devoir exiger1 de Thbmme qui ou de celui quip're'la veuve et l'orphelin, aspire dfendre Sur ce point, la vie de ses concitoyens. tend instrumenter L'autorit fdchaque tat fait ses lois comme il l'entend. en la personne de la cour surale ne pourrait intervenir, des principes gnprme des tats Unis, que si quelqu'un des tats-Unis tait viol. raux poss par la Constitution il y a trente tats, il y a donc trente lgislations. Elt beaucoup les ont, presqu ds l'origine, plus faciles pour l'octroi des diplmes qu'on ne l'est en Europe. La facilit celes hommes qui appliquaient la pendant rsidait plutt,dans loi que dans la lettre de celle-ci, du moins pour les gens de Comme les tats les loi. Dans le Massachusetts (je cite de prfrence il fallait 1836 pour tre avocat jusqu'en plus clairs) ou avoir avoir t reu bachelier s lois dans une universit, bien effectivement cabinet d'un pass un certain nombre d'annes dans le ensuite le candidat la qui prsentait praticien cour. Pour exercer la mdecine, ou, ce qui est dj diffrent, un client en payement d'hopour avoir le droit de poursuivre il fallait avoir acquis ses grades au collge mdical noraires, voisine de Boston. de Harvard, qui fait partie de l'universit

(1) Ainsi, le notaire, qui, chez nous, est un agent ncessaire dans les conventions civiles des particuliers, ne se retrouve pas, proprement parler, en Amrique. On passe les actes sous seing priv comme on l veut, et on les fait enregistrer soi-mme nu greffe d'un tribunal. Il y a dslnotaires publics dans la plupart des tats. Leurs attributions se restreignent a passer les actes qui doivent faire foi dans un autre tat, aux procurations, et h recevoir de certaines dpositions. II est dans la nature des choses qu'ils soient considrs comme des fonctionnaires et nomms de lit mme faon. Ils tiendront leurmandal du gouverneur, par exemple, assist de son conseil, pour un nombre d'annes dtermin.

32

LA LIBERT

sous la Aujourd'hui on est avocat, dans le Massachusetts seule condition de passer un examen public devant un jury d'hommes de loi, choisi chaque session par le juge. Quant la mdecine, la clause d'un examen n'est plus ncessaire, des honoraires mme pour la revendication depuis 1836, la petite barrire qui sparait l'exercice de cette profession d'une libert complte a disparu. Dans l'tat de New-York, depuis 1846 seulement, la profession d'avocat est devenue peu prs libre. Il fallait jusquel avoir conquis ses degrs dans une universit. Actuellement, pour acqurir le droit de plaider, on n'a qu' subir un examen don t tout homme intelligent, qui aura parcouru pendant un mois, se quelques ouvrages de jurisprudence tirera sans peine. Si je suis bien inform, les avocats de NewYork, au lieu de s'opposer il l'abolition de ce qu'ils eussent pu considrer comme leur privilge, se sont hautement prononcs pour la libert; mais ils ont demand qu'on abolit en mme temps le tarif qui fixait lgalement le prix de leurs services, afin que la libre concurrence fut la loi de tout point. A la mme date, les lois spciales qui pouvaient restreindre l'exercice d'autres professions librales ont t rvoques de mme dans cet tat, Aprs avoir cit ces exemples, je. ne puis m'empcher de dire que je regarderais comme infiniment prmatur de calquer la libert franaise sur la libert amricaine l'gard des professions que je viens d'indiquer. Cependant, qu'on y^. rflchisse bien, l o le suffrage universel est. sa place, l o il est dans les murs, o il fonctionne c'est--dire rgulirement appliqu toute chose, cette pleine libert des professions, de celles mmes que la socit europenne a cru devoir rserver, est de droit. Comment!.vous supposez que tout citoyen de vingt et un ans possde les lumires et le discernement qu'il faut pour choisir les officiers de la milice, le shrif, le juge de paix, le maire et les conseillers de sa commune, la lgislature de son tat et de la fdration, le

AUX TATS-UNIS.

33

gouverneur de l'tat, le prsident de l'Union (1), et vous lui ncessaire pour savoir si tel ou tel, dnieriez l'intelligence qui se dit dans sa localit bon plaider une cause, mrite qu'il lui confie le soin de. son affaire propre! Vous tenez pour certain que le commun des hommes saura conduire les et vous ne voudriez pas qu'il st se charlatans politiques, dfier des empiriques qui s'attribuent une puissance particulire sur la fivre C'est en suivant la pente de ce raisonnement qui, du point de vue de la logique, est irrsistible, que les Amricains ont t conduits reculer ainsi les limites de la libert des professions. Le temps dira s'ils ont trop prsum de la sagacit nationale. Jusqu'ici, en exposant comment la libert est conue et pratique aux tats-Unis, je n'ai eu qu' louer, soit d'une ce que fait cette nation manire absolue, en recommandant l'imitation plus ou moins exacte de l'Europe, soit d'une en reconnaissant manire relative, que cette extension de grands extrme de la libert offrait pour l'Amrique sans qu'il ft permis avantages avec peu d'inconvnients, cependant d'en rien conclure de formel quant l'Europe. J'aborde maintenant un snjet sur lequel la lgislation amricaine prte le flanc la critique, pour s'tre inspire plus d'une fois de passions hostiles la libert. (1) Dansl'tal de New-York, d'aprs la nouvelleConstitution (1846), toutes les fonctions publiques, h peu prs sans exception, sont livres l'lection, au suffrage universel de l'tat eh masse, ou d'une certaine circonscription. Indpendamment des fonctionnaires que je viens d'numrr, c'est ainsi que se nomment les ministres de l'tat, les administrateurs des canaux de l'tat, les inspecteurs des prisons, les magistrats h tous les degrs, les secrtaires, de comt, les,coroners, les procureurs de comt, plus forte raison les officiers de la milice. Dans la plupart des tats, la magistrature n'est cependant pas lective.

31

LA LIBERT

CHAPITRE
De In. libert dos associations

VI. \[.
industrielles,

y,:['

Le dessns loi de

cas des

se prsente forces d'un

souvent homme des

o seul,

des

entreprises en un alors est qu'il

sont pays

aula

surtout C'est

favorise s'associer. de

la division La libert

fortunes. de s'associer un plus

y a lieu attributs

un des

essentiels l'homme matriel fdrale donner miel' la article

l'homme'

civilis, ds Elle est indfinie;' se'runir

des

premiers lvirs par la

besoins du progrs

de

industrieux,'un et d'une moral. manire de

puissants

garantie car qui Cependant est

Constitution qu'il le du et heurte dans au sujet faut puredroit de un de nous

c'est

le sens dans

facult

stipule l'exercice

additionnel. soulve des

d'association front pays certaines

questions qui sont

multiplies, redoutables ainsi, et sur lequel

passions

dmocratique: des quec'st

L'Amrique phnomnes'varis un terrain

prsente

l'association, allons a eu Le des voir

complexes; son

libralisme

faiblesses

regrettables. s'associer une des est .causes dans mais les trs-fort les deux plus parmi efficaces la race del anglogr'afr-

penchant C'est saxonne. deur ment minentes chancelier pos de qu'elle -en

a acquise industrie,' jurisconsultes en

hmisphres, politique. eus les

non-seuleUn des tats-Unis, plus le prol'Union et de simen particiou

aussi'en qu'aient

del'tat industrielle, progrs Tant nos qu'il

deNw-Tfdrk, qu'elle, ceux agi nom que de

remarqVa eu la dans richesse

l'association des

amricaine la civilisation. ples, pation analogues la

parallles ne s'est en cinq,

d'associations ou

socits

collectif dix, vingt

faveur

desquelles

personnes

AUX! TATS-UNIS.

55

devant la loi, une. personne unique, plus sont assimiles, la loi amricaine, dans tous ls tats, est devenue de plus en plus commode, et facile (t) maisy propos des. compagnies on .corporations, incorpores qui- rpondent nos socits et ont de mme besoin .d'une autorisation anonymes qu'en une loi spciale a fait un cart. peut sole dcerner,' la politique de l'usage tait

Amrique amricaine

Dans, ^origine, ces socits, lorsque, favoriser; il y a quinze ou vingt ans, dominante en prit ombrage. Quelques-unes: de.ces l'opinion de:la classe de celles qui font la banque, avaient compagnies, .commis

des manquements, graves. L'esprit de parti s'en est saisi et les a fait clater aux, yeux de la multitude pourexciter du torador espagnol, qui agite un ses passions, la:manire le robuste et majestueux animal voile rouge devant qu'on afin de le rendre furieux.1 de lancer. dans lecirque On -a ainsi allum en Amrique1 la querelle, qui chez nous est deTenue si menaante, du travail contre le capital. On dpeint Ona'tal aux le capitaliste comme un ennemi de l'ouvrier. tableau de Vexploitalionde multitudele l'homme regardsdela On a dit enfin tout ce qui chez nous, la suite par l'homme. visent du 24 fvrier^ consternation en branlantla a-dat parmi socit la- face du soleil, -les 'hommes industrieux en 'rpandant et paisibles la et

jusque dans ses fondements:. foule est beaucoup moins dpourComme en Amriqula comme il est' possible, par vue d'instruction iqu'en-Eucope

rtribuer<letravailimatrielj mieux beaucoup comne la Trace anglo-saxonne, quand elle est sansim.lange, de l'ordre taa bien plus que la ntre le rspectclelaloiiet la rsistance au comme nfin parmi les Anglo-Saxons bli

(d) II n'y a, cependantencore notr socit en comraandilc, dont les avantages sont grands; la loi qui a t, imite de anglaise ne reconnat pas cette forme nous dans le Mussacliusells, le New-York, la Pensyvanie,1 la Louisiane et dix ou douze autres tats.

36

LA LIBERT

dsordre matriel, s'il venait se ruer sur la socit, serait les dclamations des dmagogues immdiate et nergique, contre les capitalistes et contre les compagnies en gnral occasionn les n'ont point, de l'autre ct de 1'Atlantique, mmes excs dont la France a t la victime. Elles ont cependant dtermin des dmonstrations coupables et des actes lgislatifs dignes de blme.. le lgislateur avait procd, dans l'octroi Ds l'origine, avec une prudence qui empchait l'indes autorisations, On vitait fluence des compagnies de devenir dangereuse. autant que possible de leur confrer un privilge exclusif. des particuliers de se constituer en Ainsi on permettait ct, dans la mme corporation pour faire la banque; mais ville, on crait une deuxime banque, une troisime, une vingtime. Pour dterminer des capitalistes creuser un canal ou ouvrir un chemin de fer, on a d leur donner quelcontre la concurrence; mais, dans tous quefois unegarantie les cas, quoique la proprit des voies de communication soit, comme toute autre, perptuit, le privilge, s'il existe, est temporaire. Un peu plus tard, le lgislateur eut lieu de craindre que donnes trop facilement ne devinssent un des -autorisations l'agiotage, pour lequel l'Amricain a du encouragement penchant. Il est mme permis.de supposer, je le dis d'aprs une autorit illustre, M. Gallatin, que quelques-uns des membres des lgislatures se laissaient corrompre par des faiseurs de projets et surtout par les fondateurs des banques. Ce fut alors que dans plusieurs tats, dans celui de New-York entre autres (en 1821), on tablit que, pour les actes d'autorisation, il faudrait une majorit des deux tiers de la lgislature. Dans plusieurs tats, on a soumis les actionnaires une responsabilit illimite; tandis que, dans les socits anonymes de la France ou dans les compagnies incorpores de l'Angleterre, l'obligation va tout au plus au montant du capital souscrit par chacun. La convenance de cette dernire

AUX TATS-UNIS.

57

Elle tend trs-contestable. videmment et les carter. Elle tait fort impoli effrayer les capitaux s'efforait, pour susciter tique une poque o l'Amrique innovation est son industrie et vivifier son sol, d'attirer les capitaux trangers. On a eu une inspiration plus conforme la raison et la on a cherch un systme qui dispenst les libert, quand on certaines d'entre elles, d'une aucompagnies, catgories C'est ainsi que dans l'tat de torisation lgislative spciale. New-York, depuis 1838, il est licite au premier venu d'tades billets, sous certaines conune banque et d'mettre Avec ce sysditions qui sont fixes par une loi gnrale. Il y tme du moins, ne peut crier au monopole. personne a un droit commun qui, comme le soleil, luit pour tout le blir monde. ce qu'on dplore d'avoir signaler dans la lgislation dans les actes c'est l'introduction amricaine, systmatique d'autorisation d'une clause visiblement dicte par le gnie, de Mais telle que celle-ci A toute poque, la lgislature l'arbitraire, l'acte et mme dervoquer aura le droit de reviser, d'amender Un article pareil serait sa place dans un fird'autorisation. il est dplac dans les lois d'un man du Grand-Seigneur il est contraire peuple libre; admis chez tout peuple qui retenir ne vaut. Le chancelier disposition et montre cet axiome de jurisprudence a le sens de l'quit, donner et Kent qualifie svrement cette amricaine la lgislation comment y

un caractre de spoliation particulier (1). L'article imprime n'en est pas moins devenu la mode dans un grand nombre de Il convient d'tats de l'Union, mme des plus renomms, dire qu'il n'en a pas t fait usage encore une seule fois des tats voulait s'en servir d'une faon qui et si quelqu'un on obau droit de proprit, ft manifestement attentatoire tiendrait probablement de la cour suprme des tats-Unis,

(1) Commentarles

on American

Law, tome II,, page 306.

38

LA LIBERT

austre du droit gardienne public, un arrt la tentative inconstitutionnelle. Il ne parait pitalistes amricains s'en soient prcisment vrai que l'adoption de cette clause

qui

dclarerait pas que les caalarms, puis-1

en Amrique est d'un' funeste augure; C'est du despotisme' tout pur' ; 'st la preuve influence des dmagogues russit domique l pernicieuse -~M 'i'1 nr quelquefois ls conseils des tats:" "hil ' Dans brageux1 quelques-uns des tats, plutt qii d'aydir desl'co'r-1

amants 'de la libert d'pert'yoir'titi' espce d/ et aux tribuns de trouver un'texte $ ouf' leus' dmonopole, les entreprises clamationi on a1 rserv l'tat lui-mme ds associations d' ca-' qu'ailleurs on confie communment pitalistes. la jugera Dans deux tats de l'Ouest, l'Indiana et l'IlliHois'/

prbpsd'taljlirv'ss^ropresnd/D Souvent l'tat s'est ttribule ^nfctionenint1 et

banques.

les artres du commerce. Bla'isle banques (l'tat ml d'p'ratns ont compltement chou. Pour s'tre de s'est crdit, l'tat d'Mississipi est' perdu fors l'honneur. L'attribution a a'! orn'mUnat'ds voies de communication a obr les 'finan'ces'i plusieurs

res comme

tjstifi par le succs que dans cas o Tnddstlpi''prve' ('i cipal a permis vance l'uvre. un clatait accorder au gouvernement d faire

un nom^

< Delif' 'recettes1

des particdiirs,1 afin Le grand canal ri, dans l'tat exniple du conc^r^Wc^1

de New-York, est deux circonstances;

AUX TATS-UNIS. mais l'tat de New-York lui-mme a autoris

59

un trs-grand de travaux nombre de compagnies il publics auxquelles des clauses assez avantageuses aient accord pour qu'elles prospr. Dans. cet tat .donc, il n'y a point eu d'exclusion contre les compagnies de :travaux:, public8., ,De systmatique mme dans la Pensylvanie. Virginie, qui sont des tats sollicitude Dans le influents etdans la Massachusetts et o l'on est .plein de l'tat, est rpublicaines,

pour les saines doctrines

intervenu pour assister l'esprit d'association qui n'avaitique et qui, cause des dimensions du des ressources insuffisantes, territoire la population, avait! beaucoup par rapport de srieux par lui-! Pourtant il n'a rien entrepris dpenser. mme mains en fait d canaux't des compagnies tats clairs. L'exclusion mme, aulieu dejse produire. franchement ailleurs o elle tait dans la pense du lgislateur, s'est dguise sous ds stipulations et des exigentracassires ces inacceptables. C'est qu'on sentait; bienque la facult d s'associer n'osait
prfexte'deservir

d chemins de fer; c'est par les t excut dans ces, deux queitout

an attribut essentiel de l'homme' libre, cette libert pas nier manifestement prcieuse,
la cause de la liberts iiim col .dU, d'investir l'tat de

est

etl'on sous
:

.laitntativ

^monopoles

industriels1

n'a

pas

tendue

d'autres

objets

que

les

banques

ls

voies

communication.

Lestats

particuliers

n'ont

pas

de

marine,

ils

n?ont:

pas

le,

droit

de

battre

monnaie.

iSeulej

il'Uhibrii

des

chantiers

due

construction

navale

.et

-des.

htels

.des

monnaies;

et

ce

sont

les

seules

fabrications'qu'elle

suive..

Encore'

n'est-ce

pas

elle

qui

manufacture

les

machines

vapeur

qu'il

lui

faut

pour

sa

Motte.

Ainsi

FUriion

-des

arseuaux

maritimes;

elle

n'a

la pas!;de fonderies comme

ntre

de

Ruel,

ni

d'tablissements

de

construction

da

genre

d'Indret.

Elle1

fait

le

service

des

postes

mais

tout

y-est

l'entreprise;

'ta

fabrication

la

poudr

est

une

industrie

libre

en

Amrique,

de

mme

que

celle

des

armes

jusques

et

compris

le

canon

de

tout

calibre,

le plus forte raison

40 commerce fait a sans parmi de ces deux prtendre nous'une par l'audace la facult s'en

LA LIBERT articles, armes poudre. imit chez par si on de pour la et Je cite nous. le

tre puisse qu'il minorit imperceptible

Il y

infinie

citoyens des armes, desseins.

et la turbulence, qui, do faire ou dedtenir servirait infailliblement

le nombre laissait aux et poudre de sinistres

Les monopoles plusieurs

que

se sont

attribus

les gouvernements

de

dans une pense fiscale, comme pays de l'Europe des tabacs en France, ou celui des voitures le monopole puen Allemagne, en minconnus bliques sont compltement rique. Les assurances surance nent y est dans sont aux l'astats-Unis; que sur le conti-

trs-multiplies les murs beaucoup

il serait ce qui est europen; et, pour de ne pas la pratiquer car c'est incomparableimprudent crier au feu. ment le pays du monde o l'on entend le plus Il ne se passe pas d'anne sans qu'on quely ait enregistrer que conflagration effroyable. de dcembre 1836 incendie de plus de 100 millions Qui ne se souvient o le passe New-York, L'anne de francs? incendies y a grand sinistre fut fut (1848) Albany, du

plus de l'incendie,

marque par trois ou quatre Brooklyn et ailleurs. Il nous ont Saint-Louis on estime die est

terribles,

les journaux peu de mois, de la magnifique ville de rapport qu'un quart du Missouri dvor par les ilammes; venait d'tre la perte 32 millions. L'assurance contre l'incend'intrt qu'il universel y ait jamais Je ne sache en Amrique. dcerner d'en t question d'assurances que d'un mode

donc

pas cependant le monopole

l'tat, pas plus nos comme sous bien d'autres, Sous ce rapport, quelconque. financiers de 1848 puisaient leurs inspirations rpublicaines et gloailleurs de la puissante lois et les usages que dans:les rieuse rpublique libert Libert, dans l'emploi fonde des par les Washington libert illimite extrme, capitaux, voil, malgr et les Franklin. dans le travail ano-

et

quelques

AUX de

TATS-UNIS. la des a labor qui prs dans n'est qu'une personne tats-Unis. et aurait tout un le message caricature plus n'en enseign, pour monde, solenPour

41

malies, les fonctions

l'esprit

gnral publiques une thorie

lgislation on rotalion, il peu soutenir ce aujourd'hui

mmes, de la passer l'avoir vu mais et

en effet et

Amrique, d'y je nel la parle. faire me du libert

successivement de

souviens gnral des

Jackson professions,

de

CHAPITRE

VII.

Des restrictions

apportes

par les lois et par les moeurs de la libert.

l'exercice

Ainsi, ,et et dans l'homme

en son

Amrique domicile, industrieux

le d'un y poursuite que

citoyen

jouit,

dans degr dans

sa de

personne libert, de libert caprice, ? Non veil qui ses

trs-haut possde, de la

l'emploi une son passions en sont

facults extrme. s'abandonner certainement. contiennent de manire et du la loi. Il est causerait munaut.

et

dans

la dire

richesse, suivre ses toujours

Est-ce

chacun et

y puisse dchaner forces

sa Il

cupidit y a plusieurs mais enfreindre Parmi

l'individu, ne pas vertueux.

qui

elles-mmes

rgles honnte d'abord

la libert ces forces,

de l'homme je distingue

citoyen

des

cas

l'abus

de un

la libert grand un

de la dommage

part 'il ou

d'un la

seul com-

infailliblement Que dans une

lection une a pas je

vingtime

un

dixime pour que les au

de la population la raison autres publique,

soutienne il n'y qui

candidature grand suppose mal, des

insultante pourvu ides

neuf

diximes,

saines,

42

LA LIBERT

lieu de se laisser intimider par les fous' et les nergmnes et de s'enfermer chez eux, aillent remplir leurs devoirs de citoyen et au besoin fassent respecter l'ordre. Que quelques crdules se prennent d'enthousiasme pour les personnes drogues d'un'saltimbanque et ruinent leur sant, le mal est plus grave cependant le dommage n'est que pour ces personnes-l. Chacun pour soi, a pu dire le lgislateur, la leon profitera au reste du public. Mais voici un producteur qui travaille pour l'exportation, et qui, spculant sur l'inattention de l'acheteur, envoie sur les marchs trangers il sera cause que les objets des produits de mauvaise qualit d'origine amricaine seront dcris au dehors, et qu'on les Dans, cette prvision, on a jug repoussera indistinctement, propos d'avoir des lois d'inspection la sortie pour les denres amricaines de grande exportation, de celles du moins qui peuvent aisment tre vrifies ainsi de la farine, qui se vend en grande quantit aux Antilles et dans l'Amrique a reu, du Sud ainsi des viandes sales dont l'Angleterre en '1 847, des tats-Unis 1 3 millions de'kilogramms,'etl que la France' a le tort d'caiter; puisque Tnygjne1 'publique a' beaucoup : souffrir parmi'nos de la pnurie' Les lois amricaines^ sortie de la farine et ds salascs^n'ont rien de commun avec les rglefranments de fabriqu dont 1789 dlivra enfin l'industrie aise! Chaque baril de farine ou de porc sal est Visit au 'port seulement, sur le quai, au moment o on va l'embarquer avec un fer rouge, l'inspecteur y imprime une marque cona t satisfaisante. statant que l'inspection A rgard des est curieux lire viandes sales, le dtail des prescriptions on indique les pices de la bte qui ne peuvent tre exportes, la qualit d l saumure et d'autres choses indispenOna sables la bonne conservation, mais fort lmentaires: laiss chaque tat maritime le soin de faire ses' lois d'inspection. Au' congrs' a t rserv seulement le droit' d ls
r

AUX ETATS-UNIS. qu'elles d'autres a eu simple apprendre mouvement de' remuer ne abus l'attention servissent (titre de pas de prtexte des article exaclions 10,

,13 ou 2). On

1er de la Constitution, rendre l'administration on peut des se dispenser rgiments

et trs-expditif; la comment tout des' propos montagnes

franaise de

pourrait mettre en et' est

de forictionriaires

possible'de poser au

'garntiF commerce

suffisamment beaucoup

l'intrt d'nniisi'd

pubicr'sans "servitudes1

imet

Ls datent encore amricaine chez ls'

lois du ds

d'inspection 'rgime colial;

sont

anciennes 'Elles ont de On un dbris Je n'excitent et malhonntes moins le aussi

en

r Amrique)

elles

mph't'empchent' porter 'r'gricltur^ supposer l'ancien crois pas les et que, rgime, point ces1 de plaite cultivateurs; sordides,' qui,'

pcotilleurs un grand

effronts' prjudice. c'est aux

pourrait de, ne'

Amricains, parbasrd tes lois

enapp hasards-la; parmi mais aux les elles

rformateurs.

d'inspection honorables des intrts pour pour que il le

commerants blessent sont etj nos il

parmi

Etats^IJhisj ailleurs1;'

remuants de

que'parft

tot'

systme qu'il ft

l'inspection1 dfendu. absolue de

mntnu'd itu1 les lois rest; des

jours, ne faut Le

Il fallu

bien

jamais cur | La

chercher humain uvre libert de est

l'unit1 un abme

dans contra-

nations. laigsltilidn

dictions; quer ds

l'homme, est fort en honneur y compte le mais rgle. l'anne lgislateur ce J'en sont trouve de ces un une en des

s'en

ressentir. cependant et maintes

Amrique'; adorateurs, faire'des exceptions exemple dans

l'esprit fois" devant dtruisent

rglementaire on dtermin ses pas autels; la d

gnuflexions qui les' ne

actes

du congls

dernire

les raient

mdicaments lui envoyer.

frelats

que

les

chimistes toutes n'a-t-ou les

d'Europe substances pas dohb

pourm nos

Onsophistique annes,'

dicinales

il y a quelques

44

LA LIBERT

soldats d'Afrique, de ln que la fivre rongeait, hroques Pour garantir le public amrifcule au lieu de quinine? en tant qu'elles peuvent cain contre ces fraudes coupables, le congrs, tre du fait des Europens, par une loi du 2G une inmdicinales, juin 1848, a tabli, pour les substances spection & l'entre (1). du systme rglementaire, qui sont des dans la lgislation on pourcontre-sens amricaine, rait citer les lois qui, aujourd'hui encore, dans l'tat de Newun tarif aux auberJersey et dans celui d'Alabama, imposent Comme exemples vritables a ces petites contradictionsges mais il ne faut pas s'arrter l. Tout ce qui se fait aujourd'hui de lois de ce genre en AmCe qui en reste d'autres rique est, pour ainsi dire, mort-n. vivre. temps n'a pas longtemps En rsum, tenons pour dmontr qu'en Amrique l'homme ou qu'il comde travail, soit qu'il cultive, qu'il manufacture merce, soit qu'il ait une profession librale, possde, pour ses facults, pour suivre ses ides, une libert extrC'est le pays du monde o il en a le plus. mement tendue. A quelques gards, pour ce qui est par exemple de la libert ou contre ceux des autres peuples, ses produits d'changer pour faire venir du dehors des objets utiles la production des machines, mme, comme du fer, de l'acier, l'Angleterre, efforts de M. Cobden et de ses amis et depuis les mmorables les vastes tinuateurs mais, rformes accomplies au pouvoir, s'est par sir Robert Peel et ses conplace un degr suprieur; Nord offre l'homme^ l'Amriquetlu pauvre surtout, plus de effective et, tout balanc, exercer

cts, par d'autres avec fruit, au qui veut travailler de libert de commodit, latitude,

(1) Cette loi n'atteindra pas le but, car elle n'empchera pas les adultrations l'intrieur. Du moment que le lgislateur entreprend de protger les citoyens contre les mauvais mdicaments, il n'est pas possible de se dispenser de la visite des pharmacies. On sait qu'en France cette visite se fait ou est suppose se faire mais il me semble bien peu, probable que l'Amrique en vienne lit.

AUX TATS-UNIS..15

quelle

que soit mon admiration pour ce qui s'est fait en Anannes, gleterre depuis quelques j'estime que l'avantage, en fait, reste aux tats-Unis.

CHAPITRE
De la libert considre

VIII.

Contre-poids

sous le rapport do la consommation et du plaisir. qu'elle a dans les moeurs plus que dans les lois.

A ct les formes,

de la libert il y a celle sur des son

de produire de consommer des en se tenir. c'est et aussi d'tre l que la le la de

et

de

travailler et de jouir.

sous Ici

toutes la li-

bertrencontre qui sent qui ont du veut plant moins, tre pas qui

chemin

Argus

vigilants

et svres, jusqu' pr-

harrires

desquelles, le sentiment

il a fallu respect, d'tre

C'est

religieux qui ne

morale qui loi. berceau ragit

publique

supporte contre Boston

violente, c'est

vigoureusement

l'insulte; peut

se vanter C'est

des pendant,

franchises deux sur la

du sicles

Nouveau-monde. et demi, depuis jusqu' qui, C'est complet une

se couva des de tre

le dbarquement la proclamation fois close, qu'est devait parvenu

plerins

plage une dans

de li. son le

Plymouth bert essor. plus

l'indpendance, irrsistible

Boston l'esprit de

son qui fut venu

dveloppement remet le l'individu moment qui fournit celui assud'af-

de sclf-government Quand ce fut

la direction franchir la dont rrent pulation qu'aucune et les

soi-mme. colonies, naissante la modration des rgion accomplit de armes dont

treize

bien grand

le Sud de se

confdration l'autorit, le triomphe de la

le plus

hros, fermet

et l'inbranlable amricaines; Boston de ses mains tait est le cette mais

ce fut qui,

la poplus

centre belle

autre,

rvolution, Je ne con-

le palladium

l'indpendance

Boston.

46

LA LIBERT,

s'ils l'avaient la reconqurir pour perdu, que la population des sixtats la Nouvelle-Angleterre, composant qui se rsume en Boston autant qu'elle peut se rsumer part. quelque il Boston, si vous traversez avec un cigare l'esCependant nomm les Commbns, pace plant qui est un des ornements de la cit, vous serez condamn une amende, si je m'en de 5 dollars souviens On ne veut pas que bien, (27 francs). votre libert de fumeur sur la libert empite du public, qui il ne convient peu, frquente vos dlices? fumez Ce menu .rvle une la un varit teinte dtail, des pas que soit infecte chez que sabelle promenade, de l'odeur du tabac. quoiqu'il Le cigare la fait

caractres et dfinie spciale mesure l'inflenco

:!> ' ' citoyen. ' entre une infinit d?autres, je prends aux lois amricaines. C'est propres vous, de l'esprit rglementaire du Nord. s'loigne les lois, qu'il refuse l'tendue est mais Elle im-

s'affaiblit par

s'affaiblit possible que tion

qu'on du climat qu'on

sur lui

denier:lors

mmes

indi-

Elle par Montesquieu.1 de la Nouvelle-Angletrre, d'Yanlee, a envoy sentinelles qui,

s'affaiblit, parce que la populace type dsign souvent par

le sobriquet de l'Union, moins moins' s'affaiblit des

de reprsentants

heureusement pour la prosprit au des essaims de ses enfanta, ou tout dans tous'les'tats, avances, 'compte le Nord; Elle dans le Midi que dans

l'habitude de parce que, dans les tats . esclaves, la domination rend ls blancs plus superbes, et qu'ainsi la loi est tnue, d'tre dans pour viter d'tre viole, plus rserve ses injonctions touchant la personne. Elle s'affaiblit parce que, en dehors la philosophie' introduire de la Nouvelle-Angleterre, sicle du dix-huitime dansle a pris pied Nord mme, assez pour et

jusqu'

tahdis'quel'hbmme'd n'aime de philosophie dulgnti'qu

franais point l laisser-iiller un certain ne connat la Nouvelle-Angleterre que l'esprit1 rigide. biblique, Cependant

stastre'et

in'-qui est peu rla tendance

AUX TATS,-UNIS.

47

glementaire, applique des objets du, genre de celui que je viens de noter, se retrouve diffrents degrs sur la totalit du territoire de l'Union, et.elle caractrisera l'Amrique tant que l'Yankee y aura l'ascendant. Pour le maintien de la. rpublique des tats-Unis, il faut souhaiter que ce soit indfiniment. Dans l'antiquit, les hommes .dont la postrit a fait des modles rpublicains ont tous ;pens que le luxe et la dbauche taient les ennemis mortels de la libert politique,et que l'irrligion en tait le poison rien n'est,plus vrai, et c'est une. vrit de tous les temps et de tous les lieux. Voici une population qui subitement se vante d'tre rpublicaine Vive la rpublique! et se prend crier d'une voix tonnante Ne vous fiez pas ces clameurs. Tdtez-lui le pouls et sondezlui les reins. Si vous dcouvrez qu'elle a perdu la foi religieuse, que le scepticisme l'a gangrene, que c'est peine si quelques mes d'lite ont pour se diriger la philosophie, flambeau dont Tjil du vulgaire ne peroit pas la lumire, la rpublique prononcez hardiment que ces prtentions sont,de la jactance. Ou bien, si ce:qui vous frappe de prime abord, c'est que les murs sont relches, que les riches ont le got des filles d'Opra, et que, parmi les ouvriers, un grand nombre, ceux-l surtout qui affichent le plus de tramports pour la rpublique, vivent dans la dbauche ou le concubinage: n'hsitez pas.; affirmez que la rpublique est une chimre ou.un mensonge. Et comment celui qui mconnat Dieu mme, source de tout"devoir, pratiquerait-il rgulirement ses! devoirs envers lwpeitrie avec ce zle spontan qui est l'essence de tla;rpubliqe?; Commentcelui qui trbuche la morale ordinaire suivrait-il les sur le grand chemine sentiers escarps; de;lalibert do. ce:pas ferme et politique, sr qui est l'allure ncessaire du rpublicain? De mme pour l'amour du luxe et des plaisirs, pour le ddain de l'conomie. le dimanche et le Commentes hommes qui dpenseraient lundi tout leur salaire de la semaine seraient-ils les citoyens

48

LA LIBERT

sincre? Est-ce qu'on est apte peser d'une rpublique d'une manire quelconque sur les affaires de l'tat, quand on mne ses affaires personnelles avec la plus parfaite imprvoyance ? Aux tats-Unis donc, c'est un principe bien affermi dans ceux des tats qui donnent, le ton, que la rpublique n'a de fondements solides que la religion, la morale, la simplicit, En consquence, on exige de chacun qu'il se montre religieux, poux fidle, qu'il soit simple et modeste dans son existence. Vous voulez tre quelque chose dans la. cit ou dans l'tat, voil d'abord les gages qu'il faut que vous nous donniez. Vous serez ce qu'il vous plaira unitairien, mthodiste, anabaptiste, anglican, calviniste, 'luthrien ou mme catholique (1) vous aurez la religion naturelle des quakers, nous vous permettrions presque d'tre mahomtan, jusques mais vous hono la pluralit des femms exclusivement rerez Dieu, vous lui rendrez hommage dans un temple, sinon vous serez au ban de la socit. De mme vous aurez des murs rigoureusement pures; vous respecterez profondment la femme de votre voisin jamais vos mains ne toucheront un jeu de cartes vous n'afficherez aucun luxe: sinon il n'y a ici pour vous que l'ostracisme. C'est ainsi que parlec'est aussi rait Caton le censeur, s'il vivait aux tats-Unis ce qu'y a proclam jusqu' nos jours la voix de l'opi nion. On assure que, depuis quelques annes, la rigidit du sentiment public y mollit visiblement, que le luxe y prend pied, que, dans les grandes villes, les moeurs se relchent. S'il en tait ainsi, le pays deviendrait plus agrable habitr pour l'opulence et les gens de plaisir.; mais la cause det la rpublique mocratique y serait compromise d'autant, changerait de caractre; si mme elle survivait. La difficult tait de savoir si, pour maintenir l'esprit re(4) Onverra un peu plus loin pourquoi nous mettons ici, en quelque sorte,' le catholicisme h part.

AUX

TATS-UNIS.

l!i

la lui devait et les principes de la morale, tre l'inligicux strument en d'autres si l'on aurait des lois termes, principal des lois qui pntrassent dans la vie privo, des somptuaires, lois dont la conscience qu'on et pril. mme lt l'poque mination Ce fut la dterjusticiable. de la fondation des colonies dans l'esprit le Massachusetts. de Il

du Nord-Est, ne faut pas mme alors.

particulirement s'en tonnez c'tait

Les puritains ces en Europe, vinrent Massachusetts mire colonie et donnrent

qui, poursuivis pour chercher un asile dans au monde l'exemple

ellel'Europe leurs croyanles forts de du la presur outraient cependant rudes que conciliant

ce point eu tant souffrir. l'injustice de Calvin fois en avait fut

que les ides

la religion seule et dont de leur temps, Chez froisses, ces mes

fonde, ils avaient

nergiques

et peu

port

le protestantisme dernires jusqu'aux sur un

politique nrent l'imptuosit la tradition jetrent suivre l'autorit des de Mose

Amrique, ou sociale

sol vierge les puritains s'abandonn'encombrait, de leurs penchants de rforme. Ils redont s'appuyait mais critures, romaine l'glise non pas demi.

Une exagrations. institution qu'aucune

pour La loi

religieuse, homme grand

devint leur pure et simple mais civile, mais politique. avait t chercher

loi, non pas seulement Les rglements qu'utf Sina pour les im-

au mont

des douze tribus d'argrossier poser au vulgaire qu'il venait racher l'esclavage des gyptiens, dans la lettre durent, st des chrtiens servir de' code du dix-septime mme, aussi alors dans la l'tait sicle, polics que quiconque Grande-Bretagne. la confusion gine, tolrance gations support. de la vie pitoyable. Quand on lit les nncics documents des deux .i princiOn eut de l'tat donc dans au Massachusetts, dans l'oril'inl'glise, la thocratie, n'tait systmatique. Quiconque pas des congrn'aurait dans le pays et n'y tait pas pu se supporter La loi rglementait sur tous les actes tout, statuait elle n'tait pas seulement exclusive, elle tait im-

SU

LA UUEUTl

paux tats de la Nouvelle-Angleterre, le Massachusetts et le Connecticut, on y voit la peine de mort applique en vertu des articles du Deutronome, du Lvitique et de l'Exode, non pas seulement pour des crimes contre les personnes ou les proprits, mais pour des pchs dont on ne rend plus compte qu' son confesseur ou Dieu. Alors c'est le bourreau qui est charg de faire respecter, mme sous le toit domestique, la religion et les murs. Le blasphme est alors un crime capital, par la raison que c'est dit dans le- Lvitique. L'adultre est frapp de la mme peine par le mme motif. L'Exode, le Lvitique et le Heutronome montrent que, parmi les Hbreux, la sor celle. ie entranait le dernier supplice; il n'en faut pas davantage pour que, dans le Massachusetts et le Connecticut, en plein dix-septime sicle, la sorcellerie soit reconnue comme un crime qui conduit ncessairement la potence. L'intervalle de 1688 1692 est marqu, dans l'histoire du Massachusetts, par une suite de procs o l'ambition astucieuse d'un ministre nomm Cotton Mather fit condamner il mort comme coupables de sorcellerie un grand nombre de personnes respectables, dont une mme tait un vnrable prdicateur, et les condamns furent excuts (t). Dans le dtail de la vie prive, on prescrivait ce qu'on jugeait conforme la lgislation des Hbreux, et on reprenait ce qui du mme point de vue paraissait blmable. Les lois bleues du Connecticut, qui gouvernaient cet tat en 1 650, ont sous ce rapport plus de clbrit encore que les rglements du Massachusetts. On y trouve, par exemple, l'inter(1) En France, l'excutiond'Urbain Graadier,sous prtexte de sorcellerie, est de 1634, c'esl-a-dire antrieure de cinquante-quatre uns il.celle des victimesde Cotlon Mather.Le supplice du chevalierde lu Barre, pour sacritge, est mme de 1766; il est vrai que ce fut un acte est un isol. Le rcit des procseu sorcelleriedans le Massachusetts des morceaux les pluscurieux d 'l'excellent*! Histoire (les tats-Unis cst dans le clurpitresix. par M.Baneroft..11

AUX diction cences locale rien du tabac, et il est ne tout justifier,

TATS-UNIS.. permis sont pas de croire que les rminis-

Kl

de ce temps-l dont que je de parlais facile

trangres et sujet qui, de la

l'ordonnance au surplus, n'a des

l'heure, au

promenade

Commons Les des de ides

Boston. suscites qui peu ou peu et libert de fortifies y faisaient l'autorit individuelle, le foyer passaient en Europe prvaloir religieuse, et qui par la la le progrs de au de s'im-

temps, l'autorit

sparation libert

civile et la

conscience lgislateur miscer taient ds rance, fondateur droul sectaire gieuse.

interdisaient et et

de pntrer dans la vie prive, dans en Amrique. proclamaient ce de tout du La sera l'ternel de ses

domestique les des mers colons

s'implan-

Quelques-uns pour leur

eux-mmes, compte la tolle 1631,

le dbut, et

propre de Roger

honneur Rhode-Island, risques

Williams, ds

la colonie entier,

d'avoir, en face de II la

et prils,

de l'esprit reli cette

Massachusetts charte au qu'en berceau juste dans dans la le 1663 tait, titre

l'tendard Charles sur un

libert

octroyait d'un de de partie

communaut dont Lord nit, Jersey, s'honorerait Baltimore Penn,

ce point, lgislateur l'aptre et une

libralisme nos la du Plus jours. fraterNewtard,

Maryland,

Pensylvanie de ces

s'animaient du de

aussi

nobles sicle

principes. a rendu d'tat

la philosophie par les soins de

dix-huitime publicistes une et

l'Amrique, du Midi, le de qu'on il en dans auprs la loi reste et le

d'hommes impulsion

service ce avait encore peu nion de qui

donner du sur la

vigoureuse

la rforme et exclusif

restait greff quelque sympathie dominante, (1),

systme lettre dans jouit les la

rglementaire d les la Bible. ides plus

Cependant que

chose, dont dans en est

le catholicisme principaux trop tats insigne.

de l'opila Nouvelle-

de

Angleterre

preuve

(1) En faveur.

dehors

de la

.Nouvelle-Angleterre,

le catholiisme

a plus

de

;>2

LA

LIBERT a l'autre, qu'on charge la loi de en dtail les garantir la ti socit, et de libres, de l'Union

d'une extrmit donc, Aujourd'hui ce n'est plus gure que par exception de les pratiques maintenir religieuses, de de morale qui servent principes la famille, et

par suite aux les habitudes impratives perptuer par des prescriptions de bonne conduite, d'conomie, d'ordre, par o se font jour dans la Vie individuelle. Cette grande mission ces principes des expressions est confie aux murs, et, pour me servir ici l'expression de murs j'entends de M. de Tocqueville,

base institutions

les anciens au mot mores. Nondans le sens qu'attachaient dites qu'on seulement aux murs proprement je l'applique du cur, mais aux diffrentes appeler les habitudes pourrait les hommes, aux diverses notions que possdent opinions des ides dont qui ont cours au milieu d'eux et l'ensemble se forment les habitudes de l'esprit. des moeurs il y a eu d la juridiction une sorte d quelquefois comme un ressort extraordinaire des arrts fousecret tribunal des dix qui prononait la Telle femme avait manqu scandaleusement droyants. Au dernier degr saisis la nuit par des foi conjugale: elle et son complice, et emplurres (I), et taient mains mystrieuses, goudronns Des joueurs laisss dans ce piteux tat sur la voie publique. dvalisaient une ville par leurs escroqueries de profession la bande tait apprhende midi. Un tel est un sditieux nestes, en plein corps et pendue qui propage des doctrines fu-, et il trouve le moyen prvaricateur, au

ou un magistrat dfaut de sa personne la vindicte des lois; d'chapper pas et qu'on et lapide, on allait sacqu'on ne rencontrait un cri cager sa maison et la dmolir; -Contr ces horreurs, s'levait blicains, vhmente des vrais la protestation d'aucune de saturnales sorte, qui ne veulent c'tait rpuet qui

(I) Tarred

and

fmthered

AUX ISTATS-UNIS.

i3

excrent

Il n'y a de rpublique espce de tyrannie. Il faut dire que ces que la loi seule est souveraine. qu'autant rares depuis quelques brutales sont extrmement excutions annes. Dans le courant de 1835, elles avaient constern les Philavilles de l'Union, New-York, Boston, plus grandes autres localits moindres du et plusieurs delphie, Baltimore, des Midi, et elles n'avaient pas mme l'excuse de venger ici mettre le sacrs. Les bandes qu'on vit alors principes toute feu au couvent de paisibles et pieuses ursulines dont tout le dcs familles de toute crime tait de se mler de l'ducation les et renverser croyance et d'y avoir du succs, l dvaster maisons de citoyens honntes, ailleurs violer la poste aux des voyageurs, lettres, arrter et torturer presprocdaient ou d'aveugles vend'une intolrance sauvage que partout contre des capitalistes de blme cepenexempts geances dant (1), des noirs. ou d'une machination en faveur de l'esclavage

plus les murs, ont aux impardonnables, publique, l'opinion un organe lgal, cout, la censure duquel rien tats-Unis ne peut se soustraire, qui exerce dans l'ordre moral comme celle dans l'ordre judiciaire une magistrature comparable dont taient investis les censeurs aux beaux jours de la rpuou jury d'accusation, c'est le grand-jury blique romaine institutions dont la race anglol'une des plus remarquables ait emport les traditions de la Grande-Bretagne saxonne est en droit de dnondansleNouveau-Monde. Le grand-jury (a public nuisance) tel fait, publique la morale, la telle coutume, tel abus qui lui parat contraire l'hygine publique. Il lui est loisible de signaler prosprit, une nuisance formipublic. Dictature qui il lui plait comme un malfaiteur Il en est peu fait usage, si ce n'est pour les crimes et dable (I) C'tait le temps o, comme chez nous aujounl'liui,1e reprsente comme l'oppresseur du grand nombrc. capital tait cer comme

Circonstance

qui renduit

ces violences

et ces atrocits

Si

LA LIBlillT

mais elle attache quelquefois sa rprobation dlits communs; redoute .des actes d'un autre genre; et rien n'empcherait do s'en servir plus frquemment. de l'Amrique du Nord n'est pas entireLa loi moderne moins que ment dsarme, je ne dis pas contre l'irrligion, et n'clate en outrages celle-ci ne devienne agressive publics, mais contre les mauvaises murs et les mauvais penmme par la voie prventive. Je la voit procder chants:.On du systme trouve une application prventif remarquable dans une loi rcente du Massachusetts. Cette loi, dont la dato de 1838, a eu pour objet d'extirper l'ivrognerie, qui, une certaine poque, a fait des en Amrique, mais que les socits de, temprance Elle interdit absolumnt dj beaucoup amoindrie. cat du 19 avril en dtail cet tat ravages' avaient la; vente

de Teau-de-vie, du .rhum,: de toute liqueur spiriElle porte que ces lide tout mlange tueuse, spiritueux. se vendre par lots de moins de 15 gallons quides ne pourront d'en n'ont pas la permission (68 litres). Les aubergistes servir,.un seuls, les pharmaciens ou'les mdepetit verre eu locales peuvent en dlivrer agrs par les autorits de licence bien tablie, et il n'est accord cas de ncessit Dans plusieurs par 2,000 habitants. qu'il une personne est soumise autres tats, la vente en dtail des spiritueux cins mais nulle part on n'est all prventives aussi loin que dans le Massachusetts, beaucoup prs. Ainsi, le dimanche. New-York^ cette vente est interdite lgislative plus caterminer, je cite une disposition est la encore le suffrage peu prs universel ractristique il n'est pourtant pas sans resde l'Amrique; loi lectorale trictions. Les hommes de couleur en sont exclus peu prs en fait. Dans certains tats, il partout en droit, et partout mme pour une au rle des contributions, faut tre inscrit Pour somme dtermine, tre chef de famille plusieurs des ou, dfaut de payer un impt, il faut et maitre de maison (house-heeper). Bans le vote est tals de la Nouvelle-Angleterre, des restrictions

AUX TATS-UNIS.

Wi

reoit des secours de la charit publi-. quiconque atteint cette exclusion-l que, et, dans le Massachusetts, mais, pour rester dars notre quelques milliers de personnes est prononce dans plus d'un tat contre sujet, l'interdiction les personnes qui ne sont pas de bonnes vie et moeurs. Ainsi interdit s'il n'est d'une conduite uo peut voter dans le Vermont, et pacifique 6chaviour), (a quiet and peaceable tranquille il moins d'avoir une bonne renomme dans le Connecticut, Dans un des plus jeunes tats, (a good moral character). celui de l'lowa, situ il l'Ouest, la Constitution (1) porte que mal fames ne pourront les idiots; les alins et les personnes nul ces dispas de dire ici comment Prenez-les mises en vigueur. simplement pour'des vux, pour un signe de la tendance qu'ont Pour tout peuple qui essaye de se mettre les lois et l'opinion. de fonder le gouc'est--dire en rpublique dmocratique, de tous pour tous, c'est un rappel de cette grande vernement vrit sur laquelle on ne saurait trop insister, que, s'il n'a voter. Je n'entreprendrai positions de la loi sont est impuispas en lui.un grand ressort moral, sa tentative sa confusion certainement, sante, et qu'elle doit tourner de sa ruine peut-tre. l'accomplissement (1) La constitution du Vermont est de 1703, cette du Connecticut de 1818, celle de l'Iowa de 48-40.

FIN.

TABLE.

Chap. Chap.

1. II.

De lu libert De la libert De la libert La libert bte libert librules De la libert Des l'exercice de

de ta personne et du domicile dans ses rapports avec la loi du recrutedans dans des pour ses rapports avec le systme admi-

6 9 18

ment Ciiap. Ill. nistratif. Cuap. IV. prises Chap. V. professions gradu Chap. VI. Chap. VII. murs Chap. VIII.

le choix

des professions il l'gard des en Europe

et des entre27 offices on doit et des tre 50 54 et par les Al

professions lesquelles

des associations apportes considre la libert

restrictions

industrielles, par les lois sous le ru

De la libert

rt

de lu con45

murs

plus

que

TABLE. CHAP. I. - De la libert de la personne et du domicile CHAP. II. - De la libert dans ses rapports avec la loi du recrutement CHAP. III. - De la libert dans ses rapports avec le systme administratif CHAP. IV. - La libert dans le choix des professions et des entreprises CHAP. V. - La libert des professions l'gard des offices et des professions librales pour lesquelles en Europe on doit tre gradu CHAP. VI. - De la libert des associations industrielles CHAP. VII. - Des restrictions apportes par les lois et par les moeurs l'exercice de la libert CHAP. VIII. - De la libert considre sous le rapport de la consommation et du plaisir. - Contre-poids qu'elle a dans les moeurs plus que dans les lois